第一篇：全市農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

文章標(biāo)題：全市農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

今年以來，按照省、__市黨委、政府關(guān)于村莊整治建設(shè)的部署和要求，我市結(jié)合本地實(shí)際，以農(nóng)村垃圾集中收集處理為突破口，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，深入實(shí)施“新村示范、村莊整治”工程。在農(nóng)村垃圾集中收集處理方面，進(jìn)行了積極的探索，取得了一定成效。主要的做法是：

一、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村垃圾集中收集處理的重要意義

平湖地處浙江省東北部，東鄰上海市，南瀕杭州灣。近幾年，抓住省委、省政府實(shí)施接軌上海、擴(kuò)大開放，打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。2003年全市實(shí)現(xiàn)GDP123.7億元，財(cái)政收入13.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到13046元和6086元。在全國百強(qiáng)縣市的排名從2000年的44位上升到目前的33位。

然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，垃圾處理的問題也日漸凸現(xiàn)。據(jù)測算，全市城鄉(xiāng)每天產(chǎn)生垃圾300多噸，城鎮(zhèn)垃圾基本上實(shí)現(xiàn)了集中處理，但農(nóng)村地廣人散，生產(chǎn)、生活垃圾難收集、難處理的問題非常突出，一些地方，垃圾包圍村莊、侵占公路、蠶食農(nóng)田、污染河道的現(xiàn)象比較普遍，影響了人民的健康，也制約了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著長三角經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，區(qū)域競爭日趨激烈，競爭的核心逐步從要素競爭轉(zhuǎn)向環(huán)境競爭。而衛(wèi)生是良好投資環(huán)境的最基本要素。更為重要的是，科學(xué)的發(fā)展觀不僅體現(xiàn)在GDP的增長，更體現(xiàn)為以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，村莊整治建設(shè)的實(shí)踐告訴我們，最難的就是垃圾和污水處理問題。

經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)研和探討，廣大干部的認(rèn)識(shí)不斷深化，思路逐步清晰。認(rèn)識(shí)到：農(nóng)村垃圾問題非抓不可，而且非下定決心一抓到底不可。抓垃圾處理，就是抓環(huán)境建設(shè)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的的必然要求。為此，一方面，抓緊進(jìn)行垃圾集中收集處理的試點(diǎn)，另一方面，專門成立了全市農(nóng)村垃圾集中收集處理領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門和鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人任成員，設(shè)立專門的辦公室，并建立了市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系掛鉤村制度；鎮(zhèn)（街道）和村也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員也把這項(xiàng)工作作為重要任務(wù)來抓。今年年初，市委、市政府在全市農(nóng)村工作會(huì)議上作出動(dòng)員部署，并切實(shí)加大宣傳力度，做到電視有形象、廣播有聲音、田頭有牌子、家家戶戶有宣傳品，營造了全民參與的濃厚氛圍。農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行，于今年7月1日正式在全市啟動(dòng)。目前，全市10多萬農(nóng)戶及上千家企事業(yè)單位納入了農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)，平均每天有140多噸農(nóng)村垃圾得到及時(shí)收集處理。

二、健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，努力構(gòu)建農(nóng)村三級(jí)垃圾集中收集處理系統(tǒng)

垃圾集中收集處理涉及千家萬戶，涉及農(nóng)村千百年來的衛(wèi)生習(xí)慣。要在農(nóng)村全面實(shí)行垃圾集中收集處理，看起來是一件小事、易事，實(shí)際上是一件大事、難事。為了積極慎重地推進(jìn)這項(xiàng)工作。在充分調(diào)查研究、積極開展試點(diǎn)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府研究制訂了《關(guān)于開展全市農(nóng)村垃圾集中收集處理及環(huán)境衛(wèi)生整治的實(shí)施意見》，提出了工作目標(biāo)、具體要求和實(shí)施步驟，對(duì)工作體系、工作程序、運(yùn)作機(jī)制作了明確的規(guī)定。一是建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系。建立市環(huán)境衛(wèi)生管理處，對(duì)各鎮(zhèn)、街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、生活垃圾的清運(yùn)和集中處理；各鎮(zhèn)、街道設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所，與村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室合署，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾的收集、清運(yùn)，以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾筒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)管理；各村建立專門的保潔員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集、清運(yùn)和公共區(qū)域的保潔。二是建立分級(jí)負(fù)擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。市財(cái)政承擔(dān)鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站的清運(yùn)和處理費(fèi)用；各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)建造1座垃圾中轉(zhuǎn)站、選好1處垃圾應(yīng)急填埋場，并承擔(dān)所屬各村垃圾堆放點(diǎn)到垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾清運(yùn)費(fèi)用；各村負(fù)責(zé)設(shè)立1處垃圾堆放點(diǎn)，并負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)垃圾收集清運(yùn)費(fèi)用，落實(shí)保潔員報(bào)酬和相應(yīng)設(shè)備的添置、維護(hù)費(fèi)用。三是建立規(guī)范有序的操作程序。保潔員每天上門收集垃圾；村或鎮(zhèn)、街道環(huán)衛(wèi)所將村里集中收集到的垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站；市環(huán)衛(wèi)處每天上午將鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到__垃圾焚燒場焚燒發(fā)電。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)長期有效運(yùn)行

為保證全市農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)的長期有效運(yùn)行，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是開展集中整治。今年以來，全市上下集中力量、集中時(shí)間，全民動(dòng)員、人人參與，組織開展了多次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，清除衛(wèi)生死角600多個(gè)、各類垃圾8000多噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了農(nóng)民群眾外，先后有市、鎮(zhèn)、村干部7000多人、中小學(xué)生1萬多人參加了環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng)。二是加大了投入力度。截止目前，市、鎮(zhèn)（街道）

第二篇：農(nóng)村垃圾分類集中處理工作實(shí)施意見

各村（居）民委員會(huì)：

根據(jù)《省城鄉(xiāng)生活垃圾處理指導(dǎo)意見》（建發(fā)[2010]50號(hào))、環(huán)治辦[2011]21號(hào)文件精神和縣委、縣政府工作要求，結(jié)合XX實(shí)際，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，今年在地理位置相對(duì)較好，交通便

宜的響灘村先行試點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理模式，起到以點(diǎn)帶面的示范帶動(dòng)作用。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的總體要求，采取切實(shí)有效的措施，加快農(nóng)村生活垃圾分類集中處理工作進(jìn)程，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾的收集率，不斷改善我鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，著力提升農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

二、實(shí)施范圍

2011年4月底前，確定地理位置相對(duì)較好、交通便宜的響灘村作為試點(diǎn)示范村，先行推行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理；2011年6月底前，確定地理位置相對(duì)較好、交通便宜的偏偏店村作為試點(diǎn)示范村，推行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月20日—4月10日）。試點(diǎn)示范村要充分利用廣播、電視、宣傳車、致農(nóng)民一封公開信等多種手段，大力宣傳農(nóng)村生垃圾無害化處理的目的和意義，使農(nóng)村生活垃圾分類集中處理工作深入人心，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的參與積極性。并對(duì)示范社開展摸底調(diào)查，初步確定生活垃圾分類集中收運(yùn)站點(diǎn)。

（二）修建和完善垃圾分類收集設(shè)施階段（4月11日—4月25日）。在確定的垃圾收運(yùn)點(diǎn)修建垃圾房、垃圾池或安裝必要的生活垃圾收集容器等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。投資12000元在響灘村1、2社居民點(diǎn)安果皮箱30個(gè)；投資16萬元新建垃圾房15個(gè)；投資3萬元購環(huán)衛(wèi)斗車、轉(zhuǎn)運(yùn)車、鐵鏟等設(shè)備設(shè)施；投資5萬元建垃圾池7個(gè)；投資3萬元，增設(shè)移動(dòng)垃圾池2個(gè)。

（三）全面鋪開，集中治理階段（4月26日—5月25日）。試點(diǎn)示范村對(duì)區(qū)域內(nèi)的生活、生產(chǎn)及建筑垃圾進(jìn)行徹底清理，分類集中堆放。對(duì)可降解的生活垃圾進(jìn)行集中堆放發(fā)酵后作為農(nóng)家肥處理利用；對(duì)不可降解的，能回收利用的進(jìn)行回收再利用；對(duì)不能再利用的，落實(shí)專人集中收集至垃圾收運(yùn)點(diǎn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理場集中進(jìn)行生態(tài)無害化處理。杜絕將生活垃圾亂倒亂堆及焚燒處理。

（四）建章立制，鞏固成效階段（5月26日—6月10日）。示范村要結(jié)合實(shí)際，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制。建立健全本村的生活垃圾收集處理體系，村組環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)構(gòu)、人員保障體系，農(nóng)村垃圾處理設(shè)施相關(guān)運(yùn)行、管理到位，并得到有效落實(shí)。

（五）督查考評(píng)階段（6月8日—6月18日）。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)示范村的農(nóng)村生活垃圾集中處理情況進(jìn)行全面督查，重點(diǎn)檢查生活垃圾分類、收集，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量、村容村貌及長效機(jī)制建設(shè)等方面，并將檢查情況作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各試點(diǎn)示范村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，全面樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的重要性和緊迫性，建立由黨支部書記親自抓，村主任具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成強(qiáng)有力的組織保障。

（二）加大督查考核，狠抓工作落實(shí)。為切實(shí)抓好農(nóng)村生活垃圾分類集中處理的試點(diǎn)示范，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委、政府將把農(nóng)村生活垃圾集中收集分類處理工作的試點(diǎn)示范情況作為村兩委城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核的重要內(nèi)容。成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)環(huán)境治理辦、經(jīng)濟(jì)辦、環(huán)保辦等部門組成的工作督查組，對(duì)各試點(diǎn)示范村工作開展情況進(jìn)行定期督查，并將督查情況作為工作考核的重要依據(jù)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的無害化分類集中處理工作扎實(shí)推進(jìn)。

第三篇：農(nóng)村垃圾處理工作實(shí)施方案

農(nóng)村垃圾處理工作實(shí)施方案

各村委會(huì)：

為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)村莊整治成果，建立農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，縱深推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)就加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾處理工作，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總要求，堅(jiān)持“全面規(guī)劃、保護(hù)環(huán)境、因地制宜、講求實(shí)效”的原則，逐步建立農(nóng)村垃圾收集處理長效機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識(shí)和生產(chǎn)生活習(xí)慣。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，以提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，保障農(nóng)民身體健康為目的，建立農(nóng)村垃圾處理和管理工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化，力爭2009年全鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾收集率達(dá)到50%以上，垃圾處理率達(dá)到30%以上，2010年起全縣農(nóng)村垃圾收集率達(dá)到85%以上，垃圾處理率達(dá)到60%以上。

三、運(yùn)作模式

農(nóng)村垃圾處理工作按照鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，建立“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn),做到“五個(gè)統(tǒng)一”。即有一個(gè)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、有一套完善的管理規(guī)章制度，有一支適應(yīng)工作要求的保潔隊(duì)伍，有一套嚴(yán)格的督查、獎(jiǎng)懲措施，有一套必備的環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)設(shè)施，做到“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一操作流程”。

戶集中。農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，農(nóng)戶應(yīng)將稻草、動(dòng)物糞便等可以利用的有機(jī)物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點(diǎn)。

村收集。在人口相對(duì)密集的村組建設(shè)固定的垃圾池。由保潔員把農(nóng)戶和公共場所的垃圾集中清運(yùn)至附近的垃圾池。

鄉(xiāng)（村）轉(zhuǎn)運(yùn)。鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)以上垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站，轉(zhuǎn)運(yùn)站負(fù)責(zé)將各村組垃圾池的垃圾清運(yùn)集中運(yùn)往垃圾填埋場。

鄉(xiāng)定點(diǎn)處理。鄉(xiāng)、村、組垃圾由政府負(fù)責(zé)，根據(jù)本鄉(xiāng)人口、地域、環(huán)境等實(shí)際情況，選址建好1至2個(gè)垃圾填埋場，主要用于填埋圩鎮(zhèn)和中心村的垃圾，邊遠(yuǎn)地區(qū)村莊可以建設(shè)小型垃圾填埋場。對(duì)個(gè)別確實(shí)無法集中處理的偏僻村莊，以及農(nóng)戶居住分散的村莊，就地處理垃圾。

四、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年11月1日—2008年11月20日）。

通過召開會(huì)議、書寫板報(bào)、張貼標(biāo)語、發(fā)放傳單等多種形式，宣傳垃圾收集、集中處理對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康的重要作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的衛(wèi)生觀念，讓農(nóng)民真正了解垃圾集中收集處理的益處，逐步提高環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，為全面實(shí)施農(nóng)村垃圾集中收集處理工作營造良好氛圍。

2、組建機(jī)構(gòu)、成立隊(duì)伍階段（2008年11月21日—2008年11月30日）。按照“有組織機(jī)構(gòu)、有責(zé)任分工、有目標(biāo)考核”的原則，鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村垃圾處理機(jī)構(gòu)，以“圩鎮(zhèn)一支清潔隊(duì)伍、行政村一名以上清運(yùn)人員、自然村一名清掃人員”的模式，組建圩鎮(zhèn)清潔工、村莊清掃員為主的鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)日常工作隊(duì)。

3、科學(xué)規(guī)劃、完善設(shè)施階段（2008年12月1日—2009年2月28日）。把垃圾收集處理列為村莊整治建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，在村莊功能區(qū)布局上，配套安排垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目，編制好全鄉(xiāng)所有行政村垃圾收集處置設(shè)施。

4、具體實(shí)施階段（2009年3月起）。

各有關(guān)部門和村、組按照實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)，確保農(nóng)村垃圾處理目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

五、保障措施

1、建立健全農(nóng)村垃圾處理工作機(jī)制。一是把農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔納入新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)和考核體系，在鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)增設(shè)農(nóng)村垃圾處理工作協(xié)調(diào)小組，由鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)成立環(huán)境衛(wèi)生管理所，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所實(shí)行“二塊牌子一套人馬”，各村成立環(huán)境衛(wèi)生管理站。二是組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍，按照40戶左右農(nóng)戶配一名衛(wèi)生保潔員的比例，從本村的農(nóng)村特困戶或農(nóng)村低保戶中挑選。保潔員實(shí)行自愿申報(bào)，一年一聘，由社區(qū)理事會(huì)組織，村民自愿提出申請，再報(bào)所在村委會(huì)把關(guān)后，由村委會(huì)或社區(qū)理事會(huì)統(tǒng)一聘請。保潔員報(bào)酬按每人每年1800-3000元，由鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際確定，其中：農(nóng)村特困戶或農(nóng)村低保戶民政補(bǔ)助600元，不足部分由縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)。三是組建農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔督查隊(duì)。明確鄉(xiāng)、村、組干部和新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成員是村落社區(qū)衛(wèi)生保潔工作的具體督查人。鄉(xiāng)抽調(diào)鄉(xiāng)、村干部3—5人組建村落社區(qū)衛(wèi)生保潔督查隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)保潔員工作的監(jiān)管力度，做到每月對(duì)村落社區(qū)衛(wèi)生保潔專項(xiàng)督查。采取抽查、上戶調(diào)查的形式，對(duì)保潔員的工作表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定格次為好、中、差。保潔員工資的20%用于浮動(dòng)，與評(píng)定格次掛鉤。

2、建立農(nóng)村垃圾處理資金投入機(jī)制。一是鄉(xiāng)、村、組從集體收入中解決一部分；二是縣民政局在農(nóng)村低保資金中解決一部分；三是理事會(huì)向農(nóng)戶每月收取1.5元以內(nèi)的保潔費(fèi)；四是爭取縣配設(shè)施。

3、建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔自我約束機(jī)制。一是由村民大會(huì)制定《村民衛(wèi)生公約》，村委會(huì)根據(jù)衛(wèi)生公約與農(nóng)戶簽定“門前三包”責(zé)任狀，細(xì)分衛(wèi)生保潔管護(hù)包干區(qū)。二是農(nóng)戶做到每天一清掃，垃圾日產(chǎn)日清，確保房前屋后“三無”，即無農(nóng)具雜物、無柴草堆放、無家禽家畜糞源。三是公共活動(dòng)場所由衛(wèi)生保潔員每星期清掃二次以上，達(dá)到公共場所“無六亂”，即無亂搭、無亂建、無亂貼、無亂掛、無亂排、無亂倒現(xiàn)象；垃圾池至少每月清運(yùn)4次，確保無積壓。四是開展群眾衛(wèi)生創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，鞏固衛(wèi)生保潔成果。對(duì)“衛(wèi)生文明戶”進(jìn)行宣傳表揚(yáng)，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或懸掛流動(dòng)紅旗；對(duì)在評(píng)比中比較差的農(nóng)戶實(shí)行通報(bào)批評(píng)，通過評(píng)比活動(dòng)來增強(qiáng)農(nóng)民衛(wèi)生保潔的自覺性和主動(dòng)性。

4、建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，確保保潔工作有序開展。把農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作納入鄉(xiāng)干部考核內(nèi)容，使農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔管理成為廣大干部群眾共同關(guān)心、主動(dòng)參與的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各村每月應(yīng)對(duì)本村的社區(qū)衛(wèi)生保潔管理情況督查一次以上；鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦每季督查一次以上，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，做到督查一次通報(bào)一次。鄉(xiāng)新村辦、愛衛(wèi)辦每年年底組織考核組到各村開展專項(xiàng)督查考核，重點(diǎn)考核農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔管理、保潔員經(jīng)費(fèi)落實(shí)等情況，對(duì)先進(jìn)村、單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)不力、動(dòng)作遲緩的村、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第四篇：涉縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實(shí)施方案

涉縣人民政府

關(guān)于城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作

實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣對(duì)口各單位：

《涉縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府第十九次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一一年十二月十日

涉縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作

實(shí) 施 方 案

為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理進(jìn)程，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，根據(jù)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的實(shí)施意見》（冀建村[2011]443號(hào)）和邯鄲市城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平活動(dòng)為抓手，以創(chuàng)建全國文明縣城為契機(jī)，按照建設(shè)三省交界區(qū)域中等城市的總要求，本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，標(biāo)本兼治”的原則，健全完善城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理運(yùn)行機(jī)制，努力營造衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

本著“以城帶鄉(xiāng)，以城促鄉(xiāng)”的原則，率先在大城區(qū)和國省干線至旅游景區(qū)（點(diǎn)）部分路段建立一體化垃圾集中處理運(yùn)行機(jī)制，并按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾集中處理模式，在全縣逐步建立“縣、鄉(xiāng)、村”三位一體的城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理運(yùn)行機(jī)制，確保環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運(yùn)形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)。

三、實(shí)施范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，國省干線至旅游景區(qū)（點(diǎn)）部分路段，天津鐵廠、龍山電廠。

四、實(shí)施步驟

第一階段（2011年底前）。完成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃、布點(diǎn)工作；完成擬新建的3個(gè)垃圾填埋場的規(guī)劃、布點(diǎn)和前期準(zhǔn)備工作，開工建設(shè)現(xiàn)有城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場周邊20公里范圍內(nèi)規(guī)劃確定的垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站；在大城區(qū)（“四鎮(zhèn)兩廠”，即涉城鎮(zhèn)、井店鎮(zhèn)、更樂鎮(zhèn)、河南店鎮(zhèn)共涉及44個(gè)村，天津鐵廠、龍山電廠）、和國省干線至旅游景區(qū)（點(diǎn)）部分路段（平涉線：縣城至偏店橋段；309國道：武涉收費(fèi)站至太行五指山景區(qū)路口前延50米段，含景區(qū)道路；涉左路：南關(guān)轉(zhuǎn)盤至媧皇宮景區(qū)路口前延50米段；涉林線：縣城至固新鎮(zhèn)固新村段）率先實(shí)行一體化垃圾集中處理試點(diǎn)工作，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)中隊(duì)，村成立環(huán)衛(wèi)小隊(duì)，配備環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)工具，實(shí)行專業(yè)化清掃保潔機(jī)制。

第二階段（2012年底前）。5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站全部開工建設(shè)。年底前，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾一體化集中處理工作開始試運(yùn)行，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)中隊(duì)，村成立環(huán)衛(wèi)小隊(duì)，配備環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)工具，實(shí)行專業(yè)化清掃保潔機(jī)制；大城區(qū)和國省干線至旅游景區(qū)（點(diǎn)）部分路段完成轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾一體化集中處理。

第三階段（2013年10月底前）。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站全部建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立環(huán)衛(wèi)中隊(duì)，村成立環(huán)

衛(wèi)小隊(duì)，配備環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)工具，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理；完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、管理、考核機(jī)制，全縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行。

五、主要任務(wù)及分工

（一）明確機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立環(huán)衛(wèi)中隊(duì)，各村成立環(huán)衛(wèi)小隊(duì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍日常管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施日常管養(yǎng)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。其中，由城管局直接負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)管理的范圍為主城區(qū)；“四鎮(zhèn)”的44個(gè)村，（涉城鎮(zhèn)的南崗、北崗、西崗、北關(guān)、城里、南關(guān)、上清涼、下清涼、灘里、南原、寨上、招崗、上偏涼、下偏涼、北原、中原、占洼、龍耳村、太平莊等19個(gè)村；井店鎮(zhèn)的井店一街、井店二街、井店三街、井店四街、臺(tái)北、臺(tái)南、臺(tái)西、臺(tái)東、下莊、老爺廟等10個(gè)村；更樂鎮(zhèn)的紅街、又上、上巷、池西、東巷、南池、下池等7個(gè)村；河南店鎮(zhèn)的河

一、河

二、河

三、河

四、南莊、沿頭、會(huì)里、赤岸等8個(gè)村）；國省干線至旅游景區(qū)（點(diǎn)）部分路段兩側(cè)可視范圍；天津鐵廠、龍山電廠。

2、人員配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中隊(duì)設(shè)隊(duì)長1人、成員1—2人，村環(huán)衛(wèi)小隊(duì)設(shè)隊(duì)長1人，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)選配。根據(jù)服務(wù)范圍、人口數(shù)量情況（一般按照每人日均4000平方米清掃保潔面積標(biāo)準(zhǔn)）配備環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，原則上從本村公開招聘；環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，配備專用工具。國省干線至旅游景區(qū)（點(diǎn)）部分路段屬城管局環(huán)衛(wèi)大隊(duì)統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)

中隊(duì)配合。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施。

1、轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾收集點(diǎn)。城區(qū)建4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，天津鐵廠建3座，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建1座。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和天津鐵廠、龍山電廠垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、部門按照統(tǒng)一規(guī)劃負(fù)責(zé)進(jìn)行建設(shè)。

城管局直管范圍的垃圾收集點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)由城管局負(fù)責(zé)，城區(qū)4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由住建局配合規(guī)劃、建設(shè)。

2、垃圾填埋場。按照“分片建設(shè)，就近運(yùn)輸”的原則，在西達(dá)鎮(zhèn)（區(qū)片包括西達(dá)鎮(zhèn)、合漳鄉(xiāng)、關(guān)防鄉(xiāng)、固新鎮(zhèn)）、西戌鎮(zhèn)（區(qū)片包括西戌鎮(zhèn)、龍虎鄉(xiāng)、木井鄉(xiāng)、偏店鄉(xiāng)、鹿頭鄉(xiāng)）、索堡鎮(zhèn)（區(qū)片包括索堡鎮(zhèn)、神頭鄉(xiāng)、遼城鄉(xiāng)、偏城鎮(zhèn)）分別建設(shè)1座垃圾填埋場。城管局負(fù)責(zé)前期準(zhǔn)備工作和建設(shè)，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、發(fā)改、國土、環(huán)保、水利等部門配合，3個(gè)垃圾填埋場等省市立項(xiàng)后開工建設(shè)。

3、環(huán)衛(wèi)清掃、清運(yùn)工具。根據(jù)垃圾產(chǎn)生量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合理配備汽車、拖拉機(jī)、三馬車等垃圾清運(yùn)車輛，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可購置機(jī)掃車，灑水車、清雪車等環(huán)衛(wèi)車輛；及時(shí)為環(huán)衛(wèi)人員配備掃帚、鐵鍬、鏟斗、三輪車等必備的環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具。

（三）確立運(yùn)行模式。

1、組織運(yùn)行模式。

（1）城管局負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好環(huán)衛(wèi)人員的崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；制定環(huán)衛(wèi)管理制度和環(huán)衛(wèi)人員職

責(zé)，切實(shí)打造規(guī)范化、專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍；督導(dǎo)、檢查、考核全縣范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中隊(duì)、村環(huán)衛(wèi)小隊(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、人、財(cái)、物及業(yè)務(wù)管理工作。其中，城管局直管范圍的村環(huán)衛(wèi)工作受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城管局雙重管理，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中隊(duì)負(fù)責(zé)人員組織和業(yè)務(wù)管理，城管局負(fù)責(zé)工資、經(jīng)費(fèi)、財(cái)物、設(shè)備的配備和管理。

2、業(yè)務(wù)運(yùn)行模式。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的三級(jí)管理模式運(yùn)作。

（1）村收集。各村環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行日清掃，并對(duì)群眾集中堆放的垃圾每天定時(shí)收集，及時(shí)清運(yùn)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)站或就近的垃圾填埋場，確保做到日產(chǎn)日清、全天保潔。

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中隊(duì)和城管局負(fù)責(zé)將各村集中送來的垃圾進(jìn)行壓縮，并將壓縮后的垃圾運(yùn)往垃圾填埋場。

（3）縣處理。城管局負(fù)責(zé)在垃圾填埋場對(duì)生活垃圾集中進(jìn)行無害化處理。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

1、城管局直管范圍的垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)資金在積極爭取上級(jí)資金的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政配套；其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)資金由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)擔(dān)，縣財(cái)政補(bǔ)貼；天津鐵廠、龍山電廠垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)資金由本單位出資。

2、垃圾填埋場建設(shè)資金在積極爭取上級(jí)資金的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政配套補(bǔ)貼。

3、環(huán)衛(wèi)人員工資、勞保福利、服裝，環(huán)衛(wèi)清掃工具和清運(yùn)車輛購置、更換，環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施日常管養(yǎng)等費(fèi)用，城管局直管范圍由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同負(fù)擔(dān)，縣財(cái)政補(bǔ)貼。

（五）征收城市生活垃圾處理費(fèi)。

生活垃圾處理費(fèi)征收、使用堅(jiān)持“收支”兩條線原則，收費(fèi)做到應(yīng)收盡收，按照標(biāo)準(zhǔn)足額征收；使用專項(xiàng)用于一體化垃圾集中處理工作，嚴(yán)禁用于其它用途。

1、統(tǒng)一按照物價(jià)局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收生活垃圾處理費(fèi)，征收票據(jù)使用縣財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)。

2、主城區(qū)范圍內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)、商場、門店、賓館、娛樂場所、市場、攤點(diǎn)和天津鐵廠、龍山電廠的城市生活垃圾處理費(fèi)由城管局負(fù)責(zé)收取；大城區(qū)范圍內(nèi)的井店鎮(zhèn)、更樂鎮(zhèn)、河南店鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地的黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)、商場、門店、賓館、娛樂場所、市場、攤點(diǎn)的城市生活垃圾處理費(fèi)由城管局統(tǒng)一委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取，物價(jià)局搞好配合。按照《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的實(shí)施意見》（冀建村[2011]443號(hào)）規(guī)定，對(duì)產(chǎn)生垃圾的農(nóng)民（居民）開征適量的生活垃圾處理費(fèi)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，全縣成立了城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理是一項(xiàng)長期的民生工程，涉及千家萬戶。要充分利用廣播、電視、板報(bào)、櫥窗、橫幅等宣傳工具，采取多樣化、有針對(duì)性和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，努力提高群眾的衛(wèi)生、環(huán)境和文明意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的公共衛(wèi)生觀念和保潔的自覺性、主動(dòng)性。

（三）強(qiáng)化措施，加大投入。縣財(cái)政要設(shè)立專項(xiàng)資金，用于城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，采取有力措施做好建設(shè)和管理資金的籌措，確保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)。將城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作列入全縣目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加大考核力度。對(duì)年底完成工作任務(wù)、成績突出、考核指標(biāo)全部合格的單位和有關(guān)人員給予表彰；對(duì)因重視程度不夠、措施不力、工作不到位，影響工作進(jìn)度的單位和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

附件：涉縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

涉縣城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作

組 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

申新成（縣財(cái)政局局長）劉建華（縣發(fā)改局局長）付玉明（縣物價(jià)局局長）劉樹廷（縣交運(yùn)局局長）侯貴平（縣人社局局長）

朱希光（縣國土局局長）

趙銀良（縣林業(yè)局局長）付精太（縣水利局局長）

馬彥海（縣環(huán)保局局長）

王海峰（縣委宣傳部副部長、廣電臺(tái)臺(tái)長）張 偉（縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任）郭和平（縣商貿(mào)城管委會(huì)主任）李動(dòng)周（縣供電公司經(jīng)理）劉曉君（涉城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）李洪魁（井店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）劉瑞君（更樂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）梁江蘇（河南店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）組長：趙海栓（縣委常委、政府副縣長）副 長：焦海順（縣城管局局長）成員：付衛(wèi)軍（縣住建局局長）

李海軍（偏店鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）呂海東（西戌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）王巨軍（木井鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）范文博（神頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）苗東亮（龍虎鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）王玉平（索堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）霍麗云（遼城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）張金林（偏城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）楊利軍（鹿頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）王利強(qiáng)（固新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）郭美魚（西達(dá)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）郭建軍（關(guān)防鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

崔建華（合漳鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

羅永生（天鐵集團(tuán)副總經(jīng)理）

李悅康（龍電公司紀(jì)委書記、工會(huì)主席）

張海臣（縣城管局副局長）張國平（縣城管局副局長）

呂國鋒（縣城管局黨組副書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城管局，辦公室主任由焦海順同志兼任，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理各項(xiàng)工作的督導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、推進(jìn)。

第五篇：城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作實(shí)施方案

城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，根據(jù)我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，資源整合，動(dòng)態(tài)管理”的原則，建立“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理體系，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的“全方位覆蓋、無縫隙對(duì)接、一體化管理”，全力打造衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、健康和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系和環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)齊抓共管的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾減量化、資源化、無害化處理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)垃圾從以簡易填埋和簡易焚燒為主的處置方式逐步向衛(wèi)生填埋和帶有煙氣處理設(shè)備的焚燒處置方式過渡，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。

三、運(yùn)作機(jī)制

（一）建立環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。

縣城市管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣生活垃圾綜合處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，保證其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，縣城區(qū)內(nèi)生活垃圾由縣城市管理局負(fù)責(zé)清運(yùn)，縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，按每1.5萬人配備1輛清運(yùn)車輛的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾清運(yùn)車輛，按每75人配備1個(gè)垃圾箱的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾箱，按每300人配備名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員。每天保潔人員將各戶門口垃圾定時(shí)收集運(yùn)送到村內(nèi)的垃圾箱，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清運(yùn)車輛進(jìn)行收集并運(yùn)送到縣生活垃圾綜合處理廠或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無害化垃圾處理場進(jìn)行處理。廣饒街道、樂安街道、大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)、李鵲鎮(zhèn)、花官鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾集中收集運(yùn)送到縣生活垃圾綜合處理廠進(jìn)行處理，不可焚燒的固體垃圾運(yùn)送到自建垃圾處理場自行集中處理。丁莊鎮(zhèn)、大碼頭鎮(zhèn)、陳官鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的各類垃圾集中收集運(yùn)送到自建垃圾處理場自行集中處理。

（二）建立運(yùn)行資金保障機(jī)制。縣財(cái)政承擔(dān)全縣垃圾清運(yùn)車輛、垃圾箱購置費(fèi)用和縣生活垃圾綜合處理廠生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的垃圾清運(yùn)費(fèi)、保潔人員工資、垃圾箱和清運(yùn)車輛維修維護(hù)費(fèi)、自建垃圾填埋場運(yùn)行管理費(fèi)等費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要在財(cái)政預(yù)算中安排垃圾集中清運(yùn)處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作正常運(yùn)行。

（三）建立考核機(jī)制。

縣政府將城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作納入對(duì)有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考核。縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作進(jìn)行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各自實(shí)際，成立相應(yīng)組織管理機(jī)構(gòu)，配備精干力量，全力抓好轄區(qū)內(nèi)村—莊（社區(qū)）垃圾集中清運(yùn)處理工作。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月1日至3月5日）。

充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理的重要意義，引導(dǎo)廣大群眾愛護(hù)環(huán)境，按時(shí)定點(diǎn)投

放生活垃圾和生產(chǎn)垃圾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治社會(huì)氛圍。

（二）準(zhǔn)備及試運(yùn)行階段（3月6日至3月25日）。

1．統(tǒng)一采購垃圾集中清運(yùn)車輛及垃圾箱并配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（道），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）按標(biāo)準(zhǔn)配齊保潔人員及垃圾集中清運(yùn)車輛駕駛員。

2．縣城市管理局牽頭組織縣環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門對(duì)縣生活垃圾綜合處理廠進(jìn)行運(yùn)行前初步驗(yàn)收，確保其達(dá)到運(yùn)行條件。

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立組織管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，建立管理運(yùn)行制度；對(duì)政府（辦事處）駐地及轄區(qū)內(nèi)所有村莊（社區(qū)）和道路兩側(cè)的垃圾進(jìn)行集中清運(yùn)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（3月26日至3月31日）。

縣城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室共同對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)準(zhǔn)備及試運(yùn)行工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不合格的限期整改，確保3月31日前全部驗(yàn)收合格。

（四）運(yùn)行管理階段。全縣城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作全面運(yùn)行后，縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室負(fù)責(zé)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作實(shí)行月檢查、月調(diào)度、月考核，月考核結(jié)果及時(shí)報(bào)縣政府，每月考核結(jié)果累計(jì)計(jì)分，作為縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考核的重要依據(jù)。

五、工作保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、城市管理局、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、文體廣電新聞出版局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的廣饒縣城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作是一項(xiàng)長期的民生工程、惠民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門、單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力抓實(shí)、抓好、抓出成效。要充分利用各種宣傳工具，多形式、不間斷地宣傳城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作的重要意義，引導(dǎo)廣大群眾積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中來，逐步增強(qiáng)群眾的文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要建立完善層級(jí)責(zé)任制，將任務(wù)層層細(xì)化、量化、指標(biāo)化，落實(shí)到責(zé)任單位、具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極研究，制定切實(shí)可行的衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制，明確各村衛(wèi)生保潔工作的基本要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)農(nóng)戶門前屋后保潔的各項(xiàng)制度；各保潔員要按照標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)清掃、按時(shí)清運(yùn)，確保農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整潔，無垃圾污染。對(duì)因重視程度不夠、措施不力、工作不到位，影響工作進(jìn)度的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期改正；對(duì)按時(shí)圓滿完成工作任務(wù)、成績突出的單位和有關(guān)人員，予以通報(bào)表揚(yáng)。

垃圾集中清運(yùn)實(shí)施方案為切實(shí)提升全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，營造整潔的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)研究，全鎮(zhèn)垃圾集中清運(yùn)及資金籌集提出如下方案:

一、籌資方式

1、按人口籌資。根據(jù)2011年農(nóng)業(yè)年報(bào)各行政村人口數(shù)，分老集鎮(zhèn)、一類村、二類村。老集鎮(zhèn)為清

一、清

二、清三，上述3個(gè)村按人均3.5元籌資；一類村為江賀公路、新老水張線沿線各村，即清泉、七斗、毛塘、祝家坂、路口、浮橋頭、新塘底、蔡家山、路陳、童家、九村、十村、華夏、花園崗、和睦上述15個(gè)村按人均3元籌資；二類村為泉家弄、賀周、前村、樂意、蔡家、東儒、讀溪口,賀倉,上述8個(gè)村按人均2.7元籌資。除按人口籌集外，路口、新塘底、毛塘、祝家坂、蔡家山、路陳6個(gè)村因工業(yè)企業(yè)和外來人口多，根據(jù)2010年9月2日協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要另行增加籌資。

2、按增加的垃圾池籌資。原則上按照每200個(gè)人口核算一個(gè)垃圾池，每增一個(gè)垃圾池增收垃圾清運(yùn)費(fèi)150元。

3、不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政貼補(bǔ)。

二、垃圾清運(yùn)

由鎮(zhèn)集中清運(yùn)，其清運(yùn)范圍為公路沿線兩側(cè)及各村所設(shè)的垃圾池或垃圾屋或垃圾分撿站，打掃工作由所在村負(fù)責(zé)。垃圾集中清運(yùn)工作由鎮(zhèn)政府通過市場化運(yùn)作方式，公開向社會(huì)招標(biāo)進(jìn)行，原則上老集鎮(zhèn)為一天一清運(yùn)，一類村二天一清運(yùn)，二類村三天一清運(yùn)。

三、要求

1、各村于2012年12月30日前將所籌資金交鎮(zhèn)財(cái)政，鎮(zhèn)政府將制定考核辦法對(duì)各村資金籌集完成情況進(jìn)行考核。

2、各村要根據(jù)本村實(shí)際，合理設(shè)置垃圾池。在本方案實(shí)施中途，各村新增垃圾池，由各村自行負(fù)責(zé)清運(yùn)至本方案實(shí)施期滿。要配備保潔員，負(fù)責(zé)將從農(nóng)戶（自然村）收集的垃圾和主干道及兩邊視線范圍內(nèi)清掃的垃圾通過垃圾車運(yùn)至集中清運(yùn)的垃圾池（屋）或分撿站。

3、各村要加強(qiáng)宣傳，教育村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到不亂扔垃圾，垃圾入池入屋，建筑垃圾不倒入垃圾池內(nèi)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁工業(yè)垃圾、建筑垃圾倒入垃圾池（屋）內(nèi)，對(duì)企業(yè)生活垃圾的處理，各村與企業(yè)協(xié)商收取一定的垃圾處理費(fèi)，人人共同營造潔凈的環(huán)境，提升生活的質(zhì)量。