第一篇：西港鎮公務員培訓計劃

西港鎮2011年度公務員培訓計劃

為了按照上級部署，深化開展公務員培訓教育成果，進一步提高公務員隊伍公共服務水平，根據2011年度行政機關公務員培訓教育通知，結合我鎮具體情況制定了以下工作計劃：

一、繼續開展公務員法培訓建立公務員法培訓長效機制，將公務員法培訓列入《2011年—2012年公務員培訓計劃》首要問題中，作為公務員初任、任職、在職等培訓的重要內容和必修課程長期開展。擬舉辦2次培訓課，專門學習《中華人民共和國公務員法》，要求全體參訓人員全部參加。培訓時間安排在2月上旬至3月中旬，測試時間按照統一部署。

二、計算機培訓，為結合辦公自動化的潮流，我鎮擬舉辦2次計算機培訓課，培訓對象為2006年以前我鎮招錄的公務員。并建議參加計算機職稱考試。培訓時間安排在4月上旬至5月中旬，集體時間按照統一部署。

三、思想政治培訓。培訓時間擬定于2011年6月中旬和7月中旬，分兩次。培訓內容除鄧小平理論、“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性等外，還將結合國家人事部、省人事廳加強公務員能力培訓的要求，增加“5+X”內容。全體人員全部參加。

四、初任培訓按照省人事廳《關于加強全省公務員初任培訓工作的通知》規定，2011年初任培訓內容為： 1．國家、省及我市經

濟與社會發展概況； 2．公共管理核心內容：公共服務、公共政策、公共經濟、依法行政和公務員通用能力等（選學）； 3．公務員行為規范； 4．國家安全與保密制度； 5．機關公文與處理等。培訓對象為2006年以來錄用擔任主任科員以下非領導職務的公務員以及2006年以后按照考錄辦法招收的事業單位工作人員。培訓時間擬定于8月上旬，9月上旬，10月上旬。分三次。

本計劃如有變動按當時通知課表進行，并計劃9到10次課程機動。

西港鎮黨政辦

2011年1月18日

第二篇：2012公務員培訓計劃

***市外事（僑務）辦公室

2012年公務員培訓工作計劃

2012年本辦公務員培訓工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以德為先，以能力建設為核心，通過有計劃、有效果地開展培訓工作，進一步提升本辦公務員隊伍的整體素質，全面打造規范、創新、高效、廉潔的服務型機關，為成功開啟基本現代化建設新征程提供強有力的組織和人才保障。

一、參加公務員職業道德全員培訓。公務員的職業道德建設是轉變政府職能、提高公務員隊伍公信力和執行力的重要基礎。今年將按照省、市統一部署，積極參加公務員職業道德全員培訓，不斷提升本辦公務員職業道德素養，進一步規范公務員職業操守，塑造公務員良好的職業形象。

二、大力推進公務員廉政教育。以提高公務員廉潔自律能力為重點，以學習貫徹《廉政準則》為抓手，切實加強黨風廉政責任制、黨風廉政紀律教育，著力提高公務員拒腐防變的覺悟和能力。把廉政教育作為公務員培訓的重要內容，切實增強公務員廉潔從政的自覺性。

三、組織在職和任職培訓。2012年是實施“5+X”公務員能力培訓工程的最后一年，通過參加骨干培訓、網上學校和個人自學等多種形式，完成最后一門必修課《創新能力》和部分選修課的學習培訓。組織本辦公務員開展保密工作教育培訓，進一步提高公務員網絡信息安全和保密防范能力。加強公務員的法制宣傳教育，進一-1-

步加大《公務員法》及配套法規的宣傳學習、貫徹落實。堅持調任和晉升處（科）級公務員任職前或任職后一年內進行任職培訓制度。突出任職需求和能力建設，著力培養和提高處（科）級公務員駕馭全局的能力、科學決策的能力、依法行政的能力和開拓創新的能力。

四、強化外事僑務專業培訓。按照擴大培訓規模、提高公務員隊伍專業化水平的要求，結合外事僑務專業特點，積極開展外事禮儀、外事紀律、僑務法律法規等方面知識的學習和培訓，及時總結外事接待活動的經驗和不足，在實踐中提高外事接待水平。

五、嚴格培訓管理工作。在每次培訓結束后，及時將公務員培訓的內容、考試或考核結果、所得學分在《公務員培訓證書》上作好登記。凡培訓未達到規定的50個學分的公務員，考核不得定為“優秀”等次、拒不接受或拒不參加公務員培訓的，考核不得定為“稱職”以上等次。

二〇一二年三月八日

第三篇：公務員培訓計劃

靖邊縣質量技術監督局

2012年公務員培訓計劃

2012年是實施公務員法制宣傳教育“五五”規劃的最后一年，同時也是總結驗收貫徹落實“五五”規劃各項工作之年。為做好今年的公務員法制宣傳教育工作，根據中央、省、市組織人事部門的意見和通知要求，結合泰州質監系統工作實際，制定本計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，弘揚法治理念、服務科學發展、引導法治輿論、創新普法方式，堅持“統籌安排、突出重點、聯系實際、學用結合”的原則，認真抓好“五五”普法各項工作，積極迎接“五五”普法檢查驗收，努力提高全體公務員的法律素質和依法行政能力，為推動全社會法治化管理水平的提升，構建和諧美好新泰州營造良好的法治環境作出貢獻。

二、主要內容

（一）深入學習宣傳《公務員法》及其配套法規政策。2012年是《公務員法》實施的第五年，深入開展公務員法及其配套法規政策的學習、宣傳和教育仍然是全年法制宣傳教育的重要工作。要把新出臺的《公務員法》相關配套法規作為學

法的重點，深刻領會精神實質，準確掌握各項新規定，嚴格規范行政機關公務員和工作人員行為，促進行政機關公務員和工作人員依法履行職責。

（二）重點學習宣傳新近出臺的重要法律法規。圍繞依法行政、全面履職、服務發展的目標，認真學習《食品安全法》及其《實施細則》、《特種設備安全監察條例》、《陜西省商品條碼管理辦法》等新近出臺的重要法律法規。特別要將2012新出臺的各項法律法規作為學法重點，及時更新公務員法律知識，提高公務員依法辦事的能力。

（三）認真學習宣傳依法行政方面的法律法規。全面推行行政執法責任制，進一步提升公務員依法決策、依法行政的能力，促進質監部門法治化管理水平的提高。認真學習《行政復議法實施條例》、《政府信息公開條例》等行政法律、法規、規章及相關規定。重點加強行政執法類公務員的專門法律培訓，系統學習與本職工作相關的法律法規，熟悉掌握行政許可、行政處罰等行政執法的法定程序，提高公平執法、公正執法、文明執法的能力和水平。

（四）注重學習宣傳促進發展、服務民生的法律法規。從構建和諧社會的角度出發，充分運用多種教育宣傳手段，認真學習宣傳管理經濟、政治、文化、社會事務相關的法律法規，提高全體公務員運用法律手段管理和服務社會的能力，特別是加大有關維護社會和諧穩定、促進社會公平正義和建

設資源節約型、環境友好型社會等法律法規的宣傳學習力度，引領公務員開拓創新、服務民生、促進社會和諧穩定。

三、工作要求

（一）加強領導，推進公務員法制宣傳教育工作深入開展。各單位（部門）要把公務員法制宣傳教育工作列入工作重點，明確負責法制宣傳教育工作組織機構和領導，切實把公務員法制宣傳教育“五五”規劃貫徹好、實施好，做到有部署、有檢查、有總結，工作臺帳及檔案資料齊全。根據市法制宣傳教育工作領導小組的要求，由人事教育處負責日常工作，政策法規處和辦公室積極配合，認真抓好全市系統的公務員法制宣傳教育工作。

（二）突出重點，提高公務員法制宣傳教育工作實效。要扎實抓好公務員法律知識自學，確保自學時間不少于40小時，凡學法時間不足40小時者，當年考核不得確定為稱職以上等次。我局要結合單位工作實際，研究擬定本單位公務員法制宣傳教育工作思路，通過法制講座、法律咨詢、組織培訓、在職學習、網上學習等多種方式，重點抓好科級領導干部、單位中層干部、普通公務員和行政執法人員學法工作。要通過積極參加地方公務員法制宣傳教育工作部門組織的新任科級干部法律知識考試、公務員學法測試、公務員“5+X”網絡培訓測試，提高學法質量，檢驗學法效果。公務員法律知識水平和依法辦事能力的考試或考核

評估成績將作為公務員考核內容和任職、晉升的依據之一，凡法律知識考試或考核評估不合格者，當考核不得確定為優秀等次。

（三）創新方法，擴大公務員法制宣傳教育工作影響。要積極利用網絡、畫廊、簡報、講義材料、VCD等形式開展普法宣傳，使廣大干部群眾看到普法宣傳的動態和效果；要通過“3?15”消費者權益日、“世界計量日”、“9月質量月”、“世界標準日”、“12?4”法制宣傳日等活動日和重要法律法規頒布實施紀念日，組織開展法律專題宣傳教育活動，擴大專項普法工作的社會影響力；要結合實際，以案說法講法，避免照本宣科的條文式說教，提高法律應用性和實踐性的宣傳效果。各單位也要以改革創新精神，積極摸索法制宣傳教育工作的新辦法、新思路，使法制宣傳教育工作常做常新。

（四）總結經驗，強化公務員法制宣傳教育的基礎工作。要認真做好公務員法制宣傳教育規劃實施情況的總結工作，及時總結好的經驗和做法，查找存在的不足，改進薄弱環節，進一步提高法制宣傳教育工作水平。

二0一二年三月二日

第四篇：公務員培訓計劃

中共成都市金牛區委辦公室

2011年干部培訓工作計劃

根據《金牛區2011年干部培訓計劃》的要求，結合我辦實際，制定本計劃。

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“創先爭優”主題活動為載體，加強組織協調，突出培訓重點，注重培訓質量，加大培訓力度，努力提高全體干部職工的政治素質、理論水平和業務能力。

二、主要措施和方法

（一）依托區委組織部、區人事局組織的干部培訓及上級機關、相關業務部門組織的各類培訓活動，按照相關培訓計劃的內容和要求派員參訓，做到時間、人員安排合理。

（二）積極開展辦公室內部學習活動。嚴格執行《區委辦學習制度》，堅持每月進行一次中心組學習，每兩周進行一次政治學習或支部學習。通過專家講授、討論交流、現場參觀、分散學習、自學等方式，突出學習重點、注重學習質量，努力提高干部職工綜合素質。

（三）開展與上級機關和友鄰單位的學習和交流活動。根據工作開展情況，定期組織人員到上級機關和友鄰單位進行學習和交流。以觀摩和座談為主，學經驗、學方法、找差距、找途徑。

（四）開展在職學習、自學成才活動。積極倡導終身學習理念，在確保本職工作順利開展的前提下，積極為干部職工在職學習和自學成才活動創造條件。鼓勵大家積極學習科學文化和相關理論、技能，在不斷完善自身知識結構的同時，進一步推進我辦各項工作的開展。

三、組織保障和要求

（一）加強領導，完善組織。我辦成立了“干部教育工作領導小組”，負責對干部教育工作進行組織指導和督促檢查，使各類學習活動有人抓、有人負責、有人落實。

（二）突出重點，講求質量。圍繞我辦工作實際，調查了解干部職工需求，增強培訓的針對性，在設計課題、研究研討、組織培訓、提供服務等方面，努力做到程序規范，管理嚴格，切實提高培訓質量。

（三）形式多樣，注重實效。創新培訓方式方法，妥善處理好工學矛盾，不走過場，不搞形式主義，提高培訓工作的實效性。

（四）健全制度，強化考核。制定和完善《區委辦學習制度》，明確學習組織、學習時間、學習內容、學習形式和學習紀律。進一步健全各項考核制度，將干部職工的學習情況列入公務員考核，作為創先爭優的重要評選條件，激發干部職工的學習自學性和積極性。

中共成都市金牛區委辦公室

2011年7月7日

第五篇：2007港西鎮政府工作報告

政府工作報告

——2007年1月5日在港西鎮第三屆人民代表大會第一次會議上

各位代表：

現在，我代表港西鎮人民政府作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、過去五年工作的回顧

過去的五年，全鎮人民在中共崇明縣委、縣人民政府和鎮黨委的領導下，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，認真落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，積極實施科教興縣主戰略，以崇明三島功能定位和加快建設崇明生態島區為先導，以生態鎮、生態村建設和基礎設施建設為重點，解放思想，大膽實踐，克服困難，扎實工作，推進港西經濟和社會事業協調發展，基本完成了港西鎮第二屆人民代表大會第一次會議所確定的各項目標任務。2006年全鎮國內生產總值預計實現3.1億元，與2001年相比增長74%，年均增長11.6%；鎮級財政收入實現1900萬元，比2001年增長245%，年均增長28.1%；全鎮人均收入預計達到4973元，比2001年增長75.4%,年均增長11.9%。

（一）堅持以發展為主線，調整經濟結構，轉變增長方式，推進三次產業協調可持續發展。

以生態農業為主，特色農業并舉，促進現代農業新的發展。2006年實現農業產值2.335億元，比2001年增長11.62 %。全鎮農業通過調優結構，建設片林，形成了以生態農業為主，特色農業并舉發展的新型農業格局。

1、抓生態片林建設，形成生態農業特色。共新增生態林、水源涵養林、景觀通道林等22775畝。建成以港東公路綠色景觀通道為軸線的港東片林，全鎮森林覆蓋率接近50%。

2、抓農業結構調整，促進特色農業發展。根據農產品市場化的要求，加大引導力度，發揮自身優勢，形成林果花、魚蟹塘、大棚蔬菜（綠蘆筍）、優質大米等“四大”特色項目，培育裕豐浴保廠、冠軍食品廠、申鷹罐頭食品加工廠等為主的農產品深加工企業,增加了農副產品的附加值。

3、抓糧田設施改造，提升現代農業水平。農業基礎設施得到全面改善，共投資3084萬元，實施2.57萬畝的基本糧田設施建設，全鎮的水利灌溉和抵御自然災害能力得到提高，農業標準化水平得到全面提升。

4、抓為農服務，促進農業豐收。通過農技講座、病蟲情報、指導農戶科學運用農肥農藥，加大“四新”技術的推廣，提高了農業的栽培技術，2006年水稻畝產達550公斤，比2001年增長3%。開展禽流感防控為重點的動物防疫工作，家禽防疫達到了全覆蓋。開展稻飛虱防治和“一枝黃花”鏟除工作，確保水稻豐收和遏止“一枝黃花”在我鎮

區域內的蔓延。有效地促進了我鎮農業增效、農民增收。

招商引資保持良好勢頭，招商效應逐步顯現。招商引資工作實現歷史性突破，津橋經濟小區共引進注冊企業272家，注冊資金 61697萬元，累計引稅12677萬元。一是招商實現“粗放型招商”向“集約型招商”、“政策招商”向“環境招商”的轉變。注重引進了地方稅收分成較高的優勢產業和優良企業，納稅大戶的比例逐年擴大，其中超百萬元的企業有7家。二是招商的服務質量不斷提高。對注冊企業實行分類指導，提供政策、傳遞信息，對納稅大戶、重點企業進行重點服務。村級招商工作全面啟動，并取得實質性進展。目前已有8個村引進注冊企業16家，實現稅收182萬元。招商引資工作為鎮村兩級財力夯實了基礎，提供了支撐。

工業經濟結構逐步優化，民營經濟得到全面發展。2006年全鎮工業總產值完成3.6億元，年遞增7.8%;工業利稅實現1890萬元，年遞增2.7%。一是進一步加大企業轉改制工作力度。全鎮有24 家鎮、村集體企業實行經營機制的轉換，盤活集體資產，擴大企業市場發展空間。二是加大企業的技改擴規，提升了產品附加值。全鎮各類企業先后投入技改資金7200萬元進行了技術改造。三是不斷改進對企業的服務指導力度。在民營企業的收購、受讓、承租鎮村集體企業的過程中，積極為他們解決生產、生活中的難題；積極協助和指導企業辦理技改、專利申請、新產品申報手續，先后為10家企業成功辦妥征地的相關手續。設立企業科技獎勵基金。

加強對企業的安全生產、環境保護、勞動保障等監管，為民營經濟的發展創造了良好的外部環境。

（二）堅持以生態為主題，落實長效機制，推進環境和基礎設施建設。

生態村創建顯現成效。以實施第一、第二輪環境保護和建設三年行動計劃為抓手，切實加強環境建設；以生態文明村創建為重點，建立完善生態環境建設管理機制。切實開展生態村的創建工作，全鎮12個村全部列入生態村創建行列，其中雙津、北雙村列為縣級生態示范村。通過示范路、示范區、示范點的建設，使道路綠化、路容路貌得以改觀，實施北雙村的沼氣試點工程，有效加強了畜禽的糞便管理，改善了周邊的環境質量。通過星級制的評比活動，提升群眾的生態意識，改變群眾的生態行為。加強全鎮生態環境治理，落實泯溝、河道、道路保潔，農村生活垃圾處臵的長效管理機制，建立完善農村生活垃圾收集處臵、河道、道路、村級泯溝保潔員隊伍242人，成立鎮環境衛生管理辦公室，配備垃圾專運車，開展全鎮共801條段村級泯溝的全面整治，實行保潔員聯合考核，堅持每月檢查、評分、通報制度，農村生活垃圾實現了日產日清，基本達到溝清、河潔、路暢的要求，全鎮的生態環境質量得到全面改觀。

基礎設施建設全力推進。一是有序地推進靜南村宅基地臵換試點工作。靜南村宅基地的臵換工作，通過鎮村兩級共同努力，目前宅基地臵換共拆遷農戶548戶，占應拆戶數的 4 90%。建設一期的11.3萬平方米臵換房已竣工交付，安臵農戶已完成選房，節余土地開發已進入土地收儲轉性階段。二是加快道路建設。共籌資1000多萬元，建設各類白色路面60多公里，扎實推進“村村通”公路建設，方便了群眾出行。三是全面實施農村改水工程。共投資1700萬元，分4年時間相繼實施原港西、港東水廠撤并聯網和農村自來水管網的改造等工程，全鎮12個村的農村水網全面得以改造，實現24小時全天候供水，群眾生活飲水質量明顯提高。四是加快政府實事工程建設。根據每年人代會的工作目標，相繼實施鎮社區衛生服務中心和12個村衛生室標準化建設。籌建中雙港菜市場和11個村的社區服務中心，改造和遷建港西中學、港西小學及港東小學和港東中心幼兒園，實施港西、港東派出所的合署遷建，完成望江建材市場的整體搬遷，實施有線電視的“村村通”工程，對盤西、雙津、北雙三個村實施有線電視“家家通”，安裝有線電視終端用戶1100多戶，全面完成農村有線廣播的線路整改，提高了節目的傳輸質量。

（三）堅持以群眾利益為重，提高社會保障水平，促進社會事業發展。

百姓利益無小事，政府從群眾實際利益出發，克服資金困難，積極發展群眾最關心、最直接、最現實的各項社會事業。

不斷完善社會救助體系。共發放各類困難補助金575萬

元，為83戶困難家庭翻建危房172間。建立助殘幫困志愿者隊伍，配備居家養老服務人員，實施農村最低生活保障措施，增加農村年老村民的生活補貼。投資130多萬元改善敬老院的居住環境，改造鎮老年活動中心，全鎮12個村全部建立村老年活動室。

農村合作醫療得到鞏固和發展。合作醫療參加率保持全縣領先地位，做到了應保盡保。鎮財政合作醫療扶助資金從2001年的每人每年2元提高到2006年的40元，全鎮農民合作醫療補償總額從2001年的62.13萬元提高到2006年的 391.19萬元，較好地緩解了群眾因病致貧的困難。

非農就業得到全面推進。通過加大非農就業培訓和發揮勞動服務所的中介職能作用，繼續實施 “萬人”、“千百人”就業項目，累計新增就業崗位2102個。

文教科技等公益事業得到全面發展。學校的特色教育、文化教育取得了顯著的成績，2006年港西中學初中一次合格率在全縣公辦學校系統中獲得了第一名。北雙小學和港東小學的乒乓隊、電子測向等系列特色教育項目在全縣乃至市、國家級賽事中均取得了優異成績。以開展科技、科普示范村為抓手，提高村民的科技第一生產力的意識，先后有4個村和1個企業成功創建科技、科普示范村和科技示范企業。建立鎮村計劃生育工作咨詢站、工作室為主的服務網絡，加強對流動人口的計劃生育管理，全鎮計劃生育率保持在100%；加大對獻血工作的宣傳和引導，積極組織各村、企事業單位

和機關干部參加義務獻血，完成了每年一次的獻血任務。“雙擁”工作、民兵預備役和征兵工作成效顯著，多次被評為市縣級先進集體。

（四）堅持和諧發展，加強精神文明建設，鞏固維穩機制，創建平安鄉鎮。

精神文明建設水平有了新的提高。深入開展群眾性創建活動，提高全鎮群眾的整體素質和海島文明程度。一是廣泛深入開展群眾性精神文明創建活動。開展縣級文明村、文明單位的規劃與創建，有10個村被評為縣級文明村，23個單位評為縣級文明單位。二是加強公民道德建設。相繼開展“四五”普法宣傳教育活動、未成人法制道德教育培訓活動，增強公民法律和道德水準。三是開展移風易俗、倡導新風的主題實踐活動。有效推進了“崇高科學文明、反對封建迷信”的宣傳整治活動，開展對迷信執業人員的幫教結對，收繳迷信用品，有效地遏止迷信活動。在全縣率先開展學習型家庭創建活動。四是不斷豐富農村群眾的業余文化生活。以群眾喜聞樂見的形式，組織送戲下鄉等“三下鄉”活動，舉辦乒乓、象棋等系列小型多樣的群眾性娛樂活動，較好地滿足了群眾的業余文化需求。

平安鄉鎮創建成效顯著。積極落實綜合治理的各項機制，努力確保一方平安，營造良好穩定的社會環境。一是健全了維穩機構和網絡。完成了綜治辦、信訪辦、司法所的機構設臵，落實了維穩基金和辦公用房，提高了應急處臵能力。

建立了村級綜合治理站，組建了村級夜間治安巡邏隊、鎮社區保安隊伍，形成了鎮村兩級較為嚴密、規范的治安隊伍網絡。開展了安全小區創建活動，12個村全部達到了縣級安全小區的標準，遏制了各類刑事、治安案件的發生。二是開展了各類集中嚴打活動。我們匯同公安等部門集中開展了對強買強賣、夏季夜間盜竊等專項嚴打活動，有效打擊了一批擾亂社會秩序，群眾反映強烈的違法犯罪分子。涌現了一批市縣級見義勇為積極分子，五年來，共有20名群眾榮獲縣級見義勇為獎，9名群眾榮獲市級見義勇為獎。三是堅持和深化了信訪接待制度。通過建立和堅持定期排摸制、每月社情通報制、信訪接待制，使群眾矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。還堅持同“法輪功”邪教組織作斗爭，做好了“法輪功”反宣分子的思想轉化工作，有效地維護和鞏固了一方平安。

各位代表：回顧前五年的發展歷程，我們深感成績來之不易，我們堅持開創性、堅韌性、操作性有機統一，明確了崇明三島功能定位和加快生態島區建設的發展目標，并把它作為落實科學發展觀的核心舉措，作為港西實現可持續發展的重要途徑；堅持正確處理改革、發展、穩定的關系，把廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，以聚焦突破的工作方法實現農業增效、農民增收，努力提高全鎮人民的生活水平。過去五年積累和形成的一些符合港西實際的經驗和做法，也為今后五年港西的發展打下良好基礎。

過去的五年，我們的各項工作取得了較好成績。這是全鎮人民在中共崇明縣委、縣人民政府和鎮黨委領導下團結奮斗的結果，是社會各界大力支持和關心指導的結果，也是鎮村兩級基層廣大干部和群眾奮發有為、辛勤勞動的結果。在此，我代表港西鎮人民政府向全鎮人民，向關心支持港西經濟和事業發展的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表：過去的五年，我們在前進的道路上也遇到了不少問題和困難，主要表現在：經濟結構調整中，符合港西發展方向的新的經濟增長點不多，村級經濟發展的后勁不足；農業結構調整步伐較慢，農民增收的渠道狹窄，失地后農民的就業出路艱難；生態環境保護和建設的任務還十分繁重，基礎設施建設與群眾的期望要求仍存在較大差距；由土地流轉、房屋動拆、土地使用等引起的矛盾相對增加，社會治安綜合治理有待進一步加強；政府機關辦事效率還不高，機關干部工作作風有待進一步轉變，破解難題的能力和依法行政的水平有待進一步增強。這些困難與問題必須引起我們的高度重視，并在以后的工作中積極予以解決。

二、今后五年的奮斗目標和主要任務

今后五年，是港西鎮打好基礎，加快發展的五年，是全面推進生態島區建設和加快社會主義現代化新農村建設的重要歷史時期。放眼今后五年，港西正面臨著歷史發展的良

好機遇，港西人民正站在一個新的歷史起點上。我們要準確把握形勢和機遇，提出符合港西實際，順應時代要求，凝聚人民意志的發展目標和總體部署，努力取得顯著的階段性成果。我們要有高度的歷史責任感和強烈的憂患意識，進一步解放思想，振奮精神，求真務實，謀求發展，奮力開創符合港西經濟和事業發展的現代化新農村建設的新局面。

根據鎮第二次黨代會提出的奮斗目標和總體部署，今后五年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十七大會議精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，圍繞崇明現代化生態島區建設總目標，扎實推進社會主義新農村建設，積極實施科教興鎮主戰略，切實轉變經濟增長方式，改善和保護生態環境，加快基礎設施建設，完善社會保障體系，發展社會事業，維護社會穩定，進一步深化改革，擴大開放，抓住機遇，奮力拼搏，推進港西經濟和社會事業全面協調可持續發展。

今后五年主要發展目標：

1、總體目標：經濟發展較快，事業建設協調，生態環境良好，社會治安穩定，農民收入提高。

2、主要發展目標：

（1）國內生產總值年均增長10.5%。（2）鎮級財政收入年均增長10.5%。（3）全鎮人均收入年均增長10.5%。

3、主要保障目標：

農村養老保險投保率鞏固在95%，基本建成農村低收入家庭的社會保障體系;農村合作醫療應保盡保。

4、主要實事工程目標：

村級主要骨干道路全部建成白色路面；實施村村通道路危橋改造；確保有線電視實現“家家通”；完成港西鎮中心幼兒園達標建設；完成村衛生室市級達標建設；實施南盤效集鎮改造；實施“萬河整治行動”三年行動計劃；實施鎮社區服務中心建設。

今后五年的主要任務是：

（一）切實轉變經濟增長方式，著力調整產業結構，逐步建立新型產業體系。

優化特色農業，推進農民增收工作。要圍繞確保糧食生產、穩定生態林業，發展蔬菜種植的思路，進一步推進傳統農業、生態農業、特色農業的發展和農田基礎設施建設。一是確保全鎮12000畝的單季稻生產。實行科技興農，建立4個農業示范點，探索標準化栽培技術，提高農戶作栽水平。力爭優質稻覆蓋率達95%以上。二是穩定生態林面積。推進葡萄、柑桔和桃園等三個果品基地建設，并以此為典型引路，帶動周邊農戶發展果品生產。充分利用片林優勢，積極發展林地禽養殖。加強動物防疫工作，確保法定防疫的全覆蓋。進一步做好生態林的養護和管理工作。三是發展以蔬菜為重點的特色農業。以北雙村千畝蔬菜基地為重點，加強對河西區域農戶的服務和引導，大力推廣和帶動農戶種植特色農產

品，擴大農產品的品牌效應，提升附加值。扶持好營銷專業戶，緩解農戶種植特色農產品銷售難問題。四是加強農業基礎設施建設，營造良好的農田水利環境。以實施 “萬河整治”三年行動計劃為重點，對鎮級橫河、村級引水河、村級河道全面進行整治，進一步改善鎮村兩級灌溉條件。五是建設好三支農業服務隊伍。要加快農副產品的市場化進程，解決農民發展特色種養業銷售難的后顧之憂，扶持建立好農產品營銷隊伍；要加大生態片林的養護管理力度，增強養護隊員的護林管林責任，確保本區域林地的安全健康發展。要加強農村動物防疫隊伍建設，大力提高安全農業的保障能力。實現農民人均收入年均增長10%的增收目標。

提升招商質量，推進招商引資工作。實行鎮村聯動，拓展招商渠道，優化招商服務，凸現招商成效。鎮村兩級要把招商引資工作作為經濟工作的首要任務，力爭實現招商工作新突破。一要推進“兩個轉變”，提高招商質量。逐步實現“粗放招商”向“集約招商”的轉變，引進科技含量高、投資強度大，企業效益與生產效益好的項目，繼續做大運輸、建筑、房地產等龍頭企業，增加小區實得部份。逐步實現“政策招商”向“環境招商”的轉變，增強招商服務效能，針對本鎮運輸企業多的特點，實行專人服務，對納稅大戶、重點企業進行重點服務。二要實現“兩個突破”，形成多元化招商格局。加強鎮級招商工作，通過增設滬上招商網點和拓展招商隊伍，發揮信息員的優勢，實現由單一的滬上招商向外

省市拓展滲透的招商新格局，取得招商內延拓展的突破。加大對村級招商的支持和指導力度，實現村級招商“一年打基礎，二年起好步，三年求突破”的目標。力爭五年內全鎮的招商引稅額突破億元大關。三要達到“二個提高”，增強招商隊伍的工作效率。要應對招商新形勢的變化，進一步提高鎮、村兩級招商人員隊伍的思想和業務水平，規范招商行為，既要掌握招商政策的原則性，又要掌握招商工作的靈活性，規范招商工作，規避市場風險；要進一步提高招商內部的管理水平，通過建立和完善招商考核機制，分解落實招商目標和增強招商職責，實行優勝劣汰，增強招商隊伍的工作效能。

服務企業，推進工業經濟發展。按照穩定發展傳統工業，做大做強優勢企業，服務扶持民營企業的發展思路，進一步實現我鎮工業經濟的可持續發展。一要發揮“兩個優勢”，形成工業發展新格局。發揮“輕紡之鄉”的傳統工業優勢，通過技改擴規，引進先進設備流水線，提升輕紡產品附加值，實現傳統產品的升級換代。發揮重點企業的規模優勢，做大做強企業。通過企業自主創新，增加科技投入，重點拓展汽配零件、五金旋具、電子按鈕等一批在島內外已有影響力的品牌產品，不斷擴展這些企業的規模和總量。二要堅持“兩個增強”，營造企業發展環境，增強對企業的服務效能，要為企業在生產經營的發展過程中提供政策導向、財稅變革、金融放貸、資源調配等政策和市場信息，積極協助企業辦理技改擴規、專利產品申報、生產用地批租等手續，幫助解決

生產經營中碰到的各類矛盾與困難；增強對企業的監管力度，要切實加強企業的“三廢”治理，做好對企業安全生產、勞動保障、消防等方面的監管，培育清潔型、環保型、節約型、安全型、循環型、集約型的現代企業格局，不斷壯大我鎮工業經濟的發展總量和質量。

（二）改善和保護生態環境，加快基礎設施建設，扎實推進社會主義新農村建設。

著力開展生態文明村創建。要切合實際、因地制宜地規劃和推進生態文明村建設，加強環境治理。繼續鞏固提高全鎮溝、河、路、農村生活垃圾的長效綜合管理機制，深化生態示范路、示范區、示范點創建，繼續開展星級制生態文明戶評比活動，實施農戶廁所改造計劃，改善農村居住環境質量，創建環境優美鄉鎮。

推進新農村建設。一要切實貫徹市委、市政府關于“三個集中”的要求，完成靜南村宅基地臵換工作，推進節余土地的開發，讓臵換的農戶享受更多的實惠。把靜南村建設成為環境優美、人居和諧、生活安定、村風文明的社會主義新農村亮點。二是根據政府引導、群眾自愿、以點帶面、逐步推進的原則，重點實施農村五棚整治、廁所改造、環境整治、道路建設、萬河整治等新農村建設的“五大工程”，在加強雙津村新農村示范點建設的基礎上，形成以點帶面，全面推進我鎮新農村建設的局面。

加快社會基礎設施建設。以關注民生、貼近群眾為出發

點，加快基礎設施建設。一要全面實施南盤效集鎮市容環境達標工程，通過對集鎮道路、集貿市場、店招店牌、外墻立面的改造，實現鎮區“道路平暢、店面美觀、環境美化、衛生整潔”的市容環境達標要求。二要全力推進鎮幼兒園達標建設工程，擴大園區范圍，增加辦園設施，改善園區環境，提高辦園質量。三要繼續加強道路建設，全面實施村村通公路建設及其危橋改造。四要實施村衛生室市級達標建設，為群眾提供質優、價廉、便捷的醫療衛生服務。五要實施鎮社區服務中心建設，建立“一門式”的服務窗口，進一步提高辦事效率，方便群眾辦事。

（三）著力發展各項社會事業，努力構建和諧社會。健全完善社會保障體系。要繼續加強農村低保工作，切實落實好農村低收入家庭的扶助救助措施，改善困難家庭的生活條件。要按照應保盡保的要求，不斷健全社會保障體系。要繼續鞏固提高居家養老、幫困助殘、危房改造、醫療救助、慈善助學等社會救助活動。要繼續高度重視非農就業工作，加大技能培訓、拓寬就業渠道，以千百人就業項目為基礎，以向島外勞務輸出為主體，以鼓勵自主就業、自行創業為補充，確保五年內新增就業崗位1800個。要繼續推進農村社會養老保險，逐步推行小城鎮保險，加大企業職工參保、投保力度，確保全鎮養老保險投保率穩定在95%以上。

積極發展文化體育事業。要進一步加強文化體育設施建設，五年內，力爭有50%的村建成農民體育健身點，努力為

農民提供科學文明、健康向上的活動場所。要積極推進有線電視“家家通”工程，按照政府扶助、村隊自籌、用戶集資的辦法，力爭在五年內實施有線電視“家家通”。要繼續深化廣播、有線電視網絡的一體化管理措施，確保傳輸通暢、信號清晰。

加快衛生醫療體系建設。要進一步完善鎮村衛生機構一體化管理，不斷提高鄉村醫生的業務和保障水平。要進一步鞏固和完善農村合作醫療制度，合作醫療參與率保持應保盡保，通過增加政府、農民的籌資繳費水平，不斷提高醫藥費用結報比例，逐步緩解就醫難、看病貴、因病致貧、因貧返病的突出矛盾。

加強教育、科技、計劃生育等事業發展。要繼續加強教育工作，完善激勵機制，積極引進優秀師資人才，不斷提高教師隊伍素質，促進辦學質量的穩定提高，力爭使教育質量保持全縣先進水平。要切實加強青少年學生的思想道德建設，提高素質教育的效果，促進學生的全面健康成長。要大力開展科學知識教育，積極推進科普示范村建設，加大科普“三下鄉”活動，提高群眾的科技知識水平，為科技興鎮夯實基礎。增強人口與計劃生育管理工作。積極開展計劃生育宣傳教育，完善現居住地管理機制，不斷提高計劃生育依法行政水平，切實為育齡婦女提供優質服務，確保計劃生育率保持在100%。要繼續加強“雙擁”工作，積極開展軍地結對共建活動，認真落實擁軍優屬的各項措施，認真做好征兵和

民兵預備役工作，創建上海市雙擁模范鎮。要切實關心移民的生產生活，逐步實現融通、融合、融化。

加強精神文明建設，提高公民思想道德水平。要堅持依法治國與依德治國相結合的原則，積極推進公民道德建設，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，倡導愛國、敬業、誠信、友善的道德規范，開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的新風尚，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系。要進一步弘揚科學文明、反對封建迷信，養成健康文明的生活方式；要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的傳統美德，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，形成符合傳統美德和時代精神的道德規范和行為規范。要切實加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，增強全社會的誠實守信意識。要以加強公民道德建設為抓手，以創建生態文明村為主線，以推進社會和諧為目標，全面促進精神文明建設。今后五年，要通過完善創建措施，創新創建載體，加強指導督查，落實創建責任等辦法，力爭創市級文明單位、文明村各1—2個，縣級文明單位8—10個，縣級生態文明村6—7個。鎮力爭創縣級生態文明鎮。

進一步做好社會維穩工作。今后五年維穩工作的目標是：創市級平安鄉鎮、創市級司法信訪綜合窗口先進單位、創市級“

五、五”普法先進鄉鎮。要積極推進村級綜治工作站和人民調解工作室的建設，通過五年努力，基本建成體系

健全、管理規范、制度完善、運轉靈活的工作體制，不斷提高村級綜合工作水平，牢固構筑社會穩定的第一道防線。要積極開展“

五、五”普法宣傳教育活動，提高公民的法制觀念和干部的依法行政能力，促進社會公平正義。要進一步加強治安防控體系建設，充分發揮群防群治隊伍的積極作用，形成社區保安隊、村級巡邏隊、治安信息員三位一體的防控網絡。要加強外來人口管理，建立居住證登記制度。要繼續加強和重視信訪工作，落實信訪工作責任制，提高信訪矛盾的化解力度，切實維護信訪人的合法權益，增強黨和人民群眾的溝通聯系，營造和諧的社會環境。要繼續加大“嚴打”力度，堅持打擊刑事犯罪活動，加強對刑釋解教人員、吸毒人員、社會矯正對象的教育管理，遏制社會不良風氣的蔓延滋長。要繼續加強基層政治民主建設，不斷完善黨員代表會議、村民代表大會、職工代表大會和“三公開”、“三測評”等制度，充分發揮共青團、婦聯、工會、民兵等群團組織的獨特作用，不斷促進基層政治民主建設。

（四）加強依法行政和政府自身建設，切實提高政府管理和服務水平。

今后五年，要把政府自身建設擺在更加突出的位臵，按照執政為民的要求，努力建設服務政府、責任政府、法治政府，推進依法行政，加強機關作風建設，牢固樹立公仆意識，做到群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，全心全意、盡心盡力為群眾辦實事、解難事、18 做好事。

科學決策、注重實效，不斷提高推進發展的能力。緊緊圍繞發展這一執政興國的第一要務，建立完善民主決策制度和抓落實、求實效的工作制度，健全重大問題議事規則和集體決策程序，實現政府決策的民主化、公開化，大力弘揚求真務實的工作作風，認真抓好政府督查，加強調查研究，推動經濟和社會進步。

嚴格程序，找準定位，不斷提高依法行政能力。要加快政府職能的轉變，按照《行政許可法》的要求，大力推行行政執法責任追究制，規范執法行為，提高執法水平，學習貫徹落實《公務員法》，切實加強機關干部隊伍思想作風建設，認認真真察民情，誠誠實實聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安，努力形成為民、務實、清廉的政府機關形象。

嚴格要求，強化監督，不斷提高廉潔勤政能力。要全面落實黨風廉政建設責任制，規范執行中央和市縣關于加強廉政建設的若干規定，按照“堅持、恢復、完善、創建”的原則，加強機關各項制度建設。進一步落實收支兩條線，公開招投標、經濟責任審計等措施，提高政府工作透明度，堅持和完善民主評議部門制度，切實糾正部門、行業的不正之風。

三、積極做好2007年的各項工作

2007年，是新一屆鎮政府工作的開局之年，也是實施“十

一五”規劃和全面建設生態島區的關鍵之年。我們要以更加振奮的精神、更加旺盛的干勁、更加務實的作風，保持港西經濟社會發展的良好勢頭，保持團結、和諧、穩定的良好局面。

2007年港西經濟和社會事業發展的主要預期目標是：

（一）國內生產總值計劃實現3.45億元,比2006年增長10.5%；

（二）鎮級財政收入計劃實現2100萬元，比2006年增長10.5%；

（三）農村養老保險投保率95%；

（四）農村合作醫療應保盡保；

（五）新增就業崗位300個；

（六）全鎮農戶人均收入增長9%。

為實現全年目標，要重點圍繞抓提升、抓服務、抓優化、抓整合、抓促進，推進全年目標任務的完成：一是著力抓提升招商質量，推進招商引資工作。實行鎮村聯動，拓展招商渠道，優化招商服務，凸現招商成效。鎮村兩級把招商引資工作作為經濟工作首要任務，力爭實現招商工作新突破。二是著力抓服務企業，推進工業經濟發展。發揮“輕紡之鄉”的傳統工業優勢，支持企業技改擴規，做好老企業的產品升級換代工作；積極扶持重點優勢企業發展，走外向型發展道路，利用科技創新，調整產品結構，培育新興產業，做大做強企業，拓展重點企業的規模和總量。三是著力抓優化特色農業，推進農民增收工作。要利用港東片林優勢，整合生態資源，探索農家樂項目，發展林地禽養殖，探索農林結合的發展道路；建設北雙村千畝蔬菜基地，加快河西地區的品牌

農業開發，進一步提高農副產品的附加值。四是著力抓生態優勢整合，推進新農村建設。積極推進靜南村宅基地臵換工作，加緊對宅基地臵換后節余土地的開發，讓臵換農戶享受更多的實惠。切合實際，因地制宜地制定好新一輪的生態文明村創建工作和新農村示范區的建設規劃。逐步實施農戶廁所改造計劃，改善農村居住環境質量。根據政府引導、群眾自愿、以點帶面、逐步推進的原則，規劃和開展雙津村新農村示范區建設。五是著力抓促進社會事業發展，提高人民生活水平。要利用好“千百人”和“萬人”就業項目，進一步拓展非農就業崗位，關心弱勢群眾，緩解困難群眾的就業矛盾。要圍繞群眾生產、生活的相關利益問題，推進危橋改造、村村通公路建設、南盤滧集鎮改造和港西中心幼兒園、4個村衛生室市級達標建設等五大實事工程項目的建設。要加大體育文化衛生事業建設，推進有線電視“家家通”工程，鞏固完善農村養老保險制度、農村合作醫療制度和社會救助體系，切實提高農民的保障水平。加強“千百人”、“萬人”就業隊伍管理，要進一步理順管理體制，完善運行機制，強化工作職責，加強工作考核，提高工作質量。要加強社區保安和夜間巡邏工作，進一步鞏固維穩機制，做好信訪接待，確保社區的穩定。

各位代表：港西今后五年發展的總體目標已經確定，港西的前景燦爛輝煌，港西的建設任重道遠。現在，鎮村兩級干部和廣大人民群眾站在新的歷史起點上，港西的宏偉藍圖

已經繪就。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央和中共崇明縣委、縣政府、鎮黨委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞目標、把握機遇、齊心協力、乘勢而上，為建設文明和諧、富強民主的港西鎮而努力奮斗！