第一篇：鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理工作情況匯報(bào)

XXX城鄉(xiāng)生活垃圾一體化

管理工作情況匯報(bào)

XXX人民政府

2012年8月14日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好：

開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理工作是保護(hù)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是改善區(qū)域投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，更是提高廣大村（居）民生活質(zhì)量，關(guān)系廣大群眾切身利益的惠民工程。我鎮(zhèn)按照 “戶三包、組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾收運(yùn)機(jī)制和“健全組織、配足力量、加大投入、改善設(shè)施、完善制度、強(qiáng)化管理、嚴(yán)格督查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”的工作思路狠抓生活垃圾的清掃、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上上下下近幾個(gè)月的共同努力，目前該項(xiàng)工作已取得了一定的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

XXX位于XX市XX區(qū)西北部，下轄7個(gè)村和社區(qū)，全鎮(zhèn)土地總面積34平方公里，共有149個(gè)村民小組，有住家6461戶，總?cè)丝跒?1483人，其中鎮(zhèn)區(qū)居委會(huì)常住人口7950人，全鎮(zhèn)道路總面積約為531400平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)的特殊區(qū)位，鎮(zhèn)政府樹(shù)立 1

了保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，以生活垃圾清運(yùn)、河道整治為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。鎮(zhèn)、村先后投入資金45萬(wàn)余元修建垃圾箱（屋）284個(gè)（市、區(qū)政府要求修建263個(gè)），配備垃圾收運(yùn)車15輛，配發(fā)反光背心90套，現(xiàn)在全鎮(zhèn)每天清運(yùn)垃圾的總量在10噸左右，垃圾收集率在95%以上。隨著生活垃圾一體化管理工作的推進(jìn)，我鎮(zhèn)的農(nóng)村衛(wèi)生管理日益規(guī)范，農(nóng)村的許多陋習(xí)也得到了較大改變，鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化。

二、主要做法

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，不斷完善農(nóng)村環(huán)境保潔及生活垃圾一體化管理的運(yùn)行機(jī)制，以健全隊(duì)伍、完善設(shè)施、強(qiáng)化考核為抓手，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境狀況，努力為“五個(gè)XX”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（二）結(jié)合兩項(xiàng)工作

一是結(jié)合村莊環(huán)境整治工作。將衛(wèi)生保潔工作作為村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)性工作來(lái)看待，與村莊環(huán)境整治工作同時(shí)部署、同時(shí)投入、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)督查。

二是結(jié)合全國(guó)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。在強(qiáng)化道路保潔的同時(shí)大力做好河道、溝渠保潔，繼續(xù)加大力度抓好濕地和生態(tài)帶建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力優(yōu)化全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

（三）抓住三個(gè)關(guān)鍵

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理工作考核小組，考核小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城管中隊(duì)內(nèi)，考核小組工作重點(diǎn)就是對(duì)各村居的生活垃圾收運(yùn)情況進(jìn)行督促檢查、綜合考評(píng)。為強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生的管理，鎮(zhèn)政府專門成立了鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所，與鎮(zhèn)城管理中隊(duì)合署辦公。鎮(zhèn)政府各部門及各村（社區(qū)）根據(jù)鎮(zhèn)政府的要求，分別制定了相應(yīng)工作制度，7個(gè)村居分別成立了環(huán)境衛(wèi)生保潔站。在此基礎(chǔ)上我們對(duì)環(huán)衛(wèi)所和保潔站的組成人員進(jìn)行了科學(xué)的分工，明確了各自的職責(zé)，基本上能做到責(zé)、權(quán)、利、事四者統(tǒng)一、2.廣泛宣傳，深入動(dòng)員。各村委會(huì)、村小組廣泛開(kāi)展“XX是我家，清潔衛(wèi)生靠大家”的宣傳教育活動(dòng)，召開(kāi)了黨員會(huì)、群眾代表會(huì)等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，利用宣傳欄、廣播、站牌等宣傳形式，在全鎮(zhèn)大張旗鼓地宣傳生活垃圾一體化管理工作的重要意義，營(yíng)造氛圍，制造聲勢(shì)。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)村民的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)村民增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，摒棄陋習(xí)，移風(fēng)易俗，形成“人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)支持、戶戶三包”共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。

3.嚴(yán)格督查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府把生活垃圾一體化管理工作列入了政府日常議事范圍，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究解決垃圾收運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的一些難題。八月初，鎮(zhèn)政府研究下發(fā)了《XXX環(huán)境衛(wèi)生督查考核辦法》，定期不定期對(duì)各村、社區(qū)的清掃保潔、垃圾

清運(yùn)等工作情況進(jìn)行督查考核。督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)書面整改通知單，通知各村居及時(shí)整改，考核結(jié)果每季公布一次，年終與各村、社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤。另外，各村、社區(qū)保潔站也制定了相應(yīng)的督查制度，劃分范圍、明確專人，開(kāi)展自查自糾。

（四）堅(jiān)持四個(gè)到位

一是認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，研究下發(fā)了三個(gè)文件，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)的思想，推動(dòng)了此項(xiàng)工作順利、有序進(jìn)行。

二是人員到位。各村居按照每100戶配一名保潔員的比例，配齊了保潔人員，并與保潔員一一簽訂了承包協(xié)議。目前全鎮(zhèn)共有保潔人員72人（市、區(qū)政府要求配備68人），目前的人員力量基本上滿足了生活垃圾一體管理工作的需求。

三是措施到位。

首先是抓好建章立制，根據(jù)市、區(qū)政府下發(fā)的《市區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理考核驗(yàn)收細(xì)則》，對(duì)鎮(zhèn)原有的保潔制度進(jìn)行了完善，建立和完善了中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理制度、清掃保潔制度、考核獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督檢查制度以及垃圾分類處理獎(jiǎng)勵(lì)制度等一整套工作運(yùn)行管理制度。

其次是明確了衛(wèi)生保潔的標(biāo)準(zhǔn)，包括主次干道的保潔標(biāo)準(zhǔn)，房前屋后的保潔標(biāo)準(zhǔn)，河道的保潔標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)明確后，鎮(zhèn)、村保潔部門及時(shí)組織培訓(xùn)，將保潔標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)傳達(dá)至每名保潔員。

第三是初步建成了垃圾收運(yùn)體系，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、激勵(lì)懲罰確保“戶三包”包得實(shí)、包到位，夯實(shí)做好保潔工作的群眾基礎(chǔ)；

通過(guò)劃定保潔區(qū)域、明確工作職責(zé)、強(qiáng)化督查考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保保潔工作的全面、及時(shí)、有效；通過(guò)與個(gè)體戶簽訂生活垃圾清運(yùn)承包合同，督促承包人按時(shí)按要求收集好生活垃圾；通過(guò)與市城管局的協(xié)商，全鎮(zhèn)的生活垃圾暫時(shí)由清運(yùn)承包人直接運(yùn)送到XX生活垃圾處理場(chǎng)。

四是保障到位。目前生活垃圾管理運(yùn)行費(fèi)主要是靠鎮(zhèn)里補(bǔ)一點(diǎn)、村里拿一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)來(lái)發(fā)放人員工資，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保證垃圾收運(yùn)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、工作中存在的困難和問(wèn)題

1.村居民的文明衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步提高，健康、環(huán)保、低碳的生活方式尚未養(yǎng)成。

2.村居集體經(jīng)濟(jì)收入偏低，鎮(zhèn)政府用于衛(wèi)生保潔工作的配套經(jīng)費(fèi)有限，保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大，保潔人員的工資待遇普遍較低，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善和提檔升級(jí)。

3.去年以來(lái)，鎮(zhèn)里與市環(huán)衛(wèi)部門經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，但鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站至今尚未能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還請(qǐng)上級(jí)部門給予關(guān)心和幫助。

四、下步工作打算

1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促村委會(huì)、村小組加強(qiáng)對(duì)保潔工作的檢查和管理，保證村居保潔的質(zhì)量和效果。

2.加大檢查考核力度，采取經(jīng)濟(jì)、政策等多種手段，強(qiáng)化對(duì)村委會(huì)、村小組的考核引導(dǎo)，通過(guò)科學(xué)合理的考核評(píng)議機(jī)制進(jìn)一

步推進(jìn)生活垃圾一體化管理工作。

3.大力開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，不斷提高廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)和健康水平。在有條件的村（居）委會(huì)建立專門的健康教育宣傳陣地，開(kāi)展健康教育進(jìn)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提高村民參與農(nóng)村保潔的意識(shí)，促進(jìn)群眾衛(wèi)生公德意識(shí)的明顯提高。

4.創(chuàng)新鎮(zhèn)村保潔工作的運(yùn)行管理機(jī)制，本著“用人不養(yǎng)人”的原則，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作，把衛(wèi)生管理引入市場(chǎng)化、專業(yè)化保潔運(yùn)作機(jī)制，提高保潔質(zhì)量，用好每一分錢。

第二篇：生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理模式

生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理模式

城鄉(xiāng)一體化處理模式

城鄉(xiāng)一體化處理模式，即生活垃圾以“村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”或“村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)清運(yùn)、市處理”的模式納入城鎮(zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)處理;而生活污水則通過(guò)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)收集統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。

該模式適用于離城鎮(zhèn)地區(qū)距離較近、道路交通發(fā)達(dá)、擁有較完整的污水收集管道的近郊村落。其優(yōu)點(diǎn)是城鎮(zhèn)生活污染處理系統(tǒng)技術(shù)成熟，通常采用的大型生物處理工藝處理污水效果好且穩(wěn)定;不需要在當(dāng)?shù)亟㈩~外的生活垃圾或污水處理設(shè)施，土地資源占用少;無(wú)需配備專業(yè)的污水處理、運(yùn)行管理技術(shù)人員，減少了當(dāng)?shù)氐娜肆ν顿Y。但是，城鄉(xiāng)一體化處理模式的缺點(diǎn)是生活垃圾運(yùn)輸成本高，且該模式處理農(nóng)村生活污水的前提是近郊村落建立完善的農(nóng)村污水排放與收集管網(wǎng)系統(tǒng)。

就地集中處理模式

農(nóng)村生活垃圾就地集中處理模式

農(nóng)村生活垃圾就地集中處理模式，即聯(lián)合一個(gè)或多個(gè)村莊，在當(dāng)?shù)亟⒑线m的生活垃圾處理設(shè)施如堆肥、填埋等技術(shù)，對(duì)集中收集的生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理。該模式適用于離市區(qū)較遠(yuǎn)、但規(guī)模較大或幾個(gè)村落毗鄰而居、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)。該模式的優(yōu)點(diǎn)是初期投資和后期運(yùn)行費(fèi)用低、運(yùn)輸費(fèi)用少;可根據(jù)當(dāng)?shù)卮迓錀l件建立合適的處理設(shè)施，傳統(tǒng)的堆肥、填埋工藝操作簡(jiǎn)單。缺點(diǎn)是堆肥、填埋技術(shù)均易產(chǎn)生二次污染。

農(nóng)村生活污水就地集中處理模式

農(nóng)村生活污水就地集中處理模式，即對(duì)于規(guī)模較大的村莊或聯(lián)合多個(gè)鄰近村莊，通過(guò)污水收集管道集中到當(dāng)?shù)亟⒌闹行⌒臀鬯幚碓O(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一處理。

目前國(guó)內(nèi)外已有的小型集中式生活污水處理技術(shù)包括高效藻類塘處理技術(shù)、厭氧生物處理技術(shù)、蚯蚓生態(tài)濾池技術(shù)、人工濕地技術(shù)、土壤滲濾技術(shù)等等，其中，蚯蚓生態(tài)濾池技術(shù)適用于50-300集中性農(nóng)戶生活污水的處理。該模式適用于規(guī)模較大、布局較緊密、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)單村或聯(lián)村。

該模式的特點(diǎn)是村落內(nèi)需要配套較完善的污水收集管網(wǎng)，污水處理設(shè)施以生物處理和自然處理為基礎(chǔ)，工藝較為成熟。其優(yōu)點(diǎn)是滿足中大型偏遠(yuǎn)村落生活污水處理的需要;缺點(diǎn)是傳統(tǒng)好氧生物處理技術(shù)能耗較大、而土地處理技術(shù)占地面積較大，投資相對(duì)高，需要專業(yè)人才日常管理運(yùn)行設(shè)備。

分散式家庭處理模式

農(nóng)村生活垃圾家庭處理模式

農(nóng)村生活垃圾家庭處理模式是指以家庭為單位，將產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類，除有機(jī)垃圾可并入生活污水處理以外，可回收垃圾可經(jīng)分揀后進(jìn)行綜合利用或送到回收站再利用，建筑垃圾及灰石渣土可作為農(nóng)村小路的鋪設(shè)，而剩余垃圾可就地填埋。

該模式適用于布局分散、規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村。由于村落人口密度較低、經(jīng)濟(jì)水平不高而環(huán)境容量較大，因此垃圾產(chǎn)生量小且組成相對(duì)簡(jiǎn)單，村落自行消化即可解決生活垃圾的問(wèn)題，但要求村民有良好的垃圾分類意識(shí)。

農(nóng)村生活污水家庭處理模式

農(nóng)村生活污水家庭處理模式主要針對(duì)單戶或多戶家庭，采用家庭式一體化處理裝置等分散型水處理設(shè)施處理家庭灰水，現(xiàn)今國(guó)外應(yīng)用較廣泛的分散型水處理設(shè)施主要有日本的小型凈化槽技術(shù)、澳大利亞的“filter”污水處理系統(tǒng)、韓國(guó)濕地污水處理系統(tǒng)等等;而黑水及家庭產(chǎn)生的有機(jī)垃圾(主要為廚余垃圾)可通過(guò)堆肥或沼氣工藝進(jìn)行資源化處理。該模式適用于布局分散、地形復(fù)雜、污水不易集中收集處理的村莊。

相比大規(guī)模集中式生活污水處理模式，分散型處理裝置建設(shè)周期短、無(wú)需鋪設(shè)長(zhǎng)距離輸送管道、基建費(fèi)用低，并可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件靈活布局、可進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。但是，其缺點(diǎn)是處理效果容易出現(xiàn)波動(dòng)，簡(jiǎn)易的堆肥裝置肥效低且容易出現(xiàn)二次污染，而低溫、低濃度污水是沼氣技術(shù)限制因素。

小

結(jié)

對(duì)于農(nóng)村生活垃圾的治理，不管采用何種處理模式，都需提高村民的垃圾分類意識(shí);建立并完善配套的環(huán)衛(wèi)裝置及設(shè)施，及時(shí)清理改造現(xiàn)有的不合理垃圾收集點(diǎn)，避免產(chǎn)生垃圾滲濾液對(duì)土壤及河道造成二次污染;垃圾分類收集與分類處理相互結(jié)合，過(guò)于單一的垃圾處理工藝會(huì)降低垃圾分類效果。

對(duì)于農(nóng)村生活污水的處理，需要提高村民的節(jié)水意識(shí)。不管采用何種處理模式，都需完善村落的污水排放與收集系統(tǒng)，按照村落布局合理設(shè)計(jì)污水管網(wǎng);將垃圾處理模式與污水處理模式有機(jī)結(jié)合，根據(jù)農(nóng)村自然、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)條件因地制宜選擇合理的多元化生活污染處理模式。

第三篇：樓德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作情況匯報(bào)

樓德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作情況匯報(bào)

自從市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作會(huì)議召開(kāi)后，我鎮(zhèn)高度重視，立即召開(kāi)黨委會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，采取措施，具體情況如下：

一、建立生活垃圾一體化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，以建設(shè)、環(huán)保等辦公室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

二、我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作由建設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)，按照上級(jí)要求建立了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、建設(shè)隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍，完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政所負(fù)責(zé)。

三、鎮(zhèn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的集中收集清運(yùn)工作，對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查、考核。

四、各村成立環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，由村主任具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作，村委兩名委員為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督巡查員，全面落實(shí)生活垃圾清掃、分類收集工作。

五、各村按照每100戶設(shè)1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊了保潔人員，已經(jīng)開(kāi)始了清掃衛(wèi)生工作。

六、已找好了2名司機(jī)和4名裝卸工，正在進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，等環(huán)衛(wèi)車輛配齊后立即開(kāi)展垃圾收集和運(yùn)輸工作。

第四篇：城鄉(xiāng)垃圾一體化實(shí)施方案

城鄉(xiāng)垃圾一體化工作實(shí)施方案

（討論稿）

為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，全面推進(jìn)生活垃圾處理城鄉(xiāng)一體化工作，借鑒先進(jìn)縣市處置經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“總體謀劃、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”的原則，逐步探索“村收集、鄉(xiāng)監(jiān)管、企轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”四位一體的市場(chǎng)化運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾從源頭到末端全過(guò)程控制，建立衛(wèi)生保潔和生活垃圾一體化處理體系，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，形成生活垃圾治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、實(shí)施范圍

重點(diǎn)將干線公路、旅游景區(qū)、環(huán)湖生態(tài)保護(hù)區(qū)、蝎子溝國(guó)家森林公園、南水北調(diào)沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村以及垃圾填埋場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊村莊等，納入城鄉(xiāng)垃圾一體化處置范圍。

三、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段。將西豎、喬家莊、古西等15個(gè)村（詳見(jiàn)附表）做為第一批試點(diǎn)村，率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作，配齊清掃、清運(yùn)設(shè)施設(shè)備，選擇科學(xué)合理的收集模式，確定運(yùn)營(yíng)和保障機(jī)制。

（二）擴(kuò)面推進(jìn)階段。在做好一期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將王莊、馮村、雙石鋪等21個(gè)村（詳見(jiàn)附表）做為第二批擴(kuò)面村，進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)垃圾一體化處理的覆蓋范圍。

（三）全面提升階段。待一、二期36個(gè)重點(diǎn)村運(yùn)行模式基本成熟后，在全縣范圍內(nèi)宣傳推廣，引導(dǎo)其他村莊開(kāi)展城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作，基本完成城鄉(xiāng)生活垃圾治理的各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾收運(yùn)體系全覆蓋。

四、運(yùn)行模式

（一）定點(diǎn)投放。實(shí)行一戶一桶，村（居）民自覺(jué)將產(chǎn)生的生活垃圾按時(shí)投放到定點(diǎn)的垃圾桶，不得隨意亂丟亂倒。

（二）保潔和收集。各試點(diǎn)村按照人口比例500:1的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配備保潔員，并配發(fā)服裝及相應(yīng)的保潔工具。各保潔員要按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清掃、保潔，每天垃圾收集不少于兩次。

（三）運(yùn)輸和處理。合理劃定樣板村、重點(diǎn)村和一般村，分別采取側(cè)裝車配垃圾桶，拖拉機(jī)、小保潔車直接裝運(yùn)垃圾，勾臂車配大型垃圾箱的相結(jié)合運(yùn)輸模式。距黑城鄉(xiāng)、西豎鎮(zhèn)兩個(gè)中轉(zhuǎn)站較近的村莊，先到中轉(zhuǎn)站壓縮處理后再運(yùn)送到縣垃圾場(chǎng)填埋處理；距縣垃圾場(chǎng)較近的村莊，直接將垃圾運(yùn)送垃圾場(chǎng)填埋處理，確保做到日產(chǎn)日清。

在開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化處理前，由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)對(duì)積存垃圾進(jìn)行一次徹底的清掃清運(yùn)，凡清理不到位的，不再列入試點(diǎn)村范圍。

五、設(shè)施配套

（一）保潔工具。各試點(diǎn)村保潔員統(tǒng)一配備服裝及鐵鍬、鐵夾、收集車等保潔工具，各類工具原則上一年一更換，中途破損由保潔人員負(fù)責(zé)。

（二）垃圾收集點(diǎn)。按照布局合理、便于清運(yùn)的原則科學(xué)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)，方便車輛駛停和村民投放。各村垃圾收集點(diǎn)選址和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由城管局結(jié)合鄉(xiāng)村確定，由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)建設(shè)，驗(yàn)收合格后撥付建設(shè)資金。

（三）處置場(chǎng)所。根據(jù)我縣的地理環(huán)境條件及垃圾產(chǎn)生和分布特點(diǎn)，因地制宜選擇合理的處理方式。所有村都要?jiǎng)澏ńㄖ盥顸c(diǎn)，對(duì)建筑垃圾實(shí)行強(qiáng)制運(yùn)輸填埋；鼓勵(lì)推行農(nóng)家堆肥，每個(gè)村至少要設(shè)置一個(gè)堆肥點(diǎn)；距離縣垃圾填埋場(chǎng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站較遠(yuǎn)的村莊合理選址進(jìn)行區(qū)域填埋處理。

（四）設(shè)備配備。運(yùn)輸車輛暫用改裝的拖拉機(jī)，待城鄉(xiāng)垃圾一體化處置資金到位后，根據(jù)需要統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)垃圾運(yùn)輸車輛和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城管局負(fù)責(zé)人員招聘管理及車輛日常維護(hù)。

六、資金撥付

（一）工資。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)確定村保潔人員，每人月工資600元。縣財(cái)政局將保潔人員工資撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)月考評(píng)結(jié)果支付各試點(diǎn)村保潔人員工資。

（二）清運(yùn)費(fèi)用。縣財(cái)政局對(duì)第一批15個(gè)試點(diǎn)村的清運(yùn)費(fèi)（包括垃圾運(yùn)輸?shù)挠唾M(fèi)、車輛維修費(fèi)等）進(jìn)行測(cè)算，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定專業(yè)公司進(jìn)行清運(yùn)，招標(biāo)前先行由城管局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清運(yùn)。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。一是抓典型。按照“對(duì)外能看、對(duì)內(nèi)引領(lǐng)”原則，充分發(fā)揮學(xué)校、廣播電視等宣傳作用，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)社會(huì)公德和衛(wèi)生意識(shí)，培樹(shù)典型示范戶；二是推廣垃圾分類。先行推行可利用垃圾和不可利用垃圾的分類，今年年下半年可選擇條件較好的一個(gè)小區(qū)或一條街道通過(guò)發(fā)放垃圾袋等形式進(jìn)行試點(diǎn)，2取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)；三是引導(dǎo)企業(yè)參與。加強(qiáng)與綠嶺公司等企業(yè)的協(xié)作，動(dòng)員社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。

（二）明確責(zé)任分工。試點(diǎn)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)工作的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)督促和整改，保證每戶產(chǎn)生的垃圾入池，池內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城管局設(shè)立投訴電話，村民可對(duì)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)工作不到位、不負(fù)責(zé)的行為隨時(shí)予以舉報(bào)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)。制定《臨城縣城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)》。一是加強(qiáng)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)的考評(píng)，結(jié)合群眾評(píng)議情況，一月一排隊(duì)，考評(píng)結(jié)果與工資掛鉤，連續(xù)兩次后三名的，予以解聘；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村主管人員的考評(píng)，對(duì)因工作不力導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生較差的，予以全縣通報(bào)批評(píng)。

附件：36個(gè)試點(diǎn)村名單

二〇一五年七月十二日

第五篇：城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)

市級(jí)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)試點(diǎn)

工 作 匯 報(bào)

中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

（2011年5月16日）

城關(guān)鎮(zhèn)地處縣城，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心。轄2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，11個(gè)村委會(huì)，86個(gè)村民小組，總?cè)丝?.5萬(wàn)人。耕地面積6.62萬(wàn)畝，人均占有耕地2.39畝。2010年農(nóng)民人均純收入3040元。2009年被確定為市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委、政府緊抓優(yōu)先試點(diǎn)這一機(jī)遇，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，全鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目總投入資金2518萬(wàn)元，分四年實(shí)施。通過(guò)兩年試點(diǎn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)在提出了“尊重民意，突出特色，量力而行，以點(diǎn)帶面”的工作原則，確定了“塬區(qū)蘋果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，形成了以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)拉經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促文明的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。

一、項(xiàng)目完成情況

（一）2009—2010年試點(diǎn)工作完成情況

試點(diǎn)工作開(kāi)展兩年來(lái)，共完成總投資1322萬(wàn)元，占計(jì)劃

投資1297萬(wàn)元的101.9%，其中市、縣財(cái)政各90萬(wàn)元，部門整合594萬(wàn)元，群眾自籌548萬(wàn)元。完成主要工作：產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)：完成毛杏改良2000畝，新栽蘋果1800畝，建成蔬菜骨架大棚402座，日光溫室20座，種植紫花苜蓿2000畝，新建暖棚50座。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新打機(jī)井3眼，維修機(jī)井4眼，新打水窖200眼，新修水渠4200米，供水管線延伸12公里，自來(lái)水入戶150戶；新修村組道路41公里；綠化村組道路37.5公里。鋪設(shè)中心村排洪管道20公里，完成了東區(qū)紫東花苑安置區(qū)整體規(guī)劃和一期工程開(kāi)工建設(shè)工作；完成征地2470畝，協(xié)調(diào)拆遷158戶632人，落實(shí)失地農(nóng)民836戶3798人每月100元生活保障金，規(guī)劃失地農(nóng)民安置點(diǎn)8處，土地整理項(xiàng)目在建面積2318畝。社會(huì)事業(yè)發(fā)展：在原鄭村新修居民集中點(diǎn)1處29戶，配套設(shè)垃圾箱10處，安裝路燈10盞，建成五保家園1處，新修鎮(zhèn)中心敬老院1處；新修文化廣場(chǎng)2處，農(nóng)民體育健身場(chǎng)所1處，硬化中心村院落6000平方米，綠化5000平方米；建成農(nóng)家書屋8個(gè)，新修村部2處、村級(jí)衛(wèi)生所6處，完成2處新修村部、3處村衛(wèi)生所的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和選址規(guī)劃工作。科技培訓(xùn)：建成鎮(zhèn)培訓(xùn)中心和行政服務(wù)中心10間220平方米，并配套培訓(xùn)設(shè)施，培訓(xùn)科技明

白人1800人。制度建設(shè)：完成了六大制度建設(shè)創(chuàng)新實(shí)施方案的制定，并切實(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)。

（二）2011年試點(diǎn)工作情況

2011年計(jì)劃投資1090萬(wàn)元。計(jì)劃完成如下工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村總體規(guī)劃及居民集中點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等分項(xiàng)規(guī)劃，達(dá)到“五圖一書”標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)：在祁川村北面山新建300畝核桃園，川區(qū)新建水泥骨架大棚87座；在金龍培育地椒茶苗100畝，綠化苗木100畝。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：在祁川村新修水塔2座，壓埋供水管線100米，完成自來(lái)水入戶40戶，襯砌灌渠4000米，新修中心村排洪管溝700米，拓寬整修環(huán)棚道路4公里，綠化村組道路6公里，更換安裝變壓器1臺(tái)，架設(shè)四平線1000米，完成居民集中點(diǎn)及設(shè)施大棚電網(wǎng)主線建設(shè)。新修七里河至安灣村組道路2公里，整修豐臺(tái)至鰲背村組道路水溝12公里；新修高莊、五里溝、路坡3村村部。社會(huì)事業(yè)：在祁川村新修小康農(nóng)宅43戶，改廁43戶，配套修建沼氣池43個(gè)，硬化居民點(diǎn)周圍道路200米，安裝路燈20盞，垃圾箱15個(gè)，維修村幼兒園房屋7間，配套購(gòu)置辦公桌椅40套，硬化祁川小學(xué)校園1500平方米，栽植綠化樹(shù)100株，在后河

自然村建成、綠化公墓區(qū)1處20畝。宣傳培訓(xùn)：培訓(xùn)科技明白人200人，建設(shè)與創(chuàng)新“六大制度”。

目前完成645萬(wàn)元，占計(jì)劃1090萬(wàn)元的59.2%，完成主要工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村的總體規(guī)劃以及居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等分項(xiàng)規(guī)劃，達(dá)到“五圖一書”標(biāo)準(zhǔn)，并制作了效果圖。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā):在祁川村北面山新建300畝核桃園1處;新建蔬菜骨架大棚87座;在金龍村租地100畝，培育地椒茶苗100畝并租地100畝，培育綠化苗木100畝。基礎(chǔ)設(shè)施：在祁川村新修水塔2座(旋老、后河），壓埋供水管線1100米，完成自來(lái)水入戶40戶；襯砌渠道4000米；拓寬整修鋪砂村組道路4公里；現(xiàn)已建成高莊村部，路坡村部主體已建成；在祁川村完成道路綠化6公里（環(huán)園路2公里，雜果園道路3公里）。社會(huì)事業(yè)：祁川后河居民點(diǎn)目前開(kāi)工25戶，主體建成19戶；維修祁川村幼兒園1處，購(gòu)置辦公桌椅40套，電腦、電子琴、玩具等教學(xué)設(shè)施。宣傳培訓(xùn)：宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，培訓(xùn)科技明白人200人。

二、主要做法

一是加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)。按照城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的總體規(guī)劃，加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想，把產(chǎn)

業(yè)開(kāi)發(fā)和縣城開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，把城郊村的建設(shè)和縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。二是突出優(yōu)勢(shì)，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步把城區(qū)失地農(nóng)民變?yōu)槌鞘芯用瘢{入城市化管理；依托茹河川區(qū)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模；依托塬區(qū)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大蘋果生產(chǎn)規(guī)模，以點(diǎn)帶面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化考核，靠實(shí)責(zé)任。將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)納入“三位一體”目標(biāo)考核之中，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)村級(jí)班子和干部選拔任用的重要依據(jù)。實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，成立專門組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，有力地推動(dòng)了試點(diǎn)工作的全面落實(shí)。

三、取得成效及變化

通過(guò)兩年的試點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、科技培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面取得了階段性成效。

項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)把發(fā)展生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的首要任務(wù)，立足自身實(shí)際，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等為支撐，一是打造了“塬區(qū)蘋果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)格局。二是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)道路、水利灌溉、小康農(nóng)宅、村衛(wèi)生所、村級(jí)文化廣場(chǎng)等公益設(shè)施建設(shè)工程。這些項(xiàng)目的實(shí)施，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成及強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，有力地帶動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過(guò)試點(diǎn)，2010年全鎮(zhèn)完成財(cái)政收入673.6萬(wàn)元，占縣上下達(dá)任務(wù)643.5萬(wàn)元的104.6%，同比增長(zhǎng)15%，實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，完成投資11170萬(wàn)元，較上年9690萬(wàn)元增長(zhǎng)15.2%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3040元，比上年2581元人均增長(zhǎng)459元，2011年有望達(dá)到3355元。經(jīng)濟(jì)促進(jìn)文明建設(shè)。通過(guò)“項(xiàng)目帶動(dòng)、村民自治、投工投勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”等方式，以生態(tài)建設(shè)和村容村貌整治為切入點(diǎn)，有效地提升了城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)促文明的最終目標(biāo)。

四、幾點(diǎn)建議

一是相關(guān)部門在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)盡量向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，能夠使水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。

二是每年在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)先預(yù)借部分啟動(dòng)資金。

三是在部門整合資金籌措上，力度再大點(diǎn)，對(duì)整合不到位的應(yīng)有一定的處理措施。