第一篇：山西省著力構建山西特色城鎮群

山西省著力構建山西特色城鎮群

推進市域城鎮化是省委、省政府確定的推動我省轉型跨越發展的一項重大戰略，目前我省積極構建山西特色的城鎮群，通過城鎮群加強城市之間的協作，實現城鄉統籌發展。

百鎮建設是我省城鎮化建設的一項重要內容，“十二五”期間，我省選擇了100個基礎條件較好的小城鎮給予重點扶持，著力打造一批工業強鎮、商貿重鎮、歷史文化名鎮和景觀旅游大鎮。今年，21個示范鎮已經著手開始了不同形式的建設。

省十次黨代會之后，我省各級相關部門緊緊圍繞報告提出的支持太原率先發展，加快區域性城市群的建設和融合，實施“大縣城”戰略和百鎮建設工程，堅持擴容與提質并重，圍繞“一核一圈三群”城鎮化布局，重點抓好太原都市區、太原都市圈、晉北城鎮群、晉南城鎮群、晉東南城鎮群的建設，形成梯次明顯、優勢互補、協調發展的城鎮化態勢。

省住房和城鄉建設廳黨組成員、總規劃師李錦生：城鎮群構建了一個強大的有大城市、小城市以及農村一體化的一個區域，城鎮群它打造的是一個區域，而不是打造的是一個單一的城市，所以城鎮群就是要解決城市和城市周邊的地區如何協同發展、協作發展。

山西特色的城鎮群建設將會使城市提質擴容、吸納更多的農村剩余勞動力向城市轉移，帶動產業的發展，大大增強區域競爭力，對促進資源型地區的轉型發展起到重要的促進作用。

第二篇：構建上黨城鎮群建設戰略要突出

構建上黨城鎮群建設戰略要突出

區域性中心城市（主城區）的建設

——關于建設上黨城鎮群建設的一點建議

35期中青班崔躍宏

21世紀是中國全面推進城市化進程的新世紀。區域與區

域之間的競爭，將主要體現為城市的競爭，尤其是中心城市的競爭。市委九屆十二次全會審議通過的《中共長治市委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》高瞻遠矚，提出構建“一核雙圈”、建設上黨城鎮群發展戰略構想。就加快構筑上黨城鎮群，大力推進市域城鎮化，圍繞建設具有上黨文化特色的區域性中心城市和綜合性工業城市

給予了很好的定位。這一戰略構想立足長治市情，力圖通過發揮上黨地區資源富集、人口密集、產業聚集的優勢，把城鎮化與工業化結合起來、實現城鄉統籌、一體化發展。積極探索中國特色的城鎮化道路。為我市“十二五”期間轉型跨越發展提供了強力引擎。

如何實現這一戰略構想，筆者認為，縱觀世界范圍城市

群建設，長治市主城區作為上黨地區中心地區的建設具有突出的戰略地位，客觀上決定了城鎮群建設的廣度和深度。

城市，是以非農業產業和非農業人口集聚形成的較大居

民點（包括按國家行政建制設立的市、鎮）。“城市”的提法本身就包含了兩方面的含義：“城”為行政地域的概念，即人口的集聚地；“市”為商業的概念，即商品交換的場所。1

城市群（或都市圈）是指城市的經濟功能已不再是在一個孤立的城市體現，而是由以一個中心城市為核心，同與其保持著密切經濟聯系的一系列中小城市共同組成的城市群來體現了。如美國大西洋沿岸的波士華城市帶，日本的東京、大阪、名古屋三大城市圈，英國的倫敦-利物浦城市帶等。上海所在的長江三角洲地區實際上也正在形成一個經濟關系密切的長江三角洲城市群，其整體的經濟功能已在日益凸現。而區域性中心城市，就是在一定區域內具有中心地位和功能的城市。中心城市是相對于經濟區和城鎮體系而言的。對一般的城市來說，中心城市是指在經濟上有著重要地位、在政治和文化生活中起著關鍵作用的城市，它具有較強的集聚能力、輻射力和綜合服務能力；從區域角度來看，中心城市是指特定的區域中經濟發達、功能完善、能夠滲透和帶動周邊經濟發展的行政社會組織和經濟組織統一體；從城鎮體系的角度看，中心城市是指居于核心地位，對區域中其它各類城市及鄉村發揮主導作用，是區域經濟的增長中心、控制中心和文明輻射中心。

與一般城市相比，區域中心城市的人口、資本、企業、基礎設施等聚集程度較高，分工發達，科技先進，交通運輸便捷，文化制度領先，國內范圍看，上海是全國最大的經濟、金融、貿易和航運中心，并已經發展成為一個國際化大都市，并致力于建設成為性國際金融中心和航運中心。重慶定義為西部地區特大中心城市、長江上游地區金融中心、交通樞紐中心、科技創新中心、區域商貿會展中心等。湖北十堰提出建設“鄂渝陜豫毗鄰地區的區域性中心城市”，四川攀枝花市提出建設“川滇交界地區區域中心城市”，河南南陽市提出建設“鄂豫陜三省接壤地的區域中心城市”。

打造區域性中心城市，必須強化城市的中心地位和集聚輻射功能，使城市成為人們心理上的向往和歸宿。打造區域性中心城市，包含城市建設、交通樞紐、經濟中心、文化高地、要素洼地等方面，其中城市建設是基礎、是載體，交通樞紐是血脈、是紐帶，經濟中心是核心、是關鍵，文化高地是向往、是歸宿，要素洼地是后勁、是源泉。

因此，站在世界范圍城市群建設的角度看實現上黨城鎮群建設，長治市主城區現有的基礎設施、城市規模、科技創新等方面還有相當的差距。要想盡快實現1+6上黨城鎮群的建設，一個根本的立足點必須立足長治市主城區的現狀和實際，進一步加大全方位、諸要素的建設水平和力度，規模要大、人口素質要高、經濟實力要強、交通運輸要暢、科技創新要強、文化影響要遠。要統籌新區開發和舊城改造，完善基礎設施，提升功能品位，拉大城市框架，增添城市魅力，實現中心城區提質擴容。要構筑大平臺，著力強化城市基礎設施建設；要構建大交通，著力強化區域交通樞紐建設；要培育大產業，著力強化區域經濟中心建設；要繁榮大市場，著力強化區域商貿物流中心建設；發展大文化，著力強化區域文化高地建設；要實施大舉措，著力強化資源要素洼地建設。從而使長治市主城區切實發揮區位交通、歷史人文底蘊、特色產業、人力資源等優勢、成為上黨地區地區交通樞紐、經濟中心、文化高地、要素洼地。

除此之外，城鎮群建設還要推進“大縣城”戰略。把縣城發展作為推進城鎮化的重點。加快規劃和建設武鄉、沁縣、沁源、黎城、平順5個縣城，按照“擴大規模、增強實力、完善功能、塑造特色”的要求，引導生產要素、優勢資源向縣城集中。通過建設產業集聚區、加大縣城基礎設施和公共

服務設施建設力度，完善縣城功能，提高綜合承載能力，創造良好的投資環境和人居環境，吸引本地農村人口首先向縣城轉移。要進一步加快城鄉基礎設施建設，為城鄉一體化發展提供強有力的支撐。

第三篇：著力構建社會主義和諧社會

著力構建社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一項意義重大的戰略舉措。2005年7月25日召開的中共中央政治局會議，把促進社會和諧作為制定“十一五”規劃的重要內容，為中國經濟社會樹立了更高境界的發展目標。十六屆五中全會通過的《建議》明確指出，建設社會主義和諧社會，必須加強社會建設和完善社會管理體系，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。

一、社會主義和諧社會的基本特征

“十一五”時期我們要著力構建的社會主義和諧社會是一個什么樣的社會呢?2005年2月，胡錦濤在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式的重要講話中指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這就是社會主義和諧社會的六個基本特征。

1．民主法治

民主法治是和諧社會的政治保障，是和諧社會最重要的運作機制。在我國現階段，腐敗問題、“三農問題”、社會治安問題、地區差距和貧富差距問題、人口資源環境問題等一些“不和諧”的社會現象依然存在，有些問題的社會影響還比較嚴重，要合理解決這些問題，有賴于民主制度的健全和法治手段的完善。在建立和完善社會主義市場經濟體制的條件下，民主與法治唇齒相依，相輔相成，是協調人們之間的利益關系，規范市場競爭秩序，解決社會各種矛盾和問題基本途徑。只有讓人民群眾真正行使當家作主的權利，依法管理自己的事務，才能最廣泛、最充分調動他們的積極性。

2．公平正義

公平正義，是和諧社會的價值取向。公平和正義是人類社會發展的一種進步的價值取向，也是社會主義追求的目標。公平不僅指的是經濟公平，而且涉及到社會生活的各個方面。社會主義和諧社會所需要的公平正義，應該是完全符合社會主義基本道德原則和道德精神要求的，也就是說這種公平觀不與社會主義基本道德原則和道德精神相背離或相抵觸，即不僅要考慮到個人與個人、集體與集體之間的公平關系，還要考慮到個人與集體、個人與國家之間的公平關系。

3．誠信友愛

誠信友愛是和諧社會的道德基礎。誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。這是和諧社會對人際關系的基本要求。做到誠信友愛，主要應該規范人與社會的關系。如果說，和諧社會是用道德與法來維系的，其中道德的核心便是誠信友愛。誠信友愛，是和諧社會的精神內核。當前，在全體人民中樹立誠心與愛心，既是道德建設的突破口，也是構建和諧社會的精神支柱。而一個和諧社會，必然有著平等友愛、融洽和諧的人際環境。在平等友愛、融洽和諧的人際環境里，人與人之間相互尊重、相互關心、相互幫助、相互協調、相互促進。這樣的人際環境，也被稱之為綠色人際環境。

4．充滿活力

社會活力是和諧社會發展的源泉，社會生產力持續增長的保證，是建設和諧社會的物質基礎。經濟上要進一步深化改革和擴大開放，堅決破除一切妨礙發展的觀念和體制機制弊端，激發廣大人民的創業愿望和動力，形成有利于創業的環境和保障，從而促進社會物質財富極大增加。政治上要社會主義民主得到充分發揚，引導和發展公民政治參與的主動性和積極性，使公民依法享有廣泛的權利和自由。文化上要培育公民的科學文化素質和思想道德素質，大力發展先進文化，充分發揮文化對人的引導、教育功能，營造健康、和諧、文明進步的社會氛圍，為經濟社會發展提供思想保證、精神動力和智力支持。

5．安定有序

安定有序既是和諧社會的前提，也是和諧社會的目標。在政治上表現為黨的路線、方針、政策和思想理論的連續性和穩定性，黨的執政地位的鞏固，黨的階級基礎不斷強化，社會基礎不斷擴大，執政能力不斷提高；在經濟上表現為生產關系基本穩固，適應生產力發展的要求；在人心向背上表現為人民群眾對黨的路線、方針、政策和思想理論的認同和擁護，有表達自己意見的正常渠道，社會風氣健康向上；在社會生活上表現為社會治安狀況良好，社會秩序正常，人民群眾安居樂業，人與人之間、人與社會之間和諧共處；在國際關系上，主要表現為有一個和平的周邊和國際環境，國家的主權、領土完整、安全有可靠的保證。

6．人與自然和諧相處

人與自然和諧相處，是和諧社會的前提與條件。人與自然和諧相處，就要做到生產發展，生活富裕，生態良好。構建社會主義和諧社會體現在人與自然的關系上，就是人與自然的和諧相處，這是和諧社會在人與自然關系上的延伸。構建社會主義和諧社會，包括實現人際關系的和諧和人與自然關系和諧的良性互動，把實現生產發展、生活富裕的目標建立在生態良好的基礎上。這需要人類善待自然，節制自身不合理的消費欲望，樹立正確的消費觀念。

二、構建社會主義和諧社會重大意義

胡錦濤強調，要深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義，扎扎實實做好工作，大力促進社會和諧團結。構建社會主義和諧社會的重大意義主要體現在以下幾個方面：

第一，和諧是社會發展階段的內在要求。“十一五”時期，我國的經濟社會發展進入一個更加關鍵的歷史時期。在此關鍵時期，著力構建和諧社會，將對中國的社會發展產生深遠影響。

第二，和諧是科學發展觀的基本內涵。落實科學發展觀即全面、協調、可持續的發展觀。對科學發展觀的重要實踐，就是構建社會主義和諧社會。

第三，和諧是鞏固黨的執政地位的迫切需要。在我國社會發生深刻變革的歷史進程中，能否建設一個全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是對我們黨的執政能力的重大考驗。在社會階層的多元化基礎上建設和諧社會，就是對執政者能力最好的檢驗。

第四，和諧是人民群眾的根本意愿和社會主義的發展方向。經濟成分和經濟利益格局多樣化、社會生活多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位和就業形式多樣化，為我國的經濟和社會發展注入了生機和活力，也為社會主義精神文明建設包括黨風廉政建設提供了豐富的內涵。和諧社會的提出，旨在協調四個“多樣化”現實中

出現的不和諧狀況，把矛盾控制在社會變遷的可承受范圍，按照人民群眾的根本意愿，公平公正地分配社會利益。

第五，和諧是社會主義民主政治建設的重要任務。構建和諧社會，必須加強社會主義政治文明建設。要構建一個和諧社會，就必須建立暢通、公正、規范的社會利益表達機制，保證人民群眾的利益訴求能夠及時、有序、充分地得到表達。

第六，和諧是把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求。當前，和平與發展雖然仍是國際的重要主題，國際形勢繼續處于深刻復雜的變化之中。在這樣復雜多變的國際形勢下，我們要有力應對來自外部的各種挑戰和風險，必須把國內的事情辦好，始終保持國家統一、民族團結、社會穩定的局面。

三、著力構建社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會是一個系統工程，要做好方方面面的工作。“十一五”時期要著力構建社會主義和諧社會，應該按照胡錦濤在中共中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話精神，做好十項工作：

一是要切實保持經濟持續快速協調健康發展。要加快調整產業經濟結構，形成更為科學合理的產業布局。要從實際出發，著力解決經濟運行中存在的突出問題。要統籌經濟社會的協調發展，加快社會發展。要增加投入，深化改革，完善政策。

二是要發展社會主義民主。要推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，保證人民當家作主。要貫徹依法治國的基本方略，提高依法執政水平。要改革和完善決策機制，推進決策的科學化、民主化。要加強對權力運行的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。按照黨總攬全局、協調各方的原則，改革和完善黨的領導方式。

三是要落實依法治國的基本方略。要加強立法工作，完備法律體系。要嚴格依法辦事，樹立憲法和法律極大的權威。要增強全民的法律意識和法制觀念，堅持不懈地進行法制教育和法律宣傳。

四是要加強思想道德建設。要在全黨全社會加強理想信念教育。要在全體人民中提倡為人民服務思想，提倡尊重人、理解人、關心人，熱愛集體，熱心公益，扶貧幫困，為人民為社會多做好事。要積極探索和不斷完善與市場經濟相適應的思想道德規范建立與社會主義市場經濟相適應的思想道德體系，必須把先進性與廣泛性結合起來。要加強公民道德建設。

五是要維護和實現社會公平和正義。要把實現社會公平作為重要的政策導向。要從制度上保障競爭機會的平等。要建立健全公平競爭機制。要努力促進經濟社會的全面發展。要用公正的司法保障在全社會實現公平和正義。

六是要增強全社會的創造活力。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針。要整合各個社會階層，使各個社會階層各盡所能、各得其所而又和諧相處。要在全社會大力提倡團結互助、扶貧濟困的風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環境。

七是要加強社會建設和管理。充分發揮在社會管理中基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，使其真正能夠聯系群眾、服務大眾、關懷社會，把廣大群眾團結凝聚起來，確保黨的任務的順利完成。同時要充分發揮基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，使村民委員會、城市社區組織等成為黨和政府同人民群眾保持血肉聯系的紐帶。

八是要處理好新形勢下的人民內部矛盾。要妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾特別是人民內部的物質利益矛盾。要完善信訪工作責任制，要建立健全社會利益協調機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結。

九是要加強生態環境建設和治理工作。要把改善生態、保護環境作為經濟發展和提高人民生活質量的重要內容，加強生態建設，遏制生態惡化，加大環境保護和治理力度，提高城鄉環境質量。要組織實施重點地區生態環境建設綜合治理工程。

十要做好保持社會穩定的工作。要做好保持社會穩定工作，應做好以下幾個方面的工作，即要堅持政策穩定與政局穩定相結合，要堅持農村穩定與城市穩定相結合，要堅持局部穩定與全局穩定相結合，要堅持外部穩定與內部穩定相結合。

第四篇：著力構建反腐倡廉長效機制

著力構建反腐倡廉長效機制

發布時間：2009年08月17日 20:44 作者：董金友

在黨員干部中開展反腐倡廉教育，是筑牢拒腐防變思想道德防線，保持共產黨員先進性的重要內容。平頂山市委把先進性教育活動作為對黨員干部加強反腐倡廉教育的有利時機，認真總結先進性教育活動中開門教育、黨性分析、民主評議、整改提高、群眾監督等有益經驗，在摸清黨員干部思想狀況及作風方面存在的問題的基礎上，針對性地提出黨風廉政建設措施，著力構建反腐倡廉工作長效機制。

一、完善思想教育機制，筑牢拒腐防變的第一道防線

加強思想教育是防止腐敗的第一道防線。要從源頭上預防和治理腐敗，就必須堅持不懈地對黨員干部進行思想教育，使他們筑牢廉潔自律的思想基礎。

重點抓好權力觀教育。開展以“牢記?兩個務必?，堅持執政為民”為主題的權力觀教育，教育黨員干部堅持全心全意為人民服務的宗旨，決不能以權謀私、濫用權力；教育黨員干部始終保持謙虛謹慎、勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風，決不能好大喜功、奢侈浪費；要求黨員干部緊密聯系思想和工作實際，檢查自己執政為民的思想樹得牢不牢，能不能正確認識和對待手中的權力。

突出抓好作風教育。教育黨員干部堅持實事求是的思想路線和求真務實的工作作風，把反對和克服官僚主義、形式主義作為端正黨風政風的突破口來抓。采取干部說、黨員提、群眾議等方法，擺現象、談危害、查根源、找對策，使廣大黨員干部受到深刻的思想觸動。同時，組織黨員干部到貧困山區，到特困戶和困難職工中，訪貧問苦，體察民情，幫助群眾解決生產和生活中的實際困難，解決上訪信訪中提出的問題，促進干部作風的轉變。

認真抓好黨紀政紀條規教育、正面典型教育和警示教育。我們把黨員干部容易忽視或違反的黨紀政紀條規摘錄出來，作為黨員干部必學和熟記的重要內容。教育黨員干部增強政策觀念，認真學習并帶頭執行政策。教育黨員干部增強紀律意識和法制觀念，嚴格依紀依法辦事，改進工作方法，善于運用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾。樹立和表彰一批勤政廉政的典型，用身邊事教育身邊人，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚，使廣大黨員干部看得見、學得來、趕得上。同時，認真抓好警示教育，運用以案說紀、以案說法等形式，促使黨員干部自警自勵、警鐘長鳴。

二、完善監督檢查機制，切實落實黨風廉政建設責任制

加強對黨員領導干部的監督，是我們黨為人民執好政、掌好權、服好務，進而保持先進性的重要保證。

加強對領導干部的監督，保證權力依法正確行使。近年來，我們在全市普遍推行了領導干部專題民主生活會、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、廉政公開承諾等制度，使黨內監督工作逐步制度化。針對一些干部中存在的公款宴請、麻將賭博、賄選拉票等現象，我們根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定了關于進一步加強領導干部廉潔自律工作“十不準”規定。為了加大預防和懲治腐敗的力度，確保“十不準”規定付諸實施，我們制定了相應的措施，并組織力量到各單位進行檢查，設立舉報電話，接受群眾的監督。

認真執行黨風廉政建設責任制，確保監督工作落到實處。各級各部門把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體工作之中，做到同部署、同檢查、同考核、同落實，切實保證領導到位、責任到位、措施到位。實行黨政一把手負總責、親自抓，管好班子、帶好隊伍，班子成員按照“一崗雙責”的要求，既干事創業，又清正廉潔。抓好責任分工，把反腐倡廉的任務分解到相關職能部門，充分發揮各監督主體的作用，提高監督的整體效能。抓好責任考核，并把考核結果作為對干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。抓好責任追究，對不認真履行職責的嚴肅批評，對造成惡劣影響和嚴重后果的，嚴格追究，決不姑息遷就。

實施綜合治理，不斷研究解決黨風廉政建設出現的新情況新問題。近年來，公款購買手機、報銷話費、超標準配備小汽車，以及收受現金等貴重禮品的不廉潔行為又有新的表現。對此，我們采取了一系列綜合治理措施，如進行手機話費貨幣化改革，及時解決超標準配備小汽車、黨政領導干部拖欠公款等問題。

三、建立維護群眾利益機制，切實維護好人民群眾的各項權益

切實擔負起維護群眾利益的職責，堅決糾正損害群眾利益的行為，是紀檢監察機關的一項重要職能，也是對全體黨員干部的一項基本要求。我市各級黨組織和紀檢監察機關堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉工作的重點來抓，從群眾反映強烈的熱點難點問題入手，不斷深化糾風工作，在開展農民負擔專項整治工作、查處侵害群眾合法權益行為、糾正基層干部作風方面存在的突出問題等方面取得了一定成效。實踐使我們認識到，要維護好人民群眾的各項權益，僅僅依靠執紀執法部門的努力或單一的行政措施是遠遠不夠的，必須進一步改革體制，完善機制，使廣大人民群眾的利益建立在法律保護、制度規范和機制約束的基礎上。為此，我們在先進性教育活動中探索建立了如下機制：

一是建立聯系群眾的經常性工作機制。從市委、市政府領導做起，在全市黨員領導干部中實行分片聯系點制度，在機關干部中推行“聯縣駐村”制度，在基層黨員中推行聯系貧困戶制度，年終把各級黨員干部聯系群眾及幫助群眾解決實際問題的情況，作為個人工作業績的一項重要內容進行考核。我們還設立市委、市政府領導“熱線電話”，直接解決群眾反映的熱點、難點問題；建立群眾來信來訪的受理、核查、督辦、反饋一條龍服務體系，依紀依法及時處理群眾反映的問題，實現和維護群眾的利益。

二是建立和完善群眾監督評議機制。市委、市政府規定，每年組織人大代表、政協委員、政風監督員、新聞媒體和其他群眾，對一些熱門行業、重點單位開展行風評議，并健全責令限期整改制和責任追究制。同時，開展“下級評議上級、基層評議機關、群眾評議黨員、黨員相互評議”等形式多樣的活動，設立“群眾批評意見箱”，努力擴大群眾的知情權、參與權和監督權。

三是建立和完善辦事公開制度。全面推進政務公開、廠務公開、村務公開，把干部行使的權力置于廣大群眾的監督之下。同時，注重健全黨內情況通報制度、社情民意反映制度、重大決策征求意見制度，以及建立重大事項社會公示制度和社會聽證制度，努力做到凡涉及公眾利益的舉措，都向社會公開；凡涉及群眾利益的事情，都讓群眾知曉；凡涉及行業領域的決策，都事先通知有關方面，確保群眾的民主參與、民主管理、民主監督權利得到實現。

四、進一步完善反腐敗領導體制和工作機制，著力提高組織協調能力和依法辦案能力

反腐倡廉是一項系統工程，既涉及黨的建設和政權建設的方方面面，又涉及社會經濟管理和各單位的業務工作，必須在黨的領導下動員各方面的力量共同完成。

明確職責，齊抓共管。在先進性教育活動中，我們進一步建立健全了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，使反腐敗的整體合力得到明顯增強。黨政齊抓共管反腐倡廉工作，就是管熱點、難點和突出問題的解決，管重點任務的落實，管階段性目標的實現。紀檢監察機關承擔著反腐倡廉的專門職能，要針對全局性、傾向性問題，及時向黨委提出建議，發揮參謀、助手作用，協助黨委政府加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要講究方法，注重實效，突出重點抓協調，整體推進反腐敗工作。

各方參與，形成合力。紀檢監察機關要立足本職，發揮優勢，進一步加強與公、檢、法、司及審計等職能部門之間的協作，形成查辦大案要案的整體合力；要積極與組織部門加強聯系，發揮好組織監督作用，改變以往那種“組織部門研究提拔，紀檢部門正在審查”的被動局面；要充分發揮人民群眾的作用，認真受理群眾來信來訪，鼓勵群眾揭發舉報，依靠群眾和新聞媒體揭露腐敗。在這方面，我們建立健全了一系列具體制度，如信訪舉報制度、定期向社會通報反腐倡廉情況制度、社會評議黨風廉政狀況制度、反腐敗民意測驗評價體系、走訪和聽取人大代表和政協委員意見制度等。

嚴以律己，抓好隊伍。按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，進一步加強紀檢監察干部隊伍建設，努力提高紀檢監察干部的思想政治素質和依法辦案能力，增強紀檢監察干部的拒腐防變本領、抗誘惑和抗干擾本領。

（作者：中共平頂山市委副書記、紀委書記）

第五篇：山西省精品課程申請報告 - 山西農業大學

山西省精品課程申請報告

申請課程：家畜育種學 申請學校：山西農業大學

2003.8

山西省精品課程申請報告

山西省教育廳：

《家畜育種學》是動物科學本科專業必修的一門專業基礎課，主要介紹家畜育種的基本理論和方法，在動物生產學科中占有很重要的位置。經過幾代人的努力，該課程的教師隊伍日趨合理，教學內容更加豐富，教學手段和方法得到較大改進，實踐教學進一步加強，教學效果及科研水平取得較大成績。該課程多年來一直被列為山西農業大學重點課程。

為了使本課程的建設更上一個臺階，使課程資源得到有效利用，以便更好地服務于學科建設和人才培養，特申報建設山西省精品課程。

山西農業大學

《家畜育種學》課程組

2003.8

家畜育種學課程建設簡介

《家畜育種學》是動物科學本科專業必修的一門專業基礎課，主要介紹家畜育種的基本理論和方法，在動物生產學科中占有很重要的位置。經過幾代人的努力，《家畜育種學》課程建設取得了一定的成績，多年來一直被山西農業大學列為重點課程。

一、《家畜育種學》在動物生產學科中的地位

在動物生產中，品種是決定動物生產效益的根本因素，因此，要從根本上提高動物的生產力，家畜品種的改良始終是最主要的工作。《家畜育種學》主要介紹動物品種遺傳改良的理論和方法，并用于指導家畜育種實踐。從這一意義上講，《家畜育種學》在動物生產學科中處于基礎地位，而且會影響到其它后續課程的學習，因此，《家畜育種學》歷來是動物生產學科中的主干課程。

二、《家畜育種學》課程建設的歷史沿革

《家畜育種學》在解放前就已開設，是山西農業大學最早開設的課程之一，具有悠久的歷史。其發展主要經歷了以下幾個階段：

第一階段

上世紀50年代～70年代，伴隨著中國農業的大發展，畜牧業開始發展興起，養殖業成為主要的副業。畜牧專業是當時農業院校最主要的專業之一，而家畜育種學是該專業最主要的課程之一。以竇蓮升教授為首的老一輩學者，在艱苦的條件下對課程建設作出巨大的貢獻。當時使用蘇聯教材的翻譯本。到了1979年，全國12所高等農業院校的有關教師共同研究編寫了我國第一本《家畜育種學》通用教材，竇蓮升教授參與編寫了其中的部分內容，并在1987年參與了第二版的修訂。

第二階段

上世紀80年代～90年代，在這一階段，周忠孝教授帶領年輕教師，為課程的建設付出了巨大心血。主要加強了科研與教學的緊密結合，產生了許多有影響的科研成果，促進了課程的發展，使學生有更多的機會參與科研和教學實踐。課程教學的手段和內容也逐漸完善，教學效果比較明顯，課程教學的特色開始形成。在課程的影響下，一大批本科畢業生相繼報考了本專業的碩士研究生、博士研究生。由于良好的工作基礎和取得的突出成績，動物遺傳育種專業相繼被批準為碩士點、博士點并批準成立了博士后流動站。這一時期，課程教學、科學研究、學科建設、人才培養獲得大豐收，《家畜育種學》被列為學校的重點課程。第三階段

從本世紀開始，國家各級教育部門加強了對課程的建設力度，《家畜育種學》課程建設進入了一個快速發展時期。教學投入、教材改革、教學手段、實踐教學有了進一步的提高與完善。

三、課程建設情況

1.教師隊伍建設

目前承擔本課程的教師有三人組成。其中周忠孝教授為課程負責人，劉文忠教授為課程主講人，李步高講師為課程合作教師。課程組教師梯隊情況如下：

① 年齡結構：主要授課教師平均年齡34歲；

② 學歷結構：博士1人，碩士1人（在讀博士），本科1人； ③ 職稱結構：教授2人，講師1人；

④ 研究生導師：博導和碩導各1人。目前已逐步形成了一支主講教師學術造詣較高、授課經驗豐富、老教師精心指導、年輕教師密切合作的結構合理、人員穩定、教學水平高、教學效果好的教師梯隊。2.教學內容

① 在教學內容上，注重基礎理論知識的講授與最新研究成果的及時吸收、更新，使課程內容體現系統性與先進性的有機結合。在保留原有科學內容的同時，廣泛吸收國內外先進的教學內容和優秀教改成果，主要來自：

Advanced Animal Breeding

Oklahoma State University（美國）

Oklahoma State University（美國）

DFREML：方差組分和遺傳參數估計軟件

-MTDFREML：方差組分和遺傳參數估計軟件

-MTGSAM：貝葉斯遺傳分析軟件

-BLUPF90：遺傳評估軟件

-VCE：方差組分和遺傳參數估計軟件

-DMU：方差組分和遺傳參數估計軟件

-PEST：遺傳評估軟件 3.教學研究

為了提高課程教學效果，在潛心搞好教學的同時，開展教學研究。近年來，參與了《動物遺傳學》課程的“雙語教學項目”的研究，研究發表的教學論文主要有：

（1）動物遺傳育種與繁殖學科的發展方向與建設（2）農科教基地建設的實踐與探索（3）素質教育與動物科技人才的培養 4.科學研究

科學研究一直是本課程組的優勢，近年來完成和在研的項目主要有：（1）山西瘦肉型豬新品系SD－Ⅰ系培育，山西省攻關項目

獲山西省科技進步一等獎（1994）

（2）山西瘦肉型豬新品系SD－Ⅱ系選育研究，山西省攻關項目

獲山西省科技進步一等獎（2001）

（3）應用遺傳標記進行高產仔母系的培育，山西省“十五”攻關項目

（1997～2004）

（4）豬乳頭缺陷的發生機制及綜合遺傳評定，山西省青年基金項目

省級鑒定，達國際先進水平（1997）

（5）安哥拉山羊與本地山羊染色體研究，山西省青年基金項目（1999～2001）

（編號991036）

（6）山西省肉用綿羊的培育，山西省攻關項目（2001～2006）（編號011029）（7）馬身豬種質資源的保護和開發利用，山西省攻關項目（2002～2006）

（編號021043）

（8）應用DNA多態性進行山羊雜種優勢預測的研究，山西省青年基金

（2000～2003）（編號2001041）

（9）法國肉用美利奴綿羊的引進與推廣，國家“948”項目（1999～2003）

（編號202089）

（10）肉鴿雌雄自別品系的培育，山西農業大學育種基金（2001～2003）

（編號200028）。

近年來，課程組的教師共發表科研論文100余篇，大多發表在國內外重要的科學刊物與學術會議，部分論文被SCI收錄。5.教材建設

在使用1987年版全國高等農業院校《家畜育種學》統編教材的基礎上，2002年將《家畜育種學》課程分為《動物育種學總論》和《動物育種學各論》兩門課程，2003年春季學期開始采用“21世紀教材”授課。

基于目前高校教材更新較慢，課程組還通過更新講義內容和向學生推薦提供新的補充教材和課外讀物來滿足學生學習新知識的需要。由于使用高水平的教材與創新性的講義，本課程的整體水平一直保持在全國農業院校的先進行列。6.教學方法與手段

《家畜育種學》是理論性較強的專業基礎課，內容抽象，而且涉及到大量的計算，采用傳統的教學方法和手段，很難收到好的教學效果。為此，主要從以下幾方面進行了教學方法及手段的建設： ① 完善教學設施，改善教學手段

1999年《家畜育種學》被評為山西農業大學的重點課程，利用學校的獎勵基金，在原有的基礎上，進一步改善了教學設施。目前擁有各種掛圖、幻燈片、投影儀、電子白板、教學軟件、模型、攝像機、照相機、影像帶、多媒體及網絡課件等教學設施與資源，利用這些教學手段和資源，使教學活動更加高效、生動、形象、有趣，改善和提高了教學效果；

依托動物遺傳育種與繁殖專業博士點和碩士點的實驗條件，注重學生實踐技能和綜合素質的培養。近年來，本課程的實驗開出率為100%。② 更新教學觀念，做到以人為本，因材施教

對本科生的教學，在注重專門理論知識的基礎上，盡可能強調知識的系統性和掌握知識的靈活性以提高分析問題和解決問題的能力，并強調創新性的培養，以滿足學生考研和從事科學研究的需要。③ 改善教學方法，提高教學效果

將雙語教學引入到課堂理論教學中。課程涉及到的許多經典理論與專業名詞，力求使用外文原版、原話進行描述，使學生對這些基礎理論和名詞的理解更全面、準確。

將教書和育人密切結合起來。要求教師在授課時，要利用一定的時間與學生進行課外交流，了解學生的思想動向，為他們提供必要的幫助，以自己的言行教育影響他們，使他們樹立正確的人生觀和價值觀，促進大學生的健康成長。7.實踐教學 ① 實驗內容建設

實驗教學可以鞏固和提高對課程中有關理論的理解和方法的應用，并能使學生在進行實驗的過程中培養創新能力。為了滿足課程教學的需要，課程組自己組織編寫了實驗指導，將過時陳舊的內容進行了刪除，增補了新的實驗內容，如BLUP育種值的估計方法等先進內容。實驗時數也由原來的不足20學時提高到現在的30學時。② 實驗室實習

動物遺傳育種實驗室具有良好的環境條件和先進的實驗儀器，能滿足本課程實驗教學的順利進行。③ 科研基地實習長期與課程組的教師進行合作的種畜禽場有10多個，這些生產單位既是教師的科研基地，又是課程實踐教學的基地。在課程教學中或科研進行時，課程組的教師設計實習內容并親自帶領學生在這些基地進行中短期實習和參與科研及生產活動，以提高學生的動手能力和培養創新科研的興趣。近年來，在畢業實習設計中，從事與本課程有關的實習內容都取得較好的成績。8.教學效果

多年的教學實踐與教學評估表明，主修《家畜育種學》課程學生的學業成績優秀，50%以上的學生成績在80分以上，不及格率低于3%。其中考取本專業研究生的比例較高，輸送到各相關院校及國外的碩士研究生、博士研究生也占有較高的比例，相當數量的畢業生一直從事與本課程有關的科學研究工作和生產實踐活動，并在各自的工作崗位取得一定的成績。9.學科建設

以《家畜育種學》課程為基礎發展起來的動物遺傳育種與繁殖學科近年來得到較大的發展，多年來一直是學校的重點學科，2000年又被山西省科技廳評為“山西省重點學科”。隨著博士后流動站的啟動，目前已形成了由碩士點、博士點和博士后流動站組成的功能齊全、結構完善的動物遺傳育種與繁殖學科，學科建設進入全國同類院校的先進行列。10.教學管理

除任課教師外，還配備有一名教輔，以加強課堂教學和實驗教學的管理力度。課程組在執行學校的各項教學管理制度的基礎上，建有一套完備的教學管理體系，對課程教學的各個環節進行嚴格的考核。多年來，本課程組的教授開課率一直保持在100%，教師的教學工作量高于學校的平均水平。

四、今后的重點工作

1.創新機制

為了保證課程的高質量運行，要不斷引進和創新用人機制與管理機制。教師隊伍要寧缺毋濫，鼓勵高水平的博士研究生參與課程建設和輔助教學，以補充和完善教師隊伍。建立科學的教學管理機制，以促進和提高教師參與課程建設的主動性和創造性。

2.鞏固和發展課程教學的特色

“教學與科研緊密結合，以科研促教學”是多年來本課程在教學過程中形成的特色。今后，在鞏固這一特色的基礎上，要進一步發展完善，并進行科學總結，不斷形成課程教學的優勢。

《家畜育種學》經過多年的建設和教學實施，教師隊伍、教學內容、教學方法以及教學管理都已達到一定的水平，為了整合教學資源，使這一優良的教學資源得到最大程度的利用，將其列為精品課程建設很有意義。同時，精品課程的建設必將增加本課程對人才培養、學科建設以及科學研究的推動作用。