第一篇：年西港鎮政府工作報告（全文

2020 年西港鎮政府工作報告（全文

一、2019 年工作回顧 ?

2019 年，是新中國成立 70 周年，是鎮搶抓機遇謀發展的關鍵之年，也是縣脫貧攻堅的摘帽之年。全鎮上下在鎮黨委的堅強領導下，在人大代表的有力監督支持下，攻堅克難，爬坡越坎，全力推動鎮經濟社會平穩健康發展。一年來，們始終堅持“綠色發展，同步小康”理念，以黨的建設為統領，以脫貧攻堅為首要任務，切實更新發展理念，改進工作作風，奮勇爭先作為，著力“做優產業，做美鄉村，做活集鎮”，確保高質量脫貧，確保經濟持續發展，確保社會大局穩定，全鎮上下勇于擔當，主動作為，全力推進經濟社會發展和建設，較為圓滿地完成了年初確定的各項目標任務。

一、攻扶貧，脫貧攻堅取得階段勝利 ?

自“十三五”實施脫貧攻堅戰略以來，鎮認真學習領會習近平總書記關于扶貧工作的主要論述，堅決貫徹落實中央和省委、市委的決策部署，按照縣委、縣政府的要求，始終將脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，全面聚焦“兩不愁四保障”和“貧困村退出”，狠抓責任落實、工作落實、政策落實，取得階段性勝利。全鎮已完成 2 個貧困村退出;全鎮建檔立卡貧困戶 629 戶 2485 人中，已脫貧 576 戶2363 人，綜合貧困發生率降低至 0.48%。產業扶貧促增收。通過“支部引領、黨員帶頭、企業參與、百姓致富”的黨建加產業助推精準脫貧的工作機制，大力扶持貧困戶發展蠶桑、茶葉、菊花等優勢特色產業，有效地促進了貧困群眾持

續穩定增收。2019 年發放產業直補資金 118.2198 萬元。鎮6 個村光伏電站 2017 年以來共分配資金 69.227 萬元，其中貧困戶受益 34.3425 萬元。全鎮小額信貸受益戶 400 戶，貸款金額 506.21 萬元。就業扶貧增收入。全鎮貧困人口勞動力就業 1010 余人，占貧困人口的 41.2%，今年受疫情影響，全鎮縣外務工人數 632 人，縣內就業 225 人。全鎮公益性崗位吸納貧困勞動力 81 人。教育扶貧除貧根。繼續實施“五個全覆蓋”精準幫扶保障基本學習和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學，實現全鎮輟學率為 0%，2019 年秋季，縣內就讀貧困學生 512 人，享受教育補助 33.9875 元，縣外就讀學生 126 人，享受教育補助 3.1025 萬元。健康扶貧保治療。對建檔立卡貧困戶患者實行家庭醫生簽約全覆蓋;全鎮辦理慢性病貧困人員共 316 人，全面落實住院報銷達到 90%的適度標準，確保建檔立卡貧困戶住得起院、看得起病，2019年，住院報銷 1966 人次，報銷金額 537.7 余萬元。危房改造保居所。切實保障貧困戶住房安全，2019 年實施危房改造102戶(非貧困戶57戶)，補助金額171.5萬元(非貧困戶70.2萬元)，全部完工完成入住。基礎建設惠民生。2019 年村莊整治項目共投入資金 237 萬元，實施新農村建設項目 94 個，投入資金 2020 萬元。社會保障兜底線。對家庭確實困難，無業可扶、無力可扶、無經濟來源的建檔立卡貧困戶，采取低保、殘疾人兩項補貼等兜底保障措施保障到位，確保“兩不愁三保障”穩定達標，全鎮共有建檔立卡低保戶 382 戶 599人，特困供養對象 71 人，貧困殘疾人 368 人，做到應保盡

保。

二、培稅源，財政稅收保持穩步增長 ?

2019 年，完成了對鎮村兩級財務的全面清查，履清債務債權，并通過電子政務平臺進行公開，增加資金使用透明度。同時規范并完善財稅、資金撥付、賬目報銷手續和程序，進一步加強鎮村財務監管。通過搭建平臺，推進招商引資、項目建設以及全民創業等工作，積極培植稅源，強化財政監管，促進了鎮財稅建設穩步發展。2019 年完成財政稅收收入1708.18 萬元。積極盤活集鎮土地資源，出讓國有土地 3 宗，土地出讓收益 800 余萬元，有效地保證政府正常運轉和集鎮基礎建設的投入。

三、強產業，產業發展取得連年突破 ?

鎮是產業大鎮，一直以來，們不斷推動全鎮產業發展，通過引導返鄉創業、自主經營等模式，促進農民增產增收。一是堅持注重培育壯大蠶桑、茶菊、化紅果業等傳統優勢產業發展，注重中長期與短平快產業相結合，注重庭院經濟增收、綠化、美化多重效應，構建多元化扶貧產業發展格局。二是著力引導貧困戶和農業經營主體加大基地建設投入，把產業基地培育成增收脫貧的重要渠道。高標準建設佛坳村300畝茶園基地，完成了周家莊村2000畝的高標準農田建設，2020 年新栽早稻 2000 余畝。全鎮“一領辦三參與”基地有西港村蠶桑基地、馬祖湖東維水果基地、堰上村油茶基地，以產業基地為依托，吸納更多貧困群眾入股參與，帶動貧困戶就業 35 戶。三是鼓勵引導貧困戶發展蠶桑、化紅等 1 畝

以上中長期產業，確保戶戶有致富產業，增強自身造血能力。“十三五”以來，全鎮貧困家庭 559 戶發展了產業，產業覆蓋率達 88.7%，其中蠶桑、畜牧業為主要增收產業。全鎮 141戶貧困戶有桑園面積 476 畝，戶均增收達 2000 元。

四、惠民生，民生工程建設明顯提速 ?

2019 年，們始終堅持把基礎設施投入作為改善民生、脫貧致富的重要手段，持續不斷地加大民生領域的投入。一是投資 1480 萬的西港防洪堤項目順利完工，解決鎮多年飽受洪災肆虐之苦，正在啟動防洪工程二期建設，完成了虎壩沖山塘、江家山塘、王家塘山塘維修加固工程。二是投資 2000余萬元的 220KW 變電站項目順利落戶西港并實施完成交付使用。爭資 1200 余萬元對馬祖湖、修口、堰上等村進行了電網改造。三是加大了集鎮投入，投資 500 萬元對集鎮路網、下水道等基礎工程進行了新建改造，新修道路 800 余米。實施污水聯合處理，杜絕污水直排，爭資 500 萬元對集鎮及周邊連片村的污水集中處置工程進行了立項并啟動開工建設。四是完善交通設施，改善居民出行條件。解決了貧困村和非貧困村 25 戶所有的組級公路，同馬坳鎮共建新聯大橋，加快建設堰上橋，啟動灣臺危橋建設，完成了全鎮所有橋梁普查和村組公路摸排工作，新建改造農村公路 7.5 公里。五是完成新造土地整理項目 5 個，新增耕地 170 畝，投資 1500萬元完成了佛坳、周家莊兩村 3500 畝高標準農田建設。

五、興鄉村，生態建設工作扎實推進 ?

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生

活富裕”的總要求，鎮始終堅持貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態環境保護理念，全力推動環境綜合整治工作，全面改善人居環境。(1)垃圾治理效果顯著。一是完善設施配備。購買垃圾轉運桶 400 個，配齊配強垃圾收集轉運車兩輛，灑水車一輛，為垃圾處理工作提供強有力的后勤保障。二是健全環境衛生管理長效機制。與農戶簽訂“三包”責任狀，大力開展衛生評比和保潔員履職評比活動。三是扎實開展陳年垃圾清理。共組織發動 2000 余人次對全鎮范圍內的陳年垃圾進行拉網式清理，存量垃圾為之一清。(2)水域環境全面整治。全面落實“河長制”，由鎮村主要負責人擔任河長，對全鎮水域環境進行全天候檢測，發現問題，立即整改。取締固定采砂場 1 個，打擊流動采砂場 4 個，拆除影響環境的養豬場 4 個，查封屠宰場一個，清退控養區內不達標排放的企業，整治病險山塘 5 座，全力肅清水域環境。(3)墳墓亂葬整治持續推進。強化宣傳引導，全面破襲傳統喪葬觀念。推進殯葬改革初期，深入群眾，以座談會、動員會、推進會、綜合宣傳等各種形式，把殯葬改革的政策和決心釋放到每位群眾心中。強化公墓科學選址，著力提高火化率。全鎮共投入 500 多萬元，經科學選址，新建公益性公墓6 處，墓穴 400 個。對出現對火化、入公墓有抵觸情緒的逝者家屬，殯葬改革工作組將全員上陣，尋找一切有利因素，盡全力做好戶上思想工作。自 2019 年 5 月至今，已有 102位人員死亡，除受“712”事件影響，13 位未火化外，余者全部火化，火化率 100%。強化殯葬秩序整治。對全鎮西馬公

路、集鎮規劃區內、溪河、修河兩岸沿線及村級主干道兩側可視范圍內的墳墓、生塋進行了摸底造冊登記，并購買了4000 余株柏樹苗對公路沿線 236 座墳墓進行遮綠處理。集鎮規劃區內遷移墳墓生塋 13 棺，西港高標準良田區內遷移墳墓生塋 9 棺，制止亂挖生塋 15 起，亂葬墳墓 8 起。(4)路域環境不斷改善。對黃沙坑到塔嘴上 2200 米進鎮公路進行升級改造，兩側 60 畝荒山進行造林綠化，房屋涂白，修建排水溝，平整兩側路基，清除路邊所有廣告牌、雜物等。對馬祖湖兩側 5000 米道路、河段進行綠化。(5)林業保護卓有成效。一是林長制建設有升級，鎮村兩級林長辦規范化建設基本完成，“一長兩員”森林源頭管理網格化模式初步建。落實村級林長 11 人、監管員 2 人、生態管護員 30 人。二是造林任務超額完成。新增油茶 80000 株，面積 700 畝。對所有有條件的村級公路約 40 公里路段栽種了榿木、桂花樹等綠化樹種。對 60 畝荒山栽種濕地松進行綠化。三是森林防火工作有措施。自 2016 年分管森林防火工作以來，全鎮森林火災得到了有效管控，保障了森林資源和人民生命財產安全，森林防火工作連續三年得到縣先進表彰。(6)農民建房規范有序。嚴格按照村民申請、土管現場勘查、公告、掛牌、驗收程序程序，辦理農民建房手續 203 套。自 2018 年 5 月工作開展以來，拆除危舊房空心房 540 棟，面積 78572平方米，亂搭亂建棚剁 30 個，900平方米，拆除污染環境豬廠 2個，1456平方米，拆除豪華生瑩 2 座，212平方米。重點組織拆除佛坳村紅頁巖磚廠 1 個，2000平方米，拆除灣臺村菊

花棚 1 個，面積 600 余平方米。全鎮“兩房”拆除率達到 95%以上。實施增減掛、造地項目 30 個。全面第三次土地調查舉證 500 個。處理農民建房糾紛 50 起。辦理養殖場農業用地手續 11 次。(7)集鎮管理不斷提升。對集鎮范圍內 21 處違章建筑進行了全面拆除。對全鎮范圍內張貼懸掛廣告進行全面的清理。安裝了自動抓拍監控點，對集鎮車輛停放規范有序管理，有效改善了集鎮范圍內車輛亂停亂放現象。綠化路段 2000 余米，打造了官塅大道綠化帶。新修道路 1000 余米，完善了集鎮交通路網。新修水渠 300 余米，完善了集鎮排水排污功能。墻體刷白 20000 余平方米，新裝路燈 50 余盞，對開發區進行了升級改造，集鎮老區功能得到完善，新區建設如火如荼。

六、抓統籌，社會事業工作協調發展 ?

在全力加快經濟發展的同時，鎮黨委、政府始終統籌兼顧好各項社會事業，促進經濟社會全面協調發展。(1)社會大局和諧穩定。鎮緊緊圍繞全年綜治和平安建設工作要點，扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”。全鎮家家戶戶張貼掃黑除惡公開信，制作永久性宣傳噴繪共計 30 條，確保掃黑除惡專項斗爭取得實實在在的成效，為西港鎮提供和諧穩定的社會環境。全鎮社會治安綜合治理形勢良好，社會穩定和諧，公眾安全感和滿意度不斷提升。(2)應急管理得到安全保障。一年來，通過對中小學校、加油站、餐飲、KTV、工廠共計 48 家單位，300 余戶店鋪，200 余處新建房屋進行廣泛宣傳，認真排查，積極整

改，全鎮無一起安全生產事故發生。對全鎮 53 個地質災害點進行了四級監測，結合“兩房”拆除、新農村建設等工作，消除隱患點 28 個，在縣政府和應急管理局的指導和關心下，2019 年鎮應急管理工作位列全縣先進。(3)科教文衛穩步提升。一是廣泛宣傳“全面二孩”政策、孕前優生檢測、婦女“兩癌”免費體檢和計生獎扶等惠民政策，對全鎮 5219 戶衛生廁所全面摸排，對全鎮 14 個飲水工程、12 個分散集中點進行了安全飲水檢測。二是鎮黨委、政府始終把教育工作放在重要位置，完成了中學綜合樓改擴建，中小校門改造，佛坳村小的新建。三是突出抓好醫療服務質量、公共衛生、新型農村合作醫療、疾病預防控制、衛生執法監督等重點工作，全鎮新農合參合率達到 98%以上，做到了應保盡保。(4)武裝工作全力爭先。2019 年，全鎮體檢、政審“雙合格”預征對象 9 人，最后為部隊輸送了高素質兵員 9 名，其中大學生 4 名，高中生 5 名，無一人退兵，高標準完成了上級交予的征兵目標任務。嚴格黨管武裝各項制度，規范隊伍建設，建設一支規模 30 人的應急保障隊伍。完善了 11 個村居退役軍人事務站建設，發放“光榮之家”牌 238 塊，通過定期召開退役軍人座談會，積極開展雙擁雙創活動，走訪慰問退役軍人 200 余人次，發放慰問資金 10 萬余元，軍人滿意度和獲得感明顯提升。

這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開社會各界的廣泛支持，離不開全鎮上下的共同努力，在此，謹代表黨委政府向所有支持、關心西港建設與發展的各

界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!?

各位代表，回顧一年來的工作，在看到成績的同時，們也要清醒地看到，西港發展還存在不少困難和問題。鎮域經濟總量仍偏小，支撐高質量發展的大好高項目還不夠多，產業發展面臨擴大總量和提升質量的雙重壓力。集鎮功能還不夠完善，智能化、精細化管理水平有待進一步提升。美麗鄉村有一些“美麗亮點”，但仍存在亮點不夠靚，串點不成線的問題。教育、醫療、養老等優質公共服務供給與群眾期盼還有差距。少數干部的作風還不夠嚴實，擔當精神和責任意識有待加強。

各位代表!直面問題是勇氣，解決問題是水平!下一步，們一定直面困難和問題，以對人民高度負責的精神，采取扎實有效措施予以解決，決不辜負人民期盼和組織重托!?

二、2020 年工作目標 ?

2020 年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在鎮黨委的堅強領導下，們聞令而動，第一時間全面動員，全面部署，全面落實，切實做到防輸入、防輸出、防擴散，在疫情防控阻擊戰中做到細之又細，管控嚴之又嚴，確保各項工作萬無一失，營造“堅定信心、同舟共濟、眾志成城、科學防治”的濃厚氛圍，堅決打贏疫情防控人民戰爭總體戰阻擊戰。據不完全統計，疫情期間全鎮出動宣傳車 100 余輛次，發放宣傳資料 5000 多份，合理設置 20 余個疫情防控服務點。在這場沒有硝煙的戰爭中，全鎮黨員干部群眾堅持不懈奮戰在抗“疫”一線，想方設法調度防疫物資，做到保基本民生、保

社會大局穩定。全鎮未發生一例確診病例和疑似病例，取得了疫情防控的階段性勝利。們常態化推進疫情防控，堅持一手抓疫情防控，一手抓復工復產，生產生活逐步恢復到正常軌道，有力有效穩定了經濟社會發展大局，全鎮廣大黨員干部、醫務工作者和志愿者們逆行一線，社會各界捐款捐物，廣大群眾齊心協力，織密防控網絡，共同抗擊疫情。在此，向全鎮所有戰“疫”人員、愛心人士和廣大群眾表示深深的感謝。

各位代表，2020 年是“十三五”規劃的收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年，更是西港高質量發展的關鍵之年。做好今年的政府工作，意義重大、任務艱巨，使命光榮，全鎮上下務必領會新精神、把握新戰略、邁步新時代，因此，們務必牢固樹立過“緊日子”的思想，堅持量力而行，盡力而為，變被動為主動，化壓力為動力，努力開創高質量跨越式發展新局面。

今年政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真落實上級黨委政府和鎮黨委決策部署，切實提升政府治理能力和治理水平，堅持穩中求進總基調，搶抓機遇、砥礪前行，奮力奪取西港建設新勝利，爭當鎮域治理現代化的排頭兵。

圍繞以上工作總體思路，們將重點做好以下幾個方面工作：

1、在脫貧攻堅上精準發力。脫貧攻堅是全面建成小康

社會的前提，2020 年們將繼續深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想，堅持精準扶貧，精準脫貧，著力解決制約貧困戶脫貧致富的突出問題，確保鞏固鎮 2020 年脫貧成效。一是聚焦脫貧任務。2020 年，鎮依然存在 53 戶 120 人的脫貧目標任務，們將緊盯“兩不愁、三保障”的脫貧目標，因戶因人施策，按照既定思路，提升脫貧質量，加快脫貧步伐，確保全鎮貧困戶如期脫貧。二是突出扶貧重點。因地制宜，選準產業發展項目，以蠶桑、茶葉等特色產業為首選，大力推進“一領辦三參與”產業扶貧基地建設，力爭每個村有一個特色主導產業。通過設立扶貧車間、開發公益崗位、開展技能培訓、加大勞務對接、鼓勵自主創業等方式，不斷提高貧困人口的就業率，確保貧困戶穩定增收。三是主攻脫貧項目。對全鎮 2020 年 15 個扶貧項目建設加快推進力度，進一步改善群眾生產生活條件，實施好馬祖湖、佛坳村飲水安全項目，徹底消除貧困戶“兩不愁四保障”問題，抓好光伏項目、“一領辦三參與”項目、陽光雨露政策的落地，讓貧困戶實實在在受益。

2、在產業發展上精準發力。產業發展是群眾脫貧致富的主要途徑，也是鄉村振興的首要內容。2020 年，們要力爭產業發展上有新的突破。一是要大力整合產業資源，充分發揮西港產業特色和優勢，做優做強西港品牌，把西港化紅、油豆腐等具有西港特色的產業推出去，擴大銷路，從而促進產業規模。二是要積極推動產業基地建設，加快推進佛坳茶葉基地，東山和樓前蔬菜基地，占坊、西港和修口的蠶桑基

地，灣臺、馬祖湖等村的化紅產業基地的建設。三是要積極探索新興產業發展模式，積極推行“一領辦三參與”的發展模式，鼓勵多元化種植，引進新型產業，從而推動西港產業發展取得新突破。

3、在優化營商環境上精準發力。樹立“服務企業就是服務發展的意識”，推動全鎮營商環境不斷提升。完善服務機制。圍繞提升服務企業質量這一重點，集中精力、主動作為，一是要大力搞好財源建設，主動出擊，引進良好優質稅源，為政府財政增收創造良好條件。二是要積極鼓勵返鄉創業，為西港人民提供就業崗位，從而促進百姓增收和社會穩定。三是要大力發展商貿、旅游等服務現代業，通過產業發展帶動經濟，從而促進西港經濟社會又好又快發展。

4、在提升集鎮功能上精準發力。作為西港的經濟、社會、文化中心，集鎮的環境面貌代表著西港的形象，搞好集鎮環境建設，是西港經濟社會發展的重中之重。一是完善集鎮基礎設施功能。完善集鎮線路整治工作，確保安全美觀;加大停車場建設力度，實現車輛有序停放;整治菜市場周邊環境，做到整潔衛生;推進中小學拓展提升項目，改善教學環境;完善下水管網、排水設施、綠化及亮化等配套工程，提升集鎮品位。二是加大集鎮新區開發力度。主攻集鎮新區建設，切合實際調整規劃，提升品位。進一步拓展集鎮新區路網建設，啟動高標準綜合商住小區建設，打造高標準宜居城鎮。三是創新長效管理機制。加強集鎮推進環境衛生整治工程建設，全面改善集鎮村容村貌，集中精力抓好集鎮“六

亂”整治與管理，開展禁燃煙花鞭炮活動，建立環境衛生及集鎮管理長效機制，創新模式，培養居民的良好生活習慣，打造一個集商貿、休閑、宜居于一體的集鎮。

5、在生態建設上精準發力。堅持環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，打好環境治理攻堅戰。改善農村人居環境。一是著力搞好農村生活垃圾治理。徹底解決西港“臟、亂、污、散、堵、差”等問題，著力打贏“凈水、凈土、凈空”攻堅戰，強化宣傳引導，幫助群眾樹立愛護環境講衛生的良好意識，建立環境衛生長效管理機制，完善衛生評比制度，掀起環境衛生“比、學、趕、超”的良好氛圍，充分調動廣大黨員干部群眾的積極性，全力打造“天藍、水美、地凈”秀美西港。二是全面倡導鄉風文明建設。倡導禁燃煙花爆竹，簡辦喜事喪事等鄉風習俗，引導廣大群眾樹立良好的環保和節儉意識，減少環境污染，創建文明鄉風。三是強化路域水域環境保護。全面整治路域水域環境，加強路域水域生活垃圾清理，讓公路沿線變得干凈整潔，河流清澈透明;加強公路沿線“兩房兩亂”拆除，讓群眾居所規范整齊，井然有序;加強河長制管理，全面打造良好的路域水域生態環境，為群眾提供優質的生產生活條件。

6、在加快民生改善上精準發力。持續加大民生事業工作力度，更高質量滿足全鎮群眾對美好生活的向往。力爭在2020 年，們將重點推進實施好八大民生項目。(1)在 2020 年底之前全面完成投資 500 萬元的集鎮污水處理工程，實現集鎮污水凈化。(2)啟動并完成西港河堤 400 萬工程項目建設，為群眾提供生命安全保障。(3)完成投資 140 余萬元的堰上橋建設，改善交通條件。(4)全面完成全鎮 500 余戶廁所改造工程，全面實現“廁所革命”。(5)完成 500 余米秀美河道建設，打造西港河堤示范帶。(6)實施好馬祖湖、佛坳村安全飲水的 15 個村級扶貧項目，全面改善貧困戶生產生活條件。(7)啟動并完成灣臺村大石口橋新建工程，改善交通條件。(8)完善 5 個公募點建設，啟動 1-2 個公募點新建項目，力爭實現火化率和進公墓率雙 100%。

7、在推進社會治理上精準發力。以“無信訪村”創建、微法庭全覆蓋為載體，完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”聯動工作體系，努力實現矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”。扎實做好社區矯正、法律援助等工作，提升治安防控能力。深化維穩安保，聚焦重點事、重點人穩控化解，健全涉穩處置機制，深化“四個平臺”建設，做實全科網格，完善運行機制，整合網格力量，提升隊伍專業化能力。深化應急體系建設，加強應急預案修編，常態化開展實戰演練，不斷提高應對突發事件和自然災害的能力。嚴格落實安全生產責任制，統籌開展生產、河道采砂、交通、消防等重點行業領域排查整治，做好森林消防工作，嚴防發生重特大事故。堅持食品安全問題“零容忍”，提高食品安全檢測，努力讓老百姓吃得放心。

各位代表，風正時濟，自當破浪前行;任重道遠，更需快馬加鞭。讓們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府以及鎮黨委的堅強領導下，埋頭

苦干、攻堅克難，勇于創新、銳意進取，為譜寫新時代西港鎮的華美樂章而不懈奮斗!?

第二篇：2007港西鎮政府工作報告

政府工作報告

——2007年1月5日在港西鎮第三屆人民代表大會第一次會議上

各位代表：

現在，我代表港西鎮人民政府作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、過去五年工作的回顧

過去的五年，全鎮人民在中共崇明縣委、縣人民政府和鎮黨委的領導下，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，認真落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，積極實施科教興縣主戰略，以崇明三島功能定位和加快建設崇明生態島區為先導，以生態鎮、生態村建設和基礎設施建設為重點，解放思想，大膽實踐，克服困難，扎實工作，推進港西經濟和社會事業協調發展，基本完成了港西鎮第二屆人民代表大會第一次會議所確定的各項目標任務。2006年全鎮國內生產總值預計實現3.1億元，與2001年相比增長74%，年均增長11.6%；鎮級財政收入實現1900萬元，比2001年增長245%，年均增長28.1%；全鎮人均收入預計達到4973元，比2001年增長75.4%,年均增長11.9%。

（一）堅持以發展為主線，調整經濟結構，轉變增長方式，推進三次產業協調可持續發展。

以生態農業為主，特色農業并舉，促進現代農業新的發展。2006年實現農業產值2.335億元，比2001年增長11.62 %。全鎮農業通過調優結構，建設片林，形成了以生態農業為主，特色農業并舉發展的新型農業格局。

1、抓生態片林建設，形成生態農業特色。共新增生態林、水源涵養林、景觀通道林等22775畝。建成以港東公路綠色景觀通道為軸線的港東片林，全鎮森林覆蓋率接近50%。

2、抓農業結構調整，促進特色農業發展。根據農產品市場化的要求，加大引導力度，發揮自身優勢，形成林果花、魚蟹塘、大棚蔬菜（綠蘆筍）、優質大米等“四大”特色項目，培育裕豐浴保廠、冠軍食品廠、申鷹罐頭食品加工廠等為主的農產品深加工企業,增加了農副產品的附加值。

3、抓糧田設施改造，提升現代農業水平。農業基礎設施得到全面改善，共投資3084萬元，實施2.57萬畝的基本糧田設施建設，全鎮的水利灌溉和抵御自然災害能力得到提高，農業標準化水平得到全面提升。

4、抓為農服務，促進農業豐收。通過農技講座、病蟲情報、指導農戶科學運用農肥農藥，加大“四新”技術的推廣，提高了農業的栽培技術，2006年水稻畝產達550公斤，比2001年增長3%。開展禽流感防控為重點的動物防疫工作，家禽防疫達到了全覆蓋。開展稻飛虱防治和“一枝黃花”鏟除工作，確保水稻豐收和遏止“一枝黃花”在我鎮

區域內的蔓延。有效地促進了我鎮農業增效、農民增收。

招商引資保持良好勢頭，招商效應逐步顯現。招商引資工作實現歷史性突破，津橋經濟小區共引進注冊企業272家，注冊資金 61697萬元，累計引稅12677萬元。一是招商實現“粗放型招商”向“集約型招商”、“政策招商”向“環境招商”的轉變。注重引進了地方稅收分成較高的優勢產業和優良企業，納稅大戶的比例逐年擴大，其中超百萬元的企業有7家。二是招商的服務質量不斷提高。對注冊企業實行分類指導，提供政策、傳遞信息，對納稅大戶、重點企業進行重點服務。村級招商工作全面啟動，并取得實質性進展。目前已有8個村引進注冊企業16家，實現稅收182萬元。招商引資工作為鎮村兩級財力夯實了基礎，提供了支撐。

工業經濟結構逐步優化，民營經濟得到全面發展。2006年全鎮工業總產值完成3.6億元，年遞增7.8%;工業利稅實現1890萬元，年遞增2.7%。一是進一步加大企業轉改制工作力度。全鎮有24 家鎮、村集體企業實行經營機制的轉換，盤活集體資產，擴大企業市場發展空間。二是加大企業的技改擴規，提升了產品附加值。全鎮各類企業先后投入技改資金7200萬元進行了技術改造。三是不斷改進對企業的服務指導力度。在民營企業的收購、受讓、承租鎮村集體企業的過程中，積極為他們解決生產、生活中的難題；積極協助和指導企業辦理技改、專利申請、新產品申報手續，先后為10家企業成功辦妥征地的相關手續。設立企業科技獎勵基金。

加強對企業的安全生產、環境保護、勞動保障等監管，為民營經濟的發展創造了良好的外部環境。

（二）堅持以生態為主題，落實長效機制，推進環境和基礎設施建設。

生態村創建顯現成效。以實施第一、第二輪環境保護和建設三年行動計劃為抓手，切實加強環境建設；以生態文明村創建為重點，建立完善生態環境建設管理機制。切實開展生態村的創建工作，全鎮12個村全部列入生態村創建行列，其中雙津、北雙村列為縣級生態示范村。通過示范路、示范區、示范點的建設，使道路綠化、路容路貌得以改觀，實施北雙村的沼氣試點工程，有效加強了畜禽的糞便管理，改善了周邊的環境質量。通過星級制的評比活動，提升群眾的生態意識，改變群眾的生態行為。加強全鎮生態環境治理，落實泯溝、河道、道路保潔，農村生活垃圾處臵的長效管理機制，建立完善農村生活垃圾收集處臵、河道、道路、村級泯溝保潔員隊伍242人，成立鎮環境衛生管理辦公室，配備垃圾專運車，開展全鎮共801條段村級泯溝的全面整治，實行保潔員聯合考核，堅持每月檢查、評分、通報制度，農村生活垃圾實現了日產日清，基本達到溝清、河潔、路暢的要求，全鎮的生態環境質量得到全面改觀。

基礎設施建設全力推進。一是有序地推進靜南村宅基地臵換試點工作。靜南村宅基地的臵換工作，通過鎮村兩級共同努力，目前宅基地臵換共拆遷農戶548戶，占應拆戶數的 4 90%。建設一期的11.3萬平方米臵換房已竣工交付，安臵農戶已完成選房，節余土地開發已進入土地收儲轉性階段。二是加快道路建設。共籌資1000多萬元，建設各類白色路面60多公里，扎實推進“村村通”公路建設，方便了群眾出行。三是全面實施農村改水工程。共投資1700萬元，分4年時間相繼實施原港西、港東水廠撤并聯網和農村自來水管網的改造等工程，全鎮12個村的農村水網全面得以改造，實現24小時全天候供水，群眾生活飲水質量明顯提高。四是加快政府實事工程建設。根據每年人代會的工作目標，相繼實施鎮社區衛生服務中心和12個村衛生室標準化建設。籌建中雙港菜市場和11個村的社區服務中心，改造和遷建港西中學、港西小學及港東小學和港東中心幼兒園，實施港西、港東派出所的合署遷建，完成望江建材市場的整體搬遷，實施有線電視的“村村通”工程，對盤西、雙津、北雙三個村實施有線電視“家家通”，安裝有線電視終端用戶1100多戶，全面完成農村有線廣播的線路整改，提高了節目的傳輸質量。

（三）堅持以群眾利益為重，提高社會保障水平，促進社會事業發展。

百姓利益無小事，政府從群眾實際利益出發，克服資金困難，積極發展群眾最關心、最直接、最現實的各項社會事業。

不斷完善社會救助體系。共發放各類困難補助金575萬

元，為83戶困難家庭翻建危房172間。建立助殘幫困志愿者隊伍，配備居家養老服務人員，實施農村最低生活保障措施，增加農村年老村民的生活補貼。投資130多萬元改善敬老院的居住環境，改造鎮老年活動中心，全鎮12個村全部建立村老年活動室。

農村合作醫療得到鞏固和發展。合作醫療參加率保持全縣領先地位，做到了應保盡保。鎮財政合作醫療扶助資金從2001年的每人每年2元提高到2006年的40元，全鎮農民合作醫療補償總額從2001年的62.13萬元提高到2006年的 391.19萬元，較好地緩解了群眾因病致貧的困難。

非農就業得到全面推進。通過加大非農就業培訓和發揮勞動服務所的中介職能作用，繼續實施 “萬人”、“千百人”就業項目，累計新增就業崗位2102個。

文教科技等公益事業得到全面發展。學校的特色教育、文化教育取得了顯著的成績，2006年港西中學初中一次合格率在全縣公辦學校系統中獲得了第一名。北雙小學和港東小學的乒乓隊、電子測向等系列特色教育項目在全縣乃至市、國家級賽事中均取得了優異成績。以開展科技、科普示范村為抓手，提高村民的科技第一生產力的意識，先后有4個村和1個企業成功創建科技、科普示范村和科技示范企業。建立鎮村計劃生育工作咨詢站、工作室為主的服務網絡，加強對流動人口的計劃生育管理，全鎮計劃生育率保持在100%；加大對獻血工作的宣傳和引導，積極組織各村、企事業單位

和機關干部參加義務獻血，完成了每年一次的獻血任務。“雙擁”工作、民兵預備役和征兵工作成效顯著，多次被評為市縣級先進集體。

（四）堅持和諧發展，加強精神文明建設，鞏固維穩機制，創建平安鄉鎮。

精神文明建設水平有了新的提高。深入開展群眾性創建活動，提高全鎮群眾的整體素質和海島文明程度。一是廣泛深入開展群眾性精神文明創建活動。開展縣級文明村、文明單位的規劃與創建，有10個村被評為縣級文明村，23個單位評為縣級文明單位。二是加強公民道德建設。相繼開展“四五”普法宣傳教育活動、未成人法制道德教育培訓活動，增強公民法律和道德水準。三是開展移風易俗、倡導新風的主題實踐活動。有效推進了“崇高科學文明、反對封建迷信”的宣傳整治活動，開展對迷信執業人員的幫教結對，收繳迷信用品，有效地遏止迷信活動。在全縣率先開展學習型家庭創建活動。四是不斷豐富農村群眾的業余文化生活。以群眾喜聞樂見的形式，組織送戲下鄉等“三下鄉”活動，舉辦乒乓、象棋等系列小型多樣的群眾性娛樂活動，較好地滿足了群眾的業余文化需求。

平安鄉鎮創建成效顯著。積極落實綜合治理的各項機制，努力確保一方平安，營造良好穩定的社會環境。一是健全了維穩機構和網絡。完成了綜治辦、信訪辦、司法所的機構設臵，落實了維穩基金和辦公用房，提高了應急處臵能力。

建立了村級綜合治理站，組建了村級夜間治安巡邏隊、鎮社區保安隊伍，形成了鎮村兩級較為嚴密、規范的治安隊伍網絡。開展了安全小區創建活動，12個村全部達到了縣級安全小區的標準，遏制了各類刑事、治安案件的發生。二是開展了各類集中嚴打活動。我們匯同公安等部門集中開展了對強買強賣、夏季夜間盜竊等專項嚴打活動，有效打擊了一批擾亂社會秩序，群眾反映強烈的違法犯罪分子。涌現了一批市縣級見義勇為積極分子，五年來，共有20名群眾榮獲縣級見義勇為獎，9名群眾榮獲市級見義勇為獎。三是堅持和深化了信訪接待制度。通過建立和堅持定期排摸制、每月社情通報制、信訪接待制，使群眾矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。還堅持同“法輪功”邪教組織作斗爭，做好了“法輪功”反宣分子的思想轉化工作，有效地維護和鞏固了一方平安。

各位代表：回顧前五年的發展歷程，我們深感成績來之不易，我們堅持開創性、堅韌性、操作性有機統一，明確了崇明三島功能定位和加快生態島區建設的發展目標，并把它作為落實科學發展觀的核心舉措，作為港西實現可持續發展的重要途徑；堅持正確處理改革、發展、穩定的關系，把廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，以聚焦突破的工作方法實現農業增效、農民增收，努力提高全鎮人民的生活水平。過去五年積累和形成的一些符合港西實際的經驗和做法，也為今后五年港西的發展打下良好基礎。

過去的五年，我們的各項工作取得了較好成績。這是全鎮人民在中共崇明縣委、縣人民政府和鎮黨委領導下團結奮斗的結果，是社會各界大力支持和關心指導的結果，也是鎮村兩級基層廣大干部和群眾奮發有為、辛勤勞動的結果。在此，我代表港西鎮人民政府向全鎮人民，向關心支持港西經濟和事業發展的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表：過去的五年，我們在前進的道路上也遇到了不少問題和困難，主要表現在：經濟結構調整中，符合港西發展方向的新的經濟增長點不多，村級經濟發展的后勁不足；農業結構調整步伐較慢，農民增收的渠道狹窄，失地后農民的就業出路艱難；生態環境保護和建設的任務還十分繁重，基礎設施建設與群眾的期望要求仍存在較大差距；由土地流轉、房屋動拆、土地使用等引起的矛盾相對增加，社會治安綜合治理有待進一步加強；政府機關辦事效率還不高，機關干部工作作風有待進一步轉變，破解難題的能力和依法行政的水平有待進一步增強。這些困難與問題必須引起我們的高度重視，并在以后的工作中積極予以解決。

二、今后五年的奮斗目標和主要任務

今后五年，是港西鎮打好基礎，加快發展的五年，是全面推進生態島區建設和加快社會主義現代化新農村建設的重要歷史時期。放眼今后五年，港西正面臨著歷史發展的良

好機遇，港西人民正站在一個新的歷史起點上。我們要準確把握形勢和機遇，提出符合港西實際，順應時代要求，凝聚人民意志的發展目標和總體部署，努力取得顯著的階段性成果。我們要有高度的歷史責任感和強烈的憂患意識，進一步解放思想，振奮精神，求真務實，謀求發展，奮力開創符合港西經濟和事業發展的現代化新農村建設的新局面。

根據鎮第二次黨代會提出的奮斗目標和總體部署，今后五年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十七大會議精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，圍繞崇明現代化生態島區建設總目標，扎實推進社會主義新農村建設，積極實施科教興鎮主戰略，切實轉變經濟增長方式，改善和保護生態環境，加快基礎設施建設，完善社會保障體系，發展社會事業，維護社會穩定，進一步深化改革，擴大開放，抓住機遇，奮力拼搏，推進港西經濟和社會事業全面協調可持續發展。

今后五年主要發展目標：

1、總體目標：經濟發展較快，事業建設協調，生態環境良好，社會治安穩定，農民收入提高。

2、主要發展目標：

（1）國內生產總值年均增長10.5%。（2）鎮級財政收入年均增長10.5%。（3）全鎮人均收入年均增長10.5%。

3、主要保障目標：

農村養老保險投保率鞏固在95%，基本建成農村低收入家庭的社會保障體系;農村合作醫療應保盡保。

4、主要實事工程目標：

村級主要骨干道路全部建成白色路面；實施村村通道路危橋改造；確保有線電視實現“家家通”；完成港西鎮中心幼兒園達標建設；完成村衛生室市級達標建設；實施南盤效集鎮改造；實施“萬河整治行動”三年行動計劃；實施鎮社區服務中心建設。

今后五年的主要任務是：

（一）切實轉變經濟增長方式，著力調整產業結構，逐步建立新型產業體系。

優化特色農業，推進農民增收工作。要圍繞確保糧食生產、穩定生態林業，發展蔬菜種植的思路，進一步推進傳統農業、生態農業、特色農業的發展和農田基礎設施建設。一是確保全鎮12000畝的單季稻生產。實行科技興農，建立4個農業示范點，探索標準化栽培技術，提高農戶作栽水平。力爭優質稻覆蓋率達95%以上。二是穩定生態林面積。推進葡萄、柑桔和桃園等三個果品基地建設，并以此為典型引路，帶動周邊農戶發展果品生產。充分利用片林優勢，積極發展林地禽養殖。加強動物防疫工作，確保法定防疫的全覆蓋。進一步做好生態林的養護和管理工作。三是發展以蔬菜為重點的特色農業。以北雙村千畝蔬菜基地為重點，加強對河西區域農戶的服務和引導，大力推廣和帶動農戶種植特色農產

品，擴大農產品的品牌效應，提升附加值。扶持好營銷專業戶，緩解農戶種植特色農產品銷售難問題。四是加強農業基礎設施建設，營造良好的農田水利環境。以實施 “萬河整治”三年行動計劃為重點，對鎮級橫河、村級引水河、村級河道全面進行整治，進一步改善鎮村兩級灌溉條件。五是建設好三支農業服務隊伍。要加快農副產品的市場化進程，解決農民發展特色種養業銷售難的后顧之憂，扶持建立好農產品營銷隊伍；要加大生態片林的養護管理力度，增強養護隊員的護林管林責任，確保本區域林地的安全健康發展。要加強農村動物防疫隊伍建設，大力提高安全農業的保障能力。實現農民人均收入年均增長10%的增收目標。

提升招商質量，推進招商引資工作。實行鎮村聯動，拓展招商渠道，優化招商服務，凸現招商成效。鎮村兩級要把招商引資工作作為經濟工作的首要任務，力爭實現招商工作新突破。一要推進“兩個轉變”，提高招商質量。逐步實現“粗放招商”向“集約招商”的轉變，引進科技含量高、投資強度大，企業效益與生產效益好的項目，繼續做大運輸、建筑、房地產等龍頭企業，增加小區實得部份。逐步實現“政策招商”向“環境招商”的轉變，增強招商服務效能，針對本鎮運輸企業多的特點，實行專人服務，對納稅大戶、重點企業進行重點服務。二要實現“兩個突破”，形成多元化招商格局。加強鎮級招商工作，通過增設滬上招商網點和拓展招商隊伍，發揮信息員的優勢，實現由單一的滬上招商向外

省市拓展滲透的招商新格局，取得招商內延拓展的突破。加大對村級招商的支持和指導力度，實現村級招商“一年打基礎，二年起好步，三年求突破”的目標。力爭五年內全鎮的招商引稅額突破億元大關。三要達到“二個提高”，增強招商隊伍的工作效率。要應對招商新形勢的變化，進一步提高鎮、村兩級招商人員隊伍的思想和業務水平，規范招商行為，既要掌握招商政策的原則性，又要掌握招商工作的靈活性，規范招商工作，規避市場風險；要進一步提高招商內部的管理水平，通過建立和完善招商考核機制，分解落實招商目標和增強招商職責，實行優勝劣汰，增強招商隊伍的工作效能。

服務企業，推進工業經濟發展。按照穩定發展傳統工業，做大做強優勢企業，服務扶持民營企業的發展思路，進一步實現我鎮工業經濟的可持續發展。一要發揮“兩個優勢”，形成工業發展新格局。發揮“輕紡之鄉”的傳統工業優勢，通過技改擴規，引進先進設備流水線，提升輕紡產品附加值，實現傳統產品的升級換代。發揮重點企業的規模優勢，做大做強企業。通過企業自主創新，增加科技投入，重點拓展汽配零件、五金旋具、電子按鈕等一批在島內外已有影響力的品牌產品，不斷擴展這些企業的規模和總量。二要堅持“兩個增強”，營造企業發展環境，增強對企業的服務效能，要為企業在生產經營的發展過程中提供政策導向、財稅變革、金融放貸、資源調配等政策和市場信息，積極協助企業辦理技改擴規、專利產品申報、生產用地批租等手續，幫助解決

生產經營中碰到的各類矛盾與困難；增強對企業的監管力度，要切實加強企業的“三廢”治理，做好對企業安全生產、勞動保障、消防等方面的監管，培育清潔型、環保型、節約型、安全型、循環型、集約型的現代企業格局，不斷壯大我鎮工業經濟的發展總量和質量。

（二）改善和保護生態環境，加快基礎設施建設，扎實推進社會主義新農村建設。

著力開展生態文明村創建。要切合實際、因地制宜地規劃和推進生態文明村建設，加強環境治理。繼續鞏固提高全鎮溝、河、路、農村生活垃圾的長效綜合管理機制，深化生態示范路、示范區、示范點創建，繼續開展星級制生態文明戶評比活動，實施農戶廁所改造計劃，改善農村居住環境質量，創建環境優美鄉鎮。

推進新農村建設。一要切實貫徹市委、市政府關于“三個集中”的要求，完成靜南村宅基地臵換工作，推進節余土地的開發，讓臵換的農戶享受更多的實惠。把靜南村建設成為環境優美、人居和諧、生活安定、村風文明的社會主義新農村亮點。二是根據政府引導、群眾自愿、以點帶面、逐步推進的原則，重點實施農村五棚整治、廁所改造、環境整治、道路建設、萬河整治等新農村建設的“五大工程”，在加強雙津村新農村示范點建設的基礎上，形成以點帶面，全面推進我鎮新農村建設的局面。

加快社會基礎設施建設。以關注民生、貼近群眾為出發

點，加快基礎設施建設。一要全面實施南盤效集鎮市容環境達標工程，通過對集鎮道路、集貿市場、店招店牌、外墻立面的改造，實現鎮區“道路平暢、店面美觀、環境美化、衛生整潔”的市容環境達標要求。二要全力推進鎮幼兒園達標建設工程，擴大園區范圍，增加辦園設施，改善園區環境，提高辦園質量。三要繼續加強道路建設，全面實施村村通公路建設及其危橋改造。四要實施村衛生室市級達標建設，為群眾提供質優、價廉、便捷的醫療衛生服務。五要實施鎮社區服務中心建設，建立“一門式”的服務窗口，進一步提高辦事效率，方便群眾辦事。

（三）著力發展各項社會事業，努力構建和諧社會。健全完善社會保障體系。要繼續加強農村低保工作，切實落實好農村低收入家庭的扶助救助措施，改善困難家庭的生活條件。要按照應保盡保的要求，不斷健全社會保障體系。要繼續鞏固提高居家養老、幫困助殘、危房改造、醫療救助、慈善助學等社會救助活動。要繼續高度重視非農就業工作，加大技能培訓、拓寬就業渠道，以千百人就業項目為基礎，以向島外勞務輸出為主體，以鼓勵自主就業、自行創業為補充，確保五年內新增就業崗位1800個。要繼續推進農村社會養老保險，逐步推行小城鎮保險，加大企業職工參保、投保力度，確保全鎮養老保險投保率穩定在95%以上。

積極發展文化體育事業。要進一步加強文化體育設施建設，五年內，力爭有50%的村建成農民體育健身點，努力為

農民提供科學文明、健康向上的活動場所。要積極推進有線電視“家家通”工程，按照政府扶助、村隊自籌、用戶集資的辦法，力爭在五年內實施有線電視“家家通”。要繼續深化廣播、有線電視網絡的一體化管理措施，確保傳輸通暢、信號清晰。

加快衛生醫療體系建設。要進一步完善鎮村衛生機構一體化管理，不斷提高鄉村醫生的業務和保障水平。要進一步鞏固和完善農村合作醫療制度，合作醫療參與率保持應保盡保，通過增加政府、農民的籌資繳費水平，不斷提高醫藥費用結報比例，逐步緩解就醫難、看病貴、因病致貧、因貧返病的突出矛盾。

加強教育、科技、計劃生育等事業發展。要繼續加強教育工作，完善激勵機制，積極引進優秀師資人才，不斷提高教師隊伍素質，促進辦學質量的穩定提高，力爭使教育質量保持全縣先進水平。要切實加強青少年學生的思想道德建設，提高素質教育的效果，促進學生的全面健康成長。要大力開展科學知識教育，積極推進科普示范村建設，加大科普“三下鄉”活動，提高群眾的科技知識水平，為科技興鎮夯實基礎。增強人口與計劃生育管理工作。積極開展計劃生育宣傳教育，完善現居住地管理機制，不斷提高計劃生育依法行政水平，切實為育齡婦女提供優質服務，確保計劃生育率保持在100%。要繼續加強“雙擁”工作，積極開展軍地結對共建活動，認真落實擁軍優屬的各項措施，認真做好征兵和

民兵預備役工作，創建上海市雙擁模范鎮。要切實關心移民的生產生活，逐步實現融通、融合、融化。

加強精神文明建設，提高公民思想道德水平。要堅持依法治國與依德治國相結合的原則，積極推進公民道德建設，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，倡導愛國、敬業、誠信、友善的道德規范，開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的新風尚，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系。要進一步弘揚科學文明、反對封建迷信，養成健康文明的生活方式；要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的傳統美德，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，形成符合傳統美德和時代精神的道德規范和行為規范。要切實加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，增強全社會的誠實守信意識。要以加強公民道德建設為抓手，以創建生態文明村為主線，以推進社會和諧為目標，全面促進精神文明建設。今后五年，要通過完善創建措施，創新創建載體，加強指導督查，落實創建責任等辦法，力爭創市級文明單位、文明村各1—2個，縣級文明單位8—10個，縣級生態文明村6—7個。鎮力爭創縣級生態文明鎮。

進一步做好社會維穩工作。今后五年維穩工作的目標是：創市級平安鄉鎮、創市級司法信訪綜合窗口先進單位、創市級“

五、五”普法先進鄉鎮。要積極推進村級綜治工作站和人民調解工作室的建設，通過五年努力，基本建成體系

健全、管理規范、制度完善、運轉靈活的工作體制，不斷提高村級綜合工作水平，牢固構筑社會穩定的第一道防線。要積極開展“

五、五”普法宣傳教育活動，提高公民的法制觀念和干部的依法行政能力，促進社會公平正義。要進一步加強治安防控體系建設，充分發揮群防群治隊伍的積極作用，形成社區保安隊、村級巡邏隊、治安信息員三位一體的防控網絡。要加強外來人口管理，建立居住證登記制度。要繼續加強和重視信訪工作，落實信訪工作責任制，提高信訪矛盾的化解力度，切實維護信訪人的合法權益，增強黨和人民群眾的溝通聯系，營造和諧的社會環境。要繼續加大“嚴打”力度，堅持打擊刑事犯罪活動，加強對刑釋解教人員、吸毒人員、社會矯正對象的教育管理，遏制社會不良風氣的蔓延滋長。要繼續加強基層政治民主建設，不斷完善黨員代表會議、村民代表大會、職工代表大會和“三公開”、“三測評”等制度，充分發揮共青團、婦聯、工會、民兵等群團組織的獨特作用，不斷促進基層政治民主建設。

（四）加強依法行政和政府自身建設，切實提高政府管理和服務水平。

今后五年，要把政府自身建設擺在更加突出的位臵，按照執政為民的要求，努力建設服務政府、責任政府、法治政府，推進依法行政，加強機關作風建設，牢固樹立公仆意識，做到群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，全心全意、盡心盡力為群眾辦實事、解難事、18 做好事。

科學決策、注重實效，不斷提高推進發展的能力。緊緊圍繞發展這一執政興國的第一要務，建立完善民主決策制度和抓落實、求實效的工作制度，健全重大問題議事規則和集體決策程序，實現政府決策的民主化、公開化，大力弘揚求真務實的工作作風，認真抓好政府督查，加強調查研究，推動經濟和社會進步。

嚴格程序，找準定位，不斷提高依法行政能力。要加快政府職能的轉變，按照《行政許可法》的要求，大力推行行政執法責任追究制，規范執法行為，提高執法水平，學習貫徹落實《公務員法》，切實加強機關干部隊伍思想作風建設，認認真真察民情，誠誠實實聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安，努力形成為民、務實、清廉的政府機關形象。

嚴格要求，強化監督，不斷提高廉潔勤政能力。要全面落實黨風廉政建設責任制，規范執行中央和市縣關于加強廉政建設的若干規定，按照“堅持、恢復、完善、創建”的原則，加強機關各項制度建設。進一步落實收支兩條線，公開招投標、經濟責任審計等措施，提高政府工作透明度，堅持和完善民主評議部門制度，切實糾正部門、行業的不正之風。

三、積極做好2007年的各項工作

2007年，是新一屆鎮政府工作的開局之年，也是實施“十

一五”規劃和全面建設生態島區的關鍵之年。我們要以更加振奮的精神、更加旺盛的干勁、更加務實的作風，保持港西經濟社會發展的良好勢頭，保持團結、和諧、穩定的良好局面。

2007年港西經濟和社會事業發展的主要預期目標是：

（一）國內生產總值計劃實現3.45億元,比2006年增長10.5%；

（二）鎮級財政收入計劃實現2100萬元，比2006年增長10.5%；

（三）農村養老保險投保率95%；

（四）農村合作醫療應保盡保；

（五）新增就業崗位300個；

（六）全鎮農戶人均收入增長9%。

為實現全年目標，要重點圍繞抓提升、抓服務、抓優化、抓整合、抓促進，推進全年目標任務的完成：一是著力抓提升招商質量，推進招商引資工作。實行鎮村聯動，拓展招商渠道，優化招商服務，凸現招商成效。鎮村兩級把招商引資工作作為經濟工作首要任務，力爭實現招商工作新突破。二是著力抓服務企業，推進工業經濟發展。發揮“輕紡之鄉”的傳統工業優勢，支持企業技改擴規，做好老企業的產品升級換代工作；積極扶持重點優勢企業發展，走外向型發展道路，利用科技創新，調整產品結構，培育新興產業，做大做強企業，拓展重點企業的規模和總量。三是著力抓優化特色農業，推進農民增收工作。要利用港東片林優勢，整合生態資源，探索農家樂項目，發展林地禽養殖，探索農林結合的發展道路；建設北雙村千畝蔬菜基地，加快河西地區的品牌

農業開發，進一步提高農副產品的附加值。四是著力抓生態優勢整合，推進新農村建設。積極推進靜南村宅基地臵換工作，加緊對宅基地臵換后節余土地的開發，讓臵換農戶享受更多的實惠。切合實際，因地制宜地制定好新一輪的生態文明村創建工作和新農村示范區的建設規劃。逐步實施農戶廁所改造計劃，改善農村居住環境質量。根據政府引導、群眾自愿、以點帶面、逐步推進的原則，規劃和開展雙津村新農村示范區建設。五是著力抓促進社會事業發展，提高人民生活水平。要利用好“千百人”和“萬人”就業項目，進一步拓展非農就業崗位，關心弱勢群眾，緩解困難群眾的就業矛盾。要圍繞群眾生產、生活的相關利益問題，推進危橋改造、村村通公路建設、南盤滧集鎮改造和港西中心幼兒園、4個村衛生室市級達標建設等五大實事工程項目的建設。要加大體育文化衛生事業建設，推進有線電視“家家通”工程，鞏固完善農村養老保險制度、農村合作醫療制度和社會救助體系，切實提高農民的保障水平。加強“千百人”、“萬人”就業隊伍管理，要進一步理順管理體制，完善運行機制，強化工作職責，加強工作考核，提高工作質量。要加強社區保安和夜間巡邏工作，進一步鞏固維穩機制，做好信訪接待，確保社區的穩定。

各位代表：港西今后五年發展的總體目標已經確定，港西的前景燦爛輝煌，港西的建設任重道遠。現在，鎮村兩級干部和廣大人民群眾站在新的歷史起點上，港西的宏偉藍圖

已經繪就。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央和中共崇明縣委、縣政府、鎮黨委的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞目標、把握機遇、齊心協力、乘勢而上，為建設文明和諧、富強民主的港西鎮而努力奮斗！

第三篇：鎮政府工作報告

五年來，鎮政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的有力監督下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，弘揚興鎮精神，以加快發展為核心，發揮比較優勢，轉變增長方式，強化發展質量，建設文化萬安、開放

萬安、活力萬安、生態萬安、幸福萬安、和諧萬安，緊緊圍繞“文化立鎮、工業強鎮、三產富鎮、農業穩鎮”發展戰略，帶領全鎮廣大干部群眾團結奮斗，扎扎實實開展各項工作，全鎮經濟和社會各項事業都取得了令人鼓舞的成績。

一、以經濟建設為中心，綜合實力躍上新臺階

（一）農業經濟穩步發展，特色農業初步顯現

我鎮按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分利用本鎮區位優勢，著力抓好農業產業結構的布局調整，重點抓好國際標準梨體系、大棚蔬菜基地、花生加工基地的建設，翠冠梨種植和花生加工已成為我鎮新興的特色產業。

1、農業指標順利完成五年來，全鎮糧食播種面積達到62960畝，糧食總產量27441噸，油菜總產量達到5006噸，花生總產量達到565噸，蔬菜總產量達到25838噸，水果總產1506噸。生豬出欄10.6萬頭，小家畜出欄221.65萬只，肉兔出欄52.6萬只，羊出欄3665只，牛出欄2586頭。五年來，規模養殖場免疫率達100%，散養戶免疫率達98%。

2、優勢產業不斷壯大

鞏固羅江豆雞、天府花生、翠冠梨等知名品牌，成立和規范翠冠梨、蔬菜及南塔村生豬養殖專業合作社，研究開發具有濃郁鄉情、鄉味的“農字號”產品，創建國家梨標準化體系示范園區，加大翠冠梨、核桃及調元棗的培植和調整力度，建成后院山莊、沁園春、天馬山莊等農家樂，以種植、生豬和旅游為支柱的農村產業結構格局初步形成。

3、災后重建基本完成，各項農村政策全面落實

2008年5·12汶川特大地震，給全鎮經濟社會發展和人民生產生活造成了巨大損失。在縣委、縣政府的領導下，我們精誠團結，全力開展抗震救災和災后重建工作，目前，重建任務基本完成。農房維修3509戶已全面完工，共發放維修加固資金704.2萬元；災后重建戶完工1339戶，發放特殊黨費334.9萬元，共發放災后重建資金2243.06萬元。

五年來，我鎮共推廣新型農機具250臺，補貼金額106.42萬元，家電下鄉完成5061臺，補貼227.2萬元，摩托車汽車補貼969輛，補貼56.3萬元。發放糧食直補、農資綜合直補等各類補貼共計4219.44萬元。實施了生態家園建設項目大力實施“陽光工程”和“雨露計劃”，轉移富余剩余勞動力9萬余人次。

4、新農村建設開局良好

以社會主義新農村建設為抓手，以改善農民的生產生活條件為著力點，按照 “規劃先行、合理布局、突出特色”的總體要求，以芒江村為新農村試點示范村，因村制宜，分類指導，積極探索新民居建設模式，全面推進我鎮新農村建設。芒江村的新農村建設和幸福家園示范村建設多次受到省市領導的好評，先后接待來萬安考查的各級領導100余次，人數上千人。

（二）工業經濟快速增長，工業支柱地位突顯

五年來，我們始終將工業發展放在各項工作的重中之重，優化企業發展環境，加強對企業的服務和指導。鎮政府充分發揮區位優勢，促進全鎮工業經濟健康發展，以伯康機械、振強模鍛、德陽玻纖等規模企業為龍頭，不斷拉長產業鏈條，產值穩步增長，形成我鎮的特色產業。現全鎮工業企業達200余家，其中規模企業7家。工業總產值由2006年的32049萬元增長到2010年的79162萬元，增長147%；

工業增加值達到1.97億元，比2006年的7030萬元增長了180%；利潤由2006年的765萬元增長到1252萬元，增長64%；2010年上交國家稅金1513.8萬元，比2006年的940萬元，增長61%；人均純收入由2006年的3726元增長到2010年的5920元，增長59%；各項經濟指標均保持較高增幅。

五

年來，共引進投資過百萬元的項目12個，其中投資500萬元以上的項目8個。通過出臺優惠辦法，優化經營環境，促進民營經濟快速發展。截止2011年5月，全鎮民營企業達到252家，注冊資本達到8320萬元，民營經濟實現營業收入8.48億元，上交稅金1513.8萬元，稅收過10萬元的民營企業達10家，過百萬元的民營企業3家。

（三）基礎設施建設不斷完善

五年來，我鎮共爭取項目資金3000余萬元用于基礎設施建設，極大地改善了農田水利、交通、通訊等基礎設施的條件。解決了6個村2600余戶，7800余人的飲水問題；完成了52公里的公路硬化，28公里的村級主干道維修，實現了全鎮組組通公路；通訊網絡進一步健全，全鎮移動電話覆蓋面達98%以上；廣播電視實現了“村村通”。

（四）扎實開展五十百千工程

以創建“中國幸福家園”為契機，以城鄉環境綜合整治為抓手，創新機制、搭建平臺，強力推進城鄉環境“3+1”整治模式，建立了五十百千工程的長效工作機制和門前“三包”責任制。加大對環衛隊的建設投入，加強鎮區衛生檢查監督力度。對鎮區內存在的“六亂”問題，采取有效措施進行整治，取得較好的成效，全鎮城鄉環境衛生有了較大的改善。努力提高全民參與意識和愛衛意識，教育引導廣大居民告別陋習，走向文明。目前，全鎮已建垃圾處理池643個，其中15個小區成立物業管理。

（五）以和諧發展為根本，社會各項事業全面進步

1、計劃生育工作常抓不懈，獎撫政策全面落實

全面落實人口與計劃生育工作責任制和獎勵撫助政策，進一步完善基層基礎工作，規范收費項目，加大計劃生育經費投入，加強流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平。五年來。，全鎮人口自然增長率保持在1.5‰以內，計劃生育率在93%以上，落實節育措施到位率達95%。在計生工作考評中，我鎮連續三年居全縣第一。

2、抓好社會保障工作，提高城鄉低保保障水平

五年來，我鎮以構建和諧社會為目標，建立了社會化管理服務長效機制，完善了新型社會救助體系。扎實做好了民政工作，不斷提高城鎮和農村困難群眾的生活水平。

堅持多渠道開發就業崗位，積極推行靈活多樣的就業方式，鼓勵自主創業和自謀職業，大力培訓下崗失業人員，有效解決群眾的就業問題。5年來上報落實公益性崗位200多人，為700余人辦理了靈活就業，為300余人辦理社會援助，為9000多人辦理就業失業證。

3、武裝工作常抓不懈

五年間，共為上級輸送合格新兵131名。不斷加強民兵思想政治建設，不斷完善民兵理論學習制度。全鎮民兵的政治、軍事素質得到全面提升。

4、做好國土、建環、安全工作，妥善安排解釋安撫等后續事宜

5年來，我鎮配合相關部門征用土地2525畝，租用土地1104畝，拆遷農戶790戶。加大對農房建設的監管力度，嚴厲打擊建設行業的違規違法行為，加強對農村工匠的培訓力度。

強抓安全生產，不定期進行安全生產大檢查、危險品化學品檢查、危陋房屋檢查和行業專項整治，食品衛生大檢查有效地防止了各類事故的發生。

5、加強社會治安綜合治理，社會環境持續穩定，人民群眾安居樂業

堅持實行“一崗三責”責任制。一把手負總責，層層落實責任，形成層層抓落實的工作機制。創新工作方法，細化矛盾排查，大力開展“五·五普法”和“法律六進”宣傳工作，深入開展全民法制教育。完善大防控、大調解體系建設，注重民眾訴求，切實做好群眾信訪工作。5年來化解民間糾紛520件，化解征地拆遷及原遺留問題65件。

6、文化、教育、衛生、統計事業不斷發展，各項工作齊頭并進

五年來，學校辦學條件、教學水平大幅提高，教學質量明顯改善，素質教育得到加強，我鎮教育工作于2011年5月24日）順利通過省督導組驗收。新建10處農家書屋等文化活動場所，增添書籍2萬余冊。增添群眾健身、體育器械127套。新農合參合率達到97.6%，從根本上解決了群眾看病難的問題。重視基層數據統計，認真完成了經濟普查、全國第6次人口普查等工作。

二、堅持學習，認真踐行“三個代表”重要思想，提高執政能力和決策水平

鎮政府班子成員以認真學習實踐“三個代表”重要思想、開展科學發展觀實踐活動和創先爭優活動為契機，全面加強政治理論學習，加深了對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和各項方針政策的理解，增強了貫徹執行黨的方針、政策的自覺性和堅定性，并把理論與實踐結合起來，進一步把理論與人民群眾的利益和愿望相結合起來，厘清工作思路，提高工作能力和決策水平，解決我鎮農業農村工作存在的突出問題，切實做好我鎮經濟社會發展的各項工作。同時，提高了改造主觀世界的能力，增強了黨性修養，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，在加強政治理論學習的同時，還加強了法律法規以及科學文化知識的學習，提高領導依法行政的水平和服務人民的能力。

三、廉潔自律，勤政為民，進一步促進政府班子黨風廉政建設責任制的落實

鎮政府班子始終牢記“兩個務必”的思想，務必保持謙虛謹慎，戒驕戒躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，嚴格各項紀律。一是堅持完善制度，嚴禁奢侈浪費，厲行節約，嚴格執行《萬安鎮機關管理制度》，嚴格執行財務收支兩條線管理規定，做到精打細算，節約開支。二是加強政府自身建設。進一步轉變政府職能，形成行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。認真貫徹執行《行政許可法》，努力把政府建設成公正、公平、高效、廉潔的實干型、服務型、法治型、透明型政府。

四、工作中存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在經濟和社會發展中，還存在不少的困難和問題，主要表現在：工業配套設施還不夠完善，工業經濟發展的步子還不夠快；高新技術企業少，綜合經濟實力仍然較弱；鎮級財政收支矛盾仍比較突出；社會不穩定因素依然存在。所有這些，都需要我們在今后的工作中努力加以克服和改進。

第四篇：鎮政府工作報告

以下是一篇工作報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、2004年政府工作回顧

2004年，是我鎮歷史上不平凡的一年，鎮人民政府在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大、政協的監督支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰勝種種困難，全面實施“交通先行、工業興鎮、農業穩鎮”戰略，各項工作成效顯著，業績輝煌，亮點紛呈，經濟和社會各項事業全面進步。

——經濟持續健康穩步增長

全年實現國內生產總值（GDp）4億元，同比增長30%；完成工業總產值5.9億元，同比增長26%，農業總產值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現固定資產投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續穩步增長，超額或全面完成鎮三屆人大四次會議確定的目標任務。

——基礎設施建設成就顯著

我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善，大大增強了我鎮經濟發展的后勁。

——工業經濟快速發展

突出工業發展主題，圍繞工業興鎮的思路，調整工業產業結構，整合提升傳統產業，壯大規模工業，工業經濟快速發展。花炮主導產業質量不斷提升。充分發揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業做大做強。非花炮企業得到進一步發展。全年引進化工、食品、紙業、生態休閑、農業開發等行業的企業12個，工業產業結構單一的狀況有所改變。目前，全鎮年納稅1000萬元以上的企業有1家，500萬元以上的2家，規模企業達14家。隨著工業結構的不斷優化，規模企業的不斷發展壯大，產品質量的不斷提升，企業的市場競爭力進一步提高，工業經濟運行質量和效益明顯增強。

——農業結構調整步伐加快

農業是國民經濟的基礎，我們結合棖沖實際，圍繞農業增效，農民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調整農業產業結構，農業產業化水平不斷提升，農業效益進一步提高。

農業產業結構不斷優化。在突出抓好糧食生產的同時，積極發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養殖有較大幅度的增長。

農產品加工業進一步發展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業，不斷做大做強，品牌效應初現端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農產品深加工創造了條件。

農業現代化穩步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業綜合開發亮點紛呈，董家農業綜合開發、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業綜合開發、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發等一系列農業綜合開發項目初見成效。

——城鎮化水平進一步提高

小城鎮開發建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮的機遇，重新規劃集鎮建設規模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發正式啟動，集鎮功能得到明顯改善。農民進城鎮的熱情高漲，全年共有520人進城鎮安家創業，城鎮化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮經營理念，盤活了土地資源，把集鎮資產全面推向市場。城鎮管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。

——招商引資成績斐然

2004年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設，強化招商服務，招商環境進一步優化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內資金1150萬元，協議引資2.91億元。

——各項社會事業全面進步

精心組織，周密部署，穩妥推進，全鎮各項社會事業協調發展。牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產，將責任層層分解到人，全年無重特大安全事故發生，確保了社會大局穩定。

計劃生育工作環境不斷優化，群眾生育觀念進一步轉變，狠抓了查環孕檢、節育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。

以建設服務型政府為方向，繼續加強機關作風建設，堅持依法行政，強化效能監察，改進工作作風，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。

社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理，資源得到優化，干部職數得到精減，基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續開展淳化民風和安全文明創建活動，全民思想道德素質顯著提高。科技創新工作穩步推進。素質教育全面提升，教學環境進一步優化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（KSCDC）項目棖沖調查點正式啟動，青草衛生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務，為改革發展穩定服務。統戰工作充分發揮其優勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動了特困戶救助工作，社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善，殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會、共青團、婦聯、文體、老齡、老干、計協、關協、科協、穩協、統計、檔案、農技、農機、經管、金融、郵政、工商、工商聯、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。

各位代表：2004年，我鎮經濟持續快速發展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大、政協監督支持的結果，是各級各部門關心支持的結果，是全鎮人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向各位代表，以及戰斗在全鎮各條戰線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關心和支持棖沖經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現在：工業結構單一，應進一步加大招商引資和對外開放力度；農民增收受自然災害和市場風險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務繁重；發展環境有待進一步改善；政風建設需進一步加強，破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、2005年政府工作目標和措施

2OO5年是構建和諧社會，全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰，以與時俱進、開拓創新的姿態去謀求更大的發展；必須繼續發揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風，深化改革、擴大開放，努力實現我鎮經濟社會的全面協調可持續發展。今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞一個目標（創品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業發展和消赤減債），確保三個穩定（安全生產、計劃生育和社會治安），實現四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設和精神文明建設，開拓創新，與時俱進，為構建社會主義和諧社會，加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。

2004年全鎮國民經濟和社會發展的預期目標是：實現國內生產總值（GDp）5億元，增長25%；工業總產值7.8億元，增長25.8%；農業總產值1.9億元，增長26%；完成財政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關；社會固定資產投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農民人均可支配收入達3910元，增長7%；計劃生育率達99%以上，人口出生率控制在10‰以內。

今年鎮人民政府將著力辦好十件大事：

1、規劃、啟動建設一個非花炮工業小區；

2、新組建一家花炮集團；

3、培育3家規模工業企業；

4、建設好張張家店小康示范村；

5、搞好棖沖供電服務中心建設；

6、規劃建設棖沖鎮復興路、停車場和農貿市場；

7、美化亮化一個棖沖精品小城鎮；

8、完善好一個土地整理項目；

9、支持建設好棖沖青草新衛生院；

10、主辦一次大型棖沖傳統文體藝術節。

為完成上述目標，鎮人民政府將努力做好以下五個方面的工作。

（一）突出興工強鎮，不斷提高工業化水平

繼續堅持品牌戰略和素質提升戰略，整合提升傳統產業，壯大規模工業，發展精細化工。以市場為基礎，以資本為紐帶，以科技創新為動力，以機制創新為手段，以扶優扶強政策為保障，不斷推進我鎮工業經濟快速向前發展。

立足鎮情，創新思路，做大做強花炮產業。繼續抓好花炮企業的升級改造工作，幫助企業建立現代企業管理制度，全面提升企業管理水平；引導企業進行廠房、設備、工藝和科技信息改造，提高產品的科技含量和市場競爭力；支持企業開展質量興業活動，創建知名品牌。繼續扶優扶強，建立健全黨政領導聯系重點企業制度，政府將出臺相關政策，不斷推進花炮產業的規模化、集團化，新組建1家花炮集團，培育3家規模工業企業。

狠抓安全生產工作。切實加強制度建設，強化安全素質培訓，探索安全生產的長效管理機制，加強危爆企業安全生產日常檢查，加大監管處罰力度，創建安全生產示范鎮，努力構建棖沖安全品牌。

大力引進高新技術產業，優化我鎮工業產業結構。做強以花炮阻燃新材料開發公司為龍頭的化工產業，盤活閑置資產，規劃、啟動一個非花炮園小區，設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業，使我鎮的工業產業結構逐漸向多元化發展。

加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優惠政策和獎勵政策，進一步優化發展環境，創新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來，鼓勵企業以商招商，增資擴股，做大做強。

強化稅收征管。根據上級有關精神，從今年起全面取消農業稅。加大財源建設力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，加大稅收法律法規的宣傳力度，增強納稅人的納稅意識，強化征管措施，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8·33的進度均衡入庫。

（二）突出強農富民，積極推進農業產業化

以農業增效，農民增收，農村穩定為核心，著力發展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業和無公害農業。

調優農業結構。適應市場需求，大力發展品牌農業，發揮比較優勢，突出優質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優勢產業和主導產品，改良品種，改善品質，提高農業產出效益。種植業在穩定糧食種植面積的基礎上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制，鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業能人集中，逐步培育規模種植。養殖業要在品種改良，擴大規模飼養，加強飼養技術培訓，拓展市場等方面加大工作力度，實現養殖業生產由數量型向優質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養小區、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養殖基地建設，引導種養戶組建3-5家農民專業合作組織，努力提高農業組織化程度。

大力推進農業產業化進程。以提高農業綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農副產品加工企業培植和農產品流通體系建設，實現產供銷、農工貿一體化，增加農業的延伸效益，拓展農民增收空間。扶持現有農產品加工企業，新建1-2家農業企業。建立信息網絡，擴大輻射范圍。鼓勵發展多種類型的農產品供銷聯合體，帶動農戶進入市場，推進農業產業化經營。

加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修，加強農業抵御自然災害的能力。引導有條件的村（居）開發農村能源。

積極引進和發展壯大農業項目。搞好張家店省級小康示范村建設，加大橙沖居委會農業現代化示范村建設力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農業綜合開發項目建設，確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。

提高農民素質，促進農民就業。加強對農民的培訓力度，大力推廣農業先進應用技術，指導農民發家致富。積極探索勞務輸出的新途徑，加強與勞務市場的聯系，及時提供勞務信息，鼓勵農民合理有序地進城務工經商，不斷拓寬農民就業渠道，加快農村剩余勞動力的轉移。

（三）突出城鎮建設和旅游開發，打造百里花木走廊上的精品小城鎮

以百里花走廊為依托，以市場為導向，大力加強小城鎮建設和旅游開發，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。

完善集鎮規劃修編，強化集鎮功能。啟動炮臺嶺房產開發項目，加大中心村建設力度。進一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程，建設好棖沖鎮復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛生院等配套設施，規范集鎮管理。樹立集鎮經營理念，在法律許可的范圍內，改革土地流轉機制，盤活土地資源，鼓勵農民進城鎮安家置業。努力提高城鎮化水平。

發揮優勢，積極開發旅游產業。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發展壯大，高品味建設好張家店生態植物園，抓住瀏陽河風光帶建設機遇，做活沿河開發文章。要充分利用資源優勢，全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發，不斷發展壯大旅游產業，并帶動相關產業的發展，使之成為新的經濟增長點。

（四）突出構建和諧社會，確保各項社會事業協調發展

加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學習培訓，深化村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度，提高行政執法水平，增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業、明理誠信”為內涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統文體藝術節，推進全民素質和道德水準的提升。

著力維護社會大局穩定。進一步落實維護穩定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮村兩級調解工作，將矛盾化解在萌芽狀態。深化創建“平安棖沖”和“優勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮”，確保社會大局穩定。

切實抓好計劃生育工作。深化優質服務，倡導婚育新風，推行村民自治，實現工作重心下移，建立起“鎮負責，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創建活動，穩定低生育水平。

協調各項社會事業發展。大力發展科教事業，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，做好征兵工作，充分發揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫療衛生工作，健全農村醫療衛生網絡，提高人民群眾醫療衛生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施，加強村級文化、企業文化建設，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作，促進社會福利事業和保險工作的發展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯、老干、五協等群眾團體建設，充分發揮各種群團組織在經濟建設中的作用。

（五）突出依法行政，建設廉潔高效服務型政府

堅持以人為本，改善機關辦公、生活條件。維護好、發展好、服務好人民群眾的根本利益，強化執政為民的意識，切實抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務型政府，一是要大力加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮人大和廣大人民群眾的監督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構，理順關系，強化服務，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制，大力加強鎮村干部日常考核和實績考核。強化執政為民意識，進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度，提高干部隊伍綜合素質和服務水平。

各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就，前進的號角已經吹響，時不我待；讓我們在鎮黨委的堅強領導下，以新的風貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發圖強，一定能夠把全面建設小康棖沖的事業不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！

第五篇：鎮政府工作報告

各位代表：現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、～年政府工作回顧～年，是我鎮歷史上不平凡的一年，鎮人民政府在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大、政協的監督支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰勝種種困難，全面實施“交通先行、工業興鎮、農業穩鎮”戰略，各項工作成效顯著，業績輝煌，亮點紛呈，經濟和社會各項事業全面進步。——經濟持續健康穩步增長全年實現國內生產總值（GDp）4億元，同比增長30%；完成工業總產值5.9億元，同比增長26%，農業總產值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現固定資產投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續穩步增長，超額或全面完成鎮三屆人大四次會議確定的目標任務。——基礎設施建設成就顯著我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善，大大增強了我鎮經濟發展的后勁。——工業經濟快速發展突出工業發展主題，圍繞工業興鎮的思路，調整工業產業結構，整合提升傳統產業，壯大規模工業，工業經濟快速發展。花炮主導產業質量不斷提升。充分發揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業做大做強。非花炮企業得到進一步發展。全年引進化工、食品、紙業、生態休閑、農業開發等行業的企業12個，工業產業結構單一的狀況有所改變。目前，全鎮年納稅1000萬元以上的企業有1家，500萬元以上的2家，規模企業達14家。隨著工業結構的不斷優化，規模企業的不斷發展壯大，產品質量的不斷提升，企業的市場競爭力進一步提高，工業經濟運行質量和效益明顯增強。——農業結構調整步伐加快農業是國民經濟的基礎，我們結合棖沖實際，圍繞農業增效，農民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調整農業產業結構，農業產業化水平不斷提升，農業效益進一步提高。農業產業結構不斷優化。在突出抓好糧食生產的同時，積極發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養殖有較大幅度的增長。農產品加工業進一步發展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業，不斷做大做強，品牌效應初現端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農產品深加工創造了條件。農業現代化穩步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業綜合開發亮點紛呈，董家農業綜合開發、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業綜合開發、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發等一系列農業綜合開發項目初見成效。——城鎮化水平進一步提高小城鎮開發建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮的機遇，重新規劃集鎮建設規模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發正式啟動，集鎮功能得到明顯改善。農民進城鎮的熱情高漲，全年共有520人進城鎮安家創業，城鎮化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮經營理念，盤活了土地資源，把集鎮資產全面推向市場。城鎮管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。——招商引資成績斐然～年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設，強化招商服務，招商環境進一步優化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內資金1150萬元，協議引資2.91億元。——各項社會事業全面進步精心組織，周密部署，穩妥推進，全鎮各項社會事業協調發展。牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“xx”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產，將責任層層分解到人，全年無重特大安全事故發生，確保了社會大局穩定。計劃生育工作環境不斷優化，群眾生育觀念進一步轉變，狠抓了查環孕檢、節育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。以建設服務型政府為方向，繼續加強機關作風建設，堅持依法行政，強化效能監察，改進工作作風，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理，資源得到優化，干部職數得到精減，基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續開展淳化民風和安全文明創建活動，全民思想道德素質顯著提高。科技創新工作穩步推進。素質教育全面提升，教學環境進一步優化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（KSCDC）項目棖沖調查點正式啟動，青草衛生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務，為改革發展穩定服務。～工作充分發揮其優勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著

百里花木走廊這一有利條件，重點發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制，鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業能人集中，逐步培育規模種植。養殖業要在品種改良，擴大規模飼養，加強飼養技術培訓，拓展市場等方面加大工作力度，實現養殖業生產由數量型向優質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養小區、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養殖基地建設，引導種養戶組建3-5家農民專業合作組織，努力提高農業組織化程度。大力推進農業產業化進程。以提高農業綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農副產品加工企業培植和農產品流通體系建設，實現產供銷、農工貿一體化，增加農業的延伸效益，拓展農民增收空間。扶持現有農產品加工企業，新建1-2家農業企業。建立信息網絡，擴大輻射范圍。鼓勵發展多種類型的農產品供銷聯合體，帶動農戶進入市場，推進農業產業化經營。加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修，加強農業抵御自然災害的能力。引導有條件的村（居）開發農村能源。積極引進和發展壯大農業項目。搞好張家店省級小康示范村建設，加大橙沖居委會農業現代化示范村建設力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農業綜合開發項目建設，確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。提高農民素質，促進農民就業。加強對農民的培訓力度，大力推廣農業先進應用技術，指導農民發家致富。積極探索勞務輸出的新途徑，加強與勞務市場的聯系，及時提供勞務信息，鼓勵農民合理有序地進城務工經商，不斷拓寬農民就業渠道，加快農村剩余勞動力的轉移。

（三）突出城鎮建設和旅游開發，打造百里花木走廊上的精品小城鎮以百里花走廊為依托，以市場為導向，大力加強小城鎮建設和旅游開發，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。完善集鎮規劃修編，強化集鎮功能。啟動炮臺嶺房產開發項目，加大中心村建設力度。進一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程，建設好棖沖鎮復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛生院等配套設施，規范集鎮管理。樹立集鎮經營理念，在法律許可的范圍內，改革土地流轉機制，盤活土地資源，鼓勵農民進城鎮安家置業。努力提高城鎮化水平。發揮優勢，積極開發旅游產業。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發展壯大，高品味建設好張家店生態植物園，抓住瀏陽河風光帶建設機遇，做活沿河開發文章。要充分利用資源優勢，全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發，不斷發展壯大旅游產業，并帶動相關產業的發展，使之成為新的經濟增長點。

（四）突出構建和諧社會，確保各項社會事業協調發展加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學習培訓，深化村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度，提高行政執法水平，增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業、明理誠信”為內涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統文體藝術節，推進全民素質和道德水準的提升。著力維護社會大局穩定。進一步落實維護穩定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮村兩級調解工作，將矛盾化解在萌芽狀態。深化創建“平安棖沖”和“優勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“xx”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮”，確保社會大局穩定。切實抓好計劃生育工作。深化優質服務，倡導婚育新風，推行村民自治，實現工作重心下移，建立起“鎮負責，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創建活動，穩定低生育水平。協調各項社會事業發展。大力發展科教事業，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，做好征兵工作，充分發揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫療衛生工作，健全農村醫療衛生網絡，提高人民群眾醫療衛生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施，加強村級文化、企業文化建設，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作，促進社會福利事業和保險工作的發展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯、老干、五協等群眾團體建設，充分發揮各種群團組織在經濟建設中的作用。

（五）突出依法行政，建設廉潔高效服務型政府堅持以人為本，改善機關辦公、生活條件。維護好、發展好、服務好人民群眾的根本利益，強化執政為民的意識，切實抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務型政府，一是要大力加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮人大和廣大人民群眾的監督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構，理順關系，強化服務，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制，大力加強鎮村干部日常考核和實績考核。強化執政為～識，進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度，提～部隊伍綜合素質和服務水平。各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就，前進的號角已經吹響，時不我待；讓我們在鎮黨委的堅強領

導下，以新的風貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發圖強，一定能夠把全面建設小康棖沖的事業不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！