第一篇：企業年度培訓計劃工作定位與分析

企業年度培訓計劃工作定位與分析

隨著培訓工作的地位提升以及科學管理的出現，年度培訓計劃工作越來越受到企業的重視。但實踐中我們發現，眾多培訓管理者無法正確地認識年度培訓計劃工作，由此，有必要進行年度培訓計劃工作的定位與分析。

談到定位尤其重要，筆者提出結構化培訓管理體系后，提出了培訓計劃管理的幾個概念。這里，將結合培訓計劃體系來重點談談年度培訓計劃工作的定義定位、基本任務、制訂基本策略以及制訂基本流程等。

一、培訓管理與培訓計劃職能

受到費堯(Henri Fayol)的影響,大部份的學者傾向于把管理的職能分四大項。計劃、組織、領導與控制。其中，計劃是設定組織的目標,研擬達成目標的策略,并建立機制以協調達成組織目標的活動。

本人曾經提出過四級培訓管理體系，其中認為培訓管理活動可以分四個層面，策略層面、運作層面、項目層面、教學層面。那么相對應，培訓計劃也可以分為：培訓規劃、年度計劃類、項目計劃、教學計劃。這幾個層面的計劃行為的定義、主體、目的、工作方式都有所不同。

二、年度培訓計劃定義及其定位

年度培訓計劃就是根據培訓規劃制訂的全年運作計劃，本質上屬于作業計劃。執行主體應該是公司各個責任部門，目的是為了保證全年培訓管理工作及業務工作的質量。它回答的是公司培訓做什么、怎么做、需要多少資源、會得到什么收益等基本問題。

年度培訓計劃的內容是各類作業計劃組合，包括多方面如培訓組織建設、項目運作計劃、資源管理計劃、年度預算、機制建設等，它的任務是培訓規劃的二級展開，并保證年度培訓規劃的實現。

其中項目運作計劃中的項目運作計劃非常關鍵，必須考慮組織及員工兩方面的要求，考慮企業資源條件與員工素質基礎，考慮人才培養的超前性及培訓效果的不確定性，確定項目培訓的目標，選擇培訓內容及培訓方式。

三、年度培訓計劃的制訂工作分析

年度培訓計劃的制訂責任者是公司整個培訓系統，其中培訓部擔負主要責任。它的主要工作內容有：

1、培訓組織建設。培訓部門必須結合組織設計部門進行培訓組織研究，并提出組織改善建議，包括培訓部門架構調整、人員配備、考核管理體系完善計劃等。

2、培訓項目運作計劃。培訓項目組合是培訓項目運作計劃的基本表現形式，培訓部門必須清晰地回答本年度都將舉辦什么培訓項目，都有哪些類別，什么時間進行，誰主辦，費用等資源要求，也包括課程子方向分解或細化等。這個必須通過深度或專業調研來完成，一般必須根據年度需求調查來進行調整決策。

3、資源管理計劃。無論是培訓項目，還是培訓組織建設，都需要一定的資源保證，培訓部門必須充分地考慮費用等資源，如課程體系、費用、講師、外部顧問等。并對課程體系、講師建設、教材開發、設施建設、費用投入預算等工作提出明確方向。

4、年度預算。不僅僅是費用數量要求，而且是費用管理執行策略。甚至包括費用管理制度的修訂。年度預算要進行分解提報，例如差旅費，課程費用，教材費用，5、機制建設。必須考慮如何推動組織建設？如何調動講師積極性？如何督促學員的參訓熱情，如何保證教學質量？如何降低教學及培訓組織成本？機制建設實際上是屬于作業計劃里的政策規則，為保證年度計劃實施質量的。

四、年度培訓計劃的制訂基本策略

整體上來說是自上而下，自下而上，自上而下的形成過程。

年度培訓計劃制訂作為一個小工程，其啟動必然是自上而下來的。總部培訓管理部門必須承擔這個責任。

首先，各部門或下屬機構根據自身需求情況制訂初步的部門級年度培訓計劃，這個計劃體現員工需求和部門需求兩個層次。主要手段有員工訪談調查、直線經理考核及改進意見采集等。

同時，總部培訓部門必須明確分析研究組織層面的需求，作為年度培訓計劃的方向。具體手段是根據總部人力資源策略衍生出的培訓規劃進行培訓運作計劃分解，此時注意排除個人意見干擾。

然后，總部培訓部門綜合所有年度培訓計劃，并對各部分進行評價論證與協調，最后得出公司年度培訓計劃。

最后，各個部門或機構根據公司通過的年度培訓計劃，對本部門或機構的年度培訓計劃做修改，并提交總部培訓管理部門進行備案。

五、年度培訓計劃的制訂基本流程

年度培訓計劃的制訂步驟可以根據公司具體情況進行具體界定，但如果試圖說局限于幾個步驟的描述則不甚科學合理。大體上由下面幾類任務組成：

1、前期準備。年度培訓總結、年度規劃制訂工作，培訓年度計劃制訂動員會（宣傳年度計劃項目進程等），面對各機構或部門的策略宣傳，等。這部分自上而下啟動。

2、培訓調查分析研究。內部訪談與收集信息，現況分析與策略思考，機制評價，資源評估，培訓規劃分解，公司高層培訓工作意見等。甚至要統一召開培訓系統會議來推動，來展開培訓需求調查。

3、年度培訓計劃主體內容。包括培訓組織建設、項目運作計劃、資源管理計劃、年度預算、機制建設等方面的內容，需要有量化目標，具體行動方式，保證機制等。這部門自下而上形成。總部必須重新排列項目組合，平衡內外訓練資源，編擬培訓經費預算，并最后進行效益預估與潛在問題分析。

4、年度培訓計劃的審批以及展開。總部培訓管理部門整合年度培訓計劃，遵從一定流程獲得審批后，下發各部門或機構進行傳導，并督促其完成年度培訓計劃的二次修訂。

第二篇：企業定位[范文]

關于創辦新疆高校校園聯合周報的策劃

一前言

強健的軀體需要新鮮血液補給營養,健康的大腦則離不開與外界的溝通.沒有溝通交流,頭腦便沒了活源,就容易迷失,容易桎梏,容易發生病變,大學是一塊思想活躍的地方是先進思想的重要萌生地.我們的思想需要一塊交流的平臺.從另一方面說,創辦一份覆蓋(新疆)烏魯木齊高校的校園報紙.必將為新疆報業的發展起到促進的作用。

首先,現今市場份額已被各媒體分割殆盡,惟有高校校園這塊荒地尚未被開墾,其潛在的商業價值和顯在的商業價值都十分巨大.其次.各院校信息及院校與外校信息很閉塞.根據對五大高校近400人的調查(附調查表第五問)大學生對信息的要求非常強烈.第三,大學生即將走上工作崗位此時是培養生活習慣的好時機,這也是有助于報紙在多媒體傳媒沖擊下的有效市場的拓展手段之一.第四,這也將開辟報業發展的一個新思路.第五,有利于各民族間的交流和團結.大學生是國家將來發展的中堅力量.社會的發展與團結也在很大程度上依賴于這一群體.《新松周刊》就是在這種思路指導下萌生的.二 定名

暫定名為《新松周刊》“新松”出自杜甫詩：“新松恨不高千尺，惡竹應須斬萬竿。

三 定位

《新松周刊》脫離了以往校園報紙的純文化，純感性的思路。首先它的性質應定為重人性的功能性報紙。既然此報走向市場就應最大限度的滿足市場需求和受眾的文化需求。此報原則定為打“空白”的商業戰術和打實用的文化戰術(空白可以最大限度降低周報運作成本,提高報紙的市場能力.實用是本報的一大特點,本報的實用更具體化,特色化.).這種定位是從本人兩年來主辦兩份報紙的實踐出發,雖未進行調查,但得到許多的新聞從業人員的認可,避開激烈的市場競爭又獨樹一幟.1品牌定位:由于此報是自己的校園報紙本身給人們就是一種信息,.雖然有《大學周刊》但其重點不是關注人而是偏向如何求職算不上是真正意義上的大學生報紙,另一方面其在新疆的影響力不大(調查數據可考)這就彌補了此份報紙在人們感情上的誤會.但我們必須要在內容和形式上證實我們的能力或者給讀者一個這是一份值得去讀的，具有一方特色的報紙.``

2形式定位:我們首先在設計上不能落后于其它報紙(人們的視覺要求越來越高)雖然這不是要提高成本去印刷高質量的報紙,紙張不一定非常好,但一定要有精致的封面(現在好的周報都有精美的彩色封面),版面要大方得體,活潑的語言，內容要有親和力,追求客觀事實,值得讓人們信賴.3廣告客戶定位,主要客戶是與大學生生活有關的行業如,服裝類:唐獅,美特斯邦威,佐丹奴,耐克,阿迪達斯等等.飲食類,伊利蒙牛,麥趣爾等等.各種培訓班,旅行社等等這些企業公司近幾年在高校的活動日益頻繁,這說明市場有向學校滲透的需要,但卻沒有一平臺.四 從目前的報刊現狀分析:

1今年國家對新聞傳媒又做了些調整在對媒體加強管理的同時辦報環境更加寬松，這是好的信號.2現在較受廣大大學生歡迎的是《青年參考》《參考消息》《體壇周報》《南方周末》等，但其價格相繼提高且受眾對象也有所脫離一般大學生的閱讀范圍.就目前來說新疆大學生是等于到了無報可讀的地步.3大學生是一個特殊的群體據口頭調查(數據)大部分同學是不買《晨報》《都市報》的因為其內容比較世俗,不符合大學生的閱讀口味,被戲稱“垃圾”文字(小條調查表)。因而貼切大學生生活的報紙就成為了一個空擋。本報的出發點就是填補這一空擋,在傳媒市場上我們沒有競爭,這是一個寬松的環境,這也是一個機遇.這機遇如同當年<晨報>抓住市民生活類報紙的機遇一樣.分析《新松周刊》與《大學周刊》

就全國而言，人氣較旺的是《大學周刊》，在內容上它更關注的是擇業方面 ,就地域而言,它范圍大,就與地域文化有差異，沒那么切合實際,沒有像《新松周刊》這樣專門為新疆的大學生量身定做，同時《大學周刊》

在新疆營銷不力，而我們則占據天時地利人和。

分析《新松周刊》 與《讀者》等雜志

除報紙外最受大學生歡迎的刊物當屬《讀者》《意林》但這些雜志“小資情調過重”，文章輕飄而重感悟,格調不高，文章內容“缺乏精神和個性張揚”雖也在一定程度上迎合了大學生某時段的心態,但它不足以與，《新松周刊》爭奪市場,因此在《新松周刊》的創辦思路上應當注重文化水平的高度.用通俗流暢活潑幽默睿智的文字表現內容,使讀者開卷有益,獲益良多,融可讀性,思想性,啟迪性,針對性.現實性為一體.從而擁有長期發展市場的潛力和后勁,吸引讀者.五 分析報紙的生存條件

從我曾自己主辦的《導向》和新疆大學新聞與傳播學院院報《傳播》來看,我認為此份報刊生存的條件有:

1.視覺感要強烈,因為長期在校園市場出售的報紙都是全國很有影響的大報,這就培養了大學生的視覺觀賞水平.2.內容要具有可讀性.這是所有刊物都注重的.大學生更注重報紙的欣賞性和功能性,也就是這份報紙不只是精神世界的大餐.在現實生活中更具實用性.3.在校園中要得到校領導的支持和校學聯.團委的幫助.這是這份報紙能否做大做強做好的重要因素之一.4.要有雄厚的財力,人力以支持報紙初級階段的運行.5.成功的營銷手段.在內容上,因為一份報紙是否成功最大的因素還是內容.我們的讀者群是一個具有高學歷.高水平的特殊階層.他們對內容非常敏感.辨別力極強.這一點是對我們的挑戰.如何建立起我們輿論的權威.首先一點我們要有自己的特點.這個特點是讀者能接受的.就是親和.我們要讓這份報紙有母親的關愛.父親的教導，摯友的關懷.為大學生解惑.在心理上給他們調節,在人生上給他們指引.我們的報紙就如同專賣店,是大學生的專賣,我們要辦成一份專業化.個性化的有自己靈魂和思想的周報.六 市場情況分析:

1.受眾分析:就以新疆五大高校(新大,農大,師大,財經,醫科大)來說.大學是一個寬松安逸的生活氛圍.相當部分熱都樂于輕松的生活.他們對時尚,對品牌都非常敏感.就調查來看,77%的大學生生活費都在300元以上.37.5%的生活費在400元以上.消費能力和空間市場都很大.就實際觀察也是這樣.他們不會過于奢侈.除非在自己的承受能力中.從大學生身上.隨處可見各種名牌服飾.茵佳妮.依米奴.時尚沙龍.安踏.雙星....可見這個群體不僅有消費能力.而且有這樣一種消費習慣.另一方面.大學生的消費能力與消費習慣也將成為吸引廣告客戶的重要因素.每年都有一批大學生進入校園成為許多廣告客戶的主流消費者.2廣告客戶的分析新疆沒有很多的大型企業,但針對大學生這塊市場的卻占不少如國營的中國電信,中國移動.聯通等這些都與學校有長期的活動關系,還有許多專門針對大學生的業務.大型超市肯德基等快餐飲食電腦IT業手機等等是它們的消費者之一.而這些企業也都曾零星在高校做過活動,就我從一名牌鞋的經銷商獲知在校園做一次活動投入很大,且要做很多推銷事物.雖然利潤可觀但很煩瑣.沒有一合理,正當的平臺在校園做活動.3公益廣告 一方面為公益事業盡一份力.為政府,單位做宣傳等.同時也可以提高本報的影響力和美譽度.七 具體內容策劃定價大學生讀者群據調查81.7的學生不會每周去買報紙,從另一角度可說大學生對精神支付還是不夠重視也許高價策略會在消費者心目中留下高消費富有個性的印象也可以更多地收回成本更多的贏利但在大學校園中不太適合運用高價尤其是在新疆我認為報價定在一元左右.訂閱不超過一元.(定價依據成本待定)2 刊物標志: 不虛華要樸素但又不失活力一定要有強烈的視覺效果.如麥當勞的M公關活動: 在辦報初期策劃幾次活動(具體如征報名征讀者的建議等等)使本報在深入人心的同時把報紙的優勢面全部的展現

4人員編排:在辦報初期只需要3-4人，一個主編兼責編 校園記者 2個責編，實行輪值制，每組負責一期兩個記者兼責編助理，招收實習生，其它工作母報負責，設備與母報共享。對工作人員有底薪。隨工作質量,利潤的增長而加薪,在報刊日漸成熟的條件下再增設職位和改善其他設備.(下設的各校的辦事處由各校校報

代理其任務是征集稿件，提供新聞線索,另一任務是營銷報紙，送報紙，均為有償行為)發行與訂閱: 堅持合法,科學的管理渠道

發行方案: 委托各大高校郵亭代為發售或設一領取報紙點,每個學生均有一訂閱卡報紙出版后,學生憑證去領取報紙,訂閱方式: 有各校校報人員負責, 再具體到每個班由班長統計各班訂閱名單次種方式對學生而言最為簡單會有更多的學生愿意訂閱稿件來源: 1高校校報薦稿 2學生自由投稿 3特約撰稿 4本報記者稿 5征稿 6摘抄網絡或刊物

八 版面內容:

內容是一份報紙安身立命的核心,我們要注重報紙的功能性，讓讀者能夠選擇對自己有益的信息我們將《新松》周刊分為三大版塊：A，B，C(內容及版面均暫定如下)

A1 封面：封面要摒棄《大學周刊》的美女封面。我們認為這是對大學生的誤導，不應以貌取人,而要以宣揚人格魅力為主,因而封面應為自治區高校內外在某方面有突出亮點對大學生有積極榜樣作用的人物，并在人物專訪版中從各個方面評析，讓大學生從中受到啟發.A2 圖片說事：這個版的設置是較為新潮的，滿足了我們讀圖時代的閱讀要求,圖文并茂,形象展現生活面貌.但這要求印刷的精美,細膩,清晰.A3 疆內新聞：主要以大學校園新聞和與大學生有關的新聞為主,配評論,做新聞調查,新聞觀察和深度報道.力求在內容上有深度,以彌補時效不強的缺陷

A4 疆外校園：了解新疆外高校的動態,介紹內地大學生活.引導學生積極正確地對待大學生活以及以后的生活.A5 專題版:每期一個專題,針對大學校園中的熱門事件或現象加以全面的評述,分析,進行深度報道.B1 人物專訪:采訪校園明星如何實現自己的人生價值,如何過自己的生活,如何確定自己的人生目標介紹他們成長經歷以期對大學生有借鑒意義。如:自主創業的大學生,挑戰自我的自行車旅游,等等.B2 信息版:關于考研,考級,考證的各類信息及就業的各種信息和分析等

B3 論壇:評論薈萃：各種雜文,網上論壇中對大學生有意義的討論及對某一現象的不同見解.B4 煮酒論史:介紹中西方文化歷史,人物介紹,追溯文化淵源

B5 校園英語:主要以日常趣味口語為主彌補大學生普遍的動口能力差的現象.轉載原版英文文章等等.C1 旅游:介紹新疆地理風貌,為日益火熱的大學生旅游市場開一條路.介紹旅游常識,注意事項,旅游景點及個人旅游的心得.開闊大學生的視野,提倡走出去,呼吸更新鮮的空氣.C2 娛樂,體育.熱衷娛樂和體育的大學生不在少數,這個版就為滿足他們的信息要求,報道要深入,體育常識,健康的娛樂信息,明星檔案

C3 健康:“身體是革命的本錢”相信沒人不關心自己的健康.這個版包括健康飲食,醫藥學問,等生活常識.C4 心理健康:這是大學生問題較多的，也是日益引起大家注意的方面.大學生面臨的心理問題確實為數不少,這個版旨在引導他們更好地認識自己，以積極的心態去學習,生活,更健康地成長.C5 文摘:教書育人,陶冶情操.主要是以生活見哲理,勵志類內容等等教讀者感恩,豁達等品德.C6 信息交流:二手市場等各類信息服務,凡是持有訂閱卡者均免費.C7 情感生活:冥冥之音總能感動許多大學生,情感生活是大學生中最為敏感與美好的“寄語”.九.規劃

1.短期規劃:

(1)招聘記者.編輯(記者可選實習記者)編輯要為有相關工作經驗的人.(2)做出若干樣刊.(3)議定并落實營銷渠道.(4)與各大高校建立伙伴合作關系.2.中期規劃

試刊過程中不斷調整,直到被受眾接受為止.3.長期規劃:

使<<新>>力爭成為新疆高校的一個品牌.不斷完善組織結構.版式(與品牌設計放一起)

設視覺識別系統,視覺識別系統是指純屬視覺傳遞的各種形式的統一,是具體化視覺化的傳遞形式,是C之中系列項目最多.層面最廣.效果最直接的向社會傳遞消息的部分.基本要素包括名稱品牌標志.品牌標準字體.標準色造型.象征圖案.宣傳標語.口號等.通過特色的版面設計使讀者一眼就可以識別.從潛意識和購買心理上獲得優勢.十另 附調查表

十一 后記

此策劃本應更完善,更科學.由于現在的人力財力的原因顯得整個策劃很粗糙.但其辦報思想,運作方式方法是正確的,一些關鍵的調查數據還是非常接近真實的.因此此份策劃有待進一步完善,有些經營手段,方式有待進一步合理化.實現周報運作的理由如下:

1商家的需求(尚未進行大規模調查)但具體觀察及與一些經銷商的交談印證商家有開拓校園的期望如:每年英特爾都會在校園做活動,還有移動,電信小的如一些培訓班等.2學生的需求.此周刊有免費信息發布(針對訂閱者,非訂閱者少量收費)包含對同校,異校友情寄語或問候.二手信息的發布(這可加大報紙的發行量).及其他針對新疆大學生的知識和信息.這是在我本人辦報實踐中得到的經驗.這是非常能吸引受眾的方式之一.3客觀的需求.1高校的學生對其他學校情況,動態及社會動態知之甚少有調查數據可查.就以烏魯木齊高校來說,真正意義上的高校學生交流是很閉塞的,對社會情況和信息的獲取幾乎沒有規范的渠道,多數是道聽途說.4報業市場的需求.此周報是一份區域性,具有極強的實用性和針對性的報紙，這是它的最大優勢之一.其內容和功能是其他報紙所無法比擬的時光總是在不知不覺中習慣性地消逝在那個最令人反感的地方，即使那個地方是我們怎么咒罵與彌補也無濟于事的一種黯然。因為我們帶著一種感懷恩澤的心情，一種奔赴向前的雄心，一種當機立斷的大智，所以當時光無聲散去的同時，也自然表露著的是我們無法磨滅的是情懷。想想七年前的今天，就是雪浪湖文學社成立的時刻，那天是怎樣的一種情景，我想這該問問好幾代的師兄師姐了，但到了我們現在這一屆，我們希望用一天的時間來紀念那個偉大的時刻。另一方面，我們也希望，以后的師弟師妹同樣可以用十周年、十五周年、二十周年之類的紀念日來鐫刻雪浪湖文學社轉升成廣州工程技術職業學院職業實踐性社團之

一的——大學生報社的成長性光環。

這年的七周年紀念活動，是大二同學帶領大一所開展的第一項戶外活動。對社團大二的每位同學而言，這是一種挑戰，一種對于報社宣傳的挑戰；一種對于團隊合作精神的挑戰；一種對于報社紀律的挑戰；一種對于報社自身所具文化的挑戰；一種對于報社成員歸屬感的挑戰。現如今，我以大學生報社社長，同時也是參與人的角度對這次爬山活動的有關方面進行總結，以便讓優良精神繼續發

揚，偏差的工作能夠在最短的時間內給予改正。

一、活動前期工作：

缺點：

1、社長在工作方面缺少與其他部門的跟進效果。表現在對于整項活動的總體規劃，位居社長，但相對而言卻了解不夠，對于活動所需工作的開展及有關人員崗位的調配方面與組織部及其余部門略出現縫隙。如：集體活動時的主持人人選、秩序維護人員、隊伍帶領人員、藥物準備及持帶人員等。

【解決方法：因組織部、宣傳部等的工作主要由副社長進行跟進，所以社長在一定時期之內須向副社長詢問活動準備情況，或由副社長向社長匯報活動的準備情況，再在這基礎上調配部門人員，從此實現各個部門的工作接軌。】

2、組織部缺少報社整學期或整年活動的整體規劃性。即是說組織部組織社團開展活動總是在突發情況下（由某個人提出某項活動意見后大家給予投票商量決定）想到之后就而做出的決定。【解決方法：組織部根據報社自身情況而定個活動計劃，等到某項活動的舉辦時間之時，再由組織部或某個部門

寫出一份詳細的策劃書。】

3、活動策劃時間緊湊，缺少一定的可操作空間。具體表現在物資等的購買。

【解決方法：以后報社有關物資的購買特定由某一部門進行購買，此中，由

秘書部進行協調，副社長進行跟進。】

4、活動策劃中有關人員及其工作要求通知不到位，部門分工不到位。據組織部上傳的策劃書來看，大都人員都未參與其中，更不談其自身工作的完成程度。【解決方法：最終確定的活動策劃書應在正式活動前四天進行公布，之后召集所需工作人員開展簡短會議，由此通知各個部門其自身工作，以此同時進行活動所需物資的購買。這樣可以最大程度的做好意外損失及人員的缺席，給活動留些可控制時間。】

優點：

1、活動主題的確定。這次活動的主題符合報社自身情況，并可以在較短的時間之內確定好主題，并進行一系列的組織策劃活動。

2、活動內容由大眾商量與決定，更廣泛的收集意見進行統一登記及工作的進一步實施。

3、此次活動的有關參與人員不辭辛勞，盡自己最大努力幫忙做好活動的策

劃及活動前的有關實際性工作。

二、活動期間工作

缺點：

1、部分成員的時間觀念問題仍未得到解決。針對于此次活動的集中時間問題，全部（大二加上大一）的成員總共才20個人，但卻足足要用30分鐘的時間才能等齊再出發，這種時間觀念永遠都會束縛著自身的工作效率。【解決方法：從大二各位部長出發，要求大二各位人員做好榜樣，大二的各位部長除了教其干事開展部門工作之外，還應時刻與其干事進行交流，教會其干事有關報社的章程及所需要注意的問題；另一方面，從大一身上開展教育工作，開會及活動應在所通知的時間上提前5~10分鐘到場，若屢屢出現時間

觀念問題，按章程進行有關處罰。】

2、處罰途中的紀律問題。活動途中出現掉隊現象，整個好好的報社就被分散成多個組織。【解決方法：加強社團人員的團隊合作意識，在活動途中安排幾人進行主持，調動活動氛圍并組織人員加強其路途中的凝聚力。】

3、人員調配方面出現的偏誤。根據策劃書原定的休息期間主持人為秀紅與吳嘉，但因吳嘉有事而不能到來，但即使是在提前知道的基礎下，組織部或副社長還是沒有進行一定的后備工作。【解決方法：在組織部或有關部門上交的最終策劃書里，應更加詳細的說明此次活動的有關后備（措施）方案，以防意外情況的發生。】

4、活動地點的不確定因素。由于所到達地點人數較多，故較難確定活動的開展地點，但另一方面，針對于活動地點的確定，還是表現得猶豫不決，在這個問題上，還是需要得到改善的，首當其沖的該是該社的社長。

5、在主持人或社長講話的時候，旁邊的同學表現得心不在焉，無論其是刻意或是無意，其表現的問題就是該社團缺乏一定的紀律性。【解決方法：對

每位成員進行有關紀律性的交流（教育）。】

6、在有關問題的決策上，表現得意見不一（大體表現在：地點集中問題、回校路線問題），由此而表現出來的問題就是該社團缺少有關問題的決策統籌。【解決方法：活動前進行全面統籌，盡量減少意見不一或沖突問題。】

優點：

1、登山期間，每位成員都可以盡著其之力而和周邊同學互相照顧，表現出一種在困難途中的互助精神，在此尤其進行鼓勵，并希望大家可以繼續

發揚這種不怕苦、互助精神。

2、休息活動期間，大家可以盡興調動氣氛，特別是大二的成員。

三、活動后期工作

缺點：在活動的后期工作中，凡是活動期間有參與的部門，該部門干事先寫份自己的活動感想并交予其部長，最后該部門部長向副社長上交份活動總

結書（包括該部門干事的意見及部長的意見）。

每當一項活動的策劃及完成，不管是直接或是間接，其總是需要每位成 員的力量，同時，在活動的后期還需要針對此次活動進行總結，由此來更進一步的分析此次活動的成敗，同時也可從中得到一些方面的體會。在好的方面，下次

繼續發揚，在不好的方面，就可以預防下次活動再次出現這種錯誤。

報社的發展在于每位成員的努力，因為有大家，所以我們時刻相信大學生報

社可以在其自己的路上走得更遠，飛得更高！

第三篇：計劃與計劃工作

第五章計劃與計劃工作

一、教學要點

1.計劃的概念及其內容。

2.計劃的性質。

3.計劃制定的原因。

4.計劃的類型。

5.計劃的層次體系。

6.計劃工作的權變因素。

7.計劃編制過程。

8.設計良好的目標的特征。

9.目標管理的步驟。

10.滾動計劃法的基本思想。

11.滾動計劃法的優缺點。

12.網絡計劃技術的基本步驟。

13.網絡圖的基本構成及繪制方法。

14.關鍵名詞：計劃、計劃工作、長期計劃、短期計劃、戰略計劃、運營計劃、方向性計劃、具體性計劃、一次性計劃、持續性計劃、使命、目標、戰略、政策、程序、規劃、方案、預算、目標管理、滾動計劃法、網絡計劃技術、網絡圖、工序、事項、路線、關鍵路線。

二、習題

(一)填充題

1．決策是計劃的前提，計劃是決策的_________。

2．計劃的編制過程，既是決策的_________，也是決策的更為詳細的檢查和修訂的過程。

3．所有層次的、不同職能的管理人員都要做計劃工作，這反映了計劃的_________性；同時計劃工作要求縱向層次性和橫向協作性，這反映了計劃工作的_________性。

4．計劃工作的目的就是使_________，促使組織目標實現。

5．計劃工作的普遍性中蘊含著一定的秩序，最主要的秩序表現為計劃工作的_________和_________。

6．在衡量代價時，不僅用時間、金錢或者生產等來衡量，而且還有衡量_________。

7．計劃是將決策實施所需完成的活動任務進行_________上的分解，以便將其具體地落實到組織中的不同部門和個人。

8．按照計劃的廣度可把計劃分為、。按照計劃的特性可分為和。

9．影響計劃工作的權變因素有、、。

10．大多數情況下，較低層次的管理者主要制定計劃，隨著組織層次的提高，計劃工作就越帶有性。

11．目標的SMART特征指的是S、M、A、R、T。

12．目標管理是美國管理學家_________于1954年提出的。

13．實踐中計劃組織實施行之有效的方法主要有_________、_________和_________。

14．滾動計劃法是一種_________。

15．目標管理是一種程序，使一個組織中的上下各級管理人員會同一起來制訂共同的目標，然后定期地評審實現目標方面。目標管理方法不是將目標僅僅作為一種控制方法，而把它們作為的方法。

(二)選擇題

1．（）的計劃是有效率的。

A.能得到最大的剩余 B.能以合理的代價實現目標 C.成本等于收益 D.詳細

2．根據計劃的特殊性，可以把計劃分類為（）。

A.長期計劃和短期計劃 B.戰略性計劃和戰術性計劃 C.具體性計劃和方向性計劃

D.程序性計劃和非程序性計劃

3．計劃是（）。

A.面向未來的 B.過去的總結 C.現狀的描述 D.面向行動的4．（）屬于計劃工作的四個原因

A.計劃自動地增加靈活性B.計劃減少不確定性

C.計劃即便不精確也具有價值

D.計劃不是件容易的工作，需要經過高強度訓練才能制定好的計劃

5.（）是個體、群體和組織期望的產出。

A.計劃B.目標C.戰略D.政策

6.具體詳細規定如何實現全局目標的計劃是（）。

A.運營計劃B.戰略計劃C.具體計劃D.方向性計劃

7.戰略計劃形成目標而（）是定義實現目標的途徑。

A.長期計劃B.運營計劃C.持續性計劃D一次性計劃

8.（）應用于整體組織，建立組織的全局目標和尋求組織在環境中的定位。

A.運營計劃B.方向性計劃C.戰略計劃D.具體計劃

9.制定一般指導原則的靈活性計劃是（）。

A.運營計劃B.戰略計劃C.具體計劃D.方向性計劃

10.為滿足特定情況需要而設計的計劃是（）。

A.短期計劃B.具體計劃C.方向性計劃D.一次性計劃

11.（）計劃提供了對重復進行的活動的持續指導。

A.方向性B.持續性C.運營D.一次性

12.在（）中，首先設立組織的最高目標，然后將其分解為每一個組織層次的子目標。

A.戰略過程B.傳統的目標設立過程C.一系列一次性計劃D.方向性目標的設立

13.在傳統的目標設立過程中（）。

A.目標是由雇員和管理者共同設立的B.管理者設立一體化的目標網絡

C.首先設立組織的高層目標，然后將其分解為每一個組織層次的子目標

D.只有融資目標由管理層設立

14.（）是一種管理體系，在這種體系下，雇員與他的管理者共同確定具體的績效目標。

A.目標管理B.批判性分析C.全面質量管理D.零基預算

15.目標管理有四個要素，不屬于這四項的是（）。

A.確定目標B.參與決策C.非明確的期限D.績效反饋

16.設計良好的目標的特征是（）。

A.可度量和定量化B.具有挑戰性但卻是可達到的C.書面的D.以上各項

17.當前的計劃越是影響到未來的承諾的和投入，管理者設立的計劃時間結構就應當越長。這一概念是（）。

A.承諾概念B.環境的不確定性C.持續性計劃D.可能性計劃

18．關于關鍵路線，下列說法正確的是（）。

A.一個網絡圖中只有一條關鍵路線

B.關鍵路線的路長決定了整個計劃任務所需的時間

C.關鍵路線上各工序完工時間提前或推遲都直接影響著整個活動能否按時完工

D.確定關鍵路線，據此合理地安排各種資源，對各工序活動進行進度控制，是利用網絡計劃技術的主要目的。

19.“凡事預則立，不預則廢。”這句話最拾當地體現了（）的重要性?'

A．控制職能B．計劃職能C．領導職能D．組織職能

20.（）在PERT網絡圖中戰勝的時間最長。

A．活動路線B．關鍵路線C．事件D．PERT網絡

21.利用PERT網絡確定在兩個星期內建造辦公樓，為地基澆鑄混凝土反映的是（）

A．活動B．關鍵路線C．事件D．負荷因素

(三)判斷題

1.T F計劃工作關系的是期望的結果而不是手段。

2.T F目標通常被認為是計劃的基礎。

3.T F計劃是個體、群體和整個組織期望的產出。

4.T F一次性計劃為管理者提供了對重復進行的活動的持續指導。

5.T F當不確定性很高時，采用方向性計劃而不是具體計劃效果更好。

6.T F具體計劃是具有清晰定義和沒有任何解釋余地的計劃。

7.T F目標管理在動態環境中更加有效。

8.T F設計良好的目標具有挑戰性，卻是可以達到的。

9.T F大多數情況下，運營計劃主導了管理者低水平的計劃工作。

10.T F 管理者層次越高，其計劃工作就越具有可操作性。

11.T F 當環境的不確定性很高時，計劃應該是具體而又靈活的。

12.T F 承諾概念意味著計劃應該擴展到未來足夠長的期限，三年或更長。

13.T F 關鍵事件是PERT網絡中戰勝時間最短的一系列事件。

（四）問答題

1．解釋計劃內容的5W1H。

2．決策與計劃的關系是怎么樣的？

3．計劃工作在時間維度上進一步展開和細化指的是什么？

4．計劃工作在空間維度上進一步展開和細化指的是什么？

5．什么叫戰略性計劃？

6．戰略性計劃顯著的特點是什么？

7．比較具體性計劃和方向性計劃。

8．規則與程序的區別是什么？

9．計劃的性質是什么？

10．簡述計劃的編制過程。

11．孔茨和韋里克的計劃層次體系包括哪些內容？

12．什么叫目標管理？它包含幾個要素？

13．簡述目標管理的過程。

14．滾動計劃法的基本思想是什么？

15．如何評價滾動計劃法？

16．網絡計劃技術的原理是什么？

17．網絡計劃技術有什么優點？

三、習題答案

(一)填充題

1.邏輯延續2.組織落實過程3.普遍、秩序4.所有的行動保持同一方向5.縱向協作性、橫向協作性6.個人和集體的滿意程度7.時間和空間

8.戰略性計劃，運營性計劃

9.組織層次，環境不確定性，未來投入的時間；

10.運營性，戰略性；

11.specific,measurable,attainable,results oriented,target dates；

12.彼得·德魯克；

13.目標管理、網絡計劃技術、滾動法；

14.定期修訂未來計劃的方法；

15.進展情況，激勵員工；；

(二)選擇題

1.AB2.C3.AD4.B5.B6.A7.B8.C9.D10.D11.B12.B

13.C14.A15.C16.D17.A18.ABCD19.B20.B21.A

(三)判斷題

1－5 FTFFT6－10 TFTTF11－13 TFT

（四）簡答題

1.⑴WhAt，做什么？目標與內容

⑵Why，為什么做？原因

⑶Who，誰去做？人員

⑷WhErE，何地做？地點

⑸WhEn，何時做？時間

⑹How，怎樣做？方式，手段。

2.⑴決策是計劃的前提，計劃時決策的邏輯延續。決策為計劃的任務安排提供了依據，計劃則為決策所選擇的目標活動的實施提供了組織保證。

⑵在實際工作中，決策與計劃是相互滲透，有時甚至是不可分割地交織在一起的。

3.計劃工作在時間維度上進一步展開和細化指的是計劃工作把決策所確立的組織目標及其行動方式分解為不同時間段的目標及其行動安排。

4.計劃工作在時間維度上進一步展開和細化指的是計劃工作把決策所確立的組織目標及其行動方式分解為不同層次、不同部門、不同成員的目標及其行動安排。

5.戰略性計劃是指應用于整體組織的，其任務在于建立組織的全局目標和尋求組織在環境中的地位。

6.⑴長期性。是指戰略性計劃涉及未來較長時期。

⑵整體性。指戰略性計劃是基于組織整體而制定的，強調組織整體的協調。

7.⑴具體性計劃是清晰定義和沒有任何解釋余地的計劃，不存在模糊性，不存在理解上的歧義。

⑵方向性計劃是一種靈活性的計劃，它設立了一般的指導原則。方向性計劃提供了焦點，但并不確定管理者在某個具體目標上采取某個具體的行動。

⑶具體性計劃更易執行、考核及其控制，但是缺少靈活性，它要求的明確性和可預見性條件往往很難滿足。

8.⑴規則是指導行動但不說明時間順序。

⑵可以把程序看作是一系列的規則，但是一條規則可能是或可能不是程序的組成部分。

9.⑴目的性：計劃工作是為實現組織目標服務。

⑵首位性：計劃工作是管理活動的基礎。

⑶普遍性：計劃工作具有普遍性和秩序性。

⑷效率性：計劃工作要追求效率。

10.⑴確定目標。

⑵認清現在。

⑶研究過去。

⑷預測并有效地確定計劃重要前提條件。

⑸擬定和選擇可行性行動計劃。

⑹制定主要計劃。

⑺制定派生計劃。

⑻制定預算，用預算使計劃數字化

11.⑴目的或使命

⑵目標

⑶戰略

⑷政策

⑸程序

⑹規則

⑺方案

⑻預算

12.目標管理指員工與他的管理者共同確定績效目標，然后定期地評審實現目標方面的進展情況。獎勵是基于在實現目標方面的進展。目標管理包括五個要素：確定目標、參與決策、自我控制、明確期限和績效反饋。

13.目標管理的過程是：

(一)制定目標

包括確定組織的總體目標和各部門的分目標。

(二)明確組織的作用

(三)執行目標

(四)評價成果

(五)實行獎懲

組織對不同成員的獎懲，是以上述各種評價的綜合結果為依據的。獎懲可以是物質的，也可以是精神的。

(六)制定新目標并開始新的目標管理循環

14.這種方法根據計劃的執行情況和環境變化情況定期修訂未來的計劃，并逐期向前推移，使短期計劃、中期計劃有機地結合起來。由于在計劃工作中很難準確地預測將來影響企業經營所面臨的經濟、政治、文化、技術、產業、顧客等的各種變化因素，而且隨著計劃期的延長，這種不確定性就越來越大。因此，若機械地按幾年以前的計劃實施，或機械地、靜態地執行戰略性計劃，則可能導致巨大的錯誤和損失。滾動計劃法可以避免這種不確定性可能帶來的不良后果。具體做法是，采用近細遠粗的辦法制定計劃。

15.滾動計劃方法雖然使得計劃編制和實施工作的任務量加大，但在計算機時代的今天，其優點十分明顯。

⑴計劃更加切合實際，并且使戰略性計劃的實施也更加切合實際。戰略性計劃是指應用于整體組織的，為組織未來較長時期(通常為5年以上)設立總體目標和尋求組織在環境中的地位的計劃。由于人們無法對未來的環境變化作出準確的估計和判斷，所以計劃針對的時期越長，不準確性就越大，其實施難度也越大。滾動計劃相對說縮短了計劃時期，加大了計劃的準確和可操作性，從而是戰略性計劃實施的有效方法。

⑵滾動計劃方法使長期計劃、中期計劃與短期計劃相互銜接，短期計劃內部各階段相互銜接。這就保證了即使由于環境變化出現某些不平衡對也能及時地進行調節，使各期計劃基本保持一致。

⑶滾動計劃方法大大加強了計劃的彈性，這對環境劇烈變化的時代尤為重要，它可以提高組織的應變能力。

16.網絡計劃技術的原理，是把一項工作或項目分成各種作業，然后根據作業順序進行排列，通過網絡圖對整個工作或項目進行統籌規劃和控制，以便用最少的人力、物力、財力資源，用最高的速度完成工作。

17.⑴該技術能把整個工程的各個項目的時間順序和相互關系清晰地表明，并指出了完成任務的關鍵環節和路線。因此，管理者在制定計劃時可以統籌安排，全面考慮，又不失重點。在實施過程中，管理者可以進行重點管理。

⑵可對工程的時間進度與資源利用實施優化。在計劃實施過程中，管理者調動非關鍵路線上的人力、物力和財力從事關鍵作業，進行綜合平衡。這既可節省資源又能加快工程進度。⑶可事先評價達到目標的可能性。該技術指出了計劃實施過程中可能發生的困難點，以及這引起困難點對整個任務產生的影響，準備好應急措施，從而減少完不成任務的風險。

⑷便于組織與控制。管理者可以將工程，特別是復雜的大項目，分成許多支持系統來分別組織實施與控制，這種既化整為零又聚零為整的管理方法，可以達到局部和整體的協調一致。⑸易于操作，并具有廣泛的應用范圍，適用于各行各業，以及各種任務。

第四篇：郵政企業定位與經營范圍

郵政企業定位與經營范圍

1998年郵電分營以來，郵政業務經營的范圍拓展了幾十項，范圍之廣是分營前所無法比擬的。國家郵政局在信息產業部、國家工商局的授權下1999年就經營范圍曾定性為“郵政基礎業務、郵政增值業務、郵政附屬業務”后又增加了“郵政金融業務”四大類。各級郵政現業局均按此進行了工商注冊登記。

隨著我國市場化進程的加快，郵政業務經營范圍不斷增加，利用郵政的網絡資源開發了郵政物流配送農資產品及生活日用品；利用投遞點多面廣的資源開辦速遞火車票業務、速遞法院文書(指民事法律文書)；利用郵政金融業務的全國綠卡電子匯兌網的優勢，拓展了一系列中間業務如代理保險，代收代發業務如代發工資，預存代繳農電費，代發養老保險金，代收國稅、代收煙草款等，利用現有快速穩定的運遞網絡與高科技的電子信息網相結合，開辦了郵政短信業務等。

業務快速發展給各級郵政企業帶來業務收入的同時，也帶來經營上的法律、法規、規章嚴重滯后的不足。僅2005年一年，信陽市郊區郵政局接待不同行政執法部門對郵政業務檢查處罰多達十多起，如信陽市泗河區工商分局對我局柳林支局 開辦的“預存代繳農電費” 以“超越經營范圍”為由，處以罰款一萬元行政處罰；我局肖店支局以“無照擅自經營小麥麥種”為由罰款一萬元；胡店支局超范圍經營“賒店”白酒；公安機關以蘭店郵政所倒賣火車票(應為速遞火車票業務)等案件接二連三的出現，雖然有些案件已協調解決，有些還在待處理中，但是已給企業的正常經營帶來了一定的負面影響，企業員工感到迷茫。

大家認為，這些業務都是上級局自上而下統一開辦的，難道還違規嗎？有些業務已開辦多年了，怎么沒說違法？員工感到無所適從，企業經營者感到心力交瘁，難以應付，郵政經營真是太難了。

經營機構應明確定位

按照國家郵政局新的機構改革方案，郵政業最終政企分開，設立中國郵政集團公司，省級以下企業全部歸入中國郵政集團公司，承襲原國家郵政局所開辦的各項郵政業務。如中郵物流公司、集郵公司等省級原專業局(公司)是作為省級郵政集團公司控股的具有獨立法人的子公司，還是不具有法人資格的經營單位，應進一步明確。市縣級的郵政機構對這些專業機構應怎樣定位，市縣的分支機構(支局、所)應怎樣定位，也應明確，與專業經營局(公司)的經營關系怎樣劃分。這些問題牽扯到業務范圍的劃定及各級行政管理部門的地域管轄權問題。如我局肖店支局經營麥種配送業務，應該辦理《種子經營許可證》，沒有則無法經營，工商部門就有權取締經營資格。縣局有證但效力顧及不到鄉級分支機構。按照中華人民共和國國務院令(第370號)2003年3月1日施行的《無照經營查處取締辦法》第四條第(一)項“應當取得而未依法取得或者其他批準文件和營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為，屬違法行為，由工商行政管理部門予以查處”。《中華人民共和國行政許可法》第十二條對特定行業也要求必須取得許可證方可經營。僅此一項按現行法律規定辦理種子許可證按每個單位800元。全省有2773個鄉級分支機構，共需費用計221.84萬元，每年年檢一次按銷售量收取年檢費。每年單單這一項開支就很可觀，對于目前郵政經營吃財政補貼，政策優惠的今天，顯然是力不從心。所以，在《郵政法》修改關鍵時刻，應予關注縣鄉兩級機構定性及經營模式。

郵政經營范圍怎樣界定？《郵政法》及《實施細則》沒有涉獵到這一塊，而作為企業，它的經營范圍是很關鍵的。郵政的經營范圍應該分為許可經營項目和一般經營項目，前者在工商登記時須經法律、法規和國務院的決定授權的機關的批準后，方可注冊登記。為服務“三農”，河南省委2005年第1號文件明確提出“鼓勵郵政系統開展直接為農民提供生產和生活服務連鎖配送業務”。在政策上為郵政開辦這項分銷服務提供了政策依據。郵政金融業務亦屬許可經營項目，郵政金融的延伸業務及中間業務必須征得銀監部門的批準。近年來，郵政代收、代發業務迅速壯大，當地的工商部門為此定下超范圍經營的調子，但法律依據又顯不足，郵政相應配套的法規、規章又遲遲不能出臺。

另一層面，郵政經營范圍原定的基礎業務、增值業務、附屬業務、金融業務僅停留在企業內的章程里面，而未上升到法律層面，對此經營范圍所涵蓋的項目近年來爭論不休。郵政業是國家重要的社會公用事業，郵政網絡是國家重要的基礎設施，它所承擔的促進國民經濟和社會發展，保障公民的基本權利等方面，發揮了十分重要的作用，企業經營項目應該大致統一，對外服務承諾應當一致。這也是郵政企業這一個天然連鎖經營模式所固有的，與一般的企業不同之處也在于這些方面、河南郵政部門擁有完善的倉儲系統、運輸系統，高效快捷的信息處理系統和資金結算系統，郵政服務網點遍布城鄉，方便農戶，是一條為“三農”服務的重要渠道。近年來，全省郵政系統發揮品牌和網絡優勢，積極開展種子、化肥、農藥等農資和日用品的配送業務，架起了企業與農民的橋梁，促進了農村經濟社會的發展，受到廣大農民群眾的歡迎。對降低農業生產成本，防止假冒偽劣產品坑農害農，對健全農村商品流通體系，解決農民消費中存在的“不實惠、不放心、不方便”問題，引導農民消費，拓寬了農民的增收渠道，具有十分重要的意義。對于郵政企業而言，現實意義在于拓寬了企業經營的范圍，體現了政府部門對郵政的重視，為郵政業普遍服務提供的政策優惠。

隨著郵政經營范圍不斷拓展，就郵政工商登記問題矛盾突出，范圍和種類雖然早在1999年《國家工商行政管理局、信息產業部關于郵政通信企業登記注冊有關問題的通知》(工商企字［1999］第131號)中授權，按國務院通信主管部門的確定的范圍和種類，規定辦理。但涉及到許可項目的經營是否需要單獨工商注冊？是否各分支機構都需要變更經營范圍；許可經營項目效力是否涵蓋所轄的分支機構？郵政業是事拓展一個全網性的經營項目要變更一次工商登記？這些問題都有待于在新修改《郵政法》中體現出來。例如種子經營屬于許可經營項目《中華人民共和國種子法》第三十條 種子經營許可證的有效區域由發證機關在其管轄范圍內確定。種子經營者按照經營許可證規定的有效區域設立分支機構的，可以不再辦理種子經營許可證，但應當在辦理或者變更營業執照后十五日內，向當地農業、林業行政主管部門和原發證機關備案。第二十九條 種子經營者專門經營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經營許可證的種子經營者以書面委托代銷其種子的，可以不辦理種子經營許可證。第三十一條 種子經營許可證應當注明種子經營范圍、經營方式及有效期限、有效區域等項目。禁止偽造、變造、買賣、租借種子經營許可證；禁止任何單位和個人無證或者未按照許可證的規定經營種子。法有明文規定，可以依法而行。

立法建議

根據企業登記相關法律、法規、參照國家工商行政管理局令(第012號)2004年7月1日施行的《企業經營范圍登記管理規定》，按照郵政業務的業務發展的需求，建議增加一條“郵政業的經營范圍和種類”，在《郵政法實施細則》里增設具體內容。

《郵政法》增加：

第一條 郵政機構業務經營范圍為郵政基礎業務、郵政增值業務、郵政附屬業務、郵政金融業務。具體種類和范圍，按國務院郵政主管部門的規定辦理。

郵政金融業務的具體種類，應依據中國銀行業監督管理委員會批準核發的《經營金融業務許可證》確定。

依照《企業經營范圍登記管理規定》第十二條的規定“不能獨立承擔民事責任的分支機構，其經營范圍不得超出所屬企業的經營范圍”。

分支機構經營所屬企業經營范圍中許可經營項目的，應當報經審批機關批準。法律、行政法規、國務院另有規定的除外。

審批機關單獨批準分支機構經營許可經營項目的，企業可以憑分支機構的許可經營項目的批準文件、證件申請增加相應經營范圍，但應當在申請增加的經營范圍后標注“分支機構經營”字樣。

在現有經營模式下，農資產品的經營主要是在市、縣以下的分支機構，問題也在這一層面，鄉、鎮郵政分支機構承擔社會普遍服務的職能，效益低，競爭能力差。這些機構直接面向農村，與農民的切身利益息息相關，許可性經營項目也大多在分支機構中實現業務收入，所以，新修改的郵政法及細則應有所體現。在機構定位上應明確列明：

第一條 鄉、鎮人民政府所在地設立的郵政支局、所，承擔著社會普遍服務的義務。其經營范圍按所派出的縣、市級郵政部門的經營范圍為限，統一列表登記注冊，報行政所在地的工商行政管理部門審核備案。分支機構有特殊申請的屬于許可經營項目，依相關法律、法規和國務院的決定依法辦理相關手續后，方可從事經營。

第二條 郵政企業法人登記注冊的經營范圍對所屬的分支機構應一并授權，統一經營。郵政基礎業務、郵政增值業務、郵政附屬業務、郵政金融業務所衍生出適合自身業務發展的子業務的范圍，由省級企業法人報省級工商行政部門統一列表備案，所屬的分支機構不單獨進行工商經營范圍的變更。

第三條 省轄市、縣(市)郵政企業的分支機構，在同一個工商行政管理機關注冊登記的，可以統一辦理年檢手續，免繳登記年檢費用。

以上立法建議，其目的是把近年來各地的現行有效的優惠政策上升為法律，以及社會各部門對郵政企業承擔普遍服務的義務所給予變通政策，真正體現各級政府對郵政企業的扶持，寫進法律、法規條文中去，用法律的條文固定下來，使執法者有據可查，企業經營者有法可依，使國家重要基礎通信設施重新煥發生機，輕裝上陣，再立新功!

第五篇：麥當勞與肯德基定位分析

肯德基與麥當勞市場定位分析

不管你是喜歡巨無霸，還是偏愛雞腿堡，又或者習慣喝可樂，而不是挑百事，這些細微的口味差別都無法改變一個事實：麥當勞是全球餐飲第一品牌，但在中國卻不是，因為有肯德基。

如果雷·克羅克尚在人世，當他親眼目睹自己一手締造的王國在偌大一個中國市場卻不敵后來者哈蘭·山德士創辦的肯德基，這位“快餐業巨人”、“麥當勞之父”又會作何感想?

有人說，肯德基PK麥當勞，肯德基贏在合情合理，麥當勞則輸得心服口服，理由是中國人偏好雞肉的飲食習慣讓肯德基在與麥當勞的競爭中占得先機。美國人偏好牛肉，所以在美國，麥當勞一路領先，而在中國，人們偏好豬肉及雞肉。

當然，這種解釋未免太過片面和牽強。道理很簡單，正如我當初在評論《肯德基在中國》一書時提到，相對于茶和咖啡，中國人無疑是更偏好茶，但是星巴克的出現卻徹底地改變了一代甚至更多代中國人的茶飲休閑習慣。他們更喜歡喝咖啡而不是喝茶，他們更喜歡一整天待在咖啡館而不是待在茶樓。

由此可見，單純的飲食習慣不能主導麥當勞、肯德基之間的競爭輸贏。另外，針對有些人說的，麥當勞全球統一的“我就喜歡”和肯德基因地制宜地推出“快樂齊分享”，這足以表明，一個奉行國際化，另一個遵從本土化，一個玩的是年輕人的炫與酷，一個講的是大家庭的親與愛。

兩種截然不同的發展戰略，造成了兩個完全不同的市場表現：一個在全球精采絕倫，而一個在中國大放異彩。然而，這并不代表肯德基一定在扎根本地上比麥當勞更勝一籌，別忘了，作為全球快餐業老大的麥當勞不可能不懂得“全球思考，本地行動”的重要性。所以，在我后來閱讀《麥當勞之父的創業冒險》時，我會時常假設這樣一個問題：面對在中國的競爭劣勢，如果克羅克老人家還在，他會怎么做?書中記載，克羅克認為快餐業最重要的兩個標準是“整潔”和“廉價”。1961年，當成功說服麥當勞兄弟以270萬美金轉讓餐廳后，克羅克便大刀闊斧地對麥當勞進行了“改造”、“升級”。

從整體店面到停車場，從廚房地板到店員制服，克洛克不放過任何細節。他苛刻的程度近乎偏執，他常說：“如果你有功夫站著，你就一定有時間收拾整潔。”克羅克積極倡導“廉價”，也是源自他對大眾消費趨勢的敏銳把握。他打造下的麥當勞致力于為美國人提供一種隨意、輕松、便捷的連鎖餐廳服務，他希望人們永遠記住(也是他刻意強化的)麥當勞的宗旨—是“吃東西”而非“用餐”。

不過話說回來，無論是“整潔”還是“廉價”，它們都不可能成為麥當勞扳倒肯德基的制勝法寶，畢竟以現在的眼光來看這幾乎是快餐業的通行標準。但即便如此，克羅克的不少經營智慧還是值得借鑒的，例如，克羅克清醒地意識到，市場競爭是無止盡的。

為此，他在奶品、漢堡包的肉質等選用上，無一不是花費巨資實驗得來的;他認為質量(包括產品和服務)是企業的生命，只有具備了過硬的產品質量的企業才能有更大的發展;他推崇企業現代化管理、標準化作業。麥當勞公司對其工作人員作業的標準化要求毫不含糊，比如服務員如何拿杯子、開關機器，加盟者如何追蹤存貨、準備現金報表、制定工作進度等，都在麥當勞手冊中事無巨細地進行了規定。

除此之外，就像麥當勞前紐約地區副總裁保羅·法賽拉在《麥當勞準則》中寫道的：“溝通、關系和贊賞。這些只是我在書中總結出的部分原則，其他重要原則還包括標準、誠實與廉正、勇氣和榜樣的力量。把它們結合起來，就是我觀察到的麥當勞成功之道。”在法賽拉看來，他歸納的“麥當勞法則”不論全面、正確與否，但正是麥當勞之所以為麥當勞，不是其他快餐店的核心要素。法賽拉16歲就在麥當勞打工，起點很低，是從餐廳柜臺做起的。到了他任副總裁期間，他領導的紐約地區麥當勞餐廳利潤翻了4倍，餐廳數量增長了90%，銷售收入創紀錄地達到6億美元。

34年的職業生涯讓法賽拉對麥當勞了如指掌，加之他同麥當勞極富傳奇色彩的領導人包括克羅克和歷任首席執行官弗雷德·特納、麥克·昆蘭、杰克·格林伯格、吉姆·斯金納私交甚好，使得法賽拉對麥當勞的成功解讀并非“外行看熱鬧”，而是相對的專業和權威。

其實就麥當勞為何能在全球范圍遙遙領先、遠勝肯德基有了明確的答案。但具體到中國市場的實踐上，不可否認麥當勞的有些做法的確制約了它自身拓展，以至于最終不如肯德基的“敗局”所在。

當年，麥當勞的成功很大程度依賴于克羅克小心謹慎地選擇連鎖加盟者、并控制其經營方法。而這一思路直接導致麥當勞曾長期一味堅持“直營連鎖”策略，遲至2003年8月方在中國實施“特許連鎖”模式，而肯德基則早在1999年就先行一步，且在2003年業已發展了40多家特許加盟店。這一點也大大影響了麥當勞在中國市場圈地擴張的速度，因此以至于在對同一個目標店鋪選址的決策過程中，往往為肯德基捷足先登。

對于麥當勞和肯德基在中國比較下來的不同境遇，我的想法還是一致的，不管是讀過《麥當勞之父的創業冒險》和《麥當勞準則》，還是當初只讀了《肯德基在中國》。由于麥當勞、肯德基對中國市場與全球市場的定位不一致、重視程度不同，導致了在戰略決策幾個主要因素的分野，由此決定了兩者在中國市場連鎖店的擴張速度與發展數量。所以，從這個意義上說，肯德基贏未必真的是贏，而麥當勞輸未必真的是輸。

20112365

市場營銷二班：任光明