第一篇：關于開展年度“農村勞動力素質培訓工程”的實施意見

永委辦發〔～〕48號

中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室

關于開展～年度“農村勞動力素質培訓工程”的實施意見

各鄉鎮黨委、人民政府，縣直屬各單位：

為了進一步貫徹落實“xxxx”重要思想和中央1號文件精神，統籌城鄉經濟社會發展，提高農村勞動力素質,促進農業增效、農民增收,認真做好～年度勞動力素質培訓工作，根據永委辦發〔～〕138號文件精神，特提出如下實施意見。

一、周密部署，科學安排，確保年度任務的完成～年全縣計劃培訓農村勞動力1.51萬名，通過培訓,努力提高農村勞動力科技文化素質和轉崗就業能力。其中“轉業農民”的職業技能培訓5000名，由縣人事勞動社會保障局組織實施；“務工農民”的崗位技能培訓5500名，由縣經貿局組織實施；“專業農民”的農村實用技術培訓3000名，由縣農業局、扶貧辦、科協及有關部門組織實施；預備勞動力培訓1600名，由縣教育局組織實施。各有關培訓部門要建立健全培訓機構，落實專人負責，制訂科學合理的培訓計劃，創新培訓思路，把農村勞動力素質培訓與科技成果轉化、建立新型農業科技推廣體系有機的結合起來，確保年度任務的完成。各鄉鎮要做好調查研究和宣傳發動工作，及時將參加培訓的農村勞動力名單上報有關培訓單位。

二、拓寬渠道，多方籌資，健全培訓的投入機制

健全“政府主導，多方籌資”的農村勞動力素質培訓投入機制，～年縣財政專項安排250萬元用于農村勞動力素質培訓。勞動、科技、教育、扶貧等部門和鄉鎮要拓寬籌資渠道，多方籌集培訓資金，努力增加對農村勞動力素質培訓的投入。鼓勵農業龍頭企業參與農村勞動力素質培訓工作，建立市場經濟條件下的智力投入保障機制。實行政府買單培訓制度，凡是低保對象、殘疾人、欠發達鄉鎮農民、低收入農民和城市化過程出現的“失土農民”及各類參加技能培訓取得技能證的農民，政府予以適當經費補助。

三、整合資源，嚴格管理，加強培訓基地的建設

充分整合人事勞動、農業、工業、教育等部門現有的培訓資源，建立教師資源庫，實現資源共享、統一管理。制定農村勞動力素質培訓基地認定辦法，根據合理布局、面向社會、公平競爭、方便農民的原則，認真開展培訓基地的資格認定，并將確認的培訓基地的專業設置、培訓能力、培訓條件等情況在全社會進行公布，方便鄉鎮、部門和農民選擇培訓場所。培訓基地實行動態管理，對不符合標準的要取消資格。有關農村勞動力素質培訓部門要加大對培訓基地的扶持力度，鼓勵培訓與相關企業建立合作關系，利用企業的設施和場地作為實習實踐基地。鼓勵各經濟主體購置設施設備，投資創辦專門為培訓機構配套的實習實踐基地。

四、搭建平臺，強化服務，促進勞動力的轉移就業

技能培訓單位要將培訓與輸出結合起來，加強與用工企業的聯系，廣泛搜集用工信息，爭取用工訂單，扎扎實實開展訂單培訓，為農民提供培訓、輸出一體化服務。積極籌建農村勞動力市場，定期舉辦勞務輸出供需見面會和本地用工招聘會，為農村勞動力創造更多的就業機會。充分運用欠發達鄉鎮奔小康工程、下山移民工程等載體，大力推進勞務輸出。努力加強同永嘉在外商會聯系，把他們作為了解所在地用工信息的重要窗口，平時定期進行溝通聯系，及時掌握勞動力市場需求信息，構筑勞動力轉移的廣闊平臺。認真維護進城農民的合法權益，依靠縣法律援助中心，及時解決農民工在進城打工中遇到的問題和困難。

五、加強領導，精心組織，保證培訓的質量和效果

完善我縣農村勞動力素質培訓組織機構和有關規章制度，建立勞動力素質培訓目標考核責任制，把農村勞動力素質工程實施工作納入各有關部門的重要考核內容，一級抓一級，層層抓落實。加強對各鄉鎮和有關部門的工作督促指導，通過總結檢查、責任考核和必要的獎懲，充分保證培訓的質量和效果。對培訓的先進單位和個人，要予以表彰獎勵，對未完成任務的單位要追究主要領導責任，并予以通報批評。嚴格規范行業培訓標準，對勞動技能培訓要嚴格按照國家技能等級證書要求掌握的技能，合理安排培訓內容和培訓時間，確保培訓質量。全面實行農民培訓考試考核制度，經有關部門考試合格的，才能發給培訓合格證書或技能等級證書。

中共xx縣委辦公室

xx縣人民政府辦公室

～年4月7日

第二篇：農村勞動力素質培訓工作總結

農村勞動力素質培訓工作總結

20**年天凝鎮農村勞動力素質培訓工作在縣府農培領的精心指導下，在鎮黨委政府的重視和支持下，根據縣委縣府2010]55號《關于2010年農村勞動力素質培訓的工作意見》和善農培辦2010]4號《關于實施農村“兩創”實用人才培訓項目的通知》，善農培辦2010]5號《關于2010年全縣農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案的通知》的文件精神和要求，天凝鎮黨委政府把本地農村勞動力素質培訓任務鎖定由鎮成人文化技術學校擔當。

繼續加大投入力度，鎮財政在不寬裕的情況下按年初財政預算全年下撥成教經費28萬元，培訓經費8萬元，合計36萬元，其中近14萬元用于成校添置培訓教育設施。培訓經費專項用于本地農村勞動力的各類培訓，培訓對象在培訓過程中不但享受全額免費而且還得到每天20元的培訓補貼，確保了各類培訓順利進行。

繼續加大辦班力度，黨委宣傳委員根據成校的年初培訓計劃協調政府有關部門合力協作，并經常召開鎮農培辦領導小組列會，經常關心和督查成校的培訓情況。鎮成校真正發揮了培訓基地功能，較好地完成了本的培訓目標任務，全鎮共舉辦農村勞動力素質培訓23期，培訓本鎮農村勞動力1974人（其中婦女1207人，占培訓總數的61.1%），縣府全年下達我鎮總培訓任務數1558人，我鎮實際超額完成416人。其中農業專業技能培訓任務數600人，實際培訓數600人，完成率是任務數的100%；農民轉移就業資格培訓培訓任務數420人，培訓后轉移就業數是300人，均100%完成；后備勞動力培訓任務數38人，實際完成40人，超額2人；“雙證制”培訓2009生獲綠證70人，2010生獲綠證246人。2010生246人全部通過文化課考試，按綜合學分要求150人予以今年雙證畢業，100%完成任務數。培訓后參加考證1294人，其中總獲證的有1170人，其中職業資格證書的有480人，結業證290人，綠色證書416人，獲證率是培訓總數的59.2%。

總之，天凝鎮2010較好地超額完成了縣下達的培訓任務，取得了實際、實用、實效的成果。回顧2010年農村勞動力素質培訓工作作如下總結。

一、天凝鎮成校培訓基地的設施建設

天凝鎮黨委政府十分重視鎮成校基地的設施建設，投資600百萬元建造了占地面積達10.96畝，建筑面積達2815.4平方米的成校培訓教育大樓。內有標準電腦房一間，四間培訓室能容納516名培訓學員同時授課，三間培訓室都配有多媒體。備有多用復印機1臺，打字、印照機各1臺，照相機2只，廣告顯示屏1塊，有一間498平方米的圖書館，擁有近2萬冊圖書，內設成人閱覽室和幼兒閱覽室，一間18臺電腦的電子閱覽室。四間體育健身活動房，5間辦公用房，8臺辦公電腦，1間檔案室，電教設備齊全，整幢教學大樓室內裝有空調23臺。校內有能容納2500觀眾席的塑膠燈光籃球場一個，排球場一個，有一塊1000多平方米的休閑健身綠化園。一流的設施，為全鎮農村勞動力素質培訓提供了良好的環境，過硬了我鎮成校農村勞動力培訓機構的設施建設標準。

二、師資隊伍建設

天凝鎮的勞動力素質培訓有一副較強的領導班子，有一支政治素質高、業務素質精、作風正、既能勝任實用技術培訓職業技能培訓和擔當理論知識教學的專兼職相結合的師資隊伍。配有4名專職人員，6名兼職人員負責日常工作，17名外聘兼職教師均在縣社區教育學院、縣社保局、縣農經局、縣文體局、鎮領導和鎮中小學教師中聘請，其中6名農技人員擔崗任教。實踐證明，由于教師隊伍落實和穩定，才能得到較好的教學培訓效果，贏得了廣大受訓學員的信賴，真正使成校的教育培訓順利進行，成為廣大農民的知識庫和人才庫。

三、本鎮農村勞動力轉移就業職業技能資格鑒定培訓

1、計算機中初級技能培訓

為進一步提高本地勞動力的就業技能和創業能力，根據農民踴躍報名有423人要求學計算機技術的實際。成校按片社區精心設計劃分三個培訓點，即楊廟片在楊廟中學機房，天凝片在天凝小學機房，洪溪片在鎮成校機房，這樣方便了廣大學員在家門口就能學計算機技術。三個教育培訓點均特聘了中小學有計算機專業和特長的老師擔任輔導員。7月19日—20日分別在三個教學點舉行了開班儀式，社保局技能鑒定中心吳寅林主任、鎮人大張培根副主席、勞保所沈麗娟所長分別在開班儀式上作了重要講話，成校負責人毛其榮分別對本次培訓的實施意見進行解讀，輔導老師代表、學員代表分別在會上作表態性發言。三個教學培訓點由于輔導老師的努力和學員配合，大家冒著酷暑和機房的高溫，經過7月19日—8月12日20多天日夜教與學，400多名學員經過4天的操作考試，由307人取得合格成績，其中有110名學員考出了中級合格成績。本次培訓圓滿地達到了預期目標，培訓后由250名學員持證上崗成為企業中層管理人員，為農民的轉移就業打開了綠色通道，也為天凝工業經濟的發展輸送了企業管理實用人才。

2、倉庫保管員初級技能培訓

天凝鎮政府領導、鎮工辦領導非常贊賞和支持成校舉辦“倉庫保管員初級”技能培訓，并通力合作鼎力相助圓滿完成本次培訓任務，取得了理論考和實操考的優異成績。本次121名培訓人員全來自天凝籍的企業倉庫保管員和各村優秀富余勞動力。9月20日—27日為集中培訓時間，成校特聘了XX市技工學校高級講師謝老師前來講課，采用了1+x職業技術職業資格培訓倉庫保管員初級教材。謝老師利用多媒體，理論結合實際的講課和一直穿插到學員中去為大家答疑解惑，受到學員們的一致好評，121名培訓學員全部獲得了由國家勞動部門認可的倉庫保管員初級職業資格證書。培訓后由50人成為持證上崗的企業職工。綜上二期轉移就業技能培訓，有參訓人員544人，考試合格420人，培訓后轉移就業300人。全面完成了縣府下達我鎮2010年420名培訓后獲證任務和其中300名轉移就業的任務數。

四、轉移培訓陽光工程

天凝鎮成校貫徹學習善農培辦【2010】5號關于XX縣農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案的文件精神。根據我鎮雪菜生產和加工基地享有國內聲譽特色的實際，為進一步使廣大菜農提高就業適應能力和綜合素質在雪菜生產基地的光明村和新聯村招收120名菜農開辦了蔬菜園藝工培訓班。培訓班分二個班即光明村班80人和新聯村40人，為了方便菜農就近學技術培訓地址分別放在各自的村部會議室，班長均由光明村書記周建偉和新聯村書記沈燕麗兼任。4月28日舉行了開班儀式，鎮農業鎮長樊根強強調了本次培訓的重要性并提出了培訓希望，成校負責人毛其榮對本次培訓實施方案進行了解讀，村書周建偉再三要求學員珍惜機會保質保量完成本次培訓任務以優異成績爭取人人獲得蔬菜園藝工初級證，為科學生產優質雪菜打出中國雪菜品牌而努力。學員代表對本次培訓也作了表態性發言。最后由縣農經局科教科郁新偉科長上了第一堂課內容是培訓指導思想和目標任務并解讀了陽光工程培訓優惠政策。

蔬菜園藝工培訓分別邀請了鎮農技站朱國榮進行蔬菜無公害知識講座1天，農技站徐明川蔬菜防病除蟲技術講座2天，農業鎮長樊根強對初級蔬菜園藝工理論知識鑒定進行解讀輔導1.5天，農技站徐明川對蔬菜園藝工初級技能操作要求進行講座輔導1.5天。10月25—26日60名學員全部通過了理論考試和實操考評，12月10日對剩下的60名通過了結業考試，使本次培訓的120人中60人獲得了職業資格證書，60人獲得結業證書，整個培訓取得了圓滿成功。

五、創業創新實用人才培訓 貫徹學習善農培辦2010]4號《關于實施農村“兩創”實用人才培訓項目的通知》精神，緊緊圍繞我鎮農業農村經濟發展人才需求，排摸我鎮農民的生產能手、經營能人、農民專業合作社和農產品行業協會帶頭人。先后分批組織三個班進行培訓，其中“東麟湖雪菜加工能人”培訓40人；“東麟湖雪菜協會帶頭人”培訓69人；“農村經紀人”培訓121人，總培訓人數230人。經理論和實操考試人人獲得了結業證書。

1、東麟湖雪菜加工能人培訓

學員全是東麟湖雪菜加工廠的腌制加工能手。班長由業主蔣老板兼任，授課老師由業主請來了浙農大食品系尹源明教師主教，地點選在雪菜生產基地光明村會議室。采用2天時間進行了“雪菜腌制前如何選雪菜”、“雪菜腌制配方”、“腌制操作流程”、“雪菜安全包裝”等技術講座，業主和腌制能手利用5天的時間在車間現場向培訓學員手把手地進行雪菜加工技術輔導，期間安排半天召開雪菜腌制技術座談會，半天時間到菜農家探討地窖腌制技術。經過10多天的培訓提升了廣大學員的雪菜腌制技術，為打響天凝東麟湖雪菜國內外優質品牌走出國門夯實了基礎。

2、農村經紀人培訓

成校經過下村摸底調查選擇本鎮對農產品有經營頭腦的121名農村青壯年參加本期培訓，10月9日下午在天凝鎮政府會議室舉行了開班儀式。會上，鎮黨委宣傳委員徐里忠、農經局謝建明副局長分別作了重要講話，農經局郁新偉科長上了第一堂入學教育課，最后由嘉興職業技術學院汪嘉教授連續兩天半時間進行農村經紀人知識講座，內容有“農村經紀人知識”，“農村經紀人職業資格”，“農村經紀人職業道德”，“農村經紀人條件要求”，“農村經紀人活動內容”，“農村經紀人法律知識”。10月15—16日連續二天進行了農產品經紀人一書中的章節輔導，內容有“經濟合同法”，“市場信息采集與分析”，“建立客戶與談判”，“農產品核算和結算”。期間對部分學員進行召開座談會，談怎樣當好農村經紀人體會，抽半天時間組織學員參觀本鎮“洪家灘”葡萄園請業主徐明川講解創業史并傳授葡萄種植技術。本次培訓使廣大學員明確要當一個名副其實的農村經紀人也不是一件容易的事，培訓過程受益匪淺，12月12日全體學員通過培訓獲得了一張由縣農培辦頒發的結業證書。

3、東麟湖雪菜協會帶頭人培訓

69名培訓學員既是楊廟片東麟湖雪菜協會會員，又是東麟湖雪菜種植能手。培訓地點培訓內容都相同于蔬菜園藝工培訓，是一個復式培訓班，廣大學員通過培訓既學到實用知識，又提升了辦協會的理念，更明確東麟湖雪菜協會要擔當起打響東麟湖雪菜品牌的責任。每人獲得由縣農培辦頒發的培訓結業證，經過培訓他們一致表示要發揮協會作用，把協會真正辦成菜農的知識庫、人才庫，培養更多的東麟湖雪菜創業創新實用人才。

六、成人“雙證制”班教育培訓

天凝成校為了全面提高城鄉居民勞動技能水平和提升學歷程度，2010年繼續加大開辦成人“雙證制”班教育培訓力度。全鎮在成校共有成人“雙證制”注冊生378人，其中132人是2009年老生，他們已經過文化課考試合格達到學分要求，62人經《農學》班考試獲得技能綠色證書，132人規劃在2010年繼續進行培訓補習，經成校綜合學分評審予以畢業。今年成校經過六個月的《農學》班技能培訓，316人經考試合格獲得綠色證書（其中2009年學員70人2010年學員246人）。面對2010年246名新生求學的激情，成校精心聘請8名中小學優秀老師擔當“雙證制”班文化課老師，分二個教育培訓地點（成校教室、政府禮堂），利用每周雙休日時間組織學員進行一年的文化課教學輔導。12月12日成校組織246名學員分2個考點（成校、政府禮堂）5個考場進行四門文化課的考試即《語文》、《數學》、《公民道德》、《社會科學》，根據批改成績全體學員均達到文化課考核學分的要求。成校已對二年的注冊生對照畢業要求進行全面嚴格的審查總評，150名學員將取得2010浙江省成人職業高級中學畢業文憑，剩下的228名學員按綜合學分要求將通過2011年的繼續培訓補缺，2011年爭取人人達到雙證制綜合學分要求予以畢業。

七、后備勞動力培訓

天凝成校在6月中旬就分別去天洪楊三所中學進行生源摸底調查，7月底聯手三所中學校長制訂培訓計劃，由三所中學安排教室并落實好輔導老師和教材。6月28日—12月5日，由三所中學輔導老師對41名學員進行認真培訓輔導，使他們學會了電腦初級操作技術，期間還參觀了本鎮的“洪家灘”葡萄園聽取了徐明川創業介紹和種植技術指導。使他們夸大了農村也大有作為的事業。40名學員還通過了《農學》班培訓，通過了《農作物栽培》、《農業基礎知識》、《道德與法律》三門課的考試，獲得縣府頒發了上證所。40名學員經過培訓獲得一技一證，全面完成了縣教育局年初下達的38名的培訓任務，為本地新農村建設輸送了新型的實用人才。

八、農業專業技術培訓

本培訓任務數600人，實際培訓共11期受訓600人，其中葡萄種植技能培訓三期參訓192人，養鱉技術培訓二期參訓78人，農作物無公害培訓一期參訓147人，晚稻種植技術培訓二期參訓118人，畜禽飼養和防病培訓三期參訓107人。全面出色地完成了農業專業技術培訓任務，為當地的農業增效農民增收作出了貢獻。

九、規范培訓管理，提高培訓質量

鎮成人文化技術學校擔當了全鎮培訓職能的主體。在具體開展各類業培訓工作中要對培訓質量負責。做好班前班中班后的服務工作在培訓過程中必須嚴格把好“五個關”：即教材選用關、教師聘任關、培訓對象到課關、課時關、就業服務關。在開展培訓工作前，要針對培訓內容和培訓對象，選用了一些針對性強，適合實際操作的書籍作為教材。在教師聘任上，只有選擇熟悉當地實際和產業情況，精通專業知識的教師上課，才有高質量的培訓結果。同時要嚴格培訓管理制度，嚴格點名簽到制度，只有高質量的培訓和嚴格的培訓管理，才能提高學員的到課率、參考率和合格率。培訓后的管理上要做到及時收集資料歸檔。

十、2011年農村勞動力素質培訓打算

1、農業專業技能培訓要看準本鎮的特色農業，加大技能培訓力度，“兩創”實用人才培訓項目是技能提升培訓，所以一定要請好專家傳授技術的同時還要帶領學員走出去，學人家的效益農業和創業創新經驗。

2、繼續全面開展本鎮農村勞動力轉移就業職業技能資格鑒定培訓，有組織有計劃對失地農民和農村中富余勞動力分期分批進行轉移就業職業技能培訓，讓更多的農民成為持證上崗的企業職工，打開轉移就業通道，轉移培訓陽光工程和“兩創”實用人才培訓要采取“一人一訓一技一證”的培訓計劃讓廣大培訓學員實現轉產就業，從農民中來再為農民產業服務。

3、繼續加大辦好“雙證制”班的投入力度和辦班力度，保質保量實施“雙證制”培訓計劃，讓受訓農民名副其實地獲得專業技能資格證書和成人高中學歷證書，為進一步提升農村勞動力的整體素質獻計獻策。

4、繼續辦好后備勞動力（雙后生）的文化知識和技能培訓，讓他們學到一門技能，拿到一張技能證書，讓他們以后走向社會，或企業就業成為一名實用人才夯實基礎。

總之，2010年天凝鎮在農村勞動力素質培訓工作中雖然取得了一定的成績，但與縣府XX縣農培領的培訓工作要求還有不少的差距。我們將不斷努力，圍繞我鎮“落實科學發展觀，創業富民、創新強鎮”總戰略的要求，力求高質量提升農民創業和就業能力的培訓上有新的拓展。

第三篇：上半年農村勞動力素質培訓工作總結

上半年農村勞動力素質培訓工作總

結

“>上半年農村勞動力素質培訓工作總結2007-02-06 09:56:19

一、基本情況

到目前為止，全鎮轉移培訓農村勞動力700人，完成年計劃88%，（其中陽光工程215人，完成年計劃90%），轉移就業700人，轉移就業率100%。舉辦培訓班4期，培訓專業主要有：毛紡、服飾（縫紉工）、制革等專業。在崗培訓1300人，完成年計劃65%。農技培訓701人。完成250%。

二、主要工作

1、安排部署了2006年全鎮培訓工作，全面落實培訓、轉移目標任務。

2、研究確定了2006年農村勞動力

素質培訓工程實施計劃方案和適當提高了2006年農村勞動力素質培訓工程財政資金補助辦法。

3、加強與市陽光辦、培訓學校、企業在培訓過程的合作、協調溝通工作，并宣傳好勞動力轉移培訓政策等，確保培訓工作順利進行。

4、完善了相關檔案資料建設，上報好轉移培訓信息材料和數據。

5、接受并配合市財政調研組對我鎮農村勞動力轉移培訓工作的調查。

三、工作措施

1、加強領導、精心組織實施。鎮充實了農村勞動力素質培訓工程領導小組及其設辦公室，加強了全鎮農村勞動力素質培訓工作的領導與協調，并與與農業、勞動、科技、婦聯、團委、成教等部門密切合作，按照職責分工，廣泛動員組織各類農村勞動力素質培訓，不斷擴大培訓規模，努力提高培訓率和就業率。

2、培訓骨干，推進規范動作。對

從事農村勞動力素質培訓工作的管理人員開展業務和政策培訓，做到政策熟悉、業務知曉。

3、多渠道籌措農村勞動力培訓經費。實行政府、用人單位和培訓機構共同分擔的經費籌措機制。鎮財政或經濟發展服務中心因地制宜，按實際需要安排一定的培訓經費；與勞動等有關部門配合，督促用人單位在職工教育經費中列支所錄用農民工的培訓經費。使參訓農民得到免費培訓。以推動農村勞動力素質培訓工作。

4、建立督導和表彰獎勵機制。加強對農村勞動力素質培訓計劃實施情況組織督導檢查。及時表彰獎勵農村勞動力素質培訓工作成效顯著的單位和先進個人。

四、存在的問題和建議

1、對已通過轉移培訓并就業但因各種原因需轉至別的行業或別的企業人員未列入轉移培訓范圍，不利于重新就業或素質提高，建議列入農村勞動力轉

移培訓范圍。

2、根據我市農村勞動力現狀分析，農村勞動力統計目前存在一定問題，實際富裕勞力接近“0”，大量的是50歲以上做小工的兼職農民，需要轉移培訓的僅是剛畢業的初、高中畢業生與外地來的農民工。建議不要把務工農民工統計成農民，使轉移培訓指標（目標）更符合我市實際情況。

五、下步打算

1、繼續做好各類培訓的掃尾工作。

2、加大培訓檔案資料的整理歸檔工作，并及時上報有關部門。

3、及時兌現培訓政策。

4、對明年的農村勞動力素質培訓工作早作打算。

xx鎮農村勞動力轉移培訓工程領導小組

第四篇：義烏市農村勞動力素質培訓工作材料

義烏市農村勞動力素質培訓工作材料

發布時間： 2010-11-12查閱次數：3

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自2004年起，我市認真貫徹省委實施“千萬農村勞動力素質培訓工程”的要求，不斷加大工作力度，強化培訓督查，扎實推進農村勞動力素質培訓工程。截止2009年年底，全市累計投入培訓經費6185萬元，其中市級財政投入3795萬元，培訓農村勞動力188613人，其中農民轉移就業技能培訓47045人，農業專業技能培訓18384人，務工農民崗位技能培訓116589人，農村后備勞動力培訓5995人，實現培訓轉移就業444985人，圓滿完成了各項培訓任務，培訓工作取得了預期效果。

一、主要做法

1、加強領導，落實經費，做好培訓保障工作。

市委市府一直以來高度重視農村勞動力培訓工作，04年就以市委文件出臺了《關于加快農村勞動力培訓工作的實施意見》，明確規定2004到2007年期間，市財政每年安排不少于500萬元的專項資金用于農村勞動力培訓工作，計劃用4年時間使全市農村勞動力培訓達到10萬人次。市里還成立了由分管副書記任組長，副市長任副組長、市委辦、市府辦、市農辦、教育局、人勞局、農業局、市場發展局、財政局等相關單位領導組成的農村勞動力培訓領導小組，并下設綜合辦公室和三個職能辦公室，為培訓工作提供組織保障。

2、細化分工，明晰職責，切實抓好工作落實。

為明確相關部門職責，我市對四大類培訓的職能部門做了進一步的明確。其中，農業專業技能培訓以農業局、科技局為主，培訓以各鎮街的農函大為主；農民轉移就業培訓以人勞局、教育局為主，培訓以市民大學為主基地；務工農民崗位培訓以經濟發展局、工商局為主，經濟發展局側重于對企業在崗務工人員進行培訓，培訓場所主要放在各企業職工學校和工會活動室，工商局側重于對進城經商人員進行培訓，培訓場所是充分利用城區各中學的階梯教室和電腦、聽力等電教室；農村后備勞動力培訓以教育局為主，培訓地點放在全市3所職校內。為扭轉培訓“熱在市里，冷在鎮街”的被動局面，充分發揮鎮街在培訓工作中的主導作用，我市要求13個鎮街均建立農村勞動力培訓機構，明確分管領導、職能科室和聯絡員。每年年初，及時將四大類培訓的任務數分解下達到每個鎮街，明確各地培訓總任務數和分項培訓人數。同時，強化考核，把各鎮街農村勞動力培訓工作列入新農村建設考核的一項重要內容，要求每季度上報培訓數據和培訓信息，發揮鎮街開展農村勞動力培訓工作的積極性。

3、突出重點、講求實效，不斷創新培訓形式。

根據我市農村70%以上的農村富余勞動力已穩定轉移到二三產業的實際，義烏農村勞動力培訓的重點對象是征地農民、舊村改造后的富裕農民和農村閑散人員，培訓的重點內容是各類職業技能、農業實用技術、經商實務、外貿英語、來料加工、烹飪家政等。同時，緊緊抓住“實際、實用、實效”做好文章，圍繞各鎮、街道的主導產業和塊狀經濟，積極開展定單、定向和菜單式等有針對性培訓，做到培訓與市場需求相結合，培訓與企業用工相結合，注重培訓效果。如浪莎三農學院開展的“農民帶薪培訓”，依托城鎮職校優質的教學資源和浪莎

集團先進的生產技術設備，開設針織機修等4個專業，通過理論與實踐相結合、注重實用技術、增大專業技能訓練課的比例的培訓。

4、強化推介，做好服務，推進農民轉移就業。

通過培訓促轉移，增加非農收入是我們開展農村勞動力轉移培訓的根本目的。為提高受訓農民的轉移就業率，我們在加強農村勞動力培訓的同時，著力強化就業服務，出臺獎勵政策，建立健全職業介紹公共服務平臺，建立培訓服務、信息發布、市場交流“三個平臺”，促進轉移就業。一是大力實施全市“統籌城鄉就業獎”，鼓勵企業吸納本地農村勞動力。對接收本地農村勞動力達50人以上的各類工商企業給予獎勵，吸納人員越多，獎勵越大。二是舉辦各種形式的推介活動。每年，我市均舉辦各類就業推介會20次以上，通過各類媒體、農民信箱和讓在校學生帶去宣傳單等形式向農戶發出舉辦就業推介會的公告，充分發動廣大農民群眾參與，讓農村勞動者在家門口實現就業，針對農村勞動力想進較大企業的實際情況，還召集象恒風交運等公司實力較強、就業崗位較多的本地大企業到各鎮街的推介會上設點招工。三是完善城鄉統一的就業服務體系和市、鎮（街）、村（企業）三級農村勞動力轉移服務網絡，積極發揮各鎮（街）勞保所的作用，為農村勞動力在就業登記、職業介紹、就業培訓、社會保障等方面提供一條龍服務。

5、加大宣傳，擴大影響，營造良好社會氛圍。

為讓每位農村勞動者都能清楚了解我市的免費培訓政策，提高農村勞動者學習職業技能的主動性和積極性，促使更多農民轉變思想，樹立新的擇業觀、就業觀，我市宣傳力度，通過電視臺、電臺、廣播、報紙、印發宣傳資料、編發簡報等形式進行廣泛深入地宣傳發動。自07年起，我市已連續四年舉辦勞動力技能大賽，在每年兩期的全市農村勞動力免費培訓活動中，市農辦與市民大學及時將培訓信息在《義烏商報》、義烏電視臺上以公告形式告知廣大市民，有關培訓事宜和報名地點。同時，通過組織聯村干部、農村工作指導員、村干部上門宣傳，讓每位農戶都能及時了解培訓信息，積極動員農民群眾參加免費培訓。

二、當前農民素質培訓面臨的主要問題：

1、社會力量參與培訓有待加強。

我市目前培訓工作幾乎全部由政府部門負責具體實施，社會力量參與不足。

2、農民考證積極性普遍不高。

除特殊行業外，本地就業市場對招收人員是否有職業資格證書沒有要求，導致農民考證積極性普遍不高。

3、傳統培訓項目缺乏吸引力。

如電工、電焊等傳統培訓項目，由于涉及面窄，加上外來建設者的有力競爭，就業市場趨于飽和，對本地農民的吸引力也逐漸減弱。

4、新興培訓項目在任務數中所占比重過小。

對于義烏本地農民來說，來料加工、商務英語、電子商務等項目具有更大的吸引力，但由于下達的培訓任務中，創業培訓在整個農村勞動力培訓任務數中比重偏小，一定程度上制約了這些項目的大力開展。

三、下一步農民素質培訓思路

1、積極整合社會力量，加快推進農村勞動力培訓基地建設。

隨著義烏經濟、社會的不斷發展，各種民辦教育培訓機構逐漸增多，力量不斷壯大，加上一些企業由于發展需要，本身就有意愿參與農村勞動力培訓，我們要充分利用這些有利條件，積極整合社會資源，出臺政策引導民間培訓機構及企業組建農村勞動力培訓基地，不斷加大和充實我市的農培力量。

2、積極完善各項制度，加快推進實施培訓項目化管理。

聯合多部門在充分調研的基礎上，認真借鑒周邊縣市好的做法和經驗，對現有的培訓模式進行進一步改革，不斷完善對培訓機構、經費等方面的有關制度，加快實施培訓項目化管理進程，不斷提高農村勞動力培訓質量。

3、積極拓展培訓項目，加快推進農村素質培訓轉型提升。

對于義烏這樣的商貿城市，來料加工、商務英語、電子商務等培訓項目雖然不能體現在獲證率上，但對推動農村經濟發展和農民創業增收卻能起到更大的作用，如來料加工經紀人不僅能幫助自己致富，還能有效都帶動周邊農戶增收。我市將嚴格按照省、金華市將農村勞動力培訓重點轉向“兩創”培訓的工作思路，加大對這些特色培訓項目的工作力度，不斷推進農村素質培訓工作轉型提升。

第五篇：2012年農村勞動力培訓陽光工程項目實施指導意見

農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發《2012年農村勞動力培訓陽光工程項目實

施指導意見》的通知

農辦財〔2012〕72號

各省（自治區、直轄市）農業廳（局、委）、財政廳（局），新疆

生產建設兵團農業局、財務局，黑龍江省農墾總局：

為了培養一支結構合理、數量充足、素質優良的現代農業勞動者隊伍，強化現代農業發展和新農村建設的人才支撐，按照《國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》（國辦發〔2010〕11號）要求，2012年，中央財政繼續安排資金，在全國范圍內開展農村勞動力培訓陽光工程（以下簡稱陽光工程）。現將《2012年農村勞動力培訓陽光工程項目實施指導意見》印發給你們，請遵照執行。

二0一二年五月二十八日

2012年農村勞動力培訓陽光工程項目實施指導意見

為貫徹落實2012年中央一號文件精神，進一步促進農業農村生產穩定發展，大力提升廣大務農農民的從業技能和綜合素質，為現代農業發展和新農村建設提供強有力的人才支撐，在總結近年農村勞動力培訓陽光工程（以下簡稱“陽光工程”）轉型工作經驗做法的基礎上，特制定本實施意見。

一、總體思路

緊緊圍繞農業農村經濟發展和廣大農民群眾的培訓需求，結合農業產業發展重大工程項目、農民專業合作社發展和基層農技推廣體系改革與建設，大力開展農業職業技能培訓、農業創業培訓和農業專項技術培訓，進一步明確培訓對象和

培訓內容，著力加強項目管理，確保培訓補助資金安全高效使用和農民受益。

二、培訓任務、對象和內容

2012年安排全國陽光工程示范性培訓任務330萬人，其中，農業職業技能培訓140萬人，農業創業培訓2萬人，農業專項技術培訓188萬人（各省任務分配見附件1）。具體對象和內容如下。

（一）農業職業技能培訓

結合農作物病蟲害專業化統防統治、農機購置補貼、重大動物疫病防控等農業農村重大工程項目實施，對從事農業產前、產中和產后服務，以及從事農業經營和農村社會管理的農民開展職業技能培訓。培訓對象為種養大戶等農業農村生產和經營人才（詳見附件2）。培訓內容以農業生產及管理技術、農產品貯藏加工技術、農機操作及維修技術、沼氣建設及維護技術、農業經營管理及農村社會管理知識等為重點，提高農民職業技能，促進農業標準化、規模化發展，推動新農村建設。培訓采取理論教學與實踐操作相結合的方式，培訓時間一般累計約4天。

在開展技能培訓的同時，輔助開展以國家農業農村政策法規、農業安全生產、農產品質量安全、經營管理常識、道德素質、艾滋病防治、農村消防安全、科普知識等農業農村公共知識為主要內容的引導性培訓，提高農民科技文化水平和綜合素質。

（二）農業創業培訓

主要針對在農業領域有創業意愿和創業基礎的青年農民，特別是對農村初中、高中畢業后未能升學的兩后生、復轉軍人、返鄉農民工開展創業培訓。以激發創業熱情、教授創業技能和相關農業知識為主要內容開展系統培訓，提高農民的經營管理水平，促進創業就業或擴大產業經營規模。培訓采取連續培訓與分段培訓相結合，理論教學、案例和實際訓練相結合的方式，培訓時間一般累計約14天。

（三）農業專項技術培訓

首先，要滿足今年全國糧棉油糖高產創建項目實施需要，以高產創建萬畝示范方為單位，對示范方內的從業農民開展技術培訓，每方培訓骨干農民約100人，全年培訓不少于2次。其次，要結合現代農業示范區、農民專業合作社、農業龍頭企業和地方農業特色產業發展，在關鍵農時季節對社員和從業農民開展專項技術培訓，以村為單位，每村培訓不少于50人，全年培訓不少于2次。農業專項技術培訓內容要緊緊圍繞項目和產業發展，以主推品種、種植養殖技術、測土配方施肥、農產品質量安全等知識為主，開展面對面、手把手的現場示范指導，注重同現代傳媒手段相結合。

三、補助標準

中央財政補助資金針對不同培訓對象實行不同的補助標準。農業職業技能培訓按人均600元的標準進行測算，農業創業培訓按人均3000元的標準進行測算，農業專項技術培訓按人均100元的標準進行測算。各地應根據不同地區和專業培訓的實際成本，對參訓農民實行差別補助。

四、組織實施

（一）培訓任務下達

農業部、財政部綜合全國農業產業發展布局、相關農業工程項目安排、農村勞動力狀況，以及今年各省（區、市）申報的培訓任務需求等情況下達培訓任務。

各省（區、市）要根據各縣的陽光工程培訓需求調研報告、上一陽光工程項目實施情況、本省（區、市）今年農業生產布局和要求，盡快將培訓任務按職業技能、農業創業和專項技術三大類別分解下達到縣級農業主管部門，后者再下達至培訓機構。其中，農業創業培訓任務可由各省（區、市）直接下達至培訓機構。

各省（區、市）農業主管部門要主動與相關業務廳局及本部門負責農業生產、農民專業合作組織和農業龍頭企業等處室充分協商，配合重大農業工程項目實施和產業發展分解落實培訓任務，與各項目和工作形成合力，提高培訓的針對性和效果。

省級農業和財政主管部門編制本省（區、市）陽光工程實施方案，連同《陽光工程任務分解表》（附件3），于6月30日前報農業部、財政部備案。

（二）培訓機構確定

各級農業主管部門要根據不同類別的培訓任務，遵循公開、公正、公平的原則，擇優確定培訓機構。培訓機構應具備以下基本條件：

1.具備獨立法人資格的公辦機構（農民專業合作社和農業龍頭企業除外）；

2.自愿在農業主管部門指導下承擔培訓任務；

3.具備必要的教學實訓條件和專業教師，農業職業技能培訓和農業創業培訓要具備必要的食宿條件；

4.具備較強的組織招生能力和培訓經驗；

5.近五年無不良記錄。

各地要加強資源整合，充分發揮農業廣播電視學校、基層農技推廣機構、農民專業合作社和農業龍頭企業等機構在農民培訓中的作用。加強陽光工程實訓條件建設，特別要注意將農民專業合作社和農業龍頭企業產業基地、現代農業示范區、農技推廣示范縣科技實驗示范基地等重大農業項目實施場所作為重要的實習實訓基地。

承擔農業創業培訓任務的機構可由省級農業主管部門確定，其余由縣級農業主管部門確定，經省級農業主管部門復核后，報農業部備案。

（三）培訓工作開展

1.制訂培訓計劃。培訓機構要根據農業主管部門下達的培訓任務類別、專業和任務數量，精心編制培訓計劃，報農業主管部門審批后按計劃實施，確保培訓人數、培訓時間、培訓內容落到實處。

2.遴選培訓師資。各地要加強培訓師資隊伍建設。培訓機構要聘請了解農村、熟悉農業，貼近農民，具有一定資質和豐富實踐經驗的培訓教師、專家特別是基層農業技術人員作為陽光工程培訓師資。

3.編發培訓教材。各地要加強培訓教材的規劃、建設和管理。要根據產業發展需要，采取省、縣統分結合的辦法組織編寫通俗易懂、針對性強的培訓教材，免費發放給參訓農民，確保每人一套。除專項技術培訓外，職業技能培訓、農業創業培訓不得以簡單的講義、明白紙等代替培訓教材。

4.實施班級管理。農業職業技能培訓和農業創業培訓要建立規范的班級管理制度，各培訓班要選好配強班主任，負責班級的日常管理；要成立班委會，加強學員之間的互相交流和自我管理，保證培訓工作順暢有序；要組織學員填寫《陽光工程參訓學員滿意度測評表》（附件4）。

5.組織培訓考核。對職業技能培訓和農業創業培訓，每期培訓班結束時，培訓機構要組織參訓農民進行考試。有條件的，鼓勵進行現場技能測試。各地要加強與相關農業行業職業技能鑒定部門的協調，鼓勵和引導受訓農民接受職業技能鑒定，促進提高培訓質量。

6.建立培訓檔案。培訓機構應逐班次建立真實、完整和規范的培訓檔案（具體要求見附件5）。各地可根據當地實際情況細化檔案制度。

7.項目管理和驗收。對職業技能培訓和農業創業培訓，農業和財政主管部門應派人逐班次講解陽光工程政策，核實學員情況，聽取學員建議，公布聯系電話，發動學員對培訓情況進行監督；培訓結束后，農業和財政主管部門要通過檢查培訓檔案、學員抽查等方式逐班次對培訓情況進行檢查驗收，并填寫《陽光工程培訓驗收報告單》（附件6）。驗收不合格的，要出具整改通知并督促整改到位。

五、保障措施

（一）加強組織領導和政策配套。各級農業主管部門要站在統籌城鄉經濟社會協調發展的高度，加強對陽光工程工作的組織領導，根據陽光工程新的培訓內容和工作需要，及時調整和充實陽光工程領導小組，明確各有關部門的工作職責，協調好各行業的關系，逐級落實責任。要加大陽光工程資金配套力度，增強項目實施效果，擴大項目覆蓋面。

（二）強化信息公開。各級陽光工程主管部門應當通過全面和權威的信息公開，加強社會監督。縣級農業主管部門應通過本部門官方網站，向社會公布陽光工程培訓任務、機構名稱、培訓專業、培訓時間、補貼標準、聯系電話等內容，同時鼓勵通過電視、報刊等其他媒體向社會公布，加強宣傳，接受社會監督。

（三）加強監督檢查。省級農業和財政主管部門負責本省（區、市）陽光工程項目日常監督檢查。要充分利用陽光工程監管系統，以及互聯網、電話和實地調查等多種方式強化監管，確保培訓項目規范實施。對培訓進展緩慢、管理不力的地區和培訓機構，要及時調整其培訓任務，向社會公示，并報上級主管部門備案。發現違規的，要堅決依法依規處理。要積極邀請審計或紀檢監察部門參與項目驗收和檢查，形成監管合力。

農業部、財政部組織陽光工程培訓項目抽查。農業部將根據今年培訓任務完成情況、工作監管、資金使用、信息報送、制度建設、培訓方式創新等情況，對各省（區、市）工作進行考核。考核結果將作為下任務安排的重要依據，引導培訓資金和任務向監管有力、實施效果良好的地區傾斜。

（四）規范經費使用。陽光工程培訓經費主要用于補助培訓機構對農民開展免費培訓的相關支出。各省級財政和農業主管部門應根據當地培訓工作實際制定陽光工程資金管理辦法，明確開支內容和報賬程序。承擔職業技能培訓或農業創業培訓的培訓機構，在報賬過程中應出具《陽光工程培訓臺賬》（附件7-1）和《陽光工程培訓驗收報告單》等資料；承擔農業專項技術培訓的培訓機構，在報賬過程中應出具教學計劃，教材講義，《陽光工程培訓臺賬》（附件7-2）和培訓現場照片。各地要加強培訓補助資金監督檢查，提高資金使用效益。嚴禁騙取、套取、挪用、貪污等違規使用資金的行為發生。發現違紀違規問題的要及時整改并依法依規嚴肅處理。

（五）強化業務培訓。農業部將舉辦項目管理培訓班，對各省（區、市）管理人員和培訓師資進行培訓。各地要及時對培訓機構管理人員開展培訓，幫助其了解新的政策和要求；要采取多種形式加強工作經驗交流，切實提高政策水平和管理能力。各地要積極開展師資培訓，提高培訓質量。

（六）完善信息報送。各省（區、市）要加強陽光工程監管系統的管理。每月10日前，完成對各地錄入培訓信息的審核工作；隨時報送培訓工作簡訊、先進典型等宣傳信息；8月份報送階段工作總結；12月15日前報送全年培訓工作總結。

（七）加大宣傳力度。各地要充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等媒體，加強陽光工程政策和先進典型宣傳，讓廣大農民了解黨的惠農政策，積極主動參加陽光工程培訓，提高自身科學文化素質和勞動技能，增加收入。