第一篇：赴加拿大城市規劃與建設考察報告

為學習借鑒加拿大城市規劃與建設管理先進經驗，4月10日至30日，以**市人民政府市長劉希平為團長的“浙江省城市規劃與建設管理培訓團”，成員除來自**市以外，還有臺州、紹興、嘉興、金華、衢州、舟山市的政府分管領導、建設（規劃）局長，在加拿大進行了為期二十一天的考察培訓活動。此次學習培訓活動得到國家外國專家局和省人事廳的高度重視，浙江省外國專家局和國家外專局駐加拿大代表處負責組織實施。[找材料 到xiexiebang.com-www.tmdps.cn Tower）交相輝映、協調和諧的布局中得到充分的體現，看到此塔就知道是多倫多，聽到多倫多就想起此塔。加拿大國家電視塔建于1976年，全塔高553.34米，是全世界最高的電視塔。首都渥太華國會山上的國會大廈，是首都的名片，加拿大的象征。

魁北克市的城市個性就是法語城市、北美古城、世界文化遺產城市。蒙特利爾的城市個性體現在：法語城市、北美“小巴黎”，奧運會、世界博覽會先后于1976年和1980年在此舉辦。尼亞加拉市的城市個性就是尼亞加拉大瀑布，謂之瀑布城。京士頓的城市個性就是千島湖度假勝地、宜居城市、古都（1841-1844年曾為加拿大聯邦首都）。維多利亞市的城市個性就是“小倫敦”、“花園城市”。渥太華的城市個性就是首都、“郁金香城”。溫哥華的城市個性就是世界著名園林城市、人居城市（連續8年排名世界第一）。

此外，加拿大的建筑小品也很有特色。如我們從多倫多到蒙特利爾路過的每一個高速公路服務區，都有自己鮮明的個性。有的追求的特色是原住民印第安文化，有的表現為科幻、現代建筑，還有停著特大輪胎支撐的改裝吉普車，農用小飛機，各式各樣的恐龍，令人耳目一新。

對照我們，城市的個性不夠明顯，往往是千城一面。這也許是當前快速城市化發展階段的產物。不過從現在開始，我們就必須正視、研究這個問題，特別是大方向不能錯，“城市最怕定錯位”。省政府剛剛批準的**市新版總規，定位**市的城市特色和個性是“生態城市”、“山水城市”，這個定位無疑是準確的。下一步關鍵是如何去體現。最重要的是，要根據四面環山、兩江懷抱的獨特地形，“一江雙城”的總體布局，因地制宜，回應歷史，呼喚未來，采取城市設計的手法，將水景（甌江）、山景（白云山等山）、房景（尤其是江濱房），將水線、山線、建筑天際線，將山、水、城融為一體，達到美學的平衡、協調，在森林中建城市，在城市中保護森林。也許到那一天，**的城市特色和個性就展示出來了，那將是讓無數攝影家、畫家、藝術家和中外游客駐足欣賞、構思創作、流連忘返的好去處。

五、為未來發展留足空間是城市規劃的重要課題

這次加拿大之行大學訪問交流，印象最深的是，女王大學（Queen's University）梁鶴年教授的講課，他1979年從香港移居加拿大，任教于女王大學，是世界著名城市規劃學者。梁教授對培訓團的到訪非常重視，對講課內容作了精心準備，特別是他反復闡述的一個觀點：即無論在中心城市還是在工業區塊，都要為未來發展、產業升級、結構調整留足空間，引起了大家濃厚的興趣。他認為：在城市周邊要多留空地，包括農田、濕地、山林、水面；在城市里也要留有空地，不要見縫插房，可以見縫插綠；尤其在工業開發區更要預留發展用地，以便為今后產業轉向升級留足空間。否則，經濟結構調整的難度會加大，產業升級的成本明顯增加。本質上說，工業區的開發建設是不斷的土地更新利用的過程。這一點對于正處在快速成長期的我們來說尤為重要。這既是經濟規律決定的，也是科學發展觀和可持續發展的必然要求。更進一步說，我們目前所依據的規劃是人們依據現階段的知識和手段對未來的判斷和預測。規劃的基點是現在，目標是未來，檢驗的標準是實踐。因此，規劃應該是開放的，與時俱進的。由于今天的知識和科技手段的局限性，對未來的判斷和預測可能是脆弱的，模糊的，不準確的甚至是錯誤的，就像在十年前大家很難想像IT產業會成為一個主要產業，今天的納米產業對空間布局上有什么要求，我們還在探索，未來的有些產業的出現和成長今天可能無法預測到。因此，在規劃上一定要“留白”。

為此，我們在開發區建設中，要有意識地留下一部分土地為未來產業升級、結構調整、跨越發展儲存空間。開發區建設不能指望一步到位，把所有的空間用同一層次的產業填滿，更不能盲目擴張；在城市經營過程

第二篇：赴加拿大城市規劃與建設考察報告

為學習借鑒加拿大城市規劃與建設管理先進經驗，4月10日至30日，以**市人民政府市長劉希平為團長的“浙江省城市規劃與建設管理培訓團”，成員除來自**市以外，還有臺州、紹興、嘉興、金華、衢州、舟山市的政府分管領導、建設（規劃）局長，在加拿大進行了為期二十一天的考察培訓活動。此次學習培訓活動得到國家外國專家局和省人事廳的高度重視，浙江

省外國專家局和國家外專局駐加拿大代表處負責組織實施。在加考察培訓期間，培訓團先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市，重點考察了城市古街區市政中心、中央商務區及規劃區范圍的城市基礎設施及人居環境建設和發展情況，聽取當地政府官員及城市規劃和管理專家的介紹，并就城市規劃建設的有關問題進行了座談和討論。培訓團一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視，蒙特利爾市市長熱拉爾·特朗伯雷（GeraldTrembly）、京士頓市市長哈維·羅森（HarveyRosen）、溫哥華市副市長施民信（TimSteveon）與培訓團全體成員進行了熱情交流。

培訓團還訪問了加拿大多倫多大學、瑞爾森大學、麥吉爾大學、女王大學、BC大學等著名學府，聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現北美區域特點的加拿大，在規劃理念的人本性、程序的民主性、實施的可持續性、建筑設計的藝術性等方面給學員留下了深刻的印象。通過培訓、考察，培訓團成員普遍感到開闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識，增強了自覺堅持科學發展觀為指導、全面建設美好家園的信心。

一、重視生態環境是城市規劃建設的首要目標

加拿大國土遼闊，自然環境優越，當我們乘坐的飛機越過加拿大領空時，首先映入我們眼簾的是，藍天、碧海、雪山、森林。然而在實地考察過程中，我們不僅贊嘆加拿大國土優美的自然生態大環境，更敬佩近百年來歷屆城市政府對城市生態環境的高度重視。所到的每個城市分布著無數的城市公園、街頭綠地、小區綠地。在風景如畫、森林環抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（StanleyPark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經濟發達、寸土寸金的多倫多市中心區，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態環境的保護，而且對環境建設的投入也非常重視。如多倫多市一個舊磚廠原想搞商業、住宅房地產開發，但市政府與業主多次協商、談判，力勸業主放棄房地產開發，買下這片土地，認真規劃，多方籌資，逐步改造成一個綠樹常青（evergreen）的環境保護游覽基地。在女王大學約翰（JohnMeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區的別墅小區，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業企業搬走后，原廠區的土地經翻新等技術處理后才允許搞房地產開發。在城市公園里，到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動物和諧共存的畫卷。

營造環境可改善生存條件，提升土地價值，集聚人氣，發展產業，提升城市競爭力。女王大學規劃建筑學院院長、國務院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好，如果沒有紐約中央公園，就不會有曼哈頓周邊高樓的價值連城，甚至不會有紐約在世界的國際金融經濟中心地位。冷靜分析，放眼國際國內特別是浙江省的區域背景，**最大的優勢就是生態環境，**市是中國生態示范區，生態環境質量第一市，慶元縣是中國環境質量第一縣。環境就是生產力，環境是**實現跨越發展的資本。我們一定要更加清醒，更加執著，堅定信心，采取有力措施，保護好、改造好大自然賦予**的這片大好生態環境。與此同時，我們要順應時代發展潮流，不僅要認真保護好自然環境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設最佳人居城市的要求，高起點規劃，高質量建設，高效能管理好城市，近期要建設好江濱公園，改造好城市內公園--萬象山公園，有計劃改造好街頭綠地、小區綠地，營造優美的城市小環境，把**建設成為國家級園林城市、山水城市、生態城市、宜居城市。

二、堅持以人為本是城市規劃建設的首要理念

宜居城市是西方城市規劃建設追求的主流，在加拿大到處可見以人為本的例子。在我們接觸的政府官員、專家學者講得最多的是在規劃建設中，如何體現人文關懷，吸收公眾參與，滿足市民各種不同的需求。在公園里，街頭綠地內，人行道旁隨處有座椅，公交亭配有遮風避雨設施，還配置凳子，有的電話亭還提供了供人查閱的電話號碼本。市政廳開放布局、有紀念品商店，可供人游覽、婚慶活動。大型商場里內廊環形布置，每隔一段就有休息的地方，并且造景不同，溫馨大方。賓館大堂雖不大，但布置溫馨宜人，賓客有“家”的感覺。街頭有很多無人售報箱、免費取報箱、分類垃圾收集箱。公廁布局合理，內部設施齊全，對兒童、老人、殘疾人考慮周到。各大機場、火車站、汽車站、街道均設有盲人通道，

第三篇：赴澳大利亞城市規劃建設學習考察報告

赴澳大利亞城市規劃建設學習考察報告

（牛守軍）

2011年2月12日至3月4日，我隨政府考察團赴澳大利亞悉尼市、墨爾本市就城市規劃、環境保護、基礎設施建設、歷史文化遺產保護等方面的情況進行學習考察。通過悉尼為期一周的封閉培訓，對新南威爾士洲土地管理署和城市規劃集團的參觀學習，聽取維多利亞洲區域戰略發展署有關情況介紹，和對墨爾本市西區污水處理廠的參觀學習，我深受啟發，現將有關情況報告如下：

一、總體印象

澳大利亞位于南半球，全國人口2200萬人，地域面積769萬平方公里，居世界第六位，轄六個州和兩個領地，主要有農牧業、礦產、旅游服務等優勢產業。澳大利亞建國僅200年,但其在城鎮規劃、建設、管理等方面都進行了有益的探索,形成了自己的特色。

(一)規劃注重科學性、連續性和嚴肅性

澳大利亞規劃建設充分利用山水地形等自然要素,科學合理。以悉尼為例，其充分利用海岸線,沿岸布臵大片綠地、文化娛樂建設等,城市建筑按離海岸距離成正比逐漸升高,不僅使每排建筑都有良好的海景視線,同時從海面眺望城市則可見到逐層疊起的特色景觀。悉尼市為應對人口增長的狀況,在規劃中明確保持中心商業區現有競爭力的前提下,將

公共設施和教育、醫療等優質資源配臵在新建立的三個核心商業區,每個區之間車程不超過1小時。可以說,澳大利亞城市規劃十分科學,真正成為城市各項建設的靈魂。

澳大利亞非常重視規劃的連續性和嚴肅性,不會因為城市領導人的變動而隨意改變。通常地方政府每8年重新制定一輪實施性規劃。澳大利亞建立了完善的規劃法律法規和執行機制,城鎮體系規劃大致可分州政府負責的區域規劃和地方政府負責的實施性規劃兩大類,每類之中又包含若干規劃層次。規劃法對規劃的制定、修改、審批、公示都有嚴格的規定,同時,還要遵守規劃法以外的其他法律規定,如環境保護法、水資源法等。對項目建設,規劃法不僅有安全、健康、宜人等方面的規定,還有風貌、體例的規定。對于違反規劃的行為,有專門的法庭審理。

(二)規劃強調以人為本。注重公共參與

澳大利亞城市的顯著特點是享受自然、回饋自然。澳大利亞總體上地廣人稀,在城市,由于人口密度低,除了市中心矗立高樓外,其他都以兩層以下建筑為主。雖然每個建筑的形成不同,但風格統一,并與周圍的環境相協調。澳大利亞城市基礎設施和公共服務已實行標準化、規范化。澳大利亞重視城市綠化,民眾可以很方便地接近綠地,坐在上面休憩。市中心的公園、廣場基本上都是綠地和樹木,沒有奢華的建筑,這充分體現了“人”在城市中的主導地位和“物”的從屬地

位。

澳大利亞規劃編制過程和成果是完全公開的。由于充分征求了各方意見,規劃可操作性強,實施效果能夠保證。

(三)城市建設和管理積極引入市場機制

澳大利亞是高福利國家,圍繞高福利的社會保障類支出、基礎設施建設投資等是主要的政府支出。多年來,澳大利亞對城市基礎設施和公共服務向市場開放,引入競爭機制。在城市建設中,對于城市基礎設施等固定資產的所有權,他們認為政府沒有必要擁有,民眾也不關心所有權歸誰,他們關心的是基礎設施建設能否提高城市的交通、衛生、安全等公共服務水平。所以,政府采取多種靈活的方式來建成城市基礎設施,尤其是吸引私營企業參與投資建設。在城市公共衛生管理方面,城市保潔任務通過簽訂合同,由政府承包給私營保潔公司。

(四)極為重視可持續發展

澳大利亞把可持續發展視為重大的公眾利益問題。可持續發展、生態建設和環境保護的相關工作為政府主導型,在聯邦政府、州政府、地方政府都設有專門的環保機構。各州涉及環境保護的法律法規十分完善。聯邦政府嚴格制定全國統一的污染目錄、空氣質量、工作場地污染、包裝材料、垃圾廢棄物運轉、汽車尾氣等一系列標準。澳大利亞的環保教育貫穿于學校教育、家庭教育、公民教育全過程。重視發動

全社會參與生態環境保護和建設。對從事環保事業的企業在稅收、設施等方面給予優惠。澳大利亞十分重視節能減排工作。由于是缺水國家,對水資源的節約和利用做得非常成功。

二、受到的啟發

中澳兩國政治體制不同,發展處于不同階段,國情也不一樣,他們的一些做法,我們不能簡單照搬,但有些方面、有的做法還是值得我們學習和借鑒。

(一)城市的規劃和建設要以人為本

首先,要進一步完善規劃法律法規,嚴格按規劃設計要求開發建設,規劃和城管部門要加強服務和監督,對于違反規劃的行為要追究法律責任,違反規劃的建筑堅決予以拆除,切不可一罰了之,以保護廣大人民群眾的利益。其次,要堅持陽光規劃,讓群眾廣泛參與城市的規劃設計,聽取他們對未來城市發展的意見。第三,規劃建設要考慮方便群眾生活,在規劃建設居住區時,要充分考慮配套設施建設,滿足居民對購物、上學、就醫、出行等方面的要求。對已規劃的公共設施,必須做到同步建設、同步建成,否則不予驗收,不準預售。在房地產開發中,要規劃配建適當的廉租房和經濟適用房。

(二)規劃建設要堅持可持續發展

一是要把生態保護作為主要內容。樹木和綠地是保持良好空氣質量和生態環境的最好載體。我們在城市規劃建設中要盡可能預留足夠的綠地空間,對自然的地形地貌和濕地予

以保護,這樣不僅可以改善城市生態環境,提高城市品位,美化城市景觀,還可以為城市未來發展預留足夠的空間。二是要把節能環保作為強制內容加以落實，要嚴格執行國家節能環保標準。三是要把可持續發展作為主要內容。在城市規劃中,我們必須考慮土地資源、水資源、能源。在城市建設中,因地制宜,有自己的特色。

(三)重視城市戰略規劃

澳大利亞城市政府的城市戰略規劃是城市政府安排任期內各項工作的總綱,是政府工作的宣言書,此做法值得我們借鑒。尤其是在編制和實施“十二五”發展規劃時,必須加強戰略研究,統籌協調,盡可能做到規劃的科學性、可行性和可持續性。

(四)善于利用市場機制解決城市建設和管理中問題 城市建設要拓寬融資渠道,創新融資方式。對那些被實踐證明能夠市場化的公共服務,如市容環衛、保安保潔、園林養護等,要積極引入市場機制,以政府購買服務的方式解決,變花錢養人為花錢辦事。但在選擇市場主體進入時要權衡利弊,圍繞優質、高效、穩定的目標,具體問題具體分析,注重風險控制和管理,千萬不能一賣了之,放任不管。

當然,澳大利亞在城市發展中也暴露出自身存在的問題,而這些問題與澳大利亞的特點,城市化模式密切相關,也值得我們深思。如他們蔓延式、扁平化城市發展缺乏可持續性,低容積率住房,土地和基礎設施建設浪費是驚人的;人口老齡化與技術工人短缺也影響經濟發展;水資源嚴重緊缺是澳大利亞能否持續發展的關鍵。

通過這次的學習和考察，我對澳大利亞城市規劃環境的管理體制和管理方式有了初步了解，澳大利亞特色的城市風貌、先進的城市規劃理念、完善的城市功能、城市的精細化管理、公眾的文明素質給了我很多重要啟示。在今后的工作中要結合工作實際，用領導方式的轉變加快城鄉建設方式的轉變，強力推進城鄉建設大提升三年行動計劃，勇于開拓、奮力進取，為推進我市城鄉建設、加快城鎮化進程、建設中原經濟區強市做出新的貢獻。

第四篇：赴加拿大、巴西旅游城市考察報告

赴加拿大、巴西旅游城市考察報告

2003年11月15日至12月2日，宜昌市委書記李佑才同志率領市委政研室、市計委、市規劃局、市旅游局、伍家崗區等單位負責同志赴加拿大、巴西部分旅游城市考察。這次考察活動緊緊圍繞以世界的眼光、發展的眼光規劃、建設、管理城市。加快宜昌創建世界水電旅游名城步伐，推進宜昌經濟社會發展這一主題進行。行程安排合理，所到城市各有特點，各具優勢，類型各異，很受啟發。

一、考察的概況

考察團一行九人先后考察了加拿大溫哥華、蒙特利爾、渥太華、尼亞加拉、多倫多，巴西圣保羅、瑪瑙斯、巴西利亞、里約熱內盧、伊瓜蘇計10個城市。在加拿大溫哥華，會見了中加青年友好交流協會負責人，雙方進行了友好交談，對進一步合作事宜進行了磋商。與斯塔爾公司董事長就加快實施中加礦肥結合工程項目建設有關具體問題進行了實質性會談，雙方一致同意加快項目實施進程。在渥太華期間，代表團一行拜訪了中國駐加拿大商務參贊，受到熱情接待，并向代表團詳細介紹了加拿大風土人情、經濟社會發展狀況和相關政策法規，就進一步加強宜昌與加拿大經貿往來給我們提出了意見與建議。在蒙特利爾，與魁北克水電公司就水電及旅游開發，包括水力發電傳輸、配電供應體系、電價等問題進行了相互交流。該公司是一家政府獨資的國有企業，隸屬于魁北克省政府，電力除供應加拿大外，還輸送到美國。去年實現利潤866億人民幣。全公司有81座電站，總裝機容量3800萬千瓦時。公司有6個分部，有員工22萬人，每年新增投資120—200億人民幣。公司50％利潤上繳到省政府用于公共事業，50％用于企業發展；在尼亞加拉考察了尼亞加拉大瀑布及其旅游開發，并對其城市規劃、管理等方面進行了詳細了解。在多倫多著重考察了該市城市建設情況。

在巴西期間，考察團一行在圣保羅拜訪了中國駐圣保羅總領事館、總領館為我們在巴西的考察活動提供了很大方便。在圣保羅，還會見了巴西國家旅游協會有關代表，雙方舉行了友好會談，就進一步加強巴西與宜昌的旅游開發進行了磋商。巴西國家旅游協會及巴西餐飲、旅館和旅游聯合會主席代表路易斯先生在觀看了宜昌旅游光碟后，對宜昌的旅游環境給予了高度評價，認為找到了新的旅游目的地，并期待中、巴兩國通過旅游帶動經濟、社會、文化各方面的交流?？疾靾F還與巴西中國經濟貿易促進會簽署了友好合作協議書，確定雙方根據平等互利的原則，為發展巴西和宜昌在經濟、文化、科技、旅游等方面的交流合作作出共同努力?？疾靾F一行還考察了亞馬遜河流域自然生態旅游及巴西利亞城市規劃、建設與管理情況。在風景秀麗、綠樹掩映的伊瓜蘇市，考察團重點考察了目前世界上第一大水電站伊泰普水電站和世界三大瀑布之一的伊瓜蘇瀑布，并就臨壩城市的旅游開發、城市規劃建設和管理等問題與該市議會議長進行了友好交流。伊市對明年擬在宜昌舉行世界臨壩城市市長論壇表示出濃厚的興趣，并表示要進一步加強與宜昌廣泛的交流與合作?！赌厦纼S報》對考察團一行在巴西的考察活動進行了專題報道。

二、加拿大、巴西城市規劃、建設、管理方面的一些特點

1、高標準的規劃設計，完善的城市功能。我們所到的這些城市，有的城市雖然規模小，但規劃起點高、標準高，都很超前、最具代表性的是巴西首都巴西利亞。巴西利亞的城市布局猶如一架巨型噴氣式飛機的平面圖，它象征著巴西是一個高速起飛的發展中國家?！帮w機頭部”是三權廣場，是巴西議會、總統府、最高法院的所在地；“機身”是寬闊的大道，兩旁是許多新式建筑。城市南北兩側是“機翼”，是商業區、住宅區?！皺C尾”則是文化區，那里有體育城，還有高達218米的電視塔。別具一格的規劃設計使巴西利亞成為世界首都建設的典范。

2、善于把握和突出城市的特色。如蒙特利爾是法國海外最大的法裔城市，有著鮮明的法國特色，其城市景觀別具風格。老城區保存了歐陸風格建筑，有幾百年的歷史，是城市最有特色的地方。該市將各大公司地下建筑連為一體，并將市內公汽站、火車站、長途汽車站也建在地下，成為世界上最大的地下城。巴西利亞雖沒有古建筑，但城市的設計者在每座建筑物中，都融會了世界古今建筑藝術的精華，曾博得“世界建筑博覽會”的美稱，吸引著世界各地的旅客。此外，多倫多、圣保羅是著名的商貿中心；溫哥華因其溫暖的氣候和優越的地理位置，成為全加最大港口和第三大機場，是北美與亞洲之間的經貿要塞，被譽為“太平洋之門”，旅游業也是其一個主要產業。此外，里約熱內盧是著名海濱旅游城市；伊瓜蘇市是世界水電旅游城市，這些城市特色都非常鮮明。

3、善于挖掘城市文化，以文化增添魅力。加拿大移民城市的多元文化特征．巴西桑巴舞、足球文化都使其成為吸引游客的重要手段和方式、加拿大的城市雖然歷史不長，沒有豐富的歷史文化積淀，但很注重自己文化的開發和挖掘，以文化來增添城市的魅力。蒙特利爾號稱“小巴黎”，為“藝術之都”，她完美融合了北美、歐洲和古老的東方文化。其濃厚的藝術氣息，彌漫在城市的每個角落。蒙特利爾每年都主辦盛大藝術活動，國際爵士音樂節、嘲笑節、國際煙火節及世界電影節都是國際馳名的文化交流活動。蒙特利爾還擁有北美最好的馬戲團—太陽馬戲團。蒙特利爾交響樂團和加拿大大芭蕾團也是國際一流的藝術團體。作為一個國際化大都市，蒙特利爾以其現代化的風采和濃郁的藝術氣息吸引著世界各地的人們。

巴西各個城市的文化也獨具特色，除彌漫著濃郁狂熱氣息的足球文化外，還有富有南美特色的桑巴舞。里約熱內盧最吸引人的活動是每年二月份舉行的狂歡節。在狂歡節期間，不分男女老少，人們穿上各種鮮艷的服裝，紛紛走上街頭，跟隨著五顏六色的彩車，伴著歡快的桑巴舞曲，狂呼亂跳，周圍的人們也情不自禁地歡呼著，跳躍著，不時向游行的隊伍里拋灑著花絮、彩帶，整個城市沉浸在一片狂熱的氣氛中。

4、高度注重人與自然的和諧。這些城市無論是規劃還是建設、管理，每一個細節都注重體現人與自然的和諧。人的活動與自然融為一體，并不過分渲染人的活動。巴西利亞城市中沒有多少高樓，城市中保留有成片大森林，綠樹成蔭，綠草如織，林在成中，城在林中，亦城亦林，似城似鄉，渾然一體。城市的設計也是匠心獨具，精品薈萃，充分顯示了人與自然的和諧?，旇埂⒁凉咸K等均掩映于綠樹叢中，分不清是城市還是森林，人與自然和諧非常完美。

5、體現以人為本。城市建設最終是為了方便人、舒適人，適宜人居住。巴西利亞的城市建設始終遵循著：首都是國家政治和行政管理中心，它的一切設施必須為方便辦公，直接為居民生活服務。所以，市內工業只有家具、食品、印刷、修理等小型工廠。住宅區是按一定規格設計建造的“超級方塊”，每方塊內有學校、商店、影劇院等，非常便利居民的生活需要。這些城市的設計和建筑，都是根據人自身活動的需要來考慮，充分體現了以人為本的城市建設理念。

三、幾點啟示

1、規劃是城市的生命。城市規劃是關系城市形象和發展的一項重要的基礎性工作。合理的規劃讓城市擁有良好的形象，對城市經濟、社會、文化的發展起著不可估量的作用。在規劃過程中，要有戰略性眼光，著眼前瞻性考慮，要注意提高論證的總體水平，從各個方面千方百計增強規劃的嚴肅性和權威性。只要是科學的、符合當地經濟文化發展需要的規劃，就要以法律形式固定下來，不能隨意改變。對宜昌來說，建設世界級城市必須要有世界級的規劃，要力避小家子氣，真正高起點、大手筆、創一流，既要注重當前又要謀劃長遠，既要考慮宏觀的布局謀篇，又要兼顧細微之處的精雕細作。任何一個城市建筑都要立足創精品，力求匠心獨運，切不可粗制濫造。

2、特色是城市的招牌。沒有特色的城市會陷于平庸。改革開放以來，我國一座座城市拔地而起，全國已出現6000余座城市。然而，在城市建設中，一些城市偏重城市形象，大搞綠起來工程、亮起來工程，比樓高，比路寬，比廣場大。大興土木，大拆大建，外表看起來，一座座高樓拔地而起，舊貌換新顏，但仔細觀賞，卻找不出任何特色之處。突出城市特色，要正確處理好四個關系：一是自然因素與人工因素的關系。要盡可能地順應、利用和尊重富有特色的自然因素，在尊重自然規律的前提下，創造自然與人工相結合的美好環境。二是多樣性與統一性的關系。城市建筑應當多樣化，同時又要維護城市的統一性、整體性和協調性。三是新與舊的關系。城市在發展長河中，總是新建筑與舊建筑并存，有特色的現代城市，一方面要珍惜和保護具有歷史文化傳統的舊建筑，另一方面又要建起一批具有時代感和創新意識的新建筑。但不能把舊的統統拆毀，以新蓋舊。四是重點和一般的關系。城市的各項建設量大面廣。要使城市體現特色，一定要突出重點，照顧一般，不可能處處體現特色，重點是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區和建筑群。宜昌作為著名的水電旅游城市，城市建設要有標志性的東西，要通過標志性的建筑體現特色（如里約熱內盧的耶穌像），打動游客，吸引游客。

3、文化是城市的靈魂。一座城市缺乏魅力，實際上是缺少文化底蘊。有的城市規劃只注重功能性，而忽視其間應有的文化質量。把一些具有悠久歷史文化的街區、胡同、建筑物拆除，以新為好，以洋為美，其實是對城市文化和傳統的破壞。在考察中，我們感受最突出的就是這些城市厚重的文化底蘊。風格各異，少有抄襲雷同。無論是多倫多、蒙特利爾，還是巴西利亞、里約熱內盧，均可稱為文化藝術宮殿、建筑博物館。走進這些城市，就仿佛走進歷史。我們的城市擁有幾千年歷史．但由于文化發掘不夠，感覺似沒有歷史文化沉淀的城市。富有特色的三峽文化、巴楚文化、水電文化目前還沒有充分展現出來。因此，要下決心挖掘文化的內涵，展現悠久的歷史文化傳統，這才是最能吸引人的地方。

4、人與自然的和諧是城市的本質。城市建設要盡量保持自然地貌，依山的，順著山勢；臨水的，借著水景。不是一推了之，裁彎取直．而是追求人與自然的和諧發展。城市中要有山有水，山水相間，鳥語花香，走在城中，甚至能聞到青草泥土的香味，聽到孱孱的流水，使人感到林在城中，美在自然，無山不綠，有水皆清，既有林木之美，又兼湖山之勝，這種天然情趣將人與自然的和諧體現得淋漓盡致。

充分體現人與自然的和諧，要把生態型城市作為城市發展的方向和目標。城市的生態發展要體現五個特性；和諧性，體現人與自然、人與人、經濟社會發展與自然保護之間的和諧；持續性，體現自然資源和人力資源的合理配置和可持續發展利用；高效性，科學高效地利用各種資源，不斷創造新的生產力，物盡其用，地盡其利，人盡其才；均衡性，生態城市子系統經濟、社會、自然，在生態城市這個系統整體協調下均衡發展；區域性生態城市是在區域空間內人類活動和自然生態利用完美結合的產物，與周邊城市保持融洽關系，形成共存體。

5、以人為本是根本目標。城市的建設最終是為了適宜人類居住，因此要體現以人為本的理念。城市的規劃發展建設，要圍繞如何讓人更加舒適地工作學習生活來展開，使城市更多地體現人性的特點，更富于人性的關懷。讓市民成為城市的真正主人。城市化的重點不是首先考慮建設那些與人關系不大的項目，而是以人的需要作為出發點和終極目標，處處為方便市民考慮。如城市建設留出空間，開辟花園草地，為的是方便市民活動；植樹種草，排除污染，讓江河湖泊變清，空氣變凈，為的是讓市民更加健康；投巨資進行道路建設，讓道路暢通，交通無阻，為的是讓市政市民出行更加便利；完善城市功能，提供多方面的優質服務，為的是讓市民生活更自在……“以人為本”的城市化理念，體現了“三個代表”的精神，符合最廣大人民群眾的根本利益。因此，我們要加快實施“青山、碧水、藍天、綠地”工程，努力把宜昌建設成為一座最適合于人類居住的城市。

總之，經過這次考察，我們對宜昌創建世界水電旅游名城有了充分的信心，目標更明確、更具體。我們將把這次考察的成果運用到城市建設的具體實踐中去。

第五篇：赴加拿大、巴西旅游城市考察報告

赴加拿大、巴西旅游城市考察報告

一、考察的概況

在巴西期間，考察團一行在圣保羅拜訪了中國駐圣保羅總領事館、總領館為我們在巴西的考察活動提供了很大方便。在圣保羅，還會見了巴西國家旅游協會有關代表，雙方舉行了友好會談，就進一步加強巴西與宜昌的旅游開發進行了磋商。巴西國家旅游協會及巴西餐飲、旅館和旅游聯合會主席代表路易斯先生在觀看了宜昌旅游光碟后，對宜昌的旅游環境給予了高度評價，認為找到了新的旅游目的地，并期待中、巴兩國通過旅游帶動經濟、社會、文化各方面的交流?？疾靾F還與巴西中國經濟貿易促進會簽署了友好合作協議書，確定雙方根據平等互利的原則，為發展巴西和宜昌在經濟、文化、科技、旅游等方面的交流合作作出共同努力?？疾靾F一行還考察了亞馬遜河流域自然生態旅游及巴西利亞城市規劃、建設與管理情況。在風景秀麗、綠樹掩映的伊瓜蘇市，考察團重點考察了目前世界上第一大水電站伊泰普水電站和世界三大瀑布之一的伊瓜蘇瀑布，并就臨壩城市的旅游開發、城市規劃建設和管理等問題與該市議會議長進行了友好交流。伊市對明年擬在宜昌舉行世界臨壩城市市長論壇表示出濃厚的興趣，并表示要進一步加強與宜昌廣泛的交流與合作。《南美僑報》對考察團一行在巴西的考察活動進行了專題報道。

二、加拿大、巴西城市規劃、建設、管理方面的一些特點

2、善于把握和突出城市的特色。如蒙特利爾是法國海外最大的法裔城市，有著鮮明的法國特色，其城市景觀別具風格。老城區保存了歐陸風格建筑，有幾百年的歷史，是城市最有特色的地方。該市將各大公司地下建筑連為一體，并將市內公汽站、火車站、長途汽車站也建在地下，成為世界上最大的地下城。巴西利亞雖沒有古建筑，但城市的設計者在每座建筑物中，都融會了世界古今建筑藝術的精華，曾博得“世界建筑博覽會”的美稱，吸引著世界各地的旅客。此外，多倫多、圣保羅是著名的商貿中心；溫哥華因其溫暖的氣候和優越的地理位置，成為全加最大港口和第三大機場，是北美與亞洲之間的經貿要塞，被譽為“太平洋之門”，旅游業也是其一個主要產業。此外，里約熱內盧是著名海濱旅游城市；伊瓜蘇市是世界水電旅游城市，這些城市特色都非常鮮明。

3、善于挖掘城市文化，以文化增添魅力。加拿大移民城市的多元文化特征．巴西桑巴舞、足球文化都使其成為吸引游客的重要手段和方式、加拿大的城市雖然歷史不長，沒有豐富的歷史文化積淀，但很注重自己文化的開發和挖掘，以文化來增添城市的魅力。蒙特利爾號稱“小巴黎”，為“藝術之都”，她完美融合了北美、歐洲和古老的東方文化。其濃厚的藝術氣息，彌漫在城市的每個角落。蒙特利爾每年都主辦盛大藝術活動，國際爵士音樂節、嘲笑節、國際煙火節及世界電影節都是國際馳名的文化交流活動。蒙特利爾還擁有北美最好的馬戲團—太陽馬戲團。蒙特利爾交響樂團和加拿大大芭蕾團也是國際一流的藝術團體。作為一個國際化大都市，蒙特利爾以其現代化的風采和濃郁的藝術氣息吸引著世界各地的人們。

巴西各個城市的文化也獨具特色，除彌漫著濃郁狂熱氣息的足球文化外，還有富有南美特色的桑巴舞。里約熱內盧最吸引人的活動是每年二月份舉行的狂歡節。在狂歡節期間，不分男女老少，人們穿上各種鮮艷的服裝，紛紛走上街頭，跟隨著五顏六色的彩車，伴著歡快的桑巴舞曲，狂呼亂跳，周圍的人們也情不自禁地歡呼著，跳躍著，不時向游行的隊伍里拋灑著花絮、彩帶，整個城市沉浸在一片狂熱的氣氛中。

4、高度注重人與自然的和諧。這些城市無論是規劃還是建設、管理，每一個細節都注重體現人與自然的和諧。人的活動與自然融為一體，并不過分渲染人的活動。巴西利亞城市中沒有多少高樓，城市中保留有成片大森林，綠樹成蔭，綠草如織，林在成中，城在林中，亦城亦林，似城似鄉，渾然一體。城市的設計也是匠心獨具，精品薈萃，充分顯示了人與自然的和諧?，旇?、伊瓜蘇等均掩映于綠樹叢中，分不清是城市還是森林，人與自然和諧非常完美。

5、體現以人為本。城市建設最終是為了方便人、舒適人，適宜人居住。巴西利亞的城市建設始終遵循著：首都是國家政治和行政管理中心，它的一切設施必須為方便辦公，直接為居民生活服務。所以，市內工業只有家具、食品、印刷、修理等小型工廠。住宅區是按一定規格設計建造的“超級方塊”，每方塊內有學校、商店、影劇院等，非常便利居民的生活需要。這些城市的設計和建筑，都是根據人自身活動的需要來考慮，充分體現了以人為本的城市建設理念。

三、幾點啟示

1、規劃是城市的生命。城市規劃是關系城市形象和發展的一項重要的基礎性工作。合理的規劃讓城市擁有良好的形象，對城市經濟、社會、文化的發展起著不可估量的作用。在規劃過程中，要有戰略性眼光，著眼前瞻性考慮，要注意提高論證的總體水平，從各個方面千方百計增強規劃的嚴肅性和權威性。只要是科學的、符合當地經濟文化發展需要的規劃，就要以法律形式固定下來，不能隨意改變。對宜昌來說，建設世界級城市必須要有世界級的規劃，要力避小家子氣，真正高起點、大手筆、創一流，既要注重當前又要謀劃長遠，既要考慮宏觀的布局謀篇，又要兼顧細微之處的精雕細作。任何一個城市建筑都要立足創精品，力求匠心獨運，切不可粗制濫造。

2、特色是城市的招牌。沒有特色的城市會陷于平庸。改革開放以來，我國一座座城市拔地而起，全國已出現6000余座城市。然而，在城市建設中，一些城市偏重城市形象，大搞綠起來工程、亮起來工程，比樓高，比路寬，比廣場大。大興土木，大拆大建，外表看起來，一座座高樓拔地而起，舊貌換新顏，但仔細觀賞，卻找不出任何特色之處。突出城市特色，要正確處理好四個關系：一是自然因素與人工因素的關系。要盡可能地順應、利用和尊重富有特色的自然因素，在尊重自然規律的前提下，創造自然與人工相結合的美好環境。二是多樣性與統一性的關系。城市建筑應當多樣化，同時又要維護城市的統一性、整體性和協調性。三是新與舊的關系。城市在發展長河中，總是新建筑與舊建筑并存，有特色的現代城市，一方面要珍惜和保護具有歷史文化傳統的舊建筑，另一方面又要建起一批具有時代感和創新意識的新建筑。但不能把舊的統統拆毀，以新蓋舊。四是重點和一般的關系。城市的各項建設量大面廣。要使城市體現特色，一定要突出重點，照顧一般，不可能處處體現特色，重點是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區和建筑群。宜昌作為著名的水電旅游城市，城市建設要有標志性的東西，要通過標志性的建筑體現特色（如里約熱內盧的耶穌像），打動游客，吸引游客。

3、文化是城市的靈魂。一座城市缺乏魅力，實際上是缺少文化底蘊。有的城市規劃只注重功能性，而忽視其間應有的文化質量。把一些具有悠久歷史文化的街區、胡同、建筑物拆除，以新為好，以洋為美，其實是對城市文化和傳統的破壞。在考察中，我們感受最突出的就是這些城市厚重的文化底蘊。風格各異，少有抄襲雷同。無論是多倫多、蒙特利爾，還是巴西利亞、里約熱內盧，均可稱為文化藝術宮殿、建筑博物館。走進這些城市，就仿佛走進歷史。我們的城市擁有幾千年歷史．但由于文化發掘不夠，感覺似沒有歷史文化沉淀的城市。富有特色的三峽文化、巴楚文化、水電文化目前還沒有充分展現出來。因此，要下決心挖掘文化的內涵，展現悠久的歷史文化傳統，這才是最能吸引人的地方。

4、人與自然的和諧是城市的本質。城市建設要盡量保持自然地貌，依山的，順著山勢；臨水的，借著水景。不是一推了之，裁彎取直．而是追求人與自然的和諧發展。城市中要有山有水，山水相間，鳥語花香，走在城中，甚至能聞到青草泥土的香味，聽到孱孱的流水，使人感到林在城中，美在自然，無山不綠，有水皆清，既有林木之美，又兼湖山之勝，這種天然情趣將人與自然的和諧體現得淋漓盡致。

充分體現人與自然的和諧，要把生態型城市作為城市發展的方向和目標。城市的生態發展要體現五個特性；和諧性，體現人與自然、人與人、經濟社會發展與自然保護之間的和諧；持續性，體現自然資源和人力資源的合理配置和可持續發展利用；高效性，科學高效地利用各種資源，不斷創造新的生產力，物盡其用，地盡其利，人盡其才；均衡性，生態城市子系統經濟、社會、自然，在生態城市這個系統整體協調下均衡發展；區域性生態城市是在區域空間內人類活動和自然生態利用完美結合的產物，與周邊城市保持融洽關系，形成共存體。

5、以人為本是根本目標。城市的建設最終是為了適宜人類居住，因此要體現以人為本的理念。城市的規劃發展建設，要圍繞如何讓人更加舒適地工作學習生活來展開，使城市更多地體現人性的特點，更富于人性的關懷。讓市民成為城市的真正主人。城市化的重點不是首先考慮建設那些與人關系不大的項目，而是以人的需要作為出發點和終極目標，處處為方便市民考慮。如城市建設留出空間，開辟花園草地，為的是方便市民活動；植樹種草，排除污染，讓江河湖泊變清，空氣變凈，為的是讓市民更加健康；投巨資進行道路建設，讓道路暢通，交通無阻，為的是讓市政市民出行更加便利；完善城市功能，提供多方面的優質服務，為的是讓市民生活更自在……“以人為本”的城市化理念，體現了“三個代表”的精神，符合最廣大人民群眾的根本利益。因此，我們要加快實施“青山、碧水、藍天、綠地”工程，努力把宜昌建設成為一座最適合于人類居住的城市。

總之，經過這次考察，我們對宜昌創建世界水電旅游名城有了充分的信心，目標更明確、更具體。我們將把這次考察的成果運用到城市建設的具體實踐中去。