第一篇：關于農村清潔工程垃圾處理工作的調研報告

關于XXX農村清潔工程垃圾處理工作的調研

報告

農村垃圾處理是改善農村人居環境、建設美好鄉村的一項最基礎工作，是老問題，也是新課題，更是大難題，是改變農民沿襲千年的衛生陋習的一項革命、一場戰爭。做好這項工作，具有十分重大和深遠的意義。在霞林街道掛職兩個月來，我對城廂區農村清潔工程垃圾處理進行了調研，總結了一些做法和經驗，得到了一些啟示。

從2010年起，XXX政府就一直將農村垃圾治理工作作為區創建精神文明和為民辦實事的重要工作來抓，按照“村收集、鎮清運、區處理”的垃圾整治運行模式積極開展工作，通過加強督查、創新機制、長效管理，逐步實現農村垃圾整治工作制度化、規范化、經常化、全民化管理。城廂區共有4個鎮3個街道108個村（居），全部按“五個一”標準，積極開展“農村家園清潔行動”工作。截至目前，全區各鎮（街道）已聘用清潔工580名，已建垃圾池560個、垃圾轉運站12座，設立垃圾桶(簍)7000多個，購買垃圾板車293輛，購置21部垃圾清運車輛，購買8部后裝式垃圾車，配備5部壓縮轉運站清運車輛，日清運垃圾160多噸，全部運往莆田市垃圾焚燒廠進行無害化處理。

一、運行模式

XXX垃圾清運處理模式是，村收集：由環衛工人清掃垃圾或由道路機械作業清掃車清掃，統一倒進村垃圾收集箱。鎮（街）清運：垃圾清運車把村垃圾收集箱每天統一清運到區大型中轉站。區處理：區引進垃圾焚燒發電公司，由發電公司負責把中轉站垃圾拖運至發電廠進行焚燒發電處理，區給予發電廠每度電0.3元的補助。

二、主要做法

（一）健全的垃圾治理長效機制。

一是實行三級責任包干制度。從區到組全部實行網格化管理，各負其責，區四套班子成員直接掛鉤各個鎮（街）、鎮街包片領導和包村干部掛鉤聯系村、各村劃分責任區由村兩委成員分片包干，同時將全區主干道日常清掃保潔納入鎮里直管，實行分段包干責任制，層層落實責任。

二是穩定的資金投入機制。執行《XX區關于開展農村垃圾整治工作實施方案》關于農村家園清潔行動專項配套資金，XX市2014年下撥到XX區農村清潔補助資金達520萬元，區、鎮（街道）按1：1：1配套，市、區、鎮（街道）經費平均到村（居），每村（居）每年達15萬元用于垃圾清掃清運工作。加強農村垃圾處理費征收力度，鼓勵村莊按照“一事一議”原則，結合各種方法開征農村垃圾處理費（如有的村莊結合農村合作醫療收費，有的村莊發揮老人協會進行收費，有的村莊在組織民間活動中一起收費），收費率達85%左右，收費標準大概在每人每年30元。另外區政府還積極鼓勵和引導民營企業家、個體經營戶大力支持和農村公益事業，捐款捐物用于農村垃圾整治工作，為農村家園清潔行動持續深入開展奠定基礎。通過各種渠道籌款后，現在城廂區農村垃圾處理經費按人口算達每人每年120元。

三是完善的巡查考核工作機制。建立了“區月查、鎮周查，村日查”三級巡查制度。強化檢查評比工作，區按照《XX區農村垃圾整治檢查評比實施意見》要求，每月組織領導小組相關成員單位進行紅綠旗評比，采取“一檢查一通報”，將每月評比結果在區政府大廳進行公布，并刊登在《XX要信》；同時強化巡查力度，區政府會定期不定期組織有關人員對農村垃圾整治工作進行巡查，對發現的問題責令限期整改，發出整改通知書，限兩天內整改到位，否則給予鎮（街道）分管領導通報批評，兩次以上給予主官進行通報批評。各鎮（街）村（居）也都會成立環境衛生監督檢查小組，組織老人協會或聘請人員，每天對村莊內清掃保潔情況進行督查，發現問題第一時間通知清潔工人立即整改，通過巡查、督辦、反饋、問責，確保責任落到實處村（居）。

（二）完善的基礎配套設施。

一是健全的環衛隊伍。各鎮街都建立一支專業化的、相對穩定的、配備齊全的環衛隊伍，不斷完善管理制度，充分發揮其在鎮村衛生管理中的主力軍作用；各村居也配齊配強衛生保潔員、清運工，確保垃圾日產日清。如霞林街道采用的方式是，組建了一個由街道全資控股的國有環衛投資公司，聘請專業管理人員任總經理全面負責環衛公司的運作，所有村居被分成六個網格，每個網格設1名管理巡查人員，村居環衛工人由村居推薦，公司聘請的方式進行管理，環衛工人及車輛設備全部由公司統一調配，服從公司管理制度。

二是完善的垃圾處理設施。全區農村垃圾收集設施齊備，村莊里主要放置可移動垃圾箱，2立方和6立方兩種類型。村組公路上全部配備了小型垃圾清掃車，機械化作業。村莊由環衛工作人工清掃，每個環衛工人都配備了一輛三輪垃圾清運自行車，節省了工人體力，提高了工作效率。霞林街道2014年投入50多萬元，購買了2輛機械作業清掃車，2輛拖運車，15輛三輪垃圾裝運自行車。同時鎮（街道）都要及時修繕損壞的垃圾池，不夠的繼續增設，不合理的進行拆除重建，不斷改善農村環衛設施。

（三）全民參與熱情高

一是通過結合各個節日及農村風俗習慣組織經常性、群眾性的衛生大掃除活動，開展農村家園清潔行動工作。同時結合每年全省城鄉環境衛生整潔行動，各鎮（街道）都要組織開展專項整治工作，清理衛生死角，清理垃圾。如XX今年3月份，開展紀念“世界水日”和“中國水周”水利踩街活動，組織全街道干部、各村主干以及學生代表共150多人在鐵嶺村開展“創先爭優在村居，黨員干部在行動”為主題的衛生大掃除活動。6月份，街道又組織全街道600多位黨員干部全部出動，在轄區內開展義務衛生大掃除，開展“迎七

一、保生態、護水缸”主題系列活動。以黨員干部的帶動普通群眾，掀起環境衛生保護熱潮，極大地提高了全民參與的熱情。

二是營造良好的農村垃圾整治宣傳氛圍，加大宣傳教育，結合有關宣傳報道，對農村垃圾整治的典型村先進事跡在市、區主要報刊及電視臺進行刊登、報道，經常性組織鎮（街）、村（居）之間互相學習交流，不斷提高群眾環保觀念，增強衛生意識。全區在各個村醒目位置印刷固定標語600多處，并通過學校學生“小手拉大手”廣泛宣傳發動，宣傳觸角延伸至千家萬戶。

三、城廂區經驗的啟示

（一）正確認識是前提。首先是領導認識要到位，其次是群眾的認識要到位。如果認為它是“形象工程”、“面子工程”、“虛假政績”，這項工作就沒法推動。領導干部要把它作為是重大民生工程來抓，是加快新農村建設的重要抓手，是實現城鄉一體化發展的重要途徑。要引導群眾認識到搞農村清潔衛生就跟建新房是改善居住環境一樣重要。

（二）財力投入是保證。“清潔鄉村”工程是要花錢的，加大公共財政投入是必須的，大量的錢必須由財政拿，由部門和企業拿。同時也可以以文件的形式，督促村級以一事一議的方式向農民群眾收繳一定的費用，以做到誰污染誰負責的公平原則。

（三）發動群眾是基礎。“清潔鄉村”工程的實施主體是農民群眾，需要他們投資投勞。政府要扶持，但不能包辦代替，大包大攬。通過各種渠道方式，提高群眾認識，調動群眾積極性，要他們把“清潔工程”真正當成自己的事情來辦，變“要他們干”為“他們要干”。

（四）科學運作是成效。鄉村清潔工作雖然是政府主導的民生工程，但也可以采用公司化運作來提高工作效率的，可科學統一地調配資金、設施、人員。制定嚴格的公司管理制度，避免出現拖拉扯皮、出工不出力、村級各自為政的現象。

（五）垃圾處理是結果。垃圾最終的處理應該是不造成二次污染為原則。可借鑒城廂經驗，引進垃圾發電企業，把垃圾變成資源，使垃圾得到最大利用，也避免了填埋的二次污染。

第二篇：農村垃圾處理工作實施方案

農村垃圾處理工作實施方案

各村委會：

為進一步鞏固擴大我鄉新農村建設村莊整治成果，建立農村垃圾處理長效機制，改善農村人居環境，提升農民生活品質，縱深推進社會主義新農村建設。現就加強我鄉農村垃圾處理工作，特制定本實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總要求，堅持“全面規劃、保護環境、因地制宜、講求實效”的原則，逐步建立農村垃圾收集處理長效機制，進一步改善農村生態環境和人居環境，引導農民養成良好的衛生意識和生產生活習慣。

二、目標任務

按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，以提高農村環境衛生水平，保障農民身體健康為目的，建立農村垃圾處理和管理工作長效機制，實現農村垃圾減量化、資源化、無害化，力爭2009年全鄉農村垃圾收集率達到50%以上，垃圾處理率達到30%以上，2010年起全縣農村垃圾收集率達到85%以上，垃圾處理率達到60%以上。

三、運作模式

農村垃圾處理工作按照鄉、村、戶三級聯動，分級負責的要求，建立“五個一”的標準,做到“五個統一”。即有一個穩定的領導機構和工作機構、有一套完善的管理規章制度，有一支適應工作要求的保潔隊伍，有一套嚴格的督查、獎懲措施，有一套必備的環境衛生管理的基礎設施，做到“統一管理、統一標識、統一裝備、統一保障、統一操作流程”。

戶集中。農戶負責自家房前屋后的環境衛生保潔，農戶應將稻草、動物糞便等可以利用的有機物返田，并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點。

村收集。在人口相對密集的村組建設固定的垃圾池。由保潔員把農戶和公共場所的垃圾集中清運至附近的垃圾池。

鄉（村）轉運。鄉建設一個以上垃圾集中轉運站，轉運站負責將各村組垃圾池的垃圾清運集中運往垃圾填埋場。

鄉定點處理。鄉、村、組垃圾由政府負責，根據本鄉人口、地域、環境等實際情況，選址建好1至2個垃圾填埋場，主要用于填埋圩鎮和中心村的垃圾，邊遠地區村莊可以建設小型垃圾填埋場。對個別確實無法集中處理的偏僻村莊，以及農戶居住分散的村莊，就地處理垃圾。

四、實施步驟

1、宣傳發動階段（2008年11月1日—2008年11月20日）。

通過召開會議、書寫板報、張貼標語、發放傳單等多種形式，宣傳垃圾收集、集中處理對生態環境和人體健康的重要作用，切實轉變廣大農民的衛生觀念，讓農民真正了解垃圾集中收集處理的益處，逐步提高環保意識，培養良好生活習慣，為全面實施農村垃圾集中收集處理工作營造良好氛圍。

2、組建機構、成立隊伍階段（2008年11月21日—2008年11月30日）。按照“有組織機構、有責任分工、有目標考核”的原則，鄉政府成立農村垃圾處理機構，以“圩鎮一支清潔隊伍、行政村一名以上清運人員、自然村一名清掃人員”的模式，組建圩鎮清潔工、村莊清掃員為主的鄉村環衛日常工作隊。

3、科學規劃、完善設施階段（2008年12月1日—2009年2月28日）。把垃圾收集處理列為村莊整治建設的重要內容進行規劃，在村莊功能區布局上，配套安排垃圾處理設施項目，編制好全鄉所有行政村垃圾收集處置設施。

4、具體實施階段（2009年3月起）。

各有關部門和村、組按照實施方案，狠抓工作落實，確保農村垃圾處理目標任務順利實現。

五、保障措施

1、建立健全農村垃圾處理工作機制。一是把農村垃圾處理和衛生保潔納入新農村建設工作推進和考核體系，在鄉新農村建設工作領導小組內增設農村垃圾處理工作協調小組，由鄉愛國衛生運動委員會辦公室牽頭負責。鄉成立環境衛生管理所，與鄉鎮規劃管理所實行“二塊牌子一套人馬”，各村成立環境衛生管理站。二是組建農村衛生保潔員隊伍，按照40戶左右農戶配一名衛生保潔員的比例，從本村的農村特困戶或農村低保戶中挑選。保潔員實行自愿申報，一年一聘，由社區理事會組織，村民自愿提出申請，再報所在村委會把關后，由村委會或社區理事會統一聘請。保潔員報酬按每人每年1800-3000元，由鄉根據實際確定，其中：農村特困戶或農村低保戶民政補助600元，不足部分由縣、鄉、村、農戶共同負擔。三是組建農村村落社區衛生保潔督查隊。明確鄉、村、組干部和新農村建設理事會成員是村落社區衛生保潔工作的具體督查人。鄉抽調鄉、村干部3—5人組建村落社區衛生保潔督查隊，加強對保潔員工作的監管力度，做到每月對村落社區衛生保潔專項督查。采取抽查、上戶調查的形式，對保潔員的工作表現情況進行評定，評定格次為好、中、差。保潔員工資的20%用于浮動，與評定格次掛鉤。

2、建立農村垃圾處理資金投入機制。一是鄉、村、組從集體收入中解決一部分；二是縣民政局在農村低保資金中解決一部分；三是理事會向農戶每月收取1.5元以內的保潔費；四是爭取縣配設施。

3、建立農村衛生保潔自我約束機制。一是由村民大會制定《村民衛生公約》，村委會根據衛生公約與農戶簽定“門前三包”責任狀，細分衛生保潔管護包干區。二是農戶做到每天一清掃，垃圾日產日清，確保房前屋后“三無”，即無農具雜物、無柴草堆放、無家禽家畜糞源。三是公共活動場所由衛生保潔員每星期清掃二次以上，達到公共場所“無六亂”，即無亂搭、無亂建、無亂貼、無亂掛、無亂排、無亂倒現象；垃圾池至少每月清運4次，確保無積壓。四是開展群眾衛生創評活動，鞏固衛生保潔成果。對“衛生文明戶”進行宣傳表揚，并給予適當的物質獎勵或懸掛流動紅旗；對在評比中比較差的農戶實行通報批評，通過評比活動來增強農民衛生保潔的自覺性和主動性。

4、建立考評激勵機制，確保保潔工作有序開展。把農村衛生保潔工作納入鄉干部考核內容，使農村村落社區衛生保潔管理成為廣大干部群眾共同關心、主動參與的一項基礎性工作。各村每月應對本村的社區衛生保潔管理情況督查一次以上；鄉愛衛辦每季督查一次以上，發現問題，及時整改，做到督查一次通報一次。鄉新村辦、愛衛辦每年年底組織考核組到各村開展專項督查考核，重點考核農村村落社區衛生保潔管理、保潔員經費落實等情況，對先進村、單位進行表彰獎勵，對行動不力、動作遲緩的村、單位進行通報批評。

第三篇：農村清潔工程

雙龍鎮農村清潔工程進展情況的匯報

督導檢查工作組各位領導：

首先，對各位領導的到來表示最的熱烈歡迎，衷心感謝各位領導對雙龍的關心和支持。下面，我就近期我鎮在推進農村清潔工程方面所做的工作作簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、加強領導，強化組織保障。

在全區推動農村清潔工程啟動工作會議后，鎮委、鎮政府高度重視，及時組織召開了班子會議及鎮村兩級干部大會，認真傳達了會議精神，安排部署全鎮農村清潔工程，動員全鎮廣大干部群眾積極投身此項工作中來。成立了以鎮長任組長，各部門負責人、各村支部書記為成員的農村清潔工程領導小組，形成了主要親自抓、分管領導具體抓、相關人員重點抓，一級抓一級，層層抓落實的工作制度。同時，結合鎮情實際，制定并印發了《雙龍鎮農村清潔工程實施方案》及三年實施規劃，明確了目標，細化了任務，為今后三年農村清潔工程實施提供了有力藍本。

二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

我鎮始終把宣傳工作作為“農村清潔工程”的重中之重來抓緊抓好，精心組織抓好宣傳發動工作。充分利用橫幅、標語、宣傳欄等媒介進行宣傳，在全鎮形成了濃厚的輿論氛圍，使“農村清潔工程”家喻戶曉、人人皆知，營造了人人關心清潔工程、人人投身清潔工程的濃厚氛圍。

三、強化措施，狠抓工作落實。

1、組建保潔隊伍。根據實施方案及工作計劃，我鎮2011年確定雙龍、新華、龍泉灣3個村為示范村，先行推動農村清潔工程。根據村情，我們以村為單位聘請專人成立了保潔隊伍，健全了保潔制度，并實施動態保潔，要求做到垃圾日產日清，實行“戶集、村收、鎮處理”的垃圾處理模式。同時，制定強有力的考核辦法，組建督查組，不定期巡回督查檢查，并將督查檢查情況定期通報。逐步將保潔工作推向常態化。

2、開展集中整治。鎮、村統一安排組織人員，全面開展農村環境衛生集中整治。重點是四個：一是清除垃圾雜草。完成道路沿線、公共活動場所和房前屋后的垃圾、雜草清除。二是搞好水環境綜合整治。清理排水溝渠和池塘，有條件的村要對排水溝硬化。三是拆除占用公共道路、公共場所的亂搭亂建建筑和廢棄建筑。四是規范堆放。清理農戶房前屋后堆物，引導農民把農具、柴草、雜物等有序堆放在房屋庭院內。通過集中整治，鎮容鎮貌、村容村貌都有明顯改觀。

3、完善基礎設施。通過新建垃圾池、擺放垃圾桶、續建垃圾填埋場等設施，提升基礎設施水平和垃圾處置能力，為農村清潔工程提供有力的保障。今年，我們擬建垃圾池18處，目前此項工作已完成建設招標，近期將前面開工修建。集鎮垃圾填埋場已規劃建設，目前基礎工作已基本完成。

4、實施改廁工作。今年我鎮改廁任務是200個。為確保任務順利完成，我們結合農村清潔工程的實施，將任務分解到村到戶，分別在新華社區改廁100個，在龍泉灣村改廁40

個，在雙龍村改廁60個，目前，正有序推進。

四、嚴格考核機制，獎懲分明。

為進一步推動農村清潔工程工作的開展，充分調動廣大干部的積極性，杜絕干與不干一個樣的現象的發生。我鎮制訂了嚴格的監督考核制，將農村清潔工程工作納入對各村及各部門的年終目標考核中，鎮領導小組采取不定期檢查的形式，對各村和各部門工作的落實情況進行考核檢查，考核結果與年終評先評優掛鉤。各村和部門也相應制訂了嚴格的考核獎勵制度，將該項工作作為考核干部的工作實績。

五、存在問題

經過前段時間的努力，我鎮境內的“臟、亂、差”現象得到有效遏制，鎮容村貌發生了很大的變化。但由于“農村清潔工程”點多、面廣、線長，雖然經過了多方努力，仍然存在著不少問題，主要表現為：

1、群眾的文明素質還待提高，存在清掃容易保持難的現象；

2、對亂倒亂堆垃圾及占道經營行為缺乏行之有效的預防手段和處理措施；

3、經費緊張，基礎設施建設相對滯后；

4、部分干部思想認識不夠到位，存在工作積極性、主動性不高的現象，缺乏長效管理意識。

六、整改措施

我鎮將進一步深入貫徹落實區委、區政府的決策部署，動員全鎮廣大干群共同參與“農村清潔工程”活動，著力抓好以下工作：

1、進一步加大宣傳力度，發動廣大人民群眾積極參與。

主動配合抓好“農村清潔工程”工作，進一步建立完善長效清潔保潔管理機制。

2、明確責任，嚴格執行責任追究制度。提高全鎮黨員、干部的責任意識，充分調動發揮他們的工作積極性、主動性，把工作做得更好更細，切實按照“農村清潔工程”工作實施方案的要求，抓好落實，責任到人，切實抓好到位，嚴格問責制。

3、進一步加大投資力度，確保人力、財力、物力到位。

4、加強對亂倒亂堆、占道經營等環節的管理力度，加大對衛生死角、薄弱部位的排查清理力度，做到保潔工作的持之以恒，防止反彈。

第四篇：農村清潔工程

農村垃圾分類與處理常識

1、漚肥垃圾：包括廚房垃圾和其它易腐爛的有機垃圾：剩菜剩飯、畜禽魚內臟、菜葉、樹葉、爛水果、瓜皮果殼、動物尸體、人畜糞便等;

2、回收垃圾：①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭等；②紙類：報刊、雜志、黃紙板、包裝紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊破罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有利用的廢泡沫、舊家電、家具和木竹料等，回收垃圾，由農戶——保潔員——供銷部門進行回收，循環利用。

3、土建垃圾：碎磚石、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、煤渣、破碎玻璃陶瓷塊等，用于填坑鋪路

4、有害垃圾：廢舊電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢洗發水和過期藥品等，送到指定地方進行無害處理，廢棄電池必須環保封存

5、焚燒垃圾：不可回收的廢錫紙、廢舊織物、爛鞋、廢木料、枯枝樹葉等，送到環保高溫焚燒爐焚燒。

農村垃圾分類與處理常識

1、漚肥垃圾：包括廚房垃圾和其它易腐爛的有機垃圾：剩菜剩飯、畜禽魚內臟、菜葉、樹葉、爛水果、瓜皮果殼、動物尸體、人畜糞便等;

2、回收垃圾：①金屬類：廢舊五金、金屬易拉罐、鐵皮罐頭等；②紙類：報刊、雜志、黃紙板、包裝紙等；③玻璃陶器類：玻璃杯、舊破罐等；④塑料類：廢舊塑料、塑料袋、礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠、舊輪胎等。此外還有利用的廢泡沫、舊家電、家具和木竹料等，回收垃圾，由農戶——保潔員——供銷部門進行回收，循環利用。

3、土建垃圾：碎磚石、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、煤渣、破碎玻璃陶瓷塊等，用于填坑鋪路

4、有害垃圾：廢舊電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢洗發水和過期藥品等，送到指定地方進行無害處理，廢棄電池必須環保封存

5、焚燒垃圾：不可回收的廢錫紙、廢舊織物、爛鞋、廢木料、枯枝樹葉等，送到環保高溫焚燒爐焚燒。

第五篇：全市農村垃圾集中收集處理工作經驗總結

文章標題：全市農村垃圾集中收集處理工作經驗總結

今年以來，按照省、__市黨委、政府關于村莊整治建設的部署和要求，我市結合本地實際，以農村垃圾集中收集處理為突破口，大力開展農村環境衛生整治，深入實施“新村示范、村莊整治”工程。在農村垃圾集中收集處理方面，進行了積極的探索，取得了一定成效。主要的做法是：

一、牢固樹立和落實科學發展觀，深刻認識農村垃圾集中收集處理的重要意義

平湖地處浙江省東北部，東鄰上海市，南瀕杭州灣。近幾年，抓住省委、省政府實施接軌上海、擴大開放，打造環杭州灣產業帶戰略的歷史機遇，實現了經濟社會的快速發展。2003年全市實現GDP123.7億元，財政收入13.9億元，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到13046元和6086元。在全國百強縣市的排名從2000年的44位上升到目前的33位。

然而，在經濟快速發展的同時，垃圾處理的問題也日漸凸現。據測算，全市城鄉每天產生垃圾300多噸，城鎮垃圾基本上實現了集中處理，但農村地廣人散，生產、生活垃圾難收集、難處理的問題非常突出，一些地方，垃圾包圍村莊、侵占公路、蠶食農田、污染河道的現象比較普遍，影響了人民的健康，也制約了城鄉經濟社會的協調發展。隨著長三角經濟一體化的推進，區域競爭日趨激烈，競爭的核心逐步從要素競爭轉向環境競爭。而衛生是良好投資環境的最基本要素。更為重要的是，科學的發展觀不僅體現在GDP的增長，更體現為以人為本和經濟社會的全面協調可持續發展。同時，村莊整治建設的實踐告訴我們，最難的就是垃圾和污水處理問題。

經過一段時間的調研和探討，廣大干部的認識不斷深化，思路逐步清晰。認識到：農村垃圾問題非抓不可，而且非下定決心一抓到底不可。抓垃圾處理，就是抓環境建設，就是抓經濟發展，是執政為民的具體體現，落實科學發展觀的的必然要求。為此，一方面，抓緊進行垃圾集中收集處理的試點，另一方面，專門成立了全市農村垃圾集中收集處理領導小組，市委、市政府有關領導任正、副組長，市級機關有關部門和鎮、街道主要負責人任成員，設立專門的辦公室，并建立了市領導、有關部門主要負責人聯系掛鉤村制度；鎮（街道）和村也成立了由主要領導任組長的領導小組，下派的農村工作指導員也把這項工作作為重要任務來抓。今年年初，市委、市政府在全市農村工作會議上作出動員部署，并切實加大宣傳力度，做到電視有形象、廣播有聲音、田頭有牌子、家家戶戶有宣傳品，營造了全民參與的濃厚氛圍。農村垃圾集中收集處理系統經過一段時間的試運行，于今年7月1日正式在全市啟動。目前，全市10多萬農戶及上千家企事業單位納入了農村垃圾集中收集處理系統，平均每天有140多噸農村垃圾得到及時收集處理。

二、健全機制，規范運作，努力構建農村三級垃圾集中收集處理系統

垃圾集中收集處理涉及千家萬戶，涉及農村千百年來的衛生習慣。要在農村全面實行垃圾集中收集處理，看起來是一件小事、易事，實際上是一件大事、難事。為了積極慎重地推進這項工作。在充分調查研究、積極開展試點、廣泛征求意見的基礎上，市委、市政府研究制訂了《關于開展全市農村垃圾集中收集處理及環境衛生整治的實施意見》，提出了工作目標、具體要求和實施步驟，對工作體系、工作程序、運作機制作了明確的規定。一是建立三級聯動的工作體系。建立市環境衛生管理處，對各鎮、街道環境衛生管理工作進行指導監督，負責全市生產、生活垃圾的清運和集中處理；各鎮、街道設立環境衛生管理所，與村鎮建設辦公室合署，負責轄區內垃圾的收集、清運，以及垃圾中轉站、垃圾筒等環衛設施的建設管理；各村建立專門的保潔員隊伍，負責轄區內農戶、企事業單位的垃圾收集、清運和公共區域的保潔。二是建立分級負擔的運行機制。市財政承擔鎮、街道垃圾中轉站的清運和處理費用；各鎮、街道負責建造1座垃圾中轉站、選好1處垃圾應急填埋場，并承擔所屬各村垃圾堆放點到垃圾中轉站的垃圾清運費用；各村負責設立1處垃圾堆放點，并負責本村范圍內垃圾收集清運費用，落實保潔員報酬和相應設備的添置、維護費用。三是建立規范有序的操作程序。保潔員每天上門收集垃圾；村或鎮、街道環衛所將村里集中收集到的垃圾統一運送到鎮、街道垃圾中轉站；市環衛處每天上午將鎮、街道垃圾中轉站的垃圾統一運送到__垃圾焚燒場焚燒發電。

三、強化基礎工作，保障農村垃圾集中收集處理系統長期有效運行

為保證全市農村垃圾集中收集處理系統的長期有效運行，切實強化各項基礎工作。一是開展集中整治。今年以來，全市上下集中力量、集中時間，全民動員、人人參與，組織開展了多次環境衛生大整治活動，清除衛生死角600多個、各類垃圾8000多噸。據統計，除了農民群眾外，先后有市、鎮、村干部7000多人、中小學生1萬多人參加了環境衛生大清掃活動。二是加大了投入力度。截止目前，市、鎮（街道）