第一篇：創(chuàng)新城市管理模式,實(shí)現(xiàn)城市長效管理

創(chuàng)新城市管理模式，實(shí)現(xiàn)城市長效管理

城市管理是城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，是加快城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。高效能的城市管理，能優(yōu)化城市資源配置，擴(kuò)大城市功能空間，降低城市運(yùn)營成本，提升城市對資源要素的聚合力和功能的輻射力，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。我市歷屆市委、市政府高度重視城市管理，各相關(guān)部門、單位認(rèn)真落實(shí)城市管理工作，先后獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”以及“全國十佳魅力城市”等多項(xiàng)殊榮。特別是近幾年，我市以創(chuàng)省級文明城市、創(chuàng)一流人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，大力改造舊城、開發(fā)新區(qū)、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市建設(shè)成果斐然，永安市“全國十佳魅力城市”品牌內(nèi)涵不斷提升，為改善我市的投資環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。但占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、環(huán)境衛(wèi)生不潔、違法建筑等“頑癥”仍有不同程度的反彈。如何從根本上解決好這些問題？通過深入城市管理一線調(diào)研，我們感到，作為城市管理部門，只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理理念和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要，推動城市管理工作上水平。

一、城市管理存在的主要問題

城市管理是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的社會系統(tǒng)工程，它涉及到各個部門和單位，關(guān)系到千家萬戶，大到人們的生存環(huán)境，小到人民群眾的衣、食、住、行等，具體到個人利益。城市管理又是一個動態(tài)的過程，矛盾和問題無時不在，主要表現(xiàn)在：

（一）占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)屢禁不止。一些違法者根據(jù)城管執(zhí)法工作的規(guī)律，采取“你進(jìn)我退，你退我進(jìn)”的迂回游擊戰(zhàn)術(shù)，與執(zhí)法人員打“時差戰(zhàn)”。也有一些違法者針對城管執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，鉆執(zhí)法空子，采取“打擦邊球”的戰(zhàn)術(shù)，在商店門前擺放的三輪車上賣物品等，城管來了就暫停經(jīng)營，“老鼠躲貓”的“拉鋸戰(zhàn)”屢見不鮮。

（二）對違法事實(shí)拒不承認(rèn)。在具體的工作中，城管執(zhí)法人員往往不是違法者實(shí)施違法行為的第一見證人，這給調(diào)查取證工作增加了難度。現(xiàn)場的群眾由于是熟人或是害怕報復(fù)或是同情違法當(dāng)事人（大都為弱勢群體）或是仇視城管等感情色彩原因，往往不愿意作證甚至還為違法者幫腔。執(zhí)法人員雖然知道違章者在狡辯，但就是拿他沒辦法。

（三）“虛心接受，堅(jiān)決不改”者大有人在。這種情況在日常勸導(dǎo)教育管理過程中較為常見。一些小商販或商店經(jīng)營業(yè)主在違法事實(shí)真相面前，擺出一副可憐相，道出要養(yǎng)家糊口等各種充分理由，并虛心接受執(zhí)法人員的教育，給人唯一的感覺就是認(rèn)識錯誤的態(tài)度非常好，但換個地點(diǎn)又“重操舊業(yè)”。

（四）暴力抗法時有發(fā)生。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，與被管理人員發(fā)生摩擦是在所難免的。有些管理相對人的素質(zhì)相當(dāng)?shù)停文恪皠又c情，曉之與理”，就是我行我素，唆使家人或社會上不明真相的好事者，對城管執(zhí)法人員撒潑耍賴，故意將違章物品搗壞或躺倒在地上（有的甚至躺在執(zhí)法車輛下），或者說，一邊喊著“城管打人”，一邊主動襲擊執(zhí)法管理人員，致使執(zhí)法工作無法開展，事后還到效能、人大等監(jiān)督部門“莫須有”投訴城管。據(jù)調(diào)查，暴力抗法事件發(fā)生地多在市區(qū)繁華區(qū)域的五一橋、五四路、鐵路供應(yīng)站附近等路段，發(fā)生時間多在夜間執(zhí)勤，發(fā)生的對象多發(fā)生在工作認(rèn)真的執(zhí)法人員身上。

（五）交通秩序混亂。我市為緩解停車難問題，將市區(qū)道路施劃大量占道停車泊位，但部分駕駛?cè)藛T隨意停車現(xiàn)象還大量存在，隨意上人行道；非機(jī)動車輛和摩托車停放無序，橫七豎八停在商店門前或是占用盲人通道；載客摩的蜂擁在斑馬線兩端；摩托車修理行業(yè)占道修理等影響市民出行現(xiàn)象普遍存在。

（六）環(huán)境衛(wèi)生狀況差。上世紀(jì)九十年代，永安市曾榮獲“全國衛(wèi)生城”，響亮省內(nèi)外，創(chuàng)建過程中花大量人力、物力、財(cái)力，環(huán)境衛(wèi)生得到了極大改善，城市形象有了大幅提升。而如今的環(huán)境衛(wèi)生狀況大幅下滑，環(huán)衛(wèi)設(shè)施破壞嚴(yán)重，市民隨地亂扔垃圾、商店隨意將增圾堆放到人行道上、違章飼養(yǎng)家禽家畜的現(xiàn)象嚴(yán)重，成了社會評論焦點(diǎn)。

（七）違法建設(shè)現(xiàn)象難絕。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》修訂實(shí)施后，法律賦予了城建監(jiān)察部門更大執(zhí)法權(quán)，目前沿街的違章搭蓋基本得到控制。但一些小區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民私自占地或歷史遺留問題長期未拆的違法建筑“步步為營”擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，在屋頂上違法建設(shè)搭蓋現(xiàn)象依然嚴(yán)重，影響了建筑物整體景觀和空中美景。

（八）監(jiān)管力度不夠。缺乏大城管意識，公安、工商、城管、衛(wèi)生等城市管理相關(guān)部門大局意識、協(xié)作意識不夠，對職能交叉的問題無人“抱養(yǎng)”，相互推諉，削弱了城市管理力度。

二、城市管理存在問題的主要原因

（一）既得利益驅(qū)動。流動商販占道經(jīng)營是市場規(guī)律的產(chǎn)物，流動商販占道擺攤設(shè)點(diǎn)逃避各種稅費(fèi)，以低成本贏得經(jīng)營成果。商店經(jīng)營業(yè)主店外經(jīng)營，以獲得經(jīng)營場地和烘托濃厚的商業(yè)氣氛，贏得不正當(dāng)競爭力。部分市民的私利心態(tài)重，“只顧小家不顧大家”，在房前屋后擅自違章搭蓋飼養(yǎng)家禽家畜或出租收取租金，污染環(huán)境衛(wèi)生和破壞市容環(huán)境，周邊居民怨聲載道。

（二）市民素質(zhì)良莠不齊。隨著我市城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，農(nóng)民進(jìn)城定居，外來農(nóng)民工、下崗工人及殘疾人等城市底層的弱勢人群占相當(dāng)大比例。客觀上使這類人群通過違法亂搭亂建，改善居住條件，占道經(jīng)營擺攤設(shè)點(diǎn)，靠馬路市場占道經(jīng)營維持生計(jì)。部分市民衛(wèi)生意識、文明意識和自我約束能力差，亂扔垃圾、亂倒垃圾和隨意亂停放車輛的行為習(xí)慣成自然，始終保持著對自己的行為犯不了大法觀念，法律意識淡薄。

（三）部門配合不力。由于城市管理工作涉及部門多，又因我國法律體系復(fù)雜，職責(zé)分工存在交叉和劃分不明確，從而制約、弱化了城市管理的職能，由此而使相關(guān)部門你推我、我推你，其結(jié)果是大家都不管，或是在利益的驅(qū)動下，有利益的事，大家都爭著管，沒有利益的事，大家都不管。

（四）城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)相對滯后。城建監(jiān)察部門是城市管理專業(yè)隊(duì)伍之一，在城市管理方面充當(dāng)重要角色。目前，我市城管大隊(duì)人員編制少，執(zhí)法人員力量不足，僅有52名執(zhí)法人員，且年齡老化，由于受到編制、經(jīng)費(fèi)等因素限制，人員很難流動及培訓(xùn)、教育，因此造成個別隊(duì)員素質(zhì)較低、執(zhí)法水平不高，工作方法單一，不講究執(zhí)法技巧，駕馭復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，影響執(zhí)法效果。隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展，管理面不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷增加，行政執(zhí)法所用的車輛、通訊裝備較為落后，原有的管理模式和現(xiàn)有的城管隊(duì)伍已經(jīng)滯后于目前快速發(fā)展的城市管理的需要，影響了執(zhí)法工作的正常運(yùn)行。

（六）城管法律缺位影響執(zhí)行力。現(xiàn)有城管法規(guī)存在行政許可缺失、法規(guī)強(qiáng)制力不足、可操作性不強(qiáng)等，進(jìn)一步增加了城管執(zhí)法的難度。對一些違法行為如“違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜”等處罰力度低，入室沒收或強(qiáng)制宰殺沒有法律依據(jù)，只能勸導(dǎo)教育，因而違法者不怕查處，往往頂風(fēng)違法，束縛了執(zhí)法者的手腳。又如，一些成群成幫的新疆、西藏少數(shù)民族地區(qū)人員在市區(qū)無證設(shè)攤，處理不好容易引起群體暴力沖突，甚至涉及民族矛盾，城管執(zhí)法很無奈，城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)成了執(zhí)法隊(duì)伍中的弱勢群體，工作人員時常產(chǎn)生畏難情緒。

（七）執(zhí)法環(huán)境不佳。許多群眾甚至部門單位的個別領(lǐng)導(dǎo)同情違法者，對城管執(zhí)法人員的行為不理解、不支持；新聞媒體的輿論導(dǎo)向偏向管理相對人等弱勢群眾；市民群眾在自身利益未與城管執(zhí)法沖突時又對執(zhí)法工作要求高，評頭論足。

三、建立城市長效管理模式的幾點(diǎn)思考

經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，對城市管理提出了新的更高的要求，我市城市管理需要科學(xué)、創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，才能適應(yīng)日新月異的發(fā)展變化的需要。

（一）樹立大城管理念。因城市管理工作的廣泛性、經(jīng)常性、長期性、動態(tài)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，城市管理工作不是哪一個部門能夠獨(dú)立完成的，所以城市管理工作必須從現(xiàn)實(shí)和科學(xué)的角度出發(fā)，堅(jiān)持在各司其職、各負(fù)其責(zé)的前提下，建立有效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，做到互相支持、互相配合、互相理解、齊心協(xié)力、多管齊下。城市管理委員會及城管辦，在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責(zé)基礎(chǔ)上，要著眼調(diào)動各城市管理相關(guān)部門的協(xié)作能力，推行違法違章行為“抄告”、“責(zé)成整改”制，當(dāng)好“轉(zhuǎn)換器”，將掌握的問題及時下達(dá)給有關(guān)職責(zé)部門處理，建立良好的城管運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的局面。

（二）嚴(yán)把行政許可關(guān)。嚴(yán)格控制門店審批，從源頭上杜絕店外堆放、經(jīng)營、作業(yè)現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變過去占道收費(fèi)管理為占道處罰管理。行業(yè)行政主管部門要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)城市長效管理的實(shí)施辦法》的要求，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和我市市區(qū)路段行業(yè)設(shè)置控制要求，為城市管理工作的順利開展掃清障礙。在舊城區(qū)改造和新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的同時，應(yīng)同步考慮公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、公交車站、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，使其數(shù)量足夠且分布合理。有關(guān)職能部門要主動參與開工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)不到要求的實(shí)行“一票否決”制。

（三）實(shí)施人性化管理。一方面要根治占道經(jīng)營、亂停亂放、亂張貼現(xiàn)象，嚴(yán)管，規(guī)范次干道，加強(qiáng)城區(qū)主次干道、社區(qū)、居住小區(qū)小市場建設(shè)和管理，另一方面又要照顧殘疾人和下崗職工的實(shí)際困難和問題，盡力解決弱勢群體的后顧之憂，協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)、社區(qū)居委會幫助他們拓寬就業(yè)渠道，制定出臺一系列優(yōu)惠政策，積極鼓勵支持社會資金投資開辦福利廠吸收弱勢群體就業(yè)，切實(shí)解決其生活出路，使其不再從事違法違章經(jīng)營等。

（四）實(shí)施精細(xì)化管理。目前我市城市管理仍停滯在粗放型管理模式，緊盯幾個蔬菜水果攤，偏重于大的建設(shè)項(xiàng)目批后跟蹤管理等。應(yīng)從粗放型管理模式向精細(xì)化、數(shù)字化管理模式轉(zhuǎn)化，一要根據(jù)路段所處地域環(huán)境不同劃分為示范街（步行街、燕江東路、燕江中路、新西路、新府路）、嚴(yán)管街（燕江南路、五四路、江濱路、中山路、南坑路、國民路、大同路）、監(jiān)管街（大小街、解放路、東坡路、新安路、巴溪大道），并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定；二要統(tǒng)籌兼顧，全方面、全時間段監(jiān)管；三要有數(shù)字觀念，用數(shù)字來衡量管理是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；四要精細(xì)管理手段，采取“盯、守、防”的方式，執(zhí)法人員做到“四勤”，即眼勤、手勤、腳勤、嘴勤，將違法、違章現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)；五要杜絕城市管理工作時緊時松的現(xiàn)象。

（五）強(qiáng)化集中整治。營造嚴(yán)管重罰聲勢，形成高壓管理態(tài)勢，震懾違法當(dāng)事人，遏制違法行為蔓延勢頭。隨著我市建成區(qū)的擴(kuò)大和舊城改造步伐的加快，部分人為在拆遷改造中獲取政府的巨額補(bǔ)償，亂搭亂建，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊村，執(zhí)法人員在強(qiáng)制拆除時易遇到圍攻和暴力抗法。為打擊違法者的囂張氣焰，應(yīng)組織國土、房管、建設(shè)、公安等部門集中拆除違法建筑和違法搭蓋，展示出行政執(zhí)法隊(duì)伍的聲威。市城管辦立足標(biāo)本兼治的原則，集中執(zhí)法部門力量，拎成一股繩，重點(diǎn)治理反彈嚴(yán)重的“頑癥”，將整治與日常化管理納入雙軌管理機(jī)制，達(dá)到長效管理的目的。

（六）改革公用事業(yè)管理體制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，按照“統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)一致，條包塊管、以塊為主，強(qiáng)化城區(qū)、立足社區(qū)”的原則，建立城市管理目標(biāo)責(zé)任制，把城市管理任務(wù)落實(shí)到街道辦事處和社區(qū)居委會，以街道辦事處、社區(qū)居委會管理為基礎(chǔ)，各有關(guān)部門的職能管理為支柱，充分發(fā)揮街道、居委會和有關(guān)部門的積極性，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，齊抓共管，形成合力。可以探索環(huán)衛(wèi)、市政、園林養(yǎng)護(hù)的企業(yè)化管理模式，通過招標(biāo)引入市場競爭機(jī)制，提高管理和運(yùn)行效率，讓政府部門從具體管理轉(zhuǎn)為日常監(jiān)督。

（七）打造特色城市管理品牌。作為服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)于廣大市民的城市管理，應(yīng)抓住有利時機(jī)，深度挖掘，高度提煉，形成符合城市精神的特色城市管理品牌。我市的商業(yè)步行街就是一條典型的特色管理品牌街，用品牌服務(wù)吸引市民，用品牌服務(wù)吸引商家，用品牌效益促進(jìn)發(fā)展，用品牌形象贏得市民的理解和支持，真正實(shí)現(xiàn)“城市管理為人民，人民城市人民管”的可持續(xù)發(fā)展的城市管理境界。

（八）強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)教育，提高執(zhí)法技巧，規(guī)范執(zhí)法程序，不斷提高隊(duì)員的執(zhí)法水平；二是實(shí)施量化考核，明確路段、明確人員、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、明確目標(biāo)；三是推行未位淘汰待崗制，增強(qiáng)隊(duì)員的責(zé)任感和事業(yè)心，改進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的工作作風(fēng)；四是建立獎懲激勵機(jī)制，管好、用好城管干部，要逐步建立起城管人員優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、交流輪崗等制度，弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣，樹立“有為才有位”的職業(yè)精神；五是政策傾斜，充實(shí)執(zhí)法力量，城管人員參照公安民警提高福利待遇和完善執(zhí)法設(shè)備，提高執(zhí)法科技含量。

（九）加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育。要依靠社區(qū)、學(xué)校和新聞媒體作用，積極引導(dǎo)從自身做起、從娃娃抓起，廣泛宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)和政策，形成濃厚的城管氛圍，增強(qiáng)廣大市民的城市意識、衛(wèi)生意識、文明意識，宣傳部門要開辟專題欄目，進(jìn)行全方位報道，對破壞環(huán)境和破壞公共設(shè)施的不文明行為要及時曝光，提高廣大市民自主管理、自我規(guī)范的良好行為習(xí)慣，引導(dǎo)市民關(guān)心、支持、理解、配合、參與城市管理工作，為城市管理工作和行政執(zhí)法創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二篇：城市長效管理措施

城市長效管理措施

為進(jìn)一步鞏固轄區(qū)環(huán)境綜合整治的成果，社區(qū)以文明城市為契機(jī)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)、營造文明環(huán)境，制定了一系列社區(qū)環(huán)境長效管理措施：

一、明確組織領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)到位

環(huán)境綜合整治長效管理實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，社區(qū)由黨委書記王世升任組長，成立環(huán)境綜合整治長效管理領(lǐng)導(dǎo)組。主要職責(zé)為：組織宣傳貫徹有關(guān)城區(qū)環(huán)境綜合整治長效管理方面的法律法規(guī)和政策，組織制定符合本社區(qū)長效管理的工作方案，并組織實(shí)施。組織環(huán)境綜合整治長效管理的月季度檢查、考核、評比。

二、明確工作重點(diǎn)，確保長管效果

按照各負(fù)其責(zé)的原則，各責(zé)任區(qū)責(zé)任人從“總體達(dá)小康”的高度出發(fā)，做好環(huán)境整治的長效管理工作。對背街小巷管理要求為：城市牛皮癬、亂張貼、野廣告等進(jìn)行徹底清除。對道路管理要求為：兩側(cè)無亂耕亂植、無堆積物、無占道現(xiàn)象、無雜草。對生活垃圾的管理要求：居民屋前屋后無暴露垃圾、無亂堆亂放，綠化帶修剪整齊、無亂栽亂種，垃圾日產(chǎn)日清，垃圾桶配備齊全，正常使用。

三、明確工作責(zé)任，確保整治到位

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)是做好城區(qū)環(huán)境整治和長效管理工作的關(guān)鍵，做到層層落實(shí)職責(zé)，做到社區(qū)保潔服務(wù)組織、保潔員責(zé)任明確，形成一級抓一級，環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任機(jī)制。通過開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)評比“清潔文明戶”等活動，促進(jìn)環(huán)境綜合整治工作的開展。及時總結(jié)環(huán)境整治長效管理中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，做好宣傳、表彰，社區(qū)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組注重開展宣傳教育活動，提高廣大居民積極參與環(huán)境綜合整治長效管理的自覺性，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)保潔員工作質(zhì)量，參與考評。保潔員負(fù)責(zé)完成責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔任務(wù)，其余社區(qū)分工干部結(jié)合各自職責(zé)，共同推進(jìn)環(huán)境綜合整治長效管理工作。

四、明確考核獎懲，確保責(zé)任到位

建立健全考評推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督查考核、嚴(yán)格實(shí)行獎懲。

一是制定社區(qū)環(huán)境整治長效管理工作考核辦法。從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、措施落實(shí)、整治成果、長效治理等制度的建立執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌方面對社區(qū)責(zé)任人、分工干部、保潔員按月考核，并將考核結(jié)果列入對個人年終獎金的考核。對連續(xù)三次考核不符合標(biāo)準(zhǔn)的保潔人員及時給予調(diào)整。

二是開展環(huán)境綜合整治長效治理的評先評優(yōu)活動，建立全方位監(jiān)督機(jī)制，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督、注重績效、獎懲分明，將考核重點(diǎn)放在考察片區(qū)責(zé)任人、分工干部、保潔員平時實(shí)績上，加大隨機(jī)檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不及時落實(shí)整改的加倍扣分，分?jǐn)?shù)與年終考核、工資補(bǔ)助直接掛鉤。對在環(huán)境整治長效管理中，破壞環(huán)境、影響綜合整治長效管理工作的行為進(jìn)行批評教育，責(zé)令整改到位，確保環(huán)境綜合整治長效管理工作的順利開展。

康東社區(qū)

2010年1月

城市長效管理措施

康東社區(qū)

第三篇：常州數(shù)字化城市長效綜合管理

常州數(shù)字化城市長效綜合管理

網(wǎng) 絡(luò)

組長：董志豐 *** 副組長：陳曉 *** 高峰 *** 組員：呂清 薛菊炎 潘躍 趙正林 周純

聯(lián)絡(luò)人：周純 ***

無錫市交通工程有限公司

常州西繞城高速公路CRC-9標(biāo)項(xiàng)目部

2009年11月13日

安全培訓(xùn)計(jì)劃

12月 冬季防火、防滑教育 1月 節(jié)前安全教育 2月 節(jié)前安全教育 3月 特殊工種教育 4月 機(jī)械操作規(guī)程教育 5月 換季教育 6月 防汛、防臺教育 7月 夏季安全教育 8月 高溫季節(jié)教育 9月 高空作業(yè)教育

無錫市交通工程有限公司

常州西繞城高速公路CRC-9標(biāo)項(xiàng)目部

2009年11月13日 常州市數(shù)字化城市長效綜合管理情況匯報

根據(jù)常州市高速公路指揮部11月12日安全會議精神，我CRC-9標(biāo)項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》的實(shí)施工作。通過建立管理網(wǎng)絡(luò)，考核單元劃分、明確各單元的責(zé)任人，使《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》在我標(biāo)工地一線得到了具體落實(shí)，并取得了一定的效果，現(xiàn)將實(shí)施本月情況匯報如下：

一、實(shí)施情況

1、明確職責(zé)、落實(shí)到人

我項(xiàng)目部根據(jù)市高指的要求，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)，明確了各級管理責(zé)任人。

2、單元劃分、分層管理

項(xiàng)目部根據(jù)本項(xiàng)目的施工實(shí)際情況，按照不同性質(zhì)的區(qū)域，將各分部的辦公、生活區(qū)域，施工現(xiàn)場及與地方道路的各平交路口，進(jìn)行了單元劃分，實(shí)行分片分區(qū)的單元管理模式。

3、加強(qiáng)檢查、落實(shí)措施

項(xiàng)目部由專職安全員每日到各單元現(xiàn)場，進(jìn)行巡視檢查，同時，根據(jù)施工現(xiàn)場的施工工藝、施工環(huán)境和氣候等實(shí)際情況，提醒作業(yè)人員增強(qiáng)安全環(huán)保意識。對在巡視檢查中，發(fā)現(xiàn)的分部施工現(xiàn)場的場容場貌，施工揚(yáng)塵控制，施工現(xiàn)場圍擋，建筑垃圾及物料堆放，以及各施工便道出入口，工地臨時圍擋等方面情況。嚴(yán)格按照常州市數(shù)字化城市長效綜合考評標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)分細(xì)則的進(jìn)行記錄并考核，對各單元存在問題能現(xiàn)場整改，將督促進(jìn)行現(xiàn)場整改，對存在的現(xiàn)場不能立即整改的，項(xiàng)目部實(shí)行跟蹤要求責(zé)任人限時落實(shí)整改。

本月，我項(xiàng)目部主要做了二方面的工作：一是針對橋梁一分部辦公、生活區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況臟、亂、差現(xiàn)象，項(xiàng)目部要求責(zé)任人限時落實(shí)了整改。二是針對由于本月來，天氣氣候等原因造成施工便道出入口有車輛將泥土帶入地方道路污染路面的情況。項(xiàng)目部責(zé)令相關(guān)責(zé)任人落實(shí)措施，及時安排人員清掃、沖洗污染的路面，同時，要求相關(guān)分部安排人員守候路口，對出入的車輛實(shí)行先沖洗后出入，有效的確保了道路路面的整潔干凈和美觀。

二、取得的主要效果

《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》的實(shí)施，極大地規(guī)范了我標(biāo)段施工現(xiàn)場的秩序，施工環(huán)境得到了明顯的改善，主要表現(xiàn)在各級人員的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)場工人的環(huán)境意識，特別是生活區(qū)遺棄物亂扔的臟、亂、差現(xiàn)象得到改變，施工現(xiàn)場材料堆放混亂，以及隨意損壞現(xiàn)場圍擋等不良現(xiàn)象有了很大的糾正。

無錫市交通工程有限公司 常州西繞城高速公路CRC-9標(biāo)項(xiàng)目部

2009年11月23日

常州市數(shù)字化城市長效綜合管理情況匯報

12月份以來，我CRC-9標(biāo)項(xiàng)目部在市高指及總監(jiān)辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》的實(shí)施工作。依托建立的管理網(wǎng)絡(luò)，通過一個多月的實(shí)施運(yùn)作，取得了明顯的效果，現(xiàn)將我標(biāo)段12月份實(shí)施情況匯報如下：

一、實(shí)施情況

1、單元劃分、分層管理

本月，我項(xiàng)目部仍以原劃分單元進(jìn)行運(yùn)作，即根據(jù)本項(xiàng)目的施工實(shí)際情況，按照不同性質(zhì)的區(qū)域，將各分部的辦公、生活區(qū)域，施工現(xiàn)場及與地方道路的各平交路口，進(jìn)行單元劃分，實(shí)行分片分區(qū)的單元管理模式實(shí)施管理。

1、明確職責(zé)、落實(shí)到人

我項(xiàng)目部根據(jù)市高指及總監(jiān)辦的要求，為切實(shí)加強(qiáng)對《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》實(shí)施的管理工作，進(jìn)一步改善城市道路及施工現(xiàn)場環(huán)境狀況。在實(shí)施項(xiàng)目部、分部、班組三級管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對源頭的細(xì)化管理，將每一個施工作業(yè)點(diǎn)、施工便道每一個出入口等都落實(shí)到每一個人。

3、加強(qiáng)檢查、落實(shí)措施

項(xiàng)目部由專職安全員每日到各單元現(xiàn)場，進(jìn)行巡視檢查，同時，根據(jù)施工現(xiàn)場的施工工藝、施工環(huán)境和氣候等實(shí)際情況，提醒作業(yè)人員增強(qiáng)安全環(huán)保意識。對在巡視檢查中，發(fā)現(xiàn)的分部施工現(xiàn)場的場容場貌，施工揚(yáng)塵控制，施工現(xiàn)場圍擋，建筑垃圾及物料堆放，以及各施工便道出入口，工地臨時圍擋等方面情況。嚴(yán)格按照常州市數(shù)字化城市長效綜合考評標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)分細(xì)則的進(jìn)行記錄并考核，對各單元存在問題能現(xiàn)場整改，將督促進(jìn)行現(xiàn)場整改，對存在的現(xiàn)場不能立即整改的，項(xiàng)目部實(shí)行跟蹤，要求責(zé)任人限時落實(shí)整改。

本月，我項(xiàng)目部主要做了三方面的工作：一是針對橋梁三分部箱梁預(yù)制場環(huán)境衛(wèi)生狀況臟、亂、差現(xiàn)象，項(xiàng)目部要求責(zé)任人限時落實(shí)了整改，清理了箱梁預(yù)制場場地上存在的建筑垃圾；整理了亂堆亂放的物料，使箱梁預(yù)制場的面貌得到了有效的改觀確保了各通道的安全暢通。二是由于本月以來，陰雨天氣較多，項(xiàng)目部及時責(zé)令相關(guān)分部責(zé)任人落實(shí)措施，要求相關(guān)分部安排人員日夜守候施工便道各平交路口，對出入的車輛一律實(shí)行先沖洗后出入，有效的確保了湖濱路、西湖路等城市主要道路路面的干凈和整潔。

二、取得的主要效果

《常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核辦法》的是一種創(chuàng)新的管理方法，它具有一定的科學(xué)性和適用性，結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際因素來加以運(yùn)用，極大地規(guī)范了我標(biāo)段施工現(xiàn)場的秩序，施工環(huán)境得到了明顯的改善。施工現(xiàn)場工人的環(huán)境意識進(jìn)一步增強(qiáng)，不良現(xiàn)象有了很大的糾正。

無錫市交通工程有限公司 常州西繞城高速公路CRC-9標(biāo)項(xiàng)目部

2009年12月23日

第四篇：創(chuàng)新城市

查爾斯.蘭德里在《創(chuàng)新城市》中說過，“如今任何一個地方都可以成為一個世界級中心，只要有一方面比別人做得好”。無論是一個城市還是一個區(qū)域，在它的發(fā)展過程中，能擁有鮮明的特色，意味著強(qiáng)有力競爭力，從而能在周邊地區(qū)日趨激烈的競爭中占得發(fā)展先機(jī)。因此，如何塑造慈東濱海區(qū)的區(qū)域特色，明晰發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)，將潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的實(shí)力，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的錯位發(fā)展，已成為慈東濱海區(qū)發(fā)展需面對的關(guān)鍵問題。

第五篇：網(wǎng)格化城市管理模式實(shí)現(xiàn)了管理流程再造

網(wǎng)格化城市管理模式實(shí)現(xiàn)了管理流程再造，香山分隊(duì)。實(shí)行網(wǎng)格“五定”、“三崗巡查”機(jī)制，“五定”就是“定人、定崗、定區(qū)域、定時間、定標(biāo)準(zhǔn)”；“三崗巡查”就是對網(wǎng)格中（一類網(wǎng)格）主要道路、窗口重點(diǎn)進(jìn)行徒步巡查，對其它地域（二、三類網(wǎng)格）機(jī)動巡查，對難點(diǎn)、重點(diǎn)地段實(shí)行錯時督查管理。依托網(wǎng)格化城市管理模式，城管執(zhí)法的問題發(fā)現(xiàn)能力明顯增強(qiáng)，執(zhí)法效率明顯提高，政府系統(tǒng)本身對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率達(dá)到９０％以上，任務(wù)派遣準(zhǔn)確率達(dá)到９５％以上，問題處理率為８５％。問題平均處理時間為１３小時，結(jié)案率為８３％，平均每周處理問題２４５件左右，上半年接收市網(wǎng)格化城市管理辦公室問題督辦通知書６２份，整改問題５３處。特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程中，與網(wǎng)格化管理結(jié)合起來，在市容環(huán)境整治任務(wù)重、時間緊、人員少的情況下，以網(wǎng)格管理為基礎(chǔ)，大力開展市容環(huán)境綜合整治，取締了南莊路馬路市場、官坊街、大連路亂擺亂設(shè)攤點(diǎn)、北郊路收售破舊門窗占道經(jīng)營和五渡沙石料賣場，解決了多年來未能解決的市容環(huán)境臟、亂、差的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。北大街、北郊路的綜合整治受到白云市長的充分肯定，在全市環(huán)境衛(wèi)生清潔整治工程領(lǐng)導(dǎo)組的三次考核評比中獲得兩次第一、一次第二，綜合成績名列全市六縣區(qū)第一，綜合整治工作取得了明顯效果，網(wǎng)格化城市管理模式真正做到了高效和精確。