第一篇：峪泉鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作匯報(bào)材料-2011

峪泉鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作匯報(bào)材料

中共峪泉鎮(zhèn)委員會(huì) 峪泉鎮(zhèn)人民政府

2011年3月5日

峪泉鎮(zhèn)地處嘉峪關(guān)市近郊，轄嘉峪關(guān)、黃草營(yíng)和斷山口3個(gè)行政村，18個(gè)村民小組，人口924戶，2999人，耕地6031畝。是甘肅省首批綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，屬典型的城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，毗鄰市區(qū)，地域優(yōu)勢(shì)明顯，交通四通八達(dá)。旅游資源豐富，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有關(guān)城文化旅游景區(qū)、懸壁長(zhǎng)城、黑山石刻等名勝古跡和自然風(fēng)景區(qū)。目前已形成旅游餐飲、交通運(yùn)輸、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色蔬菜種植、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。先后獲得“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”、“甘肅省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“甘肅省明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“甘肅省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“甘肅省雙擁模范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“甘肅省殘疾人工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2009年，嘉峪關(guān)村被評(píng)為甘肅省新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)村。2010年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7987元，比2008年的6756元增加1231元，年均增幅8.8%。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)在市委、市政府、雄關(guān)區(qū)委、區(qū)政府及市委新農(nóng)村建設(shè)辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照省政府辦公廳印發(fā)的《嘉峪關(guān)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定》及“四帶動(dòng)一加強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足我鎮(zhèn)地處城市近郊、交通便利、鎮(zhèn)區(qū)旅游資源豐富、毗鄰工業(yè)園區(qū)等有利條件，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

一、以農(nóng)民增收為核心，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度

（一）依托城郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，進(jìn)一步挖掘種植業(yè)增收潛力。一是大力推廣新品種，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。每年引進(jìn)在我鎮(zhèn)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的農(nóng)作物新品種5—8個(gè)，以訂單農(nóng)業(yè)形式鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展玉米制種、瓜菜制種及訂單蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物種植面積達(dá)3700余畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積的61.5%，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)1500畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積的25.3%。二是積極組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。近兩年先后組建了嘉峪關(guān)市峪民農(nóng)作物種植農(nóng)民專業(yè)合作社、嘉峪關(guān)市富民畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、嘉峪關(guān)市富爾康綠色生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社和嘉峪關(guān)村農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)、黃草營(yíng)村養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、黃草營(yíng)村金田良種繁育協(xié)會(huì)，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高。三是推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、規(guī)范化。將黃草營(yíng)村184畝退耕還林地開(kāi)發(fā)成一個(gè)年出欄家禽5萬(wàn)只，產(chǎn)值300萬(wàn)元的規(guī)模化綠色生態(tài)散養(yǎng)基地；按照“政府引導(dǎo)，典型引路”的方針，計(jì)劃在嘉峪關(guān)村和黃草營(yíng)村各建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，目前工程已完成前期準(zhǔn)備工作；扶持和規(guī)

范鎮(zhèn)區(qū)小香豬養(yǎng)殖和鴻翔藍(lán)孔雀養(yǎng)殖場(chǎng)等新型養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展，投資5000萬(wàn)元的嘉峪關(guān)村金鳳凰生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2010年已完成投資600余萬(wàn)元。2010年全鎮(zhèn)家畜存欄量達(dá)58598頭(只)，增長(zhǎng)2.7%，出欄量達(dá)36700頭(只)，增長(zhǎng)9.6%，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。

（二）立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為主線，積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是合理規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)，將產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)和嘉北工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，不斷優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟、硬環(huán)境，吸引適應(yīng)我鎮(zhèn)發(fā)展需要的、環(huán)保型加工企業(yè)來(lái)鎮(zhèn)投資，目前已有安邦、宏焱、生利等28家冶選、加工、新型建材、物流企業(yè)積極落戶我鎮(zhèn)轄區(qū)。二是利用轄區(qū)內(nèi)豐富的砂、土資源，成立了運(yùn)輸業(yè)協(xié)會(huì)，組織動(dòng)員農(nóng)民從事交通運(yùn)輸業(yè)。目前，全鎮(zhèn)共有165臺(tái)載重汽車、28臺(tái)裝載機(jī)、8臺(tái)挖掘機(jī)從事運(yùn)輸業(yè)。三是持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)扶持力度，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)民的吸納能力，2010年全鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值5500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.5%，鎮(zhèn)域企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

（三）依托旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。近年來(lái)，我這充分利用地處城市近郊優(yōu)勢(shì)及轄區(qū)旅游資源，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。一是圍繞嘉峪關(guān)關(guān)城文化景區(qū)和石關(guān)峽景區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民發(fā)展風(fēng)雨雕等特色旅游紀(jì)念品加工制作，開(kāi)發(fā)駝馬隊(duì)等旅游項(xiàng)目。二是圍繞轄區(qū)旅游線路和農(nóng)村果園林地，加快農(nóng)家餐飲、休閑娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度。形成了以嘉峪關(guān)村一、二、三組和黃草營(yíng)村一組為代表的農(nóng)家樂(lè)餐飲聚集區(qū)，通過(guò)組織對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，企業(yè)的服務(wù)水平和盈利能力逐年增強(qiáng)，餐飲業(yè)年收入已達(dá)300萬(wàn)元以上，目前全鎮(zhèn)已有旅游餐飲企業(yè)60余家，從事旅游服務(wù)的人數(shù)達(dá)到450人，旅游服務(wù)業(yè)正在成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的新來(lái)源。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，初步形成了政府推動(dòng)與園區(qū)配置并舉、就地轉(zhuǎn)移與向外輸出并重、分散輸出與有組織輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的勞務(wù)輸出良好發(fā)展格局。一是充分依靠我鎮(zhèn)現(xiàn)有技能培訓(xùn)力量和社會(huì)培訓(xùn)力量，按照市場(chǎng)需求開(kāi)展汽車駕駛、電氣焊、司爐、計(jì)算機(jī)操作等工種的技能培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)200至300人。加快農(nóng)民外出務(wù)工由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變，達(dá)到“以培訓(xùn)促輸轉(zhuǎn)、以技能促就業(yè)、以品牌打市場(chǎng)”的目的。二是進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和勞動(dòng)保障事務(wù)所的作用，強(qiáng)化用工信息搜集和跟蹤服務(wù)，為農(nóng)民外出務(wù)工搭建平臺(tái)。2010年，全鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人數(shù)達(dá)到1241人，農(nóng)民純收入的75%來(lái)源于二三產(chǎn)業(yè)。

二、以狠抓項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施水平近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、社會(huì)管理城市化、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化”和“土地向大戶集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集

中、人口向鎮(zhèn)區(qū)集中”的“三化三集中”目標(biāo)和原則，加大鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一是加快新鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。先后投資1700多萬(wàn)元，完成了新鎮(zhèn)區(qū)供排水、供熱、雙擁路改造、嘉黃公路改造和峪新路建設(shè)等5大工程；投資1000多萬(wàn)元建成小康住宅71套；投資500多萬(wàn)元建成新鎮(zhèn)政府、派出所、土地管理所辦公樓；投資300萬(wàn)元，建成了4000平方米的新鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。二是大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。2007年至2009年，先后投資870多萬(wàn)元完成全鎮(zhèn)所有18個(gè)居民點(diǎn)的改造工程，改造內(nèi)容包括乳膠漆粉刷沿街墻面、更換大門、修筑門樓、整修道路、硬化人行道、澆筑花池和架設(shè)太陽(yáng)能路燈等。2010年，投資170余萬(wàn)元引導(dǎo)補(bǔ)貼資金完成嘉峪關(guān)村6個(gè)居民點(diǎn)（282戶）農(nóng)戶后院綜合整治工程，整治內(nèi)容包括統(tǒng)一砌筑后院墻、更換后院大門、新建衛(wèi)生廁所、修建養(yǎng)殖暖棚、修繕雜物房、硬化后院路徑、疏通后路等，并在在居民點(diǎn)安裝太陽(yáng)能路燈120盞。三是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在水利部門的支持下，2008年投資470萬(wàn)元，完成嘉峪關(guān)村和黃草營(yíng)村16.8公里灌溉渠道改造工程，灌渠運(yùn)行條件得到有效改善，渠系水的利用率顯著提高；在市交通局的支持下，每年改造村組道路10公里，使村組道路通行條件得到極大改善。

三、以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)為目的，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策 我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)

權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目的，以落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策、“一事一議” 政策為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全鎮(zhèn)“永靖會(huì)議”精神，通過(guò)設(shè)置惠農(nóng)政策明白欄、發(fā)放惠農(nóng)政策“一冊(cè)明”及“一折統(tǒng)”、建立惠農(nóng)政策咨詢室等方法，保證了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。全鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)一折統(tǒng)1387本，一冊(cè)明1373本，實(shí)發(fā)一折統(tǒng)1387本，一冊(cè)明1373本。2010年，為享受農(nóng)村低保的57戶125名困難群眾發(fā)放低保金12.67萬(wàn)元，為3名“五保戶”發(fā)放補(bǔ)助金1.13萬(wàn)元，為22名患病群眾發(fā)放大病醫(yī)療救助金10.34萬(wàn)元；累計(jì)向487戶1630人發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)金12.42萬(wàn)元和46份價(jià)值200余元的救濟(jì)物品；發(fā)放老復(fù)員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫款14人4.89萬(wàn)元，慰問(wèn)金8500元；發(fā)放殘困戶、貧困戶危舊房改造補(bǔ)貼資金26萬(wàn)元；落實(shí)各種計(jì)生獎(jiǎng)扶資金8.4萬(wàn)元；發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金31.85萬(wàn)元；辦理汽車、摩托車補(bǔ)貼共48輛，兌付“汽車、摩托車”下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金17.51萬(wàn)元。

四、以構(gòu)建和諧社會(huì)為根本，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè) 在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中，我鎮(zhèn)非常注重可持續(xù)發(fā)展，努力營(yíng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。一是爭(zhēng)創(chuàng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。建立完善打、防、控一體化的社會(huì)治安機(jī)制，各類案件發(fā)案率連續(xù)都保持在一個(gè)較低的水平。二是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視信訪維穩(wěn)工作，有效整合信訪、司法、調(diào)解資源，充實(shí)信訪調(diào)解力量，各類矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)100%，化解率達(dá)

%以上，涉法涉訴信訪案件受理率達(dá)100%，化解率達(dá)90 %以上。三是推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。完成全鎮(zhèn)3個(gè)村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，完善了農(nóng)村各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施，促使政府公開(kāi)服務(wù)延伸至農(nóng)村，讓農(nóng)村群眾享受到了城市社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)居民在公共服務(wù)上的差距。四是構(gòu)建社會(huì)救助體系。建立了以城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)全覆蓋為特點(diǎn)，城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)（參合率達(dá)到98%以上）和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)（參合率達(dá)到80%以上）為配套，其它專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系,為困難群眾的生活撐起一張“安全網(wǎng)”。

五、以適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局

為適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，我鎮(zhèn)積極探索構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局的途徑和辦法，努力實(shí)現(xiàn)以黨建資源的統(tǒng)籌來(lái)激活和帶動(dòng)各類資源的統(tǒng)籌，以城鄉(xiāng)黨建一體化的加快推進(jìn)促進(jìn)全鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全面提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是充分利用好各級(jí)組織部門搭建的“雙結(jié)雙帶”幫扶平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)幫扶單位和各村的關(guān)系，做好服務(wù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)籌，激發(fā)農(nóng)村黨建工作活力，進(jìn)一步促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、共建共享工作；同時(shí)積極協(xié)調(diào)各幫扶單位采取項(xiàng)目帶動(dòng)、技術(shù)支持、資金支持等方式，協(xié)助各村建設(shè)適合自身發(fā)展的項(xiàng)目以及幫助它們完善各項(xiàng)基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各村與幫扶單位共達(dá)成幫扶項(xiàng)目8個(gè)，其中2010年完成2個(gè)。二是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。著力把謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，著力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，著力把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推動(dòng)突破發(fā)展、富裕人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧上，奮力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。三是扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)立足實(shí)際，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為著力點(diǎn)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”、“五帶頭”為主要內(nèi)容，緊緊圍繞“服務(wù)和保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”活動(dòng)載體，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，著力夯實(shí)黨的基層組織基礎(chǔ)，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建一體化新格局，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

第二篇：城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)

市級(jí)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)試點(diǎn)

工 作 匯 報(bào)

中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會(huì)城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

（2011年5月16日）

城關(guān)鎮(zhèn)地處縣城，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心。轄2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，11個(gè)村委會(huì)，86個(gè)村民小組，總?cè)丝?.5萬(wàn)人。耕地面積6.62萬(wàn)畝，人均占有耕地2.39畝。2010年農(nóng)民人均純收入3040元。2009年被確定為市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委、政府緊抓優(yōu)先試點(diǎn)這一機(jī)遇，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，全鎮(zhèn)規(guī)劃項(xiàng)目總投入資金2518萬(wàn)元，分四年實(shí)施。通過(guò)兩年試點(diǎn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)在提出了“尊重民意，突出特色，量力而行，以點(diǎn)帶面”的工作原則，確定了“塬區(qū)蘋果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，形成了以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)拉經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)促文明的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。

一、項(xiàng)目完成情況

（一）2009—2010年試點(diǎn)工作完成情況

試點(diǎn)工作開(kāi)展兩年來(lái)，共完成總投資1322萬(wàn)元，占計(jì)劃

投資1297萬(wàn)元的101.9%，其中市、縣財(cái)政各90萬(wàn)元，部門整合594萬(wàn)元，群眾自籌548萬(wàn)元。完成主要工作：產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)：完成毛杏改良2000畝，新栽蘋果1800畝，建成蔬菜骨架大棚402座，日光溫室20座，種植紫花苜蓿2000畝，新建暖棚50座。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新打機(jī)井3眼，維修機(jī)井4眼，新打水窖200眼，新修水渠4200米，供水管線延伸12公里，自來(lái)水入戶150戶；新修村組道路41公里；綠化村組道路37.5公里。鋪設(shè)中心村排洪管道20公里，完成了東區(qū)紫東花苑安置區(qū)整體規(guī)劃和一期工程開(kāi)工建設(shè)工作；完成征地2470畝，協(xié)調(diào)拆遷158戶632人，落實(shí)失地農(nóng)民836戶3798人每月100元生活保障金，規(guī)劃失地農(nóng)民安置點(diǎn)8處，土地整理項(xiàng)目在建面積2318畝。社會(huì)事業(yè)發(fā)展：在原鄭村新修居民集中點(diǎn)1處29戶，配套設(shè)垃圾箱10處，安裝路燈10盞，建成五保家園1處，新修鎮(zhèn)中心敬老院1處；新修文化廣場(chǎng)2處，農(nóng)民體育健身場(chǎng)所1處，硬化中心村院落6000平方米，綠化5000平方米；建成農(nóng)家書屋8個(gè)，新修村部2處、村級(jí)衛(wèi)生所6處，完成2處新修村部、3處村衛(wèi)生所的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和選址規(guī)劃工作。科技培訓(xùn)：建成鎮(zhèn)培訓(xùn)中心和行政服務(wù)中心10間220平方米，并配套培訓(xùn)設(shè)施，培訓(xùn)科技明

白人1800人。制度建設(shè)：完成了六大制度建設(shè)創(chuàng)新實(shí)施方案的制定，并切實(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)。

（二）2011年試點(diǎn)工作情況

2011年計(jì)劃投資1090萬(wàn)元。計(jì)劃完成如下工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村總體規(guī)劃及居民集中點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等分項(xiàng)規(guī)劃，達(dá)到“五圖一書”標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)：在祁川村北面山新建300畝核桃園，川區(qū)新建水泥骨架大棚87座；在金龍培育地椒茶苗100畝，綠化苗木100畝。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：在祁川村新修水塔2座，壓埋供水管線100米，完成自來(lái)水入戶40戶，襯砌灌渠4000米，新修中心村排洪管溝700米，拓寬整修環(huán)棚道路4公里，綠化村組道路6公里，更換安裝變壓器1臺(tái)，架設(shè)四平線1000米，完成居民集中點(diǎn)及設(shè)施大棚電網(wǎng)主線建設(shè)。新修七里河至安灣村組道路2公里，整修豐臺(tái)至鰲背村組道路水溝12公里；新修高莊、五里溝、路坡3村村部。社會(huì)事業(yè)：在祁川村新修小康農(nóng)宅43戶，改廁43戶，配套修建沼氣池43個(gè)，硬化居民點(diǎn)周圍道路200米，安裝路燈20盞，垃圾箱15個(gè)，維修村幼兒園房屋7間，配套購(gòu)置辦公桌椅40套，硬化祁川小學(xué)校園1500平方米，栽植綠化樹(shù)100株，在后河

自然村建成、綠化公墓區(qū)1處20畝。宣傳培訓(xùn)：培訓(xùn)科技明白人200人，建設(shè)與創(chuàng)新“六大制度”。

目前完成645萬(wàn)元，占計(jì)劃1090萬(wàn)元的59.2%，完成主要工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村的總體規(guī)劃以及居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等分項(xiàng)規(guī)劃，達(dá)到“五圖一書”標(biāo)準(zhǔn)，并制作了效果圖。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā):在祁川村北面山新建300畝核桃園1處;新建蔬菜骨架大棚87座;在金龍村租地100畝，培育地椒茶苗100畝并租地100畝，培育綠化苗木100畝。基礎(chǔ)設(shè)施：在祁川村新修水塔2座(旋老、后河），壓埋供水管線1100米，完成自來(lái)水入戶40戶；襯砌渠道4000米；拓寬整修鋪砂村組道路4公里；現(xiàn)已建成高莊村部，路坡村部主體已建成；在祁川村完成道路綠化6公里（環(huán)園路2公里，雜果園道路3公里）。社會(huì)事業(yè)：祁川后河居民點(diǎn)目前開(kāi)工25戶，主體建成19戶；維修祁川村幼兒園1處，購(gòu)置辦公桌椅40套，電腦、電子琴、玩具等教學(xué)設(shè)施。宣傳培訓(xùn)：宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，培訓(xùn)科技明白人200人。

二、主要做法

一是加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)。按照城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的總體規(guī)劃，加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想，把產(chǎn)

業(yè)開(kāi)發(fā)和縣城開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，把城郊村的建設(shè)和縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。二是突出優(yōu)勢(shì)，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的思路，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步把城區(qū)失地農(nóng)民變?yōu)槌鞘芯用瘢{入城市化管理；依托茹河川區(qū)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模；依托塬區(qū)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大蘋果生產(chǎn)規(guī)模，以點(diǎn)帶面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化考核，靠實(shí)責(zé)任。將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)納入“三位一體”目標(biāo)考核之中，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)村級(jí)班子和干部選拔任用的重要依據(jù)。實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，成立專門組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，有力地推動(dòng)了試點(diǎn)工作的全面落實(shí)。

三、取得成效及變化

通過(guò)兩年的試點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、科技培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面取得了階段性成效。

項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)把發(fā)展生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的首要任務(wù)，立足自身實(shí)際，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等為支撐，一是打造了“塬區(qū)蘋果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)格局。二是加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)道路、水利灌溉、小康農(nóng)宅、村衛(wèi)生所、村級(jí)文化廣場(chǎng)等公益設(shè)施建設(shè)工程。這些項(xiàng)目的實(shí)施，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成及強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，有力地帶動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過(guò)試點(diǎn)，2010年全鎮(zhèn)完成財(cái)政收入673.6萬(wàn)元，占縣上下達(dá)任務(wù)643.5萬(wàn)元的104.6%，同比增長(zhǎng)15%，實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，完成投資11170萬(wàn)元，較上年9690萬(wàn)元增長(zhǎng)15.2%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3040元，比上年2581元人均增長(zhǎng)459元，2011年有望達(dá)到3355元。經(jīng)濟(jì)促進(jìn)文明建設(shè)。通過(guò)“項(xiàng)目帶動(dòng)、村民自治、投工投勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”等方式，以生態(tài)建設(shè)和村容村貌整治為切入點(diǎn)，有效地提升了城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)促文明的最終目標(biāo)。

四、幾點(diǎn)建議

一是相關(guān)部門在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)盡量向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，能夠使水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。

二是每年在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)先預(yù)借部分啟動(dòng)資金。

三是在部門整合資金籌措上，力度再大點(diǎn)，對(duì)整合不到位的應(yīng)有一定的處理措施。

第三篇：城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)

游河鄉(xiāng)創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

歡迎蒞臨游河鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。下面，我將游河鄉(xiāng)創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化工作情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不足之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

2010年，游河鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為核心，真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢牢抓住出山店水庫(kù)建設(shè)前期工程暨游河新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，總體推進(jìn)，在城鄉(xiāng)一體化方面取得了新的成績(jī)和發(fā)展。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2010城鄉(xiāng)一體化工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作強(qiáng)力推進(jìn)。黨委、政府成立了由書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)職能部門為成員單位。在全鄉(xiāng)形成齊抓共管的工作合力，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)召開(kāi)研究解決工作中存在的問(wèn)題和矛盾。確保城鄉(xiāng)一體化工作目標(biāo)順利推進(jìn)，同時(shí)在每個(gè)行政村成立了新農(nóng)村建設(shè)小組，使新農(nóng)村建設(shè)工作更加民主化、規(guī)范化。

二、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局一體化。為了做好我鄉(xiāng)的總體規(guī)劃的編制工作，黨委政府專門成立了以書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃小組。邀請(qǐng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家，克服資金緊張，工作條件艱苦等多種困難，完成了《游河鄉(xiāng)總體規(guī)劃》及《游河鄉(xiāng)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和18個(gè)行政村的規(guī)劃修編及一個(gè)中心村、兩個(gè)附屬點(diǎn)的規(guī)劃編制工作，彌補(bǔ)

1了我鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃的空白，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展繪制了科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏偉建設(shè)藍(lán)圖，城鄉(xiāng)一體化工作邁向新的臺(tái)階。

三、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。

一是突出抓好新集鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)游河新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體化亮點(diǎn)工程。圍繞“六場(chǎng)硬仗，八篇文章”促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力將游河鎮(zhèn)打造成中洲名鎮(zhèn)，千里淮河第一鎮(zhèn)。新鎮(zhèn)區(qū)三官綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃用地1.74平方公里。截至目前完成統(tǒng)建安置房建設(shè)、河道治理、迎賓大道修建等工程用地征地1500畝，拆遷92戶,累計(jì)投入資金4.6千萬(wàn)元；統(tǒng)建樓29棟樓盤，主體已完工，總建筑面積10萬(wàn)余平方米，建成大小戶型700余套，總投資近8千萬(wàn)元。小區(qū)內(nèi)“五化三配套”(既：硬化、美化、綠化、亮化、凈化和水、電、路配套)已全部完成。目前鄉(xiāng)政府已入住統(tǒng)建安置區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新架設(shè)線路6370米，新建500千伏變壓器3臺(tái)，長(zhǎng)1100米的迎賓大道主干道已綠化完畢，全長(zhǎng)3.2公里的三官村治理正在砌陡石護(hù)坡，規(guī)劃區(qū)內(nèi)3.1公里的三條主干道一完成路基土石方的70%,累計(jì)投入資金3千萬(wàn)元;自建區(qū)已竣工建筑面積近25000平方米，正在施工建設(shè)約 6000平方米, 累計(jì)投資近2千萬(wàn)元。目前游河新鎮(zhèn)區(qū)雛形初現(xiàn)。

二是全鄉(xiāng)八個(gè)行政村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)正陸續(xù)建設(shè)。張灣村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)框架已全部完成總投資1.1千萬(wàn)元，已建2層商住兩用樓共計(jì)200套，建筑面積9600平方米。孔畈村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)已完成總體平面圖、鳥(niǎo)瞰圖、施工圖，規(guī)劃用地面積1.5萬(wàn)平方米，可供容納2000人。姚灣村正在興建茶業(yè)一條街，建筑面積9000平方米，滿足茶農(nóng)200戶，高臺(tái)村村室建設(shè)完成，還

有將實(shí)施的姜堰村，大塘村，游河村，新集村新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)。

三是宅基地置換商品房工作推進(jìn)迅速。結(jié)合游河新鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施宅基地置換商品房策略促進(jìn)土地征收，目前已拆遷92戶農(nóng)戶中88戶用宅基地置換商品房，總置換商品房面積達(dá)1.1萬(wàn)平方米，平均每戶置換商品房近125平方米。

四是繼續(xù)堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并舉，推進(jìn)城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)水平快速提高。目前我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化率已達(dá)25%，形成了游河鄉(xiāng)游河老鎮(zhèn)、新集、孔畈、出山小集鎮(zhèn)均衡發(fā)展和游河新鎮(zhèn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民著眼新農(nóng)村建設(shè)相對(duì)集中建房，努力改善環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。以推進(jìn)遷村并點(diǎn)試點(diǎn)工作和農(nóng)村危房改造試點(diǎn)為創(chuàng)新點(diǎn)，大力提升現(xiàn)有村莊的生活房屋環(huán)境，積極建設(shè)新村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)新老村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。

四、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化。

1、游河鄉(xiāng)村村整治工作積極推動(dòng)。游河鄉(xiāng)以“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)加大了游河鄉(xiāng)村村整治工作。游河鄉(xiāng)高臺(tái)村全部實(shí)施了村村通，組組串硬化任務(wù)，共計(jì)15個(gè)村民組，全鄉(xiāng)12.4公里借宿了黃泥土現(xiàn)象，通過(guò)這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“五化”（硬化、美化、綠化、亮化、凈化）水平。

2、建設(shè)干凈整潔生活便利的居民環(huán)境，大力開(kāi)展“三清五改”（清垃圾、清污泥、清路障、改水、改廁、改路、改圈、改灶），如孔畈村，篤祜店村，三官村，新集村，姚灣村等五個(gè)村進(jìn)行了“三清五改”，清除污泥，鏟除路障，撤掉了亂搭亂建。認(rèn)真做好農(nóng)村的衛(wèi)生保潔工作，配備了專門的環(huán)衛(wèi)工人，各村成立了保潔隊(duì)伍，做到每日清掃垃圾。保障村民用水安全，積極推廣沼氣清潔能源技術(shù)，改變農(nóng)村傳統(tǒng)食做方式，以沼氣代

柴，以沼氣代煤，為我鄉(xiāng)正在申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

五、為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，做好2011年城鄉(xiāng)一體化工作，逐步建設(shè)“富裕，文明，和諧，發(fā)展”新鎮(zhèn)區(qū)擬定下年工作計(jì)劃：

1、工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以人為本，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)的相互融合，相互促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

2、工作目標(biāo)

⑴以城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展速度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，使我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化工作取得新的更大的突破。

⑵加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，增強(qiáng)集聚能力，引導(dǎo)農(nóng)民向新村集居，圓滿完成我鄉(xiāng)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

⑶加快新農(nóng)村建設(shè)力度，重點(diǎn)在環(huán)境整治，安全飲水，沼氣建設(shè)，生態(tài)綠化，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大遷村并點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

⑷認(rèn)真做好村村整治規(guī)劃，把“三清五改”、建沼氣池等納入整治規(guī)劃中，改善居住環(huán)境。

第四篇：龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化調(diào)研工作匯報(bào)

2011年龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作匯報(bào)

（2011年4月5日）

龍鎮(zhèn)位于五大連池市區(qū)東部，吉黑高速、鶴嫩公路、哈黑鐵路在鎮(zhèn)內(nèi)通過(guò)，行政區(qū)域總面積1136平方公里，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積6.29平方公里。轄9個(gè)行政村，18個(gè)自然屯，4個(gè)社區(qū)，7300戶，2.2萬(wàn)人，耕地16.47萬(wàn)畝，草原11萬(wàn)畝，林地0.35萬(wàn)畝。行政區(qū)域內(nèi)和周邊有5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、6個(gè)部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、7個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)和沾河森工總局，駐鎮(zhèn)中、省、市直單位25家。龍鎮(zhèn)現(xiàn)有中學(xué)1所，小學(xué)3所，中小學(xué)教職工172人，中學(xué)在校學(xué)生494人，小學(xué)在校學(xué)生1310人。有中心衛(wèi)生院1所，有企業(yè)138家，其中個(gè)體企業(yè)127家，規(guī)模企業(yè)11家。自來(lái)水入戶率95%，有線電視入戶率85%，全鎮(zhèn)住房平均磚瓦化率62%，城鎮(zhèn)化率35.7%，2010年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.92億元，農(nóng)民人均純收入8380元。龍鎮(zhèn)是國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合改革示范鎮(zhèn)，首批省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程示范鎮(zhèn)，黑河市首批綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，2008年被省確定為環(huán)境優(yōu)美型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年被黑河市確定為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化示范鎮(zhèn)。幾年來(lái)，先后被省民政廳授予省先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，省文化廳授予先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。被中共黑河市委授予“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委榮譽(yù)稱號(hào)。

一、2011年重點(diǎn)工作

（一）明確發(fā)展方向，落實(shí)任務(wù)目標(biāo)

按照五大連池市委六屆十六次全會(huì)精神要求，結(jié)合龍鎮(zhèn)總體發(fā)展思路，2011年龍鎮(zhèn)將加快實(shí)施以“城鎮(zhèn)化建設(shè)為核心，產(chǎn)業(yè)發(fā)育為重點(diǎn)，普惠民生為目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制為手段，和諧穩(wěn)定為基 1 礎(chǔ)”戰(zhàn)略，以“高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高速度”為總體要求，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，努力構(gòu)建功能完善、輻射力強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。

1.城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大。示范鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口數(shù)量大幅度增加，到2011年底全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口要達(dá)到25600人，新增幅度達(dá)到20%，城鎮(zhèn)化率提高到50%以上。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。依托示范鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)資源、區(qū)位、環(huán)境、人文和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2011年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5.66億元，比上年增長(zhǎng)15%，糧豆薯總產(chǎn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)35000噸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2.15億元，比上年增長(zhǎng)6 %，二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3.51億元，比上年增長(zhǎng)40%。人均收入實(shí)現(xiàn)9300元，比上年增長(zhǎng)10%以上。

3.社會(huì)事業(yè)繁榮。全鎮(zhèn)小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)100%，初中、高中階段升學(xué)率有所提高；建立城鄉(xiāng)一體化的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和藥品供應(yīng)服務(wù)保障體系；文化體育設(shè)施比較健全；有線電視普及率達(dá)到100%，入戶率95%以上；建立覆蓋城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，低保戶和“五保戶”實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院、中心小學(xué)、室內(nèi)綜合性活動(dòng)室、500平方米以上的室外休閑健身廣場(chǎng)、綜合性集貿(mào)市場(chǎng)，并繼續(xù)將五保戶集中到市中心敬老院供養(yǎng)。

4.居住環(huán)境優(yōu)美。全鎮(zhèn)主要街道全部硬化；市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)集中供熱站；力爭(zhēng)建設(shè)污水處理廠，做好城鎮(zhèn)污水處理；城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)綠化、美化、亮化、凈化，公共設(shè)施管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)化，居民住房條件明顯改善。

5.管理科學(xué)規(guī)范。建立科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理體系，進(jìn)一步規(guī)范完善城管、城建、自來(lái)水、環(huán)衛(wèi)處管理服務(wù)職能。通過(guò)民主、科學(xué)、依法有效管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

1.制定城鎮(zhèn)控詳規(guī)劃。預(yù)算投資100萬(wàn)元，聘請(qǐng)哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院專家對(duì)龍鎮(zhèn)近4平方公里的區(qū)域進(jìn)行城市建設(shè)設(shè)計(jì)，對(duì)龍?jiān)唇帧埮d街近1平方公里區(qū)域進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于啟動(dòng)百鎮(zhèn)建設(shè)第二批試點(diǎn)鎮(zhèn)的通知》要求，試點(diǎn)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)工作方案、由乙級(jí)以上的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制完成試點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、市場(chǎng)服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各專項(xiàng)規(guī)劃，3月30日，楊市長(zhǎng)和黃市長(zhǎng)帶領(lǐng)發(fā)改局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局來(lái)龍鎮(zhèn)調(diào)研，明確了各專項(xiàng)規(guī)劃的編制責(zé)任主體，城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施規(guī)劃由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，社會(huì)事業(yè)規(guī)劃由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，市場(chǎng)服務(wù)體系規(guī)劃由商務(wù)局負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由發(fā)改局負(fù)責(zé)，各專項(xiàng)規(guī)劃力爭(zhēng)4月底前完成。

2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)市委、市政府對(duì)龍鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，結(jié)合總體規(guī)劃和實(shí)施方案的要求，確定2011年擬建項(xiàng)目九項(xiàng)。一是紅燈記廣場(chǎng)公園。市政府投資400余萬(wàn)元，北安農(nóng)墾分局投資綠化，建設(shè)1.7萬(wàn)平方米紅燈記廣場(chǎng)公園，目前已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)，有兩套設(shè)計(jì)方案：第一套設(shè)計(jì)方案預(yù)計(jì)投資1228.7萬(wàn)元，第二套方案預(yù)計(jì)投資1336.4萬(wàn)元。力爭(zhēng)投資50萬(wàn)元，新上電子大屏幕一塊。同時(shí)對(duì)八卦街高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)計(jì)并推進(jìn)落實(shí)。二是棚戶區(qū)改造和生態(tài)移民。2011年新建樓房面積達(dá)到5萬(wàn)平方米以上，現(xiàn)在已有4萬(wàn)多平米的完成規(guī)劃設(shè)計(jì) 3（2011年龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃新建3層以下樓房60棟，建筑面積5萬(wàn)平方米）。出臺(tái)棚戶區(qū)改造、土地復(fù)墾、購(gòu)房補(bǔ)貼和戶籍制度改革等優(yōu)惠，引導(dǎo)農(nóng)村人口向鎮(zhèn)內(nèi)聚集，將北河屯、古東河屯全部搬遷到鎮(zhèn)內(nèi)。3月25日市委范書記、政府黃市長(zhǎng)、政協(xié)王主席到龍鎮(zhèn)調(diào)研，3月30日楊市長(zhǎng)、黃市長(zhǎng)到龍鎮(zhèn)調(diào)研，就整屯搬遷工作明確了政策：兩個(gè)屯的現(xiàn)有居民根據(jù)現(xiàn)居住面積每平方米補(bǔ)助500元，到鎮(zhèn)內(nèi)購(gòu)樓享受棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用住房、農(nóng)村泥草房改造政策，每平方米大約1350元，每戶限購(gòu)面積60平方米，超購(gòu)面積按市場(chǎng)價(jià)格，現(xiàn)在已經(jīng)完成了調(diào)查摸底工作，兩個(gè)屯實(shí)際有房屋建筑總面積5007.4平方米，需財(cái)政搬遷補(bǔ)助資金300萬(wàn)元（北河屯住房46所，158口人，房屋建筑面積3079平方米，需補(bǔ)助資金184.5萬(wàn)元；古東河屯47戶，162口人，房屋建筑面積1928.4平方米，需補(bǔ)助資金115.5萬(wàn)元），兩個(gè)屯有意愿購(gòu)樓戶 戶，購(gòu)樓預(yù)約面積為平方米，待資金落實(shí)即可組織實(shí)施。三是實(shí)施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目。通過(guò)市發(fā)改局爭(zhēng)取城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目，計(jì)劃投資60萬(wàn)元，維修改造自來(lái)水管線5000延長(zhǎng)米，徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)居民飲水供應(yīng)不足的難題。現(xiàn)已完成項(xiàng)目編制，正在積極向上爭(zhēng)取。四是扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。投資58萬(wàn)元，實(shí)施鎮(zhèn)內(nèi)增產(chǎn)村和鎮(zhèn)西村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，分別建設(shè)村辦公室一所、休閑廣場(chǎng)一處、打深水井一眼。五是開(kāi)通龍興街公交線路。投資100萬(wàn)元，新上公交車4輛，實(shí)現(xiàn)龍興街全線通車。六是力爭(zhēng)實(shí)施龍興街、次干道建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃投資863.8萬(wàn)元與龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)合力貫通龍興街，建設(shè)1300米白色路面，鋪裝2000米人行道、實(shí)施綠化、亮化和排水工程；投資186.83萬(wàn)元，硬化總計(jì)1840延長(zhǎng)米，寬3.5-6米的總面積9830平方米的次干道6條。七是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法水平。經(jīng)3月25日市長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，將 4 隸屬于龍鎮(zhèn)的城市管理監(jiān)察中隊(duì)劃歸市綜合行政執(zhí)法局管理，負(fù)責(zé)龍鎮(zhèn)管轄區(qū)域內(nèi)行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。監(jiān)察中隊(duì)由龍鎮(zhèn)黨委、政府和綜合執(zhí)法局雙重領(lǐng)導(dǎo)。組織關(guān)系由龍鎮(zhèn)黨委政府管理，其他事宜歸綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制、辦公經(jīng)費(fèi)、人員工資等事宜待市政府研究綜合執(zhí)法局城市監(jiān)察大隊(duì)機(jī)構(gòu)編制、辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資等問(wèn)題時(shí)一并統(tǒng)籌解決。城管監(jiān)察中隊(duì)的成立，將提升城鎮(zhèn)管理水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，增加環(huán)衛(wèi)公益性崗位，加大資金投入，加強(qiáng)村、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以創(chuàng)建 “三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)為載體，改善人居環(huán)境。八是人口聚集。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)育增加人口就業(yè)，吸引外來(lái)人口，同時(shí)加大宣傳，使鎮(zhèn)內(nèi)四個(gè)村的人口，由農(nóng)業(yè)變成非農(nóng)人口，符合條件的可享受城鎮(zhèn)低保。

（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成依托資源、區(qū)位、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一是物流業(yè)。以現(xiàn)有的糧食流通企業(yè)和糧食批發(fā)大市場(chǎng)為基礎(chǔ)，加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。現(xiàn)正在招引錦州華強(qiáng)集團(tuán)，欲到龍鎮(zhèn)投資10455萬(wàn)元，成立富通物流有限公司，建一處占地面積20萬(wàn)平方米，年貨物吞吐量300萬(wàn)噸的物流中心，已經(jīng)完成先期可研及建設(shè)規(guī)劃，正在協(xié)商用地及項(xiàng)目申請(qǐng)準(zhǔn)備工作。二是精深加工業(yè)。通過(guò)招引大慶客商，投資5000萬(wàn)元，在發(fā)展村建設(shè)年生產(chǎn)1.2萬(wàn)噸的蘇打水廠一處，項(xiàng)目建筑面積2200平方米，計(jì)劃購(gòu)置國(guó)產(chǎn)生產(chǎn)線2條，水處理設(shè)備1套，并探索開(kāi)發(fā)地?zé)釡厝糜危粩U(kuò)大超越、北華山野菜加工廠規(guī)模，年保鮮蔬菜、山野菜100噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40萬(wàn)元，利潤(rùn)4萬(wàn)元；依托旺仔冷凍屠宰廠和興盛大牲畜定點(diǎn)屠宰廠，發(fā)展畜產(chǎn)品加工，實(shí)現(xiàn)年加工8萬(wàn)頭（只），創(chuàng)造產(chǎn)值3200萬(wàn)元，利潤(rùn)144萬(wàn)元；利用 5 龍鎮(zhèn)宏達(dá)生豬屠宰廠，年屠宰生豬6000頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600萬(wàn)元，利潤(rùn)60萬(wàn)元。三是面粉加工業(yè)。沈陽(yáng)軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地投資3600萬(wàn)元，新上一套300噸的小麥加工生產(chǎn)線；黑龍江省龍墾面業(yè)有限公司投資2300萬(wàn)元，新上日處理240噸小麥加工設(shè)備。四是旅游業(yè)。依托歷史文化，開(kāi)發(fā)紅色旅游，建設(shè)紅燈記廣場(chǎng)和《紅燈記》原型人物雕塑。五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照“降豆、增禾、擴(kuò)經(jīng)”的目標(biāo)，2011年計(jì)劃播種大豆7.5萬(wàn)畝，小麥4萬(wàn)畝，玉米1萬(wàn)畝，馬鈴薯3萬(wàn)畝，中草藥0.1萬(wàn)畝，蔬菜0.4萬(wàn)畝，雜糧0.5萬(wàn)畝，力爭(zhēng)達(dá)到三年輪耕一次。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到7萬(wàn)畝，以農(nóng)場(chǎng)托管、承租方式實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)村、向東村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)整屯推進(jìn)；重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展村1000畝玉米、2000畝小麥，3000畝馬鈴薯，開(kāi)發(fā)村3000畝小麥、1000畝玉米、20萬(wàn)平方米棚室蔬菜和向東村5100畝大豆7個(gè)示范園區(qū)；扶持向東村奶牛專業(yè)合作社擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打造奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村，力爭(zhēng)年存欄奶牛350頭，依托宏達(dá)生豬屠宰廠發(fā)展生豬規(guī)模化養(yǎng)殖，年出欄生豬2500頭；開(kāi)展職業(yè)技能及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出數(shù)量，打造龍鎮(zhèn)勞務(wù)品牌，年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3000萬(wàn)元。加大造林綠化工作力度。努力營(yíng)造良好農(nóng)村人居環(huán)境，完成今年龍鎮(zhèn)造林規(guī)劃總面積249.55畝目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)區(qū)域顯著地段進(jìn)行綠化。

（四）合力共建共贏，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展

加大場(chǎng)鎮(zhèn)共建力度，與農(nóng)場(chǎng)緊密配合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、社會(huì)事業(yè)等方面開(kāi)展廣泛的合作共建，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)共建力度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、示范園區(qū)和龍頭企業(yè)基地建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)向東村5100畝大豆、開(kāi)發(fā)村1000畝 6 玉米，1000畝大豆示范園區(qū)3處，3個(gè)園區(qū)全部采用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整地耕作模式。場(chǎng)鎮(zhèn)間農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)達(dá)到5萬(wàn)畝以上，其中深松整地1萬(wàn)畝，機(jī)械收獲3萬(wàn)畝以上。

2.加快工業(yè)園區(qū)共建步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)與龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，共同將園區(qū)打造成農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集群，對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，為企業(yè)入駐搭建平臺(tái)，保障園區(qū)建設(shè)順利開(kāi)展。今年，龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)將修通火車站——工業(yè)園區(qū)——高速公路輔路8.5公里的道路，其中火車站——工業(yè)園區(qū)路寬12米，并進(jìn)行綠化和亮化，打造景觀大道，園區(qū)——高速輔道路寬8米，道路的升級(jí)改造，將大大提升園區(qū)的建設(shè)速度和水平。目前，園區(qū)已有純凈水廠、苯板廠、免燒磚廠等5家小型企業(yè)入駐。

3.共同謀劃大項(xiàng)目。一是污水處理項(xiàng)目。2010年4月龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)聘請(qǐng)黑龍江省輕工設(shè)計(jì)院對(duì)龍鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成了可行性研究報(bào)告，測(cè)算投資4000萬(wàn)元。目前龍鎮(zhèn)政府通過(guò)市發(fā)改委向省有關(guān)部門申報(bào)立項(xiàng)。二是集中供熱項(xiàng)目。招引客商進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，爭(zhēng)取引進(jìn)一家供熱公司，建設(shè)一處集中供熱站，實(shí)現(xiàn)地方統(tǒng)一供暖，并成立物業(yè)管理中心，力爭(zhēng)達(dá)到一流的服務(wù)水準(zhǔn)。三是訥謨爾河引水工程。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)已完成訥謨爾河引水工程前期可行性分析和項(xiàng)目規(guī)劃工作，該項(xiàng)目投資5200萬(wàn)元，已列入農(nóng)場(chǎng)十二五規(guī)劃上報(bào)到省農(nóng)墾總局，目前我們正在共同努力積極爭(zhēng)取中。

4.拓寬共建領(lǐng)域。本著“資源共享，平等共建，互惠互利，共同發(fā)展”的原則，打破地域界限和行政管理界限，在教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)等方面探討合理的共建切入點(diǎn)，拓寬合作共建領(lǐng)域，有效整合公共資源，互惠互利共同發(fā)展。擬將龍鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)職工醫(yī)院設(shè)立為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院，提升龍鎮(zhèn)區(qū)域醫(yī)療水平。

二、存在的問(wèn)題

龍鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作正處在起步階段，還存在著一些制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的問(wèn)題：

一是部分干部群眾對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，參與積極性不高，自身的主體作用發(fā)揮不明顯。二是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏。由于歷史欠賬太多，自有資金不足，融資能力有限，導(dǎo)致自我發(fā)展乏力，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。三是沒(méi)有城鎮(zhèn)特點(diǎn)和風(fēng)格。已往樓房的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、立面效果、色調(diào)等沒(méi)有明確要求，自己特有的風(fēng)格沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，而對(duì)歷史現(xiàn)存建設(shè)的重新修飾和規(guī)范發(fā)展也需要時(shí)間和資金。四是小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度不夠完善，沒(méi)有建立完善的適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求住房、醫(yī)療、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等制度，公共服務(wù)功能不強(qiáng)，就業(yè)平臺(tái)不是很充分，城鎮(zhèn)吸納農(nóng)民的引力不大。五是城鄉(xiāng)居民享受的政策不統(tǒng)一，如計(jì)劃生育、社會(huì)保障等使工作推進(jìn)難度加大。六是村屯合并面臨很多困難，需要大量資金。七是供熱工程、引水工程、污水處理廠等大項(xiàng)目可研報(bào)告、規(guī)劃和向上爭(zhēng)取等方面前期費(fèi)用較大，困難較多，但卻是近期需要解決的難題。

三、推進(jìn)措施

1.加大宣傳引導(dǎo)力度。大力宣傳搞好城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)目的意義，統(tǒng)一基層干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)。注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)，全面宣傳扶持政策，搞好思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。

2.明確目標(biāo)準(zhǔn)確定位。以產(chǎn)業(yè)為依托，注重招商引資，發(fā)展工業(yè)，特別是發(fā)揮本地資源發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，搞好相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園區(qū)、無(wú)公害蔬 8 菜種植園區(qū)。明確產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)具體位置、規(guī)劃面積和功能定位。發(fā)展商貿(mào)，搞活物流，增加小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。

3.與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化同步推進(jìn)。深入實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)共建，促進(jìn)資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。拓寬小城鎮(zhèn)領(lǐng)域合作共建，推動(dòng)與附近農(nóng)場(chǎng)在科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面共同進(jìn)步。

4.強(qiáng)化考核督促工作。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作中存在的問(wèn)題和困難。要定期進(jìn)行檢查、召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)。要制定建設(shè)目標(biāo)，分解任務(wù)，責(zé)任到人。要把推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)工作列為“績(jī)效工程”進(jìn)行目標(biāo)管理，并作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

第五篇：馬跑泉鎮(zhèn)黑王村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況匯報(bào)

馬跑泉鎮(zhèn)黑王村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況匯報(bào)

（2012年6月）

黑王村地處麥積區(qū)分路口，全村340戶1300多人，耕地面積200多畝（全部為山地），村莊面積210畝，2011年農(nóng)民人均純收入4870元。自2010年被市上確定為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)村以來(lái)，通過(guò)鎮(zhèn)、村共同努力，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作取得了明顯成效。

一、改善居住條件，美化生活環(huán)境，村容村貌明顯改變。近年來(lái)，該村以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)統(tǒng)攬工作全局，以改善群眾居住條件，美化生活環(huán)境，提高群眾生活水平為目標(biāo)，在群眾自愿、公開(kāi)、公平的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村民大會(huì)決定，在二中征地剩余38畝閑置地上建設(shè)新農(nóng)村。一期工程已經(jīng)建成了框架結(jié)構(gòu)7層的村民住宅樓6棟，提供住房246套，建筑面積24562平方米。同時(shí)將小區(qū)綠化、亮化，共綠化面積3300m，建設(shè)路燈18盞，明顯改善了村容村貌，為實(shí)現(xiàn)村容整潔、管理民主的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二期工程4棟12層284戶28800平方米，已啟動(dòng)建設(shè)。兩期建成后完全可實(shí)現(xiàn)住新村、開(kāi)發(fā)舊村的目標(biāo)。2

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二、加大招商力度，拓展就業(yè)渠道，農(nóng)民收入明顯增加。橋南服裝小商品城前身為分路口飯店和甸子影劇院，始建于80年代，由于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，經(jīng)濟(jì)效益低下，影響市容市貌，經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)積極協(xié)調(diào)，于2011年引進(jìn)橋南建材市場(chǎng)延伸項(xiàng)目——天水橋南服裝小商品批發(fā)城建設(shè)，該項(xiàng)目占地面積25.3畝，總投資2.2億元，建筑面積5萬(wàn)平方米，主體工程為6層框架結(jié)構(gòu)綜合體商用建筑群，其中：地下一層、地上五層。天水橋南服裝小商品城建成后，可提供2000多個(gè)就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)年經(jīng)營(yíng)收入一億多元，實(shí)現(xiàn)利稅2000余萬(wàn)元。該項(xiàng)目由黑王、甸子兩村以土地入股的形式與投資方合作，合作期內(nèi)每年每畝土地租金2萬(wàn)元，合作期35年期滿后，固定資產(chǎn)全部歸兩村所有，優(yōu)先安排黑王及三十甸子兩村群眾就業(yè)。目前已完成投資1.5億元，主體工程已建成，預(yù)計(jì)今年年底將全面竣工，明年6月商戶可全面入住營(yíng)業(yè)。

埠南社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)前身為一簡(jiǎn)易蔬菜交易市場(chǎng)及閑置廠房，于2010年采取土地入股的方式與埠南路商貿(mào)公司合作，村上以土地10畝入股，合作期為35年，每畝年租金2萬(wàn)元，合作到期后，固定資產(chǎn)歸村集體所有。該項(xiàng)目一期投資3000多萬(wàn)元已建成3層6千多平方米的商貿(mào)綜合市場(chǎng)，于2011年3月建成投入使用，新增就業(yè)100余人。二期正在規(guī)劃建設(shè)。通過(guò)招商引資，—２—

方便了群眾就業(yè)，增加了群眾收入，村民的人均純收入由2009年3800元增加到2011的4870元，群眾的生活明顯改善。

三、挖掘資源潛力，企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。三鑫商砼廠的前身為黑王磚瓦廠，為關(guān)停的五小企業(yè)。該項(xiàng)目依托新農(nóng)村建設(shè)于2011年投資建設(shè)，建成黑王村集體控股的三鑫建材有限公司，總投資3500萬(wàn)。于當(dāng)年建成投產(chǎn)，年銷售額達(dá)1100萬(wàn)元，流動(dòng)資金1000萬(wàn)元，完成利稅62萬(wàn)元，現(xiàn)解決該村勞動(dòng)力100余人。因高鐵路線影響，現(xiàn)商砼廠考慮搬遷擴(kuò)大，完成后預(yù)計(jì)可解決勞動(dòng)力200余人，年銷售額可達(dá)2200萬(wàn)元，完成利稅130余萬(wàn)元。

分路口市場(chǎng)始建于2003年，占地17畝，由于當(dāng)時(shí)資金投入有限，設(shè)計(jì)不到位，臟亂差情況較為突出。今年被列入?yún)^(qū)政府50項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前正在辦理項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，擬投資1.2億，建成6層5萬(wàn)平方米、地下1.7萬(wàn)平方米、地上3.3萬(wàn)平方米的綜合市場(chǎng)。通過(guò)充分挖掘資源潛力，對(duì)黑王磚瓦廠、埠南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、閑置廠房及分路口市場(chǎng)等效益低下的資源進(jìn)行整合，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使黑王村的企業(yè)發(fā)展后勁得到明顯增強(qiáng)。

四、強(qiáng)化村級(jí)組織，完善規(guī)章制度，戰(zhàn)斗堡壘作用明顯提升。

黑王村黨支部立足于黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)黨建工 —３—

作，為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是狠抓黨員干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作。黨支部在認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度的同時(shí)，特別注重黨員政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作。今年共舉辦各類培訓(xùn)班3期，依托遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)100余人次，使黨員干部的綜合素質(zhì)普遍得到提高。二是扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展“基層組織建設(shè)年活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了村級(jí)班子和廣大黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的積極性、主動(dòng)性。三是完善規(guī)章制度。該村建立健全了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，有制度可依，明確了工作職責(zé)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，取得了良好的效果。四是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。村黨支部根據(jù)黨員個(gè)人技術(shù)特長(zhǎng)和所從事的行業(yè)，積極開(kāi)展黨員示范崗位、黨員致富能手評(píng)選活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，黨員已成為該村致富的主力軍。五是充分發(fā)揮黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村民大會(huì)的作用，將黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村民大會(huì)的意見(jiàn)和建議作為決策的依據(jù)和基礎(chǔ)。

下一步，黑王村將以城中村改造為契機(jī)，盤活集體資產(chǎn)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。目前正在制定該村的城中村改造實(shí)施方案，擬建2棟12層樓，約144戶，面積14400平方米的住宅用房，準(zhǔn)備用于置換村民的宅基地，可置換出90余畝土地進(jìn) —４—

行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)150畝山地，興辦西山農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，擬投資3000萬(wàn)元建設(shè)集餐飲、住宿、觀光、旅游、休閑、購(gòu)物為一體的新型農(nóng)家樂(lè)。

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