第一篇：打造新型綜合示范點 建設最美現代田園城鎮

打造統籌城鄉綜合示范點 建設最美現代田園城鎮

2011年是十二五規劃的開局之年，成佳鎮黨委、政府將按照縣委、縣政府的安排部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略和世界現代田園城市的歷史定位和長遠目標，精心規劃、高位求進，以打造成都市統籌城鄉建設世界現代田園城市整鎮推進示范鎮建設為抓手，力爭把成佳建成產業體系更優、生態環境更佳，城鄉形態更美，群眾更加滿意的最美現代田園城鎮。

? 瞄準產業高端 創建全國高端茶產業園區

? 抓好有機茶園基地建設。完善以綠色防控為核心內容的“茶園托管模式”，建成有機茶

園10000畝。

? 抓好茶產業物流體系建設。加大招商引資力度，將川西南茶葉交易市場打造為中國西部

茶葉集散中心，逐步形成覆蓋全省乃至全國的茶葉物流體系。

? 抓好茶產業品牌建設。加強“蒲江雀舌” 品牌的宣傳推介，提高品牌價值，提升綜合效益。

? 抓好茶園觀光體系建設。建成茶文化AAA鄉村旅游景區，辦好2011年第二屆中國采

茶節暨中國茶葉企業品牌高峰論壇、成都鄉村旅游節等盛會，提升茶鄉成佳的知名度和美譽度。

? 立足生態本底，構建成都最佳生態體系

? 加強茶葉生產環境保護，讓山“更青”。加大森林管護力度，強化馬尾松叢林的保護舉

措，積極推進全鎮茶林（桂花、海棠、銀杏等）混植，進一步優化茶葉生產環境。? 加強全鎮水體保護，讓水“更秀”。完善并分步實施《成佳鎮茶產業水利支撐規劃》，積

極抓好以長灘湖為“經”，全鎮溝渠、山坪塘、山溪堰等為“網”的水資源保護工作。? 加強新農村建設，讓人居環境“更優”。加強基礎設施建設，大力推進現代農民集中居

住工程，促進城鄉公共服務均衡化，實現居民生活環境最優、幸福指數最高。

? 強化服務提升，爭創全市最強基層組織

? 建學習、思考和創新型基層黨組織。努力把全鎮廣大干部塑造為統籌城鄉綜合配套改革

試驗建設、世界現代田園城市建設的“明白人”。

? 建實踐、服務型黨組織。深化黨性教育，提升服務理念，著力解決群眾關心的熱點、難

點問題；努力干好事、干實事，干群眾歡迎的事，切實保障和改善民生。

? 建示范、引領型黨組織。深入實施“三個一”和“創先爭優”活動，充分發揮基層黨組

織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，提高基層黨組織綜合素質，提升執行力和戰斗力。

? 爭創改革示范 夯實農村發展基層基礎

? 全力推進成都市統籌城鄉建設世界現代田園城市整鎮推進示范鎮建設。

? 做好城鄉戶籍統一和居民自由遷徙改革示點工作，促進城鄉經濟社會發展一體化。? 啟動麟鳳村土地綜合整理項目市級示范點建設，帶動推進全鎮農民集中居住工程，改善

農民生產生活條件。

? 扎實做好農村生產要素自由流動試點工作，健全農村產權流轉機制和服務體系，推動農

村土地、房屋等生產要素的規范有序流轉。

? 深化城鄉環境綜合治理，提高標準，鞏固成果，爭創省級“五十百千”環境優美示范鎮。

第二篇：200902連城鎮黨建示范點建設匯報材料

連城鎮黨建示范點建設匯報材料

為了認真貫徹落實市、縣委“質量建黨”要求，進一步推進全鎮農村基層組織建設，創新黨建工作方式，擴大示范帶動效應。今年，我鎮在創建基層示范黨委、支部活動中，做了一定的工作，現就具體做法向各位領導、同志們匯報如下：

一、示范點建設的目標任務

今年以來，我鎮認真落實縣委組織部《關于建立農村基層黨建示范點實施方案》（縣委組發[2008]19號）文件精神，按照“整體推進、特點鮮明、作用突出、示范力強”的工作思路，突出“村干部隊伍建設、黨員教育管理、黨員致富帶頭、村級組織活動場所建設”四個重點，著力提高農村黨員干部思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，不斷增強創造力、凝聚力、執行力、推動力、戰斗力的“五力”建設。今年，我鎮重點培育了1個基層黨建示范村（明家莊村）。為了切實搞好明家莊村黨支部示范點建設工作，形成“黨委書記親自抓，黨委副書記具體抓，示范村書記直接抓”的工作機制，責任到人，各負其責。同時，鎮黨委積極采取工作上加強指導，政策上加強傾斜，資金上加強扶持的方式，力爭使示范點達到“六個一”的要求：創建一個好班子，帶出一支好隊伍，打造一個黨建特色品牌，找出一個致富好路子，建好一個村級組織活動場所，建立一套黨建工作長效機制。

二、工作措施及成效

（一）加強班子建設，構筑堅強的戰斗堡壘 首先，努力加強班子自身學習。村黨支部班子一班人以建設學習型村為目標，結合本村實際，認真組織政策、法律、時事、村級經濟發展等方面內容的學習，努力提高自身政治思想素質和為人民服務本領。在上級的指導下，我們確立了建設全鎮奶牛養殖第一村、小康建設示范村、大力調整農業種植結構的發展目標，并制訂實際可行的發展規劃。其次，積極開展民主評議支部活動。“滿意不滿意，群眾說了算”，我們進行了發動黨員、群眾代表評議黨支部活動，對支部成員的凝聚力、向心力、戰斗力分成廉潔自律，勤奮好學、勤政為民等幾個方面內容，做到不諱疾忌醫，聞過則改。

再次，最大限度督導村務公開。指導、督促村委會認真搞好村務公開活動，“給群眾一個明白，還干部一個清白”。對村民關心的發展大計、財務開支等重大事項，利用黑板報，最大限度公開，受到廣大群眾的熱烈歡迎和一致好評。

目前，村黨支部的戰斗力明顯增強，黨支部的吸引力也顯著增加。今年，明家莊村支部書記被評為永登縣“優秀共產黨員”。

（二）強化黨員教育管理，打造過硬的戰斗堡壘。

首先，堅持過好組織生活。組織全村黨員認真搞好“三會一課”，不搞形式，不走過場，扎扎實實開展黨內批評與自我批評，做到了不捂蓋子、不扣帽子，自我批評深刻到位，相互批評不一團和氣，黨員互評有聲有色。尤其是黨員互評中，從發展、幫助的角度出發，尖銳而不傷人，直率而不魯莽，言重而不寡情，激烈而不攻擊，表現出了大氣、寬厚、智慧和真誠。其次，深入開展“共產黨員實踐崗”活動。我們對全村59名黨員，根據年齡、文化程度、自身特點，深入引導開展“共產黨員實踐”活動，發動他們積極參與村級工作，帶動廣大群眾致富。并建立了活動臺帳，實行一季度一評比，年終總評價。目前，村里產業結構調整、公益事業、計劃生育、財務監督等各方面工作都有了黨員參與，有力地推動了村級各項工作的開展。

再次，廣泛開展“共產黨員義務日”活動。在黨員隊伍教育中，廣泛開展了“共產黨員義務日”活動，號召共產黨員“我為群眾盡義務”，積極參加村整修道路、修溝渠等公益事業的活動，樹立共產黨員先進形象。今年，全村黨員義務整修溝渠1000多米，通過這些活動的開展，群眾對黨員的看法變好了，對黨員的評價變高了，黨員在群眾中的形象提升了，和群眾的關系貼近了。黨員的積極性也大大提高，尤其在汶川地震后，廣大黨員干部紛紛伸出援助之手，捐款捐物，積極繳納特殊黨費。群眾也看到了共產黨員的作用，積極向黨組織靠攏。

（三）狠抓陣地建設，營造全方位的活動場所

首先，鎮黨委積極爭取上級有關部門支持，建設了高標準、全方位、多功能的黨建陣地。投資5.6萬元完成90平方米明家莊村委會辦公陣地的建設；投資1萬元完成村委會大門的修建；投資0.8萬元對村委會辦公設施進行了改善；投資0.6萬元擬硬化村委大院。新建的陣地包括村支兩委辦公室、黨員活動室、圖書室、廣播室、農民文化活動中心，不僅功能齊備，而且還成了明家莊村一道亮麗的風景。

其次，著力抓好遠程教育功能作用。農村黨員干部現代遠程教育是“干部經常受教育、群眾長期得實惠”是農村的廣大農民學習科技、掌握信息、發家致富的重要資源，村支部組織廣大黨員利用明家莊村小學現代遠程教育設備對廣大黨員進行政策、法規、科學技術等培訓，使黨員足不出村就能接受各種現代教育。

三、存在的問題

總結一年來示范點創建工作，我們也發現了一些尚待加強和改進的地方：一是創建活動的時效性和針對性不強，黨員、群眾參與黨建活動的積極性和主動性欠缺；二是在督查過程中發現，對創建工作的重要性認識不足，存在形式主義傾向。對這些問題，在今后的創建工作中，我們會進一步采取針對性的措施，努力加以克服。

四、今后打算

1、進一步激發黨建示范點的內在動力。其

一、把示范點視為資源，視為輻射帶動和示范的無形資產，視為黨建特色品牌的重要內涵。其

二、進一步激勵黨員發揮先鋒模范作用。

2、緊扣“五好”目標開展黨建示范點工作。一是整體推進?！拔搴谩笔且粋€有機的整體，是對一個點的全面要求，相輔相成，缺一不可。二是注意有所側重。

三是賦予“五好”一些新的內涵。

3、要進一步突出示范點特色。

4、切實搞好結合。

一是與一個時期的中心工作結合起來； 二是與日常性黨建工作結合起來； 三是與創建市、縣文明村結合起來。

總之，我鎮的黨建示范點創建工作已有一個好的開頭，收到了好的效果。我們相信，在縣委的正確指導下，連城鎮基層黨建示范點建設工作一定會再上新的臺階。

第三篇：新型城鎮建設工作計劃

新型城鎮建設工作計劃

2014年，是**鎮跨入省級示范鎮的首考之年，面臨前所未有的機遇和挑戰。**鎮將以省級示范鎮建設為總抓手，全力推進“富裕、生態、文化、幸福、平安”為目標的新型城鎮建設。

突出工業支撐，提升鎮域綜合經濟實力。突出抓好項目建設，策劃新上項目49個，計劃總投資48.86億元，重點抓好富源履帶投資5000萬元的精密鑄造生產線項目、黑山路橋投資5000萬元的樹脂砂及消失模鑄造生產線項目和陳氏家私投資1億元的紅木文化產業園等項目。以寶隆汽車部件、富源履帶、黑山路橋為支撐，沿黑山路規劃建設機械裝備制造工業園區；以山機集團、宏馬集團等企業為支撐，規劃建設山機工業園區；實施突破福山片區發展戰略，建設福山新型工業園區，打造新的經濟增長點。借助山機集團完備的人才、技術、營銷網絡優勢，發揮其在海外實驗基地的橋梁作用，搭建宏馬集團、寶隆汽車部件、富源履帶、北方壓力容器等本土企業與卡特彼勒等國際知名集團合作平臺，打造國內一流的汽車零部件和工程機械配件生產基地。以黑玻、宏達、寶祥、龍宇等玻璃生產企業為依托，延伸產業鏈條，發揮瀚邦、迅昌、凱順包裝、萬達物流等貿易及配套行業齊全的優勢，力爭建成省內一流、國內知名的日用玻璃器皿集散地。

突出基礎完善，增強城鎮綜合承載能力。抓好環**、環黑山、環福山及東過境路**段的路網配套設施建設，全力做好土路基整修和沿路征地拆遷工作；投資1500萬元，實施沿河路升級改造工程；實施博八鐵路窯廣鐵道路口拓寬改造工程；推進黑山路天然氣管網延伸工程，新增天然氣用戶800戶。實施文姜路綜合整治和創業路綠化工程，完成合格造林面積800畝，新增綠地面積1萬平方米。實施岳陽河治理及污水處理管網修復工程，建立健全鎮域污水處理網絡，新建污水處理廠1處，日處理污水3000噸。邀請上海復旦大學、青島農業大學旅游專家編制旅游開發項目規劃，打造黑山風景區和如月湖旅游度假區2個生態休閑區，形成鎮域南北兩道綠色生態保護屏障。規劃建設石炭塢、**、黑山、福山4個新型萬人社區，有序推進舊村改造工作，開工建設住宅樓30棟，建筑面積10萬平方米，新增居民住宅1000套。

突出民生優先，提高百姓生活幸福指數。積極推行社保“一卡通”，扎實做好居民養老、醫療、失業、工傷等社會保險統籌發放工作。建立困難群體幫扶長效機制，多形式、多渠道對100戶困難家庭進行重點資助。堅持教育優先發展，確保鎮中心幼兒園如期投入使用，規劃建設石炭塢小學新校區。完善鎮衛生院“先診療、后付費”服務模式，加快村居衛生室升級改造。深入實施文化惠民工程，加大鎮綜合文體中心及各村文體活動場所投入力度，舉辦各類群眾文體活動100場次。加強“四德”工程建設，扎實推進“鄉村文明行動”，不斷提高轄區文明程度。

第四篇：世界現代田園城市規劃建設總則

世界現代田園城市規劃建設總導則

為充分體現現代城市、現代農村、現代產業、現代交通、生態環境和人文環境六大要素，“世界現代田園城市”示范線規劃建設需要在布局組團化、產業高端化、建設集約化、功能復合化、空間人性化、環境田園化、風貌多樣化、交通網絡化和配套標準化九個方面進一步完善和提升：

一、布局組團化

（一）全市以中心城為核心，形成城、鎮、村合理布局的市域城鄉體系，城、鎮、村之間以田園隔離，防止連片發展。

（二）構建走廊式、組團化、網絡狀城鄉空間格局，形成“青山綠水抱林盤，大城小鎮嵌田園”的整體風貌。

二、產業高端化

形成以現代服務業和總部經濟為核心、以高新技術產業為先導、以強大的現代制造業和現代農業為基礎的市域現代產業體系。按照“西部第一、全國一流”的標準，大力發展高端產業和產業高端，實現高附加值、高投入、高產出，從業人員收入達到中高水平。

（一）現代農業：規?；a，與二、三產業協調聯動發展，逐步形成與旅游、物流、商貿、加工結合的都市現代農業。

（二）高新技術產業與現代制造業：中心城重點發展總部經濟和高新技術產業，二圈層重點發展高端產業，三圈層重點發展產業高端。

（三）現代服務業：分類聚集、規模發展，形成“一核集聚、四城輻射、兩帶帶動”的發展格局。中心城退二進三，重點發展金融業、商業、文化創意等；

二、三圈層重點發展文化創意產業、國際商貿、旅游和物流等。

三、建設集約化

在資源利用、城鎮建設和產業發展等方面實行高度集約化。

（一）資源利用集約化

1.土地資源集約化利用：至2020年，成都建設用地增量空間有限，只有通過土地整理和提高用地集約度，才能實現可持續發展。

2.水資源集約化利用：成都是一個結構性缺水的城市，環境用水量不足。要實現可持續發展，必須通過城鎮和產業集中集約發展，才有條件實現水資源循環利用，提高水資源集約利用水平。

3.能源集約化利用：成都市能源主要靠外部輸入，成都電網為受端電網，城鎮和產業必須集中集約發展才能提高能源利用效率。

（二）城鎮建設集約化

城市和城鎮采用高強度的集約化建設方式。1.中心城區以現代服務業為主導功能，呈現高度集中集約的城市空間形態；外圍組團和新城適度集聚，總體開發強度低于中心城，在組團中心、交通樞紐、發展軸線上集聚發展?？傮w呈現從城市核心向外由密到疏、由高到低“梯度式”的形態特征。

2.城鎮采用高強度、中低密度的集約化建設方式，形成高低錯落、疏密有致的空間形態，塑造豐富的空間層次感。

（三）產業發展集約化

包括產業布局集中化、產業發展集群化、產業用地建設集約化三個方面。

1.產業布局集中化。產業進一步向園區集中，將工業集中度達到80%以上；

2.產業發展集群化。突出一區一主業，強化主導產業和產業集群，實現西部第一、全國一流的目標；

3.產業用地建設集約化。單位面積工業用地增加值達到國內先進水平，提高工業用地建設強度，容積率達到1.5以上。

（四）農村集約化發展

規模化、精細化、立體化發展現代農業，重點發展城郊型高附加值農業；農村居住要因地制宜，相對集中，集約建設。

四、功能復合化

（一）城市區域功能復合：工作、居住、休憩與交通功能混合，防止過度分區、功能單一帶來的活力缺乏、低效率與交通問題。

（二）建設項目功能復合：由單一功能的建筑向復合功能的城市綜合體發展。

（三）地下與地上空間復合利用：充分利用地下空間，提高土地使用效率。

（四）強化中心：各級城鎮、各個組團在功能高度復合化的基礎上形成功能完善、配套齊全的各級中心，防止城鎮園區化、小區化、空心化。

五、空間人性化

通過城市設計，按照以人為本原則規劃設計城鎮空間，形成人性化、生活化的城市空間。

（一）空間尺度人性化：具有宜人的街巷空間和公共開敞空間，及豐富多彩的臨街業態，防止寬馬路和大廣場。

（二）功能人性化：以人為本，按照人的生活需求和活動范圍配置各種配套功能，包括醫療、教育、衛生、文化、購物、娛樂，形成合理的功能布局。

（三）設施人性化：根據人的需求配置方便使用的公共設施。

六、環境田園化 山、水、田、林構成成都的生態本底和自然環境，須“顯山、亮水、露田”，營造宜人的城市環境，展現田園風光和自然之美。

（一）保護生態屏障：保護龍門山脈和龍泉山脈（即兩帶）構成的生態屏障，體現“人在林中”。

（二）體現城在田中：城鄉形態應體現“城在田中”，農田既具有農業生產功能，又承擔城市的生態功能和休閑功能。

（三）體現園在城中：中心城、縣城綠地布局均衡化，形成“園在城中”。重點在“198”地區、“三山一陵”、城市公園及街頭綠地、城市道路及河道兩側進行綠化。

1.“198”地區：為城市楔形綠地及外環路兩側各500米范圍，共計140平方公里生態用地，打造高品質田園風貌。

2.城市公園：對“三山一陵”，即磨盤山、鳳凰山、天回山及十陵公園進行造林綠化。

3.街頭綠地：按“出門500米見綠”，建設城市綠地系統。

（四）小城鎮和居民點的居住環境田園化。

1.小城鎮：布局應順應自然，與農田充分融合；以農田和林地作為環境綠化。

2.農村聚居點：宅前屋后田園化，以農田、菜園或經濟林木作為環境綠化。

（五）道路及河流綠化：城市與城鎮之間、城鎮與鄉村之間的道路應順應自然地形，避免寬馬路、大廣場，道路兩側田園化。

（六）林盤：川西林盤是我市特有的田園景觀和環境特色，要充分保護和利用典型的川西林盤。

七、風貌多樣化

（一）空間輪廓多樣化：形成高低錯落的天際輪廓線。

（二）建筑風格多樣化：在整體風格協調的基礎上體現多樣化。

（三）保護歷史文化，體現文化的多元化。

（四）各級城鎮應形成各自獨特的標志。

八、交通網絡化

構建輻射區域、覆蓋全域、高效便捷、以“TOD”為導向的綜合交通體系。

（一）強化樞紐：建設國際區域性綜合交通樞紐，使成都成為世界交通網絡中的重要節點和樞紐。成都交通樞紐由航空、鐵路、公路三大樞紐構成。

1.航空樞紐：加快建設雙流國際機場與成都第二機場，規劃形成覆蓋世界各大洲重要城市的航空網絡，最終形成客運總量9900萬的國際區域性航空樞紐。

2.鐵路樞紐：在國內形成南北貫通、東西連接、通江達海的高速鐵路網絡，形成成都至貴陽、昆明等鄰近省會城市2小時交通圈，至西安、武漢、蘭州等周邊省會城市4小時交通圈，至環渤海、京津冀、長三角、珠三角8小時交通圈。打通通向大西洋、印度洋的對外鐵路通道。構建對接西亞、歐洲、南亞、東南亞之間的鐵路網，打造成都國際鐵路樞紐。

3.公路樞紐：形成至京津冀、長三角、珠三角三大經濟區20小時交通圈，打造成都對接中亞、南亞、西亞以及歐洲的公路運輸大通道，極大增強成都對外交通輻射能力，提升成都在亞洲公路網絡中的樞紐地位。

（二）構建全域綜合交通網絡：全域綜合交通網絡由道路網絡、軌道網絡、公交網絡及物流網絡構成。

1.道路網絡：形成環狀加放射的多層次道路網絡體系。中心城與縣城由高速路、快速路連接，縣城與重點鎮由一級路連接，鎮與村由村級公路連接，縣城之間、各組團之間形成環狀快速連接。

2.軌道網絡：形成由國鐵、城際鐵路、城市軌道有機銜接，連接中心城、縣城、重要功能區的一體化軌道交通網絡。根據正在修編的軌道交通線網規劃，初步確定16條地鐵線，總長約658公里。

3.公交網絡：從中心城延伸到中心村，形成全域城鄉滿覆蓋、公交一體化的公交網絡，依托公交樞紐形成“TOD”發展模式。

九、配套標準化 全市形成城鄉滿覆蓋的公共服務和基礎設施配套體系，各級城鎮和農村配套功能標準化，配套設施建筑風貌多樣化。

（一）配套項目標準化

1.中心城和縣城：形成教育、醫療、體育、文化、商業、市政等九大類近一百項配套體系。

2.重點鎮：“1+17”，即1個重點鎮需配套完善17項公共配套建設。

3.一般鎮：“1+13”，配置公共配套設施6項，市政設施7項。

4.農村新型社區：“1+10”，即1個村（社區）配置10項公共服務設施。

（二）配套功能標準化

1.教育：高中進城、初中進鎮、小學相對就近、所有鄉鎮建中心幼兒園，優質教育資源覆蓋全域成都。

2.醫療：縣城醫療體系由綜合醫院（專科醫院、中醫院）、社區衛生服務中心、社區衛生服務站構成，重點鎮設綜合醫院（?？漆t院、中醫院）或標準化衛生院，一般鄉鎮設標準化衛生院，農村聚居點設村衛生站。

3.文化：縣城設圖書館、文化館和劇場，重點鎮設綜合文化活動中心，一般鎮設綜合文化活動站，農村聚居點設綜合文化活動室。4.體育：每個縣城設區縣級體育中心（主要含體育場、體育館、游泳池等），重點鎮體育設施達到“111”標準（即1個田徑場、1個標準體育設施、1處全民健身廣場），一般鎮設“兩場一池”（即1個標準燈光籃球場、1處全民健身廣場和1個標準游泳池），農村聚居點設全民健身設施。

5.社區服務：縣城內各社區、鎮、村都應設社區服務中心，提供包括就業、社會保障、救助、衛生和計劃生育、文化、教育、體育、流動人口管理、安全等服務。社區服務全域滿覆蓋。

6.基礎設施：基礎設施包括道路、給排水、電力、通信、燃氣、環衛、環保、防洪、消防、殯葬等，均按照城鄉統籌的原則進行規劃建設。

第五篇：市級黨建綜合示范點建設規劃

市級黨建綜合示范點——古城鎮梁坑村三年發展規劃

梁坑村未來三年，是全面貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察、省委書記孫春蘭在閩西老區蘇區走訪調研時的重要講話精神的三年，是在鎮黨委、政府的正確領導下，立足自身實際，狠抓發展的三年。未來三年是全村人民生活更加寬裕，基礎設施更加完善的三年。是新農村建設大見成效的三年。為把梁坑村建設成為黨建工作有創新、成績突出、特色鮮明，在全市乃至全省有影響力、知名度較高的基層黨建綜合示范點，通過深入調查研究，征求多方意見，村支部、村民委員會站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，堅持以人為本的理念，立足村情實際，制定梁坑村未來三年的發展規劃。

一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把提高我村人民幸福指數作為根本出發點，緊緊圍繞建設“將軍故里、竹業新村、生態梁坑”的定位，著力打造閩贛邊黨建示范村。立足科學發展，夯實黨建基礎，突出產業支撐，完善基礎設施，著力改善民生，實現梁坑科學發展、跨越發展。

二、發展目標：未來三年發展總體目標：至2013年地區生產總值達2680萬元，年均增長速度保持在12%以上；村財收入達30萬元，年均增長速度保持在80%以上；農民人均純收入達8500元，年均增長速度保持在15%以上。產業支撐體系初步形成，支柱產業特色明顯，基礎設施日臻完善，新農村建設成效顯現，人民幸福指數明顯提升，黨建工作形成特色鮮明，在全市乃至全省有影響力、知名度較高的閩贛邊黨建綜合示范村品牌。

三、發展思路：以創先爭優活動為契機，以建黨綜合示范點為龍頭，從四個方面著手，扎實開展工作，一是夯實黨建基礎。加強村級班子建設，做好黨建基礎工作，著力把支部建設成為堅強有力、黨組織核心作用明顯、黨員隊伍素質優良的一流團隊。二是積極發展農村經濟。以竹業作為全村的支撐產業，加大對竹山的投入和管理力度，引導竹農把山當田耕，把竹當菜種，在培育竹業豐產示范林的基礎上，充分發揮村竹業專業合作社信息靈、門路廣的橋梁作用，積極引進竹制品深加工企業，提高竹產品的附加值。把發展城郊型經濟作為支柱產業，發揮梁坑離城近，便捷的交通優 1

勢，全面禁止村民用天然闊葉林種植香菇，大力發展綠色無公害蔬菜種植，打造城區“菜籃子”工程。把發展紅色生態游作為特色產業，深入挖掘共和國少將彭勝標將軍故里、古城暴動指揮所，閩贛三年游擊戰爭等紅色資源，結合竹海優勢大力發展紅色生態旅游，使其成村級經濟發展的新亮點。三是完善基礎設施。持續推進新村建設，逐步完善村級道路、人飲水、防洪堤、村莊美化綠化、村級文化活動場所、建立健全環境衛生保潔長效機制等工作，著力提高村民幸福指數。四是管理科學民主。全面發展社會各項事業，讓更多的改革開放成果惠及梁坑人民。

四、主要措施：

（一）夯實黨建基礎，打造黨建品牌。

1、加強班子建設。認真做好2012年的村級組織換屆選舉工作，將思

想好、年紀輕、作風正、能力強的優秀青年選進村兩委班子，并按照精簡、高效、務實的原則，提倡交叉任職，進一步優化村兩委班子結構。建設學習型黨組織，堅持班子成員帶頭學習，不斷提高政策理論水平。

2、加強黨員教育管理，提高黨員隊伍素質。創新黨小組設臵方式，變過去按區域設臵為按照黨員從事產業相關相近的原則設臵黨小組，把以前的8個黨小組整合成竹業生產、竹制品加工、生態種植、生態養殖和平安建設5個黨小組。通過設臵專業黨小組，帶動群眾結成黨群共富聯合體，使黨員通過參加黨小組活動，提高各產業鏈之間的緊密程度，使黨小組成為農村經濟發展和農民增收致富的“助推器”。注重黨員隊伍建設，堅持每年培養黨員致富能手6-10名，每年培養致富能手入黨積極分子3-5名，每年新發展致富能手黨員2名。經過三年努力，使黨員致富戶達到全村黨員戶的90%以上，其中黨員示范戶達到黨員戶的40%以上。

3、“三大活動”突出工作亮點。持續開展黨員共富產來區建設，以

黨小組、村民小組為基礎，在產業發展集中區培養黨員示范戶。黨員示范戶每戶幫扶3戶群眾，帶動全村群眾共同發家致富，到2013年使全村90%以上的黨員參與產業區建設，產業區內黨員示范戶達本村黨員數的30%以上，并帶動本村40%以上的村民參與產業區建設，產業區產值達全村總產值的50%以上。在全村無職黨員中開展“亮身份、明職責、爭先鋒、促發展”活動。根據無職黨員自身素質、特長及意愿，將無職黨員分成惠民政

策宣傳崗、婚育新風倡導崗、實用技術指導崗、公益事業協理崗、村風文明勸導崗、矛盾糾紛調解崗、創業就業信息服務崗、留守家庭愛心崗、農業產品營銷崗等10個崗位，通過為無職黨員設崗定責，使黨員人人有位臵，個個有責任，黨員的先鋒模范作用得到比較好的發揮。全面推行“兩諾三評議一公開”制度（“兩諾”：黨支部向黨員、群眾承諾，黨員向群眾承諾；“三評”：領導點評、組織考評、群眾測評；“一公開”：公開承諾內容和踐諾情況）。黨支部率先作出明確承諾，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容。每個黨員根據從事的行業特點、自身特長和崗位職責，每年向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，積極幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠，并把支部和黨員踐諾情況向群眾公開，讓群眾和黨員感覺到“黨員不黨員，就是不一樣”，黨員比一般群眾就要來得先進。

（二）大力發展經濟，實現富民強村

緊緊圍繞黨建促發展，發展促黨建的工作思路，積極發展生產，興三

大產業，建富裕新村。經過三年努力，力爭村級集體經濟有一定積累，村財年固定收入在原有基礎上逐年有較大增長，達到30萬元以上，農民收入持續增加，力爭到2013年農民人均收入達8500元以上。強村富民，村經濟綜合實力持續增強。

1、找準支撐產業，建設現代竹業強村。一是堅持加強對竹農的教育

培訓，加大對竹山的投入和管理力度，幫助竹農用先進的科學技術管理竹山，增加竹山效益。利用遠程教育平臺開展竹業豐產技術培訓，每年邀請專家開展4次以上的集中培訓，大幅度提高竹農的科學育竹水平。二是大力培育竹業豐產高產示范戶，引導竹農在有條件的竹山建蓄水池，搞竹山噴灌，提高竹林效益，擴大豐（高）產示范林面積。到2013年，全村80%以上竹林培育成豐產林，平均畝產值達到800—1200元以上。三是大力發展竹制品加工業，尤其是深加工，形成終端產品，提高竹業附加值。鼓勵支持張建、丘輝、賴拈生等黨員對自家的竹廠進行升級改造，建設標準化廠房，帶頭發展成品加工。2011年村委會通過以地入股的形式，引進1家竹制品深加工企業，生產竹制品成品。逐步引進一批竹制品成品深加工企業，打造梁坑竹制品加工龍頭企業。2013年，實現竹業產值2150萬元，人均增收3000元以上。四是要充分發揮富民竹業專業合作社的作用，爭創市級重點示范竹業合作社，鼓勵竹農以多種形式參股入社，加強和壯大合作社實力，幫助周邊群眾實現增產增收。

2、培育支柱產業，發展城郊型經濟。一是全面禁止用天然闊葉林種

植食用菌，調整產業種植結構，充分利用梁坑離城近，交通便捷的優勢，把發展城郊型農業經濟，作為一個新的致富途徑。積極引導村民發展大棚蔬菜和經濟作物種植。在梁坑口、高坑口規劃百畝蔬菜種植基地；將茜坑尾、新村國道沿線的土地流轉集中，三年內建設超過300畝的檳榔芋種植示范基地，力爭2013年把梁坑打造成城區的“菜籃子”。二是大力發展生態養殖，做好生豬養殖整治工作，一方面嚴禁村民在河流兩岸新建豬舍，另一方面積極開展河流治理，關停或整改不符合環保要求對環境造成危害的養豬場。同時號召養植戶發展生態養殖，按照“豬—沼—竹”的生態養殖模式，減少散戶養殖，適度發展大戶養殖。2011年實現生豬存欄數達到3500頭，到2013年實現生豬存欄數達到8000頭；三是利用竹林優勢發展竹林套養，擴大發展河田雞養殖業，2011年力爭實現河田雞出籠2萬羽，到2013年河田雞出籠達4萬羽，同時引導幾戶黨員示范戶試發展竹山養羊。大力開展造林綠化運動，利用荒山、房前屋后空地種植名貴樹木，每年至少完成50畝非規劃林地造林任務。

3、發展特色產業，打造紅色生態旅游。充分挖掘共和國少將彭勝標

將軍故里、古城暴動指揮部和閩贛三年游擊戰爭這一紅色資源，結合翠竹灣和梅花山竹海優勢大力發展紅色生態游。建設一批紅色旅游景點，同時把紅色旅游與生態旅游和客家民俗相結合。利用梁坑村萬畝竹海及梅花山風景區優美的自然環境和便利的交通條件發展紅色生態旅游，到2013年使紅色生態旅游業成為村級經濟發展的新亮點。

（三）完善基礎設施，建設高水平小康村。

2011——2013年，我村將逐步實施以下工程項目：

1、堅持以“拆舊建新”的方式深入開展新村建設。2011年起投資60

萬在大山坪、高坑口規劃建設新村，拆除危舊房空心房3500平方米，規劃5000平方米建新村，可集中安臵30多戶。3年內拆除80%以上的危舊房和空心房，把分散的村民集中安排到各新村建設點，到2013年實現80%

以上農戶住上新房。2012年完成翠竹灣生活小區22棟新居的統一立面裝修，完善小區內的水電路等基礎設施。

2、完善村級道路硬化工程。2011年完成社公背自然村的道路硬化工

程，2012年完成新屋下至社公背全長2.2公里，路面寬4.5米的道路硬化；完成新屋下至梁坑口1公里的路邊堤石砌工程。2013年實現所有自然村和新建生活小區的道路硬化工程。

3、完善人飲水工程。2011年，籌資20萬元從3公里外的黃公坑水源

頭引水，人飲工程主管道改造，實現全村自來水入戶率達到98%的目標。

4、修建防洪堤。2011年完成梁坑口至新屋下全長360米的防洪堤的二期工程建設，在河堤兩邊種植500株垂柳和桂花樹，2013年全面實現村莊綠化，新村香化。

5、實施村莊美化工程。2011年在梁坑新村和梁坑口新村統一規劃庭

院圍墻49棟，在圍墻外鋪設地板磚3920平方米；2012年拆除社公背至村部危房2800平方米，對面積約4000余平方米的舊房墻面進行粉刷，并按戶給予一定補助。

6、實施村莊亮化工程。2013年以前投資50萬元在大山坪至新屋下全

長3公里的路段安裝60盞路燈，實現村莊亮化。

7、落實農民體育健身工程。2011年在梁坑口新村建設標準籃球場，安裝配套體育建身器材。

8、實施村級文化工程。一是對村部一樓進行裝修改造建立村級文化

活動中心(包括老年活動室，遠程教育放映室、圖書閱覽室)；二是在村部大坪建設遠程教育廣場，豐富農村文化生活、提高農民群眾綜合素質；三是對村部外觀進行粉刷裝修。2012年投入30萬元，完成村級文化工程的所有硬件實施建設。

9、打造紅色生態游項目。2011年對古城暴動指揮所—劉宜輝故居進

行翻修改造，建成閩贛三年游擊戰爭紀念館；2011年底前開放彭勝標將軍事跡陳列館；2012年在梁坑口入口修建將軍亭、立彭勝標將軍紀念碑。2011年出總體規劃，在2012年開始圍繞特色搞旅游，大力發展“農家樂”、生態觀光農業、消暑度假、休閑垂釣等多種形式的旅游文化活動，鼓勵和

動員群眾參與旅游服務，2013年在梁坑新村建農民公園，鋪設石板路把梁坑口和茜坑口的竹山相形成環繞梁坑的生態休閑的竹山棧道和游覽路線。

10、建立健全環境衛生長效保潔機制?；I資10萬元在梁坑新村和319國道沿線新建15個垃圾池，為村民配備垃圾桶；聘請兩名專職保潔員，為其配備垃圾車等清潔工具負責村內衛生保潔，對村民的生活垃圾進行統一收集，集中處理。

（四）堅持改善民生為重點，推動社會事業全面發展。教育、文化、醫療、衛生、人口計生等社會事業得到大力發展，農民的思想道德素質和科學文化水平不斷提高，精神文明建設和民主法制建設全面加強。“平安建設”扎實深入，全村無刑事案件，無越級上訪、群體上訪案件，民事糾紛做到“小事不出村、大事不出鎮”，村民的幸福指數顯著提高。一是堅持現行計劃生育政策，穩定低生育水平，全力做好人口計生工作。堅持教育優先，大力發展我村教育事業，對每年考上大專院校的學生給予一定獎勵，建立助學基金，為家庭經濟困難的學生提供援助。同時利用村級文化活動中心，開展多種形式的文化活動，豐富村民的文化生活，提高村民的文化素質。建立村級衛生所，按標準配齊軟硬件設施，為村民提供基本的醫療服務。二是持續開展平安家庭創建活動，打造省級“平安家庭”先進示范村。繼續實施文明村創建工程，申報第十二屆市級文明村。生態村莊、綠色村莊創建活動深入推進，村民的生活環境得和生活質量得到較大改善和提高。三是不折不扣地將黨和政府的各項惠民政策落實到位，讓人民群眾得到實實在在的實惠。全力推進新農合、新農保和三農綜合保險參保工作，實現應保盡保。關注弱勢全體，保障弱勢群體的合法權益。對低保戶、貧困戶等特殊群體進行結對幫護，定期組織慰問活動，傾聽他們的訴求，解決實際困難。

梁坑村黨支部

梁坑村民委員會

二0一一年八月三十日