第一篇：城建局行政效能落實情況

行政效能建設和效能監察工作上半年工作總結

XXXXXX單位城建局

為進一步改進工作作風，提高行政效能和服務水平，貫徹落實XXXXXX單位《關于行政效效能建設和效能監察工作的實施方案》前墾發[2012]9號文件精神，城建局結合單位實際，認真組織，精心安排，把行政效能建設活動與當前正在開展的工作有機的結合起來，按照科學、合理、有序的原則制定了實施方案，并按照方案開展了“4600”行政效能工程，即四輪驅動，制度驅動、考核推動、學習促動、教育感動；全力打造六大環境，規范嚴明的行政環境、公開透明的政策環境、親民重商的決策環境、誠實守諾的信用環境、團結奮進的爭優環境，做到與群眾零距離、全年零投拆。

現將工作落實情況匯報如下：

一、高度重視，突出學習，確保效能建設工作落實

為切實把效能建設抓緊、抓好、落到實處，我單位成立了以書記、局長為組長的行政效能工作領導小組，并指派專人負責具體工作，及時完成和落實農場布置的行政效能相關工作，形成了領導負責、上下協調、齊抓共管的有效工作機制。

單位召開了兩次行政效能建設專題會議，傳達學習了總局、管局和農場有關效能建設的文件和會議精神，并與全體管理人員共同分享學習了勤得力農場關于行政效能建設的亮點、優點，使全體員工進一步統一了思想認識，明確了效能建設的重要性和必

1要性。會議上，我單位對當前存在的問題進行了自查自糾，針對如何進一步提高行政效能，向管理人員征求意見和建議，充分發揮管理人員的主動性、積極性和創造性，制定了符合本單位實際的工作方案，并確立了“4600”行政效能實施措施及工作目標，使全體干部進一步明確各自崗位的服務職能、工作程序，提高工作質量和效率要求，增強法制觀念，牢固樹立責任意識、服務意識和勤政廉政意識。

二、建章立制，梳理流程，日常辦公規范化

城建局基本情況：共有工作人員14人，其中在編13人，主要工作是負責監管農場投資建設和個人開發的各項工程；負責農場的房產相關工作；負責農場建設工程的前期規劃辦理；負責保障性住房的相關工作。

城建局自開展行政效能建設以來，共建立健全、梳理完善19項工作制度及職責和3項流程。

1、全力執行四項制度。全面推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制，堅持持牌上崗，對群眾熱情接待，周到服務，堅持履行“八項承諾”，并堅持黨務、政務、財務公開，向群眾公開建三江管理局、農場及本單位的行政效能監督投訴電話和郵箱，主動接受社會監督。

2、細化分工，明確職責。城建局工作紛繁復雜，為進一步提高工作效率，明確管理責任，要求管理人員一崗雙責，按照工作需要將工作人員崗位職責進一步細化、量化。對局長、書記、財

務、建設、規劃、房產、整體搬遷等崗位進行了職責制定，尤其是工程管理方面，按照工作人員所學專業及特長細化出第二職責即一崗雙責，分別是規劃辦理、工程手序管理、預算造價、設計方案制定變更及圖紙管理、工程竣工驗收及后續維修維護管理、檔案管理及信訪接待等六項職責，從而使紛繁的工程管理程序化、清晰化、合理化，提升了工作人員的事業心和責任感。

我單位不僅在內部自我管理方面挖掘提升效能的空間，在工程管理及監理管理等對外管理服務方面，依然狠下功夫，先后編制了4項工程管理責任狀，分別是工程施工質量責任狀、安全生產責任狀、勞務用工責任狀、監理責任狀，責任狀的簽訂為今后工程全方位管理上了一道“護身符”，使工程管理程序更加完善，使甲乙雙方更加明確責任，為建設精品工程有著重要意義。

3、規范流程，便民落到實處。城建局主要的服務群眾的窗口是房產辦和建設部門的后期維修管理，其它部門像規劃辦、建設辦、整體搬遷辦等更多的是與其它單位的協調、服務與督促，“如何更好的為農場服務，如何為群眾提供更加方便快捷的服務”成為了我們開展行政效能建設活動的出發點和落腳點，為此，我單位召開專題會議，要求沒有流程的制定流程，有流程的精簡流程。

房產辦的審批日程比過去精簡了5個工作日，過去是一個月去一趟三江審批，如今是一周最多半個月去一趟，大大提高了房產審批效能，城建局上半年房產辦共辦理各項登記：1800戶，比去年提高10%。

整體搬遷和建設辦工程內業手序管理工作梳理制定了流程，流程中清楚的寫明了每項工作的完成時限，使工作有了緊迫感，從而催生了工作主動性，增強了責任感。

4、建立考核機制，做到效能長效管理。為進一步提高城建局工作效率和服務水平，明確管理責任，完善人才管理機制，造就一支務實、高效、業務精干的高素質、具有高度責任感和團隊精神的人才隊伍，確保農場部署的各項任務和要求落到實處，城建局建立了考核機制，使效能建設形成長效管理。

考核工作所遵循的原則是：注重實績、客觀公正、獎罰分明、鼓勵先進、鞭策后進，注重時效性和長效性，力爭全面準確地評價各位管理人員的工作情況，極大發揮績效考核的激勵導向作用。

考核實行百分制，考核四大方面，分別是工作規范、業務能力、制度遵守、廉政建設，考核內容大到重大事項小到平時辦公禮儀，均有詳細的分值。年終評分優秀者優先考慮入黨、提拔晉升和上報榮譽，并列為單位的重點培養對象；年終評分不及格的，扣除50%的績效工資，并取消其上報各項榮譽的資格；評分低于55的，扣除績效工資，并取消其上報各項榮譽的資格。

5、規范日常辦公秩序，全面優化“軟硬件”。隨著行政效能監察工作的開展，城建局的總體形象，包括服務群眾的“軟形象”和辦公環境優化的“硬件形象”都有了明顯改觀。

城建局截止目前共制作了29塊圖板，包括行政效能工作展示板、城建局工作職能、個人崗位職責、城建局組織機構及工作人

員的基本信息、房產收費標準、房產辦事指南及流程、工程內業管理方面及整體搬遷工作的流程及要求，三公開展示板、城建局辦公區域指示牌等。

各類的圖板及墻體文化，不僅方便了群眾了解城建局各項工作流程和現狀，也營造了濃郁向上的工作氛圍，工作人員均做到了掛牌上網，各辦公室標牌準確、醒目，辦公室整潔、明亮，遲到早退等懶散現象全部杜絕，為了更好的服務群眾，提高工作效率，城建局工作人員放棄了周末休息時間，并將上班時間提前半個小時，工程管理的人員每天5:30要到施工現場指導督促，城建局全體工作人員用實際行動踐行著北大荒核心價值觀。

三、學習、教育相結合，夯實思想基礎，提高服務本領。城建局將行政效能及效能監察建設與基層黨組織提檔升級、學習型黨組織建設、“一崗五員三星聯創”、清風凈土行風評議建設有機結合串聯，形成學習-教育-行動體系，促進各項工作互進互促、同步前進。

上半年，城建局在職人員平均每人完成了5000字以上的學習筆記，使效能建設、勤政廉政意識更加濃郁。

城建局在加強黨務、政務、紀律學習教育的基礎上，將學習教育的范圍擴大到業務領域和道德領域，城建局是一個年輕充滿活力的隊伍，但由于年輕，在管理方面也欠缺著經驗，我們邀請管理經驗豐富的監理為我們講解工程管理；整體搬遷工作涉及到房產、財務等多個部門的彼此配合協作，各業務部門之間加強互

相學習、溝通，不作“無用功”，不做“繞彎功”，通過“學習促動、教育感動”提高工作效率，節約行政成本。

以上是城建局近期行政效能的工作情況，效能建設取得的初步成效，但與農場黨委的要求還存在一定距離，比其他兄弟單位也有差距。當前也存在一些問題：一是一些人員對效能建設的目的意義認識還未到位，有隨大流、馬虎應付的傾向；二是部分工作人員紀律觀念差，沒有佩證上崗，或上班時間外出辦私事、扯皮的現象時有發生；三是個別人員沒有按規定時限辦理有關業務，影響了單位的形象；四是由于忙于行政工作，使得思想政治學習頻率低、不及時。這些說明我們的效能建設工作力度還不夠，為把效能建設溶入到日常各項工作中，我們的任務還很艱巨，需要繼續排除阻力，克服困難，再接再厲，掀起效能建設的新高潮。

XXXXXX單位城建局

2012年7月5日

第二篇：城建局落實行政執法責任制情況匯報

一年來，在市局和區委、政府的正確領導下，在人大、政協的有效監督下，在社會各界的積極參與和大力支持下，我局按照上級的統一部署和要求，深入貫徹《國務院辦公廳關于推進市縣政府依法行政的指導意見》精神，按照服務經濟、服務社區、服務百姓的指導思想，堅持以宣傳為先導，教育為手段，執法為核心，治理為目標，加強組織領導，定期開展培訓教育，初

步形成了依法行政、依法辦事、依法管理的良好氛圍，較好地完成了行政執法責任制工作的落實，主要做法如下：

一、主要工作

（一）強化領導，普法講法，加強執法力度

一是健全領導機構。局黨委和基層各支部都將行政執法責任制工作列入重要議事日程。黨政一把手作為第一責任人，親自掛帥，主管領導具體抓落實。堅持每季度專題研究一次，做到有計劃、有部署、有分析、有講評，保證了領導到位、認識到位、落實到位。

二是堅持學習制度。局黨委組織中心組成員堅持每月一次的法律、法規學習制度，先后學習《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規，學習效果顯著。

三是積極開展宣講活動。一年來，共對各級領導干部和執法人員宣講10余次，積極征求社會各界的建議和意見，組織街道、各行政部門開展行政執法責任制座談會10余次。

（二）加強培訓，學法用法，提高執法水平

為了防止工作上的盲目性和隨意性，進一步提高執法人員依法管理、依法行政的能力和水平，熟悉掌握各種法律、條例、條規，今年我局共組織系統各單位、機關業務各科室學習和各類培訓20余次，參加人員共117人，主要學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推進行政執法責任制的若干意見》、《遼寧省行政執法責任制規定》、《遼寧省行政執法過錯責任追究辦法》等30余個有關業務方面的規定。通過全面的學習和講解，執法人員在實際工作中能夠堅持文明執法，以科學、正規的執法程序辦事，受到了轄區企事業單位和百姓的好評。

（三）依法行政，守法執法，堅持依法辦事

1、建立和完善項目招投標制度。為依法落實經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，健全各種項目投資監管制度，規范投資行為，完善投資項目決策機制，在公開、公平、公正的基礎上，2007年，我局在大連華東項目管理有限公司、大連機電設備投標中心的協助下，先后完成了樹苗采購、冷飲商亭、花卉大街、亮化工程、樓體粉飾、公園建設等8個方面招投標，通過科學、有序的論證和投標，為社會企事業單位構建信用服務體系,營造了公平、有序、健康的市場競爭環境。

2、制定和完善各項應急預案。為完善預警、指揮、信息、救援系統的建設，妥善處理各種突發事件，提高應對突發事件和抗風險的能力，先后制定實施了《避難場所保障應急預案》、《冬季除運雪預案》、《防臺防汛預案》、《抗震救災預案》，使城市應對突發事件的能力明顯增強，在風暴潮、6·28山體滑坡等突發事件發生后，確保了道路暢通和人民生命財產的安全。

3、依法開展環境綜合整治。為迎接達沃斯會議在我市順利召開，我局聯合工商局、交通局、執法局、規劃局、國土資源局等9個職能部門聯合執法，對違章占道、廢品收購站等進行了集中整治。

一是依法整治違規廣告牌匾。在去年整治門頭下亂貼、亂掛、亂放“三亂”的基礎上，對全區迎賓路線和主要線路兩側的商業門頭牌匾進行全面整治，達到白天美化、夜間亮化，整齊劃

一、規格統一。經過先期的宣傳動員，現已有2100家商家完成門頭牌匾改造。

二是依法整治違規占道臨建。拆除主干道、迎賓路兩側927間、1.22萬余平方米臨建，拆除群眾反映強烈的三、四級馬路兩側及居民樓院內近700間、9000余平方米臨建。對快速路兩側50間臨建進行了拆除，同時對破舊墻體、房屋進行了粉飾，粉飾面積近5萬平方米。

三是依法整治廢品收購站。為徹底解決居民區內的廢品收購站影響市容環境、嚴重擾民和偷盜銷贓等問題，在去年整治的基礎上，聯合區行政執法局、區工商分局、區環保分局等單位對轄區內87家廢品收購站進行了集中整治。同時積極聯系大連電視臺、大連日報等5家新聞單位記者跟蹤報道，進行大張旗鼓的宣傳，營造良好輿論氛圍，對違規業主起到了一定的威懾作用。其中有11家無證經營被依法清理取締，8家自行停業。

四是依法清理各類占道經營。按照大連市《占道攤亭清理整頓實施方案》的具體要求，結合我區實際，積極組織協調執法、公安、工商、環保、衛生等職能部門和各街道，撤消主次干道上的冷飲攤亭61個；取締其它各類無證占道商亭36個，對44個商亭的擴邊展沿情況進行了整治，對38個集貿市場業戶的經營范圍進行了重新審定和規范，規范店外經營5700余處，清理占道馬路市場40處，清理小商小販19000余人次，清理露天燒烤644處，收繳各種爐具400余套，同時在全區的三、四級馬路設立了11個規范的馬路市場，既解決了占道市場擾民的問題，又方便了群眾。

五是依法整治道路交通秩序。3月初至8月末，成立了由區交警大隊、工商分局、城建局、城市管理行政執法局及各街道辦事處組成的聯合執法隊伍，集中整治摩托車非法載客和主干道車輛亂停亂放現

象。共扣留各類無證違章車輛4800余臺，全區摩托車非法載客及主干道車輛亂停亂放現象基本杜絕，道路交通秩序得到極大改觀。

（四）健全制度，政務公開，提供便利服務

1、認真做好規范性文件的制定、修改和廢止工作。為配合相關部門做好規范性文件的審查、修改和廢止工作，保證各種規范性文件符合城市建設和管理發展的需要，多次走訪人大代表、政協委員、企事業單位和百姓，征求他們對現行城建法規實施的意見，及時匯總、理順城市建設和管理中出現的新情況、新問題，加強與市城建局法規處聯系和溝通，認為有必要完善和清理的，積極建議法規處修改和廢止。今年以來共修改和完善5個方面城建法規，保證建設和管理的合法性，有效解決了法律規范之間的矛盾和沖突，得到了社會各界的認可。

2、推行政務公開，方便企事業單位及百姓。為進一步改善轄區軟環境，我們積極推行政務公開，并著重抓了以下幾方面工作：

一是增加公示內容，方便企事業單位及百姓辦事。在去年公示的基礎上，今年，我局各科室、各單位在機構設置、工作職能、領導分工等方面進行了細化，增加了百姓熱線、四年成就展等方面內容，及時公布了機關與基層監督舉報電話8部。為百姓及企事業單位提供了方便。

二是規范行政規章、職責，方便企事業單位及百姓查閱。今年我們按照區法制辦的要求，加強了有行政許可權的科室依法行政案卷歸檔管理，對涉及本行業的行政規章、無密級文件等進行了規范，對各業務部門職責分解、工作流程圖進行了徹底的梳理，簡化了辦結程序和縮短了辦結時限，不僅方便了企事業單位和百姓辦事，同時也提高了機關辦事效率。

三是轉變機關工作作風，提高工作效率。根據市政府加強行政效能建設的部署精神和區委區政府的具體要求，局黨委以科學發展觀為指針，以密切聯系群眾為重點，扎實有效地開展了加強和改進機關作風建設活動，確保思想認識、長效制度、領導帶頭三個到位，促使了機關作風的根本好轉。

（五）加強監督，護法保法，完善監督機制

1、認真落實建議、提案，自覺接受各方監督。為完善行政監督制度和機制，我們堅持以人大代表建議、政協委員提案為一號政令，自覺接受人大代表、政協委員和行政相對人的監督，積極支持人大代表、政協委員的視察和調查活動，先后接待了人大代表、政協委員20余次視察和檢查，組織召開行政相對人座談會10余次，向街道、社區、企事業單位及個體業主發放征求意見函200余份，圓滿完成了“科技廣場東側成仁街小商販占道經營”、“宏業街71號樓周邊臨建、拆除”等46件建議和提案，答復意見審閱把關率、辦結率和滿意率均達到100%，共收到社區百姓送來的繡有“建設家園，造福百姓”字樣的錦旗5面，牌匾1塊，感謝信22封。

2、健全完善監督機制。在制定《行政執法監督檢查制度》、《行政執法程序暫行規定》等12項規章基礎上，實行了行政事務完成時限制、首辦責任制和“兩個一次性告知”等制度；網絡公布了行政執法職責、工作流程等；通過設置局長信箱、舉報電話、檢舉信箱，增加工作透明度，完善了監督機制。重新核準《行政執法證》100余個。為了體現系統內城建執法的嚴肅性，防止執法車牌丟失、外借、亂掛等問題發生，提高執法力度和水平，保障行政執法工作順利開展，今年共清理了行政執法車牌19塊，進一步規范了執法車與作業車。有力的推進了城市建設管理工作又好又快發展。

（六）廣泛宣傳，懂法知法，營造學法環境

一是為了使行政執法責任制工作在全系統機關各業務科室和基層各單位得到深入貫徹，保證該項工作得到有效開展。我們通過法制講座、報告會、宣傳欄、新聞媒體等形式，先后開展了學法懂法抵制商業賄賂、行政執法人員行政過錯等方面內容的教育。

二是與大連電臺聯手推出以“宣揚共建、共管、共享理念”為主旨，定位于“城市建設和管理”為核心的市民參與的類談話專題節目《城市管理總動員—走進沙河口》，開創了我市利用新聞媒體打造城市建設管理宣傳平臺的先河。每周兩期超長度的直播節目，使沙河口區的城建人走進直播間，宣傳城市建設管理的新理念和有關法律法規，喚起廣大市民的城市管理意識和參與城市管理、愛護城市建設成果的自覺性、主動性、積極性，產生了極大的轟動效應和社會影響。

三是還面向社會，先后組織開展各種形式的法制宣傳活動30余次，出動車輛80余臺次，出動人員1萬余人，制作展示宣傳板80余塊，觀看達萬余人，發放宣傳資料 余份，達到了宣傳教育的目的，為學法營造了良好輿論環境。

二、工作特點

1、領導重視，責任到位。局黨政領導班子高度重視，局黨委書記和一名副局長親自掛帥，落實責任。為了加強行政執法監察責任力度，今年，局黨委為法制監察工作增加力量，對法制監察科成員進行調整，充實人員，切實將行政執法責任制工作擺上重要位置，納入全年各項工作中去。

2、傾聽民意，依法建設。針對我區城市建設管理工作出現的新情況、新問題，我局通過組織調研、召開聽證會、人大代表、政協委員和社區書記座談等形式廣泛征求多方面的意見建議，及時了解掌握百姓關注的熱點、難點、焦點問題，特別是和諧社區建設，舊樓院改造中建什么，怎么建由百姓通過召開聽證會說了算，從而保證了建設的效果，保證了群眾滿意。

3、精心組織，加強協調。今年我們以夏季“達沃斯”會議為契機，統一部署、周密策劃，在開展清理門頭牌匾、整治交通秩序、廢品收購站整治、法制宣傳等活動中，組織到位，措施到位，人員到位，使得各項工作走在全市兄弟單位的前列。在工作中克服困難，科學安排，最大限度地調動相關單位和街道的積極性，工作中互相配合、互相支持，體現出“一盤棋”的整體意識，較好地完成了市、區兩級政府下達的各項任務。

4、媒體宣傳，深入人心。2007年，我局大力加強新聞宣傳工作力度，利用各類媒體，著力宣傳我區城市建設的成果和城市管理的法律法規，使廣大百姓不僅充分了解我區城市建設的成果和各項法律法規、程序，而且促進了廣大市民自覺愛護和維護城市建設成果的自覺性。

三、存在問題

1、今年是行政執法責任制推行和落實的第二年，各單位法制專干和執法人員對行政執法責任制工作了解的不深不透，需要區法制辦多組織相應的培訓和指導。

2、隨著城市的日益發展，城建部門的法律、法規、規范應根據情況的變化作出相應調整或改變，以適應城市建設發展的需要。

3、各業務科室在行政許可過程中，沒有直接審批許可權限，只是初級審查和監管，對行政相對人起不到制約作用，給后續管理帶來一定難度。

四、工作打算

1、加強學習，提高執法人員理論水平。按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，堅持每月對執法人員進行培訓，堅持認真學習國家頒布的相關法律、法規和各種規章制度，特別是學習大連市行政執法責任制工作培訓班材料匯編有關內容，努力提高執法人員依法行政理論水平。要把法律知識的系統培訓作為執法人員初任培訓、任職培訓的重要內容，并把法律知識的學習情況與執法人員考核、職務晉升、提拔任用結合起來。

2、扎實開展系統各階段督查督辦工作。按照上級要求，結合城建系統實際，突出工程招投標、民心工程、棄管樓院改造、為企業辦理資質審核、工地安全檢查、辦理樹苗移植、違章占道清理、生活建筑垃圾運輸等重點工作違紀違規檢查，繼續在全系統范圍內開展以查為民服務思想樹得牢不牢，看秉公辦事意識強不強，查學習掌握政策規定準不準，看依法執政嚴不嚴，查廉潔自律意識強不強，看有無違反執行公務“十不準”為主要內容的“三查三看”活動。

3、依法行政，加強各單位、各業務科室督察與管理。繼續加強對餐飲垃圾收運市場、廢品收購市場、樹木砍伐等方面依法行政的監督管理，同時配合轄區環境衛生整治，加大對區內工地、運渣車輛等方面在執法過程中監督檢查。

4、建立長效管理機制，鞏固行政執法責任制工作已有成果。以這次檢查為契機，進一步健全和完善各種規章制度，建立健全長效機制，加大源頭治理力度。同時，充分發揮外部監督員的作用，適時召開座談會、征求意見會，及時發現和解決存在的問題。

5、轉變執法觀念，積極探索“和諧”執法理念。按照中央十七大提出的新目標，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地減少不和諧因素增加和諧因素，不斷促進社會和諧。堅持依法行政、依法管理，進一步解放思想，實事求是，從城市發展需要出發，自覺按規律辦事，立足當前，著眼長遠，量力而行、盡力而為，有重點分步驟地持續推進行政執法責任制落實，使城市管理由被動變為主動，由“堵壓”的低級管理向“疏導”的高級管理轉變。

第三篇：城建局落實行政執法責任制情況匯報（本站推薦）

一年來，在市局和區委、政府的正確領導下，在人大、政協的有效監督下，在社會各界的積極參與和大力支持下，我局按照上級的統一部署和要求，深入貫徹《國務院辦公廳關于推進市縣政府依法行政的指導意見》精神，按照服務經濟、服務社區、服務百姓的指導思想，堅持以宣傳為先導，教育為手段，執法為核心，治理為目標，加強組織領導，定期開展培訓教育，初步形成了依法行政、依法辦事、依法管理的良好氛圍，較好地完成了行政執法責任制工作的落實，主要做法如下：

一、主要工作

（一）強化領導，普法講法，加強執法力度

一是健全領導機構。局黨委和基層各支部都將行政執法責任制工作列入重要議事日程。黨政一把手作為第一責任人，親自掛帥，主管領導具體抓落實。堅持每季度專題研究一次，做到有計劃、有部署、有分析、有講評，保證了領導到位、認識到位、落實到位。

二是堅持學習制度。局黨委組織中心組成員堅持每月一次的法律、法規學習制度，先后學習《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規，學習效果顯著。

三是積極開展宣講活動。一年來，共對各級領導干部和執法人員宣講10余次，積極征求社會各界的建議和意見，組織街道、各行政部門開展行政執法責任制座談會10余次。

（二）加強培訓，學法用法，提高執法水平

為了防止工作上的盲目性和隨意性，進一步提高執法人員依法管理、依法行政的能力和水平，熟悉掌握各種法律、條例、條規，今年我局共組織系統各單位、機關業務各科室學習和各類培訓20余次，參加人員共117人，主要學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推進行政執法責任制的若干意見》、《遼寧省行政執法責任制規定》、《遼寧省行政執法過錯責任追究辦法》等30余個有關業務方面的規定。通過全面的學習和講解，執法人員在實際工作中能夠堅持文明執法，以科學、正規的執法程序辦事，受到了轄區企事業單位和百姓的好評。

（三）依法行政，守法執法，堅持依法辦事

1、建立和完善項目招投標制度。為依法落實經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，健全各種項目投資監管制度，規范投資行為，完善投資項目決策機制，在公開、公平、公正的基礎上，2007年，我局在大連華東項目管理有限公司、大連機電設備投標中心的協助下，先后完成了樹苗采購、冷飲商亭、花卉大街、亮化工程、樓體粉飾、公園建設等8個方面招投標，通過科學、有序的論證和投標，為社會企事業單位構建信用服務體系,營造了公平、有序、健康的市場競爭環境。

2、制定和完善各項應急預案。為完善預警、指揮、信息、救援系統的建設，妥善處理各種突發事件，提高應對突發事件和抗風險的能力，先后制定實施了《避難場所保障應急預案》、《冬季除運雪預案》、《防臺防汛預案》、《抗震救災預案》，使城市應對突發事件的能力明顯增強，在風暴潮、6·28山體滑坡等突發事件發生后，確保了道路暢通和人民生命財產的安全。

3、依法開展環境綜合整治。為迎接達沃斯會議在我市順利召開，我局聯合工商局、交通局、執法局、規劃局、國土資源局等9個職能部門聯合執法，對違章占道、廢品收購站等進行了集中整治。

一是依法整治違規廣告牌匾。在去年整治門頭下亂貼、亂掛、亂放“三亂”的基礎上，對全區迎賓路線和主要線路兩側的商業門頭牌匾進行全面整治，達到白天美化、夜間亮化，整齊劃

一、規格統一。經過先期的宣傳動員，現已有2100家商家完成門頭牌匾改造。

三是依法整治廢品收購站。為徹底解決居民區內的廢品收購站影響市容環境、嚴重擾民和偷盜銷贓等問題，在去年整治的基礎上，聯合區行政執法局、區工商分局、區環保分局等單位對轄區內87家廢品收購站進行了集中整治。同時積極聯系大連電視臺、大連日報等5家新聞單位記者跟蹤報道，進行大張旗鼓的宣傳，營造良好輿論氛圍，對違規業主起到了一定的威懾作用。其中有11家無證經營被依法清理取締，8家自行停業。

四是依法清理各類占道經營。按照大連市《占道攤亭清理整頓實施方案》的具體要求，結合我區實際，積極組織協調執法、公安、工商、環保、衛生等職能部門和各街道，撤消主次干道上的冷飲攤亭61個；取締其它各類無證占道商亭36個，對44個商亭的擴邊展沿情況進行了整治，對38個集貿市場業戶的經營范圍進行了重新審定和規范，規范店外經營5700余處，清理占道馬路市場40處，清理小商小販19000余人次，清理露天燒烤644處，收繳各種爐具400余套，同時在全區的三、四級馬路設立了11個規范的馬路市場，既解決了占道市場擾民的問題，又方便了群眾。

五是依法整治道路交通秩序。3月初至8月末，成立了由區交警大隊、工商分局、城建局、城市管理行政執法局及各街道辦事

處組成的聯合執法隊伍，集中整治摩托車非法載客和主干道車輛亂停亂放現象。共扣留各類無證違章車輛4800余臺，全區摩托車非法載客及主干道車輛亂停亂放現象基本杜絕，道路交通秩序得到極大改觀。

（四）健全制度，政務公開，提供便利服務

1、認真做好規范性文件的制定、修改和廢止工作。為配合相關部門做好規范性文件的審查、修改和廢止工作，保證各種規范性文件符合城市建設和管理發展的需要，多次走訪人大代表、政協委員、企事業單位和百姓，征求他們對現行城建法規實施的意見，及時匯總、理順城市建設和管理中出現的新情況、新問題，加強與市城建局法規處聯系和溝通，認為有必要完善和清理的，積極建議法規處修改和廢止。今年以來共修改和完善5個方面城建法規，保證建設和管理的合法性，有效解決了法律規范之間的矛盾和沖突，得到了社會各界的認可。

2、推行政務公開，方便企事業單位及百姓。為進一步改善轄區軟環境，我們積極推行政務公開，并著重抓了以下幾方面工作：

一是增加公示內容，方便企事業單位及百姓辦事。在去年公示的基礎上，今年，我局各科室、各單位在機構設置、工作職能、領導分工等方面進行了細化，增加了百姓熱線、四年成就展等方面內容，及時公布了機關與基層監督舉報電話8部。為百姓及企事業單位提供了方便。

二是規范行政規章、職責，方便企事業單位及百姓查閱。今年我們按照區法制辦的要求，加強了有行政許可權的科室依法行政案卷歸檔管理，對涉及本行業的行政規章、無密級文件等進行了規范，對各業務部門職責分解、工作流程圖進行了徹底的梳理，簡化了辦結程序和縮短了辦結時限，不僅方便了企事業單位和百姓辦事，同時也提高了機關辦事效率。

三是轉變機關工作作風，提高工作效率。根據市政府加強行政效能建設的部署精神和區委區政府的具體要求，局黨委以科學發展觀為指針，以密切聯系群眾為重點，扎實有效地開展了加強和改進機關作風建設活動，確

保思想認識、長效制度、領導帶頭三個到位，促使了機關作風的根本好轉。

（五）加強監督，護法保法，完善監督機制

2、健全完善監督機制。在制定《行政執法監督檢查制度》、《行政執法程序暫行規定》等12項規章基礎上，實行了行政事務完成時限制、首辦責任制和“兩個一次性告知”等制度；網絡公布了行政執法職責、工作流程等；通過設置局長信箱、舉報電話、檢舉信箱，增加工作透明度，完善了監督機制。重新核準《行政執法證》100余個。為了體現系統內城建執法的嚴肅性，防止執法車牌丟失、外借、亂掛等問題發生，提高執法力度和水平，保障行政執法工作順利開展，今年共清理了行政執法車牌19塊，進一步規范了執法車與作業車。有力的推進了城市建設管理工作又好又快發展。

（六）廣泛宣傳，懂法知法，營造學法環境

一是為了使行政執法責任制工作在全系統機關各業務科室和基層各單位得到深入貫徹，保證該項工作得到有效開展。我們通過法制講座、報告會、宣傳欄、新聞媒體等形式，先后開展了學法懂法抵制商業賄賂、行政執法人員行政過錯等方面內容的教育。

二是與大連電臺聯手推出以“宣揚共建、共管、共享理念”為主旨，定位于“城市建設和管理”為核心的市民參與的類談話專題節目《城市管理總動員—走進沙河口》，開創了我市利用新聞媒體打造城市建設管理宣傳平臺的先河。每周兩期超長度的直播節目，使沙河口區的城建人走進直播間，宣傳城市建設管理的新理念和有關法律法規，喚起廣大市民的城市管理意識和參與城市管理、愛護城市建設成果的自覺性、主動性、積極性，產生了極大的轟動效應和社會影響。

三是還面向社會，先后組織開展各種形式的法制宣傳活動30余次，出動車輛80余臺次，出動人員1萬余人，制作展示宣傳板80余塊，觀看達萬余人，發放宣傳資料 余份，達到了宣傳教育的目的，為學法營造了良好輿論環境。

二、工作特點

1、領導重視，責任到位。局黨政領導班子高度重視，局黨委書記和一名副局長親自掛帥，落實責任。為了加強行政執法監察責任力度，今年，局黨委為法制監察工作增加力量，對法制監察科成員進行調整，充實人員，切實將行政執法責任制工作擺上重要位置，納入全年各項工作中去。

2、傾聽民意，依法建設。針對我區城市建設管理工作出現的新情況、新問題，我局通過組織調研、召開聽證會、人大

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代表、政協委員和社區書記座談等形式廣泛征求多方面的意見建議，及時了解掌握百姓關注的熱點、難點、焦點問題，特別是和諧社區建設，舊樓院改造中建什么，怎么建由百姓通過召開聽證會說了算，從而保證了建設的效果，保證了群眾滿意。

3、精心組織，加強協調。今年我們以夏季“達沃斯”會議為契機，統一部署、周密策劃，在開展清理門頭牌匾、整治交通秩序、廢品收購站整治、法制宣傳等活動中，組織到位，措施到位，人員到位，使得各項工作走在全市兄弟單位的前列。在工作中克服困難，科學安排，最大限度地調動相關單位和街道的積極性，工作中互相配合、互相支持，體現出“一盤棋”的整體意識，較好地完成了市、區兩級政府下達的各項任務。

4、媒體宣傳，深入人心。2007年，我局大力加強新聞宣傳工作力度，利用各類媒體，著力宣傳我區城市建設的成果和城市管理的法律法規，使廣大百姓不僅充分了解我區城市建設的成果和各項法律法規、程序，而且促進了廣大市民自覺愛護和維護城市建設成果的自覺性。

三、存在問題

1、今年是行政執法責任制推行和落實的第二年，各單位法制專干和執法人員對行政執法責任制工作了解的不深不透，需要區法制辦多組織相應的培訓和指導。

2、隨著城市的日益發展，城建部門的法律、法規、規范應根據情況的變化作出相應調整或改變，以適應城市建設發展的需要。

3、各業務科室在行政許可過程中，沒有直接審批許可權限，只是初級審查和監管，對行政相對人起不到制約作用，給后續管理帶來一定難度。

四、工作打算

1、加強學習，提高執法人員理論水平。按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，堅持每月對執法人員進行培訓，堅持認真學習國家頒布的相關法律、法規和各種規章制度，特別是學習大連市行政執法責任制工作培訓班材料匯編有關內容，努力提高執法人員依法行政理論水平。要把法律知識的系統培訓作為執法人員初任培訓、任職培訓的重要內容，并把法律知識的學習情況與執法人員考核、職務晉升、提拔任用結合起來。

2、扎實開展系統各階段督查督辦工作。按照上級要求，結合城建系統實際，突出工程招投標、民心工程、棄管樓院改造、為企業辦理資質審核、工地安全檢查、辦理樹苗移植、違章占道清理、生活建筑垃圾運輸等重點工作違紀違規檢查，繼續在全系統范圍內開展以查為民服務思想樹得牢不牢，看秉公辦事意識強不強，查學習掌握政策規定準不準，看依法執政嚴不嚴，查廉潔自律意識強不強，看有無違反執行公務“十不準”為主要內容的“三查三看”活動。

3、依法行政，加強各單位、各業務科室督察與管理。繼續加強對餐飲垃圾收運市場、廢品收購市場、樹木砍伐等方面依法行政的監督管理，同時配合轄區環境衛生整治，加大對區內工地、運渣車輛等方面在執法過程中監督檢查。

4、建立長效管理機制，鞏固行政執法責任制工作已有成果。以這次檢查為契機，進一步健全和完善各種規章制度，建立健全長效機制，加大源頭治理力度。同時，充分發揮外部監督員的作用，適時召開座談會、征求意見會，及時發現和解決存在的問題。

5、轉變執法觀念，積極探索“和諧”執法理念。按照中央十七大提出的新目標，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地減少不和諧因素增加和諧因素，不斷促進社會和諧。堅持依法行政、依法管理，進一步解放思想，實事求是，從城市發展需要出發，自覺按規律辦事，立足當前，著眼長遠，量力而行、盡力而為，有重點分步驟地持續推進行政執法責任制落實，使城市管理由被動變為主動，由“堵壓”的低級管理向“疏導”的高級管理轉變。

第四篇：S01：落實2010年行政效能建設

S01：

通海縣七個方面全面落實2010年行政效能建設

一是統一思想，落實責任。牢固樹立了“以行政效能建設，促經濟社會發展”的理念，把行政效能建設納入縣鄉政府、縣屬部門領導班子和領導干部的目標管理，確保行政效能建設落到實處。

二是健全制度，細化措施。從健全完善制度著手，積極探索長效機制，不斷促進行政效能的提高。建立健全政府決策、執行、管理、監督和過錯責任追究等制度，完善行政效能建設制度體系，繼續實施重點工作承諾制，進一步加強縣政務服務中心建設，率先在全縣9個鄉鎮建立了為民服務站、農民服務站。

三是暢通渠道，服務基層。以“政風行風熱線”、“金色熱線”為平臺，圓滿解決15個熱難點問題；辦好通海電視臺《有話大家說》欄目，開展好網上信訪、部門信箱、建言獻策等，2010年網上信訪受理11件，辦結11件；認真落實書記縣長接待日制度，開展書記、縣長接待日12次，共受理各類信訪件21件，辦結21件。

四是落實四項制度，轉變工作作風。認真抓好法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府系列四項制度實施，不斷加強政府自身建設。

五是依法行政，規范政府行政行為。高度重視法制工作，切實將依法行政納入重要議事日程，積極采取有效措施，著力加快推進法治政府建設進程。

六是跟蹤問效，全面推進行政效能建設工作。對縣屬39個部門開展民主評議政風行風工作，開展了機關作風建設專項督查及明查暗訪活動8次。

七是嚴格考評，確保成效。制定了各鄉鎮、各部門行政效能建設目標考評方案、工作實績綜合考核辦法，完善了考核獎懲機制，采取統一組織、集中進行的方式嚴格進行綜合考核。1

第五篇：行政效能三項制度落實情況匯報

縣殘聯行政效能落實情況

根據效能辦《關于開展對首問負責制、限時辦結制、責任追究制執行情況進行專項督查的通知》要求，我局本著實事求是的原則，對首問負責制、限時辦結制、責任追究制的落實情況，進行了深入細致的自查。現將落實情況匯報如下：

一、在加強學習上狠下功夫，切實提高干部職工對“三項制度”的認識

局黨支部充分認識到認真落實“三項制度”是建立健全行政效能制度體系的關鍵，是推進干部作風轉變，全面提高機關效能的重點，對“三項制度”的落實高度重視，首先狠抓“三項制度”學習。局黨小組3次集中學習“三項制度”，做到學前有安排、學習有考勤、有發言、有筆記，起到了表率作用。同時，通過動員會、學習討論會以及印發學習提綱引導干部職工學習的方式，系統組織機關干部職工學習了胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導以及省、市、縣領導和有關轉變干部作風，加強機關效能建設的一系列重要講話，逐條學習了《首問負責制》、《限時辦結制度》和《責任追究制度》，使廣大干部職工充分認識到認真貫徹落實“三項制度”，對于開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動，對于提高行政管理水平的重要性。同時，積極參加效能辦組織的“三項制度”考試，參考率達100%。其次，把學習“三項制度”與思

想教育結合起來，進一步提高干部隊伍的整體素質。通過深入開展宗旨教育、形勢政策教育和法律法規教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立與發展要求相適應的思想理念，不斷提高貫徹落實“三項制度”的自覺性。

二、在建章立制上狠下功夫，建立以“三項制度”為核心的機關效能建設制度體系

為了盡快建立機關效能建設制度體系，按照縣委、縣政府的要求，在認真學習的基礎上，幾次召開黨小組會對“三項制度”實施辦法及配套進行了研究討論，及時印發了《貫徹〈行政機關首問負責制度〉實施辦法》、《貫徹〈行政機關限時辦結制度〉實施辦法》、《貫徹〈行政機關責任追究制度〉實施辦法》。同時，圍繞開拓創新、轉變職能、從嚴管理的要求，把建章立制、堅持以制度管人管事作為作風建設的核心內容，認真梳理原有規章制度，行之有效的堅持和完善，不合時宜的修訂或廢止，進一步健全完善工作制度和規程，努力形成科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有章可循、有據可查，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。與此同時，在全局開展“學法規、見行動”的活動，在機關內部大興學習之風，不斷提高隊伍的業務素質和政策水平；大興遵章守紀之風，實行掛牌上崗、推行個人服務承諾，局機關每個干部職工結合自身工作實際，制

定了個人服務承諾，并在一定的范圍內公開。同時，設置公布監督牌、設立舉報電話和舉報箱、不定期檢查監督、定期匯報等措施，督促規章制度的落實，切實用規章制度規范、約束干部和工作人員的行為，推動機關作風的轉變；大興文明之風，積極倡導文明辦公，使用禮貌用語，繼續推行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一個明確答復”的“四個一”接待準則。通過創新教育方式和載體，進一步轉變了機關作風，密切黨群干群關系，增進與人民群眾的感情，贏得了社會各界和群眾的好評。

三、是在加強督查上下功夫，嚴格實行責任追究制一是建立效能投訴受理機構。設立了專門受理投訴的督查組，對外公布本局的投訴電話，同時在局機關辦公區域設立了行政效能投訴信箱。

二是加強檢查。我局建立檢查制度，由局轉變干部作風加強機關行政效能建設活動領導小組定期或不定期地對工作人員的工作秩序和工作作風進行檢查，發現問題及時進行提醒或全局通報批評；對違反機關效能建設有關規定的行為，情節嚴重的上報縣效能辦處理。同時，對不執行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等問題進行了規定，并與年終考評掛鉤，極大的促進了干部職工的自覺性。

三是堅持有責必問。針對局機關個別股安全工作不到位的情況，進行了調查處理，辭退失職人員并責成有關股內負責人作出深刻的書面檢查，并在全局通報批評，要求全體干職工必須認真吸取此事件的教訓，起到了教育警示作用。通過落實“三項制度”，使政務環境進一步改善，辦事程序進一步簡化，機關辦事效率進一步提高，干職工的服務意識、服務水平、服務質量有了明顯提高，有力推動了各項工作的開展。

下一步，我局將按照縣委、縣政府的工作部署，進一步深化“三項制度”的落實，不斷把作風效能建設引向深入，確保機關效能建設取得實實在在的成效