第一篇：政委城管作風建設會議講話

同志們：

全年工作、近階段工作目標任務和要求都已很明確，相關措施也已配套，下一步關鍵是如何抓好落實、加快推進的問題。而這一些與我們干部和隊員的思想作風、工作作風等有著直接的關聯。下面，我就加強作風建設講三點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強作風建設重要性和必要性的認識。

去年，是區委區政府確定的作風建設年。大隊黨委認真貫徹胡錦濤總書記提出的樹立“八個良好風氣”、增強“三個意識”的指示精神，按照區委的部署和要求，扎實開展作風建設年活動，取得了一定的成效，主要體現在以下方面：

（一）干部隊員思想觀念有了新的變化。去年，大隊黨委按照“作風建設年”的要求，確立了把“構建和諧城管、提高執法服務滿意率”，作為檢驗城管執法主要工作目標的工作方針，并且從加強主題教育、分類培訓、督察考核、執法方式、社會宣傳、社會測評等方面，采取多措并舉，積極實踐，認真探索。通過教育和實踐，干部隊員的思想觀念有了新的變化，體現在：（1）提高城管執法服務滿意率，已普遍被干部隊員所認同；（2）“為誰執法，如何執法”，目的性和要求已進一步明確；（3）“依法行政、服務人民”的思想觀念已基本形成。思想，是行動的基礎。由于干部隊員思想觀念的轉變，帶來了工作作風、工作方式的轉變，從而為大隊各項工作上水平、出實效，奠定了堅實的思想基礎。

（二）干部隊員工作作風有了新的轉變。體現在：（1）大隊領導干部工作中心下沉，落實“一線工作法”。列入大隊“掛牌”難題領導干部“包案”，抓協調、抓落實、抓督辦、抓經驗總結。領導干部與社區干部群眾直面溝通，主動聽取意見，抓好整改，認真反饋。親臨一線帶領隊員整治偷倒渣土車輛。（2）分隊干部隊員轉變執法方式，創新工作方法。從以“剛”為主到“剛”、“柔”相濟，從單純執法整治到協調各方綜合治理；（3）主動跨前一步、為民服務比較有效。開展“三走進”活動，重宣傳教育，幫助社區解決問題。主動落實八項承諾和政務信息公開。

（三）城管執法工作實效有了新的提高。體現在：（1）認真落實“三個二”投訴處理機制，群眾投訴處理提速。群眾信訪處理提速，一般問題在15天內處理完畢。（2）違法建筑舉報“一口受理”機制得到落實，涉及城管職責范圍內的新建違法建筑拆除率100%，有些在建的及時得到制止。（3）難題逐個得到破解，如石皮街、海三通道、4703弄，以及早點攤治理、馬路洗車疏導等。

聯系大勢、區情和區領導要求，結合大隊作風建設實際，要充分認識加強作風建設的重要性和必要性：

（一）要認清大勢。一是構建和諧社會，要求關注民生問題，以維護社會穩定大局；二是落實科學發展觀，要求統籌兼顧，又好又快地發展；三是責任政府、法制政府、服務政府，要求體察民情，服務于民；四是區委提出打造“為民、務實、清廉”的機關和干部隊伍的工作要求。

（二）要看到城情。一是“天門”事件的負面影響；二是城管工作的廣泛性、復雜性、動態性的特點；三是城管組織起步晚、隊伍整體素質還不高的實情；三是區內許多歷史遺留問題和新產生問題，群眾迫切需要城管解決。

因此，我們要更加關注群眾的意愿、呼聲和要求，更加注重端正作風，更加注重工作方法，決不能采取簡單粗暴方式，要從立黨為公、執政為民的高度，充分認識加強機關作風建設重要性和必要性的認識，立足本職，以腳踏實地的工作作風，努力在提高工作效率、熱情為民服務、遵守黨紀政紀上見行動、作表率。使工作更加得民心，順民意，有實效。

二、正視不足，振奮精神，著力整改當前城管作風建設上存在的主要問題

聯系當前大隊作風建設實際，主要存在以下問題：

（一）在思想認識上：執法為民的意識在有些干部隊員思想上還比較模糊，找不到結合點；對城管處于的地位、工作中遇到的問題，強調客觀的多，找主觀原因的少。

（二）在精神狀態上：既有小進則滿、固步自封，在成績面前沾沾自喜的心理，又有在困難面前消極埋怨的傾向。既有精神不振奮，萎靡不振，出工不出力的現象，又有蜻蜓點水、敷衍了事的馬虎現象。

（三）在具體工作上：大隊層面，為分隊指導服務還不夠有力，為基層減負落實還不夠具體；分隊層面，主要工作落實不夠周密，走一步算一步；隊員實際工作管事率低，工作粗放。

（四）在執行紀律上：文明執法、規范執法的要求，有時還尚未落實；在規范用語、執法形象上，落實還不力；在執行內務管理制度上，松松垮垮，馬馬虎虎；在執行廉政紀律上，不認真，執行不力。

針對上述問題，各黨支部要結合會議精神貫徹，認真組織黨員和隊員進行討論，要從人人是窗口、個個樹形象的高度，自找差距，列出整改計劃，下月初大隊黨委將進行檢查和聽取匯報。

三、落實責任，強化措施，把加強作風建設落實在提高執法服務滿意率這根主線上

加強作風建設，是今年的一項重要任務。我們要堅持把加強隊伍作風“軟”環境建設，作為促進城管執法“硬”任務的切入口，從五個方面著手，落實責任，落實措施，使隊伍作風建設、城管執法效能和服務水平均取得明顯成效。

（一）抓班子，做好表率。

1、要在抓好令行禁止上下功夫，對現有制度的執行上，我們各級領導干部要率先做好表率；

2、要在調查研究上下功夫，在攻堅克難上下功夫，在探索創新上下功夫，在抓好落實上下功夫。

（二）抓教育，提高素質。

1、認真開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育。

2、開展“構建和諧城管、爭當‘五大使命者’”主題實踐活動。

（三）抓規范，提升形象。

1、嚴格規范工作程序。（1）深入推進政務信息公開工作。（2）認真落實案件分級審理工作，加快工作效率的提高。

2、加強行為風紀督察。（1）日常執法效能督察；（2）執法風紀督察；（3）規范辦案、公正辦案督察；（4）執行內務紀律督察。

（四）抓重點，提升實效。

1、落實“包案制”，破解難題；落實聯系制。

2、著力做好信訪投訴事件辦理工作。

（五）抓制度，形成長效。

1、抓住工作薄弱環節，修訂完善工作制度；

2、引入外部測評機制，增強整改的針對性。

大隊全體干部隊員，要緊緊圍繞提高執法效能和群眾滿意率，以優良的工作作風，保障各項決策和工作任務的貫徹落實，使城管各項工作更上一層樓，爭當全市排頭兵。

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第二篇：作風建設會議書記講話

在全市轉變作風狠抓落實大會上的講話

XXX

（2009年10月12日）

同志們：

加強作風建設是黨的建設一個重要方面，黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下作風建設提出了明確要求。今天，我們召開轉變作風、狠抓落實大會，就是要動員全市上下立即行動起來，以十七屆四中全會精神為指導，深入推進作風建設，進一步激發全市上下干事業、謀發展、創一流的工作熱情，形成一級抓一級、層層抓落實的強大合力，以優良的作風為經濟社會又好又快發展提供堅強保證。剛才，XX縣、市經濟開發區、經貿委和建設局作了發言，XX同志作了很好的講話，希望各地各有關部門結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、牢固樹立責任意識，切實增強廣大機關干部的責任感和事業心。責任，就是職責和任務。“生活如契約，每個人都有著不可推脫的責任”。責任意識是我們完成各項工作任務的思想基礎，是我們干事創業的原動力。如果沒有責任，工作中就會麻木不仁、消極怠慢、得過且過、敷衍 1

塞責。只有擁有強烈的責任心和敬業精神，工作才會有激情和動力，才會有拼勁干勁和韌勁，才能把事業干好。我們的責任在哪里，在于認真貫徹落實中央和省、市的重大決策部署，在于自覺地服務好基層、服務好群眾、服務好企業，在于全力推動經濟社會又好又快發展、加快實現富民強市目標。我們機關每一位工作人員都要增強“XX興旺我光榮、XX落后我難過”的意識，以“如履薄冰、如臨深淵”的態度，過細工作，用心干事，始終堅持高標準、高質量，確保工作萬無一失。要切實把市委市政府提出的美好愿景、發展目標當作自己的愿景和目標來追求，把個人的前途與XX的發展緊密聯系起來，明確自己身上所肩負的職責，多做有利于發展的事，多做群眾需要的事，多做打基礎的事。要實行嚴格的工作責任制，逐級逐層細化、量化、硬化任務，明確責任主體、工作標準、完成時限，構建縱向到底、橫向到邊、權責分明的責任體系，形成千斤重擔大家挑、人人頭上有指標、個個肩上有壓力的工作格局。

二、牢固樹立實干意識，大力弘揚求真務實的工作作風。空談誤國、實干興邦。現在一些好思路、好措施在少數地方和部門沒有達到預期效果，沒有發揮應有作用，追根溯源是工作不落實。各級領導干部要堅決克服形式主義和浮躁情緒，踏踏實實干事情，撲下身子抓落實。要集中

精力抓落實，跳出“文山會海”和不必要的公務應酬，把心思和精力集中在干事業、抓落實上。要緊盯目標抓落實，按照時限要求，制定明確詳細的工作計劃，把每項任務落實到具體項目、量化到具體指標、明確到具體責任人，一環扣一環、一步跟一步向前推進，確保各項目標任務順利實現。要突出重點抓落實，圍繞推進“五大建設”、加快開放步伐、打造臺資新高地等戰略舉措，增強工作主動性，講求方法，統籌兼顧，把力量、資源和精力集中到抓住重點項目、攻克關鍵環節上，達到綱舉目張的效果。要攻堅克難抓落實，既要到工作搞得好的地方總結經驗，更要主動到矛盾集中、工作難度大的地方去，幫助他們解決實際問題，真正把工作成效體現在項目建設上、體現在經濟實力增強上、體現在人民群眾收入的增加和生活質量的提高上。要用抓落實的成果檢驗干部，依據發展實績選配干部，真正把那些想干事、會干事、能干成事的干部選拔到重要崗位。

三、牢固樹立爭先創優意識，時刻保持勇爭一流的激情和動力。目標就是方向，就是旗幟。沒有一流的目標作指引，就成就不了一流的事業。人們常說“思想有多遠，就能走多遠”。爭先創優既是樹立XX良好形象的需要，也是我們每一名干部自我加壓、進取向上、更好地實現自身人生價值的具體體現。各地各部門要大力弘揚爭先創優的精神，立足高起點、確立高目標，制定切合本地區本部門實際的新思路、新舉措，在縱向比較中找不足，在橫向比較中看差距，在競相發展中創一流。各地各部門之間都要展開大競賽，賽精神狀態、賽工作作風、賽發展成效，爭創一流成果，成就一流業績。各縣（區）要確立更高的標準、更高的定位和更高的參照系，緊緊盯住兄弟地區的發展變化，盯住全省發展的大局，特別要在突破縣（區）域經濟發展、加強“三農”工作中積極探索新思路，在改善民生、維護社會穩定等難題上認真研究新辦法，掀起新一輪比學趕超熱潮。各部門各單位要按照“全國有亮點、全省爭進位、全市爭先進”的要求，堅持“總體工作爭一流，單項工作創特色”，以重點工作突破帶動整體工作推進，做到目標定位不留余地、加快發展奮力趕超、橫向比較進位爭先。要在廣大機關干部中開展以“爭一流服務、樹過硬作風、創優良業績”為主題的爭先創優競賽活動，把競賽活動與履行機關職能、崗位職責結合起來，與轉變機關作風、為群眾辦好事辦實事結合起來，與建章立制、樹好形象結合起來，進一步激發他們胸懷大局、心系群眾、發奮進取的工作熱情，努力形成爭第一、比貢獻的濃厚氛圍。

四、牢固樹立服務意識，進一步提高服務發展的能力和水平。良好的服務，首先體現在每一位機關干部都要有強烈的服務意識，讓服務對象從我們的每一個具體行為中

切身感受到“被服務”的享受。要切實增強“工作就是服務、公務員就是服務員”的意識，進一步改善服務態度、創新服務方法、提升服務質量，做到主動服務、超前服務、優質服務，努力在服務發展、服務群眾、服務基層中爭取更大作為。要經常深入基層一線，調查研究，摸清實情，科學謀劃和安排工作，妥善解決矛盾和問題，使服務更加富有針對性和實效性。要在服務發展上謀新招，搶抓江蘇沿海開發上升為國家戰略的機遇，全力推進借港出海擴大開放各類重點項目建設，不斷提高把握政策機遇的水平、實際操作的能力和服務發展的實效。要牢固樹立“親商、安商、富商”理念，全力為客商提供101%的服務，對投資商提出的所有合情合理的要求做到100%滿足，同時主動創新服務給他們驚喜，讓他們101%滿意。要全面加強機關效能建設，進一步完善服務承諾制、限時辦結制、首問責任制及“一條龍辦公、一個窗口辦理”等制度，深入開展“塑造窗口形象，為XX爭光添彩”活動，著力打造“效能XX”，以效能建設的實際成效推動XX快發展、大發展。

五、牢固樹立大局意識，以強有力的工作機制確保作風建設取得實效。轉變作風、狠抓落實既是一項長期任務，又是一項現實而緊迫的工作。要切實加強組織領導，真正把作風建設擺上重要位置，納入重要議事日程。各級各部門“一把手”要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，形

成上下聯動、齊抓共管的良好格局。要進一步加大宣傳力度，以正面典型激勵人鼓舞人，以反面典型警示人教育人，尤其對群眾反映強烈的突出問題，要跟蹤作深度報道，接受群眾監督，在全市上下形成 “人人重視、全員參與、相互監督、共同落實”的濃厚氛圍。要針對存在的突出問題，從制度上找原因、機制上找缺陷、監督上找不足，進一步探索和完善領導干部科學考核、公開監督、社會評議等機制，推進干部作風建設的制度化、經常化。要完善目標責任制和責任追究制度，做到問題出在哪里、責任就追究到哪里，推動各項工作真正落到實處。要強化督促檢查，積極探索督查工作的新辦法、新途徑、新機制，創新工作方式，加大工作力度，真正使全市各級干部思想有觸動、工作有壓力、作風有明顯改進。為了更好地抓好督查、有效推進各項重大決策部署的落實，市委市政府決定成立市重大事項督查工作領導小組，整合督查資源，歸并督查職能，形成推進工作落實的強大合力。

同志們，轉變作風、狠抓落實是一個充滿艱辛的過程，也是一個令人振奮的過程。充滿艱辛，是因為我們必須正視自我，否定自我，超越自我，真正改掉機關作風建設中的固疾和頑癥；令人振奮，是因為通過轉變作風，可以讓企業更加滿意、基層更加滿意、群眾更加滿意、XX各項事業更加興旺發達。我們一定要以高度的政治責任感和使命

感，扎實推進干部作風建設，使各級干部始終保持浩然正氣、昂揚銳氣和蓬勃朝氣，以更高的熱情、更新的舉措、更實的作風，推動各項工作再上新臺階，為全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

第三篇：加強城管作風建設之我見

加強城管作風建設之我見

為切實作好城市管理工作，全面提升城市環境面貌和城管隊伍的整體形象，我認為當務之急是要加強城管工作的作風建設，現就如何加強城管工作作風建設談談一些個人看法：作風，顧名思義是指人們在思想、工作和生活等方面表現出來的態度和行為。由此可以看出要作好作風建設工作就要從思想態度和實際行為二方面入手。

首先要加強學習，提高認識。學習很重要，只有通過不斷學習才能與時俱進，拓展工作思路，科學的化解各種矛盾，提高認識和自身修養水平。樹立全心全意為人民服務的思想理念，正確用好黨和人民賦予我們的權力，切實履行好各項義務。其次要彼此理解、互相尊重。在城管的各項職能中，主要工作是對亂設攤、跨門營業和違法建筑的執法管理，也是老百姓最常見、最能體現城管作風的工作，這需要我們在執法工作中對執法相對人多一份理解。一些小攤、小販耍橫耍潑，其目的也是為了生存。因此，需要我們對此現象多加勸導、教育，盡量避免矛盾激化。亂設攤等違法現象之所以能長期存在有其生存的市場空間，迎合了部分市民的需求，如果一味的盲目取締只會陷入兩難境地。我們要作好長期管理、重復管理的思想準備，摒棄一蹴而就的錯誤思想。根據需要采用疏、堵結合的方法加以控制。市人大也為此修改了《上海市市容環境衛生管理條例》，出臺了相應的政策、措施，進一步明確了今后工作的方向，有了這份理解，更需要對執法相對人多一份尊重，具體表現在思想上對相對人人格的尊重，這樣就不會對相對人辱罵、毆打；對相對人物權的尊重，也就不會產生將相對人被暫扣的物品亂扔、亂摔、私自瓜分等現象，也就不會產生圍觀群眾“強盜”、“土匪”等叫罵了，也可以改變一部分人對城管錯誤的看法。通過尊重他人來換取他人的理解和尊重，從而達到相互尊重，彼此理解的思想境界。此舉將大大促進城管作風建設工作進一步廣泛深入的開展。

最后要做到規范執法、文明管理。要體現優良的作風，規范執法顯得尤為重要。現在市民的法制意識都很強，執法不當、執法不公會立即引發強烈的反響，這將直接對我們的形象產生負面影響，在做到規范執法的同時更要做到文明管理，以體現城管隊伍的良好素質。

以上是我個人對城管作風建設的三點看法，作風建設是一項長期的工作，要持之以恒才能逐步改善自身的形象，順應時代的需要。

第四篇：城管人員作風建設

今年以來，我局根據市委辦、市政府辦關于《德興市深化機關作風建設實施方案》（德辦字[2010]6號）和《德興市創業服務年活動工作績效考核方案》（德辦字[2010]104號）的文件要求，認真組織開展創業服務年活動，進行廣泛動員，周密部署，精心組織，大力提倡學習之風、服務之風、創新之風、務實之風、廉潔之風，切實改進機關作風，加強機關干部隊伍建設，全面提高機關工作效能，優化提升發展環境，促進德興經濟社會又好又快的發展。現將我局2010年深化機關作風建設工作匯報如下：

一、全面提升機關干部綜合素質，努力建設學習型機關。

（一）以學習貫徹十七屆五中全會精神為重點，認真抓好政治理論學習，不斷提升機關干部政治素質。

認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨和國家的路線、方針、政策以及重大決策，深入學習實踐科學發展觀，把學習貫徹“十七屆五中會精神”作為理論武裝的重點，貫穿于機關黨建工作始終，扎實推進機關黨的建設。要堅持理論聯系實際，學會運用正確的立場、觀念和方法發現問題、分析問題、解決問題，積極研究本部門在發展中的重大現實問題，積極推進中心工作的開展，不斷提升機關干部政治素質。

（二）以學習城市管理專業執法內容為核心，切實抓好業務知識培訓，不斷提升機關干部業務素質。

根據城市管理行政執法工作的特點和要求，機關黨支部、各大隊要結合城管執法“9+1”職能，以及城管執法工作特點，組織機關干部結合自身實際，開展業務知識培訓，促使干部職工鉆研業務，不斷更新專業知識，不斷提升執法隊伍整體業務素質。

（三）以學習法律法規知識為突破口，強化廉政教育，不斷提升機關干部依法行政能力。

組織機關干部認真學習《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》等法律法規，不斷提升機關干部依法行政能力。

（四）以學習道德規范和文明禮儀知識為基礎，大力強化文明執法，不斷提升城管執法新形象。

結合市城市局開展的“城管執法形象提升活動”，廣泛學習推廣道德規范和文明禮儀知識，不斷加強社會主義榮辱觀、職業道德和社會道德的學習教育，教育引導廣大機關干部提高文明執法意識，規范整潔著裝，熟練使用文明禮儀和文明用語，培養和造就符合社會發展需要和社會公眾認可的機關干部，不斷提升城管執法新形象。

二、樹立五種意識，實施“五個一”工程，努力打造服務型機關。

（一）樹立五種意識，建立優良的機關工作作風長效機制。

一是服務意識。一方面要通過學習不斷強化服務意識，使服務成為局機關工作人員的核心價值理念，從而主動服務、用心服務、優質服務。另一方面，自覺把服務體現在全局工作的各個領域、各個層面、各個環節中，并結合工作實際不斷改進服務方法，豐富服務內容，提升服務水平，以服務體現工作，以服務體現職責，以服務體現價值；二是責任意識。機關工作人員要不斷增強責任感，干一行愛一行干好一行，把機關作為鍛煉提高、增長才干、增強實力的平臺，踏踏實實地做好每一項工作，做好每一件事，把好每一個環節，努力不讓差錯在自己手上產生，不讓事情在自己手上耽誤，在平凡的崗位上做出不平凡的業績；三是精品意識。機關的服務對象決定了機關工作必須要把質量放在首位，無論是辦文、辦會、辦事，還是協調、聯絡、綜合，都不能停留在一般化的水平上。要高標準，嚴要求，出精品，用工作的實績來獲得大家的認可，提升機關的形象；四是提高服務質效意識。大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風，強化服務意識、責任意識和奉獻意識。做到“五讓”：讓上級滿意，讓群眾滿意，讓企業滿意，讓社會滿意，讓自己滿意。五是落實反腐倡廉責任意識。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立干部選拔任用信息公開制度和工作責任追究制度，完善從嚴管理干部的制度。圍繞黨風廉政建設責任制，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，加強廉政教育，強化監督機制，規范權力運行。加強紀檢監察部門對重大決策、干部人事、財務管理和行政審批等工作的監督檢查和考核，體現權利與責任的統一，責任對權利的約束。

（二）實施“五個一”工程，全力打造“溫馨服務型”機關。

一是貼近服務對象，堅持做到收費依據、收費標準、辦事程序、辦理時限、責任部門、聯系電話“六公開”，給服務對象一個“明白”；二是設置服務欄、指示牌、服務用具等便民設施，送服務對象一個“方便”；三是設置意見箱，抓好服務監督，給服務對象一個“放心”；四是認真落實服務承諾、首問負責和限時辦結制度，實施零距離真誠、溫馨服務，給服務對象一個“滿意”；五是優化服務環境，給服務對象一個“舒心”，使干部職工成為自覺為民的服務標兵。

三、開展“堅持惟德乃興，致力轉型升級”主題教育，全面打造創新型機關。

我局積極組織各項活動，做到“規定動作” 不走樣，“自選動作”有創新的思路，力爭活動開展取得實效。一是積極開展宣傳活動。9月20日，“公民道德宣傳日”活動，我局組織部分黨員干部，在德興廣場開展宣傳“公民道德、社會公德、個人品德、家庭美德”活動，并發放了《市民行為守則（溫馨告知卡）》和《服務監督卡》，大力弘揚市民社會公德，倡導文明健康的生活方式。提高市民監督力度，促進我局領導干部職業道德建設。二是積極組織學習有關文件。9月24日上午，組織全局干部職工學習《公民道德建設實施綱要》、《廉政準則》內容等，嚴格杜絕規定中的八個方面禁止和五十二種不準的行為，加強領導干部官德教育。三是圍繞主題開展特色活動。9月24日下午，開展主題教育領導干部“大家談”活動。10月20日，邀請社會各界代表、服務對象，組織開展“堅持惟德乃興、致力轉型升級”主題教育懇談會。局屬各單位結合我局實際，以支部為單位開展主題教育特色活動。機關支部開展每周利用半天為城區園林綠化除草活動；城管大隊支部開展違法建筑拆除行動；環衛處支部針對市區環境衛生臟亂差等現象，開展每周進行掃除活動；自來水支部開展為民辦實事，上門為市民維修供水設施等活動。

四、貫徹落實“三項制度”，努力建設務實型機關。

為確保“三項制度”的貫徹落實，我局成立了專門的工作領導小組，局長親自為組長。“三項制度”實行領導小組責任制，要一級抓一級，層層抓落實。黨員領導干部要充分發揮表率作用，不僅要做“三項制度”的組織者，更要做“三項制度”的先行者，要以自己的模范行動影響帶動全局職工。

建立健全并全面推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制度。

（一）首問責任制。服務對象到本機關或局屬各單位咨詢或者辦理相關事項時，首位接待或受理的工作人員應當認真解答、負責辦理或引薦到相關部門，首位業務受理人即為首問責任人。首問責任制應遵循熱情主動、文明辦事、服務規范、及時高效的原則，加強機關效能建設，提供機關優質服務。

（二）限時辦結制。將各類行政事項的限時辦結時間、辦事程序和所需材料等按照有關規定向社會公告。局機關工作人員要遵循準時、規范、高效、負責的原則，按照規定的時間、程序和要求處理的行政事項。對各類有明確辦理時限規定的行政管理事項以及人民群眾來信來訪、舉報和投訴的答復，應當嚴格按照法律、法規和政策規定的時限辦理；法律和政策沒有明確規定辦理時限的，要分類確定辦理時限，向上級機關報備，并向社會公告；工作人員應當遵守紀律，堅守工作崗位，業務工作實行ＡＢ角制，作到相互補位，或實行一崗多責，一崗多能，確保各項工作正常運轉。

（三）責任追究制。遵循有錯必糾、違規違法必究的原則，嚴格進行機關效能責任追究。建立健全責任追究的具體辦法并嚴格執行責任追究制。對工作人員因故意或過失不旅行規定的，按照推行“三項制度”的有關規定進行責任追究。

五、嚴格落實黨風廉政責任制，努力打造廉潔型機關。我局將黨風廉政建設作為建設和諧城管的重要抓手，全面落實黨風廉政責任制。

一是抓好責任分解。在“一把手”負總責的基礎上，按照領導干部一崗雙責的要求，進一步明確黨風廉政責任范圍和責任分工。按照黨風廉政建設和反腐敗工作任務的具體分工，將黨風廉政建設責任制作為重要內容，與業務工作一起調研，一起檢查；通過民主生活會、述職述廉等形式，對各級干部執行責任制和廉潔自律各項規定的情況進行日常監督檢查，并定期與責任對象進行談話，溝通思想，發現問題。

二是簽訂黨風廉政建設責任狀。通過簽訂黨風廉政建設責任狀，努力構建管人與管事相結合、職務與職責相統一、上級與下級相對應、考核與評選相掛鉤的責任網絡體系。在考核上，堅決執行黨風廉政建設“一票否決制”，對黨風廉政建設責任制執行情況進行專項檢查，將檢查結果與全年工作目標考核、評優評先直接掛鉤。

三是建立健全有關制度規定。建立健全政務公開、車輛管理、招投標、財務管理、公務接待等一系列制度，在權力設置上合理分解、相互制約。在干部選拔任用上，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定，全面推行中層干部競聘上崗、一般人員雙向擇崗等制度，認真執行集體討論干部任免事項的規定。

第五篇：黨建廉政作風建設會議講話

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全市機關作風建設大會精神，對全系統黨建、人才、黨風廉政和作風建設等工作進行總結部署。剛才，袁主任和高書記分別作了很好的工作報告，我完全贊同，希望大家抓好落實。會議結束前，我強調兩個重點。

一、要圍繞爭創市級機關作風建設最佳辦事單位目標，切實加大工作推進力度

近幾年，我局之所以在全市作風建設等各項考評中取得優異成績，很重要的一條就是全系統緊貼中心、緊扣民生，以黨建創新和作風建設凝聚力量，通過高點定位和爭先創優推進重點工作，為經濟社會發展做出了實實在在的貢獻。我們要繼續保持和發揚好傳統、好作風，高點定位，突出抓好“三個方面”。

1、加大力度推進重點工程建設。交通是經濟社會發展的基礎性、先導性產業，交通供給不足仍然是近階段我市的基本市情。在我市建設更高水平的小康社會、推進基本現代化建設的關鍵時期，全系統要進一步強化項目興交通意識，充分認識到“大項目大貢獻大地位、沒項目無貢獻無地位”，搶抓長三角一體化、沿海開發、內河水運發展等一系列戰略機遇，按照“開工一批、儲備一批、規劃一批”的思路，加快推進項目建設。今年要確保通洋高速、通州灣快速通道實體工程取得重大推進，為明年建成通車打牢基礎。海啟高速要力爭開工建設。臨海高等級公路要基本建設通車，其中海門段要確保上半年建成通車。連申線要確保通航，江海河聯運項目通呂運河整治要快速推進，九圩港復線船閘要開工建設。汽車客運東站要投入運營，農批物流中心二期要加快建設，部省共建飛行救援基地要力爭開工。推進這些重大基礎設施建設任務很重、難度很大，要靠廣大黨員發揮先鋒模范作用，要靠廣大干部職工發揚優良作風。全系統要以黨建工作和作風建設為抓手，充分調動黨員干部的積極性、主動性，重點工作站在前、攻堅克難沖在前，圓滿完成既定目標。

2、全力以赴提升為民服務水平。交通運輸行業是重要的服務窗口，直接關系黨和政府的形象。全系統要牢固樹立服務意識，不斷提高服務水平。

一要以深化改革提升服務水平。全系統各級行政執法單位要按照“把方便和安全留給群眾，把困難和危險留給自己”的宗旨，一切從方便服務對象出發，主動轉變職能、整合資源、優化流程、縮短時限、降低收費。與此同時，要認真查找各自工作領域中還有哪些群眾不方便、不滿意的地方，主動聽取群眾的意見和建議，不斷改進工作、優化服務，讓人民群眾辦事更方便、更快捷、更舒心。執法部門一定要轉變思想觀念，深化改革，杜絕出現“以罰代管”。特別是政務中心交通服務事項深化改革的空間還很大，流程再造的空間、降低收費或者不收費的空間也很大，各部門要認真思考今年在行政審批方面，如何加大改革力度，提高工作效率，提升服務水平。二要以辦好實事提升服務水平。要加快公交優先發展步伐，落實好開通公交專用車道、建設公交便民服務點等十項措施。要加快村村通公交進程，加大農村客運班線改造力度，拓展公交線路，提高農村公共交通出行率。要利用新一輪省級農村公路建設政策，按照以運導建思路推進農村公路建設改造和交界路交界橋建設，提高路網通達水平。三要以信息化手段提升服務水平。在優化傳統服務方式的同時，要積極運用現代信息技術整合行業資源，以建設信息指揮服務中心為契機，推出諸如每日出行信息發布服務、交通信息進社區、掌上交通一網通、公交服務即時評價等適應群眾需求的服務產品，為市民出行提供更加優質的服務。

3、進一步提高隊伍整體素質。全系統要始終高度重視隊伍建設，為事業發展提供有力保障。一要提高思想素質。黨中央提出了加強新時期黨員思想教育的明確要求，全系統各級黨組織要以強化黨員黨章意識、理想信念、作風觀念為統領，組織開展形式多樣的教育培訓活動，把廣大黨員的思想統一到中央的決策部署上來，統一到當前的中心工作上來，統一到加強作風建設的規定要求上來。在此要特別強調不折不扣執行作風建設規定問題，全系統要從中紀委通報的六個案例中舉一反三，引以為戒。6起典型問題是：瓊中縣財政局局長用公款宴請個人朋友等，被免去黨內和行政職務，由本人上繳招待費用；珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會之機用公款大吃大喝，總經理受到黨內警告處分，并免去職務，責令參會者自負超標費用；白河縣縣委書記違規借用越野車，受到黨內警告處分，有關責任人受到追究；無錫市無錫新區鴻山街道組織80余名干部赴廈門召開務虛會，參觀景區，街道黨工委書記受到撤銷黨內職務處分，并責令參會人員全額承擔外出費用；赤壁市地稅局“兩節”期間亂發物資補助，局長受到黨內嚴重警告處分和行政記過處分，相關責任人受到追究，所發物資補助全部清退；上饒縣清水鄉前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機，大擺宴席，清水鄉黨委書記、鄉長被免職處理。與此同時，湖南省商務廳虛列會務費報

銷問題被湖南省紀委立案查處，該廳分管副廳長被黨內警告處分，財務處長被行政記過處分。今年以來湖南全省共對26名違紀責任人進行了處理，其中，紀律處分21人，組織處理5人。江西永修一干部開公車送兒子上大學被黨內嚴重警告。

市作風辦最近也通報了我市今年第一輪作風建設暗訪情況，我已要求將通報發到各單位。利用會議時間，將存在問

題組織大家一起學習。存在問題：一是會議精神傳達不到位。暗訪人員經過抽查部分單位發現，除了參加2月18日全市機關作風建設大會的同志以外，其他人員甚至是與參加了會議的處長（主任）在同一辦公室工作的人員對會議精神仍不知情。二是機關外部形象不佳。一些單位環境不整潔，室內物品堆放凌亂，與工作無關的食物等亂放，影響形象。三是上班時間做與工作無關的事情。上班時間在QQ上聊與工作無關內容、看小說、網購、炒股、玩游戲的現象仍在一些部門中存在。這些問題在我們交通系統也存在，各級各單位要引起重視，認真反思，舉一反三，要不定期地組織突擊檢查，查出一起，處理一起，絕不留情，并與年底考核掛鉤。二要強化人才培養。要繼續加大人才引進、培養、選拔力度，爭取支持引進高層次人才，安排青年干部到基層一線和重點工作一線培養鍛煉，通過公開競爭選拔優秀人才到各層次領導崗位壓擔子考驗，形成人才總量不斷增加、人才結構不斷優化、人才作為不斷顯現的生動局面。三要推進爭先創優。要繼續弘揚“有評比的爭第一，不評比的爭創新、爭好評”的交通作風，通過善于向先進學習、敢于向先進挑戰，激發全系統干部職工的激情與干勁，爭創一流發展業績。今年，黨建工作的目標是保持市直部門和省廳行業“雙領先”，黨建創新提升品牌建設水平。廉政作風建設是擴大市級落實黨風廉政建設責任制示范點創建成效，爭創市級機關最佳辦事單位，1-2項工作奪得市政府“創新獎”。

二、要圍繞鞏固擴大黨風廉政建設示范點創建成效，切實提高廉政風險防控水平

近幾年，我局通過持續加大黨風廉政建設力度，樹立了廉潔交通的良好形象。榮譽來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們充分發揮表率作用。全系統要以鞏固擴大市級落實黨風廉政建設責任制示范點創建成效為契機，進一步加大廉政建設力度，提高廉政風險防控水平。重點要采取三項措施：

1、突出制度建設這一抓手。交通系統具有小機關大基層的特點，而且工作面廣量大，權力風險點多。實踐證明，通過制度建設，用權力管錢、管人、管事，把權力關進制度的籠子里，是推進廉政建設標本兼治和提高廉政建設本質安全度的有效途徑。全系統要繼續推進制度建設“六個一”活動，不斷提高制度建設水平。一要提高制度完善水平。制度建設不是一成不變的，要根據情況變化和發現的新的廉政風險點，及時梳理和調整完善制度。對不適應形勢和實際的制度要及時廢止，對較原則和空洞的制度要進行細化，對制度落實責任不明確的要補充出臺可操作性較強的細則，明確執行的責任和處理辦法。二要提高制度設計水平。要從具體的問題著眼、從細節入手，深入排查權力運行中已經發現和可能遇到的問題，既要抓好本級本部門的權力風險點排查，還要抓好下屬單位、基層一線的權力風險點排查，科學設計制度。三要提高制度執行水平。局里制定的重大制度，比如人事調整的票決制度、重大物資采購的招標制度、前期工作的競爭制度等，不僅局本級要執行，基層單位也要認真參照執行。今年，局里對一些制度還在完善，如主要領導不直接分管資金人事工程等制度。局紀委、監察室要會同相關處室開展執行情況檢查。要認真開展好制度評比，對基層單位出臺的好制度要及時進行推廣。要切實增強制度執行的嚴肅性，加大違規、違紀行為查處力度，保證政令暢通、紀律嚴明。

2、實現全系統局級示范點全覆蓋。我局建成市級示范點，不代表全系統黨風廉政建設沒有薄弱環節和不足之處。客觀講，全系統黨風廉政建設水平還不平衡，有的部門和單位的來信來訪不少，廉政風險點也不少，需要繼續深化局級落實黨風廉政建設責任制示范點創建活動。一要提高水平。進一步完善下屬企事業單位爭創局級示范點的標準，這些標準要結合實際，簡潔明了。二要加強督促。局紀委、監察室要通過邀請市紀委指導幫助，推廣系統內外示范點的創建經驗，推動全系統二級單位局級示范點創建工作，確保2年內實現局級示范點全覆蓋。

3、擴大示范點創建成效。我局建成市級示范點只是萬里長征走完第一步，示范點的示范帶動作用發揮如何，是市委、市政府和市紀委對我們的考驗。全系統要保持清醒頭腦，積極探索黨風廉政建設的新途徑、新形式、新方法，不斷放大示范效應。一要在廉政教育上有新實踐。廉政建設重在教育為先、防范為主，全系統要把教育放在更加重要的位置，局紀委、監察室和政治處要根據上級要求，結合交通實際，牽頭拿出加強干部隊伍教育特別是廉政教育的計劃和活動方案，使廉政教育常態化、規范化、生動化，收到應有實效。二要在廉政執紀上有新探索。中央提出了加強廉政建設的一系列要求，我局要根據上級要求，結合自身實際，通過及時處理、懲戒教育提高執紀水平，達到處理一個教育一片的效果，防止小錯不察釀成大錯。

同志們，加強黨建廉政作風建設事關發展大局、事關行業形象。我相信，只要全系統繼續發揚優良傳統，務實創新，主動作為，一定能取得更大的成績，為全市建設更高水平的小康社會，推進基本現代化建設做出應有的貢獻！