第一篇：全國愛衛辦建設健康城市工作基本思路

全國愛衛辦建設健康城市工作基本思路

（2007年12月28日上海）

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，圍繞構建社會主義和諧社會和建設社會主 義新農村的戰略任務，滿足人民群眾日益增長的健康需求，以各類衛生創建和健康促進活動為載體，進一步豐富愛國衛生運動的內涵，不斷提高群眾健康水平，為全 面建設小康社會做出新貢獻。

二、工作原則

以人為本，和諧發展。從滿足人民群眾健康需求出發，重視運用綜合干預模式，控制各種健康危險因素，倡導健康生活方 式，促進人與環境的和諧相處。政府引導，社會參與。加強政府政策引導、投入和支持力度，提供良好的公共服務；將健康城市理念融入各級政府的日常工 作；鼓勵和引導機關、企事業單位、社會組織和群眾積極參與建設健康城市的各項活動。

突出重點，整體推進。加強統籌規劃，緊密結合地區特點、經濟社會發展水平和居民需求，因地制宜，充分發揮和運用愛國 衛生工作的優勢，突出重點，整體推進。

三、基本條件

保持國家衛生城市、區、鎮（直轄市除外）稱號；

市（區、鎮）人民政府根據本地區影響健康因素和健康需求，制定規劃、階段性行動計劃、實施方案；

有政府牽頭、多部門合作的組織，相應工作機制和明確職責分工；

有保障建設健康城市（區、鎮）試點工作的政策、經費以及激勵機制等措施； 有評估建設健康城市工作過程及其效果的科學方法；

有建設健康城市的公開信息，如網站、簡報等，及時反映和交流工作動態。

四、申報程序

遵循自愿的原則，由市（區、鎮）人民政府提出申請，經省（自治區、直轄市）愛衛會同意并向全國愛衛會辦公室推薦。

全國愛衛會辦公室組織專家對申報城市（區、鎮）的申報材料進行審核和現場考察后，確定試點城市（區、鎮）。

五、試點管理

全國愛衛辦將適時組織專家，對試點城市（區、鎮）的建設健康城市工作進行階段性評估；

試點城市（區、鎮）于每年12月30日前經省（自治區、直轄市）愛衛辦向全國愛衛辦上報本年度工作總結；

對開展健康城市活動取得明顯成效的試點，進行廣泛宣傳，并推廣其經驗和做法； 試點城市（區、鎮）必須繼續抓好國家衛生城市（區、鎮）的鞏固和發展工作，對創衛鞏固工作不力、日常衛生管理滑坡的 城市（區、鎮），將取消其試點資格。

六、試點名單（第一批）

上海市

浙江省杭州市

遼寧省大連市

江蘇省蘇州市、張家港市

新疆維吾爾自治區克拉瑪依市

北京市東城區、西城區

上海市閔行區七寶鎮、金土區張堰鎮

七、工作打算

確定試點，穩步推進。

采取試點的形式，推動建設健康城市活動。

積極探索，規范運行。

通過試點工作，總結經驗，逐步建立符合我國實際的健康城市（區、鎮）指標體系和評估機制。

加強交流，共同提高。

建立健康城市專家庫，組織編寫指導手冊等資料；

組織相關業務知識培訓、研討和指導；

加強與世界衛生組織以及其他國家有關部門和機構之間的信息交流與合作。

第二篇：全國愛衛辦除四害標準

全國愛衛辦除四害標準（1997）第5號文件規定

根據全國愛衛會辦發（1997）第5號文件規定 ：

一、滅鼠標準 1、15平方米標準房間布放20×20厘米滑石粉塊兩塊，一夜過后陽性粉塊不超過3%；有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡房間不超過2%；重點單位防鼠設施不合格處不超過5%。KtE株洲滅老鼠，株洲滅蟑螂，株洲滅白蟻，株洲殺蟲，殺跳蚤，殺老鼠，殺蟑螂，滅白蟻等有害生物防治就選株洲滅老鼠網!

2、不同類型的外環境累計2000米，鼠跡不超過5處。KtE株洲滅老鼠，株洲滅蟑螂，株洲滅白蟻，株洲殺蟲，殺跳蚤，殺老鼠，殺蟑螂，滅白蟻等有害生物防治就選株洲滅老鼠網!

二、滅蚊標準

1、居民住宅、單位外環境各種存水容器和積水中，蚊幼蟲及蛹的陽性率不超過3%。KtE株洲滅老鼠，株洲滅蟑螂，株洲滅白蟻，株洲殺蟲，殺跳蚤，殺老鼠，殺蟑螂，滅白蟻等有害生物防治就選株洲滅老鼠網!

2、用500ml收集勺采集城區內大中型水體中的蚊幼蟲或蛹陽性率不超過3%，陽性勺內幼蟲或蛹的平均數不超過5只。KtE株洲滅老鼠，株洲滅蟑螂，株洲滅白蟻，株洲殺蟲，殺跳蚤，殺老鼠，殺蟑螂，滅白蟻等有害生物防治就選株洲滅老鼠網!

3、特殊場所白天誘蚊30分鐘，平均每人次誘獲成蚊數不超過1只。KtE株洲滅老鼠，株洲滅蟑螂，株洲滅白蟻，株洲殺蟲，殺跳蚤，殺老鼠，殺蟑螂，滅白蟻等有害生物防治就選株洲滅老鼠網!

三、滅蠅標準

1、重點單位有蚊蠅房間不超過1%，其他單位不超過3%，平均每陽性房間不超過3只；重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%；加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅。KtE株洲滅老鼠，株洲滅蟑螂，株洲滅白蟻，株洲殺蟲，殺跳蚤，殺老鼠，殺蟑螂，滅白蟻等有害生物防治就選株洲滅老鼠網!

2、蠅類孽生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。KtE株洲滅老鼠，株洲滅蟑螂，株洲滅白蟻，株洲殺蟲，殺跳蚤，殺老鼠，殺蟑螂，滅白蟻等有害生物防治就選株洲滅老鼠網!

四、滅蟑螂標準 KtE株洲滅老鼠，株洲滅蟑螂，株洲滅白蟻，株洲殺蟲，殺跳蚤，殺老鼠，殺蟑螂，滅白蟻等有害生物防治就選株洲滅老鼠網!

第三篇：建設健康城市工作匯報

建設健康城市工作匯報

建設健康城市是加快推進改善民生為重點的社會建設的有機部分，也是鞏固創衛成果、共建共享“生活品質之城”的重要舉措。自去年市委、市政府全面部署開展健康城市建設以來，在一年半時間里，我市健康城市建設取得了明顯的成效，也形成了一些特色。作為專項工作小組，我們健康服務組的主要職責是優化健康服務，保障健康城市建設。下面，我代表健康服務組，向大家簡要匯報專項組的有關工作情況。

一、健康服務專項組工作進展情況

我市開展健康城市建設以來，健康服務組的各位成員認真履行職責，積極對照健康服務各項任務開展工作，基本構建完善了公共衛生體系和醫療衛生服務網絡，有效提升了健康服務的質量和水平。

實施“公衛優先”戰略，做強公共衛生

一是衛生投入不斷加大。政府衛生投入占衛生總費用的比重不斷提高，新增的政府衛生投入重點用于支持公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和基本醫療保障。XX年，市財政投入衛生事業經費為億元，較上年增幅為%，高于同級財政支出的增長比率。

二是構建完善公共衛生體系。建立了四級公共衛生管理組織和公共衛生服務網絡，不斷完善疾病預防控制、衛生監督執法、醫療救治、公共衛生信息監測報告網絡、突發公共衛生事件應急五大體系。

三是重大疾病防控取得突出成績。加大了艾滋病、乙肝、結核病、以霍亂為主的腸道傳染病等重大疾病的防治工作力度，落實免疫規劃任務，預防控制各類傳染性疾病。傳染病報告發病率降到歷史最低水平，重點傳染病監測覆蓋率達100%。

四是精神衛生工作實現突破。以貫徹實施《杭州市精神衛生條例》為契機，鞏固發展精神衛生工作“杭州模式”，創辦《杭州精神衛生》報紙，加大精神心理知識宣傳，擴大心理危機干預，在去年抗震救災等突發事件心理援助中發揮積極作用，受到衛生部等領導的肯定和國內多家媒體報道。

五是推進公共衛生服務均等化服務。在免費婚檢和免費孕前優生檢測的基礎上，在全市范圍內開展免費產前篩查和新生兒疾病篩查，實現了“四免”服務。并從衛生領域拉動內需的新途徑，按照預防為主的方針，發放了專項用于青少年牙齒窩溝封閉的健康券，受益人群覆蓋市區20萬中小學生。

定位“病有所醫”目標，做強醫療服務

一是構建醫療服務網絡。通過推進衛生強區建設，創建了一批衛生強鄉鎮，使基層衛生服務能力得以提升。全市共有鄉鎮衛生院171家，社區衛生服務中心109家，村衛生室1728個，社區衛生服務站791個，城市已基本構建15分鐘社區衛生服務圈，基本上達到每個建制鄉鎮均有一所衛生院或社區衛生服務中心。

二是有效整合醫療服務資源。實行醫療資源增量放大和存量盤活，加快6家市級新醫院建設。主城區社區衛生服務機構全部實行“收支兩條線”改革，縣試點工作順利推進，確保了社區衛生服務公益性質。基本完成市級醫院新增醫療用房建設和各區、縣第一醫院遷擴建。民營醫療機構發展迅速，扶持民營醫療機構健康發展政策體系不斷完善，全市已開設民營醫療機構865家，構建了多元投資興辦醫療機構的新格局。

三是探索實施市屬醫院集團化管理。根據功能布局和專業設置調整的要求，成功實施市一醫院與市婦保院一體化管理，在此基礎上又吸納了市四醫院。市六醫院、市十醫院和市兒童醫院實行“三院一體”的集團化管理也進一步推進，不僅擴展了單個醫院的服務空間，更提升了醫院的整體實力。優化調整市級醫院功能，與浙醫二院、北京協和醫學院、美國羅馬琳達大學建立協作關系。

健全危機處置機制，做強應急管理

一是及時控制突發疫情。去年以來，積極做好麻疹、手足口病的防控工作，防止疾病的流行和蔓延。4月下旬以來，我局認真貫徹落實黨中央、國務院及省、市關于防控甲型h1n1流感工作的精神和要求，特別是5月31日我市發現首例輸入性甲型h1n1流感病人后，我們始終堅持“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”的原則和“外堵輸入，內防擴散”的防控策略，科學有序地開展了甲型h1n1流感的防控工作，用最短的時間采取了最嚴格的控制措施，確保了不發生本地感染的二代病例，取得了階段性的成績，維護了我市經濟社會的和諧穩定。截至7月7日8時，我市累計發現輸入性確診病例32例。

二是及時處置突發事件。去年以來，對數起重大交通事故和地鐵塌陷等事件實施緊急醫療救治，為減少人民群眾生命財產損失作出了貢獻。今年以來，在市委市政府領導的關心和公安等部門的配合下，妥善處置發生在醫院內的幾起意外事件，維護了社會的穩定。

三是健全突發公共衛生事件應急體系。成立了公共衛生應急辦公室，充實人員力量，同時修訂完善各類應急預案、操作手冊，并通過經常性的應急處置演練，切實提高突發公共衛生事件的應對能力。

此外，醫保、民政、紅會等部門積極履行職能，不斷完善社會保障政策，提高社會救助能力，加強社會化康復體系建設，協同深化了健康服務的內涵。

二、健康服務組下一步工作計劃

建設健康城市是堅持“環境立市”、更好提升城市核心競爭力、彰顯城市特色的需要，是改善民生、更好滿足人民群眾對環境生活品質和提高健康水平的需要，是發揮環境與人的雙向作用，更好提升城市文明程度的需要，也是打造“生活品質之城”、提高老百姓幸福感的客觀需要。下一步，健康服務組將立足健康城市建設各項目標，重點做好下列幾項工作：

一是完善公共衛生體系。加強市公共衛生中心能力建設，完善醫療急救網絡布局。尤其要以我市實施慢性病干預三年行動計劃為契機，加強疾病預防控制工作，提高全人群健康素質。結合醫改，推進公共衛生服務均等化和國家重點公共衛生項目實施。進一步完善醫療保險政策，提高全民醫保覆蓋率，提高醫保水平。

二是重視基層基礎，完善農村基層衛生服務體系。開展鄉鎮衛生院標準化和社區衛生服務中心規范化建設，推進鄉鎮衛生院與村衛生室一體化管理。規劃新建、改擴建一批社區衛生服務站、村衛生室，實現“村村都有衛生室”。深入實施“萬名醫師下基層”工程和省市醫院與城區社區衛生服務中心結對工作，實施農村衛技人員素質提升工程，提高基層醫療機構服務水平。開展農村基層衛生技術人員定向培養工作，委托浙江省醫學高等專科學校定向培養衛生技術人員。

三是提高應急處置能力。利用多種方式，進行應對重大公共衛生危機的培訓實踐，廣泛宣傳相關法律法規和應急預案，重視預案的隊伍建設和演練工作，形成反應靈敏、運轉高效的應急工作良好局面。

四是優化服務質量。在加快新醫院建設基礎上，加強醫療質量監管，提高醫療服務質量。改善醫療機構服務環境，簡化診療服務流程，方便人民群眾求醫問藥。加強健康知識宣傳，提高人民群眾健康意識。

第四篇：桐廬縣建設健康城市工作情況匯報

桐廬縣建設健康城市工作情況匯報

根據杭州市的統一部署，我縣于08年8月啟動建設健康城市工作，縣政府成立了全民健康全面健康工作領導小組，出臺了《桐廬縣全民健康全面健康行動實施意見》，圍繞普及健康知識、倡導健康行為、打造健康環境、優化健康服務四大核心內容，全力推進健康城市建設各項工作。

一、主要做法

(一)抓組織，強宣傳，大力普及健康知識

1、健全組織網絡。今年5月，我們充實調整了縣健康教育與促進工作領導小組，整合資源，充分發揮縣健康教育所的業務指導中心作用，逐步形成了以縣健康教育所為龍頭，鄉鎮(街道)衛生院為骨干，村級衛生服務機構為基礎的縣、鄉、村三級健康促進網絡。同時，調整縣健康教育講師團成員，組織一支社區化、專業化的健康教育師資隊伍。

2、強化教育宣傳。主要是實施了“四個開展”。一是開展陣地宣傳。通過在農村、社區增設、更新一批健康教育宣傳欄；在廣播電視臺、“今日桐廬”等新聞媒體開設健康教育專欄、專版；設立健康教育短信平臺，每周向全體縣管以上干部發送健康短信；組建糖尿病康復俱樂部，堅持一月一次的互動活動，開展個體干預工作，進一步鞏固健康教育宣傳陣地。二是開展健康教育講座。縣講師團每年安排不少于35場“進社區”宣講，并將宣講的具體安排在縣內新聞媒體予以公布。同時，充分發揮講師團的專家作用，大力開展“進單位”、“進社區”活動，發放宣傳資料，開展健康咨詢。三是開展健康教育知識競賽。以《中國公民健康素養》為重點，舉辦“今日桐廬”健康知識競賽、電視健康知識競賽，擴大宣傳范圍，普及全民健康知識。四是開展衛生救護和控煙宣傳。對駕駛培訓學校新學員和重點行業單位從業人員進行衛生救護知識培訓，提高公眾急救知識與技能水平。今年已組織培訓3000余人。開展公共場所控煙活動，設置控煙標識、開展控煙知識宣傳、結合國衛復評等工作組織人員對縣城單位控煙工作進行檢查，督促單位落實控煙措施。

(二)抓行為，促健康，積極倡導健康方式

1、倡導全民健身運動。一是完善群眾性體育基礎設施。近年來，縣城中心廣場、富春江江濱公園、分水江濱公園相繼投入使用，新建的體育館、游泳館已向社會開放。大力實施新農村建設，已實現村村建有1處以上的文化體育活動場所(包括活動設施)，老百姓在家門口就可以開展體育健身活動。二是開展群眾性體育活動。每四年組織開展一次縣運會，鄉鎮(街道)每年舉辦1次以上的綜合性運動會。經常性參加體育活動的人數達到全縣人口的48%，國民體質測試合格率達87%。三是組織實施“全民健身日”活動。今年8月8日，我們舉辦了“千人健身走”和千人腰鼓展示等活動。鄉鎮(街道)也都結合各地實際開展了籃球賽、拔河等活動。08年，我縣成功創建了省體育強縣。今年，我們還將承辦首屆全國老年人體育健身大會閉幕式和健身球操單項比賽。

2、強化心理健康教育。整合各醫療機構的精神衛生資源，設立縣第三人民醫院，負責全縣精神病人治療工作。縣城中小學校配備心理咨詢老師，設立心理咨詢室和心理健康信箱。

(三)抓建設，強保潔，努力打造健康環境

1、加快城鄉基礎設施建設。從08年開始，我們實施了“清潔桐廬”三年行動計劃，加強環境衛生基礎設施建設。09年，我們投資4200萬元實施了縣城入城口拆遷、綠化改造；投入3000多萬元進行迎春街立面景觀照明工程改造；投入1300余萬元進行背街小巷、地下管網、停車場所改造；投資1億元新建縣城垃圾綜合處理廠；籌資1000多萬元開展了農村生活污水綜合治理。

2、加強城鄉環境衛生保潔。縣城建成區主要道路實行18小時保潔，次要道路實行12小時保潔，生活垃圾日產日清，綠化覆蓋率達37.43%，亮燈率達95%以上。建立1200多名農村環境衛生保潔隊伍，確保了“有人辦事”。隨著農村環境整治的進一步深入，農村生活污水處理問題日益突出。今年，我們又出臺了《關于推進農村生活污水處理整村推進試點和農家樂污水治理工作實施意見》，加強農村生活污水治理，09年計劃完成30個行政村、101家農家樂生活污水處理的試點工作。

3、推進農村改水改廁工作。2008年底，我們已經實現了千萬農民安全飲用水“全覆蓋”。今年，我們在“全覆蓋”的基礎上逐步建立長效機制，研究制訂農村供水管理辦法，確保農村飲用水的“長期通”、“優質通”。同時，出臺了《關于加快農村改廁工作的實施意見》，將農村改廁工作列入政府為民辦實事工程，提高了補助標準，從原來的每戶320元提高到每戶700元，結合農村生活污水處理、十百工程等工作，采用整村推進的方式，全面實施農村改廁工作。

(四)抓網絡，強公衛，不斷提升健康服務水平

1、健全基層醫療服務網絡。做到“三個強”。一是強龍頭。近三年，我們投入近3億元，來加強縣級醫療衛生機構基礎設施建設。投入近2億元新建了第一人民醫院新院區并投入使用。同時，新建了縣第三人民醫院、縣衛生監督所和疾控中心。今年，我們還將啟動縣第一人民醫院三期工程建設和中醫院擴建工程。二是強樞紐。近年來，我們先后新建和改建了7個鄉鎮衛生院。縣財政投入200多萬元為全縣13個建制鄉鎮衛生院配置和更新醫療設備。三是強網底。今年，我們出臺了《加快村衛生室和社區服務站建設實施意見》，政府公共財政分兩年投入3000多萬元，進一步加強村級醫療機構陣地建設，到2010年實現“公立”村級醫療機構全覆蓋。根據最近市委王國平書記就村衛生室建設提出兩年目標一年完成的要求，我們將原定2010年實施的77個村衛生室和社區衛生服務站全部前移到今年動工建設。

2、強化基層公共衛生服務。落實社區責任醫生制度，加強團隊檢查指導，全面落實三大類十二項公共衛生服務項目，落實率達98.5%。積極推進農民健康體檢、婦女健康促進工程等，08年，我們為15.5萬名農民免費進行了健康體檢，體檢率達51.7%。整合衛生系統急救醫療資源，成立120急救指揮中心，提高突發公共衛生事件應急救治能力。

二、下一步打算

一年多工作以來，我們深知建設健康城市是一項長期性、艱巨性的工作，與先進縣(市)相比仍然存在較大的差距。今后工作中，我們將緊緊圍繞杭州市七個“人人”的工作目標，充實完善領導小組和有關文件，明確建設健康城市三年行動計劃，增加經費和人員，健全工作機制，確保各項工作有序推進。重點做好三篇文章。一是做好“借力”文章。以“浙江省公民健康素養99條”為重點，通過行政村、社區陣地，傳播媒體、健康講座、上街咨詢等方式，加強宣傳力度，逐步提高居民健康知識知曉率和行為形成率。二是做好“結合”文章。整合國衛復評、生態縣創建、“十百”工程建設等工作，深入實施“清潔桐廬”三年行動計劃，大力開展環境衛生整治，營造宜居、宜業的生活環境。三是做好“試點”文章。以新醫改為契機，大力實施國家基本藥物制度和“收支兩條線”試點，進一步提升社區責任醫生健康服務能力，真正做到小病在社區、大病到醫院，康復回社區。

第五篇：愛衛辦工作職責

愛衛辦工作職責

1、貫徹國家愛國衛生工作的方針、政策和法規。

2、研究擬訂全市愛國衛生事業的發展規劃和目標，并組織實施。

3、負責城鄉社會公共衛生管理、衛生監督及檢查評比。

4、組織實施全市農村改水、改廁規劃，開展以改水改廁為重點，帶動環境衛生整治、預防和減少疾病發生的農村愛國衛生工作。

5、負責組織全市城鄉除“四害”活動。

6、組織協調開展創建“衛生城市”、“ 衛生縣城”活動。

7、組織開展創建衛生鄉鎮、衛生村活動，促進農村兩個文明建設。

8、組織協調縣（區）、有關部門和團體的愛國衛生工作；檢查

全市愛國衛生工作開展情況。進行衛生效果評價。

9、開展愛國衛生宣傳和健康教育活動。

10、完成市委、市政府和省、市愛衛會交辦的其他事項。

1、在區委、政府的領導下，貫徹、執行有關愛國衛生工作的法律、法規，規劃部署、協調指導、督促檢查本行政區域內的愛國衛生工作；制定全區愛國衛生中長期規劃和計劃；

2、動員全社會參與愛國衛生運動；組織開展創建衛生城鎮，衛生生單位活動；制定各項衛生檢查評比辦法、標準，組織實施對衛生先進單位及先進個人的考核、命名、表彰；

3、開展除“四害”達標活動，組織、制定、實施全區除“四害”方案，檢查、管理、規范全區除“四害”工作，協調有關部門制定對防治疾病、重大疫情、中毒事故、突發事件和防范措施及應急對策；

4、規劃、部署全區的健康教育工作；組織、協調開展健康教育活動，提高人們健康知識的知曉率和健康行為的形成率；增強人們的文明意識和健康意識，促進文明城市的建設；

1、規劃、部署、協調和指導本行政區域內的愛國衛生工作；

2、動員全社會參加愛國衛生運動，組織開展創建衛生城鎮、衛生單位活動和各項衛生檢查評比并制定檢查評比標準、辦法；負責農村牧區改水、改廁、環境衛生治理的業務指導、檢查督促和除害滅病工作；組織實施對衛生先進地區、單位和個人的考核、命名、表彰；

3、協調有關部門制定對防治疾病、重大疫情、中毒事故、突發事件的防范措施和應急對策；組織實施防治蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂（以下簡稱四害）等病媒生物的工作；

4、組織開展全民健康教育活動，使公民養成講究衛生的良好的習慣；

5、開展區內外社會衛生科學的交流與合作；

6、完成上級部門交辦的其他有關愛國衛生工作

1、在區愛衛會領導下，負責指導全區愛國衛生工作，組織實施全區愛國衛生發展規劃，協調和督促各鄉鎮、各部門、企事業單位履行各項愛國衛生職責。

2、統一規劃、部署和協調全區愛國衛生工作。

3、組織制定各項愛國衛生工作計劃以及衛生檢查評比標準、辦法及其它愛國衛生工作的具體規范。

4、組織開展“三節”衛生檢查和“愛國衛生月”活動。

5、督促實施全區范圍內的改水改廁、除害防病、健康教育 和衛生創建工作。

6、答復群眾提出有關衛生方面的咨詢，協調處理有關愛國 衛生方面的責任糾紛及投訴。

7、負責愛衛辦文件、資料的收集、整理、歸檔工作。

8、及時協調各委員部門關系，搞好信息反饋，開展衛生交流活動。

九、承辦上級領導交辦的其它工作。