第一篇：2005年鎮政府工作報告

各位代表：

現在，我代表XX鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見建議。

2004年工作回顧

2004年，我們在溫家寶總理視察精神鼓舞下，在上級黨委政府及鎮黨委的堅強領導下，以“三個代表”的重要思想為指導，以科學的發展觀統領全局，面對14號臺風和6.26雷擊兩大罕見天災及土地、資金、水、電、原材料等生產要素嚴重制約的實際困難，上下同心，迎難而上，扎實推進“東翼展翅”戰略，奮力打造“實力XX、活力XX、魅力XX”，經濟社會各項事業在經受考驗中穩步推進，較好地完成了鎮十三屆人大三次會議確定的各項經濟社會發展指標。全鎮完成工農業總產值65.41億元，其中工業總產值61.06億元，同比增長16.1%，農業產值4.35億元，同比增5%；工業用電量13573萬度，同比增長27.85%；工商稅收達1.12億元，突破億元大關，同比增長26.5%，其中地稅完成4527萬元，同比增37%，國稅完成6629萬元，同比增19.6%；實現財政總收入1.265億元，完成了三年計劃1.2億元的任務，同比增28%；全年完成出口交貨值8.02億元，同比增長39.7%；實現農民人均純收入5774元，比上一年凈增454元。

一、力破發展瓶頸，保持了經濟的穩步健康增長。

去年，面對宏觀經濟發生的重大變化，我們始終堅持科學發展觀，狠抓薄弱環節，力破發展難題。

努力克服要素制約，有效緩解了生產要素制約造成的不利影響。加強土地資源保護和集約利用。由鎮工辦負責牽頭，對閑置企業廠房進行清理整頓，先后盤活大汾軋鋼廠，常至機械廠等近十家老廠房，重新安排企業廠房。科學調度，合理有序安排用電。鼓勵工業企業自備發電，對個別用電大戶，由供電部門采取限時叉時定量供電，并開展內部降低電耗、節約用電活動，把因電力緊張而造成對企業生產的影響降低到最低限度。為緩解用水緊張矛盾，我們一方面在全鎮上下采取低壓定時定量供水，鼓勵全鎮廣大人民一水多用，節約用水；另一方面對個別用水大戶采取一些限制措施。同時，投資近百萬元，從蘭江塘引水，有效地解決了源水不足的問題。全面啟動勞動力素質培訓工程，全年培訓計算機、縫紉機等11個技能項目3140人，轉移勞動力1179人，大大緩解了生產要素制約給我鎮經濟造成的不利影響。

全力推進工業發展，工業經濟依然保持良好增勢。過去的一年，我們始終堅持“工業強鎮”理念不動搖，狠抓工業經濟不放松，工業經濟在大災之年依然保持較快增勢，產業升級勢頭仍然不減。主導行業和規模企業繼續高幅增長。去年機械行業增幅達26.2%，醫化行業達57.8%，眼鏡行業達17.9%，工藝品紡織等增幅達43.4%，其中醫化園區實現產值4.15億元、稅收2673萬元，分別增70%、89%。全鎮規模企業達59家，比上年增15家，規模企業實現產值14.47億元，同比增長44.8%。稅收上百萬企業達24家，比上年增6家，永太化工、東星機械、東海翔紡織、天一房產、燎原化工5家企業稅收超過500萬元，其中東海翔紡織、永太化工、楚升遠水產3家企業銷售收入超億元。技改投入勢頭不減。全鎮企業完成固定資產投資3.02億元，同比增長32.7%，新建廠房12.7萬平方米。去年初推出的40項超500萬元技改項目，有31項開工建設，17項已投產。東海翔紡織去年技改投入達2300萬元，有兩項新產品獲省高新技術認證；永太化工、新遠大化工各榮獲一項臺州市高新技術認證；有7家企業順利通過ISO9001管理體系認證；5項產品通過省級新產品鑒定。我們通過實施“走出去、引進來”的戰略，有力地拓寬了我鎮外向經濟的發展。去年，全鎮實現自營進出口總額4389萬美元，同比增50%，其中楚升遠水產出口1294萬美元，同比增33%；永太化工出口695萬美元，同比增292%；XX進出口有限公司出口337萬美元，同比增19%。全年引進企業18家，實際到位內資1.53億元，同比增142%。投資軟硬環境進一步改善。全年工業性基礎設施投入1.13億元，各工業區塊的基礎設施條件明顯改善。大力開展“企業服務月”活動、政企沙龍活動、機關干部下村入戶訪企活動等；狠抓重點企業、重點技改項目班子聯系責任制度；積極開展“臺州市眼鏡行業品牌基地”創建工作；嚴格實施“眼鏡許可證”制度，推進產業升級；成立XX商會，加強自我管理、自我服務。

大力推進效益農業發展，農業產業化步伐明顯加快。廣泛宣講中央、省委一號文件精神，認真貫徹糧食安全政策，加強耕地保護，鎮政府專門采購種子，組織專門人員對一些拋荒地進行點種，采取有力措施制止拋荒。大力推進農業示范基地建設，水稻良種“粵優54”示范方及13個新品種試驗區獲得成功，畝產達550公斤。奮力實施農業品牌戰略，推廣農產品標準化生產和原產地保護標識認證，去年對4.6萬戶農戶、6.4萬畝土地實施了農產品產地標識編碼。“洋平牌”楊梅獲全國無公害農產品認證；新組建十八滸蕎頭、海發水產2家農業合作社；新培育楚升遠水產、龍威食品2家臺州市級農業龍頭企業，楚升遠水產并獲臺州市首批水產養殖示范園區稱號。農業基礎設施得到進一步改善。臺電5號灰庫標準海塘竣工，整治疏浚河道達72.5公里。重視抓好生態農業建設，上林村被評為臺州市級生態村，啟動了蓮花山農業生態觀光渡假區首期開發工作，繼續搞好博野萬畝生態農業科技示范園建設。充分挖掘土地資源，強化用地管理。完成溪口片、知溪片7600畝范圍的土地整理項目，全鎮凈增耕地面積1060畝，建成標準農田11000畝。全年查處土地違法案件44起，清查出閑置土地570畝。

加快第三產業發展，三產活力進一步增強。努力完善商貿設施，擴建了華吉賓館、花園大酒店；新建成XX精品家私市場、現代家私市場，其中精品家私市場建筑面積1.2萬平方米，是目前臺州市單家規模最大的家具市場，專業市場內部整合提升進一步加快；繼續抓緊抓好耀達商貿城、XX小商品城的建設；新建成人本超市、海闊天空等一批高檔次超市、休閑娛樂場所；時代名邸、東方家園、金都花園三期等高標準住宅區正在抓緊建設，房地產市場依然火爆；銀行存款余額進一步增大；高度重視農村消費安全工作，深入開展“百縣萬村放心店”活動，首批80家農村小店被授予示范店稱號。此外，我鎮的交通運輸、勞務、保險、信息等三產服務業均得到較大發展。

二、力促重點工程，改進了城鄉的形象風貌。

切實加強規劃的編制及規劃的宏觀調控指導，委托同濟大學重新修編XX城市總體規劃，規劃2020年XX城區面積達20平方公里，城區人口達20萬左右。同時，我們還組織修編土地利用總體規劃，搞好松山生態文化公園及鳳凰山文體公園等重點項目的規劃設計，松山生態文化公園、鳳凰山文體公園已通過詳細規劃評審。根據規劃要求，我們對中心區及城區周邊的行政村建設規劃進行嚴格的控制，并放在杜東村開展舊村改造試點工作。

為盡快凸顯城市形象，努力提升城市品位和承載功能，我們在年初推出了總投資達16億元的39項重點工程，在建設中我們努力克服土地凍結和原材料上漲等不利因素，并建立工程責任聯系、匯報協調、督查落實等制度，力促重點工程建設進度。目前，杜南大道二期已完成85%；濱海景觀大道、沿海大道分別完成總工程量的80%左右；75省道勝利段完成拓寬改造；杜盈線一期工程已動工建設；馬西線已完成前期規劃設計。隨著幾條主干大道建設工程的推進，我鎮城市框架逐步拉開，尤其是沿海大道工程的推進、杜前公路大汾勝利段改造工程的竣工，我鎮西大門形象得到較大改觀。此外，與沿海引水工程相配套的溪口至XX新水廠管道埋設及隧洞開鑿大部分工程已完成，XX新水廠已完成項目建議書和立項。

在抓好城區建設的同時，我們奮力實施好“康莊工程”及“千村整治、百村示范”工程，著力改善鄉村居住環境，推進城鄉統籌發展。全鎮新建、改造鄉村道路20條，總里程達28.7公里，并建成上林、小溪、杜下浦等7個生態村、園林村。

三、堅持社會和諧發展，推進了社會事業的全面進步。

深入開展“嚴打整治”斗爭，相繼開展“夏季風暴”、狂飆、掃賭禁毒等專項行動，嚴厲打擊村霸、地霸、行霸、盜搶、黃、賭、毒、流氓惡勢力等違法犯罪分子。全年抓獲逃犯19名，刑拘201人。堅持“以防為主”的方針，積極探索治安防范長效機制，深化完善 “五四三二”立體防控模式，充分整合社會聯防力量，大大提高了防控能力，做法經驗得到上級領導高度肯定，并在臺州、臨海兩市政法系統推廣交流，鎮人民調解委員會并被評為全國模范人民調解委員會。積極做好信訪工作，配合市委、市政府做好“東翼下訪”工作，有效化解群眾內部矛盾，全年調處糾紛966件，受理群眾來訪190次，消除了一大批不穩定因素。充分發揮工、青、婦、兩老一少等團體及宣傳、文化、社區等部門的作用，切實加強未成人年思想政治道德教育，深入開展“雙建設、雙整治”活動，著力加強城鄉精神文明和文化陣地建設，建成三類以上農村文化俱樂部23家。

積極探索失地農民生活保障工作及社會養老工作，在個別行政村探索征地改革試點；在下街自然村率先試行村級集體資產股份制改革獲得成功，為推進村級集體資產科學管理分配提供了借鑒和經驗；廣泛實施農村勞動力素質培訓工程，為農村勞動力轉移和農民致富提供幫助；繼續推進社保擴面征繳工作，圓滿完成城鎮“三無”人員及“五保戶”集中供養任務，積極推行農村醫療保險工作，全鎮農醫保參保率達96.6%；高度重視困難群眾及受災群眾的生產生活，廣泛開展對社會弱勢群體結對幫困和送溫暖活動。14號臺風后及時下發了各級政府的救濟款，并迅速發動社會各界捐款32.6萬元，有638名大中學生受到鎮特困生扶持基金資助。在年終，組織全體機關干部及部門單位干部職工對全鎮668戶特困戶進行慰問，捐出慰問金20多萬元。

繼續實施農村中小學危房改造工程、名師工程，搞好教師聘任制和教學質量動態評估工作，各中小學的教學條件得到改善，教育質量進一步提高。全面推行計劃生育“三化一卡”制度，加強對計生工作的正常化、規范化管理，全年共出生2335人，計劃生育率94.18%，出生嬰兒性別比控制在107.9 : 100。做好民兵預備役科目訓練，圓滿完成征兵任務和全國第一次經濟普查任務。切實加強城鎮管理，搞好市場秩序整治和清潔衛生工作，城市環境進一步改善。

四、力敵自然災害，奪取了抗災工作的全面勝利。

面對突如其來的6.26雷擊和14號臺風兩大歷史罕見天災，鎮黨委、政府堅持以人為本，果斷決策，周密部署，迅速調動一切積極因素，聚合全鎮之力，保護群眾的生命財產安全。6.26雷擊事件善后工作在最短時間內得到妥善處置。14號臺風期間，迅速動員2500多名黨員干部投入抗災一線，及時轉移了18000多名群眾，把損失降到最低限度。臺風過后，我們在各級各部門及社會各界的鼎力支持下，堅持“立足自救、立足互助、立足艱苦重建”，動員一切力量恢復生產，搞好重建，至去年底，全鎮需重建302戶倒房戶均入住新房。推船溝村在不到四個月時間內完成“溫馨家園”38幢149間小康型住宅建設，83戶災民在春節前喜遷新居。我鎮的災后重建做法經驗得到中央、省、市各級領導的高度肯定，并在各地借鑒推廣。

五、努力提高機關效能，加強了政府自身建設。

廣泛開展中央1號文件、《行政許可法》、十六屆三中、四中全會精神的學習教育活動，有效提升了干部的執政理念和依法行政水平。以查找問題為突破口，以強化監督為有效手段，圍繞發展這個中心，以“提效能、優服務、抓落實、促發展”為工作目標，扎實開展機關效能建設，大大提高了各機關部門單位的辦事效率，改進了工作作風，解決了一批“兩千”活動期間的交辦件及群眾關注的一些熱點難點問題。通過實施機關干部雙向選擇競聘上崗、年度工作目標量化考核、重點工程（重點工作）定期匯報協調等制度，進一步增強了干部工作的責任感，推進了工作的落實。積極探索完善市鎮屬職能部門行風評議工作，各機關部門的工作作風、服務水平明顯改進。堅持依法行政、深入貫徹實施《行政許可法》，認真辦理人大議案和政協提案，嚴格規范各種行政許可項目和收費項目，推進了政府的依法行政水平。此外，市場、山項等辦事處還根據各自實際，廣泛開展“連心橋”、指導員接待日等活動，進一步密切了黨群、干群關系，改善了政府自身的形象。

各位代表，過去的一年，我們在經受考驗中取得了來之不易的成績，做了不少富有成效的工作，但這些成績的取得，是與上級黨委、政府及鎮黨委的正確領導是分不開的，與人大、政協、離退休老同志的支持和監督，與各部門單位的密切配合，各企業家的艱苦創業和全鎮人民的共同努力是分不開的。在此，我謹代表鎮人民政府向你們并通過你們向全鎮人民、向所有關心支持XX建設和發展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到發展中存在的薄弱環節和亟待解決的問題，主要是：經濟總量不足；產業升級任務繁重；宏觀調控和要素制約不會在短時間內改變；外資引進短腿現象比較突出；社會積累性矛盾較多，與打造“平安XX”、構建和諧社會的要求存在較大差距；政府統籌經濟社會發展的能力和執政水平還有待提高。我們必須高度重視這些問題，必須以科學發展觀為指導，必須以創新為主線，力破難題、力抓機遇、力創環境，在逆境中趕超發達地區。

2005年工作思路

2005年是充滿希望和挑戰的一年，是貫徹落實科學發展觀，在發展中求突破、在逆境中求趕超的關鍵一年，做好今年的各項工作，意義重大，任務艱巨。

今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹上級一系列重要會議及鎮黨代會精神，全面落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、執政為民理念，緊緊圍繞富民強鎮目標，努力轉變政府職能，提高依法辦事能力，主動順應宏觀調控新要求，積極調整經濟結構，加快轉變增長方式，協調產業均衡發展，推進社會和諧穩定，全力推進XX經濟及社會各項事業快速健康發展。

今年經濟社會發展的主要建議指標是：實現工農業總產值77.1億元，同比增17.9%；其中工業總產值72.5億元，同比增18.7%，農業產值4.6億元，同比增5.7%；完成規模企業產值20億元，同比增43%，規模企業家數從去年的59家增加到80家；實現財政收入1.6億元，同比增26.5%；工商稅收1.5億元，同比增35%；技改投入4億元，同比增30.3%；引進內資1.8億元，同比增18%；引進外資580萬美元；自營出口5800萬美元，同比增33%；計劃生育率達94%以上，性別比控制在108 : 100；農民人均純收入達6620元，同比增15%。

為實現上述目標，今年政府要著重做好以下兩方面工作：

一、深入實施“十個一批”工程，實現經濟社會發展新跨越。

一是引進一批企業。創新發展模式，深挖發展潛力，全力服務工業發展，努力破解土地、資金等瓶頸制約，實施好招商引資“一號工程”。一要盤活存量土地。通過建立企業用地退出機制，提高投資強度和容積率，實施節地型項目開發，翻建多層標準廠房，完善建設用地租用制度等有效途徑，實現“零土地招商”、“零土地技改”。二要開發土地增量。結合“千村整治、百村示范”工程，利用歸并自然村、宅基地復耕、園地整治、廢棄地整理等手段，充分挖掘可利用土地資源。三要突破征地難問題。要規范征地程序，完善征地手續，做實做細群眾思想工作，積極探索征地多種方式，注重解決被征地農民的生活保障問題，力求做到政府、企業、村民三者共贏。四要積極向上爭指標。通過項目包裝、掛靠等方式向上申報，爭取更多的用地指標。五要創新招商方式。充分發揮行業協會、商會等作用，鼓勵企業主動尋找合作伙伴，開展以商引商，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的滾動效應；發揮機械、眼鏡、醫化、工藝、紡織等產業基礎好、門類多、配套能力強優勢，有針對性地推出一批特色招商項目，推進產業招商；鼓勵外商參股并購本地企業，推進產權招商；積極組織企業參加各類經貿洽談會，認真抓好項目庫的建設，精心包裝，精心推介，精心洽談。同時，引導現有企業特別是有外銷基礎的企業在生產上多與外商合作，著力解決引進企業一條腿短、一條腿長的問題，做到引進內外資協調推進，確保完成今年引進內外資任務。

二是技改一批企業。結合全市開展的“項目推進年”活動，建立重點技改項目推進責任人制度、匯報協調制度和跟蹤督查制度。重點對傳統的機械、眼鏡、工藝品行業加強技術改造，尤其是眼鏡行業要以實施生產許可證制度為契機提升產業層次；醫化行業要加快新增項目建設和新產品開發；機械、工藝品等行業均要重視內部生產裝備水平的提升。要重點抓好40多項（包括醫化園區）1000萬元以上的重大工業性技改項目的落實，著力培育壯大一批企業。要加強企業與大專院校、科研單位的合作，加大科技開發力度，提高企業自主創新能力和競爭力。今年全鎮要完成7個省級新產品、4個省級鑒定項目，申請專利40個。要確保東星機械、東海翔紡織2家企業進入市實力企業行列，恒業管件、榮耀飼料2家企業進入市希望企業行列，同時要新增21家規模企業。

三是新上一批工業基礎設施。要按照“城市新區、工業新城”的要求，啟動南工業城建設，并以基礎設施建設為先導，拉開框架。首期啟動川南—市場、A4—A5線區塊3000畝左右的基礎設施建設，重點搞好規劃設計，明確功能，細化方案，落實用地空間指標。同時加快西、北工業區塊的基礎設施建設，構建好主路網；醫化基地要基本完成5平方公里精品區內主框架道路的硬化、綠化、亮化，同時抓緊建設污水處理廠、110KV變電所、熱電廠、固廢焚燒中心、職工服務中心等，在此基礎上進一步拉開框架。

四是啟動一批三產項目。我們計劃把今年作為“市場建設突破年”，并以推進大中型商場、酒店、專業市場建設為主要手段，全力推進城市服務功能大提高。開工建設占地16畝，總投資1億元的XX商業中心，力爭在年底前結頂；啟動總投資1.5億元、占地90畝的XX國際大酒店建設；繼續抓好耀達商業城的續建工作，力爭年底前建成營業；搞好浙江眼鏡城遷建規劃，落實選址及征地工作，力爭年底啟動建設，并以此為契機申報升格為中國眼鏡城。在調查研究的基礎上，在村級留用地比較成熟的村擬建一些有特色的專業市場或建設標準廠房搞出租。加快旅游產業的發展，接軌桃渚風景區，搞好白巖山等景區規劃開發。繼續培育好房地產市場。

五是建設一批生態農業示范項目。重點建設好幾大特色農業示范基地，即以市場、川南為主的2萬畝白菜花、西蘭花生產基地；以大汾西湖為示范點的萬畝綠色無公害農產品基地；以溪口、知溪為主的5000畝蕎頭生產基地；以洋平楊梅為主的優質水果基地；以岙底陳、童燎庫區為主的萬畝生態農業科技示范基地。同時，以生產基地為依托，發展農業加工企業、農產品交易市場及農業合作社等，努力實現產、供、銷一條龍服務，提高農產品附加值。繼續做好農產品品牌建設，完成馬宅柑桔作為省柑桔示范基地立項及“茅蓬柑桔”、“童燎林特產”兩個國家級綠色無公害農產品基地的認證工作。重視發展新型農業觀光項目，規劃建設好蓮花山（炮臺山）農業生態觀光渡假區，首期開發1.5km2，今年做好項目包裝和申報等前期基礎工作，并啟動基礎設施建設。結合“千村整治、百村示范”工程和生態村、園林村建設，實施好鄉村康莊工程、清水河道工程建設，抓好村莊整治和優質園地整治工作。今年全鎮要完成鄉村道路建設36.7公里，清水河道54.6公里，并建設好2個示范村、7個園林村、10個生態村。繼續實施好農村勞動力素質培訓工程，今年計劃再培訓農村勞動力4000人以上。

六是啟動一批現代化城市亮點工程。主要是啟動濱海路為軸線的國際大酒店、信用社大樓、供電大廈、公安大樓等一批城市基礎設施項目，盡快凸顯中心區形象。著力解決好XX新水廠用地空間指標問題及融資問題，促使一期工程盡快上馬建設。抓緊實施椒北引水工程，爭取在年內實現溪口—XX段通水。配合醫化園區，搞好集購物、教育、娛樂為一體的醫化基地職工服務中心建設。加大城中村改造力度，全面推進杜東村舊村改造工程。

七是推進一批交通項目。努力克服要素制約，加快城市化推進速度，完成杜南大道建設，并建好杜南大道北延線；建好濱海路二期（大汾段）；啟動沿海大道東延線（至外環東路）的建設。加快杜盈線建設，今年計劃完成首期5.3公里路段，并啟動至知溪的二期工程。做好馬西線工程的規劃設計、土地落實和政策處理工作，爭取年內動工。同時，積極配合做好臺金高速公路東延線XX段的前期工作。

八是建設一批生態文化項目。爭取盡快建成XX二小，并啟動XX三小建設；落實XX職業技術學校選址及征地工作，并做好項目包裝；加快XX中學體育館的建設；啟動人才公寓（專家樓）建設，落實選址及征地，并出臺相關政策；啟動鳳凰山文體公園、松山生態文化公園首期山上部分設施建設。

九是建設一批優先村級組織。以村兩委換屆為契機，推選一批能力強、作風正，有較好群眾基礎、能帶動群眾發家致富的優秀分子進村級班子，努力培育一批能圍繞鎮黨委、政府中心工作，能打硬仗、能抓落實、能辦實事的先進村級組織。以開展“工業先進村”、“工業經濟強村”、“農業先進村”等活動為載體，探索完善村級工作目標考核體系，樹立一批村級先進典型，全面提升村級組織整體戰斗力。

十是設計一批載體，推進社會和諧穩定發展。以工青婦、兩老一少等團體及學校、社區等為主力，繼續深入開展“雙建設、雙整治”活動，大力倡導文明新風，提高市民素質，打造充滿生機、蓬勃向上的“活力XX”。以學校、農村文化俱樂部、農村圖書室等為陣地，深入開展“學習型城市”創建活動，廣泛開展群眾思想道德教育、法律法規教育和科技文化教育，切實提高群眾的文明意識、法制意識和知識水平。積極推進學校標準化建設，完善教育管理體系，促進各類教育的健康協調發展。努力改善城鄉醫療衛生條件，發展群眾性體育活動。大力培養技能型人才，千方百計做好人才引進工作，努力營造吸引住人才、用得好人才、留得住人才的良好環境。繼續抓好人口與計劃生育工作，嚴格控制人口數量和性別比，重視出生人口的質量。高度關注民生，加強突發事件應急體系建設，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。嚴格落實好安全生產責任制，防止重大惡性事故發生。積極探索完善社會保障體系建設，加快被征地農民向二、三產業轉移。大力弘揚互幫互助精神，發動全社會關心社會弱勢群體的生活，全面營造更加和諧的社會環境。

繼續深化完善“五四三二”防控模式的全方位治安防控體系建設，不斷探索綜治長效管理機制的辦法和思路。堅持嚴打方針，營造高壓態勢，狠狠打擊刑事犯罪分子，深入開展“掃黃打非”、“掃黑除惡”斗爭，嚴厲打擊地頭地霸，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象，凈化社會治安環境。進一步規范運行信訪制度，落實好信訪聯席會議和信訪接待日制度，發揮好鎮聯動調解中心的作用，解決一批積案，努力排解發展中新出現的各種矛盾。堅持教育、服務、維權和管理并舉，強化外來流動人口管理。時刻關注國家安全，加強國防教育，推進民兵和預備役部隊建設。

二、深入推進依法行政和職能轉變，實現政府服務大提高。

按照執政為民的要求，突出推進依法行政、轉變政府職能、改進工作機制和制度，堅持依法執政、科學執政、民主執政，努力建設責任政府、法治政府、服務政府、透明政府、效能政府。

第二篇：鎮政府工作報告

政 府 工 作 報 告

2012年3月8日在角斜鎮第一屆人民代表大會第一次會議上

角斜鎮籌備組組長

王懷

各位代表：

去年10月15日，按照市委對南通8個沿海重點中心鎮實行“鎮區合一”的指導思想，順利完成兩鎮一區合并，由原先的老壩港經濟開發區、原角斜鎮、原老壩港鎮三處區域重組，組建新的老壩港濱海新區（角斜鎮）。新區運行模式是：黨工委和管委會與新組建的角斜鎮兩塊牌子、一套班子，以區為主，區鎮融合的行政管理體制。現在，我代表角斜鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

過去四年工作回顧

過去的四年，全鎮上下在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞既定目標，開拓前行，奮勇進取，全面并超額完成了各項目標任務，為全鎮今后五年的良性發展奠定了堅實基礎。四年成績主要體現在四個方面：

㈠致力于提速發展，經濟實力在結構調優中再上臺階 全鎮經濟保持高位運行，主要指標提速躍升。到2011年，全鎮完成地區生產總值20億元,財政總收入7000萬元,一般預算收入2878萬元，工業開票銷售10.74億元，服務業

代農業夯實、休閑農業興起”的良好態勢。一是傳統農業穩固。截止2011年，全鎮實現一產總產值10億元，農戶參加各類合作經濟組織，農民純收入達12135元。農業基礎投入不斷加大，進行了農業綜合開發、河道疏浚和土地整理項目建設，疏浚河道8條，全長10.95公里。做好糧食直補面積的核實上報及良種補貼工作，爭取國家補貼資金486萬元。二是現代農業夯實。全鎮共新建農業園區9個，新增土地流轉面積達3000畝，從事設施栽培種植項目達2000多畝。逐步建成了以顧陶為核心的千畝設施園區；特種獐養殖受到中央財經頻道關注，在全國范圍內初具影響；條斑紫菜于2010年順利通過國家級出口農產品安全質量示范基地驗收；蘭波公司紫菜育苗場建成國家級紫菜良種場，該公司也成功晉級為省級農業龍頭企業。三是休閑農業興起。依托我鎮鄉村旅游的產業優勢，借鑒外地農家樂發展模式，快速推進了瑞克斯旺高效生態農業示范園、川港漁家樂等一批休閑農業項目建設。

3、三產經濟健康發展。從紅旗民兵團到河豚養殖基地，從開漁節到特色漁家樂，我鎮的旅游品牌打造出了一個又一個亮點，吸引大批游客。到2011年年底，實現服務業增加值8億元。

⑵致力于統籌發展，城鄉建設在互動聯動中整體推進 策應江蘇沿海大開發戰略，緊扣生態宜居新定位，致力加快城鄉建設步伐，城鄉面貌得到較大改觀。突出表現在：四年來，全鎮積極爭取上級資金，用于農村基礎設施投入，95%。計劃生育服務站被國家人口計生委授予“全國計劃生育優質服務示范站”榮譽稱號；婦聯工作被授予“江蘇省婦聯基層組織建設示范單位”。此外，工會、共青團、統計、審計、商會、建管、環保、老干部、關心下一代等工作也都取得新的成績。

㈣致力于服務發展，政府建設在勤廉務實中提高效能 過去的四年，全鎮以深入開展“創先爭優”活動和“創業服務年”活動為載體，積極轉變職能，全鎮行政效能持續提升。突出表現在：一是行政行為科學規范。二是機關效能高效廉潔。構建了網上審批平臺，開通了重點項目綠色通道，推行了項目重點審批。三是社會管理平安穩定。

與此同時，公安、邊防、稅務、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績，為我鎮經濟社會發展做出了積極貢獻。

各位代表，過去四年取得的這些成績來之不易，是鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，是全鎮人民團結一致、共同奮斗的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向全鎮廣大干部群眾，向關心支持角斜建設發展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展中還存在不少困難和問題，主要表現在：經濟發展的總體水平還不夠高，傳統產業比重較大，新興產業比重偏低，大企業、大項目偏少，支撐經濟發展的增長點不多，利用外資工作尚未取得新的突破；產業結構不夠合理，現代服務業

確保實現“三大目標”，即：構建沿海經濟的增長極，打造沿海開發的大平臺，建成沿海城市的新亮點。

總體奮斗目標：用全省岸線最短的沿海資源，建成產業集聚度最高、單位開發效應最好的省級經濟開發區。

今后五年的指標體系是：到2015年地區生產總值突破100億元，年增幅50%；開票銷售突破160億元，年均增幅90%，服務業應稅銷售突破30億元，年均增幅77%；三次產業結構比調整到12：52：36；固定資產投資達80億元，年增幅50%，其中工業設備投入突破30億元，年增幅149%；財政收入達16億元，其中一般預算收入達8億元，年增幅131%；居民人均純收入達21000元；高新技術產值達100億元；基礎設施投入達25億元，累計投入達76億元；開發面積達40萬平方米，累計開發面積達100萬平方米；村營收入所有村都達到30萬元以上。

為了實現上述目標，今后五年鎮政府會以經濟建設為中心，突出抓好以下六方面的工作。

一、主攻工業經濟，加快產業升級，增添跨越發展新實力 一是圍繞產業結構調整，在轉型升級上求突破。二是圍繞培大扶強，在擴張經濟總量上求突破。力爭“十二五”期末，新增定報企業70家以上。三是圍繞招引項目，在增強發展后勁上求突破。四是圍繞園區建設，在推進產業集聚上求突破。到“十二五”期末億元企業力爭達30家以上。五是圍繞科技創新，在增強經濟核心競爭力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技術企業10家以上，爭創市以上名牌產品和著名商標10個以上。六是圍繞優化環境，在提升服務水平上

啟動人才公寓、職工公寓建設，至“十二五”末期，力爭建成人口達15萬人，占地10平方公里的新城區。人均住房面積35平方米，人均公共綠地面積20平方米，鎮區道路亮化率100%，交通運輸體系完善。

四、堅持統籌發展，推進富民強鎮，實現三農工作新突破 一是發展現代高效農業。傾力打造蘇臺農業合作創業園，加快推進高效農業向規模化、特色化、產業化、生態化發展，建設1個“休閑設施農業觀光帶”。4家國家級農業龍頭企業。4個規模基地。5個“農產品深加工板塊”。二是壯大海洋漁業經濟。緊緊圍繞海洋捕撈、海水養殖這一板塊，以建設國家級中心漁港為載體建成省級漁業現代園區一個。確保海洋漁業增加值年遞增30%以上，到2015年底，實現海洋漁業人均純收入3.5萬元，全鎮實現海洋漁業經濟總產值15.2億元。三是拓寬農民增收渠道。深化村干部“雙帶”、“雙強”、能人返鄉和大學生村官創業等工程，推動全民創業上水平，大力發展“三大合作”，壯大農業龍頭企業，充分發揮農業龍頭企業示范帶動作用，確保三年內被幫扶的經濟薄弱村集體年收入達到20萬元以上。四是優化農村綜合環境。做美做靚農村環境，扎實抓好農田水利工程建設，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增強防洪抗災能力，提高造林綠化成果和秸稈綜合利用能力，確保秸稈全量還田率夏季達60%以上、秋季達30%以上，秸稈綜合利用率保持在95%以上。

五、新增財稅收入，實現高位增長，推動新區快速發展 一是理清增收思路，增強收入信心。進一步統一思想，步提高低保標準和五保戶供養標準，各項養老待遇按時足額發放，確保發放率100%，基本實現城鄉居家養老服務網絡全覆蓋，同時加大醫療救助力度，實施重點優撫對象醫療保障，發展社會慈善救助事業，切實保障婦女、兒童、殘疾人和社會弱勢群體的合法利益，努力維護社會公平與正義。在改造擴建現有農村敬老院的基礎上，建成省級示范社會福利中心。三是全力維護社會穩定。啟動“六五”普法工作，推進“法制新區”，加強人口服務管理和公共安全管理工作，重點抓好海洋漁業生產安全的監管，依法打擊各類違法犯罪活動。切實做好信訪維穩工作。深入開展全民國防教育，認真做好人武、雙擁和優撫工作，廣泛開展群眾性精神文明建設，爭創省文明鄉鎮。

2012年主要工作

一、把開展創先爭優與推進項目建設緊密結合，著力提升工業經濟運行

2012年是濱海新區工業經濟發展轉型升級的攻堅年。我們要深入貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，把開展創先爭優活動作為促進經濟發展的一項重要舉措，把該項活動與推進項目建設投資工作緊密結合，通過“黨組織創先進，黨員爭優秀、廣大領導干部帶頭干”等系列主題活動，不斷完善項目建設工作機制，強化項目服務工作，進一步規范、有序、快速推進我區項目建設，著力提升工業經濟穩定運行，確保工業開票銷售12.3億元，新增開票銷售超億元企業數

1-11

力提升現代農業進程

今年是蘇臺農業合作園建設加快之年，全鎮上下要搶抓機遇，趁勢而上，科學發展，形成你追我趕的濃烈氛圍，把創先爭優活動與推進現代農業進程緊密結合起來，在有機蔬菜發展中創先爭優，提升競爭能力。在示范園區建設中創先爭優，提升帶動能力。在生態養殖增效中創先爭優，提升生產能力。在農民科技培訓中創先爭優，提升服務能力。在狠抓農產品質量中創先爭優，提升監管能力。在農產品品牌化建設中創先爭優，提升宣傳能力，全力推進“融有臺灣特色，彰顯海安特點，體現國家一流”的科技綜合、產業集聚的富有沿海特色的現代高效產業基地。確保今年完成農業億元大項目2個，全面完成村營收入20萬元。新增二、三產項目數45個，確保農民人均收入13800元。一是抓農民增收，完善“兩項工程”。即發展和壯大農業龍頭企業和“三大”合作組織，實現社會化服務全覆蓋以及加大技能培訓，建立健全勞動力信息資源庫，不斷拓寬農民增收渠道。二是抓農業招商，做好“三篇文章”。堅持招商先行、項目帶動，要挑選精干力量專職從事農業招商，同時做活農產品加工、流通文章和做精海洋經濟文章以及做優精致農業、有機農業和休閑觀光農業文章。三是抓科技創新，做好“四項工作”。加快技術改造步伐，重點做好新品種示范種植和測土配方施肥；標準化生產，不斷促科學養殖和機械還田；以及品牌戰略，爭創省市級名牌產品3個和蘭波紫菜科研中心的帶動等工作。四是抓基礎設施建設，著力做到“五個加快”。加快水利工程建設，搞好

務業集聚區的培育支持力度，重點培育黃海國際生態旅游度假區、蘇臺農業合作園、老壩港濱海新區現代物流中心、海產品美食一條街、江海源鄉村旅游部落等特色鮮明的服務業集聚區。二是做大做強優勢產業，全面推動旅游業發展。依托黃海之濱的自然生態資源、中洋河豚莊園特種水產養殖基地業已形成和盛和溫泉會都即將開工的大好局面，整合各種現有資源，大力發展濱海度假旅游。三是強化政策服務，培育重點企業。積極對接市、縣有關現代服務業發展政策意見，加大資源整合力度，引導服務業企業加強自主創新能力，加快培育一批具有自主知識產權和具有較強競爭力的服務業限上企業、品牌企業和龍頭企業。

四、把開展創先爭優與科學規劃緊密結合，著力提升城鄉建設步伐

堅持把基礎設施建設作為推動城鄉建設事業的總抓手，大興創先爭優之風，堅持高起點定位、高標準要求、高速度落實，自覺做到“有先必爭、有旗必扛”，發揚事在人為、爭創一流、苦干實干、無私奉獻的精神，拿出最大干勁，在創先上求發展，在爭優中得進步，促進全鎮城鄉建設事業快速健康發展。確保今年完成房屋征收300戶，基礎設施投入10億元，商品房開工建設面積3萬平方米，安置房開工建設面積3萬平方米15個村和1個社區完成環境整治，掛鉤拆舊復墾新增土地面積244畝，完成X205海安段道路、12座農村橋梁拆遷清障交地和24公里農村公路建設任務。一是圍繞項目抓規劃設計。進一步完善我區總體規劃、控制性詳細

成新增工商注冊外資800萬美元，注冊外資到賬400萬美元，引進市外民資注冊資本4.5 億元，現代服務業項目1000萬-1億元1個，投資1-5億元1個，5-10億元1個，10億元以上2個；工業項目2000-5000萬元14個，5000-1億元8個，1億元以上6個。一是強化隊伍建設。我們將加強思想的解放、觀念的更新，進一步增強招商引資工作的壓力感、危機感和緊迫感，做到全鎮 “機關干部”向“招商員、服務員”轉變，調整充實、配優配強招商隊伍。二是明確招引定位。今年招商主攻投資規模大、產業關聯度高、帶動能力強的大項目，技術密集型、資源節約型、稅源貢獻大的優質項目，有利于擴大對外開放、增強外向帶動力的外資項目，緊盯上海、浙江、蘇南等地進行招商。三是創新招商方式。今年我區重點強化產業招商，充分發揮目前已經形成的蘇臺農業園區、針織園區、紫菜加工園區等幾大產業板塊的優勢，主動嫁接改造、引進資本，實現品牌重組和優勢聯合。四是強化項目轉化集聚。今年我區將突出招引項目落戶新區主體地位，全面推行灘涂核心區和新221省道兩側聯動開發，快建招商大平臺。

六、把開展創先爭優與改善民生緊密結合，著力提升社會事業繁榮

2012年是我區打好新征程七大戰役、實現新時期七戰七捷的推進之年，也是我區各項社會事業加快發展的關鍵之年，把創先爭優活動與促進社會和諧緊密結合，重點理順群眾情緒，著力化解社會矛盾，認真做好群眾工作，推動我區經濟社會又好又快發展。確保暑期角斜初中教學樓開工，下

第三篇：鎮政府工作報告范本

鎮政府工作報告

——在2010年1月22日某某鎮第一屆

人民代表大會第六次會議上

各位代表：

我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

把握機遇 華麗轉身

2009年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機遇步入發展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點促亮點、保穩定促發展、保發展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮上下齊心，共克困難，把握機遇，充滿信心，主動出擊，積極應對，經濟逆勢飄紅，產業結構調整取得突破，環境從治理中得以提升，基礎設施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態新城初現。預計2009年我鎮實現地區生產總值185億元，同比增長16.4%；可支配財力收入18.6億元，同 比增長 44.3%；稅收22.3億元，同比增長23.4%；固定資產投資71.2億元，同比增長4.7%；農民人均純收入11942元，同比增長11.05%；金融機構各項存款余額152.3億元，同比增長19%；城鄉居民儲蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%；全鎮用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%，其中工業用電量14.3億千瓦時，同比增長5.9%。

一、都市農業取得突破。大膽探索農業發展新路子，都市農業取得突破性發展。成功引入“某某園藝世界”項目，發展現代都市農業。重點扶持百合花項目，政企聯動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉”。精心培育龍頭，特色農業示范效應愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認定為2009某某區農業龍頭企業。著力整治農田，投入500多萬元進行麻奢片區3000多畝農田整治，不斷提高農田耕作能力。

二、工業產業轉型升級。積極應對國際金融危機，傳統產業穩步向前，全鎮工業總產值514.2億元，其中規模以上工業企業產值470.8億元。加強集聚發展，成立鋼管、模具、紡織等八個行業協會，促進同行企業資源共享，抱團應對危機。引進高端產業，旋翼飛機、世界500強企業德國巴斯夫公司等一批規模大、科技含量高、產業前景好的優質項目進駐，加快產業升級。扶持企業上市融資，某某空調成功上市，一批“雄鷹”企業獲區中小企業專項資金政銀企合作項目資金和信用擔保貸款共7000多萬元。積極推動科技創新和品牌創建，某某空調獲“出口免驗”資格，全年新增中國馳名 商標1個，廣東省著名商標3個，廣東省企業技術中心2個，廣東省裝備制造業50強企業2個，申報專利426件，其中發明專利72件，同比增加100%。

三、第三產業異軍突起。憑借某某核心區位優勢，房地產業勢頭迅猛，全鎮房地產銷售總面積超過55萬平方米。現代物流業壯大發展，某某物流總部基地項目正式進駐，一期完成招商；東部現代物流園項目成功申報某某市可經營性重點項目；傳統物流企業啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務化水平。專業市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮內模具產業形成配套；八達通國際商品貿易港正式對外營業，并成為國家“十二五”現代服務業示范點。星級酒店匯聚某某，珠江帝景五星級酒店正式奠基，中信五星級酒店正加緊建設，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮累計列入某某區“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。其中2009年新納入某某區“三舊”改造項目126項，占地9800多畝；啟動改造項目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎設施日益完善。加大投入，加快基礎設施“大建設”，大力營造優美舒適的發展環境。加快推進19項道路基礎設施建設工程，其中某某一環北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美 景大道二標主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設進入攻堅階段。積極推進約14公里天燃氣管網建設，官和路燃氣管網、某某一環北延線燃氣管網、美景大道燃氣管網、鹽南路某某段一期燃氣管網順利完工，美景大橋燃氣管網、里橫路段燃氣管網正加緊建設。順利推進各項電網建設工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉供水工程全面完成，全鎮居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設計劃，大力推進節能減排、污水處理設施建設和內河涌整治工程。關停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關停及整治52間小熔鑄企業，全年共削減二氧化硫179噸；運行8家印染企業中水回用設備，化學需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區污水處理廠建設，新建截污管網約20公里。啟動“北水南調”工程，建設南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實現南北水體的有機聯動。整治主干、支干河涌13條，總長31.3公里；治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮新建及改造綠化面積達11萬平方米。

七、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結合，有效提高社會管治水平。構建“嚴防”管理體系，大力推進綜治信訪維穩中心建設，成立村居綜治工作中心，以解 決民生問題為切入點，有效化解基層矛盾；開發綜治信訪維穩中心信息管理系統，實現綜治工作規范化和網絡化管理。啟動“平安村居”創建工作，視頻監控全鎮累計安裝率達91.7%。設立某某城區、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進企業安全生產規范化工作，試點引入安全生產中介幫扶管理，有效減少各類生產安全事故的發生。開展“嚴打”整治行動，加強警治隊伍建設，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，刑事發案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報警數同比下降14.2%，刑事報警數同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強。深入開展“兩無”專項整治行動，取締無證無照企業1381家，全鎮已補辦工商營業執照1561戶，補辦國稅1063戶，補辦地稅1184戶。

八、民生服務惠及大眾。積極推進多項民生工程建設，社會服務更加優質。公交服務更加便利，某某新客運站正式動工建設，鎮巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務覆蓋更加廣泛，創建健康村15個（已通過驗收6個），15家社區衛生服務站投入使用，某某新醫院建設已完成征地工作。教育服務更加優質，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平；積極探索課堂教育改革，教學質量大大提高；引入伊頓國際雙語教學實驗幼兒園，廣東實驗中學某某學校正式奠基，優質教育資源更加豐富。社會保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推進農村居民參加“大社保”和“新農保”工作，“大社保”參保率為36%，2050名農村居民領取“新農保”養老金；大力推動慈善事業發展，全年 發放各項救助資金817萬元。

九、各項事業和諧發展。精神文明建設上水平，深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷提升科學發展水平；繼續開展“和諧文明村（小組）”創建活動，成功創建9個區級“和諧文明村”和72個鎮級“和諧文明村小組”。文體設施建設上檔次，開展“文體強鎮”創建工作，建成12個農村文體社區示范點；建設某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補貼農村文體設施建設，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉。計生工作上臺階，出色完成區政府下達的各項指標任務，順利創建“兩無”鎮，被評為市、區先進單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展，高效完成征兵任務，政協、統計、檔案、保密、審計、僑務、工會、共青團、婦聯及老干等工作也取得了新的進展。

各位代表，過去的一年，某某的經濟社會發展，在國際國內形勢風云幻變中，仍能保持快而平穩的發展，這都有賴于區委、區政府和鎮委的正確領導，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮人民群眾、社會各界以及廣大外來務工者的共同努力。在此，我謹代表鎮人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去的發展，我們也清楚地看到，我鎮的經濟社會發展也面臨著一些矛盾和困難：一是發展規劃不盡完善，功能布局有待進一步優化；二是支柱產業不強，龍頭企業不多，產業集聚性需進一步提升；三是城市配套不夠完善，環境競爭力有待進一步增強；四是社會不穩定因素壓力 較大，一些歷史遺留問題有待進一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進一步解放思想，落實科學發展觀，提高發展水平和處理問題的應變能力，在推動某某新一輪發展中加以改進和解決。

乘勢而上 再創佳績

2010年是我鎮加快產業轉型、優化發展格局、提升發展環境的關鍵一年，為此，我們必須保持良好的發展勢頭，百尺竿頭更進一步，充分把握某某同城發展的機遇，凝聚全鎮人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創新的舉措、更加扎實的作風，全力推動某某在科學發展的道路上再創佳績。

2010年全鎮經濟和社會發展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發展機遇，以深入學習實踐科學發展觀活動和十七屆四中全會精神為契機，更加注重產業結構調整轉型，培育新興產業和科技企業，更加注重環境的治理和提升，更加注重生態新城、宜居城鎮的建設，更加注重民生的改善，更加注重隊伍的建設，提升政府的執行力，提高經濟增長質量和效益，推動經濟較快發展，努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態新城”。

2010年全鎮主要經濟指標預期是：地區生產總值增長15%；農民人均純收入增長10%，確保如期實現某某“十一五”規劃目標。為此，今年要著力做好十項工作：

一、著力突破原有格局，實施“兩帶三園四區”發展戰略

從戰略上謀劃發展，突破傳統模式束縛，突破傳統路徑依賴，突破現有發展格局，突破村居行政界限，實施“兩帶三園四區”發展戰略，實現布局集中、產業集聚、土地集約的新發展格局。“兩帶”：“一環”都市型經濟產業帶，主要發展現代物流、專業市場、星級酒店、總部經濟等都市型經濟；鹽南線商住產業帶，主要發展房地產、商貿、餐飲娛樂等產業。“三園”：某某都市農業產業園，打造成集高檔花卉種植、展示研發、生產交易、農業觀光、休閑體育于一體的現代農業產業園；文嶺科技產業園，開發文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產業基地；某某物流產業園，以某某一環某某立交為中心，構建現代物流產業園。“四區”：某某新城區，打造成為某某商貿、休閑、消費核心；金草洲宜居新區，發展成為某某宜居新城；沙涌商貿新區，發展成為專業市場、現代物流、星級酒店匯聚的某某商貿旺地；中信山語湖休閑體育度假區，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區。

二、著力調整發展定位，實施規劃帶動發展戰略

規劃先行，籌謀未來發展空間，通過科學規劃和資源整合，明晰發展定位，加快區域增值、產業升級和城市建設。重點做好以下幾大規劃的編制和實施：一是某某現代產業體系建設規劃，明確產業發展布局和產業發展方向；二是某某 都市產業園和某某現代物流園兩大板塊建設規劃；三是金草洲片區、某某舊城區、沙步片區、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區控制性詳細規劃；四是某某一環某某段沿線發展規劃研究，為未來開發建設提供指引；五是主干路網測量定位控制專項規劃，明晰道路定位及控制要求，協調市政工程管線綜合建設，制定主干路沿線項目規劃建設管理指引。

三、著力發揮資源優勢，大力發展高效農業

利用某某現代農業示范區的農業經濟、自然環境和交通、區位優勢，實施“一園多區”的現代農業生態產業園發展思路。借助“益源果場”農業龍頭企業以及無公害蔬菜品牌，大力發展綠色蔬菜、特色水果等精細農業，同時推進農業旅游觀光業發展；借助“炳昊花卉”農業龍頭企業和“某某香水百合花”品牌，大力發展百合等鮮切花的種植，重點培育“某某農民創業園”的建設，帶動更多農戶創業，加強對種植農戶的技術培訓和指導工作，擴大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發、生產、加工、種子和鮮切花交易相結合的精品農業區；借助“某某園藝世界”項目的引入，豐富該園的農業發展內涵，大力發展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農業，提升生態環境和經濟效益。通過打造“百合花之鄉”，促使我鎮的傳統農業向高效農業轉型，實現農民增收、土地增值、區域升值。

四、著力調結構促轉型，大力發展高端產業

一是實施“1356”工程，力爭在3-5年內培育1家年產 值100億元以上企業，3家年產值10億元以上企業，5家年產值5億元以上企業，60家年產值1億元以上企業，同時培育2-3家企業上市。二是實施集約發展，充分發揮行業協會的帶動和集聚作用，推動優勢制造業產業集群。三是實施“星火計劃”，設立產業發展基金，成立拓展產業投資有限公司，扶持和引進一批新材料、新能源和科技型企業。四是實施人才促產，大力推進“校企合作”，積極與高校院所開展科技研發、人才培養、產學研對接合作，積極推行“項目+人才+智力”引才機制，探索“一個人、一個項目、一個企業、一個產業”的發展模式，加快轉變經濟發展方式。

五、著力提高檔次規模，大力發展高檔服務業

一是房地產精品化。合理布局房地產整體發展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點引進精品房地產項目，逐步提升我鎮房地產的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產項目及大型制造業項目的商業配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業等服務業的發展規劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿會展型酒店，引入大型餐飲企業、購物中心和商業廣場，有步驟建設集飲食、購物、休閑和文化功能的商業中心和商業帶。三是物流專業市場高端化。以某某現代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國內外物流企業共建全國性、全球化物流服務網絡，通過舉辦國際性、全國性和區域性的商品博覽會、訂貨會、質量認證會等，做旺現有大型專業市場。同時，積極吸引境外企業在我鎮設立總經銷、總代理點，吸引境外客商到場采購 商品，促進全鎮物流專業市場向高端化、專業化、信息化提升。

六、著力推進基礎設施建設，提升交通環境

2010年是我鎮道路基礎設施建設的提升年，以科學規劃和基礎設施建設開創發展新格局。投入近6億元，加快基礎設施建設，力爭年內實現全鎮主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環鎮南路河村段等主干道路建設，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構建暢通便捷的交通網絡。同時，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮整體形象。

七、著力推進環境治理，提升環境競爭力

環境也是競爭力，以建設“綠色美麗家園”和創建“廣東省宜居城鎮”為著眼點，以環境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競爭力。堅決推進節能減排治污工作，堅決嚴厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產能，堅決關停和整治小熔鑄、鋁型材行業，堅決整頓皮革行業，堅決淘汰廢舊塑料，提高環保準入門檻，從源頭控制新污染源的產生；確保某某城區二期、某某城區一期污水處理廠及管網如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網建設，啟動大石、沙涌兩個片區污水處理廠建設；今年是實現某某河“不黑不臭，河水變清”目標的最后一年，打好內河涌整治“攻堅戰”，全面鋪開畜禽養殖污染整治行動，探索內河涌綜合管理機制，建立“水上環衛隊”，鞏固整治成效，實現整治目標；搶抓機遇，用 足政策，集中資源和力量，實施連片改造和板塊推進，實現“三舊”改造工作由點向面轉變，重點推進金草洲、某某舊城區、金溪舊區、沙涌、大沖等“五大片區”改造；開展城市化綜合管理試點工作，推進數字化城管；深化清理“兩無”專項整治行動，營造公平、公正的營商環境。

八、著力推進重點項目上馬，增強經濟發展后勁

落實重點項目跟蹤責任機制，加快重點項目上馬、投產，增強經濟發展后勁。一是力促旋翼飛機、福田汽車、華美達五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領地地產、東部總部經濟等一批大項目、重點項目上馬；二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產三期等項目建設進度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業落戶某某，帶動工業產業轉型升級；四是引入一批現代商服休閑消費項目，完善城市型配套服務。

九、著力實施十大惠民工程，提升群眾生活質素

全力推進民生事業的發展，實施十大惠民工程，共享城市型優質服務。一是公交工程，加快某某新客運站建設，進一步完善鎮內公交體系。二是暢通工程，投入3000萬元支持村道建設，提升農村道路檔次和運力。三是市政工程，實施公共服務向農村、向基層延伸，規范農村保潔標準，農村垃圾由鎮統一收集、統一清運、集中處理。四是水改工程，加大投入，啟動農村自來水管網改造。五是醫療衛生工程，啟動新某某醫院建設，完成社區衛生服務站建設。六是文化工程，改造某某影劇院，建設一個集培訓、游藝、影音、藝 術、購書等于一體的綜合文化中心；組建文體協會，帶動村居文化活動開展。七是教育工程，加大設施改造力度，投入近9000萬元推進各中小學校的信息化、運動場及校舍等教學設施改造提升工程；加大“課改工程”力度，積極推進素質教育，努力打造一批特色學校、幼兒園；加大名校建設力度，繼續支持民辦名校的辦學。八是平安工程，加大對治安設施的投入，加強“人防、技防、物防”的有機聯動，全面鋪開“平安村居”建設。九是創建工程，推進“健康村”、“和諧文明村”、“民主法治村”、“生態示范村”、“六好社區”等創建工作，爭創健康村9個，“生態示范村”2個，區級“和諧文明村”7個，農村文體社區示范點10個。十是保障工程，全面推進“新農保”工作，有效解決“五保戶”、“低保戶”問題，不斷健全社會保障體系。

十、著力加強隊伍建設，提升政府施政能力

適應新形勢下社會對政府提出的新要求，不斷調整施政的方式與措施，通過政府機構改革，整合部門資源，大力提升政府施政能力。一是提高經濟發展引導能力，在培育產業集群、新興產業、科技型產業等方面，該扶持時就大力扶持，打造“有為”政府。二是提高社會管治能力，在清理“兩無”、打擊偷排偷放、治理畜禽養殖污染等方面，該出手時就果斷出手，打造“有力”政府。三是提高干部執行能力，在干部選拔、任用、考核、培訓、交流等方面，該創新時就大膽創新，打造“有效”政府。

各位代表，回顧過去，倍感鼓舞；展望未來，責任重大。2010年，戰略和目標已定，讓我們在區委、區政府和鎮委的正確領導下，堅定目標不放松，鼓足干勁不松勁，一鼓作氣，力排困難，搶抓機遇，乘勢而上，相信某某今年的各項工作一定會再創佳績。

第四篇：鎮政府工作報告

政府工作報告

——在xXX鎮第六屆人民代表大會第二次會議上

鎮人民政府鎮長

X X（2012年3月20日）

各位代表：

我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議。

2011年政府工作回顧

2011年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大主席團和全體代表的監督支持下，鎮人民政府緊緊圍繞縣委、縣政府“推進試驗示范、建設魅力隆昌”的總體目標和“轉變發展方式、提高發展質量、科學協調發展”的工作主題，團結和帶領廣大干部群眾，按照“重工業、夯基礎、建新村、亮城鎮、活商貿、突旅游、惠民生、構建和諧xXX”的發展思路，加快轉變經濟發展方式，著力保障和改善民生，銳意進取，攻堅克難，實現了xXX鎮經濟和社會事業持續快速健康的發展。實現國內生產總值4.9億元，同比增長13.1%；財政一般預算收入278.52萬元，同比增長26.3%；規模工業總產值4.26億元，同比增長29.9%；招商引資1.7億元，同比增長49.1%；農業增加值1.24億元，同比增長3.6%；農民人均增收1131元，同比增長19.8%；轉移農村剩余勞動力1.86萬人，完成任務的103%。

一、以經濟建設為中心，綜合實力持續增強

（一）農村經濟穩步發展。2011年，全鎮實現糧食總產量2.1萬噸，農業增加值1.24億元，增長3.6%；出欄小家禽畜93.84萬只，增長7.9%；出欄生豬5.31萬頭，增長3.1%；水產品產量1606噸，增長5.7%。尤其是xXX村田園特種養殖園，成品南美白對蝦 產量達7萬多斤，填補了全市乃至全省空白。以永安村為核心，輻射大屋、壩上兩村，實施了新農村示范片、現代農業產業基地、現代農業園區和新農村綜合體的“四位一體”新村建設。通過整合現代農業生產發展項目、小農水項目，投入建設資金1500萬元，新發展優質稻500畝、龍眼林220畝；新建村辦公室1個、修建水泥路9公里、磚砌化田坎2.3萬米、垃圾處理池12個，鋪設便民路10公里，完成農房“四改”113戶，實施農村天然氣安裝1800余戶，改造山坪塘46口，整治渠道4公里，新建渠道61.28公里。全年轉移農村剩余勞動力1.86萬人，實現勞務收入7.42億元；及時全面兌現糧食直補、農機綜合補貼等，增加了農民的政策性收入，實現農民人均純收入6856元。

（二）工業經濟速效并進。狠抓現有企業規模發展，全面完成預定目標。規模企業實現總產值4.26億元，增加值1.2億元；狠抓工業技改和工業技術創新，全年共投入技改資金6200萬元，企業經濟效益明顯增長，工業發展后勁增強。狠抓招商引資工作力度，實現招商項目4個，引進資金1.7億元，鎮域經濟總量明顯增大。狠抓企業扶助力度，大力實施企業品牌發展，加大了企業的安全生產、節能減排、環境保護等方面的服務力度和協調力度，為全鎮企業發展營造了更加穩定、和諧的發展環境。

（三）城鎮建設再上臺階。按照“以舊城修繕保護改造為中心，以完善城鎮配套設施為落腳點，以場鎮兩個主干道入口為建設重點，以小區開發為依托”的工作思路，穩步推進中心城鎮、XXX二級場鎮建設。全年共投入4260萬元建設資金，完成了碳園、洋房子街兩個片區90戶棚戶改造工程；完成了xXX九中教學樓、中心校綜合樓、中心衛生院醫技樓建設；全年共建成商住樓和居民 小區4.5萬平方米，場鎮建成區面積拓展到1.2平方公里。

（四）商貿旅游繁榮活躍。依托“萬村千鄉”工程，建成農村農家店31個，新進商貿規模企業1個，XX村、XX村村級集貿市場農貿產品流通活躍；充分利用“家電下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”等惠民政策，財政補貼資金149.64萬元，著力開拓農村市場，社會消費品零售總額1.6億元。加強了對川主廟綜合文化活動中心的管理，對全鎮群眾公益性開放，每天有數百名群眾參與開展各類活動；解決了川東野生動物園用電難的問題，完善了配套設施建設，園區全年接待游客4萬余人次，有效拉動了全鎮的經濟消費；全力配合完成隆昌南部旅游環線xXX段建設；積極推動了塘灣民居國家級文物保護單位的爭創工作。

（五）財稅金融穩中有升。堅持依法理財、依法治稅、依法管理、依法監督，狠抓財政稅收的及時足額入庫和均衡入庫，強化稅收征管。全年實現財政一般預算收入278.52萬元，占預算的108.8%，同比增收58.07萬元，同口徑增長26.3%；財政一般預算支出1032.08萬元，占調整預算的100%，同比增支153.89萬元，同口徑增長17.5%。農業、環境治理、社會保障等重點支出持續增長，各類政府重點工程資金得到有效保障，全面實現了鎮級財政“保運轉、保工資、促發展”的目標。

二、以民生工作為抓手，不斷改善人民生活

（一）強力推進民生工程，促進共同發展。全年實現城鎮新增就業450人，下崗失業人員再就業120人，其中，就業困難對象再就業56人，城鎮登記失業率控制在3.5%以下；幫扶3名高校畢業生成功創業；轉移農村勞動力1.85萬人。新型農民 “陽光工程”培訓300人；農民工技能提升培訓、農民實用技術培訓共培訓 1.49萬人。

（二）落實社會保障措施，關心弱勢群體。繼續加大對弱勢群體的關心、關愛。全面落實五保戶、低保戶生活補助制度，全年共發放低保金200萬余元，五保金100萬余元。為12名符合建檔困難職工按每人300元/年的標準發放生活救助資金，資助了3名困難職工子女上學。積極開展新農保工作，參保人數達1.5萬人，參保率達31 %。全年共為736名殘疾人建立臺帳，幫助解決就業、生活等問題；繼續實施城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險制度，發放城鎮居民醫療救助金13萬余元，農村醫療救助金23萬余元。

（三）著力開展環境整治，改善鎮域環境。全年城鄉環境綜合治理工作累計投入270萬元，深入開展了“除陋習、樹新風”集中治理“五亂”行動，重點推進城鄉環境綜合治理“六大工程”，提高了群眾對城鄉環境綜合治理工作的知曉率；投入160萬元修建處理能力2000方的污水處理廠1個；投入45萬元用于風貌塑造專項活動，著力打造示范街、示范村，大力開展了垃圾處理、生態綠化工程建設、新居建設和“一池四改”等工程，栽植小葉香樟3500株，修建水泥路2.4公里，預制板便民路3000米等，進一步提升了鎮村形象，切實解決了群眾反映的影響環境衛生的熱點難點問題。

（四）積極開展平安創建，維護社會穩定。始終堅持把維護穩定作為第一責任，以創建第二輪“平安鄉鎮”為契機，明確目標任務，落實相關責任。嚴厲打擊各種違法犯罪行為，轄區內未發生重大治安刑事案件和涉毒案件，公眾安全感進一步提高。嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任制，全力整治礦山企業、煙花爆竹等安全生產隱患，全鎮安全生產無重特大事故發生，保持了平穩態勢，繼續保持了市級平安鄉鎮稱號。鮮明“兩個到位”、“三個絕不讓”的信訪穩定工作導向，建立健全群眾信訪工作、政法信訪聯系會議機制，及時化解各類矛盾糾紛，著重改善民生，化解社會不穩定隱患，著重積怨化解，營造和諧的社會環境。

三、以服務優先為理念，助推社會事業發展

（一）教育事業優先發展。全力支持學校基礎設施建設，增添教育設施，完成了教學樓改造3400平方米；深化教育體制改革，整合教育資源，提升義務教育質量，xXX鎮中心校保持了省級“依法治校”示范校榮譽稱號，切實鞏固了“兩基”成果。

（二）衛生事業快速推進。大力加強公共衛生服務體系建設，中心衛生院新建醫技樓2030平方米，新改建村級衛生站29個；新型農村合作醫療制度進一步完善，提高了農村居民醫療保障水平，落實2012年新農合4.39萬人，參合率達到98%以上。深化醫藥衛生體制改革，為全鎮衛生室實現基本藥物“零差率”銷售夯實基礎，群眾看病難、看病貴問題得到有效改善。

（三）文體事業生機盎然。以加強和改善文化民生為著力點，不斷推進“文化興鎮”戰略，依托鎮中心文化站，加強了老年協會、老年大學、村文化室、圖書室建設和管理，開展送電影下鄉171場，送文化下鄉7場，開展鄉村文化節活動22次，豐富了農民群眾的文化生活。

（四）計生、安全等工作成效顯著。加強了計劃生育孕前性管理和依法治育工作，低生育水平持續穩定，人口自然增長率控制在5‰以內；認真貫徹落實計劃生育利益導向工程，全年共發放獎勵扶助金18.91萬元、獨生子女父母獎勵9.51萬元。加強食品藥品安全監管，確保人民生命健康，重視環境保護與治理，解除飲用水源承包合同。強化企業監管，實施節能減排，圓滿完成各 項目標任務。

四、以群眾滿意為標準，政府形象顯著提升

鎮政府班子認真學習文件精神和政策法規，不斷提高思想認識，努力查找存在的問題，積極落實整改措施，有序推動工作開展。堅持黨委統一領導，自覺接受人大監督，重視代表的提案、意見和建議辦理，多次組織分管領導研究落實代表的意見和建議，采取有效措施認真解決。加強政務公開工作，每季度及時從重大事務、財政收支、社會事業、計劃生育、為民辦事等多個方面公開政府信息，自覺接受群眾監督。堅持實行“一線工作法”，不定期組織機關干部深入基層一線了解情況，幫助基層解決熱點難點問題。建立健全廉政建設各項規章制度，全面落實廉政建設責任制，切實轉變干部作風。

在各項工作穩步推進的同時，順利完成了2011年調查研究、信息、保密、武裝、民兵預備役建設、人事、檔案、殘聯、老齡、雙擁、統計、目標管理、婦女兒童、民族宗教及社區建設等工作任務。

各位代表，過去的一年，是xXX鎮經濟快速發展、社會事業全面進步、城鄉面貌不斷變化、人民生活日趨改善的一年。這一年，鎮政府始終把思想統一到“又好又快發展”的主旋律上，把力量凝聚到鎮六屆人大一次會議確定的工作目標上，克服了諸多的困難，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大和社會各界有效監督支持的結果，是各級、各部門關心幫助的結果，更是全鎮各級干部、黨員群眾共同努力辛勤勞動的結果。在此，我代表鎮人民政府，向在座的各位人大代表、向奮戰在全鎮各條戰線的廣大干部群眾，向所有關心、支持xXX鎮經濟社會發展的同志們、朋友們，表示 衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到發展中的困難和工作中的不足：一是在結構調整、產業升級、項目建設等方面仍需要攻堅克難；二是在增加經濟增長點，發展工業，促進農民增收致富等方面還需要進一步探索；三是在交通、水利等涉及人民群眾切身利益的民生問題上還需要進一步改善；四是維護社會穩定的壓力仍然很大等。對這些問題和困難，我們將高度重視，采取更有力、更有效的措施逐步加以解決。

2012年政府工作建議

2012年是我鎮實施“十二五”規劃的承上啟下之年。我們將堅持以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞縣上的“一三五”工作思路，加快“建設宜居、生態、暢通、平安、幸福的魅力隆昌”的目標，立足“工業強鎮、農業領先、城鎮特色、交通發達、旅游興盛”發展思路，堅持以項目為抓手，以產業為支撐，優化區域布局，推進全鎮社會經濟全面發展。

2012年，鎮政府工作的主要目標任務建議安排為：國內生產總值增長14%，地方財政一般預算收增長15%，規模工業增加值增長20%，固定資產投資增長20%，農業增加值增長4%，第三產業增加值增長12%，社會消費品零售總額增長18%，農民人均純收入增長11%，城鎮居民人均可支配收入增長13%，計劃生育率保持在85%以上，城鎮化水平達到36%以上。

圍繞上述目標，鎮政府將著力做好以下幾個方面的工作：

一、抓基礎，強產業，三農工作力爭新亮點

夯實農業基礎。繼續搞好水稻高產示范工程，完成田間生產路10.4公里、田型調整12.8萬立方米、硬化田坎2.94萬米、培 肥地力1萬畝的建設任務，繼續推進小農水項目和現代農業發展項目，改善農田水利設施條件，保收增產，確保完成46口山坪塘、43口蓄水池、64公里渠道、5座泵站、2道石河堰新建或整治任務。全力實施農業綜合開發和移民后扶項目，認真做好田間蓄水保水、沱灌渠道清淤和排灌工作，鞏固退耕還林4848畝，繼續抓好生態綠化工程建設；力爭糧食總產量在去年的基礎上增長10%。抓好農村剩余勞動力“離鄉不離土”的就地轉移和“離土不離鄉”的異地轉移，打造勞務輸出品牌，力爭全年農村勞動力轉移1.9萬人。

調整產業結構。圍繞響胡現代農業產業園區和xXX村現代農業產業示范區，大力開展“一村一品”活動，推廣優良種養殖品種，繼續抓好“六大基地”（生豬基地、水禽基地、水產基地、蠶桑基地、優質水果基地、優質稻基地）建設，保生豬出欄量增長4%、家禽家畜增長10%以上，力爭實現特種水產品產量達10萬斤以上。2012年，計劃新扶持、培育養殖大戶3戶，繼續帶動養殖業發展，助推全鎮農村經濟的快速發展。

統籌城鄉發展。按照“高端定位、規劃引領、集中聚集、突出特色、方案細化”的工作思路，在xXX村強力推進新農村綜合體建設，引導田園養殖業主進行規范化基礎設施建設改造，建設農戶居住規模適度集中、產業支撐發展有力、基礎設施配套齊全、公共服務功能完善、環境優美鄉風文明、組織機構和社會管理健全、能初步體現城鄉一體化格局的農村新型社區，力爭成為全市一流的新農村綜合體。抓好在永安、大屋、小咀、鷹咀、壩上的新農村示范片建設。

二、抓招商，強技改，工業經濟力爭新成效

狠抓招商引資，促進工業經濟健康發展。一是進一步創新招 商引資方式，突出我鎮資源、環境和行業發展優勢，大膽拓展行業招商、項目招商、鄉情招商，擴大招商引資領域；二是突出招商重點。緊緊圍繞支柱產業的發展和提升，引進具體產業帶動效應的企業和項目，形成產業鏈條，帶動下游企業，壯大全鎮工業經濟規模。三是加強招商引資基礎工作，搞好工業項目的收集、篩選、儲備、包裝，做好項目準備。四是加強對招商引資項目的跟蹤服務工作、及時解決申報與建設過程中存在的問題，使其盡快投產，成為新的經濟增長點，突出招商實效。

抓好技術改造，推動企業經濟轉型升級。一是引導現有規模企業調整產品結構，在做大做強傳統產業的同時，通過技術創新，開發新產品，采用先進的工藝、技術、設備，形成批量生產能力。二是鼓勵和引導企業加大設備更新改造投入，完成技改投入7500萬元，創新投入700萬元，積極采用結構更加合理、技術更加先進、生產效率更高、能耗更低的設備以降低生產成本，提高企業經濟效益和社會效益。著力抓好節能減排技改，提升產業持續發展能力。

三、抓城建，活政策，商貿旅游力爭新突破

強化措施抓城建。一是按照新型城鎮化要求，堅持科學發展觀，貫徹執行《土地管理法》、《省城鄉規劃條例》和各級領導的指示和要求，進一步做好國土資源管理和城鄉規劃工作；二是在總規的基礎上，力爭在2012年完成《xXX鎮小城鎮建設控制性詳細規劃》，并按照縣上的統一部署，按時完成全鎮各村的《新村（聚居點）建設規劃》編制；三是啟動印刷廠、蠶繭站和土地灣片區房地產開發項目；四是進一步加大城鄉環境綜合治理宣傳力度，繼續推進“五亂”治理工作，深入開展“八進活動”和“四大行 動”，不斷完善農村生活垃圾處理基礎設施建設，科學合理地整合資源，提高我鎮農村生活垃圾無害化處理能力和水平；加大示范街、示范村風貌塑造示范引導力度和資金投入，力爭完成1個村和1條街道的塑造。

依托政策興商貿。依托“萬村千鄉”、“汽車摩托車下鄉”等惠民工程，進一步激活農村消費，繼續深入加強房地產建設，適當加大土地投放力度；加快完善市場體系，重點推進鎮域農貿市場的擴大再建；進一步完善川主廟文化活動中心的管理和使用，加大力度支持川東野生動物園的發展建設，增強園區游客接待能力。

四、抓民生，強保障，惠民工作力爭新改善

推進基礎設施建設。完善村級“一事一議”獎補政策，積極爭取項目，舉全鎮之力，推進村級公路升級改造35.4公里；完成場鎮生活污水處理廠建設項目。

完善社會保障體系。進一步加快農村特殊困難群眾社會救助體系建設，積極落實救災救濟、城鄉低保政策、醫療救助等，特別解決好“五保戶”和特困戶的生活困難；進一步加強新型農村合作醫療管理，提高覆蓋率和服務質量；落實好優撫政策，加強老齡工作，積極推動幫扶殘疾事業發展；切實抓好農村青年技能培訓工作，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業；大力開展促進農民工就業工作，動態消除零就業家庭；全面落實特大自然災害應急預案，切實維護人民群眾的生命財產安全。

五、抓信訪，保安全，綜治維穩力爭新跨越

高度重視群眾信訪。鞏固平安創建成果，維護社會穩定，積極排查調處矛盾糾紛，完善各項調處機制，做好群眾來信來訪工作，暢通信訪渠道，積極預防和妥善處理群體性事件，加強社會 管理創新，推進和諧村鎮建設。

高度重視安全生產。進一步加強企業的安全主體責任，建立和完善安全生產監督機制，落實政府的監管責任，從嚴落實安全生產責任和責任追究制度，加大對違反規定的企業生產處罰力度，消除各種隱患，遏制重特大事故發生，確保穩定運轉。全年創建縣級安全社區1個。

六、抓特色，樹品牌，文化發展力爭新繁榮

抓好理想信念教育，深入開展現代公民教育、未成年人思想道德教育活動，不斷提高群眾的思想道德素質和社會文明程度，促進社會主義精神文明建設；加大依法治育力度，嚴格控制人口增長，穩定低生育水平；加大優質服務力度，轉變工作方式，認真落實優生優育獎扶政策；加快鄉鎮文化站、農家書屋等文化基礎設施建設，整合“五支”文化隊伍，開展豐富多彩的群眾性文化活動，營造良好的文化發展氛圍；加大塘灣民居國家級文物保護單位的爭創工作，結合“活字典”—古牌坊、古戲樓—川主廟等地方特色，打造獨具品牌效應的“文化xXX”。

七、抓作風，強服務，政府形象力爭新提升

建設為民政府。努力履行社會管理和公共服務職能，把政府工作的著力點更多地放在促進社會進步與和諧社會建設上，進一步加強對干部的教育和管理、做到內強素質外塑形象，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

建設法治政府。深入貫徹《行政許可法》和《公務員法》，強化行政執法監督，落實行政執法責任制和執法過錯追究制。認真執行人大各項決定，自覺接受人大監督，做好人大代表建議辦理工作。堅持廉潔從政，全面落實黨風廉政建設責任制，繼續開展 反腐斗爭，加強預防職務犯罪工作。嚴格執行領導干部重大事項報告制度、質詢制度和民主評議制度。

建設高效政府。堅持實施重大問題集體決策制度，建學習型政府。加大干部培訓管理力度，提高干部素質，增強領導干部貫徹科學發展觀、駕馭工作全局、處理利益關系和務實創新的能力。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，簡化辦事程序，不斷提高辦事效率。

建設責任政府。進一步提高政府執行力，加強行政職能監察，堅持賞罰分明，獎懲并重，實行責、權、利三統一，切實做到言必行、批必辦、辦必果、果必報，問責必嚴，失責必究，確保政令暢通。扎實開展干部作風整頓活動，轉變工作作風，促使干部職工“竭心想事、竭心謀事、竭心干事”。致力于加強誠信建設，倡導社會誠信，培育全社會誠實守信的價值取向，營造誠信的政務環境，樹立政府新形象。

各位代表！新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的xXX，蓄勢待發；明天的xXX，更加輝煌。讓我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一三五”工作思路，在鎮黨委的正確領導下，團結和帶領全鎮人民，解放思想，敢為人先，科學謀劃，乘勢而上，為打造實力xXX、和諧xXX、效率xXX而努力奮斗！

鎮六屆人大二次會議秘書組 二○一二年三月 日印

第五篇：2013鎮政府工作報告

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會作報告，請代表審議。并請列席的同志提出意見。

一、關于XX年工作的簡要回顧

過去的一年，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，動員和組織全鎮人民，知難而進，開拓進取，努力推動社會主義物質文明、*文明、精神文明與和諧社會建設全面發展，較好地完成了鎮第十二屆人大二次會議確定的各項目標任務。

（一）緊扣加快發展第一要務，鎮級經濟持續健康發展。

1、各項經濟指標穩步增長。XX年，全鎮實現工農業總產值113821萬元，完成年計劃的100.6%，其中工業總產值96810萬元，完成年計劃的100.1%，規模以上8家，總產值20833萬元，完成年計劃的58.5%；農業總產值17011萬元，完成年計劃的101%。實現工商稅收1114萬元，完成年計劃101.2%；實現合同外資額176萬美元，完成年計劃的25.14%，外資實際到資額219萬美元，完成年計劃的102.1%；實現出*貨值18685萬元，完成年計劃的101%。

2、工業企業加快發展。認真落實“項目建設年”活動，突出項目建設、招商引資和載體建設，積極服務重點項目建設，企業發展更具活力。一是招商引資發展勢頭良好。全年共引進外引內聯項目20個，其中投產項目6個，總投資額4910萬元，分別為宏盛金屬、建中藥業、明志商貿、康創凈化、三青三期、五羊農場、億力鍋爐、浪花服裝；在建項目9個，總投資額11805萬元，分別為金億科工貿、泉誠輕工、江南石材、凱麗化工、嘉盛石藝、晨曦包袋、菁菁二期、鴻業二期、凱爾寵物；合同項目5個，總投資額5042萬元，分別為恒昂家私、新型材料、龍益服裝、漢銳公司、安興擴建。二是載體建設得到加強。加大前歐工業區建設力度，多方籌資200萬元，完成首期32畝土地的征用、平整及排水排污、擋土墻等配套建設，現已引進泉誠輕工制品公司入駐。三是中小加工企業繼續發展。主動承接周邊發達地區的產業轉移，利用農村“三閑”，新創辦服裝、手套、雨傘、針織等來料加工企業8家，其中黃田、寨后、涂型等村創辦了4家小企業，實現了內山企業發展“零”的突破。四是重點項目協調服務工作落到實處。今年以來，共完成了一體化龍頭嶺安置區二期擴征、三期、廢品市場用地104畝的土地征用和17座房屋的拆遷。同時，繼續做好垃圾填埋場的協調服務，做好壩頭溪整治的前期工作。

3、“三農”地位繼續提升。認真貫徹中央1號文件精神，落實各項惠農政策，加大對農業的扶持力度，加快農業科技的推廣，兌現良種補貼，提高良種覆蓋率和糧食單產率，充分調動農民從事農業生產的積極性，實現了零撂荒，多渠道轉移農村富余勞動力，有效促進了糧食增產、農民增收。一是農業產業化進程步伐加大。積極開展土地流轉機制的探索和試驗，溪西土地流轉試點工作取得成功。繼續鞏固和發展現有的62家農業開發基地，新建秀溪、寨后、小壩、黃田等村速生林基地300畝，新建名優水果生產基地300畝，扶持、引導白潼村三峽移民建設大棚蔬菜生產基地6個。二是科教興農戰略有效實施。一年來，共引進推廣新品種、新技術18項，全鎮農作物良種覆蓋率達96%以上。積極發展高效優質農業，引進中綠公司在邱后、溪西發展大蔥、紅蘿卜、馬鈴薯等經濟作物850畝。健全動植物病蟲害預測預報體系，加強疫情監測報告，對家禽家畜實施強制性免疫接種。三是農田水利設施建設得到加強。完成下爐、蘆樸、邱后等村小

（二）型水庫、攔水壩、引水渠的除險加固和部分溪流河床清淤，完成國家立項溪西中低產田改造工程的水利設施建設。四是林權制度改革工作落到實處。有序推進林權制度改革工作，依法完成16個村8.7萬畝林地的林權確定。五是農民增收渠道不斷拓寬。積極做好勞動力轉移工作，先后組織550名青壯年勞動力接受電平車、針織、電子等培訓，已有524個農村勞動力實現就業。全面實施扶貧幫困工作，繼續鞏固推廣黃田、秀溪市幫扶項目的實效，完成蘆樸村13個市定幫扶項目建設。

（二）努力構建和諧社會，精神文明建設和社會事業全面進步。

1、精神文明建設不斷加強。認真實施《公民道德建設實施綱要》和《泉港區社會主義精神文明建設規劃》，繼續深化各種精神文明創建活動，溪頭、路口、涂嶺等村通過區寬裕型小康村驗收，溪頭、路口等村通過市寬裕型文明村驗收。突出抓好誠信教育，深化“誠信涂嶺”建設活動，大力加強未成年人的思想道德教育，深入開展移易俗活動，推進殯葬改革工作，全面提高精神文明建設水平。

2、教育事業蓬勃發展。積極推進新課程改革，鞏固“兩基”成果，順利通過市“雙高普九”督導檢查。認真執行XX年危改計劃，白潼小學、路口小學在全區率行完成危改任務；溪西小學、泉港六中正加快建設之中，清美小學正進行征地；中心幼兒園新建工作正在籌備之中。教育信息化步伐加快，新建專用計算機室達7間。積極引導社會力量辦學，支持辦好泉港六中高中部、泉港工業技校，創辦“小靈童”、“小蓓蕾”幼兒園2所。

3、計生工作抓緊抓實。以推進村民自治、提高村自管理水平和提供優質服務為核心，扎實開展“婚育新風進萬家”、協會“雙創”活動等，努力提高計生服務水平，計生工作繼續位居全區前列。XX年，全鎮共出生416人，出生率為8.42‰，符合政策率為97.84%，總性別為108：110。在計生考評中被區委、區政府授予計生工作先進鎮稱號。

4、道路交通日趨完善。積極爭取各級幫扶資金，完成邱后村通村水泥路、蘆樸村通村水泥路、小壩通后頭、甘蔗園水泥路和小壩—洪厝坑公路、秀溪公路的配套設施建設，五社通村水泥路正在建設之中，至此，全鎮已實現道路硬化村村通。

5、個人建房管理全面加強。認真貫徹區委、區政府有關決策部署，深入開展“百日大整治”活動，從快從嚴從重打擊非法搶建行為，制止非法占地8宗，拆除違法建設13宗，制止違法建設45宗，制止搶栽搶種行為5起，整治活動取得顯著成效。堅持疏堵結合，規范管理，對農村個人建房實行“村——土地所——工作片——黨政聯席會”四級審批制，進一步規范個人建房管理，有效遏制無序亂建行為。

6、衛生、旅游、文化、體育和雙擁等工作成效顯著。加大改水改廁力度，新建清美、路口、世上等8個無害化公廁，涂嶺衛生院新址已完成土地征用。投入18萬元，完善各旅游景點配套設施建設，有效保護和開發閩林始祖、虎巖寺、石山宮、燕山寺、筆架寺等旅游資源。新建黃田、松園、涂嶺等3個村籃球場。雙擁工作、國防教育、民兵預備役工作成效顯著，征兵工作被市政府、軍分區授予征兵工作先進單位稱號。

（三）扎實推進民主法制進程，社會環境保持安定穩定。

1、積極開展創建“平安涂嶺”活動。從制定計劃、健全機構、落實措施等方面入手，認真抓好市綜治委對我鎮綜治工作“一票否決”的整改工作。進一步推進社會治安綜合治理工作，深入開展“平安系列”活動，開展緝槍治爆和“反盜搶、破大案”專項行動，全鎮治安案件發案率同比下降30%，破案率上升80%，無發生重大交通安全事故；嚴厲打擊“*彩”違法犯罪活動，查處“*彩”案件2起，刑拘1人，勞教1人，治安罰款6人；發揮基層組織作用，調解糾紛，化解矛盾。一年來，共排查矛盾糾紛8起，成功調處4起，有效控制群體性事件發展，全鎮社會治安形勢明顯好轉。普法工作得到加強，開展干部、群眾“學法懂法用法”活動，提高廣大干部、群眾的法律意識。

2、高度重視安全生產工作。依法有序地進行礦業秩序整頓，組織開展礦山、石仔場安全生產執法大檢查，對無證開采的礦山堅決予以關停，對有證但不規范開采的要求限期整改。加強森林防火工作，制定森林防火工作預案，落實森林防火責任制，組織專職巡山隊，強化野外用火管理，做好火情監測和巡山護山工作。投入28萬元，新建小壩、涂嶺、蘆樸、樟腳等村防火隔離帶40公里，購置一批防火器械、用品。

（四）不斷改進和加強政府自身建設，全面提高執政能力。

以加強和提升執政能力為重點，堅持把學習貫徹“xxxx”重要思想和xx大、xx屆三中、四中全會精神放在工作的首位。進一步健全和完善集中學習制度、領導干部在職自學制度和理論學習考核制度。深入開展民主集中制教育，嚴格執行《涂嶺鎮領導班子民主議事決策實施辦法》，建立民主科學的決策機制，樹立起團結務實、廉潔高效的政府新形象。深入開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，落實黨員廉政建設責任制，教育、督促政府班子成員廉潔自律。積極推行政務公開及其延伸工作，強化民主監督。

一年來，我鎮在發展經濟、服務大眾、促進繁榮等方面做了大量的工作，也取得一定成績，但還存在著不少問題和困難。主要有：一是創業先天條件不足。我鎮地處泉港西北部山區，受泉港大開發大建設和城市基礎設施配套的輻射幾乎為空白；福廈路、高速公路以及即將建設的福廈高速鐵路跨鎮而過，由于受規劃控制區控制，雖交通便捷卻缺乏發展空間；有96%的土地為耕地保護區，且地形復雜，地面物繁多，發展載體極度匱乏。二是工業發展步伐緩慢。我鎮現有工業企業規模偏小，配套設施不完善，規模檔次低，帶動作用不明顯，工業發展載體建設遠跟不上大工業發展步伐。另外，山區群眾的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進地區相比，更是相形見絀，差距明顯。

各位代表，一年來，我們深切地感受到，我們的工作每向前推進一步，都得益于區委、區政府和鎮黨委的正確領導；我們的事業每取得一項成功，都凝聚著全鎮人民的心血和智慧。在此，我代表鎮人民政府，向辛勤勞作、默默奉獻的全鎮人民，向給予我們支持與監督的人大代表、政協委員、社會各界人士，向大力支持我們工作的鎮直各單位、駐軍全體官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、XX年工作的總體要求和具體措施

XX年是全面完成“十五”計劃的最后一年，是規劃“xxx”發展的關鍵之年。新的一年，我們要更加清晰地看到我鎮發展所面臨的諸多機遇，在泉港發展大局中找準定位，在應對競爭中自加壓力，在克服困難中拓展空間，在完善自我中謀求發展。

XX年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實區委一屆七次全會、區人大一屆六次全會、區經濟工作會議的決策部署，按照科學發展觀的要求，自覺服從和服務于泉港開發建設大局，把握“發展、服務、責任”三個關鍵，遵循“負責盡責、務實唯實、親民愛民、勤政廉政”四個要求，扎實推進*、物質、精神“三個文明”建設，努力構建泉港后花園基本框架。

經濟和社會發展的主要目標是：

⑴完成工業總產值71370萬元，比XX年增長5%，規模以上工業產值24200萬元，農業總產值15208萬元，比增1%。

⑵引進內聯項目10個，外引項目8個，合同外資額700萬美元，實際利用外資額120萬美元。

⑶完成工商稅收1458萬元，比增31%。

⑷農民人均純收入（扣除物價因素）達到4768元，增長4%。

⑸總人口控制在4.96萬人，實現合格村16個，基本合格村2個，合格村協會16個，爭創計生優質服務先進鎮。

⑹完成區委、區政府下達的責任狀，保平安，早脫帽。

⑺開展好鎮區1條示范路、1個文明集市、1個教育基地、5個示范窗口、5個文明村的綜合創建工作；完成汶陽小學、前歐小學、蘆樸小學、涂型小學、寨后小學、泉港六中等危房改造項目；新建涂嶺衛生院、涂嶺中心幼兒園、涂嶺老人活動中心；開展文明家庭、文明農民、文明樓幢、文明企業、誠信農戶評選及軍警民共建共創活動。

實現上述目標，重點要“做好三個加快、四個加強，實現七個突破”：

（一）加快推進工業化步伐，在工業發展上實現新突破。

1、發展載體要做大。工業載體是我鎮加快推進工業化步伐的重要依托。要積極拓展發展空間，向上爭取扶持涂嶺發展的優惠政策，把握時機，加大建設用地清理工作，盤活存量土地，抓緊辦理一批工業用地土地使用證，為我鎮今后發展做好用地儲備。要進一步完善前歐工業區的基礎設施建設，采取多種籌資手段，做好工業區擴征工作，推進工業區向東、向南拓展、延伸，擴大工業區規模，增強工業區的聚集和輻射功能，吸引更多的企業入駐。

2、招商引資要做活。以“勞動密集型、輕污染、帶動力強”為招商引資的主攻方向，堅持“內資外資一齊招，園區內外一齊招”的方針，堅持“一把手抓項目，一切為項目讓路”的原則，利用親情、鄉情、友情抓招商，有選擇、有準備地開展和參與投資環境推介會、貿洽會等各類招商活動，兌現招商引資獎勵措施，切實提高招商活動的針對性和實效性。

3、服務企業要做優。切實強化服務意識，著力打造“信用涂嶺”。建立和完善黨政領導包抓項目工作責任制，主動上門幫助企業解決生產中的困難和問題，及時妥善處理企業與群眾糾紛，消除不安定因素，為項目及企業發展大開“綠燈”，營造有利我鎮經濟發展的良好環境。繼續做好泉誠輕工、恒昂家私等在建項目和一體化項目安置地、垃圾填埋場、壩頭溪整治等重點建設項目的協調服務工作。

4、中小企業要做強。繼續扶持中小企業發展，認真落實好省、市關于加快民營經濟發展的政策措施，執行區《扶持中小企業貸款貼息辦法》，幫助中小企業解決融資難、辦事難等問題，促進中小企業做大做強。合理引導、利用農村“閑人、閑錢、閑房”，采取集資、土地（房屋）入股等形式，創辦一些鞋面、塑膠、繡花等新型來料加工小企業，解決富余勞動力出路，增加農民收入。

5、安全生產要做實。層層落實安全生產責任制，完善安全生產監管體系，加強安全生產監管隊伍建設。切實加大對礦山開采、森林防火的規劃、管理、整治力度，做好“三合一”廠房整治工作，改善安全生產條件，消除安全隱患。精心組織安全生產大檢查，堅決杜絕重大安全事故發生，加大對安全事故的處理和責任追究力度，做到勤檢查、勤督促。充分發揮廣播、標語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識，努力建設“政府統一領導、部分依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的良好格局。

（二）加快結構調整步伐，在服務“三農”工作上實現新突破。

1、加快農業產業化。繼續深化土地流轉制度改革，完善和鞏固林權制度改革成果，實施山地開發利用報備制，全面理順、規范村集體林果場、山地的承包合同。做大做強建中、鴻業、爭艷等農字號企業，使他們真正成為帶動農業產業化發展的龍頭。重點發展以溪西、邱后兩村為主的無公害蔬菜及高優農作物基地，發展以菱溪、泗洲、山外、紅星等水庫為主的淡水養殖基地，發展以西青養豬場、黃田、小壩、蘆樸黑山羊基地為主的畜牧業基地，積極發展速生林基地和萬畝無公害生態果園。加強政策導向和扶持力度，大力推行龍頭企業帶農戶，生產、加工、銷售有機結合的產業化經營，在更大范圍和更高層次上實現資源的優化配置。

2、推進農業市場化。以市場為導向，突出規劃和項目實施，積極調整傳統落后的農業結構，嘗試發展大棚蔬菜、油菜籽、花卉、生姜、食用菌、毛竹等低投入、高效益的農業。大力發展茶葉、李子、余甘、生姜和蔬菜深加工，做亮園區農業品牌，做優綠色農業品牌，提高農產品的附加值。

3、實施農業發展無險化。繼續加大對農田水利等農業基礎建設的投入，抓好病險水庫、堤壩除險加固工程，完成國家立項溪西中低產田改造工程，抓好壩頭溪防洪排澇整治工程，繼續完善森林防火林帶建設，提高農業基礎設施抵御自然災害的能力，提高農業綜合生產能力。強化服務功能，完善服務體系，加強病蟲害預測預報，提高糧食及果品生產標準化、優質化、品牌化水平，提高農產品優質率和商品率，增強市場競爭力。

4、促進農村富余勞動力非農化。在挖掘農業增收潛力的同時，要加快農村富余勞動力非農化進程，拓展農民增收渠道，突出抓好勞動力轉移工作。重點要依托泉港技校、陽光技校，加強對青壯年勞動力的就業培訓力度，提高就業技能。加強與企業、用工單位聯系，妥善解決勞動力就業。今年爭取實現500名勞動力就業轉移。

（三）加快推進城鎮化進程，在發展第三產業上實現新突破。

1、改舊建新要有新成果。要按照城市綜合組團的定位，合理利用區委、區政府賦予我鎮改舊建新工作的相關優惠政策，扎實推進鎮區建設，加快實施國道324線兩側的松園、溪頭、路口、涂嶺等村的改舊建新工作。認真實施《福建省農村村民住宅建設用地管理辦法》，深入開展農村違法搶建整治活動，全面規范農村個人建房管理。配合做好福廈高速鐵路建設征拆安工作。

2、旅游業要有新發展。要制定涂嶺旅游業發展總體規劃，重點做好菱溪、泗洲、山外等水庫群和筆架寺、閩林始祖、石山宮、虎巖寺、烏石宮、古驛道等旅游資源的規劃、整合、保護和開發。堅持“誰投資、誰受益”原則，鼓勵集體、個人、外資等參與旅游投資，進一步完善各旅游景點的配套設施建設。重視加大對外旅游宣傳，將涂嶺旅游業融入到泉港、泉州的大旅游network，形成具有地方特色的民俗旅游和生態旅游。

3、市場建設要新動作。努力建立以特色農產品為依托，批發與零售相配套的農產品市場體系，繼續扶持涂嶺農貿市場，在驛峰路口建立農產品批發市場，依托即將建設的龍頭嶺長途汽車站，規劃建設專業批發市場，推進二、三產品發展，促進消費市場繁榮。

4、加強社會保障工作。以農村居民最低生活保障為基本內容，積極完善社會保障體系，切實保障困難群眾的基本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問題。認真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困地區發展經濟。繼續推進殯葬改革，做好優撫工作。

5、大力發展社會事業。加強衛生工作，廣泛開展衛生和健康教育活動，強化食品安全監督管理，提高疾病預防控制能力，全面實施新型農村合作醫療保險制度，積極籌建涂嶺衛生院。深入開展愛國衛生運動，組織農村衛生環境專項治理，深化改水、改廁工作，鞏固愛衛成果。大力發展文體事業，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開展國防教育，保質保量完成征兵工作任務，關心支持駐軍部隊和民兵預備役建設。

（七）加強政府機關建設，在提升執政能力上實現新突破。

要按照“高效、規范、務實、廉潔”要求，在政府自身建設上抓好“三轉變、一增強”：

1、進一步轉變觀念。按照培養新時期“學習型、創新型、實干型、清廉型”干部要求，增強學習的主動性、緊迫性和系統性，努力提*部隊伍的綜合素質。增強創新意識，按照“三個有利于”標準，敢闖、敢試，打破常規，沖破常態，在率先中領先，在爭強中當強。增強法制意識，提高法律素質，做到依法行政，從嚴治政。

2、進一步轉變職能。采取有效措施，切實解決政府工作越位、缺位和錯位問題，把不該管的事放開，把該管的事管住管好。積極適應新形勢的需要，轉變工作方法，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的優良作風，堅持說實話、辦實事、求實效，切實做到負責盡責，把工作責任當作一種機遇，當作一個舞臺，時刻以強烈的責任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為、有所建樹，切實做到“心為民想、利為民謀、權為民用”。

3、進一步轉變作風。認真踐行“xxxx”要求，深入開展保持*黨員先進性教育活動，堅決克服形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯系，體察

民情、為民解憂。大力倡導艱苦創業、勤儉辦一切事業，厲行節約，過緊日子。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴厲打擊和清除腐敗分子。堅決糾正部門和行業不正之風，標本兼治，努力從源頭上、機制上、制度上預防和治理腐敗。

4、進一步增強合力。充分發揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯責任追究制，健全目標管理責任制，強化約束機制。堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責的不良作風，做到令行禁止、政令暢通，高效率、快節奏推進各項工作的落實。

各位代表！政府工作需要全體代表的幫助和支持，經濟社會的發展需要全體代表和5萬人民的共同參與和努力。鎮政府將始終緊緊依靠全鎮人民，以飽滿的*致力創新，以務實的作風促進發展，不負重托，不辱使命，為建設泉港后花園，實現寬裕型小康社會目標而努力奮斗！