第一篇：關于xx鄉農村清潔工程實施情況的調研報告

關于xx鄉農村清潔工程實施情況的調研報告

為了全面了解xx鄉今年上半年農村清潔工程實施進展情況，查找工作中的困難和問題，以及原因分析，為鄉黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據。近期，我們對xx鄉的農村清潔工程開展情況進行了深入調查，現將掌握分析的情況報告如下：

一、清潔工程各項措施落實情況

1、機構健全、責任落實。

鄉里已成立了xx鄉農村清潔工程領導小組，辦公室設在新村辦，由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場明確一名聯絡員，主要負責所轄范圍內保潔員的選聘與管理，以及上傳、下達各項精神與任務。辦公室制定了清潔工程具體實施方案，目標任務，職責分工，獎懲制度，做到人員到位，落實到位，全鄉整個形成了上下齊抓共管，[課~件]多方聯手協作的良好氛圍。

2、加大投入、完善硬件。

為積極響應縣委、縣政府的號召，全鄉先后新建垃圾池x只，投入資金達x萬余元。采購x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，戶垃圾桶x只，共計投入資金x萬余元。垃圾清運實行外包，落實人員2名，清運車2輛。

3、分片包干、選聘人員。

依據縣委農工部每150人選聘1名保潔員的精神，全鄉已落實x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責。

4、建章立制、運行規范。

鄉農村清潔工程領導小組辦公室相繼制定了《xx鄉環境衛生管理辦法》、《xx鄉農村清潔工程村規民約》、《xx鄉門前“三包”責任書》、《致農民朋友的一封信》、《xx鄉保潔員職責》、《xx鄉垃圾處理“3+5模式》、《xx鄉環境衛生評比制度》。清潔工程檔案資料健全，制度上墻，長效管理機制已建立并完善。

5、各施其職、全面鋪開。

全鄉93名保潔員全部上崗到位，2名清運員每日拖運垃圾，x村x場全面展開，x名聯絡員各負其責，鄉農村清潔工程領導小組經常下到各村點督促檢查。

二、農村清潔工程存在的問題，原因分析及針對措施

1、保潔員工資缺乏安全保障。

有錢好辦事，這是我們大家都認同的事實。然而，全鄉自2012年12月份實施農村清潔工程以來，除了12月份發了工資外（并且12月份工資還是從民政方面解決的），1---6月份一直沒有發放工資。這讓很多從事農村清潔工程方面的同志心有余悸，保潔員更是如此，有的干脆不干了。要想保潔員履職到位，首先要解決資金保障，并且及時發放。

2、村級組織沒有高度重視。

村級組織的日常事務也很多，對農村清潔工程的重視力度普遍不夠，這就造成了在選聘保潔員上馬虎，管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面，一定要實行書記負責制，并納入全年考核范疇。只有這樣，他們在選聘保潔員上會慎重，對不合格的保潔員也會重新篩選。也只有這樣，他們才會定期下到村組檢查，發現問題與解決問題。

3、村民環境意識淡薄。

自從農村清潔工程實施以來，村民的環境意識有了一些改變。他們知道，垃圾要倒入垃圾桶內，每周清運車輛會來拖垃圾。除此之處，他們依然會隨手亂丟垃圾，門前屋后雜草叢生，柴棍亂堆亂放，根本沒有門前“三包”意識。有的村莊破舊爛屋到處都是，一片狼籍。還有很多村民把鄉里下發的戶垃圾桶拿去當水桶，或洗衣服用。這些都是村民環境意識淡薄所造成的。而環境意識的改變非一朝一夕，它需要經濟與文化水平的共同支撐才能提高，這就需要我們在大力發展農村經濟的同時，不能忽視群眾的文化教育，特別是環境衛生方面知識的宣傳和教育。

三、工作建議

1、廣泛宣傳，提高群眾衛生意識。

“數風流人物，還看今朝！環境衛生的有生力量還是廣大的農民群眾，要想改變淡薄的環境意識，就要廣泛宣傳，扎實開展以農村清潔工程為主要內容的群眾性精神文明創建活動，引導群眾自我約束，自我教育，自我改善，提升文明衛生意識，養成講文明、講衛生的良好習慣。

2、向上爭資，確保工資發放有保障。

農村清潔工程能否運作下去，資金是關鍵。如果資金沒有保障，運作不下去，不是我們的事。資金有保障，我們不僅做，而且要做好。

3、加強管理，讓保潔員和清運員履職到位。

在保潔管理方面，著力做好兩個方面的工作，一是選聘，二是監督。保潔員選聘一定要責任心強的，有的村為了應付了事，隨便報個保潔員，這是不行的。選好了保潔員，鄉、村兩級要進行監督，好的可以擴大他的業務范圍，增加他的工資。不好的，要及時進行更換。全鄉2個清運員總體來說，做得較好，只是偶爾做點其它副業。

4、定期檢查、及時發現問題與解決問題。

鄉、村兩級一定要定期檢查，及時發現問題與解決問題，這樣就不會出現保潔員放羊的現象。

5、明確職責，讓上下各施其職。

農戶的職責是做好門前“三包”與垃圾分類入桶，保潔員的職責是清掃道路、河道兩旁等公共場所的垃圾，清運員的職責是及時拖運垃圾，聯絡員的職責是保潔員選聘與監督，鄉清潔辦的職責是日常事務管理與檢查及工資發放。

6、上下動員，開展一次村莊衛生環境大整治。

針對當前農村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉黨委、政府高度重視起來，[蓮山 課~件]開展一次環境衛生大整治活動。各村、場要不折不扣的執行下去，各掛點單位，蹲村干部一定要下到村組督促落實。

第二篇：關于農村清潔工程垃圾處理工作的調研報告

關于XXX農村清潔工程垃圾處理工作的調研

報告

農村垃圾處理是改善農村人居環境、建設美好鄉村的一項最基礎工作，是老問題，也是新課題，更是大難題，是改變農民沿襲千年的衛生陋習的一項革命、一場戰爭。做好這項工作，具有十分重大和深遠的意義。在霞林街道掛職兩個月來，我對城廂區農村清潔工程垃圾處理進行了調研，總結了一些做法和經驗，得到了一些啟示。

從2010年起，XXX政府就一直將農村垃圾治理工作作為區創建精神文明和為民辦實事的重要工作來抓，按照“村收集、鎮清運、區處理”的垃圾整治運行模式積極開展工作，通過加強督查、創新機制、長效管理，逐步實現農村垃圾整治工作制度化、規范化、經常化、全民化管理。城廂區共有4個鎮3個街道108個村（居），全部按“五個一”標準，積極開展“農村家園清潔行動”工作。截至目前，全區各鎮（街道）已聘用清潔工580名，已建垃圾池560個、垃圾轉運站12座，設立垃圾桶(簍)7000多個，購買垃圾板車293輛，購置21部垃圾清運車輛，購買8部后裝式垃圾車，配備5部壓縮轉運站清運車輛，日清運垃圾160多噸，全部運往莆田市垃圾焚燒廠進行無害化處理。

一、運行模式

XXX垃圾清運處理模式是，村收集：由環衛工人清掃垃圾或由道路機械作業清掃車清掃，統一倒進村垃圾收集箱。鎮（街）清運：垃圾清運車把村垃圾收集箱每天統一清運到區大型中轉站。區處理：區引進垃圾焚燒發電公司，由發電公司負責把中轉站垃圾拖運至發電廠進行焚燒發電處理，區給予發電廠每度電0.3元的補助。

二、主要做法

（一）健全的垃圾治理長效機制。

一是實行三級責任包干制度。從區到組全部實行網格化管理，各負其責，區四套班子成員直接掛鉤各個鎮（街）、鎮街包片領導和包村干部掛鉤聯系村、各村劃分責任區由村兩委成員分片包干，同時將全區主干道日常清掃保潔納入鎮里直管，實行分段包干責任制，層層落實責任。

二是穩定的資金投入機制。執行《XX區關于開展農村垃圾整治工作實施方案》關于農村家園清潔行動專項配套資金，XX市2014年下撥到XX區農村清潔補助資金達520萬元，區、鎮（街道）按1：1：1配套，市、區、鎮（街道）經費平均到村（居），每村（居）每年達15萬元用于垃圾清掃清運工作。加強農村垃圾處理費征收力度，鼓勵村莊按照“一事一議”原則，結合各種方法開征農村垃圾處理費（如有的村莊結合農村合作醫療收費，有的村莊發揮老人協會進行收費，有的村莊在組織民間活動中一起收費），收費率達85%左右，收費標準大概在每人每年30元。另外區政府還積極鼓勵和引導民營企業家、個體經營戶大力支持和農村公益事業，捐款捐物用于農村垃圾整治工作，為農村家園清潔行動持續深入開展奠定基礎。通過各種渠道籌款后，現在城廂區農村垃圾處理經費按人口算達每人每年120元。

三是完善的巡查考核工作機制。建立了“區月查、鎮周查，村日查”三級巡查制度。強化檢查評比工作，區按照《XX區農村垃圾整治檢查評比實施意見》要求，每月組織領導小組相關成員單位進行紅綠旗評比，采取“一檢查一通報”，將每月評比結果在區政府大廳進行公布，并刊登在《XX要信》；同時強化巡查力度，區政府會定期不定期組織有關人員對農村垃圾整治工作進行巡查，對發現的問題責令限期整改，發出整改通知書，限兩天內整改到位，否則給予鎮（街道）分管領導通報批評，兩次以上給予主官進行通報批評。各鎮（街）村（居）也都會成立環境衛生監督檢查小組，組織老人協會或聘請人員，每天對村莊內清掃保潔情況進行督查，發現問題第一時間通知清潔工人立即整改，通過巡查、督辦、反饋、問責，確保責任落到實處村（居）。

（二）完善的基礎配套設施。

一是健全的環衛隊伍。各鎮街都建立一支專業化的、相對穩定的、配備齊全的環衛隊伍，不斷完善管理制度，充分發揮其在鎮村衛生管理中的主力軍作用；各村居也配齊配強衛生保潔員、清運工，確保垃圾日產日清。如霞林街道采用的方式是，組建了一個由街道全資控股的國有環衛投資公司，聘請專業管理人員任總經理全面負責環衛公司的運作，所有村居被分成六個網格，每個網格設1名管理巡查人員，村居環衛工人由村居推薦，公司聘請的方式進行管理，環衛工人及車輛設備全部由公司統一調配，服從公司管理制度。

二是完善的垃圾處理設施。全區農村垃圾收集設施齊備，村莊里主要放置可移動垃圾箱，2立方和6立方兩種類型。村組公路上全部配備了小型垃圾清掃車，機械化作業。村莊由環衛工作人工清掃，每個環衛工人都配備了一輛三輪垃圾清運自行車，節省了工人體力，提高了工作效率。霞林街道2014年投入50多萬元，購買了2輛機械作業清掃車，2輛拖運車，15輛三輪垃圾裝運自行車。同時鎮（街道）都要及時修繕損壞的垃圾池，不夠的繼續增設，不合理的進行拆除重建，不斷改善農村環衛設施。

（三）全民參與熱情高

一是通過結合各個節日及農村風俗習慣組織經常性、群眾性的衛生大掃除活動，開展農村家園清潔行動工作。同時結合每年全省城鄉環境衛生整潔行動，各鎮（街道）都要組織開展專項整治工作，清理衛生死角，清理垃圾。如XX今年3月份，開展紀念“世界水日”和“中國水周”水利踩街活動，組織全街道干部、各村主干以及學生代表共150多人在鐵嶺村開展“創先爭優在村居，黨員干部在行動”為主題的衛生大掃除活動。6月份，街道又組織全街道600多位黨員干部全部出動，在轄區內開展義務衛生大掃除，開展“迎七

一、保生態、護水缸”主題系列活動。以黨員干部的帶動普通群眾，掀起環境衛生保護熱潮，極大地提高了全民參與的熱情。

二是營造良好的農村垃圾整治宣傳氛圍，加大宣傳教育，結合有關宣傳報道，對農村垃圾整治的典型村先進事跡在市、區主要報刊及電視臺進行刊登、報道，經常性組織鎮（街）、村（居）之間互相學習交流，不斷提高群眾環保觀念，增強衛生意識。全區在各個村醒目位置印刷固定標語600多處，并通過學校學生“小手拉大手”廣泛宣傳發動，宣傳觸角延伸至千家萬戶。

三、城廂區經驗的啟示

（一）正確認識是前提。首先是領導認識要到位，其次是群眾的認識要到位。如果認為它是“形象工程”、“面子工程”、“虛假政績”，這項工作就沒法推動。領導干部要把它作為是重大民生工程來抓，是加快新農村建設的重要抓手，是實現城鄉一體化發展的重要途徑。要引導群眾認識到搞農村清潔衛生就跟建新房是改善居住環境一樣重要。

（二）財力投入是保證。“清潔鄉村”工程是要花錢的，加大公共財政投入是必須的，大量的錢必須由財政拿，由部門和企業拿。同時也可以以文件的形式，督促村級以一事一議的方式向農民群眾收繳一定的費用，以做到誰污染誰負責的公平原則。

（三）發動群眾是基礎。“清潔鄉村”工程的實施主體是農民群眾，需要他們投資投勞。政府要扶持，但不能包辦代替，大包大攬。通過各種渠道方式，提高群眾認識，調動群眾積極性，要他們把“清潔工程”真正當成自己的事情來辦，變“要他們干”為“他們要干”。

（四）科學運作是成效。鄉村清潔工作雖然是政府主導的民生工程，但也可以采用公司化運作來提高工作效率的，可科學統一地調配資金、設施、人員。制定嚴格的公司管理制度，避免出現拖拉扯皮、出工不出力、村級各自為政的現象。

（五）垃圾處理是結果。垃圾最終的處理應該是不造成二次污染為原則。可借鑒城廂經驗，引進垃圾發電企業，把垃圾變成資源，使垃圾得到最大利用，也避免了填埋的二次污染。

第三篇：農村清潔工程

雙龍鎮農村清潔工程進展情況的匯報

督導檢查工作組各位領導：

首先，對各位領導的到來表示最的熱烈歡迎，衷心感謝各位領導對雙龍的關心和支持。下面，我就近期我鎮在推進農村清潔工程方面所做的工作作簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、加強領導，強化組織保障。

在全區推動農村清潔工程啟動工作會議后，鎮委、鎮政府高度重視，及時組織召開了班子會議及鎮村兩級干部大會，認真傳達了會議精神，安排部署全鎮農村清潔工程，動員全鎮廣大干部群眾積極投身此項工作中來。成立了以鎮長任組長，各部門負責人、各村支部書記為成員的農村清潔工程領導小組，形成了主要親自抓、分管領導具體抓、相關人員重點抓，一級抓一級，層層抓落實的工作制度。同時，結合鎮情實際，制定并印發了《雙龍鎮農村清潔工程實施方案》及三年實施規劃，明確了目標，細化了任務，為今后三年農村清潔工程實施提供了有力藍本。

二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

我鎮始終把宣傳工作作為“農村清潔工程”的重中之重來抓緊抓好，精心組織抓好宣傳發動工作。充分利用橫幅、標語、宣傳欄等媒介進行宣傳，在全鎮形成了濃厚的輿論氛圍，使“農村清潔工程”家喻戶曉、人人皆知，營造了人人關心清潔工程、人人投身清潔工程的濃厚氛圍。

三、強化措施，狠抓工作落實。

1、組建保潔隊伍。根據實施方案及工作計劃，我鎮2011年確定雙龍、新華、龍泉灣3個村為示范村，先行推動農村清潔工程。根據村情，我們以村為單位聘請專人成立了保潔隊伍，健全了保潔制度，并實施動態保潔，要求做到垃圾日產日清，實行“戶集、村收、鎮處理”的垃圾處理模式。同時，制定強有力的考核辦法，組建督查組，不定期巡回督查檢查，并將督查檢查情況定期通報。逐步將保潔工作推向常態化。

2、開展集中整治。鎮、村統一安排組織人員，全面開展農村環境衛生集中整治。重點是四個：一是清除垃圾雜草。完成道路沿線、公共活動場所和房前屋后的垃圾、雜草清除。二是搞好水環境綜合整治。清理排水溝渠和池塘，有條件的村要對排水溝硬化。三是拆除占用公共道路、公共場所的亂搭亂建建筑和廢棄建筑。四是規范堆放。清理農戶房前屋后堆物，引導農民把農具、柴草、雜物等有序堆放在房屋庭院內。通過集中整治，鎮容鎮貌、村容村貌都有明顯改觀。

3、完善基礎設施。通過新建垃圾池、擺放垃圾桶、續建垃圾填埋場等設施，提升基礎設施水平和垃圾處置能力，為農村清潔工程提供有力的保障。今年，我們擬建垃圾池18處，目前此項工作已完成建設招標，近期將前面開工修建。集鎮垃圾填埋場已規劃建設，目前基礎工作已基本完成。

4、實施改廁工作。今年我鎮改廁任務是200個。為確保任務順利完成，我們結合農村清潔工程的實施，將任務分解到村到戶，分別在新華社區改廁100個，在龍泉灣村改廁40

個，在雙龍村改廁60個，目前，正有序推進。

四、嚴格考核機制，獎懲分明。

為進一步推動農村清潔工程工作的開展，充分調動廣大干部的積極性，杜絕干與不干一個樣的現象的發生。我鎮制訂了嚴格的監督考核制，將農村清潔工程工作納入對各村及各部門的年終目標考核中，鎮領導小組采取不定期檢查的形式，對各村和各部門工作的落實情況進行考核檢查，考核結果與年終評先評優掛鉤。各村和部門也相應制訂了嚴格的考核獎勵制度，將該項工作作為考核干部的工作實績。

五、存在問題

經過前段時間的努力，我鎮境內的“臟、亂、差”現象得到有效遏制，鎮容村貌發生了很大的變化。但由于“農村清潔工程”點多、面廣、線長，雖然經過了多方努力，仍然存在著不少問題，主要表現為：

1、群眾的文明素質還待提高，存在清掃容易保持難的現象；

2、對亂倒亂堆垃圾及占道經營行為缺乏行之有效的預防手段和處理措施；

3、經費緊張，基礎設施建設相對滯后；

4、部分干部思想認識不夠到位，存在工作積極性、主動性不高的現象，缺乏長效管理意識。

六、整改措施

我鎮將進一步深入貫徹落實區委、區政府的決策部署，動員全鎮廣大干群共同參與“農村清潔工程”活動，著力抓好以下工作：

1、進一步加大宣傳力度，發動廣大人民群眾積極參與。

主動配合抓好“農村清潔工程”工作，進一步建立完善長效清潔保潔管理機制。

2、明確責任，嚴格執行責任追究制度。提高全鎮黨員、干部的責任意識，充分調動發揮他們的工作積極性、主動性，把工作做得更好更細，切實按照“農村清潔工程”工作實施方案的要求，抓好落實，責任到人，切實抓好到位，嚴格問責制。

3、進一步加大投資力度，確保人力、財力、物力到位。

4、加強對亂倒亂堆、占道經營等環節的管理力度，加大對衛生死角、薄弱部位的排查清理力度，做到保潔工作的持之以恒，防止反彈。

第四篇：農村清潔工程

農村垃圾分類與處理常識

1、漚肥垃圾：包括廚房垃圾和其它易腐爛的有機垃圾：剩菜剩飯、畜禽魚內臟、菜葉、樹葉、爛水果、瓜皮果殼、動物尸體、人畜糞便等;

2、回收垃圾：①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭等；②紙類：報刊、雜志、黃紙板、包裝紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊破罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有利用的廢泡沫、舊家電、家具和木竹料等，回收垃圾，由農戶——保潔員——供銷部門進行回收，循環利用。

3、土建垃圾：碎磚石、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、煤渣、破碎玻璃陶瓷塊等，用于填坑鋪路

4、有害垃圾：廢舊電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢洗發水和過期藥品等，送到指定地方進行無害處理，廢棄電池必須環保封存

5、焚燒垃圾：不可回收的廢錫紙、廢舊織物、爛鞋、廢木料、枯枝樹葉等，送到環保高溫焚燒爐焚燒。

農村垃圾分類與處理常識

1、漚肥垃圾：包括廚房垃圾和其它易腐爛的有機垃圾：剩菜剩飯、畜禽魚內臟、菜葉、樹葉、爛水果、瓜皮果殼、動物尸體、人畜糞便等;

2、回收垃圾：①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭等；②紙類：報刊、雜志、黃紙板、包裝紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊破罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有利用的廢泡沫、舊家電、家具和木竹料等，回收垃圾，由農戶——保潔員——供銷部門進行回收，循環利用。

3、土建垃圾：碎磚石、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、煤渣、破碎玻璃陶瓷塊等，用于填坑鋪路

4、有害垃圾：廢舊電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢洗發水和過期藥品等，送到指定地方進行無害處理，廢棄電池必須環保封存

5、焚燒垃圾：不可回收的廢錫紙、廢舊織物、爛鞋、廢木料、枯枝樹葉等，送到環保高溫焚燒爐焚燒。

第五篇：關于農村清潔能源建設情況的調研報告

關于農村清潔能源建設情況的

調

研

報

告

為了全面了解和掌握我區農村清潔能源建設的基本情況及面臨的困難，探索農村清潔能源建設的途徑和方法，加快我區社會主義新農村的建設步伐。我區***辦公室結合10月份***的審議議題，協同***的同志于9月下旬就我區的農村清潔能源建設進行了廣泛深入的調研，現將有關情況報告如下：

一、我區農村清潔能源建設的基本情況

1、領導重視

近年來，區委、區政府對清潔能源工作很重視。我區于2002年11月將能源辦獨立為副科級事業單位，2003年5月成立了以區長為組長的***區能源建設領導小組，2004年8月又根據工作需要把能源辦升格為正科級單位，更名為能源生態辦。在區財力較為緊張的情況下，每年安排10萬元專項資金用于農村清潔能源建設。

2、措施得力

區委、區政府為了將清潔能源建設工作落到實處，采取了多項舉措。一是與各鄉、鎮簽訂責任書，確保任務到位、責任到位。二是定期舉辦沼氣建池培訓班，并成立了兩個鄉 級能源建設技術服務站。三是選擇有建池條件、村班子戰斗力強、農戶建池積極性高的村辦示范點，帶動其他農戶建池。四是加強質量管理。區能源辦對新建沼氣池在進料前進行統一試壓、檢查。五是統一驗收。每年年底由區農辦牽頭，組織大家及相關部門的領導和干部統一上門驗收。

3、成績突出

近年來，農村清潔能源建設在區委、政府的正確領導和各部門的大力支持下，清潔能源工作健康有序進行。截止2008年底，我區共建農村戶用沼氣池1454口，約占農戶總數的12%；推廣使用太陽能熱水器260臺，每年節約用電近10萬度；建集約化養殖場沼氣工程2處，養殖小區2個，聯戶沼氣12處；新建中南家禽批發市場、市第十一中學污水凈化池3口，池容共120立方米；推廣沼氣生態農業2500畝，采取“豬—沼—果”（糧、菜、魚、花、果）的農業循環生態模式。

4、成效明顯

隨著我區能源建設的推廣，沼氣、太陽能越來越多地被廣大農戶接受，清潔能源建設的成效日益明顯。一是優化了農村用能結構。目前，我區已有近1600戶農戶使用沼氣，每年可節約標準煤1200噸，減少薪柴消耗3000噸，在一定程度上緩解了我區農村生活用能的供需矛盾。二是增加了農民收入。一口8立方米的沼氣池正常產氣后可年產沼氣400立 方米左右，基本能夠滿足沼氣用戶做飯、洗澡、照明等所需，不但節約了大量勞力，而且戶平年均還可節支800元以上，沼液、沼肥可節約農藥化肥支出100元。同時，通過沼液、沼渣的綜合利用，還可提高農作物10%－20%產量和帶動養殖業增收100－200元，農戶可增收節支600元。三是改善了農村生態環境。據測算，一口沼氣池每年可替代薪柴2000公斤，使3.5畝林地得到保護，減少水土流失4.5噸。我區現有沼氣一年可使5000畝林地得到保護，減少水土流失6500噸。同時，通過建沼氣池，部分村民搞了“一池五改”，強化了廢物的利用和處理，居住環境明顯改善。四是發展了農業循環經濟。隨著農村沼氣的推廣，農民積極探索以“豬－沼－果（菜、糧、魚、化、果）”等為基礎的農業循環生態經濟發展模式，走出了以沼促種養業，以種養業促沼，實現了種養業良性發展的路子。高崇山鎮長木村通過興建沼氣池，既科學有效地利用畜禽糞便生產了能源，又將沼液用于種植無公害蔬菜、水果和養魚，取得了很好的生態、經濟和社會效益。

我區的清潔能源建設以沼氣建設為載體，以生態家園為主線，有力地推進了新農村建設的步伐，出現了高崇山鎮長木村、火車站鄉蓮荷村、石橋鄉白馬村等新農村建設亮點，我區的清潔能源建設也先后被評為省、市農村能源建設先進單位。

二、當前我區清潔能源建設存在的問題和困難

1、宣傳發動不夠深入扎實，農民參與清潔能源建設的積極性不高。表現在：一是農民對農村清潔能源建設的內涵缺乏全面了解，知之甚少，誤認為搞清潔能源建設就是建沼氣池，忽視農村現有的種植業、養殖業和水利等資源的綜合開發利用，沼氣潛力挖掘不夠。二是補助標準不一，影響農民的積極性。當前，農村沼氣國債項目國家補助標準為1200元/口，我區對于戶用沼氣補助標準為800元/口，農民自建沼氣只在政策上給予支持。由于補助標準較低，在具體的項目安排和實施上很難協調和統一，基層干部和農民普遍存在等待、觀望的心理。部分農民還存在政府要我建而不是我要建的思想。

2、農民環保意識比較淡薄，存在忽視環境保護和清潔能源建設的現象。農村基本上沒有環保基礎設施，生產和生活用水存在清污合流，產生的污水絕大部分排入河道和土壤，污染了生活環境和農業生態環境。生活垃圾多數采取簡單的淹埋或焚燒方法進行處理，達不到無害處理標準要求，塑料包裝和廢棄農膜產生的“白色污染”、焚燒秸桿造成的大氣污染等對環境構成很大的威脅。如云水鋪鄉的勝利村，由于前些年大力發展牲豬養殖業，豬糞、豬尿水等廢物只有15%左右通過建沼氣池得到充分利用，尚有85%左右的廢物流入土 地和河里，形成嚴重的污染帶。

3、對能源建設重視不夠，農村清潔能源建設進展緩慢。一是缺乏長期規劃與近期目標，布局不夠合理，重點不夠突出。二是區鄉鎮財政安排投入農村清潔能源建設經費少，有的鄉鎮即使安排了資金，也未做到專款專用。三是抓清潔能源建設力量不足、人員少、技術力量薄弱，服務跟不上，全區至今沒有一個網點配備鋼模具，進出料等維修設備。四是發展不夠平衡。全區已建成的沼氣池1454口，有的鄉鎮有500多口，有的鄉鎮只有幾十口，尚未形成規模，因而立項爭取資金難，發展緩慢。

4、客觀制約因素多，推廣普及有難度。一是能源建設與農業生產以及農業產業結構調整的關系處于既相輔又相成，既相成又相反的矛盾統一之中。建成一口沼氣池，必須養也只能養三五頭牲豬。少了，沼氣池建不成，多了，能源消化不了，與規模化的養殖產業存在內部矛盾，生態農業與養殖產業難以兼容。二是沼氣能源建設存在許多技術性難題。夏天沼氣過剩，冬天沼氣短缺，養豬較多的沼氣用戶能源用不完，養豬少的農民沼氣供不上。對已建成的沼氣清潔能源維護管理和技術服務滯后，對沼氣的延伸開發利用尚未啟動，充分發揮沼氣能源的作用不夠。三是主管部門由于受資金、人員、技術等因素的制約，主要精力停留在抓戶用沼氣上，對如何綜合開發利用農村現有的種植業、養殖業、水資源、內生物質能、太陽能、風能、微水能、地熱能等資源，尚未深入研究和作出具體的安排部署。四是按照沼氣國債項目“一池五改”建設要求，除國家補助資金外，農戶戶平還需投入3000至4000元以上，對我區大多數還不富裕的農戶來說，想建還不敢建。

三、大力推進我區清潔能源建設的意見和建議

1、切實加強農村清潔能源建設的宣傳教育，提高廣大農民參與清潔能源建設的自覺性。

大力推進農村清潔能源建設是建設社會主義新農村的重要內容，也是促進社會和諧健康發展的要求；是改善農村生態環境的最佳切入點，也是落實科學發展觀、建設小康社會的客觀要求。一是要深化農村清潔能源建設重要性的認識。加強農村能源基礎設施建設，推進節能降耗，是建設節約型社會的需要。各級黨委、政府要從貫徹落實黨中央的戰略部署、改善農村生態環境、轉變農村生活方式、提升農村生活質量的高度；從預防疾病傳播、保障農民身心健康、提高農民素質的高度；從充分利用農村現有資源合理開發、促進農村經濟快速發展的高度，加大農村清潔能源建設宣傳教育力度。二是要加大輿論宣傳教育。積極引導和啟發廣大農民愛護環境、節約能源、優化生態，充分發揮農民參與清潔能源 建設的主體作用，把農民主體作用具體化，落實到行動中，讓群眾去做群眾的工作,讓群眾去辦好群眾的事情。三是要采取多種形式,在全社會廣泛開展農村清潔能源建設和環境道德、生態環境警示教育活動，宣傳黨和國家關于環境保護、節約資源的方針政策、法律法規，宣傳農村清潔能源建設的重大意義，努力增強各級領導和廣大農民參與清潔能源建設的自覺性和責任感。

2、切實加強農村清潔能源建設的領導，加快農村清潔能源建設步伐。

推進農村清潔能源建設，重點在基層，關鍵在領導。一是要建立領導責任機制。各級黨委、政府要按照科學發展觀的要求，堅持執政為民，以人為本，把推進農村清潔能源建設列入重要議事日程，明確專人負責抓，成立專門機構協調指導抓，區能源生態辦具體抓，鄉鎮安排專干經常抓，按照“區指導，鄉（鎮）主抓，村實施”的原則，建立逐級抓落實工作機制。二是要研究制定出農村清潔能源建設整體規劃。按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則，制定出農村清潔能源建設長遠規劃和近期目標。三是要搞好辦點示范工作。通過典型示范引導農民，讓農民看得到，感受得到農村清潔能源建設的益處，從而激發農民參與清潔能源建設的主動性。四是要結合農業結構調整，深 入開展環境優美村、戶創造活動。按照“一戶一個庭院、一池沼氣、一欄家禽、一片果園、一口池塘”、“五個一”模式，大力發展生態農業和有機農業。

3、切實加強農村清潔能源建設的投入，營造良好的發展條件。

推進農村清潔能源建設重點在發動，關鍵在投入。一是要加強農村清潔能源建設的技術投入。要積極組織和發動專業技術人員深入農村、深入農戶，實行面對面，手把手的技術指導。通過采取辦學習班、上輔導課、個別指導、辦點示范等形式，傳授農村清潔能源建設技術，避免盲目操作、造成人力、物力、財力的浪費。二是要鼓勵農民積極投入。引導農民發揚艱苦奮斗、自力更生精神，自覺投資投勞，開展互幫互助、村民聯建、合力共建活動。三是積極向上爭取投入。充分利用當前國家重視農村沼氣的有利時機，精心編制清潔能源建設項目，千方百計爭取上級投入。四是加大財政投入。按照“存量適度調整、增量重點傾斜”的原則，不斷增加農村清潔能源建設的投入。區直機關各部門要實行對口聯系，掛點支持農村清潔能源建設。五是積極爭取社會投入。加快推進農村小型基礎設施產權制度改革，鼓勵社會資本積極投資開發農村資源和農村基礎設施建設，形成全社會關心、支持農村清潔能源建設的強大合力。

4、切實拓寬能源建設思路，大力推進農業結構調整和生態農業。

要把農業產業結構調整、生態農業與能源建設作為三位一體的整體，統籌考慮，統一安排。一是積極推行沼氣能源的合作化，要利用鄉鄰親情與利益機制相結合的辦法，使一戶到幾戶實行能源合作化，同建沼氣同用沼氣，解決有氣的用不完、無氣的用不上的情況，改變沼氣“自產自銷”的“自然經濟”狀態。當前，要采取強有力的措施，切實解決養殖業大戶產生的廢物污染農村生產和生活問題。二是要積極與高等院校和科研機構聯系，解決沼氣的生產、儲存與使用等技術性問題。對養殖規模大已形成產業的村莊或鄉鎮，可以考慮建立沼氣“生產車間”，包裝立項，作為招商引資的項目實行對外招商，推進沼氣能源的商業化與市場化，形成“城市用煤氣、農村用沼氣”的能源建設的城鄉結構。三是著眼生態農業，延長沼氣能源建設鏈條，大力發展蔬菜水果等種植業，以沼氣能源作為中間鏈條，形成養殖業—沼氣能源—生態農業格局，把養殖業的廢物用來發展沼氣，把沼氣處理后的廢物用來發展生態農業，形成良性循環，從而切實落實科學發展觀，促進社會主義新農村建設。