第一篇：XX市城市建設(shè)規(guī)劃局基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建議書

XX市城市建設(shè)規(guī)劃局基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)

項(xiàng)目建議書

XX規(guī)劃信息服務(wù)中心

二零零四 年 八 月

一、系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo)與任務(wù)

【總體目標(biāo)】

以XX市城市建設(shè)規(guī)劃局現(xiàn)有工作業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，預(yù)留發(fā)展變更余地，以城市規(guī)劃、建設(shè)和管理業(yè)務(wù)所需要的空間信息和屬性信息：如基礎(chǔ)地形、城市規(guī)劃組織編制和審批、城市規(guī)劃實(shí)施管理（建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地、建設(shè)工程等）、城市規(guī)劃行政監(jiān)督檢查、城市規(guī)劃法律規(guī)范、城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)、市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、市氣象、水文等工程地質(zhì)資料等等為數(shù)據(jù)資源，形成一套以計(jì)算機(jī)為支持工具、內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的高效運(yùn)作體系，用現(xiàn)代化手段取代傳統(tǒng)的手工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)日常管理工作的自動化、規(guī)范化，提高城市規(guī)劃管理的水平、速度和效率。

通過信息系統(tǒng)的不斷更新和豐富，及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地為社會提供多層次、多專業(yè)、高質(zhì)量的信息服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)信息的產(chǎn)業(yè)化。

【系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)】

根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)，可將本系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)概括為： 任務(wù)一：建立數(shù)據(jù)庫

根據(jù)XX市的實(shí)際情況，進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)與管理所涉及的數(shù)據(jù)及需求分析，完成城市規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建庫任務(wù)（矢量化、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)監(jiān)理）。

具體建庫任務(wù)涵蓋的內(nèi)容有：

? 基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫； ? 規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫；

——總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃）；

? 市政規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫；

——城市道路交通、市政綜合管線（供電、供水、排雨、排污、燃?xì)?、通訊等）?guī)劃；

? 規(guī)劃實(shí)施管理數(shù)據(jù)庫

——建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理、建設(shè)用地規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理等；

? 規(guī)劃業(yè)務(wù)審批圖、文數(shù)據(jù)庫； ? 規(guī)劃行政監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫； ? 城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)庫； ? 工程地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫；

? 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略信息綜合數(shù)據(jù)庫。

在此數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立良好的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新維護(hù)。為政府決策、規(guī)劃建設(shè)審批等提供數(shù)據(jù)支持和依據(jù)，提高政府決策的科學(xué)性，可靠性。

任務(wù)二：開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)

? “一書兩證”審批業(yè)務(wù)圖文一體化辦公自動化系統(tǒng)GIS部分 ? 城市規(guī)劃電子報(bào)批軟件系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)從報(bào)建開始一直到入庫的整體運(yùn)作。制定相關(guān)的流程、規(guī)范，并通過詳細(xì)的培訓(xùn)使得局內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員可以熟練的使用電子報(bào)批和業(yè)務(wù)審批軟件。增強(qiáng)辦事效率，提高服務(wù)能力。

任務(wù)三：提供網(wǎng)上信息發(fā)布機(jī)制

利用互聯(lián)網(wǎng)（政府網(wǎng)）向社會發(fā)布公共信息，為社會提供數(shù)據(jù)圖文資料的有償服務(wù)。

增強(qiáng)與政府單位、建設(shè)單位和市民的互動，使規(guī)劃局的工作更加透明。充分體現(xiàn)公平、公正、公開的辦事原則。

二、系統(tǒng)建設(shè)組織與實(shí)施計(jì)劃

? 組織形式

系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，綜合性強(qiáng)，面臨大量的項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。為保證工程的進(jìn)度，確保項(xiàng)目的順利開展，需要多方單位密切協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目工作小組，加強(qiáng)對該項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的重大問題。工作小組應(yīng)由XX市城市建設(shè)規(guī)劃

局分管局長擔(dān)任組長，規(guī)劃局信息服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括市政處、規(guī)劃處、規(guī)劃信息服務(wù)中心等業(yè)務(wù)處室的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干。

? 實(shí)施進(jìn)度安排策略

作為一個(gè)信息系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目，必須按照工程化的思想和工作方法分步實(shí)施，并嚴(yán)格控制每一步的工作質(zhì)量和進(jìn)度計(jì)劃。按照軟件工程的實(shí)施規(guī)范，結(jié)合多年的信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制訂本項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃。

該項(xiàng)目完整實(shí)施預(yù)計(jì)需要240個(gè)工作日，本著“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、急用先行”的原則，把整個(gè)實(shí)施過程分為三期。第一期用60個(gè)工作日時(shí)間，完成系統(tǒng)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)，信息分類體系與編碼體系建立，建立初步的數(shù)據(jù)庫框架，并開發(fā)數(shù)據(jù)存儲、編輯、統(tǒng)計(jì)、查詢功能，開發(fā)規(guī)劃應(yīng)用（決策）功能；第二期使用180個(gè)工作日時(shí)間，完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。第三期開始為系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)期。（時(shí)間進(jìn)度上您再斟酌一下）

表9.1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

四、費(fèi)用概算

? 總計(jì)

以上費(fèi)用合計(jì)萬元。

第二篇：《城建之窗》--城市建設(shè)規(guī)劃局

電視專題欄目《城建之窗》策劃文案

城市建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)尺，是城市人民生活水平的體現(xiàn)，為更好的營造漳平舒適優(yōu)美的城市環(huán)境，打造漳平魅力城市形象，漳平市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局與漳平電視臺經(jīng)濟(jì)頻道合作，特在頻道《民生30分》欄目中開設(shè)一個(gè)關(guān)于城市建設(shè)為主題的節(jié)目板塊，名為《城建之窗》。

一、欄目定位：強(qiáng)抓把脈城市建設(shè)發(fā)展動態(tài)，公布展示規(guī)劃建設(shè)前沿資訊，追蹤落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成果，溝通架設(shè)市民城建協(xié)作平臺。

二、欄目宗旨：堅(jiān)持以人為本，通過加大城鎮(zhèn)化工作宣傳力度，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思維、新理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)，全方位推介城市規(guī)劃與建設(shè)的新變化和新成果，呼吁廣大市民和各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步關(guān)注城市規(guī)劃建設(shè)，督促規(guī)劃建設(shè)者求真務(wù)實(shí)、改進(jìn)服務(wù)，以進(jìn)一步提升漳平最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境。

三、欄目框架：

（一）欄目名稱：《城建之窗》

（二）欄目時(shí)長：根據(jù)實(shí)際題材內(nèi)容的多少可分為5分鐘檔或10分鐘檔。

（三）宣傳內(nèi)容：圍繞城市規(guī)劃“重點(diǎn)工程建設(shè)剪影”“城市聚焦” “縣區(qū)采風(fēng)”“建設(shè)者之歌”等話題，通過電視臺記者拍攝、采訪，報(bào)道城市規(guī)劃建設(shè)最新動態(tài)。如城市建設(shè)規(guī)劃招標(biāo)公示、規(guī)劃審批窗口服務(wù)介紹、工作進(jìn)度通報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目及典型個(gè)人推介、施工進(jìn)度跟蹤報(bào)道等。

（四）宣傳包裝：由經(jīng)濟(jì)頻道采編人員進(jìn)行節(jié)目的制作和包裝。

（五）播出方式：欄目將分時(shí)段在《民生30分》欄目中播出，優(yōu)秀節(jié)目選送龍巖電視臺、福建省電視臺播出。

（六）播出時(shí)間及頻次：與欄目播出時(shí)間同步即每日9：00、12：30、20：30，每天播3次。每期播出7天，一年12期。

（七）欄目宣傳運(yùn)作方式：由市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局整體策劃安排，由漳平電視臺經(jīng)濟(jì)頻道進(jìn)行腳本策劃和攝制完成，每期欄目下分別分設(shè)總策劃，策劃，總監(jiān)制，監(jiān)制，責(zé)任編輯，編輯，攝制及撰稿等人員。

四、制作流程

1.由市城建局統(tǒng)一安排并確定專題素材；

2.由經(jīng)濟(jì)頻道提前做好策劃方案；

3.經(jīng)濟(jì)頻道記者隨同市城建局趕赴現(xiàn)場開展拍攝、采訪工作；

4.經(jīng)濟(jì)頻道根據(jù)事前策劃和現(xiàn)場拍攝、采訪情況進(jìn)行專題的采編制作；

5.制作包裝完成后經(jīng)市城建局審核修改后交片（重大報(bào)道由市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)審稿審片）。

五、主創(chuàng)陣容

由漳平市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)任總指導(dǎo)，由漳平電視臺經(jīng)濟(jì)頻道郭城負(fù)責(zé)策劃、編導(dǎo)等工作，由郭城、陳力洪、劉芳芳、易美芳、周嵐等人負(fù)責(zé)攝像、采訪、剪輯、配音、制作和欄目包裝工作。

六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

每期采編制作播出費(fèi)用為6000元，一年12期，共72000元。

漳平電視臺經(jīng)濟(jì)頻道

二0一二年四月九日

第三篇：項(xiàng)目建議書需要基礎(chǔ)資料

項(xiàng)目需要提供的基礎(chǔ)資料

·項(xiàng)目選址位置的規(guī)劃布局圖、地形圖1:1000

·承辦單位概況

·項(xiàng)目工程建設(shè)年限，項(xiàng)目實(shí)施工期進(jìn)度安排

·建設(shè)工程方案：

1、建、構(gòu)筑物的建筑特助，結(jié)構(gòu)及面積方案

2、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

·資金籌資計(jì)劃

第四篇：2010市規(guī)劃局民主評議

2010市規(guī)劃局民主評議 政風(fēng)行風(fēng)活動實(shí)施方案

根據(jù)《市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)<市糾風(fēng)辦關(guān)于2010全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)暨市直“百名科長群眾評”的實(shí)施意見>的通知》（咸辦發(fā)[2010]38號）的部署和要求，為切實(shí)加強(qiáng)市直規(guī)劃系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必管行風(fēng)”的原則，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以規(guī)范服務(wù)行為為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建群眾滿意單位為目標(biāo)，全面推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

二、評議對象

1、參評單位。今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，市糾風(fēng)辦按照職能性質(zhì)相近、以主要職能為主原則，將全市具有經(jīng)濟(jì)和社會管理、行政執(zhí)法、公用服務(wù)職能的部門和行業(yè)分三類列為評議對象，我局是行政執(zhí)法類20家參評單位之一。

2、參評科長。市糾風(fēng)辦把市直“百名科長群眾評”活動作為今年民主評議工作的重要內(nèi)容（占總分20%），將市直被評部門和行業(yè)面向社會、面向市場主體的職能科室（含二級機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人列為“百名科長群眾評”活動的評議對象。市直各單位將推薦本單位1-2名科長進(jìn)行評議。

三、評議內(nèi)容

（一）參評單位評議內(nèi)容

1、促進(jìn)發(fā)展方面。是否全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展，把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，取得新的明顯成效。

2、執(zhí)行力建設(shè)方面。是否具有全局意識和大局觀念，執(zhí)行黨委、政府重大決策雷厲風(fēng)行，按時(shí)完成工作目標(biāo)；是否遵守國家法律法規(guī)及社會公德、職業(yè)道德，依法行政、依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，有無損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的問題。

3、公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，落實(shí)公示制度，規(guī)范公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體，接受社會各界監(jiān)督。

4、服務(wù)和效率方面。是否落實(shí)便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施，有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

5、反腐倡廉建設(shè)方面。是否建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系，圍繞“十個(gè)全覆蓋”深化治本抓源頭工作；是否實(shí)行目標(biāo)量化考核，著力解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題，按時(shí)完成反腐敗各項(xiàng)任務(wù)。

6、問題整改方面。是否暢通投訴渠道，對群眾投訴和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項(xiàng)制度，取得明顯效果。

四、評議方法及步驟 行評工作采取統(tǒng)一組織、分級實(shí)施，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，全面評議、突出重點(diǎn)，自評為主、督導(dǎo)為輔的方法進(jìn)行。評議分以下五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（9月份）

1、召開黨組專題會議，傳達(dá)精神；按照行評要求，成立行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作專班，制訂實(shí)施方案。

2、召開動員會，部署安排市直規(guī)劃系統(tǒng)行評工作，組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件，提高對評議工作重要性的認(rèn)識，舉辦學(xué)習(xí)專欄。

3、要積極組織動員，做好本單位參評科長參加行評的相關(guān)工作；參評科長要提高認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策理論，提高服務(wù)水平。

4、充分利用各種宣傳形式，廣泛開展行評工作宣傳，努力營造行評的輿論氛圍。要通過媒體向社會作出行風(fēng)建設(shè)公開承諾，設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話：8136219。

（二）組織實(shí)施階段（10月1日至10月15日）

1、一次社會問卷調(diào)查。社會問卷調(diào)查表由辦公室統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印制，問卷調(diào)查主體范圍為：各級黨代表、人大代表、企業(yè)法人和職工代表、個(gè)體業(yè)主以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織等，各層面代表所占比例視情況而定，問卷調(diào)查采取統(tǒng)一組織、現(xiàn)場填表的方法，由局行評辦統(tǒng)一組織實(shí)施。

2、一個(gè)規(guī)劃（測繪）宣傳日。在人口比較密集路口、超市等地方設(shè)置規(guī)劃（測繪）宣傳點(diǎn)，配備講解人員，通過發(fā)圖冊、廣播講解方式宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃（測繪）法律法規(guī)、我市城鄉(xiāng)規(guī)劃（測繪）動態(tài)及所取得成就，加大規(guī)劃透明度，讓市民了解規(guī)劃，支持規(guī)劃建設(shè)。

3、一批特聘監(jiān)督員。聘請市人大代表、市政協(xié)委員以及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成我局政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，頒發(fā)咸寧市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政風(fēng)行風(fēng)特聘監(jiān)督員證書。做好監(jiān)督員的選聘、培訓(xùn)、管理和使用，充分發(fā)揮監(jiān)督員在評議工作中的作用。

4、一場民主評議座談會。邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人和職工代表、個(gè)體業(yè)主以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織等進(jìn)行座談，向評議委員詳細(xì)介紹當(dāng)前主要工作及取得成績，對委員們提出的問題認(rèn)真解答，同時(shí)認(rèn)真征求委員們的意見建議，對每條意見建議，結(jié)合實(shí)際，列出計(jì)劃逐一落實(shí)到位，加強(qiáng)規(guī)劃工作認(rèn)同感，贏得支持力。

5、一個(gè)優(yōu)秀黨員示范崗。把政風(fēng)行風(fēng)評議活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)建全省黨的基層組織建設(shè)活動緊密結(jié)合起來，設(shè)置優(yōu)秀黨員示范崗流動牌，頒發(fā)給那些工作成績突出、服務(wù)態(tài)度好的黨員，以黨員的先鋒模范作用帶動全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

6、一次公開承諾活動。要求全局干部職工，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開作出承諾，承諾內(nèi)容包括理想信念、工作職責(zé)、服務(wù)水平、廉政勤政等方面，承諾書統(tǒng)一上墻公示，接受社會監(jiān)督，保證有諾必行。

（三）自查自糾和整改階段（10月15日至10月30日）

1、收集整理各方面的意見建議。對在問卷調(diào)查和民主座談會中收集到的意見建議，按共性問題、個(gè)性問題、案件線索等認(rèn)真進(jìn)行歸納整理，及時(shí)分解到責(zé)任科室、二級單位進(jìn)行整改。

2、各科室、二級單位及參評科長要對照評議內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查，邊查邊改，以查促改，并形成自查自糾專題報(bào)告，于10月底前報(bào)局評議辦。局評議領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各科室、二級單位的評議情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不重視、不落實(shí)評議工作或?qū)Ψ从车恼L(fēng)行風(fēng)問題不及時(shí)糾正解決的，將要求其限期整改并通報(bào)批評。

3、局評議辦要結(jié)合實(shí)際制定整改措施，對能及時(shí)解決或通過努力能解決的及時(shí)或限時(shí)解決；一時(shí)無條件解決的，列出整改計(jì)劃；涉及政策性的問題，要作出說明，讓廣大群眾真切感受到部門整改工作力度和評議效果。要加強(qiáng)監(jiān)督制約，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度規(guī)定，健全和完善糾風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

4、積極配合市糾風(fēng)部門做好督導(dǎo)工作，做到態(tài)度端正，認(rèn)真對待，及時(shí)溝通，抓好落實(shí)。

（四）集中評測階段（11月份）

1、市糾風(fēng)辦進(jìn)行社會問卷調(diào)查。問卷調(diào)查主體范圍為：各級黨代表、人大代表、企業(yè)法人和職工代表、個(gè)體業(yè)主以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員，農(nóng)村基層黨員干部等。

2、組織參評科長參加公共理論知識測試。

3、迎接日常檢查考核。由市糾風(fēng)辦根據(jù)參評單位在行評組織、參與行風(fēng)熱線、查糾問題及整改等方面的情況進(jìn)行百分制考核。同時(shí)，市糾風(fēng)辦將組織民主考核小組，按照五個(gè)方面的評議內(nèi)容，對參評科長逐項(xiàng)考核打分。

（五）總結(jié)階段（12月份）

認(rèn)真分析匯總民主評議政風(fēng)行風(fēng)和市直“百名科長群眾評”活動情況；公示市糾風(fēng)辦評議結(jié)果，總結(jié)全局民主評議工作。

五、民主評議計(jì)分方法和評議結(jié)果運(yùn)用

按照市糾風(fēng)辦實(shí)施意見，民主評議采取百分制。參評單位得分由社會問卷調(diào)查（60分）、日?？己耍?0分）和參評科長平均得分（20分）三部分組成。參評科長得分由社會問卷調(diào)查（60分）、日?？己耍?5分）和公共理論知識測試（15分）三部分組成。依據(jù)參評單位綜合得分，對每類排序前3名的，授予“民主評議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位”；每類排序末位且評議得分低于75分的，對其主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。

依據(jù)參評科長綜合得分，對綜合排序前20名的科長（含二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人），授予“百名科長群眾評先進(jìn)個(gè)人”稱號并通報(bào)表彰，其所在單位應(yīng)給予提拔任用；對綜合排序后3名的科長實(shí)行誡勉談話或調(diào)整崗位或免職。

六、有關(guān)要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要途徑，是提高規(guī)劃隊(duì)伍社會形象的重要措施。各科室、二級單位要正確認(rèn)識活動的重要性，把此項(xiàng)工作列入重點(diǎn)工作安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。局成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長肖彬同志任組長，其他班子成員任副組長，各科室、二級單位主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，陳叢荊同志兼任辦公室主任，饒智宏同志具體負(fù)責(zé)評議工作。

（二）求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真解決服務(wù)發(fā)展中的突出問題。規(guī)劃部門要結(jié)合自身職能和行業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真解決服務(wù)發(fā)展中的突出問題。參評科長要以評議為動力，認(rèn)真做好本職工作，創(chuàng)新工作方法，讓人民群眾滿意。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。在政風(fēng)行風(fēng)評議活動中，全局干部職工要保持高度警惕性，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，努力工作，熱情服務(wù)。參評科長要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策理論，認(rèn)真處理好個(gè)人、群眾、單位之間存在的矛盾，全面履行本科室職責(zé)，主動、熱情規(guī)范服務(wù)。因個(gè)人原因?qū)е聠挝恍性u出現(xiàn)問題的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。

第五篇：市規(guī)劃局工作總結(jié)

市規(guī)劃局工作總結(jié)

2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞市委、市政府六大戰(zhàn)略、四大基地、建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開發(fā)等方面工作，認(rèn)清發(fā)展形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極主動地融入全省“橋頭堡”、全州“新高地”建設(shè)，切實(shí)履行規(guī)劃管理職能，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)，深入貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，完善**城市總體規(guī)劃，發(fā)揮全州中心城市的輻射帶動作用，調(diào)動一切積極因素，大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略，有力推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了一定的成績，現(xiàn)將一年以來的工作總結(jié)如下：

一、高起點(diǎn)做好規(guī)劃編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系

（一）結(jié)合城鎮(zhèn)和工業(yè)規(guī)劃上山，進(jìn)一步完善《**城市總體規(guī)劃》第三輪修編編制。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2011〕185號）和《云南省國土資源廳關(guān)于開展完善土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)工作的通知》（云國土資〔2011〕192號）精神，**市被省人民政府確定為全省10個(gè)完善土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)縣（市）之一。為了貫徹落實(shí)全省保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會議的精神和要求。在浙江省**市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《**城市總體規(guī)劃（2009——2025）》基礎(chǔ)上，委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行《**城市總體規(guī)劃修編（2010——2025）》編制工作，初步成果已完成。根據(jù)壩區(qū)保護(hù)的要求，一是對第三輪《**城市總體規(guī)劃》成果進(jìn)行調(diào)整，城市發(fā)展方向由原“北拓南展”調(diào)整為向北、向**發(fā)展。對原南片區(qū)規(guī)劃10平方公里建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整，列入壩區(qū)耕地保護(hù)范圍；保留部分已建項(xiàng)目配套設(shè)施用地。二是重新規(guī)劃中心城區(qū)以北、以東的低丘緩坡區(qū)域?yàn)槌擎?zhèn)上山區(qū)域，規(guī)劃面積4841.51公頃。其中地類以林地為主，占總面積的37.91%；耕地在區(qū)域內(nèi)零星分布，占總面積的29.52%。區(qū)域內(nèi)多為低丘緩坡，坡度一般為10度到20度，城東區(qū)域多為低山丘陵，坡度一般為15度到25度。三是工業(yè)用地由原城南片區(qū)調(diào)整至市區(qū)**登高村片區(qū)和花橋村與古木鎮(zhèn)連接地帶，西臨文都二級公路，北**南新區(qū)，**新寨、新發(fā)寨村一線，規(guī)劃面積1589.15公頃。該片區(qū)土地現(xiàn)狀多為山林、峰叢和丘陵。

（二）全力做好“三規(guī)”統(tǒng)一編制。按照有關(guān)文件精神（云政發(fā)〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發(fā)〔2012〕2號），委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對我市《土地利用總體規(guī)劃》、《林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃》和《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行統(tǒng)一編制，并積極與市國土資源局和林業(yè)局銜接相關(guān)工作。2012年2月13日，省“三規(guī)”聯(lián)合審查組對“三規(guī)”統(tǒng)編銜接成果進(jìn)行了審查，反饋并提出了修改意見。經(jīng)過認(rèn)真修改并上報(bào)了《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》；4月6日，省國土資源廳又召開現(xiàn)場修改會議進(jìn)一步作了修改完善。規(guī)劃修改完善后，**市壩區(qū)耕地劃入基本農(nóng)田比例從完善前的66.02%增加到了83.59%；耕地保有量從下達(dá)的77900公頃增加到101913.25公頃；基本農(nóng)田保護(hù)面積從下達(dá)的66800公頃增加到70239.51公頃，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。目前，**市完善土地利用總體規(guī)劃成果已通過省國土資源廳審查并同意備案，“三規(guī)”銜接成果已按要求上報(bào)。

（三）加快推進(jìn)各片區(qū)控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制。根據(jù)城市發(fā)展要求，我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、消防專項(xiàng)規(guī)劃和**城南、城北、州委黨校片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。以上規(guī)劃的初步成果已經(jīng)**市規(guī)委會專家組審查。目前，由于**城市總體規(guī)劃正在修改完善報(bào)批中，相關(guān)專項(xiàng)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制也正按**城市總體規(guī)劃的要求進(jìn)一步修改完善，待**城市總體規(guī)劃獲省人民政府批準(zhǔn)后，進(jìn)一步加快相關(guān)工作的開展進(jìn)度。

（四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)上山規(guī)劃編制。為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需要，充分利用低丘緩坡土地，結(jié)合**市實(shí)際，市委、市人民政府確定了文天公路過境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山和三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山兩個(gè)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目。為了使相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目順利入駐，我局積極與國土等部門全力配合，完成兩片區(qū)近期規(guī)劃編制。規(guī)劃編制情況為：一是文天公路過境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山規(guī)劃面積48.41平方公里，共分三期，其中一期為**城北的生態(tài)居住、休閑度假及城市其他綜合功能區(qū)（面積7.75平方公里）和莊子田的山地倉儲物流及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)（面積2.33平方公里）；二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業(yè)區(qū)（面積15.27平方公里）；三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂、生態(tài)居住區(qū)（面積23.06平方公里）。二是三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山，根據(jù)片塊發(fā)展規(guī)劃及其配套設(shè)施情況，主要功能規(guī)劃為以三七精加工為主的三七加工區(qū)（占地面積543.58公頃，占片塊總面積的34.21%），配套有物流配送區(qū)、服務(wù)區(qū)、研發(fā)區(qū)、林產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和輕工業(yè)區(qū)等7個(gè)功能區(qū)。

目前，已有壯鄉(xiāng)苗嶺、**河畔、七都酒業(yè)、天成農(nóng)業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、美羅君元三七基地等項(xiàng)目進(jìn)駐或意向性進(jìn)入開發(fā)，我局積極配合各建設(shè)單位開展了征地界線、建筑紅線的放線及“兩證一書”辦理的工作，為各項(xiàng)目的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的規(guī)劃支持。

（五）指導(dǎo)和服務(wù)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。我局立足本部門職能，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治工作作為規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一。一是在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，配合相關(guān)部門在規(guī)劃選址、方案設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等各個(gè)環(huán)節(jié)充分做好服務(wù)工作。二是切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，強(qiáng)化村莊治理指導(dǎo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。全市集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)14個(gè)，目前，已完成馬塘工業(yè)園特色小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和德厚總體規(guī)劃，已上報(bào)市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會評審的有**、古木鎮(zhèn)和**、新街鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在根據(jù)保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會議的精神和要求進(jìn)行修改完善，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃修編要求進(jìn)行編制工作；我局今年村莊規(guī)劃編制任務(wù)是405個(gè)，（其中行政村48個(gè)，自然村356個(gè)），共完成442個(gè)，其中行政村48個(gè)，自然村394個(gè)，編制率達(dá)109.1％。

二、高質(zhì)量做好規(guī)劃管理工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展

（一）嚴(yán)格執(zhí)行市規(guī)委會審查、審議制度，實(shí)行規(guī)劃審批科學(xué)決策。為了使我市的各**市建設(shè)能夠嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《**州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施，我局嚴(yán)格執(zhí)行市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會審查、審議制度，在規(guī)劃方案審查過程中充分聽取專家意見和建議，為市委、市政府在城市規(guī)劃建設(shè)方面的決策提供智力支撐。全年，我局共組織召開市規(guī)委員會7次，專家評審會18次，共審查審議了73個(gè)重要規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，審批30個(gè)，其中報(bào)州城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會22個(gè)。

（二）積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。為了加快推進(jìn)過境**市行政區(qū)域內(nèi)的鐵路建設(shè)、鳳凰路至天文二級路聯(lián)絡(luò)線、環(huán)東路改擴(kuò)建項(xiàng)目等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和職教園區(qū)建設(shè)、各工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、東風(fēng)路二、三組團(tuán)等重點(diǎn)項(xiàng)目，我局切實(shí)做好項(xiàng)目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測繪等規(guī)劃服務(wù)工作，保證了各建設(shè)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。全年，我局共辦理項(xiàng)目選址意見書115份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證879份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證947份，統(tǒng)建項(xiàng)目和市政工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收18個(gè)，私人建房現(xiàn)場勘驗(yàn)824次，辦理私人竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續(xù)134份，辦理土地兌現(xiàn)通知114份，共進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地和建筑紅線放驗(yàn)線120余次，完成地形圖測繪約3000余畝，帶狀地形圖測繪共計(jì)8公里。

（三）加大治違工作力度，保證規(guī)劃執(zhí)法的嚴(yán)肅性。為了維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，我局積極主動加強(qiáng)了與市綜合執(zhí)法局、發(fā)改局、國土局、住建局、公安消防等部門溝通協(xié)調(diào)配合，加大了對違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度。全年，共查處80余起違法違規(guī)建設(shè)行為，參與強(qiáng)制拆除3起，下發(fā)行政處罰決定書70余份。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)造城鄉(xiāng)規(guī)劃良好環(huán)境

（一）強(qiáng)化教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識。我們將加強(qiáng)規(guī)劃干部黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合今年開展的基層組織建設(shè)年、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動、跨越發(fā)展先鋒活動的開展，精心組織實(shí)施。一是組織召開規(guī)劃局黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級紀(jì)委全會精神。二是由單位主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課教育。三是開展理論中心組學(xué)習(xí)教育。四是觀看警示教育片和舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。通過學(xué)習(xí)教育活動，全局形成了從嚴(yán)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好氛圍，增強(qiáng)了責(zé)任意識，使規(guī)劃干部更加自覺地執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行，不斷推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認(rèn)真對過去的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，如對單位的《領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進(jìn)行了修改完善，并將制成《**市規(guī)劃局工作手冊》，印發(fā)干部職工，做到人手一冊。二是認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)制度，在“三重一大”制度的落實(shí)上，凡涉及干部任免、調(diào)整與獎(jiǎng)懲，大額資金的安排使用，重要項(xiàng)目審批等，一律按規(guī)定的程序和原則集體討論決定，沒有個(gè)人說了算的情況發(fā)生。在班子廉政承諾制度的執(zhí)行上，隨著班子成員的變動及時(shí)進(jìn)行更換公示牌，在民主生活會上集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，在日常工作中，班子成員能夠自覺遵守廉政承諾，到目前為止沒有違反廉政承諾的現(xiàn)象發(fā)生。在黨務(wù)政務(wù)公開上，主要在辦公區(qū)域把單位的基本情況、規(guī)劃的職能職責(zé)、干部職工照片、職務(wù)、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進(jìn)行長期公示，日常事務(wù)在《公示欄》進(jìn)行公示，一年來共公示了70余次；重大建設(shè)項(xiàng)目審批情況公開，主要是在市規(guī)劃委員會審批通過后，進(jìn)行網(wǎng)上公開；認(rèn)真執(zhí)行“四大主題、十六項(xiàng)制度”。通過制度建設(shè)和執(zhí)行，班子不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)，干部職工在思想上增強(qiáng)了廉政意識，制度意識，保密意識，牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，從而促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。繼續(xù)在辦證大廳和規(guī)劃工程科推行行政許可審批廉政監(jiān)督卡，自覺接受服務(wù)對象的監(jiān)督。1-11月份共發(fā)放行政審批監(jiān)督卡84份，收回84份，從統(tǒng)計(jì)分析來看，認(rèn)為服務(wù)態(tài)度好的有84票，一般的有0票，差的有0票；認(rèn)為在整個(gè)行政審批過程中均沒有發(fā)生監(jiān)督卡上所列的六種情況（1.提出不合理或與工作無關(guān)要求；2.索取財(cái)、物、贊助費(fèi)或低價(jià)購物；3.收受禮品、禮金或有價(jià)證券；4.參加行政相對人的宴請或營業(yè)性娛樂活動；5.未按程序、時(shí)限辦理審批事項(xiàng)；6.其他不廉潔行為。）通過廉政監(jiān)督卡的發(fā)放，有效對我局工作人員行政許可審批工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯提高，審批行為明顯規(guī)范，經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改善，依法行政水平明顯提高。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，在堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)的同時(shí)，黨組中心組率先垂范，定期開展集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行專題討論和學(xué)習(xí)交流。二是加強(qiáng)黨建工作。結(jié)合對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行總結(jié)、基層組織建設(shè)年的開展，組織多種形式的黨員教育活動，全面加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。三是認(rèn)真開展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求，我局認(rèn)真組織，積極主動開展了“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”的“四群”教育活動。全年，我局共12批工作組進(jìn)村與群眾同吃、同住、同勞動，體驗(yàn)了群眾生活，體察了群眾疾苦，增進(jìn)了與群眾感情。深入大興社區(qū)、炬隆公司、**集結(jié)越野摩托俱樂部積極開展走訪調(diào)研活動。共收集群眾建議和意見20余條，為群眾協(xié)調(diào)解決飲水資金1.66萬元；幫助貧困學(xué)生5名，共資助4000元，與群眾共同修復(fù)清理引水溝渠200余米；為大興社區(qū)**新村入村道路修繕工程籌資1萬元；完成了皎花村地形圖測繪和村莊規(guī)劃工作。四是繼續(xù)做好人大政協(xié)建議、意見和提案的回復(fù)、來信來訪、市民連線、文明創(chuàng)建等工作。加強(qiáng)信訪排查和防控工作，建立健全工作機(jī)制，做到“事事有著落，件件有回音”，有效解決信訪難、老上訪等問題；進(jìn)一步關(guān)注民生，做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風(fēng)行風(fēng)上線工作，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；認(rèn)真辦理市區(qū)兩級人大建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)社會治安綜合治理和人口計(jì)生工作，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作，努力爭取市級文明單位榮譽(yù)稱號。今年，我局辦理人大建議3件，政協(xié)提案16件，來信來訪13件，包案化解2件，協(xié)助辦理2件。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，多次召開會議對建議、提案進(jìn)行探討，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案、制度，明確了辦理流程，指定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和答復(fù)人，對代表們所提出的建議、提案都按時(shí)、按質(zhì)給予了答復(fù)，做到了100％地予以及時(shí)回復(fù)、落實(shí)。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。進(jìn)一步深化電子政務(wù)應(yīng)用，利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺和政府門戶網(wǎng)站，全方位地向政府、企業(yè)、公眾提供服務(wù)支撐，將服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率作為衡量電子政務(wù)成敗與否的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)政府信息公開工作，完善相關(guān)制度，健全工作機(jī)制。編制了政府信息公開目錄、指南。加強(qiáng)了信息隊(duì)伍建設(shè)，在努力開展全局信息化建設(shè)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

五、存在的主要問題

今年以來，我們在市委、市政府和上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下，回顧全年城市規(guī)劃管理實(shí)施情況，我們清楚地認(rèn)識到，城市規(guī)劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著許多亟待解決的問題，主要有以下幾方面。

（一）省人民政府的政策調(diào)整，推遲了《**市總體規(guī)劃》第三輪修編的批準(zhǔn)時(shí)間，城市規(guī)劃體系尚不健全。

2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)縣（市）之一，為了貫徹落實(shí)全省保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田，城鎮(zhèn)和工業(yè)上山的要求，2006年就由浙江省**市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《**市總體規(guī)劃（2009-2025）》在2011年即將獲省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，又委托了云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新編制，初步成果已完成，但還未獲省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。由此，導(dǎo)致了**市各片區(qū)的控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度較為緩慢，城市規(guī)劃體系尚不健全。現(xiàn)在我局只能以《**州城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求為依據(jù)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、審查和審批相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。這難免會出現(xiàn)部分審批的建設(shè)項(xiàng)目與以后批準(zhǔn)實(shí)施的總規(guī)和控規(guī)的相關(guān)規(guī)定不符的情況發(fā)生。

（二）規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才不足，規(guī)劃管理水平亟待提高。

我局現(xiàn)有干部職工共26人，其中領(lǐng)導(dǎo)5人，工作人員21人。為了配合其他部門在涉及規(guī)劃業(yè)務(wù)工作時(shí)能更好的開展相關(guān)工作，我局服從市委、市政府的調(diào)配，抽調(diào)了專業(yè)素質(zhì)比較強(qiáng)的工作人員共計(jì)6人到相關(guān)部門，另外下派換屆選舉工作組1人，下派新農(nóng)村指導(dǎo)員1人，我局每個(gè)科室實(shí)際僅有1.5個(gè)工作人員在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)工作。而我局專業(yè)性強(qiáng)的崗位也急需專業(yè)技術(shù)人員（如規(guī)劃管理、城市建設(shè)、測繪專業(yè)、園林綠化專業(yè)等）。另外，我局至今沒有高級專業(yè)技術(shù)人才（如高級工程師、城市規(guī)劃師等），這與我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對規(guī)劃管理專業(yè)技術(shù)人才的需求是不相匹配的。因此，規(guī)劃機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)及規(guī)劃管理水平亟待加強(qiáng)和提高。

（三）基礎(chǔ)地形測繪更新滯后，各種測繪數(shù)據(jù)及資料亟待集中整合近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，在我市城市化進(jìn)程中，城市規(guī)劃建設(shè)日新月異。從2002年至今，我市城市規(guī)劃建設(shè)用地從18.5平方公里擴(kuò)大到25平方公里，2011年我市被省人民政府確定為城鎮(zhèn)和工業(yè)上山試點(diǎn)市后，又調(diào)整新增了相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)用地。至今，我市建成區(qū)基礎(chǔ)測繪地形圖的諸如建筑、道路、管線、農(nóng)田、林地等等地物地貌的基本要素發(fā)生了較大的變化；新規(guī)劃建設(shè)用地范圍又缺乏精確的、內(nèi)容詳實(shí)完整、統(tǒng)一坐標(biāo)的基礎(chǔ)地形測繪資料。而統(tǒng)一的、精確的、內(nèi)容詳實(shí)完整的、高成圖質(zhì)量的基礎(chǔ)地形測繪地理信息在各項(xiàng)規(guī)劃編制、土地總體利用編制、交通網(wǎng)絡(luò)編制、舊城改造、水利設(shè)施建設(shè)等等方面具有不可或缺的重要基礎(chǔ)資料，因此，為了更好地發(fā)揮測繪保障服務(wù)水平，發(fā)揮地理信息統(tǒng)一系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的作用，基礎(chǔ)地形測繪資料的更新，整合各種測繪數(shù)據(jù)迫在眉睫。

（四）舊城改造專題研究不夠深入，規(guī)劃編制不全或編制水平有待提高，規(guī)劃改造比較滯后。

由于歷史原因，老城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境差，道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設(shè)施等功能不完善、布局不合理或嚴(yán)重不足的情況日益突出。而老城區(qū)在規(guī)劃改造時(shí)，大部分區(qū)域往往只注重單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審核、審批，整個(gè)片區(qū)改造的專題研究不夠深入，缺乏片區(qū)改造修建性詳細(xì)規(guī)劃或編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃不盡合理的情況時(shí)有存在。另外，如**路片區(qū)、大興寺片區(qū)等老城區(qū)已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內(nèi)有些市民的住房破損比較嚴(yán)重，從2005年申請舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區(qū)遲遲不能進(jìn)行規(guī)劃改造，很多市民對此意見比較大，未批先建違反規(guī)劃的建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步加大了舊城規(guī)劃改造的難度。

（五）城市規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境有待改善。

目前，城市規(guī)劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會各界所理解，但仍有少數(shù)部門和市民對規(guī)劃的重要性認(rèn)識不足，片面強(qiáng)調(diào)部門利益和自身利益。在局部利益和城市規(guī)劃要求發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)以各種理由要求城市規(guī)劃讓步，甚至對規(guī)劃實(shí)施干預(yù)；少數(shù)招商引資項(xiàng)目，借政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境之名，不按法定程序報(bào)建，不報(bào)而建、先建后報(bào)、先建后補(bǔ)等現(xiàn)象依然存在；隨著城市建設(shè)步伐的加快，少數(shù)市民不服從城市規(guī)劃管理、暴力抗法現(xiàn)象屢禁不止，違法建設(shè)的行為還時(shí)有發(fā)生。城市規(guī)劃的宣傳、全民規(guī)劃意識的提高和查處打擊違法建設(shè)行為的任務(wù)仍然十分艱巨。

六、2013年工作計(jì)劃

2013年是黨的十八大順利召開后的開局之年，我局將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以依法行政工作和提高行政能力為重點(diǎn)，圍繞市委、市政府提出建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的山水宜居新城的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，按照我市“十二五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃工作計(jì)劃，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、科學(xué)安排、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，繼續(xù)強(qiáng)化城市規(guī)劃編制、規(guī)劃管理和規(guī)劃實(shí)施，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的職能作用，重點(diǎn)開展以下工作：

（一）全面完成總規(guī)報(bào)批工作，加大控規(guī)編制力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門編制一批專業(yè)規(guī)劃

督促我局編報(bào)科進(jìn)一步完善總規(guī)報(bào)批資料，繼續(xù)加大組織編制朱店坡、花橋片區(qū)等片區(qū)控規(guī)力度，與電力、電訊、水利、給排水、人防、環(huán)保等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃，逐步完善城市規(guī)劃體系。在總規(guī)和各片區(qū)控規(guī)未獲批準(zhǔn)實(shí)施客觀條件下，督促各業(yè)務(wù)科室在提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、審查和審批各建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，加強(qiáng)與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的溝通，盡力避免各實(shí)施項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與以后批準(zhǔn)實(shí)施的總規(guī)和控規(guī)不符的情況發(fā)生。

（二）積極爭取市委、市政府的支持，進(jìn)行城市基礎(chǔ)測繪圖的更新，加快整合現(xiàn)有測繪數(shù)據(jù)和資料

為了更好地發(fā)揮測繪保障服務(wù)水平，發(fā)揮地理信息系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中作用，避免各個(gè)部門重復(fù)性地收集圖紙數(shù)據(jù)，極大地減少重復(fù)勞動，降低全社會信息收集與輸入成本，保持空間位置統(tǒng)一性和精確性，大大降低成本費(fèi)用，獲得明顯社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。把基礎(chǔ)測繪圖更新作為我局2013年工作計(jì)劃呈報(bào)市委、市政府，積極爭取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責(zé)成測繪主管部門即國土局牽頭，規(guī)劃、林業(yè)、水利、市政、交通等部門共同協(xié)助，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策，確定唯一地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量，整合現(xiàn)有測繪力量，制定相應(yīng)維護(hù)、更新機(jī)制，確保地理數(shù)據(jù)正確性和現(xiàn)勢性，進(jìn)行統(tǒng)一城市大比例尺基礎(chǔ)圖的提供。

（三）深入開展舊城改造專題研究，加強(qiáng)舊城改造修建性規(guī)劃編制力度，提高規(guī)劃編制水平

為了老城區(qū)城市功能更完善、布局更合理、居住環(huán)境更優(yōu)美、出行更方便，對老城區(qū)各片區(qū)改造范圍內(nèi)的功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、人口密度等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，仔細(xì)深入開展舊城改造專題調(diào)研，提高規(guī)劃編制水平，編制一批切實(shí)可行的舊城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，加快規(guī)劃編制進(jìn)度。另外，因各種原因不能進(jìn)行某片區(qū)舊城規(guī)劃改造時(shí)，建議市政府盡快出臺個(gè)人住宅建設(shè)管理相關(guān)政策，劃定適宜建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的具體范圍；實(shí)行宜建設(shè)區(qū)按規(guī)劃建設(shè)、控制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)、禁止建設(shè)區(qū)停止建設(shè)。

（四）積極主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加大規(guī)劃宣傳力度，加強(qiáng)規(guī)劃批后管理

通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點(diǎn)和針對性的宣傳活動，強(qiáng)化規(guī)劃法律意識，糾正城市規(guī)劃法執(zhí)行中的多種錯(cuò)誤觀念，擴(kuò)大全社會和廣大城鎮(zhèn)居民對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知曉面，增強(qiáng)全民法制意識，提高建設(shè)單位、開發(fā)企業(yè)的規(guī)劃意識。在市城市管理綜合執(zhí)法工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動與市綜合執(zhí)法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照我市總規(guī)及修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督管理職能，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，完善管理體制，加大我市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度，逐步提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面，堅(jiān)決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。

（五）加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)劃指導(dǎo)，使其能迅速發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃是**市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，加快小集鎮(zhèn)發(fā)展政策措施研究工作，提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的意見和建議，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程。

完成追栗街鎮(zhèn)、薄竹鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)、柳井鄉(xiāng)、紅甸鄉(xiāng)、秉烈鄉(xiāng)、壩心鄉(xiāng)總規(guī)編制工作。

（六）改進(jìn)規(guī)劃管理和服務(wù)創(chuàng)新。

按照構(gòu)建服務(wù)型政府和積極推進(jìn)行政審批制度改革的要求，在堅(jiān)持全市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理體制的前提下，進(jìn)一步健全完善和優(yōu)化創(chuàng)新規(guī)劃管理體制及工作機(jī)制，理順關(guān)系，規(guī)范管理，精簡事項(xiàng)，簡化流程，不斷提高運(yùn)行效能、辦事效率和服務(wù)水平。突出改善民生，把基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益、保障性安居工程及好事實(shí)事項(xiàng)目作為規(guī)劃管理服務(wù)重點(diǎn)，提供主動、超前、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)辦理項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)。堅(jiān)持依法行政，不斷完善和踐行**市實(shí)際的管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，從而提高規(guī)劃編制質(zhì)量，增加審批透明度，減少自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)體系，通過統(tǒng)一的圖形技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)確的指標(biāo)審核體系，有效提高規(guī)劃審批的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提升行政效能和項(xiàng)目辦理速度。

總之，新的一年，面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，密切協(xié)作，求實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的新跨越。

領(lǐng)導(dǎo)簽字：

**市規(guī)劃局