第一篇：關于推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾集中處理工作的實施意見

關于推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾集中處理工作的實施意見

發布部門： 河北省住房和城鄉建設廳

文號： 冀建村〔2011〕443號 日期： 2011-07-20 00:00

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各有關部門：

為落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于開展城鎮建設三年上水平工作的實施意見》，做好鎮污水處理和城鄉一體化垃圾集中處理工作，經省政府同意，就鎮污水處理和城鄉一體化垃圾集中處理工作提出如下實施意見：

一、充分認識加強鎮污水處理和城鄉一體化垃圾集中處理工作的重要意義

做好鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作，改善農村人居環境，是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的必然要求和重要內容。黨中央、國務院對農村污水、垃圾處理工作多次提出明確要求。我省對這項工作也高度重視，幾年來采取了一系列措施，使鎮村人居環境得到了有效改善。但隨著經濟社會快速發展和農民現代生活方式的逐步確立，鎮村污水和生活垃圾產生量迅速增加。由于缺少排水管網和污水處理設施，缺乏垃圾收集、運輸、處理設施，鎮村污水、垃圾處理工作機制不完善，目前污水隨意排放，垃圾隨意堆放，環境臟亂差的現象仍然十分嚴重，與城市面貌形成了明顯反差。

近幾年，各縣（市）均已陸續建成縣城（市區）污水處理廠和生活垃圾處理場，部分縣（市）、鄉鎮也開展了污水和城鄉一體化垃圾處理試點，為全省今后大范圍推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作探索了路子，積累了經驗，創造了條件。各級政府及各部門要充分認識推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作的重要性和緊迫性，切實把這項工作擺上重要位置，采取有力措施，周密組織，精心安排，扎實推進，確保取得成效。

二、明確總體要求和任務目標

（一）總體要求。以科學發展觀為指導，以開展城鎮建設三年上水平和村莊環境綜合整治為抓手，加大資金投入，加大工作力度，在具備條件的鄉鎮建設和運行污水處理設施；在縣（市）域建設垃圾收集、轉運、處理設施，構建“戶分類、村收集、鎮（鄉）轉運、縣（市）處理”的城鄉一體化垃圾集中處理體系。通過鄉鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作，不斷改善鄉村容貌和人居環境。

（二）任務目標。2011年底前，本文件附件中所列明的80個需建設污水處理廠的鎮完成所有前期準備工作，30%的項目開工建設；50個需建立城鄉一體化垃圾集中處理體系的縣（市）完成縣（市）域村莊垃圾收集點、鄉鎮轉運站、縣（市）擬新建處理場的規劃布點工作，現有垃圾處理場周邊20公里范圍內規劃確定的垃圾收集點、轉運站開工建設，完成擬新建垃圾處理場前期準備工作。

2012年5月1日前，鎮污水處理廠和擬新建垃圾處理場全部開工建設。

2012年底前，現有垃圾處理場周邊20公里范圍內實現城鄉一體化垃圾集中處理；新建垃圾處理場周邊的垃圾收集點、轉運站開工建設。

2013年10月底前，80個鎮污水處理廠全部建成，并投入運行，出水達到國家相關技術規范標準。50個實施城鄉一體化垃圾集中處理的縣（市）全部建成滿足需要的垃圾收集、轉運、處理設施，建立起完善的運行機制，全縣（市）域實現城鄉一體化垃圾集中處理。

三、做好推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾處理工作的重點工作

（一）完善鎮污水、縣（市）城鄉一體化垃圾集中處理設施建設規劃。各地要按照縣（市）域鎮村體系規劃，進一步深化、細化鎮污水、縣（市）城鄉一體化垃圾集中處理設施建設規劃，統籌安排、合理布局鎮污水處理廠、縣（市）域垃圾處理場、垃圾中轉站等基礎設施，按照“一次規劃，分步實施”的思路，制定鎮污水處理廠建設、縣（市）域城鄉一體化垃圾集中處理工作方案。要根據鎮區、縣（市）域人口、產業科學測算污水、垃圾產生量，適度超前，分

類建設經濟適用的污水處理設施和垃圾收集、中轉、處理設施。距縣（市）現有垃圾處理場超過20公里的鄉鎮，可依據規劃合理選址建設第二、第三垃圾處理場；每個鄉鎮要建設一個以上垃圾中轉站（場），每個村莊要因地制宜建設若干垃圾池；做到污水、垃圾處理設施統籌配置，城鄉共享。

（二）加快鎮污水、縣（市）域垃圾處理設施建設步伐。認真做好鎮污水處理廠、縣（市）域城鄉一體化垃圾處理建設項目的前期工作，有關市、縣（市）、鄉鎮要按照基本建設程序，抓緊做好項目審批或核準以及環境影響評價等項目前期準備工作，爭取早日開工建設。污水處理項目必須做到處理設施與配套管網設施同步設計、同步建設、同步投入使用，確保污水處理廠建成后正常運行，污水處理率達到設計規模的60%以上。加強鎮污水處理廠和縣（市）域城鄉一體化垃圾集中處理設施項目建設管理，項目建設單位要嚴格遵守工程建設程序，按照有關要求辦理土地、規劃、招標、質量監督等工程建設手續，抓好項目建設協調組織。建設、規劃、城管、發改、環保、土地等相關部門要加強對污水處理設施建設項目全過程的服務和管理，按照各自職責，依法做好項目審批和監管工作，發現問題及時解決。

（三）推行農村生活垃圾分類減量收集處理。根據農村生活垃圾無機物含量少的特點，從源頭上進行分類收集處理，積極回收可利用物資，實現垃圾資源化、減量化。對瓜果皮、菜葉、稻草、動物糞便等有機垃圾進行就地堆肥或沼氣厭氧化處理。對建筑垃圾進行定點集中堆放，采取回填路面等方式進行再利用，對塑料、玻璃、泡沫等垃圾進行回收利用，不能回收利用、不易降解或有毒有害垃圾進行定點收集處理，把農村醫療廢棄物納入醫療廢棄物處置體系。

（四）加大各級財政投入。省對鎮污水處理廠建設、縣（市）城鄉一體化垃圾集中處理工作實施以獎代補，獎補標準參照中央對列入國家“十二五”規劃的污水、垃圾處理項目的補助標準執行。各市、縣（市）政府要積極籌措落實建設資金，將項目列入國民經濟發展計劃和年度財政支出計劃，每年安排一定的村鎮污水和垃圾處理設施建設補助資金，并隨地方財政收入的增加提高投入比例。

（五）實行用地劃撥。按照《劃撥用地目錄》的要求，對鎮污水處理廠和縣（市）城鄉一體化垃圾處理設施建設用地實行劃撥供應。在年度新增建設用地指標內，優先安排村鎮污水和垃圾處理設施建設用地，及時辦理用地手續。

（六）建立多元化的鎮污水處理廠建設、縣（市）城鄉一體化垃圾處理投融資體制。在積極爭取中央獎補資金、落實中央工作要求的同時，按照“政府主導、多元投入，誰受益、誰負擔”的原則，建立政府財政投入、引進外資、銀行貸款、廣泛吸納社會資金和積極爭取國家環境治理資金等多渠道、多元化的投資體制。適用農村“一事一議”財政獎補政策的村鎮垃圾收集點建設，要積極組織農民（居民）集資，并申請財政獎補資金。省物價局要會同省住房和城鄉建設廳研究制訂村鎮污水、垃圾處理收費政策，對在建有污水處理廠的鎮范圍內排放污水的從事工商業的單位和個人開征工商業污水處理費，在實施城鄉一體化垃圾處理的縣（市），對產生垃圾的農民（居民）開征適量的生活垃圾處理費。建立鼓勵使用再生水替代自然水以及垃圾資源化的成本補償機制，推動污水的再生利用和垃圾的資源化。

四、加強組織領導

（一）加強組織領導。各級政府要把鎮污水處理廠建設、縣（市）城鄉一體化垃圾處理工作列入重要議事日程，切實加強領導和組織推動。要根據省政府確定的目標任務，抓緊研究制定政策措施及實施方案，積極抓好落實。要明確責任主體，市長、縣（市）長是第一責任人，縣（市）政府是推進鎮污水處理廠建設、開展縣（市）城鄉一體化垃圾集中處理工作的責任主體，鎮鄉政府負責協助、落實。

（二）形成工作合力。各級、各部門要各司其職，各負其責，加強合作，積極協調解決鎮污水處理廠建設、縣（市）城鄉一體化垃圾集中處理工作中存在的問題，共同做好相關推進實施和監督管理工作。各級城鄉規劃部門、住房城鄉建設部門（市政公用、城管部門）要做好污水、垃圾處理設施的規劃布局，為項目建設提供技術支撐和服務，加強運營監管。財政部門要負責政府資金的落實和使用監管。發展改革部門要負責項目核準等前期工作，嚴把項目前期的審批關，積極爭取國家基礎設施建設資金支持。環保部門要結合農村環境綜合整治，做好項目環境影響評價工作，加強對排污企業的監督檢查，確保達標排放。審計、物價等部門加強對污水、垃圾處理費征收、使用的監督和檢查，確保專款專用。國土部門要保證土地供應，及時辦理污水垃圾處理項目用地手續。要大力宣傳這項工作的重要意義，形成全社會共同關心、支持的良好氛圍。

（三）加強工作考核。各級政府特別是設區市政府要加強對鎮污水處理廠建設、縣（市）城鄉一體化垃圾處理工 2

作的指導、監督與檢查，建立、完善監管、考評、獎懲機制，采取切實有效的措施推進工作。縣（市）政府每年要向設區市政府、設區市政府向省政府報告本轄區鎮污水處理廠建設、縣（市）城鄉一體化垃圾處理工作目標完成情況，省政府已把污水和垃圾處理工作年度目標完成情況列為城鎮建設三年上水平工作年度考核的重要內容，對工作做得好的市、縣（市），推廣其成功經驗，并對其予以表彰。對工作不力、進展緩慢的，予以批評，并追究有關領導責任。

第二篇：涉縣城鄉一體化垃圾集中處理工作實施方案

涉縣人民政府

關于城鄉一體化垃圾集中處理工作

實施方案

各鄉鎮人民政府、縣政府各部門、縣對口各單位：

《涉縣城鄉一體化垃圾集中處理工作實施方案》已經縣政府第十九次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

二○一一年十二月十日

涉縣城鄉一體化垃圾集中處理工作

實 施 方 案

為加快推進城鄉一體化垃圾集中處理進程，切實改善城鄉人居環境，根據《河北省住房和城鄉建設廳關于推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾集中處理工作的實施意見》（冀建村[2011]443號）和邯鄲市城鎮建設三年上水平工作要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以開展城鎮建設三年上水平活動為抓手，以創建全國文明縣城為契機，按照建設三省交界區域中等城市的總要求，本著“城鄉統籌，標本兼治”的原則，健全完善城鄉一體化垃圾集中處理運行機制，努力營造衛生清潔、環境優美、文明和諧的城鄉環境。

二、總體目標

本著“以城帶鄉，以城促鄉”的原則，率先在大城區和國省干線至旅游景區（點）部分路段建立一體化垃圾集中處理運行機制，并按照“戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”垃圾集中處理模式，在全縣逐步建立“縣、鄉、村”三位一體的城鄉一體化垃圾集中處理運行機制，確保環衛清掃保潔、垃圾清運形成橫向到邊、縱向到底的管理網絡。

三、實施范圍

全縣各鄉鎮、村，國省干線至旅游景區（點）部分路段，天津鐵廠、龍山電廠。

四、實施步驟

第一階段（2011年底前）。完成全縣各鄉鎮、村垃圾收集點、轉運站規劃、布點工作；完成擬新建的3個垃圾填埋場的規劃、布點和前期準備工作，開工建設現有城區生活垃圾衛生填埋場周邊20公里范圍內規劃確定的垃圾收集點、轉運站；在大城區（“四鎮兩廠”，即涉城鎮、井店鎮、更樂鎮、河南店鎮共涉及44個村，天津鐵廠、龍山電廠）、和國省干線至旅游景區（點）部分路段（平涉線：縣城至偏店橋段；309國道：武涉收費站至太行五指山景區路口前延50米段，含景區道路；涉左路：南關轉盤至媧皇宮景區路口前延50米段；涉林線：縣城至固新鎮固新村段）率先實行一體化垃圾集中處理試點工作，即鄉鎮成立環衛中隊，村成立環衛小隊，配備環衛清掃、清運工具，實行專業化清掃保潔機制。

第二階段（2012年底前）。5月1日前，各鄉鎮、村垃圾收集點、轉運站全部開工建設。年底前，80%的鄉鎮、村垃圾一體化集中處理工作開始試運行，即鄉鎮成立環衛中隊，村成立環衛小隊，配備環衛清掃、清運工具，實行專業化清掃保潔機制；大城區和國省干線至旅游景區（點）部分路段完成轉運站、垃圾收集點建設，實現垃圾一體化集中處理。

第三階段（2013年10月底前）。全縣各鄉鎮、村垃圾收集點、轉運站全部建成，鄉鎮全部成立環衛中隊，村成立環

衛小隊，配備環衛清掃、清運工具，實現城鄉一體化垃圾集中處理；完善城鄉環衛作業、管理、考核機制，全縣城鄉一體化垃圾集中處理工作實現規范化運行。

五、主要任務及分工

（一）明確機構設置

1、機構設置。各鄉鎮分別成立環衛中隊，各村成立環衛小隊，負責轄區環境衛生、環衛隊伍日常管理、環衛設備設施日常管養和垃圾轉運等工作。其中，由城管局直接負責環衛管理的范圍為主城區；“四鎮”的44個村，（涉城鎮的南崗、北崗、西崗、北關、城里、南關、上清涼、下清涼、灘里、南原、寨上、招崗、上偏涼、下偏涼、北原、中原、占洼、龍耳村、太平莊等19個村；井店鎮的井店一街、井店二街、井店三街、井店四街、臺北、臺南、臺西、臺東、下莊、老爺廟等10個村；更樂鎮的紅街、又上、上巷、池西、東巷、南池、下池等7個村；河南店鎮的河

一、河

二、河

三、河

四、南莊、沿頭、會里、赤岸等8個村）；國省干線至旅游景區（點）部分路段兩側可視范圍；天津鐵廠、龍山電廠。

2、人員配置。鄉鎮環衛中隊設隊長1人、成員1—2人，村環衛小隊設隊長1人，統一由鄉鎮負責選配。根據服務范圍、人口數量情況（一般按照每人日均4000平方米清掃保潔面積標準）配備環衛作業人員，原則上從本村公開招聘；環衛作業人員應統一著裝，配備專用工具。國省干線至旅游景區（點）部分路段屬城管局環衛大隊統一管理，鄉鎮環衛

中隊配合。

（二）完善基礎設施。

1、轉運站和垃圾收集點。城區建4座垃圾轉運站，天津鐵廠建3座，每個鄉鎮各建1座。全縣各鄉鎮、村和天津鐵廠、龍山電廠垃圾收集點和轉運站建設由鄉鎮、企業、部門按照統一規劃負責進行建設。

城管局直管范圍的垃圾收集點和轉運站建設由城管局負責，城區4座垃圾轉運站由住建局配合規劃、建設。

2、垃圾填埋場。按照“分片建設，就近運輸”的原則，在西達鎮（區片包括西達鎮、合漳鄉、關防鄉、固新鎮）、西戌鎮（區片包括西戌鎮、龍虎鄉、木井鄉、偏店鄉、鹿頭鄉）、索堡鎮（區片包括索堡鎮、神頭鄉、遼城鄉、偏城鎮）分別建設1座垃圾填埋場。城管局負責前期準備工作和建設，所在地鄉鎮和住建、發改、國土、環保、水利等部門配合，3個垃圾填埋場等省市立項后開工建設。

3、環衛清掃、清運工具。根據垃圾產生量，各鄉鎮、村合理配備汽車、拖拉機、三馬車等垃圾清運車輛，有條件的鄉鎮、村可購置機掃車，灑水車、清雪車等環衛車輛；及時為環衛人員配備掃帚、鐵鍬、鏟斗、三輪車等必備的環衛作業工具。

（三）確立運行模式。

1、組織運行模式。

（1）城管局負責各鄉鎮、村環衛業務指導，搞好環衛人員的崗前業務技能培訓；制定環衛管理制度和環衛人員職

責，切實打造規范化、專業化的環衛隊伍；督導、檢查、考核全縣范圍內的環境衛生管理工作。

（2）各鄉鎮負責鄉鎮環衛中隊、村環衛小隊的組織領導、人、財、物及業務管理工作。其中，城管局直管范圍的村環衛工作受鄉鎮和城管局雙重管理，即：鄉鎮環衛中隊負責人員組織和業務管理，城管局負責工資、經費、財物、設備的配備和管理。

2、業務運行模式。按照“戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的三級管理模式運作。

（1）村收集。各村環衛作業人員負責對村內衛生進行日清掃，并對群眾集中堆放的垃圾每天定時收集，及時清運到鄉（鎮）轉運站或就近的垃圾填埋場，確保做到日產日清、全天保潔。

（2）鄉（鎮）轉運。鄉鎮環衛中隊和城管局負責將各村集中送來的垃圾進行壓縮，并將壓縮后的垃圾運往垃圾填埋場。

（3）縣處理。城管局負責在垃圾填埋場對生活垃圾集中進行無害化處理。

（四）落實經費保障。

1、城管局直管范圍的垃圾收集點、轉運站建設資金在積極爭取上級資金的基礎上，由縣財政配套；其余各鄉鎮村垃圾收集點、轉運站建設資金由所在鄉鎮、村負擔，縣財政補貼；天津鐵廠、龍山電廠垃圾收集點、轉運站建設資金由本單位出資。

2、垃圾填埋場建設資金在積極爭取上級資金的基礎上，縣財政配套補貼。

3、環衛人員工資、勞保福利、服裝，環衛清掃工具和清運車輛購置、更換，環衛設備設施日常管養等費用，城管局直管范圍由縣財政負擔，其它由鄉鎮、村共同負擔，縣財政補貼。

（五）征收城市生活垃圾處理費。

生活垃圾處理費征收、使用堅持“收支”兩條線原則，收費做到應收盡收，按照標準足額征收；使用專項用于一體化垃圾集中處理工作，嚴禁用于其它用途。

1、統一按照物價局制定的收費標準征收生活垃圾處理費，征收票據使用縣財政統一票據。

2、主城區范圍內的黨政機關、社會團體、企事業單位、學校、醫院、住宅小區、商場、門店、賓館、娛樂場所、市場、攤點和天津鐵廠、龍山電廠的城市生活垃圾處理費由城管局負責收取；大城區范圍內的井店鎮、更樂鎮、河南店鎮鎮政府所在地的黨政機關、社會團體、企事業單位、學校、醫院、住宅小區、商場、門店、賓館、娛樂場所、市場、攤點的城市生活垃圾處理費由城管局統一委托鄉鎮收取，物價局搞好配合。按照《河北省住房和城鄉建設廳關于推進鎮污水處理和城鄉一體化垃圾集中處理工作的實施意見》（冀建村[2011]443號）規定，對產生垃圾的農民（居民）開征適量的生活垃圾處理費。

六、保障措施

（一）強化領導，落實責任。為切實加強對城鄉一體化垃圾集中處理工作的領導，全縣成立了城鄉一體化垃圾集中處理工作領導小組（名單附后），各鄉鎮也要成立相應的領導機構，制定具體方案，細化分解任務，明確完成時限，確保各項工作落到實處。

（二）強化宣傳，營造氛圍。城鄉一體化垃圾集中處理是一項長期的民生工程，涉及千家萬戶。要充分利用廣播、電視、板報、櫥窗、橫幅等宣傳工具，采取多樣化、有針對性和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳城鄉一體化垃圾集中處理工作的重要意義和目標任務，努力提高群眾的衛生、環境和文明意識，切實增強群眾的公共衛生觀念和保潔的自覺性、主動性。

（三）強化措施，加大投入。縣財政要設立專項資金，用于城鄉一體化垃圾集中處理工作。各鄉鎮也要增強工作的主動性，采取有力措施做好建設和管理資金的籌措，確保各項工作的有序推進。

（四）強化督導，嚴格獎勵。將城鄉一體化垃圾集中處理工作列入全縣目標管理考核內容，加大考核力度。對年底完成工作任務、成績突出、考核指標全部合格的單位和有關人員給予表彰；對因重視程度不夠、措施不力、工作不到位，影響工作進度的單位和人員進行通報批評。

附件：涉縣城鄉一體化垃圾集中處理工作領導小組成員名單

涉縣城鄉一體化垃圾集中處理工作

組 領導小組成員名單

申新成（縣財政局局長）劉建華（縣發改局局長）付玉明（縣物價局局長）劉樹廷（縣交運局局長）侯貴平（縣人社局局長）

朱希光（縣國土局局長）

趙銀良（縣林業局局長）付精太（縣水利局局長）

馬彥海（縣環保局局長）

王海峰（縣委宣傳部副部長、廣電臺臺長）張 偉（縣開發區管委會常務副主任）郭和平（縣商貿城管委會主任）李動周（縣供電公司經理）劉曉君（涉城鎮鎮長）李洪魁（井店鎮鎮長）劉瑞君（更樂鎮鎮長）梁江蘇（河南店鎮鎮長）組長：趙海栓（縣委常委、政府副縣長）副 長：焦海順（縣城管局局長）成員：付衛軍（縣住建局局長）

李海軍（偏店鄉鄉長）呂海東（西戌鎮鎮長）王巨軍（木井鄉鄉長）范文博（神頭鄉鄉長）苗東亮（龍虎鄉鄉長）王玉平（索堡鎮鎮長）霍麗云（遼城鄉鄉長）張金林（偏城鎮鎮長）楊利軍（鹿頭鄉鄉長）王利強（固新鎮鎮長）郭美魚（西達鎮鎮長）郭建軍（關防鄉鄉長）

崔建華（合漳鄉鄉長）

羅永生（天鐵集團副總經理）

李悅康（龍電公司紀委書記、工會主席）

張海臣（縣城管局副局長）張國平（縣城管局副局長）

呂國鋒（縣城管局黨組副書記）

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城管局，辦公室主任由焦海順同志兼任，具體負責城鄉一體化垃圾集中處理各項工作的督導、檢查、協調、推進。

第三篇：農村垃圾分類集中處理工作實施意見

各村（居）民委員會：

根據《省城鄉生活垃圾處理指導意見》（建發[2010]50號)、環治辦[2011]21號文件精神和縣委、縣政府工作要求，結合XX實際，鎮城鄉環境綜合治理工作領導小組決定，今年在地理位置相對較好，交通便

宜的響灘村先行試點，實行農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”生態無害化分類集中處理模式，起到以點帶面的示范帶動作用。特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照社會主義新農村建設“村容整潔”的總體要求，采取切實有效的措施，加快農村生活垃圾分類集中處理工作進程，進一步提高農村生活垃圾的收集率，不斷改善我鎮農村的生態環境，著力提升農村居民的生產生活質量。

二、實施范圍

2011年4月底前，確定地理位置相對較好、交通便宜的響灘村作為試點示范村，先行推行農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”生態無害化分類集中處理；2011年6月底前，確定地理位置相對較好、交通便宜的偏偏店村作為試點示范村，推行農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”生態無害化分類集中處理。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（3月20日—4月10日）。試點示范村要充分利用廣播、電視、宣傳車、致農民一封公開信等多種手段，大力宣傳農村生垃圾無害化處理的目的和意義，使農村生活垃圾分類集中處理工作深入人心，充分調動廣大農民群眾的參與積極性。并對示范社開展摸底調查，初步確定生活垃圾分類集中收運站點。

（二）修建和完善垃圾分類收集設施階段（4月11日—4月25日）。在確定的垃圾收運點修建垃圾房、垃圾池或安裝必要的生活垃圾收集容器等基礎設施設備。投資12000元在響灘村1、2社居民點安果皮箱30個；投資16萬元新建垃圾房15個；投資3萬元購環衛斗車、轉運車、鐵鏟等設備設施；投資5萬元建垃圾池7個；投資3萬元，增設移動垃圾池2個。

（三）全面鋪開，集中治理階段（4月26日—5月25日）。試點示范村對區域內的生活、生產及建筑垃圾進行徹底清理，分類集中堆放。對可降解的生活垃圾進行集中堆放發酵后作為農家肥處理利用；對不可降解的，能回收利用的進行回收再利用；對不能再利用的，落實專人集中收集至垃圾收運點統一轉運到垃圾處理場集中進行生態無害化處理。杜絕將生活垃圾亂倒亂堆及焚燒處理。

（四）建章立制，鞏固成效階段（5月26日—6月10日）。示范村要結合實際，建立健全農村環境衛生保潔長效管理機制。建立健全本村的生活垃圾收集處理體系，村組環衛保潔機構、人員保障體系，農村垃圾處理設施相關運行、管理到位，并得到有效落實。

（五）督查考評階段（6月8日—6月18日）。鎮城鄉環境綜合治理工作領導小組辦公室將會同相關部門對試點示范村的農村生活垃圾集中處理情況進行全面督查，重點檢查生活垃圾分類、收集，農村環境衛生保潔質量、村容村貌及長效機制建設等方面，并將檢查情況作為年終考評的重要依據。

四、組織保障

（一）加強組織領導，完善工作機制。各試點示范村要高度重視，切實加強組織領導，進一步凝聚共識，全面樹立大局意識、責任意識，充分認識農村生活垃圾分類處理工作的重要性和緊迫性，建立由黨支部書記親自抓，村主任具體抓的領導機制，形成強有力的組織保障。

（二）加大督查考核，狠抓工作落實。為切實抓好農村生活垃圾分類集中處理的試點示范，確保我鎮農村生活垃圾集中處理各項工作有序推進，鎮黨委、政府將把農村生活垃圾集中收集分類處理工作的試點示范情況作為村兩委城鄉環境綜合治理工作考核的重要內容。成立由鎮紀委、鎮環境治理辦、經濟辦、環保辦等部門組成的工作督查組，對各試點示范村工作開展情況進行定期督查，并將督查情況作為工作考核的重要依據，確保我鎮農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”的無害化分類集中處理工作扎實推進。

第四篇：樓德鎮城鄉生活垃圾一體化處理工作情況匯報

樓德鎮城鄉生活垃圾一體化處理工作情況匯報

自從市城鄉生活垃圾一體化處理工作會議召開后，我鎮高度重視，立即召開黨委會議，成立領導小組，采取措施，具體情況如下：

一、建立生活垃圾一體化處理工作領導小組。成立以鎮長為組長，以分管領導為副組長，以建設、環保等辦公室負責人為成員的領導小組，明確責任，組織實施和協調指導工作。

二、我鎮環境衛生管理工作由建設辦公室具體負責，按照上級要求建立了環衛隊伍、建設隊伍、執法隊伍，完善環境衛生管理制度，環境衛生管理經費由財政所負責。

三、鎮建設辦公室負責組織協調鎮轄區內生活垃圾的集中收集清運工作，對各村工作開展情況進行指導、督查、考核。

四、各村成立環境衛生管理機構，由村主任具體負責環境衛生工作，村委兩名委員為環境衛生監督巡查員，全面落實生活垃圾清掃、分類收集工作。

五、各村按照每100戶設1名保潔員的標準，配齊了保潔人員，已經開始了清掃衛生工作。

六、已找好了2名司機和4名裝卸工，正在進行業務培訓，等環衛車輛配齊后立即開展垃圾收集和運輸工作。

第五篇：城鄉生活垃圾集中清運處理工作實施方案

城鄉生活垃圾集中清運處理工作實施方案

為進一步改善城鄉生態環境，加快城鄉環衛基礎設施建設，建立健全城鄉環衛長效管理機制，推進城鄉環衛一體化進程，根據我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以全面提升城鄉環境質量為目標，按照“城鄉統籌，資源整合，動態管理”的原則，建立“村收集、鎮運輸、縣處理”的城鄉生活垃圾集中清運處理體系，實現全縣城鄉環境衛生工作的“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理”，全力打造衛生整潔、環境優美、健康和諧的城鄉環境。

二、工作目標

建立與經濟社會和城鄉建設發展相適應的城鄉環衛管理體系和環衛服務體系，健全縣、鄉鎮（街道）、村三級齊抓共管的城鄉環境衛生保潔制度，推進城鄉垃圾減量化、資源化、無害化處理進程，實現垃圾從以簡易填埋和簡易焚燒為主的處置方式逐步向衛生填埋和帶有煙氣處理設備的焚燒處置方式過渡，使全縣城鄉環境衛生面貌得到明顯改觀。

三、運作機制

（一）建立環境衛生網絡管理機制。

縣城市管理局負責加強對縣生活垃圾綜合處理廠的運行監管，保證其正常有序運轉，縣城區內生活垃圾由縣城市管理局負責清運，縣城鄉環境綜合整治指揮部辦公室負責對全縣城鄉環境衛生進行日常監督檢查。各鄉鎮（街道）負責本轄區環境衛生管理工作，按每1.5萬人配備1輛清運車輛的標準配備垃圾清運車輛，按每75人配備1個垃圾箱的標準配備垃圾箱，按每300人配備名保潔人員的標準配備保潔人員。每天保潔人員將各戶門口垃圾定時收集運送到村內的垃圾箱，由鄉鎮（街道）清運車輛進行收集并運送到縣生活垃圾綜合處理廠或鄉鎮（街道）無害化垃圾處理場進行處理。廣饒街道、樂安街道、大王鎮、稻莊鎮、李鵲鎮、花官鎮轄區內產生的生活垃圾集中收集運送到縣生活垃圾綜合處理廠進行處理，不可焚燒的固體垃圾運送到自建垃圾處理場自行集中處理。丁莊鎮、大碼頭鎮、陳官鄉轄區內產生的各類垃圾集中收集運送到自建垃圾處理場自行集中處理。

（二）建立運行資金保障機制。縣財政承擔全縣垃圾清運車輛、垃圾箱購置費用和縣生活垃圾綜合處理廠生活垃圾處理服務費；各鄉鎮（街道）承擔轄區內的垃圾清運費、保潔人員工資、垃圾箱和清運車輛維修維護費、自建垃圾填埋場運行管理費等費用。各鄉鎮（街道）每年要在財政預算中安排垃圾集中清運處理專項經費，保障城鄉生活垃圾集中清運處理工作正常運行。

（三）建立考核機制。

縣政府將城鄉生活垃圾集中清運處理工作納入對有關部門、單位和各鄉鎮（街道）的綜合考核。縣城鄉環境綜合整治指揮部辦公室負責對各鄉鎮（街道）城鄉生活垃圾集中清運處理工作進行考核。各鄉鎮（街道）根據各自實際，成立相應組織管理機構，配備精干力量，全力抓好轄區內村—莊（社區）垃圾集中清運處理工作。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（3月1日至3月5日）。

充分利用電視臺、電臺、報紙、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳實行城鄉生活垃圾集中清運處理的重要意義，引導廣大群眾愛護環境，按時定點投

放生活垃圾和生產垃圾，養成良好的衛生習慣，營造良好的城鄉環境綜合整治社會氛圍。

（二）準備及試運行階段（3月6日至3月25日）。

1．統一采購垃圾集中清運車輛及垃圾箱并配發到各鄉鎮（道），各鄉鎮（街道）、村（居）按標準配齊保潔人員及垃圾集中清運車輛駕駛員。

2．縣城市管理局牽頭組織縣環保、安監、質量技術監督等部門對縣生活垃圾綜合處理廠進行運行前初步驗收，確保其達到運行條件。

3．各鄉鎮（街道）成立組織管理機構，配備專職人員，建立管理運行制度；對政府（辦事處）駐地及轄區內所有村莊（社區）和道路兩側的垃圾進行集中清運。

（三）檢查驗收階段（3月26日至3月31日）。

縣城鄉生活垃圾集中清運處理工作領導小組辦公室與縣城鄉環境綜合整治指揮部辦公室共同對各鄉鎮（街道）城鄉生活垃圾集中清運準備及試運行工作進行檢查驗收，不合格的限期整改，確保3月31日前全部驗收合格。

（四）運行管理階段。全縣城鄉生活垃圾集中清運處理工作全面運行后，縣城鄉環境綜合整治指揮部辦公室負責，對各鄉鎮（街道）城鄉生活垃圾集中清運處理工作實行月檢查、月調度、月考核，月考核結果及時報縣政府，每月考核結果累計計分，作為縣政府對各鄉鎮（街道）綜合考核的重要依據。

五、工作保障

（一）加強領導，健全機構。

成立以縣政府分管領導為組長，縣財政局、監察局、審計局、城市管理局、住房城鄉規劃建設局、環保局、文體廣電新聞出版局和各鄉鎮（街道）分管領導為成員的廣饒縣城鄉生活垃圾集中清運處理工作領導小組，負責全縣城鄉生活垃圾集中清運處理工作的組織協調工作。各鄉鎮（街道）要成立相應的領導工作機構，加強城鄉生活垃圾集中清運處理工作的組織領導，確保各項工作落到實處。

（二）廣泛宣傳，提高認識。

城鄉生活垃圾集中清運處理工作是一項長期的民生工程、惠民工程，各鄉鎮（街道）和各有關部門、單位要統一思想，提高認識，集中精力抓實、抓好、抓出成效。要充分利用各種宣傳工具，多形式、不間斷地宣傳城鄉生活垃圾集中清運處理工作的重要意義，引導廣大群眾積極參與到城鄉環境綜合整治工作中來，逐步增強群眾的文明意識和衛生意識。

（三）明確責任，嚴格督導。各級各有關部門、單位要建立完善層級責任制，將任務層層細化、量化、指標化，落實到責任單位、具體責任人。各鄉鎮（街道）要積極研究，制定切實可行的衛生保潔長效管理機制，明確各村衛生保潔工作的基本要求和具體標準，落實農戶門前屋后保潔的各項制度；各保潔員要按照標準要求及時清掃、按時清運，確保農村衛生環境整潔，無垃圾污染。對因重視程度不夠、措施不力、工作不到位，影響工作進度的單位和個人進行通報批評，并限期改正；對按時圓滿完成工作任務、成績突出的單位和有關人員，予以通報表揚。

垃圾集中清運實施方案為切實提升全鎮環境衛生管理水平，營造整潔的經濟、社會發展環境，經研究，全鎮垃圾集中清運及資金籌集提出如下方案:

一、籌資方式

1、按人口籌資。根據2011年農業年報各行政村人口數，分老集鎮、一類村、二類村。老集鎮為清

一、清

二、清三，上述3個村按人均3.5元籌資；一類村為江賀公路、新老水張線沿線各村，即清泉、七斗、毛塘、祝家坂、路口、浮橋頭、新塘底、蔡家山、路陳、童家、九村、十村、華夏、花園崗、和睦上述15個村按人均3元籌資；二類村為泉家弄、賀周、前村、樂意、蔡家、東儒、讀溪口,賀倉,上述8個村按人均2.7元籌資。除按人口籌集外，路口、新塘底、毛塘、祝家坂、蔡家山、路陳6個村因工業企業和外來人口多，根據2010年9月2日協調會議紀要另行增加籌資。

2、按增加的垃圾池籌資。原則上按照每200個人口核算一個垃圾池，每增一個垃圾池增收垃圾清運費150元。

3、不足部分由鎮財政貼補。

二、垃圾清運

由鎮集中清運，其清運范圍為公路沿線兩側及各村所設的垃圾池或垃圾屋或垃圾分撿站，打掃工作由所在村負責。垃圾集中清運工作由鎮政府通過市場化運作方式，公開向社會招標進行，原則上老集鎮為一天一清運，一類村二天一清運，二類村三天一清運。

三、要求

1、各村于2012年12月30日前將所籌資金交鎮財政，鎮政府將制定考核辦法對各村資金籌集完成情況進行考核。

2、各村要根據本村實際，合理設置垃圾池。在本方案實施中途，各村新增垃圾池，由各村自行負責清運至本方案實施期滿。要配備保潔員，負責將從農戶（自然村）收集的垃圾和主干道及兩邊視線范圍內清掃的垃圾通過垃圾車運至集中清運的垃圾池（屋）或分撿站。

3、各村要加強宣傳，教育村民養成良好的衛生習慣，做到不亂扔垃圾，垃圾入池入屋，建筑垃圾不倒入垃圾池內。對轄區內的企業要加強管理，嚴禁工業垃圾、建筑垃圾倒入垃圾池（屋）內，對企業生活垃圾的處理，各村與企業協商收取一定的垃圾處理費，人人共同營造潔凈的環境，提升生活的質量。