第一篇：關于城區建設與管理的匯報材料

灣里區地處南昌市西郊，為南昌市天然綠色屏障和后花園，是著名的梅嶺國家級風景名勝區和梅嶺國家森林公園所在地。現有人口8.48萬人，面積248平方公里，71.7%的森林覆蓋率，50.9%的城區綠化覆蓋率，其獨特的、突出的區位資源，在全省至全國屈指可數。近年來，灣里區始終堅持以科學發展觀統領全局，堅持“三區一園”發展定位，堅

持既要金山銀山，更要綠水青山發展理念，全力“護生態、快發展、促和諧”，走出了一條人與自然和諧相處、生態與經濟協調發展之路。目前，隨著我區城市建設的不斷深入，城市化開始進入加速發展的時期，城市規劃、建設、管理的任務越來越繁重，特別是在我區打造“梅嶺風景區”及“梅嶺國家森林公園”旅游山城時，既要發展，又要保護，又必須符合國家有關政策，作為與之密切相關的城市建設與管理的工作尤其突顯重要。

一、抓改革，辦實事，努力提高城市規劃建設管理水平

（一）堅持高起點規劃，提高城市規劃設計檔次。一是要盡一步解放思想，提高規劃編制水平，重點規劃設計項目，都要向社會公開招標，必要時要聘請國內外著名專家參與設計，確保城市規劃的高起點、高水平、高質量、高標準。二是要加大規劃設計深度。城市的規劃設計要充分體現我區當地歷史文化底蘊，自然風貌特色，新世紀現代化氣息。要加快控制性詳細規劃的編制步伐，使城市所有土地的開發和建設置于城市規劃的嚴格控制之下。對城區區域內的土地利用性質、開發強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細規劃，條件成熟時上升為法定圖則，在一、二年內，控制性詳細規劃要全面覆蓋城區。在城市詳細規劃中，要確定規劃紅線、生態綠線、自然水體保護藍線、歷史文化街區保護紫線，并向社會公布。三是實行政府對城市規劃實施權的集中統一，建立科學民主的規劃決策機制。區城市規劃委員會作為政府城市規劃設計的決策咨詢機構，所有城市規劃設計項目都必須經過規劃委員會的咨詢論證，未經規劃委員會論證的規劃設計項目，政府一律不予審批。加快建立規劃、土地、房產統一的管理體制，使土地和房產管理成為規劃實施的有效保障。對涉及景區內土地、規劃建設一律上報省建設廳把關，未經省建設廳審批通過的一律不得實施。四是要依法加強規劃管理。城市規劃一經確定，就要嚴格依法實施，任何單位和個人都無權干預，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴格按法定程序進行。要進一步加強建設項目的規劃管理，不符合城市規劃的項目不得批準立項，未編制控制性詳細規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設。任何建設項目都不得突破紅線、綠線、藍線和紫線。要加大規劃管理的深度，嚴格實行城市規劃違法違規行政責任追究制度，對違法用地和違法建設要嚴肅進行查處，依法追究有關責任人的責任。五是要強化對城市規劃工作的社會監督。全面推行“陽光規劃”，在規劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度，對建設工程項目規劃許可的審批，實行批前和批后１５天的公示制度，擴大公眾參與，廣泛接受社會監督，確保城市規劃的科學合理。

圍繞把灣里建成南昌市園林山城的目標，按照建成現代化城市的要求，高標準規劃好灣里城區。規劃要突出旅游、休閑、度假三大特色。充分利用灣里歷史文化資源優勢，結合旅游開發，作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發建設規劃，形成灣里濃厚的歷史文化氛圍。充分利用“城中山”磨盤山這一得天獨厚的自然優勢，抓緊進行磨盤山綜合開發建設規劃，形成“一核三區七線”城市格局，突出自然特色。要把烏源港、招賢路周邊建筑作為灣里城區建設的亮點，所有建筑都要高起點規劃，最起碼五十年不落后。要按照灣里區總體規劃要求，實行統一規劃、分區實施。要重點解決灣里規劃區內村莊農房建設混亂問題，今后，城區規劃區內的所有城中村農房建設原則按農民公寓建設，城區外、景區內農房推薦農民公寓形式，以農民新村建設為主逐步改造。

（二）堅持高標準建設，不斷完善城市功能。

一要樹立精品意識，今后城市的各項建設都要精心設計、精心建設，爭創一流水平。尤其是沿街建筑要認真把關，堅決禁止建設低水平的沿街房。要大力推廣新設計、新標準、新工藝、新技術，并結合我區的自身特色，提高城市建設的科技含量。城市的舊區改造要與新區建設相結合。新區建設要堅持先地下、后地上，統一規劃、統一設計、統一配套建設。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個組團、每個區片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風貌、與自然生態環境和諧統一，注重建筑造型、色彩、風格的協調一致，吸取國內外建筑精華，精心設計，建造富有灣里特色的建筑精品，要形成富有現代化氣息的城市景觀。舊區改造，要堅持環境效益、社會效益、經濟效益的統一，按照“嚴格保

護，統一管理，合理開發，永續利用”的原則，正確處理好新與舊、保護與建設的關系，保護好城市的歷史文化遺存，保護好歷史優秀建筑及其周圍的整體空間環境，以延續歷史文脈、體現歷史傳統風貌特色，堅決避免超強度、高密度開發。要樹立長遠觀念，以對歷史負責、對子孫后代負責的態度，規劃建設好每個建設項目，不留遺憾，不當歷史罪人。

二要突出

城市建設重點。當前，城市建設的重點是改善群眾居住條件，提高群眾生活質量，完善城市綜合服務功能。在城市建設中，要把好鋼用在刀刃上，把有限的資金投在改善群眾居住條件，完善城市功能的建設項目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質量，重點抓好面向中低收入家庭的經濟適用房建設和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能，重點加強道路交通、供水排水、燃氣熱力、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設施建設，提升城市文化品位。

三要塑造良好的城市生態環境。城市建設要堅持“以人為本”的思想，以適宜“人居”為目標，不斷提高環境質量。要樹立“環境”就是生產力的觀念，做到城市建設從量的擴展轉向質的提高。要抓好城市的公共綠地建設，不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設，要做到還空間給百姓，建綠地給市民，按照先造綠后造景的原則，抓好城市園林綠地、居住區綠地、道路兩側綠化帶和大環境綠化，真正讓城市綠起來。在新區建設中，綠地率必須達到40％以上，在舊區改造中，綠地率必須達到30％以上,在景區的項目，綠地率必須達到45%以上。要嚴格執行綠地管理制度，按照建設園林城市這一目標要求進行建設。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設，不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運營管理。落實節水措施，積極推廣節水器具，加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設施工程、中水回用設施工程建設，提高水資源利用率。2010年以前，每個鄉鎮都必須建設一處污水處理工程。要實施城市潔凈工程，科學規劃、合理布點，搞好垃圾轉運站建設，逐步淘汰影響市容的垃圾方箱，每個鄉鎮都要根據垃圾的產量，規劃建設垃圾無害處理工程，變廢為寶，逐步解決垃圾對城市、景區的污染問題。要實施綠色能源戰略，加快城市的管道燃氣工程建設，減少煙塵污染，改善大氣環境。要注重城市景觀建設。不但要把城市的路通起來，把地綠起來，把水清起來，把氣凈起來，還要把燈亮起來，把景美起來。在城市建設中要精心設計塑造富有灣里特色的城市景觀。要特別注重標志性建筑、標志性景觀建設，形成獨特的城市“名片”。

（三）堅持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市環境綜合整治。按照市創文明城市與園林城市的要求，從群眾普遍關注的熱點難點問題抓起，以城市出入口和城鄉結合部為重點，集中時間，集中力量，深入開展城市環境綜合整治。加大城市治污力度，保護城市生態環境。當前的主要任務是下大力氣開展好城市環境綜合整治，集中力量對區內的亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設廣告等不良行為進行徹底治理，在盡快改變臟亂差狀況的同時，制定鞏固提高治理成果的措施，建立長效管理機制，堅持常抓不懈。

二是要堅持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規和制度，做到有法可依。根據新時期城市管理的需要，及時修訂和完善城市規劃管理、市政設施管理、園林綠化管理、環境衛生管理、房地產管理、小區物業管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環境保護管理等方面的規范性文件，形成一套完善的城市管理法規體系。其次要依法進行管理。城市管理人員要嚴格執法，依法行政，堅持做到持證上崗、亮牌服務。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權限進行文明執法。同時還要做到違法必究，對市區內的違章建設、戶外廣告、沿街攤點、車輛違規行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執法責任，加大整治查處力度，以保護廣大群眾的合法權益，維護城市的文明形象。

三是要堅持寓管理于服務之中。進一步推行和完善社會服務承諾制度，開展便民服務活動。加大城市管理的科技含量，對規劃管理、環境監控、物業管理加大科技投入，實現城市管理信息化，提高工作效率，確保管理效果。

（四）堅持市場化運作，做好經營城市文章。

一是創新運作機制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經營的思路，放開建設事業的投資和經營領域。鼓勵和吸引多種經濟成份參與建設和經營城市基礎設施，實現城市建設投資主體的多元化、服務運營的市場化。合理補充、調整城市管理專項經費和市政公用事業財政補貼，隨著市場的發展，及時核定市政公用事業產品、服務、作業標準及費用定額，改革經費撥付方式，變“以費養人”為“以費養事”。要進一步深化市政公用事業經營體制改革，實行建管分開、管養分開。行政主管部門主要抓好行業和市場監管，具體經營和作業行為走企業化、市場化、社會化的路子。供水、污水處理、供氣等實行“特許經營”，市政設施維護、衛生保潔、綠化養護實行動態招標承包。

二是搞好城市資產經營。首先要搞好城市土地資產的經營。經營性建設用地全部實行公開招標拍賣，土地轉讓全部實行掛牌交易，一律在土地交易市場公開進行。嚴禁零星分散供地，對小規模用地原則不出讓，抓好城市規劃區內土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，滿兩年未動工開發的，政府依法收回土地使用權。其次要搞好城市基礎設施和公用設施的經營。一要優化增量資產。按照誰投資、誰經營、誰受益、誰承擔風險的原則，采取獨資、合資、合作等多種形式，吸引投資者參與城市基礎設施建設與經營。城市基礎設施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設施的建設與經營，全部實行向社會公開招標。二要盤活存量資產。城市現有基礎設施資產只要國家法律法規允許，均可通過產權出讓、經營權轉讓等方式，吸納社會資金，進行資產運營，實現存量資產的保值、增值、變現。第三要搞好城市無形資產的經營。今后，對城市的開發權、冠名權、廣告權等都要實行公開招標拍賣，充分發揮城市無形資產的經濟效益。要加強對城市經營問題的管理，依法有序地搞活城市資產的經營，增強城市發展活力。

二、齊抓共管，推動城市規劃建設管理上水平

一是強化宣傳教育，提高市民的城市意識。針對我區城市居住人口中農民所占比重較大的實際情況，要把對廣大城市居民的城市意識教育作為近期工作的重點，采取各種行之有效的形式，廣泛開展“駐在城市，熱愛城市，美化城市”的宣傳教育，積極組織參予加強城市管理的有益活動，努力提高廣大市民的城市意識和文明意識，盡快實現由農民變市民、市民變主人的轉變，增強廣大居民服從城市管理、積極參與城市管理的自覺性。

二是各部門要從全區經濟社會發展的大局出發，密切配合，通力合作。城市規劃建設管理是龐大的系統工程，各部門對城市建設負有義不容辭的責任，對城市道路網絡延伸，交通管理，環境監測治理，通訊、電力設施配套，廣告市場、文化市場管理，社會治安綜合治理等工作，無論涉及哪個部門，都要切實負起責任，為政府分憂，為百姓解難，確保管理到位，不出問題。所有駐城部門、單位和廣大市民，都要樹立大城建觀念，做到思想統一，步調一致，共同把全市的城市規劃建設管理工作做好，為建設我們的美好家園貢獻力量。

關于城區建設與管理的匯報材料

第二篇：電子政務匯報稿建設城區建設和管理信息系統

強化協同，穩步推進，開拓創新

建設城區建設和管理信息系統

加快電子政務建設，是區委落實數字長寧的一項重大戰略舉措，是實現城區信息化走在前列提出的必然要求，是建設法治政府、責任政府、服務政府的具體體現。今年6月下旬，區信息委明確建委作為城區建設和管理信息系統建設的牽頭部門。為此，建委積極發揮牽頭協同作用，提高認識水平，認真對接信息化工作目標，不斷進行探索和梳理，穩步推進城區建設和管理信息系統建設。

一、統一思想，提高認識

作為區電子政務建設的重要組成部分和子系統之一，城區建設和管理信息系統建設，是更好地推進城區建設精品化、城區管理精細化的內在需要，為更高質量地實現區“十一五”規劃目標提供技術支撐和科學途徑。區信息化工作會議后，作為城區建設和管理信息系統建設的牽頭部門，區建委深感責任重大，召開多次會議研討相關事項，積極與有關部門和單位進行交流、溝通，取得專業和技術上的支持。

一是加強組織領導。為了加強信息化工作的專項領導，落實組織保障機制，建委黨政班子多次開會討論信息系統建設的工作，并明確由建委主管信息工作的領導區建委主任張嘉華作為第一負責人，總攬全局、全面負責城區建設和管理信息系統的項目建設和技術應用推進；由協管信息工作的副主任作為直接責任人，主要抓、抓主要，專

1門組織落實專項工作的具體實施；配備了懂操作、有技術、有經驗的工作人員參與具體工作的運轉，從組織領導、專職力量等方面配足、配強信息化建設團隊。

二是積極協調溝通。上半年，建委主要領導先后兩次參加喬區長召集的城區建設與管理信息系統專題座談會，同時，積極與建設系統其他職能部門進行溝通聯系，共同就信息系統平臺的搭建、基礎數據資料的梳理、現有數據庫資源的整合等進行交流座談，認識到全區建設一體化公務員工作平臺及協同工作、資源共享的重要性，并初步梳理了建設專題系統中需解決的問題：如人員、維護經費問題，有些現實工作中受牽制的信息是否納入系統，如何與各大職能局對接、與原系統及市系統的銜接等。

三是認真開展調研。自今年初信息委在全區分七大領域開展調研以來，建委領導與工作人員積極參與，共同交流探討本單位信息化工作現狀和系統建設中遇到的問題及將來設想，以資源整合、信息共享和綜合聯動為原則，對城區建設和管理信息系統所涉項目、部件進一步調研細化，梳理各部門信息系統和業務流程現狀，信息共享和業務協同的長遠需求，研究一體化信息系統的建設方案，會同建設系統各相關部門積極開展前期各項工作，為后續推進信息系統的集成和整合打下了較扎實的基礎。

二、了解現狀，構筑思路

城區建設和管理信息系統的建設需要腳踏實地，需要首先明確梳理各部門現有的信息平臺和數據資源，認真思考、探索綜合信息系統的建設思路，穩步有序地開展和推進工作。

一是仔細梳理現狀。區建設系統自2002年開始地下管理GIS系統建設以來，已陸續建成了市政管線、園林綠化、河道管理等城市建設和管理GIS系統，區建委綜合平臺完成了園林綠化、河道管理系統的疊加，并與各子系統實現網絡互聯，各單位維護更新系統的同時同步實現建委綜合平臺的信息維護。規劃局也建成了一書兩證共享平臺、規劃檔案管理查詢系統、地名管理系統等；房地局建成了房地產登記交易系統、房地產市場信息數據管理系統、廉租管理信息系統、商品房維修基金管理系統、物業企業資質管理信息系統和小區物業管理信息系統等，初步建成了市政、綠化、河道以及房地產交易等一批基礎數據庫，取得了比較好的使用效益和社會效益，為城區建設和管理信息系統整體建設提供了基礎。

二是明確信息系統建設的整體思路。城區建設和管理信息系統平臺的建立旨在實現城區建設和管理資源的數字化、綜合化、一體化、信息化，將建設和管理工作中相關部門業務信息集中在一起，提供全面綜合信息查詢，為領導決策提供科學、準確的依據。因此，我們要首先向已建成城區管理系統的兄弟區學習，如徐匯、閔行等，拓寬思路，取長補短。然后各部門根據工作實際，分析各自最先納入城區信息系統中的內容，通過聯系會議溝通，確立初期系統包含的數據。在此基礎上，進一步分析各數據間的相關性，確立一至二個部門協同事項。從而，在組織體系、工作機制、技術標準、運行模式等方面創新，搭建政府為主導的公共信息平臺，明確基礎數據、項目標準，建立完

善信息采集更新機制，實現相關部門的數據共享；讓社會公眾和企事業單位可超越時間、空間和部門分割的限制，全方位地得到政府優質、規范、透明、高效的管理和服務，建設城區建設和管理的一體化綜合信息系統。

三是認真整合已有資源。為進一步加快城區建設和管理信息系統的建設和應用水平，以現代信息技術手段促進城區建設水平、管理創新和體制創新，克服上述分散的信息系統及數據資源存在的資源利用率不均衡、數據無法有效共享、存在重復建設等問題，建立一個包括建設系統各行業數據的綜合信息系統和數據平臺已經成為迫在眉睫的任務。因此，要大力整個已有資源，陸續接入各個專業子系統如市政、綠化、規劃、房地、管線、河道、招投標等數據資源，實現一個系統、一張圖，各部門在各專業詳盡數據的建模基礎上，結合各自工作職責負責日常數據維護更新，最終為區委區府提供一個可以總攬全局的系統，為社會各界提供一個可以了解政務公開的信息平臺。

三、顧全大局，積極牽頭

作為一項基礎性、系統性、整體性工作，城區建設和管理信息系統不是一個部門、兩個部門之間的事情，而是涉及建設系統各相關部門和單位，因此我們切實樹立起大局觀念，發揮協作精神，推進綜合信息系統建設。

一是要緊緊圍繞區委區政府提出的“建設信息化先行區，實現城區信息化建設走在前列的工作目標”，樹立大局觀念、增強大局意識，發揮團隊作戰的協同精神，聯動推進，共同構建。

二是區建委主動跨前，切實發揮牽頭組織作用，加強對信息系統總體框架進行論證，擔負起我區建設和管理信息系統集中建設的重任。

三是與區信息委、各有關職能部門密切協作，充分發揮信息委的技術力量優勢、各專業部門的專業知識優勢，優勢互補、資源互享、力量互動，積極配合，認真學習好的經驗，緊密結合我區實際，本著安全、實時、便利、實用的原則，形成電子政務建設的工作合力，確保建設和管理信息系統的有效運行，做到工作務實、數據扎實、創新求實。

對照區委區政府提出的信息化走在前列的奮斗目標，對照我區電子政務建設的艱巨任務，我們深感重任在肩，我們將以時不我待的緊迫感、開拓創新的使命感、穩步推進的責任感，扎實、有序、高標準、高質量地開展城區建設和管理信息系統建設，為更好地實現“十一五”規劃城區建設和管理工作目標做出努力。

長寧區建設和交通委員會

二〇〇七年八月六日

第三篇：城區設施建設視察匯報

按照《2012年市政協委員視察工作計劃》的安排，市政協副主席率第十視察組，對市中心城區人民路延伸段、北路延伸段、新區、體育中心等重大基礎設施建設情況進行了視察，現將視察情況報告如下：

一、基本情況

（一）人民路延伸段建設情況：人民路延伸段建設工程分為人民路西段、人民路東段、人民路東段的段三個部分進行，西段由區住房和城鄉建設局代建，東段由公司代建，東段的段由縣宏業投資開發有限公司代建。

東段建設情況。全長3.506公里，總投資5300萬元，按城市主干道二級設計、道路寬36米，雙向六車道，設計行車時速40公里/小時，工程建設分二個標段進行，工程建設已完成路基毛石大渣回填、鋪設，完成雨污管、檢查井及人行道道牙安裝，各標段建設已完成90%以上。

（四）體育中心建設情況：體育中心占地508畝，設計可容納3萬人座位的各種標準項目的體育比賽、訓練場館及市民健身廣場等13個項目。工程項目采用BT方式進行建設，投資建設單位為省建三公司，自開工以來，現完成土石方回填5萬方，預計完成投資150萬元。

二、存在的問題

（一）征地拆遷安置工作難度大。一定程度上影響和制約工程建設進度。一是人民路西段二標段征地拆遷工作量大，農戶抵觸情緒大，多數不予配合丈量房屋面積，導致拆遷無法順利進行，影響二標段工程的開工建設；二是人民路東段四標段的鋅品廠及幾家民房的拆遷問題沒有解決好，經常出現阻攔施工現象；三是征地補償標準低，同時在執行過程中存在標準不一的現象；四是人民路東段段施工單位不配合投資方的管理，造成余下工程建設進度不能如期完成。

三、幾點建議

（一）加大宣傳力度。應用各種靈活多樣的宣傳手段進行廣泛宣傳，特別是加大對政策宣傳力度，讓拆遷戶認識到市中心城區道路等基礎設施建設的戰略意義，理解和支持相關部門做好工程建設的征地拆遷工作，保證工程建設順利進行。

（二）加大折遷力度。依據相關法律法規做好征地拆遷工作，堅決打擊施工過程中的違法行為，依照相關規定，適當提高補償標準，并嚴格按標準執行，有效調處矛盾糾紛，排除堵塞施工現象，解決好道路建設中存在的困難和問題，處理好部門間的關系，保質、保量、及時完成工程建設任務。

（三）加大施工管理力度。一是嚴格現場施工管理。根據建設行業的相關法律法規，建立健全責任追究制度，對道路工程建設進行有效管理，采取措施堅決度絕施工方不配合的問題，督促施工方必須按照相關規定履行施工義務，保證工程建設的高標準，高質量施工。二是增強科學施工意識。高度重視道路監理、設計和施工部門之間的協調配合，針對道路施工中出現的技術性問題應及時研究、論證，提出合理、可靠、安全的施工意見，有效減少不安全隱患和降低施工成本，提高工程施工效率。三是加大體育中心建設力度。體育中心是我市“十一五”期間的重點建設項目，也是體育事業實現新跨越的標志性工程，應引起高度重視，做好工程建設的管理，協調及相關服務工作，改善投資環境，確保工程順利實施。

（四）加大對新區建設的引資力度。新區是市委、市政府列為“十二五”期間重點開發的新區、按照市委、市政府確定的“一年打基礎，三年見成效，五年基本建成”的目標要求，以加大招商引資力度為重點，加強基礎設施及其項目建設，全面推進新區又好又快、更好更快發展。

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第四篇：規章制度建設與管理情況總結匯報

規章制度建設與管理情況總結匯報

近年來，公司緊緊圍繞加快建設“三集五大”工作重心，以推進農電”四接軌”為企業內部管控建設目標，以標準化建設和依法治企專項行動為抓手，梳理接口，規范管控，在企業規章制度建設方面取得一定的成效。下面我對縣公司規章制度建設與管理工作做以簡要匯報：

一、規章制度專業歸口管理情況

公司領導對規章制度的建設十分重視，明確了企管部為專業歸口部門，負責對公司規章制度的制定、修改和完善，并設兼職管理人員對規章制度進行發布和宣貫。

二、自有制度建設開展情況

對照《國網公司基礎標準目錄》，通過收集清理、整合修訂，公司現有工作標準26項、管理標準290項、技術標準13項、規章制度296項。在公司OA系統上進行了宣貫公示傳達。形成了以技術標準、管理標準、工作標準為框架的標準化建設體系。

三、上級制度執行情況

公司積極與“三集五大”制度標準體系建設進行對接。從2012年至今，共接收執行上級下達各項規章制度77項，其中包括《國家電網公司XXX辦法》等國網公司規章制度7項，《省電力公司XXX五項制度》等省公司規章制度40項，《市公司XXX辦法》等市公司規章制度30項，全部貫徹執行到位。

四、規章制度建設與管理具體執行情況

1、抓好規章制度的“制定”環節： 總的來說把握以下原則：

上級單位省、市公司有明確規定的，按省、市公司規定執行；上級單位省、市公司沒有明確規定的，按縣公司已有的規定執行；上級單位省、市公司、縣公司都沒有明確規定的，由公司會議集中商討一個方案，權限范圍內的按方案執行，權限范圍外的報市公司審批同意后執行。

2、抓好制度的“執行”環節：

一是抓好規章制度的宣貫培訓。對上級下達和公司出臺的規范性文件，相關工作的對口部門必須事先仔細研讀，在透徹掌握、領會要義的基礎上，要及時組織系統的宣貫培訓。讓干部員工在準確掌握這些規范性文件的同時，在實際工作中能踐行到位。

二是分層次監督、強化各部門、各單位對規章制度的執行力度。

修訂中層干部管理及考核辦法，2011年，2012年連續對所有中層管理人員實行了測評考核，加大中層管理團隊在規章制度方面的執行力度。

打造一個有效的管控流程，各部門通過每月至少一次的 “月履職”方式，檢查各單位在規章制度方面的落實程度并進行月度考核。

安排專業管理部門負責督查其他職能部門在規范性文件方面的執行情況，加大問責力度，對未按規范性文件執行的行為，嚴格按規定扣減責任部門月度績效工資總額。

三是強調與上級單位的溝通。

引導各職能部門在日常工作中，充分注意與上級單位，主要是市公司對口工作的管理部門加強聯系、溝通和協調，避免具體工作中因缺乏與上級單位溝通而導致“無用功”的現象出現，使公司職能部門和上級職能部門之間形成“熱線”暢通，提升工作質效。

通過緊抓“制定好”和“執行好”兩條主線，經過近年的不懈努力，公司中層管理團隊、基層員工對上級單位省市公司、縣公司各方面的管控要求、管控目的更明白，對規章制度的具體內容掌握的更加詳細到位。公司在制度執行力方面有了較大的改觀。為推動公司發展再上新臺階打下了堅實基礎。

第五篇：城區農貿市場建設管理調研報告

城區農貿市場建設管理調研報告

在我市推進農貿市場建設的過程中，為學習借鑒先進地市城區農貿市場建設管理的經驗和做法，更新觀念、開拓思路，進一步加快我市城區農貿市場標準化改造工作步伐，由市人大常委會副主任XXX帶隊，市人大財工委和市直有關單位負責人一行7人，于XXXX年XX月X日至X日，先后對江蘇省XX市、XX市和山東省XX市、XX市、XX市等五地市的城區農貿市場建設管理工作進行了專題調研。此行調研親身感受了上述五市在農貿市場規劃、建設和管理方面的超前理念，目睹了他們高標準規劃建設的農貿市場成功范例，從中看到了我市在市場建設管理上存在的差距，也看到了我們今后在市場建設上大有可為的樂觀前景，感觸頗深、受益匪淺、很受鼓舞。現將調研情況報告如下： 一、五市城區農貿市場建設管理主要特點

（一）布局完善優化，市場交易繁榮

雖然江蘇、山東五市處在農貿市場建設的不同階段，具有各自的特色和優勢，但從數量到規模均發展迅速，已基本形成了總量充盈、布局合理、蓬勃發展的農產品購銷體系。如：XX市以打造“10分鐘便民生活圈”為目標，加快農貿市場建設步伐，城區建設農貿市場98個，總建筑面積約30萬㎡，每萬人擁有農貿市場標準達到1000㎡，實現年農產品零售交易額120億元，承擔了全市80%以上的農產品流通任務；XX市新建、改建城區農貿市場46個，總營業面積23.6萬㎡，年交易額38億元，承擔著城區90%市民的“菜籃子”需求，左右著城區90%的菜價形成。XX市提出“市民買菜不超1000米”的工作目標，持續加大農貿市場新建、改建力度，完善農貿市場布局，切實做到了農貿市場覆蓋全城，目前共有農貿市場71個，總營業面積37.9萬㎡，年交易額近60億元。

（二）標準化改造深入、取得成效顯著

農副產品關乎國計民生，農貿市場事關城市形象，上述各市都高度重視農貿市場對服務市民、促進就業、提升城市形象的關鍵作用，以市場硬件設施標準化改造為突破口，狠抓規范管理，已根治農貿市場“破、舊、臟、亂、差”等頑癥，打造了農貿市場“齊、暢、亮、美、靜”的亮麗風景，取得了實實在在的成效。如：XX市按照商場化、超市化的標準對農貿市場場地環境、設備設施、衛生狀況、經營管理和消防安全進行全方位升級改造，2010年將57個標準化農貿市場新建、改建項目列入市重點工程，目前已新建市場32個，改造提升市場22個，回購改造3個；XX市在第一輪升級改造完成的基礎上，制定了新的3年計劃，每年計劃改建或新建20—30個農貿市場，力求2018年城區標準化農貿市場達到110個；XX市自2011年起，經過3年多的推進，共完成32個城區菜市場建設和改造，改造總面積達13萬平方米。計劃開展第2輪提升改造，用2年左右時間，采取內部提升、原址翻建、搬遷移建3種形式，重點對關鍵區位的35個農貿市場再次提升，改建面積14.5萬平方米左右。

（三）菜籃子地位突出，公益性落實徹底

五市都把農貿市場建設作為“市長菜籃子”工程的一項重要內容來抓，牢固樹立了“抓農貿市場就是抓民生”的意識，采取不同方式確保市場的公益性。如：XX市連續4年把農貿市場升級改造列入“市辦實事”，按照市區兩級財政1：1配套、每平米500元的政策標準入股農貿市場，但財政股權 “計紅不分紅”，紅利主要用于攤位費補貼、價格補貼、攤位回租、增資用于設施設備維修改造，以此降低經營戶成本，降低菜價。城區60個公益性改革后的農貿市場農產品價格普遍低于周邊10%。XX市始終堅持市、區兩級財政投資控股，新建項目按照每平米1500元的標準先期投資，建成后先期投資未達到51%的，由市、區兩級財政同步追加。對現有農貿市場采取回租、回購的方式確保政府控股。有效解決了政府在農貿市場建設管理中“指揮棒”失靈的問題；XX市為進一步體現農貿市場公益性質，根據農貿市場改造方式不同形式給予財政資金補貼，市場內部裝飾裝修的補貼200元/平方米，翻建和遷建的補貼500元/平方米，室內鋼結構的增加補貼300元/平方米。同時，免收改造項目的公用基礎設施配套費、土地登記費，規劃咨詢費等市本級財政收費項目。

（四）現代化程度高，市場前景廣闊

各市均積極探索創新農貿市場信息化經營管理模式和交易方式，推動農副產品交易線上線下有機融合，呈現出傳統型農貿市場向信息化、網絡化轉型升級的良好趨勢。如：XX市大力推廣微信二維碼攤前公示制度，消費者通過微信掃描可以準確查詢農副產品從田間地頭到市場攤位各環節信息，實現了食品安全方便快捷追溯。同時還可以通過微信實現在線預定或送貨上門服務，極大便利市民生活；XX市推行“農副產品購物一卡通”，市民辦理IC卡后充值，可在任何農貿市場刷卡消費，由市場主辦單位對農產品經營戶統一結算，有效避免了市民小額消費找零的麻煩；XX市民生商貿城成功打造“農副產品大宗交易網站”，為農副產品批發環節和零售環節搭建了信息交流平臺，目前電子商務交易額已經占到市場總交易額比重的30%，實現了農副產品從“攤位批發、現錢現貨”到“輕點鼠標、物流天下”的現代商貿格局。

（五）大型農批市場蓬勃發展，龍頭帶動作用凸顯

農產品市場體系建設中，大型農批市場是龍頭、是關鍵，直接左右著當地農產品零售價格，更是食品安全保障的源頭。各地市靠資源整合和大手筆的項目建設，較好地解決了農批市場小、散、弱的問題。如：XX市共有糧油、蔬菜、水果等大型農批市場40個，占地面積60畝以上19個，年銷售額503億元，僅城陽蔬菜水產品市場年銷售額就達280億元，年交易量158萬噸，在全國農批市場名列第五；XX市大型農批市場10個，實現年交易額190多億元。重點培育的四季農產品交易中心占地800畝，建筑面積35萬平方米，投資10億元，年交易額29億元，擁有蔬菜、水果、糧油、禽蛋等十大功能區，是目前蘇北、魯南地區規模最大、功能最全、現代化管理程度最高的大型農副產品交易集散地。二、五市農貿市場建設管理的主要措施

（一）建立健全領導機制，提供強有力的組織保障

五市都成立有高規格的領導機構，普遍由主要領導任組長，領導小組下設強有力的辦事機構，辦事機構人員普遍高規格配備。如：XX由市政府主要領導親自任農貿市場建設和改造提升工作領導小組組長，抽調發改、財政、建設、環保等部門業務人員集中辦公，定期召開工作例會，協同推進農貿市場建設管理；XX市政府主要領導親自任領導小組組長，親自抓農貿市場建設管理工作，定期召開工作例會，及時協調解決各類問題；XX市專門成立了由副市長任組長，市發改委、國土局、規劃局等15個部門和各縣區“一把手”為成員的市農貿市場建設管理工作領導小組。各區政府、園區管委會也全部成立了相應的組織機構，明確牽頭單位和各部門工作職責，建立了工作責任體系。