第一篇：經濟水務企業成本價格定位狀況分析

經濟：水務企業成本價格定位狀況分析 2008/8/29/11:16 來源：水在線

隨著經濟社會的持續快速發展，水資源短缺問題已成為我國經濟社會發展的重要制約因素。在不斷上漲的自來水價格面前，供水企業依舊繼續虧損，而居民卻因水價漲幅過高過快而頗多怨言，這種情形已經持續了多年。水價是否合理關系到社會穩定和水業市場化后的企業投資收益，是政府、企業、公眾關心的焦點。鑒于管網供水的自然壟斷性，如何在消費者承受力和企業效益之間尋求合理的水價也一直是國際性難題，世界水業市場也不乏民營化后因水價過高而被迫終止合同的先例。影響自來水價格的重要因素是水

價成本核算辦法。

《城市供水價格管理辦法》規定，“城市供水價格中的利潤，按凈資產利潤率核定。??供水企業合理盈利的平均水平應當是凈資產利潤率8％－10％。”在北京水價格調整聽證會上，申請單位的報告、水價格調整的原因和背景都是關于自來水公司的制水成本費用和企業經營虧損情況下提出的，自來水公司申請漲價的主要理由就是制水成本費用增加、設備折舊費用增加，水資源緊缺，企業虧損，但是企業經營成本費用如何界定？對此制水成本費用的財務信息的不真實性，不完整性以及成本費用的核算在于企業掌握，而不由政府監管，與規制，這就是不對稱信息問題。如何有效的核算制水企業的制水成本費用，對于水價格的制定非常關鍵。

1、設備折舊費，改造費用可計入水價。1985年，國務院頒布了《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，規定供水成本包括運行費、大修費、折舊費以及按規定應計入成本費的其他費用。為了減低老化供水管網對自來水的污染，一些輸水金屬管道，相當部分未做內防腐，導致管道內壁結垢、腐蝕穿孔，漏水嚴重，使供水企業漏損率居高不下，供水企業在將老化和漏損嚴重的供水管網改造，提高供水效率，使供水企業漏損率控制在國家規定的標準以內，加快與國際接軌、實現自來水直接飲用，保障飲水水質，全面提高自來水水質，避免輸水管網二次污染導致水質不符合標準，將供水企業把管網改造的投資費用計入自來水價格成本。利用價格杠桿促進供水企業管網改造的投資費用，進入自來水價格成本是合情合理的，具有現實的說服力。而閑置資產折舊和投資失誤問題。

由于前期盲目規劃，目前我國大城市普遍存在供水設施能力供大于求的現象，有50％以上的大中型城市供水設施能力的供需比例大于1.5，超過80％的大中型城市的供需比例大于1，許多城市固定資產的折舊成為最大一筆成本。這些大量閑置的資產的折舊是否應該均攤入制水成本？錯誤投資是否也應得到同樣的利潤回報？構成水價成本的各因素中，非常重要的一項就是基礎設施建設中的管網建設。據了解，北京市已有的自來水管網，由三部分組成：一部分是國家投資建設的，主要集中在1991年前，那時國家對水和水價的管理完全依照計劃經濟來運作；一部分是由自來水集團鋪建、但國家給予行政補貼；一部分是近兩年來自來水集團實行企業化運作后，完全由自來水集團自己鋪建的。而國家投資建設和國家行政補貼建設的管網不應計算為企業的固定資產折舊成本。企業固定資產不清晰的前提下，企業提供的設備折舊費的真實性是個值得考慮的問題。

2、水資源緊缺，水資源費的調整根本不能成為上調供水價格的理由。為了改善本市水資源匱乏、水質惡化的嚴重局面，國務院已決定修建南水北調工程，從湖北省丹江口水庫引水，調長江水北上，解決北京市及各沿線省、市的缺水問題，南水北調工程資金需要從自來水銷售價格中籌集。

水資源費是市政府批準于2002年2月1日起開始征收的行政事業性收費，專門用于我市的水資源建設

資金及南水北調資金。

現行征收標準為每立方米水0.60元，上繳市財政。水資源費是按自來水取水量征收，由自來水集團繳納。由于自來水行業在產、供、銷過程中存在著不可避免的水量損失，造成自來水取水量與售水量之間的產銷差率，這部分的差額只能由自來水企業承擔，減少了企業利潤。水資源費屬于行政事業性收費，作為制水成本費用納入制水企業成本核算，實際是我們企業機制延續舊有模式在運行的實證，曾對北京市水價作過專項研究的中國農科院姜文來博士認為：我們過去的水價忽略了水資源的價值，特別是它作為稀缺資源的價值，因此，在制定水價是應考慮水資源價值，而不應該只計算自來水生產過程中的成本、折舊、維修等

等。1998年，他在論文《水資源價值模型研究》中運用數學模型對北京市水資源價值進行了模擬計算。我的看法：水資源是一種人人都享受的自然資源，國家征收的水資源費是為國家宏觀自然資源調配所制定的水資源費，是我國計劃經濟時期籌集公用事業建設資金一種形式，應采取獨立的征收方式，與水價格收費分開。南水北調工程是國家宏觀資源調配管理工程，水資源的價格調整牽動的水價格上漲，為南水北調籌集工程建設資金，是站不住腳跟的依據。南水北調工程，水務市場可資本運作，政府可低息貸款，企業可發行債券，由多渠道籌融資完全可建設到位，南水北調的水資源要在幾年后才進北京，幾年以后用水價格如何解釋當前的水價格呢。水資源的匱乏，解決缺水的問題，不是無休止的漲價就能解決的，公共領域定價原則是成本加微利。如果不從制水企業那里解決根本問題，水價就是無休止的漲下去，呈幾何級數的倍增，北京的水問題還是解決不了。

3、水價調整方案制定者預期的節水初衷是否有望實現，節水是否正在成為北京市民的自覺行動，擰緊每一個水龍頭，這是政府調整水價的初衷。事實上，能否增強了北京市民的節水意識。有關方面要進行反復研究和論證。據國家建設部的調查表明，當水費支出占居民家庭收入2.5%時，人們才會考慮節約用水；達到5%時，才會對人們的生活產生較大影響；達到10%時，人們會考慮水的重復利用。水是北京的緊缺資源，不管水價漲不漲，水費的合理支出占居民家庭收入的百分比有多少，都應該節水，這是市民的覺悟問題，樹立正確的節水意識，取決于公眾的參與和行為的改變，只有當公民都認識到水資源短缺的現狀、后果和節水的目的及重大意義時，才能達到水價調整方案制定者預期的節水初衷。價格杠桿雖然可以提高市民的節水意識，但也有局限性，并不是每個人都會因為水價提高而形成節水

意識。

節水靠科學技術的管理方式方法，必要的高科技設施和嚴謹的法規約束。要加大社區落后節水設施的改造，加快推廣先進的節水器具，有待于供水的全面技術改造革新，盡管水價調整，但浪費水，竊水現象仍然存在。調整后的北京居民用水綜合水價處于高水平。在各大城市中遙遙領先。水價的上漲是否帶來負面的作用，我們誰也不能預測。除了用水價格杠桿調節用水需求量，最重要的還是要增強節水意識。因此，加快建立節水型水價機制，從水資源收費、城市供水價格、水費計價方式等七個方面改革現行水價體制。

4、盡管水價調整增加了用水大戶企業的經營成本，但是否企業不會直接將新增的成本轉嫁到消費者頭上，而是采取節能降耗等方式消化水價上漲帶來的減利因素不可推測。水價上漲目前未影響到飲品零售價格，北京燕京啤酒集團公司黨委副書記丁廣學表示，近期不會對啤酒、純凈水的價格進行調整。順義一家果汁生產廠商也表示，目前還不能確定水價上調對果汁飲料成本的影響有多大，公司尚未做出調整產品價格的決定。以生產桶裝水享譽京城的雀巢中國，目前也沒有調整桶裝水價格，每桶純凈水仍舊是14元，每桶礦泉

水依然是16元。

水價調整勢必對洗車、洗浴等行業產生較大影響。現在還沒考慮提高洗車價格，洗浴業用水由原來的11.2元、31.2元、61.2元三檔統一調整為61.50元，洗車業用水由21.20元調整為41.50元。目前，多數洗浴、洗車企業仍維持原有價格不變，對于洗車業的水價的調整，漲價幅度過高，將導致這一行業的很多企業難以生存，必然為此行業尋找新的仁者見仁，智者見智自來水存在的“跑、冒、滴、漏”問題所存續的生存空間。近幾年水價提價之后，用水大戶，用水價高的行業用水量驟然減少，每次自來水調價之后，自來水的銷售量都有所下降，平均下降的幅度在5%左右。同時，有一些洗車業、洗染店、洗浴業及游泳館已經做好了調價準備。水價上漲后，洗衣價格將全面上調，調價幅度達10％以上，新的價目表已經印好，將在近日公布。

5、自2003年1月20日，本市調整自來水銷售價格以來，本市的自來水供應情況發生了較大變化，由于原水水質的惡化帶來了自來水生產和供應上的變化，如自來水供水成本的增加、售水量減少及售水結構發生重大變化等影響，致使本市的自來水價格已不適應當前的供水情況，調整水價非常必要。作為供水企業向政府以及市民申請上漲水價是依據不足，理由不充分。市自來水集團在調價申請中稱，集團公司目前已將自來水成本的上升控制在最低限度，使2003年自來水企業利潤達到盈虧平衡的水平。

但是，企業壓縮成本費用的能力不是無限的，成本下降的空間也不是無限的，如果不通過調整自來水價格對成本上漲進行補償，企業的正常生產經營難以維持，必定出現虧損的局面。價格成本應依據同種商品和服務的所有經營者持續、正常的生產經營活動過程中發生的標準成本費用的會計數據進行核算。“在沒有形成供水企業間的競爭機制之前，如果沒有行業橫向的、科學的專業分析，就不能核定合理的成本。”對于許多企業以客觀條件不同等理由來否認橫向績效考核的可行性，（傅濤）依靠科學系統分析和專家經驗相結合完全可以建立權威的專業分析系統。在國際化、市場化的背景下，企業效益將更多地決定于管理的績效考核和企業間的橫向比較，而非局限于企業自己的縱向比較，以原有不合理的凈資產利潤率來核定現有水價是有背于市場原則的。

6、我們國家一直對供水行業的政策是“保本微利”，如果按照其提出的水價方案漲價后有可能就是暴利了。為此這就是上市公司和各種投資基金追逐的對象。即公用行業一經開放便會衍生潛在的高額利潤。“企業壓縮成本費用的能力不是無限的，成本下降的空間也不是無限的，”是自我對于企業經營虧損的悖論，企業高層管理理念陳腐，管理體制僵化、管理機制缺乏活力，管理缺陷導致成本不合理上漲，通過不合理漲價讓市民付“爛賬”，是導致制水企業經營性虧損的重要原因，也是根

本的原因。

但是這種經營性虧損不能靠水價格的上漲使國家公民受損，我市的水務行業是在國有企業采取政企合一壟斷方式經營，造成許多管理問題。水價上漲并未帶來市場機制的相應完善。我國水務市場機制的建立剛剛開始，要引入市場競爭機制，提高運行效率，優化企業管理人員，改變經營理念，加強企業現代化的管理，如何對于現在的國有企業進入經濟市場領域生存、競爭、發展是十分緊迫的國有企業現實問題，為此我提出自然壟斷市場范疇中的水務企業轉型，是我們制水企業當務之急，并非聳人聽聞。在調研中我認為：以標準成本費用核算體系監管水務企業經營是制水企業，供水企業，以及水務市場的特許經營，規范水務市場競爭，完善及監管水務市場是十分必要的。

7、階梯式水價的利弊。今年是水價“五年改革方案”的開始，城市水價究竟如何調整，在我們國家各個城市居民生活用水、行政事業用水、工業用水、經營服

務用水、特種行業用水價格均上調。

2007年年底爭取推行階梯式水價。抄表到戶是實行階梯水價的前提，為切實加快抄表到戶的進度，根據國務院辦公廳的文件規定，供水企業應制訂計量系統改造計劃和實施方案，增加的改造、運營和維護費用，可計入供水價格，在推行抄表到戶中所發生的費用，在下次調價中再予以考慮，原已改造過的用戶所出費用，其處理辦法專題研究。低收入家庭每月減免5立方米水費，調整水價格也是節水的需要。水價是怎樣制定的，北京市發改委提交給2004年聽證會的《北京市調整水價并實行階梯式水價初步方案》。所謂“階梯式水價”，是在核定居民及各類企業營業用水基本用量的基礎上，對超過基本用水量的部分實行超量累進加價。據悉，近年來，國內水資源緊張的銀川、大連、深圳等城市已先后實行“階梯式”計量水價辦法。

而美國、日本、以色列以及我國臺灣、香港地區等地實行得更早。聽證會提供了兩個“階梯式水價”版本，第一個版本以三口之家來定量，第二個版本以四口之家來定量，兩個版本里又分別有1：2：5和1：3：5兩套價差方案。詳細的水量階梯和水價計算方法見附表。例如：以四口之家的版本和1：3：5的價差計算，如果這家每月用水量為12立方米，則在水價上漲前后的水費相差31.8元。據了解，階梯式計量水價可分為三級：級差分別為1：1.5：2，第一級水量基數按確保居民基本生活用水原則制定，為每戶每月12立方米以下（含12立方米）按基本水價計收水費；第二級水量基數，按改善和提高居民生活質量的原則制定，為每戶每月20立方米（含20立方米），12~20立方米部分按基本水價的1.5倍計收水費；第三級水量基數，按市場價格滿足特殊需要的原則制定，為每戶每月20立方米以上，20立方米以上部分按基本水價的2倍計收水費。階梯式水價—即所謂的水費“累進加價制度”，按人定量是比較公平合理的，但從目前北京市情況看，1、目前全市居民用戶尚沒有全部做到一戶一表，另外，人戶分離、一戶多房等也帶來了各種技術難題。

2、按人定量難度較大，不易操作。主要問題是人口變動情況難以掌握，如常住人口與戶籍人口問題，房屋出租帶來的人口頻繁變動問題等等。為緩解水資源的短缺與水價低廉的矛盾，引進“階梯水價”是個好思路，但從觀念上認同到操作上推進，還需要政府做很多準備工作。政府與供水企業之間是一種公務委托關系，供水企業當然沒有權利得到水費加價后的收益；在聯合投資和任務民營化的模式中，供水企業及其投資方則有權（按照投資比例）享受因制水經營產生的收益。另一個重要問題是水資源的產權歸屬。水資源性質上屬于公共財產，加價收益也應當屬于公共財產所有權人。上述兩個理由都不是絕對的，需要與其他經濟、政治、社會的因素綜合起來考慮，確定水費加價的收益分配標準。

8、物價部門提出：水價實行的是成本定價法。所謂成本定價法就是依據供水企業和污水處理企業的成本，再加一定的企業贏利來定價的方法。其中自來水和污水處理成本計算，是從取水、輸送進水廠、水廠生產、管網輸送、排水、污水處理等各個環節的成本的加權平均，每一個環節都有相應的成本及計算方法。也就是說，目前的水價是由水務企業的成本決定的。構成水價成本的各因素中，非常重要的一項就是基礎設施建設中的管網建設。據了解，北京市已有的自來水管網，由三部分組成：一部分是國家投資建設的，主要集中在1991年前，那時國家對水和水價的管理完全依照計劃經濟來運作；一部分是由自來水集團鋪建、但國家給予行政補貼；一部分是近兩年來自來水集團實行企業化運作后，完全由自來水集團自己鋪建的。而國家投資建設和國家行政補貼建設的管網不應計算為企業的固定資產折舊成本。在企業固定資產不清晰的前提下，企業提供的成本的真實性是個值得考慮的問題。雖然國家對從事公用事業的企業的贏利水平有限制，其所說中水務限制在6%以內的“保本微利”狀態。但這一規定必然使水務企業要在成本計算上尋求企業補償。關于水價制訂過程中，可能存在企業轉移虧損成本的問題，一些原有“政企不分”體制下顯現虧損的水廠、污水處理廠，的確將“扭虧”、“脫困”的目標寄托在水價上調上，這意味著他們希望把自己虧損的負擔轉移到消費者身上。水價上漲是應該的，但水價成本是怎么計算的？

構成水價成本的各個環節具體是多少？既然搞聽證會制度，這些信息都應該是公開、透明的。供水企業合理成本的核定問題。《城市供水價格管理辦法》所規定的聽證會形式只能用于緩解來自消費者的壓力，不可能指望幾個外行通過短暫的會議就能科學地核定制水成本。原國家計委、建設部在《關于進一步推進城市供水價格改革工作的通知》曾指出，供水企業和污水處理企業改制的關鍵是引入市場競爭機制。只有來自市場的公平競爭才能給行業和企業一個合理的成本，為此2002年12月建設部已在《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》明確提出“建立市政公用行業特許經營制度”。我們知道成本累積系統上，計價方法有三種，即實際成本、正常成本、標準成本。當公司采用實際成本法時，產品成本的三要素皆采用實際費用發生數，此情形較常發生于公司的業務量少且產品種類單純之時。相對地，當公司采用標準成本法時，產品成本的三要素皆采用標準數，即標準單價〈預估費用率〉乘上標準投入量。由此在不確定制水企業成本如何構成的模糊狀態下，階梯式水價的方案，只能是亡羊補牢。近年來我國供水價格不斷調整、供水企業成本也隨之不斷上升的現象較為普遍，2001年原國家計委、建設部組織了城市供水價格全國統一審價工作，從審價情況看，供水企業由于自然壟斷原因，企業缺乏成本約束，人員膨脹與超前發展較為嚴重，這是供水企業成本不斷上升的主要因素。因此逐步引入競爭機制，將水價形成機制和企業經營管理體制改革結合起來，發揮市場機制對水資源配置的基礎作用，發展水源交易市場，開放水務市場，用招投標的方式將城市水務交由專業公司管理，政府只對公司的水質、服務、價格調整進行監督和審查，這不失為一種合理的解決方案。以標準成本費用核算體系監管水務企業經營確定水資源費為用水人指標的用水成本控制水已經成為中國21世紀的熱點問題，凡是能形成世紀熱點的問題就一定會蘊藏著巨大的改革和發展機遇。水有其自然屬性，它既是一種特殊的、不可替換的資源，又是一種可重復使用、可再生的資源；水又有其經濟和社會屬性，不僅工業、農業的發展要靠水，同時水是城市發展、人民生活的生命線。

據北京市地質工程勘察院、南水北調北京工程辦公室、城市節約用水辦公室等部門歷時一年完成的《北京市用水調研與需水預測研究報告》顯示，目前北京市每年共用水資源四十億四千八百萬立方米，其中工業用水八億三千七百萬立方米，城市生活用水九億三千七百萬立方米，其中城市生活用水已經連續多年超過工業用水。農村用水十九億四千五百萬立方米，河湖環境用水二千九百萬立方米；河道輸水損失和自來水供水損失共三億立方米。從用水人我們得知：1949年以前，北京市用水（自來水）人口僅63萬；現在，北京市民用水普及率達100%；與1949年相比，北京市總用水量增長了40倍，其中城市自來水售水量增長85倍；北京市住戶每人每天用水量由過去的60-70升已上升到現在的100-110升；1992年，北京居民用水量15084萬立方米，1998年達到23362立方米，6年間增長54%；北京市居民生活用水的比例已占到全市用水量的37%左右，并正以每年4.4%的速度遞增。

目前，北京的用水人口已超過1400萬，水的供需矛盾越來越難以調節。面對水資源嚴重緊缺的局面，長期以來，北京市委、市政府加強城市供水管理，保障城市供水安全，努力創建節水型城市。水的所有權屬于國家，那么在水資源總量固定、水資源權屬固定的情況下，如何分配水資源就是水的使用權問題。長期以來水行業的特征導致的自然壟斷性、資本的高沉淀性、投資的低回報性、以及由于政府價格管制造成的低需求彈性。低水價政策不能馬上調整到位，而用水人的水指標在自然人類生活中不會減少的，制定用水定額時，并不能簡單地用總用水量除以總人口數。因為，北京市區流動人口很多，這部分人的用水量難以把

握。

城市供水行業的價格透明度，價格的聽證，價格的制定，都是在政府的監管之下實施，在實際制定城市用水價格之中，我們忽視的重要問題就是用水人指標，制水業人工指標的成本控制，即成本結構的組成，不妨我們在自來水的成本狀況及分析中看到：本市自來水價格由兩部分構成：自來水水價和水資源費。自來水水費作為企業的營業收入，主要包括：利潤、稅費、制水成本；水資源費是市政府批準于2002年2月1日起開始征收的行政事業性收費，據市政府有關部門介紹：水資源費專門用于本市的水資源建設及南水北調資金，由自來水集團向自來水用戶征收并全額上繳。2003年自來水集團共上繳水資源費37361萬元，占銷售總收入的22.98%.根據2003年自來水售水結構水量分析：（1）居民售水量24591萬立方米占售水比例44.55%；（2）餐飲、旅店售水量10953萬立方米，占售水比例19.84%；（3）工商、事業售水量19360萬立方米，占售水比例35.07%；（4）洗浴業售水量167萬立方米，占售水比例0.3%；（5）洗車、純凈水售水量10萬立方米，占售水比例0.02%；（6）中水售水量115萬立方米，占售水比例0.2%；（7）農賠水售水量5萬立方米，占售水比例0.01%.可以看出：居民用水量是售水量中比重最大的部分，并且，從近三年的售水量趨勢分析，總的售水量每年以5%的比例下降，而居民用水量以3%的比例在逐年遞增。作為服務人口800萬的制水行業自來水集團公司，我們根據2003年自來水售水結構水量分析：居民售水量24591萬立方米占售水比例44.55%；則人均用水人指標24591萬立方米/800萬人=30.78萬立方米。2004年1至6月份自來水集團實現售水量27743萬立方米，則2003年全年人均用水人指標27743萬立方米/800萬人=34.67萬立方米。2004年上半年實際人均用水人指標比2003年度用水增長3.89%.同時我們在自來水的成本狀況及分析中看到：2003年自來水集團工資及附加8597萬元、管理費用6652萬元、財務費用3246萬元。2004年1至6月份成本費用中工資及附加3482萬元、管理費用3394萬元、財務費用2312萬元。則2003年全年人均制水人成本指標8597萬元+6652萬元+2312萬元/800萬人=21.95元/人。2004年1至6月份3482萬元+3394萬元+2312萬元/800萬人=11.48元/人，占2003年全年的52%.通過兩項指標的對比不難我們看到，制水人的成本指標在不增加的基礎上，用水人的指標增加是導致供水企業入不敷出的根本原因。也就是說；集團供水的成本核算，財務分析不在于通常企業的財務分析，即：原水費是用于購買水庫水和地下水所支出的費用，其比率無法控制。折舊費比率高的主要原因是：由于近幾年城市建設步伐加快，自來水集團用于新建供水設施、管網發展和開發新水源建設的投入資金較大

帶來的。

人均用水人指標的增長導致制水業的成本增加，實現銷售水量的增加導致稅收的增加，由此帶來的多供水多虧損，這種企業是在不取得企業市場化經營效益的基礎上，為用水居民提供了福利，為穩定國家政治環境，為政府社會排憂解難。由此，我們一直解釋的政策性虧損是否在供水企業中要正確定位。我們企業的戰略定位是否錯覺。是否是真正的市場化經營，企業是否產權明晰，政企分開，自主經營，自負盈虧對此產生疑慮。在由建設部近日召開的城市規劃部際聯席會議第24次會議上，國家發改委、公安部、國土資源部等部門原則通過了《北京城市總體規劃綱要（2004-2020年）》，對于在未來幾年，要將北京的人口增速控制在1.5%之內，規劃將考慮城市對人口的接納程度。是根據資源和生態環境的承載能力來綜合評判城

市發展規模的。

目前北京常住人口已突破1400萬，但每天滯留在北京的人口達到1700萬，根據資源情況來判斷目標人口數目，北京自來水集團公司市區共有水廠11座，全市年供水量近6億立方米，供水管線總長度達6330公里，供水服務面積近1000平方公里，服務人口800多萬，市區用水普及率達100%.北京市自來水集團供水水源分為兩大類，即地下水和地表水。其中第一水廠、第二水廠、第三水廠、第四水廠、第五水廠、第七水廠的水源分布在永定河平原的中上部不足1000平方公里的范圍內；第八水廠水源在潮白河沖洪積平原的中部。目前，集團公司有水源井、補壓井260余眼，地下水供水能力90萬立方米/日。地表水水源主要以密云水庫為主。采用地表水為水源的水廠有田村山凈水廠、長辛店水廠、城子水廠、第九水廠，地表水的供水能力為175萬立方米/日。另外，供應中水的第六水廠以高碑店污水處理廠處理過的一級水為原水，供水能力17萬立方米/日。在水資源方面，按照節水型城市的標準，北京也只能支持1700萬人口。而且北京人口還在以每年2.5%的速度增長。針對目前水資源短缺情況，我們用水人成本指標的制定，制水人成本指標的控制，并對其分解用水人指標進行考核，統籌考慮。結合全市各單位的用水定額必須重新核定，確定企業計劃用水指標基礎上，加強企事業單位的節水力度。附：

1、2003年自來水集團成本費用情況2003年自來水集團實現售水量55201萬噸，銷售收入162604萬元，銷售稅費18234萬元，成本費用107009萬元，上交水資源費37361萬元，實現銷售利潤為零（利潤＝銷售收入－稅費－成本－水資源費＝0）。成本費用情況見下表。成本構成數額（萬元）所占成本費用比率（%）單位成本（元）

原水費2741525.620.50 輔助材料22972.150.04 折舊費3991537.300.72 動力費96399.010.17 工資及附加85978.030.16 制造費用92488.640.17 管理費用66526.220.12 財務費用32463.030.06 合計1070091001.94 2、2004年1至6月份成本費用情況銷售收入82331萬元，銷售稅費12058萬元，成本費用53492萬元，上交水資源費19990萬元（占銷售總收入的24.28%），銷售利潤虧損3209萬元（利潤＝銷售收入－稅費－成本－水資源費＝－3209）。成本費用情況見下表。成本構成數額（萬元）所占成本費用比率（%）

單位成本（元）

原水費1293724.190.47 輔助材料6841.280.2

折舊費2168140.530.78 動力費49369.230.18 工資及附加34826.510.13 制造費用40667.600.15 管理費用33946.340.12 財務費用23124.320.08 合計534921001.93 由于城市供水企業固定資產投資額較大，流動資金投資額較小，因此規模經營效益的特點十分突出。按照目前供水企業的人工成本占總成本的比例計算，人工成本超過總成本20%以上企業，其贏利空間很小；固定成本占總成本的50%以上的企業，企業發展后續動力不足。如果以日供水一萬立方米配備十個人這一較先進的標準計算，日供水五萬立方米以下的供水公司，在目前的平均水價基礎上提高價格并不能根本解決問題和體現經營的規模優勢。這些經營困難比較大的企業只能靠制度創新優勢來解決。這些供水企業可以全部放開，國家不參股也不控股。使出資人和經營者統一起來，減少政府決策機構，只有企業經營機構；實行機動靈活人事制度，以便減少管理費用。但是政府要規制企業的經營行為，同供水企業簽定嚴密的經營合同，明確規定自來水水價和制水成本，供水水量及供水水質等要求，保留政府對供水特許經營權的最終裁定權。對有規模經營效益而目前水價暫時不能調整到位的供水企業，在水價到位之前可以考慮銷售稅費，水資源費的優惠政策，或采取政府財政補貼。也可以考慮堤內損失，堤外補的方式，無償使用市政劃撥土地，或者另行安排經營性土地給予補償。土地是城市建設中有限的資源，隨著城市化進程的加快，土

地資源的。

第二篇：房地產價格成本分析

房地產價格成本分析

（一）房地產成本價格組成1．土地價格及其稅費：按照政府“招、掛、拍”等有償出讓方式取得的土地價格和3%契稅之和；

2．建安成本：包括土建、給排水、采暖、照明等建筑費用；

3．與房地產有關的費用：市政基礎設施配套費、質監費、施工圖審查費、白蟻防治費、勘測費、設計費等；

4．期間費用：財務費用、管理費用、銷售費用；

5．稅收及其附加：營業稅，城市維護建設稅、教育費附加，所得稅，通常為銷售額的13.5%；

6．開發商利潤。

（二）案例一：福建省泉州市區某樓盤成本價格利潤分析

1．地塊位置及規劃情況

該地塊占地50畝，地處泉州市區坪山路邊，四面臨街，地理條件優越，交通便利，周邊市政配套比較完善。規劃為全封閉式小高層商住小區，容積率2.8，綠地率35%，建筑密度30%。土地價格200萬/畝（2003年通過二手轉讓取得土地、一手出讓（1998年）時以每畝約60萬取得）。2006年初開工建設，2006年底預售。

2．根據規劃條件計算主要經濟技術指標

以上計算得出：該項目投資額18167萬元，利潤率＝22670.8÷18167×100%＝124.79%，屬于典型的暴利。土地價格占總成本＝12129÷36345×100%＝33.37%，建安成本占總成本＝15615÷36345×100%＝42.96%，雖然土地占總成本比例的33.37%，但土地取得時是2003年，2006年該位置土地拍賣價每畝約600萬元。

（三）案例二：泉州市某拍買土地開發成本價格利潤分析

1．地塊現狀規劃拍買情況

該宗地處泉州市區中心溫陵路中段，交通便利，市政配套設施完善，地理位置優越，屬于商貿中心區。規劃為高層商貿、辦公、住宅小區，地塊面積8.1畝。規劃條件：容積率3，商業占15%，建筑密度50%，綠地率25%，2006年12月拍買成交價1079萬/畝。

2．根據規劃條件計算主要經濟技術指標（見表3）

由以上計算得出：該項目投資額10103.4萬元，利潤率＝1811.68÷10103.4×100%＝17.93%，土地價格占總成本＝9002.097÷14065.06×100%＝64%，建安成本占總成本＝2916÷14065.06×100%＝20.73%，可見，通過拍賣取得土地的成本非常高。

第三篇：足浴企業的價格定位問題

我碰到過不少足浴、足療、足道店的老板對企業價格定位的概念比較模糊，在經營過程中拿不定主意，已經有幾位讀者懇請我用通俗易懂的語言幫他們理順下。下面即就此問題做一個簡單答復，希望能夠對企業的實際營運有所助益。

其一、定價之前先確定經營模式

這個方面的具體步驟已在《足浴企業經營者致勝之道》有詳細講解，在此不多撰述，只對幾個需要特別注意的要點進行強調：

1、一定得避開對手企業長處以痛擊其短處，塑造出完全的競爭差異化，方能有勝算；

2、低價位并不比高價位保險，你得明白低價位就只有低利潤，低利潤就不利于創造高價值，那么對企業內部營運的管理體系會帶來巨大壓力，若無絕對的成本優勢和人力資源渠道優勢，選擇低價位則無異于自殺——現實中恰恰很多投資人卻因為莫須有的安全感，而選擇同質化低價位的打法在惡性循環的泥沼里等死；

3、不需要做好，只需要做對！企業在布局階段往往有經營者頭腦發熱自以為無所不能，妄求面面俱到，結果往往是面面俱不到！所以此點尤為重要——即便你能造出原子彈，也當明白若是打蒼蠅的話，永遠不如蒼蠅拍來得干凈利落！

其二、定價的基本原則

只需要記住一點：價值決定價格！當你創造的價值大于價格時，顧客會覺得物超所值，會忠誠的幫你搖旗吶喊；當你創造的價值只能夠等于價格時，顧客會覺得物有所值，也足以吸引輻射范圍內的顧客群；當價值小于價格時，即會給人質次價高的感覺，則投訴不斷并且

逐步流失顧客，那么只能依賴于隨機性消費而靠天吃飯了！明白這個道理之后，你的企業采取什么樣的價格定位其實根本不是關鍵所在，關鍵的是你能夠提供出什么樣的價值體系來支撐你的價格！當然，要是按照“先勝而后求戰”的原則，那么你只有達到物超所值的狀態時，才會具必勝的把握！否則，無論價格高低，都將難得成功！其

三、以顧客感知的角度來建立價值鏈

這個是最容易出問題的一個環節！我親身經歷過大量的業主向我抱怨：我的店子這也好那也好可就是生意不好！一般而言，有此困惑的業主都是犯了以自身的角度或專業的角度看問題的錯誤！需知凡事存在必有其合理性——你所有東西都好生意還不好的話，就只說明你的“好”是無意義的好！只是你個人認為的“好”而已！由此也說明這種業主必然處在看不清市場、看不起對手、看不懂競爭的狀態！我曾經親自操作過一個很典型的案例，業主投資時信心滿滿——是既有資金的實力、又占據地利的優勢、又有成本的優勢、地方關系則可以呼風喚雨、業主自身還是開營銷公司的，結果美輪美奐的一個店子，開業半年就撐不下去了，請我過去診斷，我花了半天時間考察市場，然后告訴他結果：不是你做得不好，你做得太好了，但是都不對——因為你這個城市的消費者最少還要五年的時間才能夠看得懂你的好！所以給他的診斷報告只有三頁紙，調整七個環節，結果三個月后流量提升了兩倍。原因在哪里？就是前述高射炮打蚊子的情況而已。

所以，再次強調一下這個比喻：試想你自己去美容美發店消費，你不懂這個行業的套路，那么你會從哪些方面用什么方法去感知和判斷這個企業的好與壞呢！？這個就是市場的閱讀能力，也是我所謂決定經營者高低手的分水嶺——這個方面要是不透徹的話，則差之毫厘謬以千里，是不足以談經營滴！

注：一般而言，只需組合出恰當的3-5個核心價值點輔助以5-7個配套價值點，就可形成足夠支撐店子良性營運的完整價值鏈！其四、一定要優選高價位

這個建議的道理很很簡單：當萬一達不成物超所值的話，你可以隨時降低價格！但要自低往高調價的話，則會阻力重重（當然，提價不是不行，只不過兩害相權取其輕罷了）！

如果確是因為價格因素導致競爭力下挫（一般是新進對手構成直接競爭而打破市場平衡），而必須選擇降低價格以鞏固優勢（或是企業發展規劃有要求采取壓迫式的打法向對手施加壓力），那么，最佳的選擇是不降低單價而充分利用好企業的充值卡體系，以作杠桿應用！比如：你在原來的售卡政策上新開辦一種卡，以更大的讓利幅度來主推，從而達成降低價格的目的（具體的降價幅度則可以通過新卡的門檻來控制，只要你愿意，你是可以用此辦法讓每一個顧客買卡滴）！

明白上述之后，其實大可不必為價格問題而煩惱。從另外一個方面講，消費者其實遠沒有你想象的那樣小家子氣——足浴本來就是一個奢侈消費品，即便你把價格降到最低，不該來的還是不會來滴！

所以，你能為消費者創造出什么樣的價值，才是你真正該當思慮的重點！萬不可著相啊！

第四篇：企業人力資源成本分析

企業人力資源成本分析

中央財經大學

吳中兵

人力資源會計（human resource accounting）自從20世紀60年代在美國產生以來，從理論到實務都得到了大量有益的探索，但是至今仍然未能在理論上與傳統會計融為一體，實務中亦未能得以大規模應用。對人力資源會計的探索和研究仍然進展緩慢。其原因在于人力資源會計面臨的種種難題尚無法統一認識，其中重要的一點是如何認識人力資源的成本問題，比如哪些應該資本化的問題。本文擬就這一問題作以初步探討。第一、人力資源成本

一、什么是人力資源？

人力資源，是存在于一定年齡階段和健康狀況基礎上的人的勞動能力，是有待于發揮和可以發揮的潛在的生產要素。人力資源的質的規定體現在勞動者的年齡分布、學歷層次、知識結構等方面上，量的規定體現在勞動者各個構成層次人員的多少上。從其效用上講，人力資源和勞動力的概念基本相似，只是人力資源是與勞動者的知識狀況緊密相聯系的，強調其是有一定體質、智力和智能的勞動力，即強調其質的規定。所以，對于人力資源的把握關鍵在于質的把握，尤其是組織內高層管理、技術人員的質的規定。

人力資源的質的規定，決定了人力資源具有區別于其他資源的如下特征：

1、主觀能動性，是人力資源區別于其他資源的本質性特征，決定了人是最重要的資源。其他任何資源，都不具有積極主動地、富有創造性地認識世界、改造世界的能力，只有具備一定的體力和智力的勞動者及其勞動能力，才具有這種能力，才是決定性的生產要素。離開了人力資源，企業有再多的資金、機器，也如同一盤散沙，不會創造效益。

2、個體性和變化性。人力資源的質的規定，決定了人力資源與勞動者的知識緊密聯系，而知識分子的工作的一個重要特征是其個體性，傾向于獨立勞動，而不象機器、房屋等物質資產那樣與組織的集體勞動和持續經營緊密相連。比如，大學里不坐班的制度，更有利于教師發展個性，從事適合自己的研究，但是也減少了職工相互交流、相互監督的機會；又如，如果個體之間相互碰撞，搞“內耗”，不但不能發揮人力資源的作用，反而會阻礙組織的發展。其次，同一個人才，在不同背景下對同一種管理方式的反應也會不同，會對一成不變的管理方式感到厭倦，失去工作效率。另外，勞動者是否努力為企業工作，也會隨著其個人的意志發生變化。這一點增加了管理上的難度。

以上兩點對于人力資源被企業所擁有性、可控制性提出了挑戰。

3、專用性。人力資源的質的規定，要求專門化的人才有什么樣的潛質就發揮什么樣的能力，換言之，如果不按照人力資源的潛質發揮其能力，則會由于“隔行如隔山”而造成巨大的浪費，可見人員的替代成本很大。

4、時效性。在同一個人自身的不同年齡段（或時期），比如青壯年期和老年期，即使知識水平不變，其勞動能力也顯然不同；一個受過良好教育的人甚至集體，如果停止學習，不去提高自己，也會由于知識的遺忘、時代的變化而在一定程度上失去原有的能力。

5、開發的持續性和潛能的無限性。人力資源可以無限開發，而不象存貨、固定資產那樣開發潛力是有限的，用完即失去了。從個人層面上說，通過學習等途徑，勞動者的能力不斷增強，而其能力越強，學習新知識就越快，呈現加速度開發的趨勢；從組織層面上講，不斷地增加人力資源的質和量的規定，則易于形成巨大的競爭優勢和加速發展的慣性。

后三點決定了企業需要經常而持久地對人力資源的潛能進行開發。

二、人力資源的成本。

（一）人力資源成本的會計確認，比如，人力資源是不是資產？如何界定人力資源的成本？人力資源的成本是資本化，還是費用化，即人力資源投資支出是否應當計入“人力資本”或“人力資產”賬戶？這要從資產的本質含義和人力資源的特征去探究。

美國財務會計準則委員會（FASB）和我國200x年生效的新“企業會計制度”都認為，資產是過去業務所產生的、能以貨幣計量的、企業擁有或控制的、能在將來帶來收益的經濟資源。從人力資源的根本特征可以看出，判斷人力資源是否為資產，關鍵是看其是否為企業所擁有和控制。持否定意見者認為，由于人才流動較為頻繁，控制人力資源的難度較大，因而不能視其為資產。但是，判斷一項資源是否具有可擁有性和控制性，不能用永久控制的標準。物質資產也不能確保永久性控制，比如固定資產也只是在可預見的將來為企業所擁有。所以，只要是可預見的期間可以控制的經濟資源就應該是資產。人力資源不是不可以控制，在可預見的期間（如超過幾個會計），是完全可以判定其是否具有可控制性的，所以人力資產是成立的，即可以確認的，從而人力資源成本也是可以確認的。

人力資源成本，指涉及人力資源的取得、開發、利用、保障和離職所發生的投資或支出，包括：（1）取得成本，指招募、選拔、定崗過程中發生的支出，比如招聘廣告費、人才中介代理費、招聘會場費、招聘過程差旅費、招聘到的新員工安置費等。（2）開發成本，指崗前培訓及定向、在崗培訓、脫產培訓的支出，首先是使得一個新員工達到勝任某個職位的技能并取得預期業績而付出的成本，比如崗前培訓的學費、材料費、咨詢費、勞動時間損失費、生產率損失、學員的薪金；其次是為提高工作生活質量而產生的費用，比如醫療保健費用、繼續教育和深造提高費用、保險費用、工作場所改善費用等。（3）使用成本，指對人力資源的維持（如工資、福利費）、獎勵、調劑所發生的支出；（4）保障成本，指建立人力資源的更新換代、工傷等基金的支出；（5）離職成本，指離職低效成本（離職前工作效率較低）、遣散成本、離職后的補償支出（如退休金）、空職成本、重新招聘的取得開發成本和超額成本（高薪重聘成本）。

根據資產成本的含義和國內外資本化的慣例，對人力資源的投資成本，要區分其受益期間，分別進行會計處理。是當期受益的，予以費用化，是長期受益的（超過了本個會計期間）則予以資本化，而不能簡單地全部資本化或費用化。具體來講包括：（1）對于由于人力資源的取得、開發、離職以及合法的超額投資支出等成本，由于受益期超出了當期，應該予以資本化，計入“人力資產”帳戶。（2）對于人力資源的使用、保障支出，應予以當期費用化，可計入“管理費用”帳戶。

（二）人力資源成本的會計計量，是指從人力資源投入上度量其成本價值，通常被認為是“人力資源成本會計”的內容。我們知道，就我國目前的會計信息狀況而言，即使是實物資產的計量，在其客觀性上目前也存在著極大的問題。人力資源成本的會計計量，顯得更加困難。但這不是說人力資源的成本就根本無法計量了。對人力資源成本計量的方法，主要是根據相應的會計方法，對其投入的各項價值，分別予以確認和計量，從而匯總得出其成本數額。

（三）人力資源成本的計價方法包括以下三種：

歷史成本法，即把為了獲取人力資源而發生的全部支出作為其成本。比如，美國俄亥俄州哥倫布市巴里公司在其1967年年中核算中，把用于每一個管理人員的費用都按照招聘和錄用費用、正式的職前教育和在職培訓費、實踐練習費、發展提高費等五個分類賬記錄和累計，然后將每個管理人員的總費用按其預期的總工作時間進行分攤。這種投資及其分攤應該與其收益相聯系。

重置成本法，即目前重新取得類似的人員需要付出的代價。從個人的角度講是招聘同等人才將會發生的支出；從組織的角度講是人才在組織中發揮的作用，是個人相互配合才產生的，是職位重置成本。

機會成本法，指人力資源如果離職將會造成的損失，這由人才的可替代性程度決定。如果某個職位重要性極大，而對應的人員工作能力又有極強的專門性，難以被別人替代，該人離職將會造成極大損失，就認為該人員的成本很高；反之成本就低。

（四）人力資源成本的特征。人力資源的本質特征，決定了人力資源的投資成本具有以下特征：

1、人力資源成本投資收效比較慢。一般的實物資產，如固定資產，只要建造或者購買并安裝成功了，馬上就可以投入生產經營中使用，為企業帶來收益。但是，人力資源的投資效益，并不象實物資產那么迅速顯示出來，而是有一個比較長的時滯。比如，企業高薪聘請的經理人員為企業帶來的貢獻，可能要經過一段時間才能逐漸看出；企業內部對員工的培訓，也需要經過較長時期才能看出其效益。有些企業把員工送到國外學習，這個時滯就更長了。這就要求企業提前進行人力資源的投資，儲備大量的人才資源，才能在瞬息萬變的市場競爭中立于不敗之地，絕不能象“汽車加油”或“機器供電”似的隨用隨取。這在我國競爭日趨激烈、人才市場不太健全的背景下顯得尤其重要。

2、人力投資受益效果大、期限長。雖然人力資源成本投資收效比較慢，但是一旦發生作用，其影響是極其重大而深刻的。良好的人力資源和其合理的組合，對企業的貢獻會超過任何其他資產。而且，人力資源保持效果的期限一般比較長，不象固定資產等實物資產那樣會突然失去效用。所以“智力投資”是最為明智的。

3、人力資源投資效益有明顯的時效性。雖然人力資源投資的收益巨大而持久，但是它也有很強的時效性。如上文提到的，一個受過良好教育、專業技能很優秀的人，如果停止學習，不去提高自己，也會由于知識的遺忘而失去原有的能力，即使沒有遺忘的部分，也會由于技術的進步、時代的變遷而在一定程度上失去競爭力，造成人力資源的極大浪費。

4、對人力資源投資的邊際成本是遞減的，而邊際收益是遞增的。比如，通過學習等途徑，勞動者的能力不斷增強，而其能力越強，學習新知識也就越快，呈現加速度開發的趨勢。人所共知，入門學習最難，但是有了一定基礎后，再學習同等數量和難度的知識，會比原來容易得多，也就是花費較少的時間、精力和金錢。這是符合一般教育規律和人的認知規律的，也說明對人力資源的投資的邊際成本是遞減的。另一方面，隨著投資的增加，人力資源的能力加速度增強，其帶來的收益也越來越巨大，成加速度上升趨勢，所以，人力資源投資成本的邊際收益是遞增的。

5、人力資源投資收益預期具有較大不確定性。雖然人力資源可能帶來的收益將是巨大的，但是人力資源價值是以人為載體的，其實現程度受主觀能動因素影響較大，還存在著人才“跳槽”等風險，其價值不能完全由企業控制；即使確定能帶來價值，其帶來未來經濟利益的期限較難確定；能為企業帶來未來經濟利益的數額也具有高度的不確定性。這些不確定性因素增加了人力資源會計的核算難度。

三、人力資源成本與人力資源收益的關系。

（一）人力資源收益，又叫人力資源價值，指人力資源為組織提供效用的能力，即在預期服務期內所能創造的未來收益的估計折現值。

（二）人力資源成本與人力資源收益的關系。

1、人力資源成本與人力資源收益的關系，首先體現在人力資源成本的攤銷過程上，即根據配比原則，在人力資源使用期間，把其成本攤銷到各個受益期間。人力資源攤銷的難點在于其受益期間比較難以判斷，這與實物資產不同。要解決這一問題，需要建立一套比較完善的人力資源價值評估體系。另外在會計法規上和所得稅中，對于人力資源攤銷得出的“人力資源費用”是否承認，也需要一定的制度保障。

人力資源成本與人力資源收益的關系，還在于二者具有正相關關系。企業進行的人力資源投資越多，儲備的人才越充足，越能保證企業有長久的競爭力，創造出越來越多的超額收益。

雖然人力資源成本與人力資源收益呈現正方向變化，但是，如上文所說，隨著投資數量的增加，人力資源的邊際成本是遞減的，而邊際收益是遞增的。

人力資源成本與人力資源收益的正相關關系，不是自動達到的，而是通過人力資源管理過程達到的。經常出現這樣的現象：一個大企業的經營效益很好，一旦更換了企業領導和組織制度，雖然總體人員結構并未發生太大的變化，但企業業績會發生戲劇般的變化。這說明人力資源不會自動創造財富，只有通過了一定的管理制度得以整和起來，人力資源才會發生巨大作用。

四、人力資源成本與分工的關系。

分工越細，越單一化、標準化，越有利于員工迅速掌握崗位技能，提高了生產效率，又節省了開發培訓費，易于招聘比較廉價的勞動力，因為廉價的勞動力在各國的勞動力市場上都是過剩的。但是，過細的分工的弊端也非常突出，部分抵消了分工帶來的效率，因為降低員工錄用標準會危及產品質量，在激烈的競爭中失去主動；過細的分工導致工作單調乏味，失去挑戰性；而且分工的過細會極大地增加流水作業線的長度，加大了管理難度，使人員管理成本上升。所以，適當合理的分工才能維持一個合理的人力資源成本，達到人力資源效益最大化。第二、目前我國企業人力資源投資狀況

應該承認，在理論研究上，我國對人力資本的重要性及其與物質資本的博弈地位已經作了不少探討，甚至不少人提出“以人力資本入股”或“勞動雇傭資本”的說法向傳統“資本雇傭勞動”的說法提出挑戰；實踐上，我國目前人力資源管理與開發的狀況，比以前也有了很大改善。但目前仍然存在不少問題，表現為：總體上，我國企業普遍缺乏統一的與企業發展戰略相匹配的人力資源投資和開發規劃，對其管理尚缺乏必要的組織保證；企業缺乏規范化、定量化的員工績效考評體系，絕大多數國有企業仍然延續傳統的以經驗判斷為主的績效評估手段，致使人力資源的成本、效益得不到公正認識；而且中國企業普遍缺乏系統性和連續性的培訓工作，員工能力的提高明顯滯后于企業利潤的增長；各不同所有制企業皆缺乏長期有效的人力資源開發激勵手段；不少企業還認識不到人力資源大力持續開發的重要意義。因此，目前不少企業之所以不愿意在人力資源投資上花費很多的成本，既有人力資源可控制性差、收益預期性差的原因，更主要的是許多企業對人力資源投資的意義認識不足。

根據趙曙明教授的研究結果，總體上我國國有企業現階段人力資源管理與開發滯后，這與國有企業長期的生產導向型經營思想、輕視人力資源投入和固化的管理模式呈現出必然的因果關系；民營企業與國有企業比較接近，這是因為大多數民營企業是在國有企業的背景下產生的，同時也與民營企業目前管理不規范有關；而三資企業表現出良好的人力資源管理與開發績效，這是三資企業尤其重視人力資源投資開發的作用，采用了采用了不同于中國企業的管理模式的結果。除理論和實踐之外，從政策層面講，雖然十五大提倡按要素分配，為人力資本取得入股權、實現巨大生產作用提供了政策依據，但是其貫徹執行和具體的會計等政策大大落后于人力資源理論研究和實踐活動。第三、加入WTO和進入知識經濟時代后

我國企業更應該重視對人力資源進行投資

隨著社會的發展，人力資源對經濟增長的貢獻遠比物質資本重要得多。如美國在1900年到1975年間，物質資產收入份額已由約45%下降到20%，而勞動力收入份額，已由約55%上升到80%左右。人們越來越認識到，人力資源是企業最重要的資源，對人力資源進行充分的投資有著極其重要的意義。在我國，市場化進程導致以下結果：

知識經濟對人才的要求不斷增加，要求我們更加重視對人力資源進行投資。傳統的粗放式經營、拼體力的生產特征無法適應知識經濟的要求，以知識為本質屬性的人力資源就是企業組織中最具有競爭優勢的資源，對于企業生產過程的貢獻越來越大；非人力資源供不應求的矛盾得到了很大程度的緩解，高知識水平的人才之爭成了企業之間競爭的主要內容；同時，短缺經濟已基本結束，不少行業已經進入買方市場，企業間的競爭日趨白熱化，在外部環境不斷變化的今天，企業要想立于不敗之地，決不能僅僅依靠傳統金融資本的運作和領先的科學技術，更必須依靠能夠對這些科學技術掌握、運用并能不斷創新的人才組合。在這之前，對人力資源進行大力投資從來沒有顯示出這樣的重要意義。

中國加入WTO加速了經濟的全球化。全球化逐漸主宰著競爭的市場，蘊涵著新市場、新產品、新觀念、新的競爭力和對經營的新思考方式。只有具備大量人力資源優勢的企業才會不斷培養出全球性的靈敏嗅覺、效率和競爭力。以能力為本、適應廣泛的變化能夠吸引、留住和衡量并鼓勵有能力的優秀人才的企業，才是有發展前途的企業。

隨著企業對產品和服務市場的競爭的加劇，人才爭奪大戰也逐漸成為常見的現象。企業要么通過高薪招聘高素質的新員工，要么通過培訓等途徑來自己不斷開發新的人力資源，但都要求企業重視對人力資源的投資。企業必須樹立鮮明的人力資源意識，認識到人力資源是最有價值的資產，把人力資源投資成本和人力資源會計問題放在整個人力資源管理乃至整個企業管理的系統工程中認識，研究如何解決操作中的困難的問題，比如計量問題、可控制問題、收益預期性問題，才能在人力資源管理實踐中合理投資、充分開發，使人力資源效益最大化。

出處：《蘭州學刊》（200x年第2期）

第五篇：建筑經濟成本管理重要性分析

建筑經濟成本管理重要性分析

寧夏固原市原州區路燈管理所

【摘 要】隨著我國改革開放的不斷推進，我國建筑業的發展也得到了迅速的提高，尤其是在我國建筑企業的成本管理中，建筑企業成本管理越來越科學規范，加速了我國建筑行業的合理施工，保證了施工的質量和安全。但是，由于計劃經濟以及建筑行業成本管理的特殊性和復雜性，建筑企業成本管理仍存在著許多問題和誤區，基于這樣的考慮，本文首先論述了我國建筑企業經濟成本存在的問題，并通過建筑企業成本管理的重要性分析，給出了建筑經濟提高成本管理的若干意見和建議。旨在提高我國建筑企業的成本管理水平，加強成本控制，因此具有一定的社會意義和理論價值。

【關鍵詞】建筑企業；成本管理；問題；重要性；策略

引言

建筑行業是我國國民經濟重要的支柱產業，建筑企業所生產出來的產品包括橋梁、公路、房屋等等其具有不可移動性、一次性施工以及作業周期長的特點，這些特點使得建筑企業的成本規劃和實施有著非常嚴格的要求，并且，建筑企業的成本管理關乎建筑企業施工的進度和施工的質量，因此對于工程成本的計算、合算與分析在一定程度上能夠反映建筑企業的生產和管理，研究建筑經濟成本管理的重要性，主要是為了解決建筑企業在成本管理過程中存在的問題，以此促進建筑經濟成本管理的最優化配置，同時也為建筑學領域的建筑經濟成本研究提供一定的參考。

一、建筑經濟成本管理中存在的問題分析

當前建筑行業對于成本管理的認知程度存在一定的偏差和誤區，導致管理方法不當的狀況時有發生，在當前我國大多數建筑施工企業成本管理體系尚未完善的前提下，建筑經濟成本管理問題主要體現在：

（一）建筑經濟成本管理的認識誤區

建筑行業的成本管理是指在整個項目實施過程中，確保項目的成本控制，并在預算的范圍內所進行的一切管理活動。首先，成本管理的主體是施工組織和直接的生產人員，而非財務會計審計等方面的人員。長期以來，眾多企業把成本管理的管理者的責任放在技術和工程質量上，而沒有對施工生產和工程進度以及材料管理等相關方面的管理，這種欠缺成本管理責任或者管理人員責任不清晰的現象往往造成了工程進度的無序性，導致工程延緩，同時也造成了不必要的成本費用等資源的浪費。

（二）成本核算的現行體制缺陷

現行的成本核算體制由于受到計劃經濟以及管理觀念的傳統老舊的影響，造成了成本核算的不準確，以及成本核算在傳統企業中往往經常因為業務人員提出報告時的滯后性導致成本管理混亂不堪的現狀，不能夠對項目進行必要的科學預案提出和審核就不能夠使企業建筑施工成本得到根本保障，造成成本賬面上失控的現象。

（三）成本管理的方法落后，傳統管理理念的不適應性

建筑企業成本管理的方法落后，不少企業在施工過程中沒有成本管理的概念，因此造成了建筑企業施工過程的管理混亂不堪的現狀問題。無論是成本管理的額方法落后還是傳統管理理念的根深蒂固，都是制約建筑企業成本管理質量和水平不高的重要制約因素，是建筑企業現代化建設的主要阻礙力量。

（四）成本管理工作中經濟與技術分離

長期以來，我國建筑企業的投標報價以及施工組織設計分而治之，各自為政的普遍現象使得成本管理工作隨時都有可能發生不要的沖突和矛盾。投標報價只需要根據投標項目的使用設備、人力等情況按照國家統一的交易額以及取費系數進行計算，因此投標環節從根本上來說是不考慮后續施工環節的具體體現，項目、進度以及成本三者關系，密切不不可分的。再加上領導者往往不重視，對于不同技術方案不同施工方案進行有效的充分技術經濟評價這樣才能為提高項目管理提供必要的技術支持。

二、建筑經濟成本管理的重要性分析

建筑經濟成本管理的重要性，從整個建筑過程來看，建筑經濟成本管理是建筑項目以及勞務作業成本在建筑過程中的所需要的工作步驟的整體性概括，這些工作流程的管理質量和管理水平直接影響到建筑企業的總體的工程進度以及施工的質量，進而對企業的經濟效益以及利潤產生影響。因此，作為建筑企業成本管理者，在項目施工之前，一定要做好各個方面流程步驟的具體計劃，反復合算和審核成本預案，確保項目施工方案科學合理，在施工的過程當中，要抓住大局，既要確保相關的建筑經濟制度的確立工作，又要抓牢建筑企業成本管理的工作，從意識上重視，從行動上加強，才能夠保障企業建筑施工的順利完成，從而實現建筑企業經濟利潤的最優化。另外，企業成本管理還需要由專業人才的隊伍作保障，才能夠保障方案設計的科學性，確保項目施工方案的執行進度和執行質量。

建筑經濟成本管理的重要性從嚴格意義上來說，成本是建筑企業施工的三大內容之一，與項目、進度三者之間是相輔相成、辯證統一的關系。因此，成本管理在建筑經濟中具有不可替代的作用，確保項目成本管理的有效性能夠為企業帶來更多的經濟效益，因此，在市場競爭日益激烈的建筑行業，要想提高建筑企業的發展，就需要建筑企業重視成本管理，在重視綠色建筑施工的前提下，保障建筑企業成本管理的科學性和合理性，才能夠保障企業更持久的發展，進一步說，整個建筑行業提升成本管理水平，是提高國際競爭力的關鍵因素之一，同時也是衡量一個國家建筑行業管理水平和生產能力的重要指標。

三、建筑經濟成本管理的改進對策分析

為了進行有效的建筑經濟成本管理，需要一定的方法和具體方案內容才能夠實現，而在建筑企業的經營生產過程中，由于施工生產的階段不同，企業成本價值鏈的不同環節以及外部外景和企業環境等諸多方面的影響，因此建筑經濟的成本控制與管理方法的效果也不盡相同，尤其是管理方面，充滿了人的主觀能力性，需要我們根據具體施工項目的不同方面和項目的特點等從整體格局出發，管理上要抓重點和難點，不同方法和不同時期的根據具體的實際進行方法的選定以及施工項目內容的具體確立，從而提高企業成本控制遠離的效率和效果。

（一）施工項目各個階段的成本管理

項目承攬階段成本管理問題解決對策。在項目承攬階段，投標報價是最關鍵的環節之一，同時也是建筑企業開展成本管理的依據所在。要重視項目承攬階段的成本管理方法，不斷創新成本管理的方法，通過必要的投標報價分析來得出影響成本的主要因素，例如項目承攬階段的目標選擇要根據現有的企業條件和經營優勢通過方法的科學合理配置，落到實處，才能夠保障建筑企業在投標過程城中的權威性地位。在保障安全責任的前提下，搞好建筑和施工人員的可持續發展，著眼全局，與時俱進，大膽創新，還要敢于擔當。從而實現建筑投標單位的盈利最優化原則。

（二）企業建筑責任安全成本管理

責任成本管理是中西方文化和理論碰撞的的時代產物，安全管理問題不僅需要做好時候人身安全的保障工作以及施工人員的素質培訓工作。在確保施工進度的前提下，科學管理和現代管理相結合，走出一條符合中國建筑行業發展的特色道路、四、結語

建筑經濟是我國國民經濟的支柱經濟類型之一，是我國國家的經濟命脈以及關鍵推動力量之一，因此，在改革開放不斷深入發展的時代背景下，如何提高建筑經濟的成本管理水平，降低企業的建筑施工成本，以及保障建筑施工能夠更好更快的完成，是我國建筑經濟提高的關鍵問題，面對日益激烈的國際競爭以及國內競爭，要不惜一切代價保證建筑項目成本管理的科?W性，強化自身的成本管理意識，采取必要的措施不斷改進和完善企業和行業內部成本管理的制度，提高建筑企業以及建筑經濟的成本管理質量，實現我國建筑行業現代化的建設目標。

參考文獻：

[1]候建軍.成本管理在建筑經濟中的重要性分析[J].江西建材，2015，04：241+244.[2]張宗赫.成本管理在建筑經濟中的重要性[J].企業研究，2013，22：138.[3]王洪興 于磊.成本管理在建筑經濟中的重要性研究[J].建筑知識.[4]程四云.基于市場經濟的建筑經濟成本管理分析[J].科技經濟市場，2016，01：68-69.