第一篇：關于文化中心建設的基本思路

哈爾濱文化中心“一主四輔”功能設計材料2

關于啟動文化中心建設的匯報

市委、市政府：

當前和今后一個時期，我區將規劃建設“7個中心”。其中，2010年啟動文化中心建設，占地面積1平方公里，計劃投資總額約為15億元。現將有關事宜匯報如下：

一、總體框架

一是實施人工堆島工程，完成土建項目，構筑“一主四輔”文化中心發展格局。二是建設國內一流的文化設施和場館，高水準完成綜合大劇院設計，啟動建設集歌劇、戲劇演出功能于一體的綜合大劇院。三是高標準設計建設美術館、博物館和群眾文化活動中心，年內完成建筑主體工程。四是形成以廣闊水域為主的文化環境和寬敞開放的公共空間，建設既能滿足大型演藝需要，也能滿足室外多功能表演需求，又能供市民休憩、觀景、交流的大型“城市舞臺”。

二、基本思路

一是定位。堅持“文化、人本、生態”為主題，堅持國內一流水準，將其建設成為哈爾濱的標志性區域。二是選址。選址在松北區“前進堤改線段和外貿堤合圍處”，位于東北虎林園正門西南側，北側為前進堤防，南側為太陽島保護區，西側鄰三環路，東側為黑龍江森警部隊營區。三是功能。發揮城市文化公共空間功能，滿足國內外最高級別的演出要 哈爾濱文化中心“一主四輔”功能設計材料2 求；開展群眾文藝培訓和群眾文化娛樂活動；典藏展示哈爾濱歷史；創作、收藏、研究展示美術作品。四是布局。形成“一主四輔”，即：以大劇院為主，群眾文化活動中心、博物館、美術館、規劃展覽館為輔，外加文化廣場，總體輪廓近似扇形。多層和低層形成高低錯落、建筑風格相互映襯的文化場館群落。同時，實現便捷高效的公共交通服務，保證人流的快速集散。五是建筑設計。大劇院設計工作擬請加拿大著名設計師或大慶歌劇院設計師進行設計;群眾文化活動中心、博物館、美術館、規劃展覽館擬請中國建筑學會組織國內著名設計師設計，或由加拿大IBI北京分公司委托設計。

三、“一主四輔”概況

一是大劇院。占地面積20000平方米，建筑面積50000平方米，總高度40米。劇場規模為大型，劇場等級為特等，耐久年限為100年以上，耐火等級為一級，抗震設防為8度。大劇院包括1500座位的大劇場、300座位的小劇場和化妝間、排練廳、練聲房、練功房、布景倉庫等，以及多功能宴會廳、咖啡廳、書刊、音像、紀念品超市、寄存處、票務中心等服務性營業設施和無障礙設施。二是群眾文化活動中心。占地面積8000平方米，建筑面積約12000平方米，總高30米，按照動區、靜區、服務區等分區設置，建設舞蹈、聲樂、戲曲排練室、琴房、錄音棚、文化娛樂室、綜合展覽館、文化餐廳、多功能小劇場、圖書閱覽室，可以開展各類群眾文化活動和文藝培訓、教學、輔導等工作。達到國內先進水平。三是博物館。占地面積9000平方米，建筑面積18000平方 哈爾濱文化中心“一主四輔”功能設計材料2 米，總高30米。按大型館規范建設，耐久年限100年以上，耐火等級二級以上。以展示哈爾濱歷史為主要內容，以文物展示、圖文介紹、專題片播放等方式,集聲光畫于一體的電子編程，發揮博物館典藏展示功能。四是美術館。占地面積9000平方米，建筑面積13000平方米，總高30米。是聚集中外藝術交流的重要場所，突出美術館展示城市文化藝術積淀的功能，以良好的環境吸引承接國內外高水準美術展，提升哈爾濱市城市藝術品位。五是城市規劃展覽館。占地面積3000平方米，建筑面積5000平方米，總高30米。用以展示規劃發展為主，記載城市發展變革，集聲、光、畫、先進電子技術于一體。設有以沙盤為主的大型展廳、多媒體及圖文展廳，規劃檔案館、洽談廳、貴賓廳和其它較先進的公共服務設施。六是文化廣場。占地面積擬定40萬平方米,投資8000萬元,包括綠化帶、水系、文化雕塑、可移動大型舞臺，大型停車場及其它服務設施。

四、推進時序

在二年內完成文化中心項目。其中：2010年3月份完成功能設計，開始堆島、圍堤、打樁，6月份完成大劇院規劃設計，“四輔”開工，8月份大劇院開工，12月末完成規劃展覽館主體建設； 2011年完成大劇院主體建設，完善各場館內部設施、配套設施，文化中心投入使用。

五、資金及竣工后運營方式

一是大劇院建成后，交市文化部門或聘請大型文化企業、專業演出管理機構管理運營，市政府提供相應的資金補 哈爾濱文化中心“一主四輔”功能設計材料2 貼；二是群眾文化活動中心交給市文化部門管理運營；三是博物館可考慮由有實力的專業人士投資建設管理運營，黑龍江謙復文化發展公司明繼學個人投資2億元建設并運營。主要是以民俗歷史文化為主，具備實力。四是美術館可以考慮由盧禹舜美術館承擔，由政府投資建設，由其管理運營；五是還可考慮成立哈爾濱文化中心管理運營公司，由公司統一管理運營文化中心各場館。六是以上各場館無論由誰管理運營均由政府統一設計。

六、建議

文化中心建設規模大、投資大、工期緊、要求高，為確保項目順利推進，按期峻工使用，建議由市委市政府組成文化中心建設工作推進機構，將宣傳、文化、水務、規劃、發改、土地、建設、環保等部門統一組織協調，確保高質量高效率完成文化中心建設。

第二篇：建設文化中心倡議書

建設文化中心倡議書1

尊敬的各界人士、企事業老板和各單位及部門領導：

您們好！

隨著經濟的發展，我金盤村村民的生活水平不斷提高。對精神文化的需求也向往追求。村民已經不滿足于一天到黑的勞作，他們渴望在勞動之余能夠享受文化娛樂大餐。豐富文化娛樂生活。但是，我村一直沒有合適的地方作為文化娛樂場所，群眾開展各種文體活動沒有場地，甚至搞一些小議小會都沒有地方聚集。

為改變我村缺乏文化活動場所的差狀，經上級政府部門大力支持，我村通過發動引導和做好群眾思想工作，決定由我村村民無償讓出自己的曬坪，用于建設金盤村文化廣場。為廣大村民開展文化娛樂活動提供建設場地。

文化廣場除了開展文體活動之外，還可以為村寨召開群眾大會、操辦紅白喜事、停放車輛和各種農事活動提供場所。做到一場多用，方便群眾生活，為推動我村文化娛樂事業起到推波助瀾的'作用。

我村文化廣場預計修建一個籃球場、文化綜合樓、戲臺、文明生態走廊和停車場等設施。預算大約200多萬。資金來源是：村民統籌、群眾樂捐、政府補貼的方式。擬定于今年完成。但至今建設資金還相差很大的數目，目前已經進場開工，時間緊，資金缺口大。在此我村文化廣場建設理事會特發此募捐倡議書，呼吁各界愛心人士，企事業老板和各單位及部門領導，獻出愛心，慷慨解囊，為我村建設文化廣場奉獻力量。屆時將張榜公布，刻碑銘記。以彰顯其功，后人敬仰，流芳百世！我村村民將永遠銘記您們的愛心奉獻，隨時歡迎您們的光臨和指導！

xxx

xx年xx月xx日

建設文化中心倡議書2

致全體下坑村村民/外出鄉賢：

尊老愛老是中華民族的傳統美德，是先輩傳承下來的寶貴精神財富，父輩養育了我們，創造了財富，操勞了一生。如今，隨著時光流逝，他們也步入年老階段，既需要生活的照料，更需要身心的康寧。作為年輕的一代，我們除了給予留守家中的老人生活上的保障之外，更應讓他們安享天倫之樂。那么，我們能為老人做些什么呢？

目前，由下坑村多位外出鄉賢/村民為代表的熱心人士倡議將籌建：松柏下坑村（橋頭坑）老人活動中心。此倡議提出后，得到了全村村民的大力支持，因為此中心將關系到全村所有人的切身利益，是造福子孫后代的公益事業。

初步規劃建設“籃球場，休息中心亭，類同廣場公園集一體之老人活動中心，以作為老人的休閑場所。

籌建時間：擇吉日為（農歷）公元二0xx年五月二十七開工。（陽歷六月二十四日）。

籌建選址：原下坑村舊磚廠空地（即上下坑村道進入后上完斜坡右邊空地現在的新建蓄水池地方）。

籌建面積：初步規劃超過1000平方米。

籌建資金：預計30萬元，目前下坑村原有部份村資金作為啟動資金。

此次選址主要結合如下幾方面：

（一）選址為全體下坑村村民所有土地，不涉及征地補嘗（或拆遷），同時可以節省籌建資金，加快建設進度；

（二）選址臨近橋頭坑（下坑村）與熱鬧的公路隔離，可避免人多車多的安全隱患問題；

（三）交通便利，空氣清新自然，球境舒適，場地地勢平坦；

（四）籌建后將會種植花草樹木，既可保護原址水土流失，又可將原址的山水避開流向橋頭坑。

（五）符合全體下坑村村民利益，符合因地制宜，節約用地，保護耕地等原則。

為此，籌建小組謹向全村兄弟姐妹，叔侄，外出鄉賢倡議：籌建老人活動中心是全村人的公益事業，是造福子孫后代的大業，美化下坑新農村也是我們大家的.心愿，地無分南北，人無分老幼，有錢出錢，有力出力。為我們村的公益事業建設慷慨解襄。浮云游子意，落日故園情。希望在外工作的鄉賢鼎立相助，獻出一份情。父老鄉親不勝感激。功在當代，利在千秋，只要人人獻出一點愛，下坑村（橋頭坑）的未來一定會因為你們而變得更加美麗！讓我們團結一致，一起行動吧！

籌建小組承諾：所有成員均義務工作，并將會對每一筆資金記錄在案，對收支定期公布，并接受大家的監督以及咨詢以增加此項資金使用的透明度。

捐款以自愿為原則，無論多少，都是您的一份心意！您的一份鄉情！謝謝！

xxx

xx年xx月xx日

建設文化中心倡議書3

尊敬的各位父老鄉親：

你們好！

xx村，是一片有著悠久歷史人杰地靈的美麗家園，是一片有著拼搏精神開放融和的海濱漁村，是一片有著寬厚仁和文明積淀的.故土熱鄉。在建設社會主義新農村號角的激勵下，村兩委干部帶領勤勞智慧善良純樸的xx人民、與眾多樂善好施的賢達志士、僑胞僑領一道艱苦奮斗建設家園。我們加快經濟建設步伐，大辦惠民實事，在創業致富、交通水利、教育衛生、扶貧助困等方面取得了較大的成績，xx村被授予“福建省衛生村”、“福州市文明村”、“福清市生態村”等先進稱號。

隨著家鄉翻天覆地的變化，老百姓物質生活水平飛速提升，但我們村的文化建設卻停滯不前。望著示范村莊的日新月異，比照周圍鄉村的大干快干，我們不能等閑視之，要以十七屆六中全會為契機，大力發展文化建設事業。為此，村兩委決定以建設文化活動中心、村委大樓、文體公園為突破口，完善鄉村文化設施，豐富精神文明建設，讓人民過上健康富有、和諧文明的新生活。

20xx年初，xx村文化建設項目破土動工了！項目占地21畝，選址位于門前田、合杯石，包含文化活動中心、村委大樓、文體公園等三項基礎設施建設，總造價約需xxx萬?，F已完成項目征地、土地平整、河道砌坡等前期工作，文化活動中心和村委大樓正在進行二層施工。截止目前，項目施工推進順利，投入資金近xxx萬元，但由于村財政無收入、資金短缺已成為壓在全村人民心頭的巨石，全村干部群眾為資金缺口而焦慮不安，八方求助。古人云：“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也?！睘榱诉M一步弘揚熱愛家鄉、回報故土美德；倡導喜善好施、樂于奉獻新風；舉社會各界之力，大興文化共建之業，xx村村委熱切倡導社會各界和海內外鄉親鼎力相助，踴躍捐款。您的善心義舉，你的仁愛厚德，將永載xx村發展史冊！

期待支持，敬候佳音！

敬祝事業發達、幸福安康！

xxx

xx年xx月xx日

第三篇：班組建設的基本思路

班組建設的基本思路

一般來說，班組可以分為生產性班組和非生產性班組兩大類。作為班組長，應根據本

班組的實際特點，結合上級部門的要求，制定切實可行的規則。以下是兩類班組的建設思路

提要。

一、生產性班組的建設思路:

１．要組織好勞動者。

２．要懂技術，會管理——作為班組長，懂技術才能“服眾”，會管理才能“治眾”

３．要認真執行職業道德規范。

４．要組織進行技術革新和技術開發——班組是企業生產的前沿，只有班組才最懂得

企業生產的“瓶頸”和問題，就像售貨員比經理更懂得顧客一樣。

二、非生產性班組的建設思路：

１．樹立經營觀念和效益觀念。

２．實行一定風險的經濟責任制。

３．學習和應用現代化的管理方法；

４．提高班組人員的智力素質，增加技術含量。

總之，不管是生產性班組還是非生產性班組，都必須配套抓好三個方面的建設：一是

思想建設，即提高員工的思想素質；二是組織建設，選配好班組長和班組骨干（“五大員”）；三是業務建設，搞好業務培訓。

第四篇：“宣傳文化中心”工程建設情況匯報

尊敬的各位領導：

感謝你們在百忙之中抽時間專題聽取我縣“宣傳文化中心”工程建設情況。下面，我就永善縣“宣傳文化中心”工程的建設情況向各位領作如下匯報：

一、目前工程進展情況。

從工程開工至今年9月23日止，主體工程已基本完成。完成工程總投資273.4321萬元。其中前期工程費53萬元（包括：土地征用費、三通一平、地勘費、監理費、各種規費等）。完成主體工程量220.4321萬元。按施工合同的有關規定,應撥付工程款213.32萬元,截止2005年9月23日，下撥到該工程的款項實際只有134萬元，欠施工單位79.32萬元。

目前建設、施工、監理已做好了主體工程驗收的準備工作、待主體工程驗收合格后，按施工工序的要求，隨即進入土建合同包括的內、外墻抹灰、屋面工程（除斜面瓦）、樓梯間護欄等工程和水電以及裝飾工程的施工。其中：水電工程和窗、斜面瓦項目的裝修工程已經按洽談直接發包的方式確定給昭通市西城建筑工程公司和永善縣金江建安公司承建。合同價分別為19.188萬元和19.36萬元，水電工程一分錢沒撥，窗、斜面瓦項目的裝修已撥付前期工程預付款6萬元。

二、工程管理情況

為建設好宣傳文化中心工程，縣委宣傳部、縣文體局明確專人具體負責工程建設的協調管理工作。在管理工作中，嚴格按照基本建設程序對項目進行管理，切實履行了業主的權利和義務，整個工程基本得以順利開展。

縣委宣傳部按工程建設管理規定，要求監理方對質量和安全嚴格把關，在材料試驗合格的情況下才允許進場。并適時對各種進場材料進行了抽檢工作，其(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)中水泥抽樣2組，鋼筋抽樣39組，砂2組，碎石2組，抽樣結果均達到合格，合格率達100%。在工程正式質量抽檢中所抽取的29組試件中，合格29組，合格率達到100%。對各道工序，監理在其施工前都提出了技術要求。特別是在混凝土澆筑時，為保證質量，監理對混凝土配合比做了檢查，并進行24小時不間斷旁站監理，保證了施工質量。

宣傳部對工程建設的文件及資料進行了認真清理、登記、立卷、歸檔，使工程的文書檔案工作規范，有效。

監理達華公司根據《總監理工程師（總監代表）職責》和《現場監理工程師崗位職責》,認真履行監理職責，編制了《監理規劃》和工作計劃。在現場管理上密切與業主方、設計方、施工方、質監站的配合，認真搞好監理工作。

三、設計變更

從開工至今，發生設計變更一處。原因是基礎開挖后，局部出現了與地勘報告不符合的基礎地質，須進行地梁施工圖設計變更，故地梁鋼筋用量增加。變更前（即招標時用的施工設計圖）地梁鋼筋用量為7.05噸，設計號為永設04—05，圖號為結施—2。變更后地梁鋼筋用量為8.206噸，設計號為永設04—05，圖號為變結施—2。經過地梁設計變更前后施工圖鋼筋用量按工程量計算規則計算，變更后地梁鋼筋增加用量1.156噸,變更增加投資0.5121萬元。其中原因為局部鋼筋用量的增減造成。

四、建筑面積增加情況

由于宣傳文化中心位于永善縣城--溪洛渡景觀大道的中心地段，屬標志性建筑，為了使該工程與縣城整體規劃相協調，縣政府2004年9月9日辦公會議決定按原城管委員會決定的五層修建，比原計劃增加一層。增加一層后，建筑面積為2699.71平方米（新增面積698.21平方米）。工程預計總投資377.78萬元，其它工程費69.602萬元（包括：土地征用費、地勘費、監理費、三通一平工程、各種規費等費用）；工程直接費308.178萬元（包括：主體工程223.99萬元；室內外裝修65萬元、水電19.188萬元）。

五、文明施工與管理

為確保工程質量，使工程建設做到文明施工，科學管理，縣委宣傳部、監理和施工單位制定了文明施工與安全、質量管理的措施和方法、要求建設三方實施文明施工與目標管理，創文明施工工地和文明樣板工地；建立文明施工與管理機構，由法人代表負總責，監理和施工單位共同配合，劃分區域設置專人管理，管理人員做到措施落實、責任到人，主動抓好檢查落實，搞好現場文明施工要求的環境、衛生、治安保衛工作；加強文明施工與管理。施工現場采用全封閉管理，用安全網封閉施工現場，設置門衛，對進出人員實行盤查登記，按現場施工總平面布置圖設辦公區、生活區、操作區、倉庫管理場地等，做到整潔、衛生、文明、井然有序，確保施工現場道路通暢，所有工作人員必須掛牌上崗，辦公室設置現代化辦公系統，在危險點、處設置警告牌。

由于采取了有效的措施，整個工程從開工到現在，環境衛生良好，未發生過偷盜、打架斗毆現象。

六、安全生產

為了確保該項工程在施工過程中不發生安全事故，使工程能優質、高效、安全地順利地完工投入使用，我們始終堅持安全生產為已任。在日常的工作中始終將安全教育與監督放在首位，發現安全隱患，及時通告施工單位處理。貫徹和宣傳項目主管部門的各項(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)安全制度。在歷次工地例會上反復強調安全生產的重要意義，定期或不定期對施工現場的腳手架、安全網、跳板搭設等安全設施進行檢查。通過各方的共同努力，整個工程從始至今未發生過一起安全事故。

七、資金到位及使用情況

永善縣宣傳文化中心建筑面積2699.71平方米，按工程主體（其中包括增加一層）和水、電、防雷、裝修、三通一平、征地、地堪及各種規費預算，預計總投資為377.78萬元。

該工程開工以來，因受資金不到位和缺口資金較大等因素的影響，致使該工程共停工130天，實際有效施工天數為201天。目前已完成工程量273.4321萬元（其中完成主體工程量220.4321萬元）。

從資金到位情況看：中央文明辦到位50萬元、省到位25萬元、市到位30萬元、縣80.398萬元（含土地征用費40.398萬元），共計185.398萬元，但直接投入主體工程建設的僅145萬元。為保工程建設質量和速度，承建方已墊付資金79.32萬元，永善縣委宣傳部向縣相關部門借款25萬元投入工程建設中。目前通過艱辛的努力，主體工程已完成，正準備進入裝修工序。

八、存在的困難和問題

工程預計總投資377.78萬元，減去實際到位資金185.398萬元和中央、省還沒有到位的75萬元，實際缺口資金117.382萬元。

缺口資金原因：

1、建筑面積增加。由原來設計的三層半,建筑面積2001.5平方米,改為現在的四層半,增建筑面積698.21平方米，增加投資69.77萬元；

2、設計變更增加投資0.5121萬元；

3、建筑材料上漲增加投資28.49萬元；

4、三通一平”進場道路及室內土方回填、監理費、地堪費等各種費用18.6099萬元。

九、下步工作打算

1．目前工程主體已基本完工，因受資金不到位和缺口資金較大等因素的影響，致使該工程從9月12日已停工，縣委宣傳部將協調各單位、工程各方，抓緊復工，在確保工程質量和安全的前提下，嚴格控制工程投資，爭取早日竣工。

2．做好主體工程驗收的準備工作、等體工程驗收后，按施工工序的要求，隨即進入摸灰和窗、斜面瓦項目的裝修施工。

3．積極向省、市匯報，爭取缺口資金補助。在對上爭取缺口資金都還不夠的情況下，建議采?。阂皇前丛靸r略高一點的價格出售一層經其它機關或單位作為辦公用房；二是與本棟前面溪洛渡景觀大道的燈光廣場一起拿入招商引資，出租幾年，引資來搞裝修；以此來彌補另外一部份缺口資金。

特此報告

中共永善縣委宣傳部

200Ｘ年ＸＸ月

電氣說明

1、本工程由室外引來380/220V三相四線電源，經下線保險引至總配電箱，接地系統為TN-C-S系統，進戶線零線須重復接地，設專用pE線，接地電阻不大于4歐，進戶線方向現場確定。

2、只在總箱設有計量表，各樓層只分別設置各回路控制開關；

3、低壓配電線選用VV22電纜穿鋼筋埋地或沿墻敷設，支線選用鋼芯電線BV穿pVC管沿建筑物墻、地面、頂板暗敷設，導電接頭必須使用接電盒；

4、所有插座安裝高度為距地0.3m，開關距地1.2m，所有照明控制箱距地1.8m，應急燈距地0.3m，照明配電箱根據定貨確定；

5、照明配電箱位置根據現場確定；

6、施工完成后均作接地電阻、絕緣電阻等測試；

7、防雷接地按縣氣象局設計施工；

8、弱電系統未作設計；

9、雙管、單管日光燈距離地面高度3米，采用金屬吊桿吊裝；白熾燈吸頂為普通半球型吸頂燈；

10、五樓的照明平面圖及插座平面圖同四層（4）—（7）/（D）—（E軸房間均勻布置；照明和插座各設一回路，控制開關設置于AL4箱。消防疏散只設1個應急燈于樓梯口處，回路共用四樓應急照明燈；

圖例及材料表

給排水說明

一、管材及構配件

1、室內給排水采用新型的ppR管材；

2、室內排水管采用UpVC管材；

3、各種配件與管材相匹配；

4、現行圖紙上的圖例參照原圖例；

二、管道及設備的安裝參照有關規范和規程執行；

三、管道的試壓參照原設計說明；

四、防腐工程參照原設計；

五、化糞池采用磚砌化糞池，用圖集號為西南S213—5#磚砌化糞池（用于有地下水）；

六、屋頂有一個水箱，由于資金問題，沒有考慮，給水是用市政供水，接口在溪洛渡大道永二中聯道一側，生活污水、供電、雨水都在靠永二中聯道一側。排水在溪洛渡大道永二中聯道一側與城市管網相接。

材料表

裝飾說明

整個裝飾工程考慮在不改變原來設計整體外觀形象的前提下，根據永善縣宣傳文化中心工程在增加一層，建筑建材上漲，缺口資金較大的情況，本著節約資金、實用的原則，作了以下考慮：

詳見《永善縣宣傳文化中心裝飾項目預算表》

第五篇：推進現代農業建設的基本思路

結合我國農業發展的實際，同時借鑒國外現代農業發展的先進經驗，我國建設現代農業應以科學化為核心，以商品化為特征，以集約化為方向，以產業化為目標。

(一)適度集中土地規模

一是應制定靈活的土地政策。首先，加強征地管理，實行嚴格的耕地保護制度，嚴格界定公益用地和經營性用地，同時要通過法律法規、合同約定、宣傳解釋等途徑。解除流轉出土地的農戶的后顧之憂，確保流轉出土地的農戶能夠按照流轉協議或合同按期收回承包權：其次，以法律形式確定給被征土地農民的公平、合理的補償辦法。提高每畝征地補償標準，獲取應有的流轉費，得到土地被征后應得的補助費，享受“土?！钡绕渌嘘P權益；最后，明確政府對失地農民的責任，將失地農民納入社會統籌保障體系。

二是拓寬農業剩余勞動力轉移渠道。在現階段，我國農業剩余勞動力的流轉主要以季節性、兼業轉移為主，這種轉移無法解決土地的規模經營問題，只有實現農民到市民的身份轉變，才能促進農業發展模式的轉換。只有降低勞動力轉移成本，才能加快城鎮化進程。所以說，要大力推進小城鎮和工業化進程，形成吸納和轉移農業勞動力的巨大“磁場”。同時，通過多種途徑增強農民向第二、三產業流動的能力，鼓勵部分農民自愿離開土地，擺脫土地束縛。

三是創新土地流轉模式。土地規模的適度集中可采取多種流轉模式。其一，租賃開發型。以租賃協議、合同的方式把土地經營權租賃給其他農戶或經營單位從事綠色經濟開發，農戶收取一定租金；同時，原土地承包者還可以在新租賃的業主單位務工，獲取勞務收入。其二，股份合作型在農民土地承包權不變的情況下，農民按照利益均等、按股分紅的原則，將承包權入股，對農民土地承包經營權價值化，使集體土地的權益以價值形式得以實現。其三，買斷經營型。主要是對荒山、荒坡、荒灘、荒水等“四荒”資源和集體低產林果園等公開拍賣，將土地使用權拍賣給經營者，使其獲得長久擁有土地使用權的穩定感和權屬感。使生產要素在更大范圍流動和優化組合。其四，戶際聯營型。農戶間出于共同發展和利益需要，自愿以特色產品為主導建立專業合作社，實行產、供、銷一條龍。

四是建立中介組織。培育和發展中介組織是現階段提高農民組織化程度的有效途徑。要抓緊研究扶持政策，鼓勵各類農業合作組織、行業協會參與經營性活動。同時，加強理論探討，盡快明確農業合作社等中介組織的合法地位，取得法人資格，以確定其參與組織活動的合法性，促進中介組織健康發展。

(二)大力推進農業產業化

一是培育龍頭企業。建立一批規模大、勢力強，輻射面廣的現代農業龍頭企業。首先，采取“四個一批”，壯大龍頭企業。其一是扶持壯大一批。把國家和省(市)級龍頭企業作為重點，選擇有一定知名度企業加以扶持，使之成為農業產業化的脊梁。其二是嫁接改造一批。加大資本運作力度，對經營一般，但有一定實力的企業，通過注入資金，引進機制，使其盡快壯大起來。其三是開放引進一批。主要是制定優惠政策，創造環境，選擇優勢項目，引進一批龍頭企業。其四是大力發展一批。主要是創造條件。建立以政府投入為引導、其他社會投入為主體的多元化投入機制，打破地域、行業和所有制界限，吸引一批有實力的民營企業進入農業產業化項目。其次，加強標準化體系建設，提高產品質量。龍頭企業應用“公司+基地”或農戶的組織群體，縱向實行種養加、產加銷、貿工農一體化，橫向實行土地、資金、技術、勞動力集約化經營，從而建立農副產品生產、深加工和市場銷售相結合的生產經營關系。龍頭企業還應樹立質量意識、品牌意識和名牌意識，采用國際標準以及出口目標國的標準組織生產、加工農產品，并在包裝、儲運方面狠下工夫，提高產品質量檔次。同時龍頭企業對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售等環節要進行嚴格的標準化管理，盡快推進標明農產品產地、質量、等級的標識。再次，協調處理龍頭企業與基地或農戶的利益關系，不斷完善和創新利益聯接機制。從企業發展的長遠著眼，正確處理好企業與農戶之間的利益關系，通過全面推行契約化經營，合同化管理，組織龍頭企業與基地或農民簽訂產銷合同，用法律形式明確和界定產銷雙方的權利和義務。建立風險基金和最低保護價收購等方式。與基地農戶建立風險共擔、利益共享的利益機制。龍頭企業與農戶要在自愿、平等、互利的前提下。發展訂單農業，通過訂單規范產銷雙方權利和義務。最后，培養一支高素質的“龍頭”企業家隊伍。一方面，積極引進人才，只要能壯大發展企業，發展經濟，就要以優厚的待遇大膽引進其他行業優秀人才參與農業企業經營。另一方面。對現有的農民企業家進行提高其素質的培訓，把培養一支具有世界眼光、戰略思維、懂經營、會管理、重信用的企業家隊伍列入各級政府重要議事日程。

二是建立產業化經營的合作組織。我國農民專業合作組織建設。應以提高農民進入市場的組織化程度，增強農產品市場競爭力為目標，圍繞農業主導產業和優勢產品。多類型、多層次、多領域推進，促進農業增效、農民增收。首先，圍繞主導產業和優勢產品。著力搞好專業合作社建設。推動農村各類生產大戶、販運大戶和經紀人利用其生產、經營、購銷的優勢組建。加大力度扶持基層農業部門和農技人員利用技術優勢組建。積極引導各類龍頭企業、工商企業利用其資金、信息、管理和加工、流通優勢組建。鼓勵基層供銷部門、科協和其他部門，利用人員、場地、經營優勢組建。同時，突出培育一批加工、流通、信息型的專業合作組織，在強調數量擴張的同時實現質量的新提高。其次，以提高農產品市場競爭力為目標，搞好標準化的推廣和運用。農村專業合作經濟組織要堅持以質取勝，注重農業的標準化體系建設，按照市場準入制度要求，統一制訂實施產品質量和安全衛生標準。在合作社內部統一注冊商標、統一包裝。同類產品的不同合作社之間要互相協調、互相溝通，逐漸形成良好的價格運行機制。最后。努力提高運行水平，著力開展經營活動，向經濟實體型上過渡。農民專業合作經濟組織，只有向實體化過渡，才能增強服務實力和能力，其自身也才會在帶領農民致富的同時得到發展壯大。明晰產權關系，使社員的利益得到充分保護和體觀，把專業合作經濟組織辦成一個實體化的市場主體。

三是建立和完善農業生產體系，堅持可持續發展?，F代農業產業化建設是一個系統工程，可持續發展已成為一種國際性的理念和行為。要實現農業的可持續性發展，首先，建立相應的農業支撐體系。如科研、教學、農技推廣、培訓與生產者相結合的人才網絡體系，基礎研究、應用研究、開發創新和生產推廣相結合的應用體系，農產品生產監測監管體系，人才培養與使用。勞動者職業培訓與素質教育等。其次，制定土、水、氣、生物多樣性和食物安全性等資源和環保方面標準。這些標準，既包括產品本身。又包括產品的生產和加工過程；既包括對某地某國的地方環境影響，也包括對相鄰國家和相鄰地區以及全球的區域環境影響和全球環境影響。最后，圍繞設施農業發展的技術創新和技術儲備，立足于我國自然氣候條件。如光照時間、風雪冰凍期，以及自然災害的實際，加強設施農業的栽培技術、生物防治技術、環境控制及環境保護技術的研究與應用。以科技推動設施農業的發展。

(三)創新農業發展模式

一是集約農業。充分利用資源優勢。調整土地、資金、勞動力等生產要素的配置。依靠生物技術的突破，提高土地生產率，同時通過轉變增長方式、進行精耕細作來提高農業產出效率和效益。

二是循環農業。以資源的高效利用和循環利用為核心。以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，建立符合經濟可持續發展理念的增長模式。目前，主要是大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點是推廣廢棄物綜合利用技術，相關產業鏈技術和可再生資源開發與利用技術，積極組織實施生物質工程，推廣秸桿氣化，團化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。同時，積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，以提高農業投入品的利用效率，發展循環經濟。它最大優勢就是科學地安排不同生物質在系統內部進行循環、利用或再利用，最大限度地利用農業環境條件，以盡可能少的投入。得到更多更好的產品。簡單地說，就是資源——產品——資源的閉環型經濟模式。

三是設施農業。采用現代工程技術、電子機械技術和信息技術，通過改變局部自然環境，為動植物生長提供相對可控制最適宜的環境條件，實行集約化生產，并創新農業生產經營管理方式和模式，從而提高生產效益。農業設施化是現代農業發展的主流。改變目前傳統的生產方式，實施設施農業是現代農業發展重要方向，這主要是我們可利用人工建造的設施來調節生物體生長和儲藏運輸環境的設施農業發展模式，如蔬菜、動物、花卉、食用菌等進行工廠化生產，溫室及畜舍的補光、加溫、通風、微滴灌，以及貯運中運用空調、冷藏設備等。

四是精準農業。運用3S技術，即：全球定位系統(GpS)、地理信息系統(GIS)、遙感監測系統(RS)等先進技術，進行定時、定位、定量地實施現代農業操作技術與管理程序。對主要優勢農作物土地精確定位。如法國、德國等國運用3S技術，按肥力輕重程度確定播種量和施肥量，可節約10%肥料和23%的農藥。依據精量播種，每公頃可節省25%的種子。

五是特色農業。充分挖掘和利用當地自然資源和社會資源或者創造條件，以一定的資源為依托，以建立農業為主導，產業為重點，突出地方特色，適時調整農業機構，通過產業化經營，市場化運作，使產品在數量、規格、規模等方面具有獨特優勢，并形成具有較強競爭力的產業優勢。同時，瞄準國際市場。加快建設優勢農產品產業帶，培育國內和國際知名特色農產品品牌，從而獲得很高的經濟效益。首先。改進具有悠久歷史的傳統名、特、優、稀產品的開發與發展；其次，引進新品種、新技術、新材料、新工藝，通過嫁接改造落地生根，形成新產品，填補空白；最后，對原有的農產品，通過技術創新和科技攻關，使其品質上檔次、功能升級，形成新產品來占領市場。

六是生態農業。即遵循生態學原理和經濟學原理發展起來的一種新型農業，最大優勢是在于避免了現代石油農業對石油、化肥、農藥、除草劑等化學物資的依賴。降低了生產成本，同時又減少了污染。保護了土壤，維護了自然界的生態平衡。如我國目前的稻田養魚、養萍，林糧、林果、林藥間作，農林牧結合，糧桑漁結合，秸桿作飼料養豬，豬糞養蛆喂鴨、雞，禽糞施農作物等。同時，用物質循環、能量轉換原理，實施腐殖肥和物理及生物驅蟲技術，生產品質好、無污染、無殘留、無公害農產品。

七是觀光農業。它主要是合理開發利用農業自然資源，把農業生產經營活動和發展旅游結合起來，通過產業化農業生產經營和品種結構，合理規劃布局，起到美化景觀、保護環境，提供觀光旅游、趣味性勞動、學習及享用新鮮食物的一種融直接效益與長遠效益、觀光效益與社會效益于一體的現代農業模式。具體是利用地域優勢和現代科技手段，建造生態園、科技園、展覽園或園藝園，集科研場所、種苗培育、展覽展示、觀光旅游、休閑度假為一體的觀光農業模式。我國幅員廣闊，各地情況千差萬別，推進現代農業建設必須堅持從本地實際出發，把主觀愿望與客觀實際統一起來，探索具有本地特色的發展方向，選擇最具優勢的發展模式。

(四)注重提高農村勞動者素質

一是提高現有農業勞動者素質。首先，選準培訓對象。目前，我國農村已擁有一批既有理論知識又有實際工作經驗農業技術人才，這些人才文化水平相對比較高，容易接受現代科學技術，再培訓成本較低，示范效應強，有以下三種對象：第一。農民技術員、科技戶、專業戶。他們可以直接傳播農業科技知識，示范農業技術，帶動農業產業化，起到以點帶面、以一帶百的巨大作用。第二，農村初高中畢業回鄉的青年農民。他們年輕，且有一定文化，同時非常欠缺農業生產和科技知識，對農業新品種、新技術及信息知識需求迫切，求知欲望和接受能力強。第三，農村干部。他們是農民群眾發家致富的領頭人，其綜合素質決定了他們是否能帶領大伙奔小康。其次，擬定培訓模式。培訓模式應因人而異，農業技術人員的培訓可以采取就地培訓，異地培訓，遠程培訓，其他培訓等方式。培訓內容要顧及到當地當時的社會發展狀況。一方面，我們必須對整個農民群體提出統一的要求，對不同的農民層次制定不同的培訓標準。無論哪個地區，同一層次的農民經過培訓必須達到統一的要求。據此設置的培訓內容應該是統一的，一致的。另一方面，由于我國社會經濟發展的不平衡，所以要實事求是地從當地的具體情況出發進行內容設置。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

二是從源頭上提高農業勞動者的素質。首先，抓好農業高等教育。農業高等教育中的人才培養要充分體現和發揮農業院校在現代農業科技創新體系中的“領頭羊”作用，特別是在新知識的創造、傳播、應用方面的作用。對農業專業技術人才培養，一方面，需要培養拔尖人才，研究高端問題；另一方面，培養農業、農村、農民迫切需要的實用技術型人才，研究中國農村的實際問題，并努力促進研究成果的推廣、轉換和應用。其次，抓好農技人員的職業教育。要鼓勵更多的農村初高中畢業生進入中等農業職業教育學校學習，農業職業教育開設的課程及教學內容不僅與教育、科研、推廣和農業經營緊密相關，而且可根據學員的具體要求開設新課程。以滿足農業生產、經營與發展的需要。最后，盡快創造有利于吸引人才的機制和環境，積極向農村引進人才。政府部門應在財力和政策上加大投入力度，鼓勵大學畢業生和有農業技術專長的人才到農村開發創業，對以各種形式到農村工作的專業技術人才，在政策上予以傾斜，工資、福利待遇方面予以補助，努力改善農業技術人才的創業環境。同時，要按市場經濟規律創造吸引人才的良好條件，把招商引資與招賢引智結合起來，努力把城市工商企業和城市人才吸引到農業領域中來，把城市人才盡可能多的吸引到農村來。做到真正把人才引得來，留得住，用得上，以加快農業農村經濟發展。推進新農村建設。