第一篇：城管文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流

以城管文化為引領(lǐng) 實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法工作新跨越

文化，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，也是事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。海寧城管始建于二十世紀(jì)九十年代初，并隨著城市的發(fā)展不斷成長，目前還處在摸索中發(fā)展的階段。隨著城管事業(yè)的發(fā)展，如何通過城管文化

建設(shè)來全面提升城市管理水平，越來越成為當(dāng)前城管工作者研究探討的重要課題。

城管文化是城市管理和城市文化的有機(jī)結(jié)合，是城市文化的重要組成部分。城管執(zhí)法工作要有獨(dú)特的文化氛圍，要有健康的、和諧的城管文化精神。海寧市城市管理行政局自2007年底組建成立以來，就始終圍繞建設(shè)“忠誠、為民、公正、和諧”的城管執(zhí)法目標(biāo)，力求通過文化建設(shè)，以文化凝人心，聚合力，促進(jìn)城市管理行政執(zhí)法水平的全面提升。

一是打造一個(gè)活力團(tuán)隊(duì)

朝陽事業(yè)需要充滿朝氣、充滿活力的隊(duì)伍，海寧城管執(zhí)法局在深化文化建設(shè)中，豐富全局干部職工精神文化生活，積極探索建立充滿生機(jī)和活力的隊(duì)伍管理機(jī)制，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、導(dǎo)向和凝聚作用，努力打造活力海寧城管。

開展潮鄉(xiāng)城管“潮鄉(xiāng)城管五（吾）帶頭”標(biāo)兵評選、城管優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)微故事評選、城管最美故事匯評選等一系列活動(dòng)，以先進(jìn)典型和感動(dòng)事例，教育人、激發(fā)人，形成了強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感；推行青年干部成長導(dǎo)師制，落實(shí)新老隊(duì)員師徒結(jié)對，營造青年干部拜師學(xué)藝、導(dǎo)師無私幫帶的良好氛圍，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的使命感；創(chuàng)辦海寧城管“正德行”，鼓勵(lì)全體城管人“正德厚生、互助和諧”，推動(dòng)城管志愿服務(wù)，激勵(lì)互助幫扶，提升了團(tuán)隊(duì)的自豪感；關(guān)愛職工家庭生活，堅(jiān)持做到職工生病住院必訪，因公負(fù)傷必訪，突發(fā)事件必訪，并結(jié)合城管文化建設(shè)，組織評選城管賢內(nèi)助、舉辦城管親子活動(dòng)，激發(fā)了團(tuán)隊(duì)歸屬感；組建城管足球隊(duì)、舉辦太極培訓(xùn)班、“活力城管”書畫攝影展、城管好聲音比賽等文體活動(dòng)，讓職工文體特長得到充分發(fā)揮，提升了團(tuán)隊(duì)的幸福感。

二是建設(shè)兩支引領(lǐng)隊(duì)伍

黨員是黨的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，而中層干部作為黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,是聯(lián)系上級與下屬的橋梁和樞紐, 抓好兩支隊(duì)伍決定了城管文化建設(shè)的成敗。

1、建設(shè)好一支黨員先鋒隊(duì)伍。通過將支部建到各基層中隊(duì)、事業(yè)單位，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，健全基層黨建工作責(zé)任體系，配強(qiáng)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好黨員發(fā)展工作。深化黨員“一員雙崗”制度，開展黨員干部雙諾雙評、黨員先鋒評議；通過微型黨課宣講、周一夜學(xué)，加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理；開展創(chuàng)意組織生活?青春黨日、兩地雙服務(wù)等活動(dòng)，落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，來引領(lǐng)整個(gè)城管執(zhí)法系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍。

2、建設(shè)好一支中層骨干隊(duì)伍。通過開展全員競聘上崗，實(shí)行“兩全兩突破”的模式（即全部崗位推出，全體人員參與；突破部門界限，突破身份界限），選拔聘任中層干部。并針對中層隊(duì)伍特點(diǎn)和工作實(shí)際通過授課培訓(xùn)，采取請進(jìn)來、走出去等多種方式加強(qiáng)中層干部培訓(xùn)，切實(shí)提升工作能力和隊(duì)伍管理水平，在基層實(shí)踐不斷煅造隊(duì)伍中堅(jiān)力量，從而營造整個(gè)城管執(zhí)法系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍奮發(fā)有為積極向上良好工作氛圍。

三是培養(yǎng)三種工作理念

城管文化建設(shè)首先要確立正確的理念。城市管理是城市環(huán)境競爭力的重要標(biāo)志，是城市文明程度、文化品位和社會(huì)公德意識(shí)的綜合體現(xiàn)。對理念的認(rèn)知和把握決定著城市的水準(zhǔn)和品位。我們在實(shí)踐中要堅(jiān)持培養(yǎng)三種工作理念：

1、民本理念。滿足城市發(fā)展和人民生活水平提高的需要是城管執(zhí)法工作的主題，群眾滿意不滿意是檢驗(yàn)城管執(zhí)法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持以人為本，踐行民本思想，城管工作才能贏得群眾的認(rèn)可和支持，同時(shí)也讓更多的人生活宜居，安康樂業(yè)。基于這個(gè)理念，一方面真正為老百姓著想，“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為”。另一方面我們也為管理對象著想，提倡溫情執(zhí)法、真情服務(wù)，疏堵結(jié)合，既維護(hù)廣大市民的利益，又顧及弱勢群體在這座城市謀求生活的權(quán)利。

2、精細(xì)理念。精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。具體到城市管理工作，精細(xì)化就是管理理念的精細(xì)化、管理模式的精細(xì)化、管理內(nèi)容的精細(xì)化。因此，我們在隊(duì)伍管理上，不斷強(qiáng)化用心管理的工作理念，實(shí)行勤務(wù)制度改革、完善管理制度，健全績效考評，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作分工，實(shí)現(xiàn)工作量化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理和與之相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作積極性，堅(jiān)持常態(tài)管理，精細(xì)管理。

3、公平理念。城市管理始終面對各種社會(huì)關(guān)系，如何保證處理各種關(guān)系不出偏差，就要我們在城管核心文化里牢固樹立公平公正的理念。公正理念具體到執(zhí)法管理工作中，一是要求我們的城管執(zhí)法人員的一切執(zhí)法活動(dòng)必須客觀、適度，體現(xiàn)公平、合理。二是要求我們的城管執(zhí)法工作必須公開透明，要

第二篇：企業(yè)文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流

節(jié)能公司企業(yè)文化建設(shè)工作主要做法和措施交流材料

XXX實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司是中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司全資子公司，成立于19XX年7月，注冊資金XX億元，主要從事綠色建筑的開發(fā)和經(jīng)營。2012年下半年，公司明確以“13577”為戰(zhàn)略目標(biāo)（即到2015年，公司總資產(chǎn)將達(dá)

到XX億元，營業(yè)收入達(dá)到XX億元，利潤總額達(dá)到X億元），以“成為華東地區(qū)知名的科技型綠色建筑企業(yè)，讓我們的家園更綠色，生活更美好”為愿景，充分發(fā)揮中國節(jié)能品牌和專業(yè)優(yōu)勢，先后投資建設(shè)12大綠色園區(qū)，建成（含在建）建筑面積XX萬平方米，規(guī)劃建筑面積超過XX萬平方米，初步形成綠色產(chǎn)業(yè)園、綠色商務(wù)園以及綠色生活園三種業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn)的開發(fā)格局，集聚節(jié)能環(huán)保企業(yè)產(chǎn)值近千億元。此外，公司廣泛參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)，業(yè)務(wù)涉及太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造、日光照明設(shè)備制造、餐廚垃圾處理等領(lǐng)域。

作為集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)一家成立20余年的子公司，中節(jié)能實(shí)業(yè)公司在多年的發(fā)展和積淀中，去偽存真，在企業(yè)文化建設(shè)方面逐步形成了一套適合公司發(fā)展、系統(tǒng)全面、員工認(rèn)可的工作體系。張超董事長到任后，明確提出“定戰(zhàn)略、抓執(zhí)行、帶隊(duì)伍、樹文化”的工作理念，進(jìn)一步把企業(yè)文化建設(shè)提到了一個(gè)更高的層面，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，在公司營造團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、用心做事，尊重、包容、分享、感恩的文化理念顯得更為突出和重要。為此，公司將多年形成的好的文化傳統(tǒng)進(jìn)行總結(jié)、提煉，明確企業(yè)文化定位為“綠建文化”，企業(yè)精神為“鍥而不舍，追求卓越”，企業(yè)價(jià)值觀為“盡職盡責(zé)，和諧共贏”，努力構(gòu)建“1618”文化體系。“綠建文化”指在公司實(shí)現(xiàn)“13577”戰(zhàn)略目標(biāo)的征途中，建筑項(xiàng)目達(dá)到綠色星級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)和諧、陽光、奮進(jìn)、溫暖的精神家園。“1618”指“一個(gè)中心，六大工程，十八項(xiàng)措施”，具體含義為：以綠建文化為中心，以強(qiáng)基工程、先鋒工程、人才工程、文化工程、品牌工程、廉政工程為載體，以豐富多彩、形式多樣的工作和活動(dòng)做支撐，將企業(yè)文化這一軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為公司發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，以文化發(fā)展促進(jìn)公司發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、以強(qiáng)基工程為根本，深化組織建設(shè)強(qiáng)堡壘

重視并加強(qiáng)組織建設(shè)，是充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效激發(fā)黨員工作熱情和活動(dòng)激情的根本保證。在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，我們嚴(yán)格做到“三個(gè)必須”。一是必須健全組織。在有條件的子公司及時(shí)成立黨工團(tuán)組織，目前，公司系統(tǒng)共有黨委1個(gè)，系統(tǒng)工會(huì)1個(gè)，團(tuán)委1個(gè)，黨支部11個(gè)，工會(huì)10個(gè)，團(tuán)支部8個(gè)，確保了組織建設(shè)工作開展順暢有力；扎實(shí)推進(jìn)“兩培養(yǎng)、兩推薦”工作，努力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干；把黨員業(yè)務(wù)骨干推薦為中層干部，把黨員中層管理骨干推薦為管理決策人員，做到一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟。二是必須落實(shí)責(zé)任。為深化責(zé)任制考核，年初，黨委書記與各子公司第一經(jīng)營責(zé)任人簽署《作風(fēng)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并在考核中占據(jù)一定比例分值，以考核促管理，以考核強(qiáng)效益。在八項(xiàng)規(guī)定和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的推動(dòng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層開展調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，了解職工群眾心聲，切實(shí)做到排民憂、解民難。三是必須強(qiáng)化堡壘。為扎實(shí)推進(jìn)黨建及企業(yè)文化建設(shè)工作，黨委要求各支部做到“有計(jì)劃、有活動(dòng)、有預(yù)算”，年初制定工作計(jì)劃，全年按計(jì)劃開展活動(dòng)，行政在經(jīng)費(fèi)上給予保障支持。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，公司把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，努力打造一流作風(fēng)，建設(shè)一流領(lǐng)導(dǎo)班子，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

二、以先鋒工程為指導(dǎo)，激發(fā)全員熱情爭模范

公司的發(fā)展，需要依靠全體人員的力量，創(chuàng)先爭優(yōu)，形成合力。為此，我們充分發(fā)揮黨工團(tuán)組織優(yōu)勢，創(chuàng)建有效載體，充分發(fā)揮不同層面員工的先鋒示范作用，在公司形成 “人人學(xué)先進(jìn)、人人爭先進(jìn)”的良好風(fēng)氣。一是黨委以創(chuàng)建黨員先鋒崗為載體，以部門爭創(chuàng)、部門評議、黨委考核的方式，通過樹崗立牌，明確目標(biāo)，調(diào)動(dòng)黨員積極性，在工作中發(fā)揮先鋒模范作用。二是工會(huì)以班組建設(shè)為載體，通過有效的手段和方法，不斷完善加強(qiáng)班組建設(shè)管理機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)基層一線員工積極性、創(chuàng)造性，提高班組成員的生產(chǎn)工作技能與綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步。三是團(tuán)委以創(chuàng)建青年文明號為載體，為青年員工施展才能提供一個(gè)良好的平臺(tái)，發(fā)揮青年人的優(yōu)勢和特長，調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性和工作積極性，在促進(jìn)青年員工學(xué)習(xí)成長，青年員工學(xué)有榜樣方面發(fā)揮有效的示范帶動(dòng)作用。

三、以人才工程為示范，提升員工能力促發(fā)展

員工的能力和素質(zhì)在一定程度上決定

第三篇：企業(yè)文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流范文

企業(yè)文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流

文化引路企業(yè)騰飛

——江蘇武進(jìn)建筑安裝工程有限公司企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

經(jīng)濟(jì)形勢，波詭云橘；建筑市場，變幻莫測。在這種大環(huán)境下，建筑企業(yè)迎來了前所未有的挑戰(zhàn)。在困難面前，我們緊跟形勢、更新思想，以企業(yè)文化建設(shè)為突破，把發(fā)展的重點(diǎn)從爭工程、搶市場轉(zhuǎn)向了練內(nèi)功、強(qiáng)基礎(chǔ)，以自身能力水平的提升換來核心競爭力的增強(qiáng)，從而占領(lǐng)、掌控市場。我們堅(jiān)信，企業(yè)文化，才是“克敵制勝”的銳器。正是這種觀念的轉(zhuǎn)變，開始了我們的企業(yè)文化建設(shè)之路。

一、“8s”布局，制度跟進(jìn)，用企業(yè)

文化規(guī)范施工管理

施工現(xiàn)場是建筑企業(yè)的門面，在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的構(gòu)想時(shí)，我們就首先將施工現(xiàn)場作為第一切入點(diǎn)，實(shí)施“兩步走”規(guī)劃，致力于改變以往對于建筑施工“臟、亂、差”的工地形象和雜亂無章的施工印象。

第一步：施工前布置，以“8s”為基準(zhǔn)。

在每個(gè)項(xiàng)目開工前，從方案的策劃到項(xiàng)目總體細(xì)節(jié)布局，我們都按照系統(tǒng)化的總體思路，對照“8s”標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，所有施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一布置、統(tǒng)一安排，劃分為生活區(qū)、施工區(qū)、辦公區(qū)等等。并按照公司企業(yè)形象戰(zhàn)略的總體部署，全面導(dǎo)入實(shí)施cis系統(tǒng)工程，確定了企業(yè)口號、標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)色，對施工工地大門外貌、圍墻、現(xiàn)場辦公室、標(biāo)牌、生活臨設(shè)、樓面形象等都按統(tǒng)一的規(guī)格和樣式進(jìn)行規(guī)范要求，每個(gè)工地都做到整齊劃

一、別樣精致、盡顯特色，使企業(yè)整體精神風(fēng)貌以嶄新的形象出現(xiàn)在公

眾面前。

通過第一步，徹底改變了施工現(xiàn)場“晴天一身灰、雨天一身泥”的現(xiàn)象，并獲得了社會(huì)各界的認(rèn)可，于去年收獲了江蘇省文明工地15個(gè)，市文明工地22個(gè)，上書房一期一標(biāo)段工程還被評為國家“aaa級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”。

第二步：施工中管控，以制度為準(zhǔn)繩。

在制度中創(chuàng)造默契，在默契中提升效益，是公司的文化理念。近年來，我們與深圳全息管理咨詢公司深度合作，專門編寫了包括《管理手冊》、《程序文件》、《管理制度匯編》、《企業(yè)文化建設(shè)》、《表層文化手冊》、《建筑施工現(xiàn)場安全文明管理標(biāo)準(zhǔn)圖解》、《質(zhì)量通病防治標(biāo)準(zhǔn)》等一系列涵蓋了企業(yè)行政管理、人力資源管理、生產(chǎn)管理、信息管理等各項(xiàng)工作的系列制度文件，形成了完整的制度管理體系。此外，我們還組織內(nèi)部和外部的有關(guān)專家，共同編寫了《基本崗位說明書》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，詳細(xì)規(guī)

定了各工種的工作內(nèi)容和職責(zé)。對于其中有些實(shí)踐性較強(qiáng)的部分，還特意邀請了施工一線的資深員工參與其中，既確保了制度的可行性，又增強(qiáng)了員工的主人翁意識(shí)。日臻完善的工作制度使得施工流程日趨嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒逃质沟檬┕すぷ鞲禹樌踩Ｔ诖嘶A(chǔ)上，我們還輔以完善的考評制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對員工的按章工作情況進(jìn)行監(jiān)管。完善的規(guī)章制度和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒檀蟠蟠_保了工程的質(zhì)量，去年，公司創(chuàng)出了“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)工程5項(xiàng)，“金龍杯”獎(jiǎng)工程8項(xiàng)，質(zhì)量水平再上臺(tái)階。

“兩步走”，緊緊相扣、相得益彰，真正做到了科學(xué)的精細(xì)化管理。無論人員如何變化，只要這兩步不變，企業(yè)管理、工程質(zhì)量的高度就不會(huì)改變，如今，憑借著科學(xué)規(guī)范的管理，我們也正在努力向“魯班獎(jiǎng)”進(jìn)軍。

二、追求卓越、贏得市場，用企業(yè)文化打響武建品牌

“放心房”、“精品房”、“優(yōu)質(zhì)房”、“滿意房”??這種種的標(biāo)簽，都折射出了我們所打造的企業(yè)文化的魅力，這是合作伙伴對于我們的認(rèn)可，也是社會(huì)給予我們的肯定。經(jīng)過了50多年的發(fā)展，“武進(jìn)建安”這塊牌子最終在企業(yè)文化的助推下，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。如今，“武進(jìn)建安”的旗幟已飄遍常武地區(qū)，而且在上海、南京、盱眙、揚(yáng)中等外地市場上，同樣口碑不凡，公司的品牌形象

得到了進(jìn)一步提升。

“品牌=認(rèn)可”、“品牌=市場”。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影仍籠罩著建筑行業(yè)，市場內(nèi)競爭逐漸趨于白熱化的情況下，憑借著品牌的力量，我們牢牢站穩(wěn)了腳跟，并愈發(fā)顯現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢。建設(shè)單位紛紛拋出橄欖枝，愿與我們共建精品滿意工程，而且往往都給予最優(yōu)惠的條件。如香緹灣花園及九洲花園的開發(fā)商在與我們合作后都給予了高度評價(jià)和極大信任，邀請我們再次合作；金新房產(chǎn)也看中了我們的企業(yè)文化魅力，將27萬m2工程交給我們總承包，付款比例高

出市場平均水平的15%-20%，讓利率低于市場2%-3%；在月星家居工程的施工過程中，開發(fā)商對我們給予高度認(rèn)可，并在二期即將完工時(shí)修改了承包合同，再次增加了付款比例，降低了讓利率。廣闊的市場前景為公司進(jìn)一步提升品牌效應(yīng)提供了有力的條件。秉持“品質(zhì)為本、客戶為尊”的理念，為了保質(zhì)保量地完成工程，保持“武建品牌”的含金量，我們時(shí)刻保持清醒的頭腦，甚至還婉拒了很多邀請。取舍有道、立足長遠(yuǎn)，這同時(shí)也在一定程度上提高了企業(yè)的信譽(yù)度。

三、產(chǎn)值飛躍、榮譽(yù)紛至，用企業(yè)文化創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益

2014年4億、03年4.5億??2014年18億、07年20億??2014年30億、11年38億??產(chǎn)值的神話，見證著企業(yè)文化從無到有、從小到大的整個(gè)過程，同時(shí)，這也是對我們企業(yè)文化建設(shè)成果的最好說明。跨入“龍騰之年”，我們也定下了更高、更遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，今年我們 的計(jì)劃是“完成建安產(chǎn)值40億元，爭創(chuàng)45億元。”

與產(chǎn)值相輝映的，是各種榮譽(yù)紛至沓來。僅2014年，公司就先后榮獲了中國建筑業(yè)最具成長性企業(yè)百強(qiáng)、江蘇省建筑業(yè)企業(yè)百強(qiáng)等多項(xiàng)榮譽(yù)，并被評為江蘇省建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、信用管理示范建筑業(yè)企業(yè)等。

產(chǎn)值、榮譽(yù)，往往代表著一個(gè)企業(yè)的實(shí)力水平，我們推行的企業(yè)文化建設(shè)，不僅大大提升了公司的綜合實(shí)力，更實(shí)現(xiàn)了公司整體水平的又一次升華。

四、發(fā)掘潛力、更新觀念，用企業(yè)文化實(shí)現(xiàn)社會(huì)聚焦

我們建設(shè)企業(yè)文化的初衷是增強(qiáng)自身核心競爭力，從而占領(lǐng)、掌控市場。隨著企業(yè)文化建設(shè)的腳步逐步推進(jìn)，成果不斷凸顯，它所創(chuàng)造的價(jià)值也正漸漸地表現(xiàn)出來：一方面，員工都甘心在這里工作，接受企業(yè)文化的熏陶，還有大量其他單位人才也慕名而來，大大充實(shí)了公司的人才資源；另一方面，前來參

觀的隊(duì)伍絡(luò)繹不絕，既有山西四建、南京八建等同行單位，也有國家人力資源和社會(huì)保障部、上海市安全質(zhì)量監(jiān)督總站等各級領(lǐng)導(dǎo)，甚至有的工程如揚(yáng)中的中揚(yáng)康居苑工程，就連當(dāng)?shù)氐氖虚L也經(jīng)常親往施工現(xiàn)場參觀。去年，僅月星家居項(xiàng)目部就接待了參觀團(tuán)隊(duì)86批，3500余人次，此外，公司也受到了上級主管部門的信任和重視，全年共承辦省級大型現(xiàn)場觀摩會(huì)5次。我們的企業(yè)文化建設(shè)成果、建設(shè)方式，甚至文化理念，都在這種不間斷的參觀和交流中，被推廣、宣傳出去，匯集成了公司重要的無形資產(chǎn)，促進(jìn)著我們更好、更快地發(fā)展。

企業(yè)文化，潛力無限。不僅僅給我們帶來了切切實(shí)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，更為甚者，它在一定程度上改變了人們對建筑施工的認(rèn)識(shí)，從而對建筑市場產(chǎn)生了不可輕視的影響。如通過我們的企業(yè)文化建設(shè)，使施工單位從單純的執(zhí)行者的角色轉(zhuǎn)變成為與建設(shè)單位合作伙伴的角色，讓社會(huì)漸漸了解到施工建設(shè)并不是

一種廉價(jià)的流水勞作，而是一種飽含文化理念的精品建設(shè)。從這種認(rèn)識(shí)出發(fā)，我們在承接任務(wù)時(shí)就更具底氣，在談判時(shí)立場也更為堅(jiān)定，施工，再也不僅僅是單純的體力勞動(dòng)，而更多地充滿了“文化”的內(nèi)涵，成為了“心”的藝術(shù)。

五、著眼未來、引領(lǐng)發(fā)展，用企業(yè)文化勾勒壯美藍(lán)圖

企業(yè)文化建設(shè)往往以未來為中心，是一個(gè)長期積淀的過程。現(xiàn)階段的我們，正經(jīng)歷著由“機(jī)制管理”向“文化管理”的轉(zhuǎn)變。雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某晒瑯s獲了全國“企業(yè)文化建設(shè)示范單位”的榮譽(yù)稱號，但文化建設(shè)，永無止境。在未來的發(fā)展中，如何進(jìn)一步完善并傳播公司的企業(yè)文化？如何揚(yáng)長避短，將好的文化發(fā)揚(yáng)光大、代代傳承？如何讓新員工盡快融入公司的企業(yè)文化中？如何實(shí)現(xiàn)“為人們創(chuàng)造工作與生活的新空間”的崇高使命？我們認(rèn)為，只要立足當(dāng)前、面向未來、搶抓機(jī)遇、整合資源，以上問題，均可迎刃而解。

一沙一世界、一水一海洋。企業(yè)文化是企業(yè)的生存之根，發(fā)展之魂，它能夠折射出一個(gè)企業(yè)的綜合實(shí)力、整體水平。一種好的企業(yè)文化可以助推企業(yè)的發(fā)展，反之，則貽害無窮。同時(shí)，文化是一種習(xí)慣，企業(yè)文化就是要把好的習(xí)慣變?yōu)橐?guī)范，讓成功可以復(fù)制，讓輝煌可以再來。小型企業(yè)靠管理、中型企業(yè)靠制度、大型企業(yè)則靠文化。我們致力于打造的，正是一種可以引導(dǎo)全公司員工積極向上的環(huán)境，能夠潛移默化地影響著職工的興趣、情趣、感情和狀態(tài)的氛圍。這，就是獨(dú)具公司特色的——武進(jìn)建安企業(yè)文化。

漫漫征程途、企業(yè)文化路。放眼未來的發(fā)展，我們將繼續(xù)以企業(yè)文化為基，深入建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)，為“成為建筑行業(yè)中的品牌企業(yè)”而努力奮斗。同時(shí)，積極將建設(shè)成果與兄弟單位共享，共同推進(jìn)建筑業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

第四篇：企業(yè)文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流

企業(yè)文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流

企業(yè)文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流

節(jié)能公司企業(yè)文化建設(shè)工作主要做法和措施交流材料

xxx實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司是中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司全資子公司，成立于19xx年7月，注冊資金xx億元，主要從事綠色建筑的開發(fā)和經(jīng)營。20xx年下半年，公司明確以“13577”為戰(zhàn)略目標(biāo)（即到2015年，公司總資產(chǎn)將達(dá)到xx億元，營業(yè)收入達(dá)到xx億元，利潤總額達(dá)到x億元），以“成為華東地區(qū)知名的科技型綠色建筑企業(yè)，讓我們的家園更綠色，生活更美好”為愿景，充分發(fā)揮中國節(jié)能品牌和專業(yè)優(yōu)勢，先后投資建設(shè)12大綠色園區(qū)，建成（含在建）建筑面積xx萬平方米，規(guī)劃建筑面積超過xx萬平方米，初步形成綠色產(chǎn)業(yè)園、綠色商務(wù)園以及綠色生活園三種業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn)的開發(fā)格局，集聚節(jié)能環(huán)保企業(yè)產(chǎn)值近千億元。此外，公司廣泛參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)，業(yè)務(wù)涉及太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造、日光照明設(shè)備制造、餐廚垃圾處理等領(lǐng)域。

作為集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)一家成立20余年的子公司，中節(jié)能實(shí)業(yè)公司在多年的發(fā)展和積淀中，去偽存真，在企業(yè)文化建設(shè)方面逐步形成了一套適合公司發(fā)展、系統(tǒng)全面、員工認(rèn)可的工作體系。張超董事長到任后，明確提出“定戰(zhàn)略、抓執(zhí)行、帶隊(duì)伍、樹文化”的工作理念，進(jìn)一步把企業(yè)文化建設(shè)提到了一個(gè)更高的層面，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，在公司營造團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、用心做事，尊重、包容、分享、感恩的文化理念顯得更為突出和重要。為此，公司將多年形成的好的文化傳統(tǒng)進(jìn)行總結(jié)、提煉，明確企業(yè)文化定位為“綠建文化”，企業(yè)精神為“鍥而不舍，追求卓越”，企業(yè)價(jià)值觀為“盡職盡責(zé)，和諧共贏”，努力構(gòu)建“1618”文化體系。“綠建文化”指在公司實(shí)現(xiàn)“13577”戰(zhàn)略目標(biāo)的征途中，建筑項(xiàng)目達(dá)到綠色星級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)和諧、陽光、奮進(jìn)、溫暖的精神家園。“1618”指“一個(gè)中心，六大工程，十八項(xiàng)措施”，具體含義為：以綠建文化為中心，以強(qiáng)基工程、先鋒工程、人才工程、文化工程、品牌工程、廉政工程為載體，以豐富多彩、形式多樣的工作和活動(dòng)做支撐，將企業(yè)文化這一軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為公司發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，以文化發(fā)展促進(jìn)公司發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、以強(qiáng)基工程為根本，深化組織建設(shè)強(qiáng)堡壘

重視并加強(qiáng)組織建設(shè)，是充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效激發(fā)黨員工作熱情和活動(dòng)激情的根本保證。在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，我們嚴(yán)格做到“三個(gè)必須”。一是必須健全組織。在有條件的子公司及時(shí)成立黨工團(tuán)組織，目前，公司系統(tǒng)共有黨委1個(gè)，系統(tǒng)工會(huì)1個(gè)，團(tuán)委1個(gè)，黨支部11個(gè)，工會(huì)10個(gè)，團(tuán)支部8個(gè)，確保了組織建設(shè)工作開展順暢有力；扎實(shí)推進(jìn)“兩培養(yǎng)、兩推薦”工作，努力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干；把黨員業(yè)務(wù)骨干推薦為中層干部，把黨員中層管理骨干推薦為管理決策人員，做到一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟。二是必須落實(shí)責(zé)任。為深化責(zé)任制考核，年初，黨委書記與各子公司第一經(jīng)營責(zé)任人簽署《作風(fēng)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并在考核中占據(jù)一定比例分值，以考核促管理，以考核強(qiáng)效益。在八項(xiàng)規(guī)定和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的推動(dòng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層開展調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，了解職工群眾心聲，切實(shí)做到排民憂、解民難。三是必須強(qiáng)化堡壘。為扎實(shí)推進(jìn)黨建及企業(yè)文化建設(shè)工作，黨委要求各支部做到“有計(jì)劃、有活動(dòng)、有預(yù)算”，年初制定>工作計(jì)劃，全年按計(jì)劃開展活動(dòng)，行政在經(jīng)費(fèi)上給予保障支持。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，公司把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，努力打造一流作風(fēng)，建設(shè)一流領(lǐng)導(dǎo)班子，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

二、以先鋒工程為指導(dǎo)，激發(fā)全員熱情爭模范

公司的發(fā)展，需要依靠全體人員的力量，創(chuàng)先爭優(yōu)，形成合力。為此，我們充分發(fā)揮黨工團(tuán)組織優(yōu)勢，創(chuàng)建有效載體，充分發(fā)揮不同層面員工的先鋒示范作用，在公司形成 “人人學(xué)先進(jìn)、人人爭先進(jìn)”的良好風(fēng)氣。一是黨委以創(chuàng)建黨員先鋒崗為載體，以部門爭創(chuàng)、部門評議、黨委考核的方式，通過樹崗立牌，明確目標(biāo)，調(diào)動(dòng)黨員積極性，在工作中發(fā)揮先鋒模范作用。二是工會(huì)以班組建設(shè)為載體，通過有效的手段和方法，不斷完善加強(qiáng)班組建設(shè)管理機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)基層一線員工積極性、創(chuàng)造性，提高班組成員的生產(chǎn)工作技能與綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步。三是團(tuán)委以創(chuàng)建青年文明號為載體，為青年員工施展才能提供一個(gè)良好的平臺(tái)，發(fā)揮青年人的優(yōu)勢和特長，調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性和工作積極性，在促進(jìn)青年員工學(xué)習(xí)成長，青年員工學(xué)有榜樣方面發(fā)揮有效的示范帶動(dòng)作用。

三、以人才工程為示范，提升員工能力促發(fā)展

員工的能力和素質(zhì)在一定程度上決定

著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。用好人、培養(yǎng)人，勢必為公司快速發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。在張超董事長的積極倡導(dǎo)下，公司加大人才隊(duì)伍建設(shè)，積極踐行“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，實(shí)施“五四三”人才工程。一是開展“五層”培訓(xùn)，把公司員工分成五個(gè)層面，即高管干部、中層干部、后備干部、基層員工、新員工。結(jié)合不同層級干部員工的崗位勝任力要求、個(gè)性需求等，量身訂做培訓(xùn)方案，開展全員、全方位的立體教育培訓(xùn)，全面、持續(xù)提升員工綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，使公司人力資源得到不斷“充電”和“增值”。二是實(shí)施“四鷹”計(jì)劃，遵循“高管帶中層、中層帶骨干”的育才理念，深入推進(jìn)“四鷹計(jì)劃”實(shí)施（“雛鷹計(jì)劃”、“飛鷹計(jì)劃”、“精鷹計(jì)劃”和“雄鷹計(jì)劃”），深化內(nèi)部導(dǎo)師管理，加強(qiáng)后備干部選拔、儲(chǔ)備和培養(yǎng)，實(shí)行后備干部輪崗交流，新員工和畢業(yè)生下基層鍛煉，青年員工講課活動(dòng)等，營造良好的內(nèi)外部成才環(huán)境和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”的目標(biāo)。在內(nèi)部導(dǎo)師工作中，公司目前共結(jié)對24對，以“一對一”、“一對多”、“多對一”的形式，從部門內(nèi)部結(jié)對到跨部門結(jié)對幫扶，配套“培養(yǎng)效果測評”、訪談、座談等內(nèi)容，學(xué)員從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的局面初步打開。三是強(qiáng)化“三維”考核，構(gòu)建以全員業(yè)績考核、部門（子公司）業(yè)績考核、干部任職考評為三個(gè)維度的考核評價(jià)體系，實(shí)行月度、季度、考評，對員工工作作出合理的評價(jià)和考核；部門與子公司業(yè)績相互捆綁、相互促進(jìn)，達(dá)到部門與子公司共同進(jìn)步、共同提高的目的；強(qiáng)化干部任職考評，堅(jiān)決履行干部任前談話、民主測評、員工訪談等程序，確保選拔任用的干部德才兼?zhèn)洌瑒偃螎徫灰蟆Ｍㄟ^立體式、全方位的考核，達(dá)到以考核促管理、以考核強(qiáng)能力、以考核增效益的目的。

四、以文化工程為引領(lǐng)，營造良好氛圍聚人心

文化工程的建設(shè)，是增強(qiáng)員工凝聚力和向心力的重要抓手，也是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。在多年的探索與實(shí)踐中，公司將一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以固化，使“三有文化”體系不斷得以充實(shí)和完善。一是有內(nèi)涵。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，堅(jiān)持每年舉辦讀書演講、讀書征文、交流學(xué)習(xí)等活動(dòng)，引導(dǎo)員工養(yǎng)成勤讀書、勤學(xué)習(xí)、勤思考的好習(xí)慣，在公司內(nèi)部營造終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。深化職工書屋建設(shè)，不斷豐富更新圖書室書籍，為員工學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、綜合知識(shí)，提升文化素養(yǎng)創(chuàng)造良好的條件。以“走出去、請進(jìn)來”的方式，先后與橫店集團(tuán)、中控集團(tuán)等一些優(yōu)秀單位開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，了解其他企業(yè)在經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，取長補(bǔ)短，加以借鑒，為我所用。二是有活動(dòng)。創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，堅(jiān)持開展體育比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、健步走比賽、春游活動(dòng)；本著節(jié)約的原則，創(chuàng)新開展周慶座談、新春聯(lián)歡，成立各種興趣小組，設(shè)立員工活動(dòng)室等，為豐富員工業(yè)余文化生活創(chuàng)造必要的場所和條件，激發(fā)員工活動(dòng)熱情和生活激情。三是有關(guān)愛。堅(jiān)持開展“郭明義愛心幫扶”活動(dòng)，對社會(huì)困難弱勢群體及公司困難員工進(jìn)行幫扶慰問，并作為一種長效機(jī)制堅(jiān)持下去，履行社會(huì)責(zé)任，使員工在奉獻(xiàn)愛心的同時(shí)接受教育，感悟生活。近三年，公司幫扶貧困家庭、貧困學(xué)生及困難員工共計(jì)300余人，員工個(gè)人捐款30余萬元，員工參與人數(shù)達(dá)700余人次。與此同時(shí)，公司還對員工的難事、急事、險(xiǎn)事給予關(guān)心，盡所能的給予幫助；定期與外派員工進(jìn)行座談，建立外派人員家屬“親情聯(lián)系卡”，對其生活進(jìn)行關(guān)懷和幫助；堅(jiān)持“三必談”政策，即對新任免的干部必須進(jìn)行談話、對績效考核不合格的員工必須進(jìn)行談話、對思想有波動(dòng)的員工必須進(jìn)行談話，在干部員工成長成才的過程中給予更多的關(guān)懷和幫助；同時(shí)，員工生病住院時(shí)進(jìn)行關(guān)心慰問，每年組織一次職工體檢等，強(qiáng)化人文關(guān)懷，不斷增強(qiáng)員工凝聚力和向心力。

五、以品牌工程為導(dǎo)向，建立行業(yè)標(biāo)桿樹形象

基于中節(jié)能實(shí)業(yè)公司以“綠色建筑”為核心主業(yè)的戰(zhàn)略定位，在“中國節(jié)能”本身具有的品牌內(nèi)涵和已經(jīng)形成的品牌影響力下，中節(jié)能實(shí)業(yè)公司致力于把集團(tuán)的品牌價(jià)值規(guī)范地、充分地運(yùn)用到綠建項(xiàng)目上，樹立起公司自身在綠建業(yè)務(wù)板塊上的品牌價(jià)值，為招商、投資和營銷工作創(chuàng)造良好的條件。因此，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)抓好，三個(gè)構(gòu)建”，一是抓好信息宣傳，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、通訊平臺(tái)，充分利用外網(wǎng)、《節(jié)能發(fā)展》通訊載體，將公司面向市場、服務(wù)客戶的理念、先進(jìn)的做法以及所取得的業(yè)績對外進(jìn)行宣傳，提升公司在集團(tuán)內(nèi)和業(yè)界的影響力。二是抓好形象宣傳，以集團(tuán)vi標(biāo)準(zhǔn)以及公司的品牌構(gòu)架體系為準(zhǔn)則，構(gòu)建適合三種業(yè)態(tài)所針對的不同產(chǎn)品和對象的品牌體系，從內(nèi)部使用和對外宣傳上，規(guī)范日常標(biāo)識(shí)。公司明確將“杭州綠色建筑科技館”作為公司對外宣傳的形象標(biāo)志物，更新和完善公司禮品、辦公用品的定制，將公司綠建產(chǎn)品和綠色理念進(jìn)行形象化展示，擴(kuò)大公司的影響力，在體現(xiàn)公司文化特色的同時(shí)也起到較好的品牌宣傳作用。三是抓好品牌宣傳，構(gòu)建綠建產(chǎn)品推廣渠道，通過建設(shè)高品質(zhì)的綠色園區(qū)，形成中節(jié)能實(shí)業(yè)公司特有的綠色建筑風(fēng)格和品牌特征；未來，我們還將在各園區(qū)設(shè)立專門的展示館，全面、準(zhǔn)確地宣傳“中國節(jié)能”、中節(jié)能實(shí)業(yè)以及園區(qū)入駐企業(yè)，向各級政府、入園企業(yè)及潛在客戶進(jìn)行廣泛宣傳，提高市場認(rèn)知度，增強(qiáng)客戶的忠誠度，為園區(qū)招商工作做好服務(wù)。

六、以廉政工程為目標(biāo)，創(chuàng)新懲防體系樹正氣

廉政文化是保障公司健康發(fā)展的“助推劑”、“防火墻”。為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，公司逐步建立健全“三種機(jī)制”，營造風(fēng)清氣正的文化氛圍。一是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深化對重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，明確投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)營、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、選人用人、工程建設(shè)“八大領(lǐng)域”的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，開展效能監(jiān)察，做到自我監(jiān)控、部門內(nèi)控、制度流程監(jiān)控，超前預(yù)防和化解可能導(dǎo)致的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，形成廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估、控制、溝通、監(jiān)督改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是建立陽光機(jī)制，堅(jiān)持每年開展干部任中考評工作，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在職工的監(jiān)督下開展工作，勤政廉潔。20xx年至今，在干部任中考評工作中，公司對系統(tǒng)內(nèi)107名干部進(jìn)行了考評，參加民主評議人員474人，個(gè)別訪談員工達(dá)329人，收到了良好的效果。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部注重帶頭示范，利用民主生活會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、述職會(huì)等機(jī)會(huì)，述廉議廉；紀(jì)委堅(jiān)持參與各園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的自行招投標(biāo)工作，對開評標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，保證開標(biāo)的公平和公開、評標(biāo)的嚴(yán)肅和公正；深化“職工監(jiān)督管理委員會(huì)”職能，將權(quán)力置于職工群眾的監(jiān)督之下，創(chuàng)建陽光工程。三是建立警示教育機(jī)制，堅(jiān)持開展廉政法規(guī)講座，組織參觀廉政教育基地，觀看警示教育錄像片，在重大節(jié)日發(fā)送廉潔短信提示拒賄，在春節(jié)為干部家屬發(fā)放廉潔慰問信等，做到警鐘長鳴，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部清白做人，干凈做事。

以上是我公司在企業(yè)文化建設(shè)工作上的一些主要做法和創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，用優(yōu)秀文化的正面引導(dǎo)來彌補(bǔ)內(nèi)部管理上的短板和不足，用和諧、陽光、奮進(jìn)、溫暖的文化，來鼓舞人、感召人，激發(fā)員工的工作熱情和激情，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，真正形成推動(dòng)公司發(fā)展的正能量任重而道遠(yuǎn)。希望通過此次交流的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)兄弟公司好的經(jīng)驗(yàn)做法，取長補(bǔ)短，使中節(jié)能實(shí)業(yè)公司企業(yè)文化建設(shè)工作能夠站得更高，走得更遠(yuǎn)，為公司“13577”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到積極地推動(dòng)作用，為集團(tuán)“2880”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)盡上我們的綿薄之力。）

第五篇：城管綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料

城管綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料

一、創(chuàng)新城管法律理念，鑄造文明法律品牌

市作為一個(gè)老工業(yè)城市，下崗工人和困難職工較多，就業(yè)情勢嚴(yán)峻，下崗困難職工上街占道擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如何打破城市治理窘境并跳出怪圈、如何化解城管法律中觸及群眾利益的諸多矛盾，是城市治理法律必需研討處理的新課題。為此，他們在成立之初就將城管法律理念創(chuàng)新列入了主要議事日程。針對社會(huì)和法律隊(duì)伍中存在的問題，合時(shí)敲定了“內(nèi)強(qiáng)本質(zhì)、外樹形象、全力打造文明、親民、服務(wù)、和諧新城管”這一工作主線，并進(jìn)行了一系列觀念、思路和方法辦法創(chuàng)新，這些創(chuàng)新可簡稱為施行“二四三三本質(zhì)形象工程”：

著力“兩個(gè)打造”。一是打造準(zhǔn)軍事化治理機(jī)關(guān)，二是打造準(zhǔn)軍事化法律隊(duì)伍。經(jīng)過準(zhǔn)軍事化打造，到達(dá)“內(nèi)強(qiáng)本質(zhì)、外樹形象”的目標(biāo)。為借鑒軍隊(duì)的一些好的作法和經(jīng)歷，考驗(yàn)干部隊(duì)員的意志，標(biāo)準(zhǔn)他們的行為，局成立不久，他們對機(jī)關(guān)干部和全部法律隊(duì)員開展了為期12天的軍事體能練習(xí)，并合時(shí)開展法律大練兵、大交手、大選拔，將軍事體能和拓展協(xié)同順應(yīng)性練習(xí)制度化。自軍訓(xùn)后，各法律大隊(duì)堅(jiān)持天天集訓(xùn)并執(zhí)行早點(diǎn)名、晚點(diǎn)評，培育隊(duì)員的組織規(guī)律性，加強(qiáng)對組織和上級的顧全認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)員的工作責(zé)任心和集體認(rèn)同、責(zé)任感。局機(jī)關(guān)執(zhí)行周一、周五機(jī)關(guān)人員早上班集訓(xùn)制，對堅(jiān)持機(jī)關(guān)優(yōu)越形象起了很好的促進(jìn)效果。

堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”。為全市招商引資、重點(diǎn)中心工作服務(wù)圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)工程、社會(huì)主要工作，他們實(shí)時(shí)開展了諸多法律服務(wù)。如全市招商引資項(xiàng)目標(biāo)征地、拆遷、建設(shè)保證等。為市民、全社會(huì)服務(wù)在人道化法律、親民法律方面，他們堅(jiān)持曉之以理，動(dòng)之以情，導(dǎo)之以行，幫之以需。幾年來，經(jīng)過各類路子，協(xié)助安頓下崗擺攤?cè)藛T300多人，本局也拿出200個(gè)打掃保潔崗位和60多名城管協(xié)管員名額向社會(huì)雇用下崗人員完成再就業(yè)。為城區(qū)、基層服務(wù)只需城區(qū)需求，特別是大型整治活動(dòng)，他們都是積極參加并全力支持。為促進(jìn)基層社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)上臺(tái)階，他們已將市區(qū)的128個(gè)社區(qū)納入城管法律治理范圍，并在15個(gè)社區(qū)先行試點(diǎn)，施行法律進(jìn)社區(qū)工程。經(jīng)過設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，派駐法律隊(duì)員，城管法律進(jìn)社區(qū)曾經(jīng)初見成效。為縣政府相關(guān)部分服務(wù)。作為受托付的法律單位，他們在受到相關(guān)部分的法律權(quán)托付后，依照“違法行為協(xié)查函”的要求，實(shí)時(shí)供應(yīng)服務(wù)。

增強(qiáng)“三個(gè)學(xué)習(xí)”。即規(guī)律作風(fēng)學(xué)戎行、法律水平學(xué)公安、辦案質(zhì)量學(xué)法院。為使“三個(gè)學(xué)習(xí)”落到實(shí)處，他們屢次組織培訓(xùn)，約請駐軍、公安、法院、市縣政府法制辦等單位的專家、學(xué)者講課，就有關(guān)司法法律的使用、法律順序、城管法律典型案例、規(guī)律作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行分析講評。這樣的培訓(xùn)實(shí)踐聯(lián)絡(luò)實(shí)踐，深化淺出，培訓(xùn)后大家都感應(yīng)收獲頗豐，并能在實(shí)踐中學(xué)致使用。他們要求各法律大隊(duì)每年進(jìn)行2次司法法律學(xué)習(xí)測驗(yàn)，牽頭組織2次全局性的典型案例分析講評會(huì)，自行組織4次典型案例講評會(huì)。與此還，堅(jiān)持了與公安結(jié)合法律機(jī)構(gòu)，成立了公安交警結(jié)合法律組，就車輛拋灑、渣土治理、殯葬車違規(guī)等結(jié)合法律；成立了城管公安三大隊(duì)，主要查處障礙法律，為城管法律安全供應(yīng)保證。經(jīng)過“三個(gè)學(xué)習(xí)”，城管法律水平和辦案質(zhì)量分明提高。

完成“三個(gè)改變”。由對立控制型向親民服務(wù)型改變舊式的城管法律多為對立控制型，你亂擺攤設(shè)點(diǎn)我處分你并趕走；你亂搭亂建，我處分你并強(qiáng)行撤除……諸如此類的作法雖然一時(shí)見效，但只是治標(biāo)而不能治本。為了治本，他們大力施行親民法律工程，處理影響市容情況的問題，堅(jiān)持引導(dǎo)在前的制度，將親情化、人道化、標(biāo)準(zhǔn)化法律表現(xiàn)在法律進(jìn)程中，這樣一來，市民群眾對法律的了解和寬容度大為提高。由簡略粗豪型向順序標(biāo)準(zhǔn)型改變在法律進(jìn)程中大力履行“3312”法律法，要求法律行動(dòng)開端前，要3次與法律對象晤面并上門做工作，協(xié)調(diào)停決與該項(xiàng)違法行為無關(guān)但與該違法行為發(fā)生有關(guān)的問題，融服務(wù)于法律之中，為人民群眾服務(wù)，積極化解矛盾；在做工作進(jìn)程中要有2次現(xiàn)場拍照和1次錄像，作為法律的證據(jù)；在組織現(xiàn)場法律時(shí)，必需要進(jìn)行14條不成跨越的“戒備線”：在法律中做到打不還手、罵不還口；禁絕打“黑拳頭”、踢“黑腳”；遭遇暴力抗法，不得以暴制暴；拘留物品、證據(jù)保全必然要手續(xù)完全，并妥善保管。由突擊整治型向長效治理型改變在大力履行“3312”法律法的基本上，要求法律人員必需按“4個(gè)步驟”開展法律活動(dòng)：第一步宣傳教育、排憂解難；第二步分析狀況，預(yù)防為主；第三步科學(xué)組織，嚴(yán)重法律；第四步長效治理，日常節(jié)制。依照這個(gè)法律步驟，要求第一步?jīng)]到位就禁絕轉(zhuǎn)到下一步，這樣可防止不用要的矛盾和糾紛，也有利于完成長效治理。

二、優(yōu)化法律隊(duì)伍治理，促進(jìn)城管良性發(fā)展

城督工作紛繁復(fù)雜，點(diǎn)多、線長、面廣，且敏理性強(qiáng)，透明度高。因?yàn)槿蝿?wù)重，重復(fù)性大，常年與老百姓打交道，面臨的多是弱勢群體，觸及的多是社會(huì)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。針對實(shí)際狀況，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，他們從體制創(chuàng)新動(dòng)手，完成“四個(gè)優(yōu)化”，有用地

一、創(chuàng)新城管法律理念，鑄造文明法律品牌

市作為一個(gè)老工業(yè)城市，下崗工人和困難職工較多，就業(yè)情勢嚴(yán)峻，下崗困難職工上街占道擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。如何打破城市治理窘境并跳出怪圈、如何化解城管法律中觸及群眾利益的諸多矛盾，是城市治理法律必需研討處理的新課題。為此，他們在成立之初就將城管法律理念創(chuàng)新列入了主要議事日程。針對社會(huì)和法律隊(duì)伍中存在的問題，合時(shí)敲定了“內(nèi)強(qiáng)本質(zhì)、外樹形象、全力打造文明、親民、服務(wù)、和諧新城管”這一工作主線，并進(jìn)行了一系列觀念、思路和方法辦法創(chuàng)新，這些創(chuàng)新可簡稱為施行“二四三三本質(zhì)形象工程”：

著力“兩個(gè)打造”。一是打造準(zhǔn)軍事化治理機(jī)關(guān)，二是打造準(zhǔn)軍事化法律隊(duì)伍。經(jīng)過準(zhǔn)軍事化打造，到達(dá)“內(nèi)強(qiáng)本質(zhì)、外樹形象”的目標(biāo)。為借鑒軍隊(duì)的一些好的作法和經(jīng)歷，考驗(yàn)干部隊(duì)員的意志，標(biāo)準(zhǔn)他們的行為，局成立不久，他們對機(jī)關(guān)干部和全部法律隊(duì)員開展了為期12天的軍事體能練習(xí)，并合時(shí)開展法律大練兵、大交手、大選拔，將軍事體能和拓展協(xié)同順應(yīng)性練習(xí)制度化。自軍訓(xùn)后，各法律大隊(duì)堅(jiān)持天天集訓(xùn)并執(zhí)行早點(diǎn)名、晚點(diǎn)評，培育隊(duì)員的組織規(guī)律性，加強(qiáng)對組織和上級的顧全認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)員的工作責(zé)任心和集體認(rèn)同、責(zé)任感。局機(jī)關(guān)執(zhí)行周一、周五機(jī)關(guān)人員早上班集訓(xùn)制，對堅(jiān)持機(jī)關(guān)優(yōu)越形象起了很好的促進(jìn)效果。

堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”。為全市招商引資、重點(diǎn)中心工作服務(wù)圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)工程、社會(huì)主要工作，他們實(shí)時(shí)開展了諸多法律服務(wù)。如全市招商引資項(xiàng)目標(biāo)征地、拆遷、建設(shè)保證等。為市民、全社會(huì)服務(wù)在人道化法律、親民法律方面，他們堅(jiān)持曉之以理，動(dòng)之以情，導(dǎo)之以行，幫之以需。幾年來，經(jīng)過各類路子，協(xié)助安頓下崗擺攤?cè)藛T300多人，本局也拿出200個(gè)打掃保潔崗位和60多名城管協(xié)管員名額向社會(huì)雇用下崗人員完成再就業(yè)。為城區(qū)、基層服務(wù)只需城區(qū)需求，特別是大型整治活動(dòng)，他們都是積極參加并全力支持。為促進(jìn)基層社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)上臺(tái)階，他們已將市區(qū)的128個(gè)社區(qū)納入城管法律治理范圍，并在15個(gè)社區(qū)先行試點(diǎn)，施行法律進(jìn)社區(qū)工程。經(jīng)過設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，派駐法律隊(duì)員，城管法律進(jìn)社區(qū)曾經(jīng)初見成效。為縣政府相關(guān)部分服務(wù)。作為受托付的法律單位，他們在受到相關(guān)部分的法律權(quán)托付后，依照“違法行為協(xié)查函”的要求，實(shí)時(shí)供應(yīng)服務(wù)。

增強(qiáng)“三個(gè)學(xué)習(xí)”。即規(guī)律作風(fēng)學(xué)戎行、法律水平學(xué)公安、辦案質(zhì)量學(xué)法院。為使“三個(gè)學(xué)習(xí)”落到實(shí)處，他們屢次組織培訓(xùn)，約請駐軍、公安、法院、市縣政府法制辦等單位的專家、學(xué)者講課，就有關(guān)司法法律的使用、法律順序、城管法律典型案例、規(guī)律作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行分析講評。這樣的培訓(xùn)實(shí)踐聯(lián)絡(luò)實(shí)踐，深化淺出，培訓(xùn)后大家都感應(yīng)收獲頗豐，并能在實(shí)踐中學(xué)致使用。他們要求各法律大隊(duì)每年進(jìn)行2次司法法律學(xué)習(xí)測驗(yàn)，牽頭組織2次全局性的典型案例分析講評會(huì)，自行組織4次典型案例講評會(huì)。與此還，堅(jiān)持了與公安結(jié)合法律機(jī)構(gòu)，成立了公安交警結(jié)合法律組，就車輛拋灑、渣土治理、殯葬車違規(guī)等結(jié)合法律；成立了城管公安三大隊(duì)，主要查處障礙法律，為城管法律安全供應(yīng)保證。經(jīng)過“三個(gè)學(xué)習(xí)”，城管法律水平和辦案質(zhì)量分明提高。

完成“三個(gè)改變”。由對立控制型向親民服務(wù)型改變舊式的城管法律多為對立控制型，你亂擺攤設(shè)點(diǎn)我處分你并趕走；你亂搭亂建，我處分你并強(qiáng)行撤除……諸如此類的作法雖然一時(shí)見效，但只是治標(biāo)而不能治本。為了治本，他們大力施行親民法律工程，處理影響市容情況的問題，堅(jiān)持引導(dǎo)在前的制度，將親情化、人道化、標(biāo)準(zhǔn)化法律表現(xiàn)在法律進(jìn)程中，這樣一來，市民群眾對法律的了解和寬容度大為提高。由簡略粗豪型向順序標(biāo)準(zhǔn)型改變在法律進(jìn)程中大力履行“3312”法律法，要求法律行動(dòng)開端前，要3次與法律對象晤面并上門做工作，協(xié)調(diào)停決與該項(xiàng)違法行為無關(guān)但與該違法行為發(fā)生有關(guān)的問題，融服務(wù)于法律之中，為人民群眾服務(wù)，積極化解矛盾；在做工作進(jìn)程中要有2次現(xiàn)場拍照和1次錄像，作為法律的證據(jù)；在組織現(xiàn)場法律時(shí)，必需要進(jìn)行14條不成跨越的“戒備線”：在法律中做到打不還手、罵不還口；禁絕打“黑拳頭”、踢“黑腳”；遭遇暴力抗法，不得以暴制暴；拘留物品、證據(jù)保全必然要手續(xù)完全，并妥善保管。由突擊整治型向長效治理型改變在大力履行“3312”法律法的基本上，要求法律人員必需按“4個(gè)步驟”開展法律活動(dòng)：第一步宣傳教育、排憂解難；第二步分析狀況，預(yù)防為主；第三步科學(xué)組織，嚴(yán)重法律；第四步長效治理，日常節(jié)制。依照這個(gè)法律步驟，要求第一步?jīng)]到位就禁絕轉(zhuǎn)到下一步，這樣可防止不用要的矛盾和糾紛，也有利于完成長效治理。

二、優(yōu)化法律隊(duì)伍治理，促進(jìn)城管良性發(fā)展

城督工作紛繁復(fù)雜，點(diǎn)多、線長、面廣，且敏理性強(qiáng)，透明度高。因?yàn)槿蝿?wù)重，重復(fù)性大，常年與老百姓打交道，面臨的多是弱勢群體，觸及的多是社會(huì)存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。針對實(shí)際狀況，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，他們從體制創(chuàng)新動(dòng)手，完成“四個(gè)優(yōu)化”，有用地 促進(jìn)了城管法律步入良性發(fā)展軌道。

優(yōu)化隊(duì)伍權(quán)屬。因?yàn)闅v史原因，市市城管法律隊(duì)伍執(zhí)行的是兩級治理、屬地為主，隊(duì)伍設(shè)置在城區(qū)的體制，招致歸屬難統(tǒng)一、干部隊(duì)員難交流、罰出多門難治理、政令不暢難調(diào)度等“四難”困境，很難構(gòu)成合力組織大型集中法律行動(dòng)，使得社會(huì)對城管法律隊(duì)伍和法律行為遍及呼聲欠好。面臨嚴(yán)峻的實(shí)際，他們感應(yīng)城管法律體制改革火燒眉毛，勢在必行。經(jīng)由多方努力，獲得了市委、市縣政府和上級主管部分及各城區(qū)的支持，構(gòu)成了“一級主體、垂直治理”的城管綜合法律新體制。將中心城區(qū)的城管法律隊(duì)伍上收到該局統(tǒng)一批示，將遙遠(yuǎn)城區(qū)的城管法律隊(duì)伍托付城區(qū)治理，將違法建筑、車輛拋灑、渣土治理、殯葬車輛違規(guī)等專項(xiàng)法律集中，完成了城管法律的一級主體。城管法律體制創(chuàng)新后，帶來了很多正面的優(yōu)越社會(huì)效應(yīng)。優(yōu)化隊(duì)伍構(gòu)造。在改革進(jìn)程中，他們本著“啟用德才兼?zhèn)鋸?qiáng)人，選好清廉奉公干部”的制度，依照建設(shè)“準(zhǔn)軍事化”城管法律隊(duì)伍的要求，采取“兩考一訓(xùn)”（平常工作顯示審核、應(yīng)知應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)常識(shí)測驗(yàn)、軍事體能練習(xí)）、競爭上崗、雙向選擇、末位裁減、待崗、轉(zhuǎn)崗分流等辦法，對法律隊(duì)伍的綜合才能進(jìn)行了一次具體考評，使一批政治本質(zhì)較高、業(yè)務(wù)才能較強(qiáng)的基層主干走上了指導(dǎo)崗位。還借助“兩考一訓(xùn)”的后果，對成果掉隊(duì)者執(zhí)行待崗或轉(zhuǎn)崗分流。其中有5名隊(duì)員待崗、8名身體本質(zhì)差的隊(duì)員轉(zhuǎn)崗。經(jīng)過“兩考一訓(xùn)”，有用地加強(qiáng)了干部隊(duì)員的緊迫感和責(zé)任感，使法律隊(duì)伍構(gòu)造趨于優(yōu)化。

優(yōu)化隊(duì)伍本質(zhì)。他們從機(jī)關(guān)干部到法律隊(duì)員執(zhí)行了統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)記、統(tǒng)一持證上崗。在局機(jī)關(guān)堅(jiān)持指導(dǎo)干部廉政建設(shè)十禁絕、行政效能責(zé)任追查方法等制度。針對法律進(jìn)程中從上到下、從內(nèi)到外的討情，采取了三大行動(dòng)抵抗“討情風(fēng)”：一是建章建制標(biāo)準(zhǔn)行政處分行為，減少行政處分的自在裁量權(quán)；二是嚴(yán)重執(zhí)行城管法律“九條禁令”，堵住了法律人員討取、行賄和內(nèi)部“討情”，防止辦“關(guān)系案”和“情面案”；三是設(shè)立“討情注銷簿”，并按期向市紀(jì)檢監(jiān)察部分匯報(bào)，讓討情者望而止步。設(shè)立了“討情注銷簿”三年以來，局班子成員帶頭恪守，作好表率，從我做起，從班子做起，自覺抵抗討情風(fēng)，回絕被處分當(dāng)事人請客100余次、上門討情260多人次，回絕當(dāng)事人跡酒、禮金等6萬余元，目前前來上門討情者大大減少。對不依法法律、不嚴(yán)重法律行為由紀(jì)檢、監(jiān)察部分啟用行政效能監(jiān)察機(jī)制，加大責(zé)任追查落實(shí)力度，抓正反典型，弘揚(yáng)正氣，狠剎歪風(fēng)。三年來，先后共有12名違規(guī)違紀(jì)法律人員、15人次違規(guī)功課的環(huán)衛(wèi)清運(yùn)人員在局系統(tǒng)內(nèi)被處置或處分，有用地標(biāo)準(zhǔn)了隊(duì)伍的法律和環(huán)衛(wèi)行業(yè)治理行為。別的，為了預(yù)防法律不公、法律腐敗，他們改動(dòng)了過去隊(duì)員長期在統(tǒng)一路段蹲點(diǎn)法律的常規(guī)，執(zhí)行穿插輪崗制，還堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，新招錄了一批本質(zhì)較高的協(xié)管員，基本完成了法律隊(duì)伍的“從新洗牌”。經(jīng)過獎(jiǎng)懲鼓勵(lì)機(jī)制的堅(jiān)持和運(yùn)轉(zhuǎn)，有用地標(biāo)準(zhǔn)了隊(duì)伍的法律行為，提高并優(yōu)化了城管法律隊(duì)伍的本身本質(zhì)。

優(yōu)化隊(duì)伍配備。“有為、有威、有位”是該局新一屆指導(dǎo)班子倡議的治理理念。該局經(jīng)過幾年來不懈的努力，克制人員少、經(jīng)費(fèi)不足、法律情況惡下等諸多不利要素，克難攻堅(jiān)，克意提高，城市面貌發(fā)生了天翻地覆的轉(zhuǎn)變，這與市委、市縣政府強(qiáng)有力的支持分不開的。一是法律隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)獲得了保證。自法律隊(duì)伍垂直治理以來，在他們的努力下，在上級部分大力支持下，法律隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)基本獲得了保證，呈現(xiàn)了歷史性的打破，由本來人頭經(jīng)費(fèi)人均1.55萬元到當(dāng)前4.3萬元的跨越和飛躍，改動(dòng)了由本來“放水養(yǎng)魚”式的靠罰沒款維持正常工作經(jīng)費(fèi)，到目前可以鄭重向社會(huì)作出“城管法律不變相罰款、收費(fèi)，違法建筑制度上只拆不罰款”等承諾。二是法律配備保證到位。該局已投入近百萬元對全市200余名城管法律隊(duì)員和協(xié)管員換了統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)服，投入200余萬元購置法律車輛；為提高法律隊(duì)伍快速反響、應(yīng)急才能，為每個(gè)大隊(duì)裝備了裝有無線車載傳呼臺(tái)的機(jī)動(dòng)車輛，中隊(duì)長級以上人員裝備了無線傳呼手機(jī)。三是隊(duì)伍人員保證基本到位。該局為了補(bǔ)償法律力量的不足，在社會(huì)上公開雇用大學(xué)生、退伍武士、4050人員60名協(xié)管員充分法律力量，處理了人員少的問題。四是建設(shè)了8個(gè)城管法律亭，將法律服務(wù)延長到了陌頭。城管法律亭不只改善了城管法律隊(duì)員的工作前提，也為市民帶來了便當(dāng)，如長期供有打氣筒、飲用水、創(chuàng)可貼、高錳酸鉀藥水等，只需市民“有求”，隊(duì)員就“必應(yīng)”。五是其它建設(shè)保證逐漸到位。在市、區(qū)兩級縣政府注重和支持下，各城區(qū)法律大隊(duì)辦公基地建設(shè)問題在逐漸處理，下陸法律大隊(duì)辦公基地已建成，今明兩年完成港、鐵山大隊(duì)辦公基地建設(shè)工作，其他單位按方案組織施行。目前城管法律隊(duì)伍的形象在市委、縣政府和市民中獲得了一定和提高，完成了市容市貌好轉(zhuǎn)、群眾滿意的“雙贏”好場面。

三、創(chuàng)新城管法律機(jī)制，堅(jiān)持長效治理形式

為了走出法律治理“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈，針對城管法律的難

點(diǎn)、盲點(diǎn)、核心，在深化查詢研討的基本上，結(jié)合實(shí)踐，他們積極探究實(shí)踐“六個(gè)堅(jiān)持”的長效治理的新機(jī)制。

堅(jiān)持健全各項(xiàng)內(nèi)部治理新機(jī)制。經(jīng)過近幾年的工作實(shí)踐，該局結(jié)合實(shí)踐從新修訂和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，并編制了《市城管綜合法律制度匯編》，分工作職責(zé)、機(jī)關(guān)政務(wù)制度、機(jī)關(guān)后勤保證制度，城管綜合法律治理制度四大塊60余項(xiàng)制度和規(guī)則，特別在城管綜合法律治理制度方面，加大工作力度。為了標(biāo)準(zhǔn)法律和行政處分行為，先后堅(jiān)持、完善和健全了法律治理和行政處分系列制度，如持證上崗制、法律公示制、法律責(zé)任人制度、法律監(jiān)督督察制度、錯(cuò)案追查制、行政處分聽證制度、法律檀卷評查制度、行政處分“罰繳別離”制度、法律回訪制度、法律案件處分順序規(guī)則、嚴(yán)重行政法律案件集體核定制、審核方法、行為標(biāo)準(zhǔn)等等20多種規(guī)章制度，從立案、查詢、取證到作出處分決定，每一個(gè)環(huán)節(jié)都制造了標(biāo)準(zhǔn)的司法文書。為了切實(shí)提高隊(duì)伍的本質(zhì)，以上制度匯編，做到法律人員人手一冊，采取自學(xué)和集體學(xué)習(xí)的方法常常性的溫故知新。還，結(jié)合工作常常開展經(jīng)典案例講評、法律現(xiàn)場錄象分析、模仿集中、綜合法律等練習(xí)訓(xùn)練活動(dòng)，組織司法常識(shí)閉卷測驗(yàn)，查驗(yàn)隊(duì)員的學(xué)習(xí)、把握、落實(shí)結(jié)果，具體提高法律人員的司法和專業(yè)本質(zhì)。

堅(jiān)持市容環(huán)衛(wèi)治理新機(jī)制。在全市履行了投標(biāo)路段打掃保潔、法律綁縛治理審核，增強(qiáng)以主次干道“包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包次序、擔(dān)保理”為內(nèi)容的“門前五包”和“垃圾袋裝”工作，執(zhí)行“門前五包、打掃保潔、嚴(yán)管重罰”三管齊下，基本構(gòu)成了市民、門店、單位自律是基本，法律治理控源頭，嚴(yán)管重罰作保證，環(huán)衛(wèi)“一把掃帚掃到位”為關(guān)鍵的市容環(huán)衛(wèi)治理新格式，全市市容環(huán)衛(wèi)治理全體水平大幅提高。經(jīng)過堅(jiān)持市民（單位、部分）、環(huán)衛(wèi)、法律“三體聯(lián)動(dòng)”，基本完成了長效化治理，并有針對性地處理了很多市容環(huán)衛(wèi)治理方面的問題，如黑色時(shí)間、灑水降塵、車輛拋灑、占道經(jīng)營等。

堅(jiān)持城管督查整改新機(jī)制。為增強(qiáng)大市容治理，配套出臺(tái)了《市道路打掃保潔、城管法律檢查考評施行細(xì)則》、《市社區(qū)及小街冷巷市容情況衛(wèi)生檢查考評細(xì)則》，經(jīng)過車線聯(lián)動(dòng)進(jìn)行巡回督檢，發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間反應(yīng)整改，每周對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總通報(bào)，每月進(jìn)行排名并在媒體長進(jìn)行發(fā)布；還，對全市128個(gè)社區(qū)和背街冷巷進(jìn)行檢查排名通報(bào)；經(jīng)過制定嚴(yán)重的獎(jiǎng)懲罰法，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對排名第一的城區(qū)、路段賜與分歧標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)；對一年內(nèi)延續(xù)三次排名倒數(shù)第一的城區(qū)要求對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追查，對月排名倒數(shù)第一的投標(biāo)路段施行經(jīng)濟(jì)處分。經(jīng)過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，極大地調(diào)動(dòng)了各城區(qū)、各單位、各社區(qū)和相關(guān)責(zé)任人的積極性，還設(shè)立了“12319”城管投訴熱線，設(shè)置了無線尋呼快捷批示系統(tǒng)，經(jīng)過這些行動(dòng)，狠抓大市容方面的指導(dǎo)批辦件、人大代表和政協(xié)委員的有關(guān)議案、市民投訴的案件等的落實(shí)。堅(jiān)持源頭管控綜合法律新機(jī)制。打破部分體制妨礙，組建結(jié)合法律隊(duì)伍，堅(jiān)持結(jié)合法律、源頭管控、標(biāo)本兼治、全體推進(jìn)等城管綜合法律新機(jī)制。以結(jié)合法律、集中法律、穿插法律等方法，先后開展了“三子一亂”、“牛皮癬”、戶外廣告、車輛拋灑、建筑渣土、二輪摩托車載客、違法建筑、停殯送葬等多項(xiàng)整治活動(dòng)。在這些整治活動(dòng)中，充分發(fā)揚(yáng)各職能部分的全體優(yōu)勢，組建結(jié)合法律專班，依照“全體聯(lián)動(dòng)、主體管控、快速反響、嚴(yán)管重罰”的治理思路，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段進(jìn)行全天候巡查和監(jiān)控，使市民關(guān)注的城管難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題獲得較利益理。僅上一年以來，共整治鬧市區(qū)巨細(xì)廣告牌1800余處，肅清“牛皮癬”15.6萬處，清牌子治小路理攤子9900多處，查處違章占道經(jīng)營7.3萬余處，查處亂搭亂蓋亂掛1.1萬多處，撤除違法建筑1950處計(jì)5.6萬平方米（其中下陸、鐵山、開發(fā)區(qū)共撤除近3萬平方米），查處車輛拋灑2000余臺(tái)次、教育、正告殯葬車違規(guī)者600余人次等。經(jīng)過專治，市容市貌有了分明改觀。

堅(jiān)持違法建筑聯(lián)防共管聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。違法建筑查處是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。他們堅(jiān)持違法建筑“集中查處、以拆為主、結(jié)合撤除，條塊管控”，對在建的新違法建筑“只拆不罰”。對全市違法建筑進(jìn)行排查分類，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)庫，將歷史遺留違法建筑、新建、搶建違法建筑區(qū)分看待和處置，并增強(qiáng)宣傳力度，應(yīng)用宣傳車和各類媒體普遍宣傳，并結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)工程”進(jìn)行浸透性宣傳。堅(jiān)持了“違法建筑查處縱貫車”制度，集中違法建筑查處權(quán),改動(dòng)過去多支隊(duì)伍查處為目前統(tǒng)一集中由市局機(jī)動(dòng)大隊(duì)一支隊(duì)伍負(fù)責(zé)查處，各大隊(duì)積極共同；對嚴(yán)重違法建筑案件，增強(qiáng)紀(jì)檢督察部分跟蹤督察、嚴(yán)重辦案，狠剎了違建風(fēng)，違法建筑一度高發(fā)的勢頭獲得遏制。

堅(jiān)持崗位目的責(zé)任治理新機(jī)制。該局在法律體制改革后，為落實(shí)城管法律責(zé)任，頂住阻力，對隊(duì)伍建設(shè)和城管法律業(yè)務(wù)履行崗位目的責(zé)任、績效考評、崗效掛鉤、未位投汰機(jī)制。在此基本上，借鑒企業(yè)治理的經(jīng)歷和做法，打破目前干部制度、人事制度、分派制度的限制，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將各類工作目的細(xì)化分類，執(zhí)行“定人、準(zhǔn)時(shí)、定崗、定責(zé)、定治理標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲制度”的層級式細(xì)化治理。還，該局對隊(duì)員實(shí)行崗責(zé)狀況履行了兩個(gè)審核：成立了專門督查隊(duì)，一是對市容法律治理狀況審核，二是對隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)狀況督查。一考一督，對各大隊(duì)市容法律治理責(zé)任制落實(shí)狀況有明確的評價(jià)，按考察分?jǐn)?shù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對審核不及格的單位執(zhí)行扣款。這個(gè)機(jī)制的堅(jiān)持十分有約束力，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)伍的法律行為、法律順序、法律規(guī)律，提高法律人員的本身本質(zhì)和工作才能，然后具體提高了城管法律效率和法律水平