第一篇：邵陽市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包后續(xù)完善工作的通知

邵陽市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包后續(xù)完善工作的通

知

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《湖南省實(shí)施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法辦法》，全面做好我市《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》核發(fā)、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)承包后續(xù)完善工作，根據(jù)湘辦發(fā)〔 2006〕 2號(hào)文件和湘發(fā)〔 2008〕 1號(hào)文件精神，經(jīng)市人民政府研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地承包后續(xù)完善工作的重要性

穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石，是保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和保持農(nóng)村穩(wěn)定的制度基礎(chǔ)。做好農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的現(xiàn)實(shí)要求和迫切需要。1998年以來，我市按照中央、國務(wù)院農(nóng)村土地承包政策和法律法規(guī)，開展了農(nóng)村土地承包三十年不變的二輪延包工作。但由于多方面原因，有些地方工作仍存在一些偏差和不足，如：二輪延包工作沒完全到位，農(nóng)民土地承包權(quán)不落實(shí)，承包合同檔案管理比較混亂，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證不規(guī)范、不到位，土地承包中的遺留問題得不到妥善處理等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定，阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真研究和解決這些問題，對(duì)充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧邵陽具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級(jí)政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政理念的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這一工作做為農(nóng)村工作的大事要事抓緊抓好抓落實(shí)。

二、明確農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作的基本任務(wù)

做好土地二輪承包后續(xù)完善工作，要堅(jiān)持依法依規(guī)按政策辦事，堅(jiān)持在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上加以完善；要在堅(jiān)持公開、公平、公正原則基礎(chǔ)上，切實(shí)做好以下三個(gè)方面的工作：

1.農(nóng)民土地承包權(quán)益要得到切實(shí)落實(shí)。要按照中央、國務(wù)院關(guān)于“農(nóng)村土地承包延長三十年不變”的規(guī)定和湘辦發(fā)〔2006〕2號(hào)文件要求，全面完成農(nóng)村土地二輪延包，妥善解決延包中的歷史遺留問題，堅(jiān)決糾正違法調(diào)整農(nóng)民承包地，超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機(jī)動(dòng)地，違規(guī)發(fā)包“四

荒地”，強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)，違規(guī)征占農(nóng)民承包地和農(nóng)民承包權(quán)得不到落實(shí)等問題。在穩(wěn)定、完善好二輪土地承包的基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定，全面核發(fā)、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，使農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)以法律的形式確定下來。2008年底前農(nóng)村土地承包合同簽訂率、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證到戶率達(dá)到 90%以上，2009年第一季度完成掃尾工作，承包合同簽訂率和承包經(jīng)營權(quán)證到戶率達(dá)到 100%，并做到“五到戶”（承包面積、承包地位置、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證、基本農(nóng)田標(biāo)注）、“四相符”（承包面積、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證、承包經(jīng)營權(quán)證登記簿）。

2.土地承包管理工作要得到規(guī)范加強(qiáng)。要建立健全農(nóng)村土地承包檔案管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包方案、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證登記簿、承包土地到戶清冊(cè)的收集、整理、歸檔工作，建立完整的農(nóng)村承包檔案資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專用的檔案庫房，確定專人管理，村級(jí)要建立土地承包管理專用臺(tái)帳和檔案柜。并逐步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣市區(qū)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村土地承包信息化管理系統(tǒng)，實(shí)行土地承包檔案的電子信息化管理。

3.土地承包糾紛要得到妥善處理。建立健全信訪、調(diào)解、仲裁和訴訟等多渠道解決土地承包糾紛的調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化土地承包信訪屬地管理責(zé)任，有效解決農(nóng)村土地承包的矛盾和問題，努力把糾紛解決在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在基層。?/p>

三、農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作的基本步驟

全市農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作從 2008年 8月份全面啟動(dòng)，年底前完成各項(xiàng)工作任務(wù)，2009年第一季度完成掃尾工作。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和前期準(zhǔn)備階段。

1.利用各種宣傳媒體和宣傳手段進(jìn)行多種形式的廣泛宣傳。

2.制定農(nóng)村土地延包后續(xù)完善工作方案和具體問題的處理意見。

3.組織對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層干部、工作隊(duì)員的法律法規(guī)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作程序等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）清查處理階段。

1.摸底登記。村民委員會(huì)以村民小組為單位，對(duì)農(nóng)村土地狀況（包括地塊名稱、土地面積、等級(jí)、地類、基本農(nóng)田等情況）和農(nóng)村土地承包狀況進(jìn)行核實(shí)和登記，填寫《農(nóng)村土地

承包情況登記表》。對(duì)未發(fā)包的土地要逐一清理，登記造冊(cè)。

2.處理問題。對(duì)在摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村土地承包問題，根據(jù)農(nóng)村土地承包的相關(guān)法律和政策，以事實(shí)為依據(jù)，尊重歷史，結(jié)合實(shí)際，妥善處理。

3.公示結(jié)果。摸底登記和處理問題結(jié)束后，匯總填寫《農(nóng)村土地承包分戶花名冊(cè)》，將《農(nóng)村土地承包分戶花名冊(cè)》和未發(fā)包的土地情況張榜公示，接受村民監(jiān)督。對(duì)群眾反映的意見、建議作好記錄，對(duì)反映的問題及時(shí)核實(shí)、查清和答復(fù)。

（三）審核發(fā)證階段。

1.審核資料。承包土地清查處理工作結(jié)束后，村組將《農(nóng)村土地承包情況登記表》和《農(nóng)村土地承包分戶花名冊(cè)》整理復(fù)制 3份，經(jīng)村民小組組長與承包戶主簽字確認(rèn)后，報(bào)村民委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。

2.簽訂合同。村民委員會(huì)與土地承包戶要按程序和要求簽訂省農(nóng)辦統(tǒng)一規(guī)范的《農(nóng)村土地承包合同》，填寫《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿》。

3.發(fā)放權(quán)證。以《農(nóng)村土地承包合同》為依據(jù)，認(rèn)真核發(fā)、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)由農(nóng)業(yè)部監(jiān)制，省農(nóng)辦統(tǒng)一組織印制，加蓋縣市區(qū)人民政府印章的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》（以下簡稱“權(quán)證”）。對(duì)原來沒有發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的農(nóng)戶，核發(fā)權(quán)證；對(duì)不符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理辦法》要求的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證予以收回或宣布作廢，換發(fā)權(quán)證；對(duì)已遺失、損毀農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，補(bǔ)發(fā)權(quán)證。

4.建立檔案。建立健全農(nóng)村土地承包管理檔案和檔案管理責(zé)任制，做到合同、證書、方案、清冊(cè)、登記簿完整齊全。村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站負(fù)責(zé)管理農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包情況登記表、農(nóng)村土地承包分戶花名冊(cè)及其它土地承包資料；縣市區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理局負(fù)責(zé)整理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿及其他登記資料?？h市區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理局應(yīng)建立農(nóng)村土地承包長期性紙質(zhì)檔案和電子檔案，實(shí)行專人管理。

（四）檢查驗(yàn)收階段。

農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作結(jié)束后，要建立村集體經(jīng)濟(jì)組織自查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐村驗(yàn)收，縣市區(qū)全面檢查，市級(jí)抽查的工作評(píng)估機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目主要包括：合同是否簽訂、證書是否發(fā)放、資料是否齊全、土地管理信息檔案是否建立、信

訪調(diào)處機(jī)制是否健全、工作任務(wù)是否完成等。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作列入當(dāng)前農(nóng)村工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。市里成立農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由郭光文任組長，李萬千任副組長，市農(nóng)辦、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理處、市財(cái)政局、市人大農(nóng)業(yè)委、市監(jiān)察局、市政府法制辦、市國土資源局、市司法局、市信訪局、市林業(yè)局、市民政局、市婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉配樂兼任辦公室主任，楊建德兼任辦公室副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理處。各縣市區(qū)要組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)精干力量組成工作小組駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督導(dǎo)和指導(dǎo)工作。各地要精心策劃、周密部署、強(qiáng)力推進(jìn)，確保此項(xiàng)工作的順利開展和如期完成。

（二）強(qiáng)化部門責(zé)任。有關(guān)部門和單位要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，共同搞好農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善的各項(xiàng)工作。農(nóng)辦要認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)工作；農(nóng)村經(jīng)營管理部門要加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善操作規(guī)程，做好土地承包經(jīng)營權(quán)證管理，土地承包糾紛調(diào)處和土地承包檔案管理等業(yè)務(wù)工作；監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)和行政不作為行為；法制部門要認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查和把關(guān)，及時(shí)受理相關(guān)行政復(fù)議；國土資源部門要及時(shí)提供基本農(nóng)田或建設(shè)征占承包土地等有關(guān)數(shù)據(jù)資料，配合農(nóng)村經(jīng)營管理部門做好基本農(nóng)田登記入證和承包土地變更登記等工作；林業(yè)部門要協(xié)助搞好退耕還林地的承包經(jīng)營權(quán)變更登記工作；信訪部門要全力做好上訪群眾的接待工作，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，妥善處理上訪案件；司法部門要充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用，加大排查力度，及時(shí)調(diào)處化解土地承包糾紛，并為符合條件的當(dāng)事人提供法律援助。其他相關(guān)部門要積極參與，共同維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（三）確保工作經(jīng)費(fèi)。核發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證牽涉面寬，責(zé)任重大，關(guān)系到每一個(gè)農(nóng)戶的切身利益，任務(wù)十分艱巨。各縣市區(qū)務(wù)必安排專門工作經(jīng)費(fèi)，為工作的順利開展和平穩(wěn)推進(jìn)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

（四）搞好督促檢查。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要組織對(duì)農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作的進(jìn)展情況進(jìn)行定期或不定期檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，督促工作平衡開展。對(duì)因未能按時(shí)完成任務(wù)、違反法律法規(guī)或政策、行政不作為、作風(fēng)不實(shí)或措施不力而引發(fā)嚴(yán)重群訪事件甚至發(fā)生惡性案（事）件的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二oo八年八月二十八日

第二篇：關(guān)于做好農(nóng)村土地確權(quán)若干后續(xù)工作的通知

關(guān)于做好農(nóng)村土地確權(quán)若干后續(xù)工作的通知

XX縣、各區(qū)土地確權(quán)辦公室：

2014年以來，我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加大督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行政策，依法規(guī)范操作，認(rèn)真化解矛盾，于2016年底基本完成了測繪、登記、頒證、建檔等各項(xiàng)任務(wù)。全市土地確權(quán)工作取得了明顯的成效，摸清了承包地基數(shù)，建立了農(nóng)戶土地登記簿，發(fā)放了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證書，完善了土地承包合同，建立了縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村及農(nóng)戶的檔案和縣區(qū)農(nóng)村土地信息數(shù)據(jù)庫。但是，由于對(duì)土地確權(quán)后續(xù)工作考慮不周，安排不細(xì)，暴露出一些問題，主要包括土地經(jīng)營權(quán)證書（含土地承包合同，下同）的變更、換發(fā)主體不明確，農(nóng)村承包地信息管理系統(tǒng)開發(fā)滯后，各測繪公司涉密電腦沒有回收，土地確權(quán)檔案沒有按照文件規(guī)定移交進(jìn)館等。針對(duì)存在問題，現(xiàn)就做好土地確權(quán)若干后續(xù)工作通知如下。

1、由測繪公司或數(shù)據(jù)匯交公司（以下稱土地確權(quán)技術(shù)支持單位）負(fù)責(zé)承包經(jīng)營權(quán)證書的變更、補(bǔ)換發(fā)工作（以下稱證書管理工作）及現(xiàn)場測繪等工作。在土地確權(quán)過程中，存在著一些地塊信息和家庭成員信息錯(cuò)誤；土地確權(quán)后，有些土地的利用狀況發(fā)生了改變，農(nóng)戶對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)證書進(jìn)行變更和補(bǔ)、換發(fā)的需求比較突出。由于農(nóng)業(yè)部門目前不具備進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)證書變更、補(bǔ)換發(fā)的條件，因此，土地承包經(jīng)營權(quán)證書的變更、補(bǔ)換發(fā)工作仍由原先的測繪公司負(fù)責(zé)。三個(gè)區(qū)由于工作量小，土地承包經(jīng)營權(quán)證書的變更、補(bǔ)換發(fā)工作可以交由數(shù)據(jù)匯 交公司負(fù)責(zé)，以減少辦理土地經(jīng)營權(quán)證書的主體數(shù)量。對(duì)已經(jīng)撤走的測繪公司，要指定留下的技術(shù)支持單位負(fù)責(zé)撤走的測繪公司管轄的鎮(zhèn)辦的土地承包經(jīng)營證書變更、補(bǔ)換發(fā)工作，以確保證書管理工作實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)辦、村居的全覆蓋。關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)證書變更、補(bǔ)換發(fā)的工作流程和所需材料，將另行發(fā)文。

2、將各技術(shù)支持單位保存有完整數(shù)據(jù)和確權(quán)管理系統(tǒng)的電腦予以收回。各測繪公司和數(shù)據(jù)匯交公司保存有完整數(shù)據(jù)和確權(quán)管理系統(tǒng)的電腦均屬涉密電腦，根據(jù)保密管理和檔案管理的規(guī)定，在確權(quán)各項(xiàng)工作結(jié)束后、撤出淮北市前，應(yīng)該交由縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一使用和保管。仍然負(fù)責(zé)土地經(jīng)營權(quán)證書變更、補(bǔ)換發(fā)的技術(shù)支持單位的電腦暫由原單位使用。要將撤走的測繪公司留下的電腦，交由新確定的技術(shù)支持單位使用，以保證證書管理的連續(xù)性。為確保土地信息數(shù)據(jù)的安全，各技術(shù)支持單位要做好涉密單機(jī)的系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)備份。

3、開展農(nóng)村承包地信息管理系統(tǒng)建設(shè)。計(jì)劃建成市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村承包地信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢通過的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以我市現(xiàn)有的三資專網(wǎng)為載體，設(shè)立各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和技術(shù)支持部門操作端口，開展土地承包經(jīng)營權(quán)證書變更、補(bǔ)換發(fā)以及流轉(zhuǎn)管理、糾紛調(diào)處等工作，實(shí)現(xiàn)土地管理的常態(tài)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化。

4、規(guī)范土地確權(quán)檔案整理歸檔和移交進(jìn)館。按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 安徽省檔案局關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法（試行）的通知》（皖農(nóng)經(jīng)〔2014〕208號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)淮北市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證 檔案歸檔流程的通知》（淮檔〔2016〕10號(hào)）的要求整理確權(quán)檔案，將一套完整、規(guī)范的紙質(zhì)確權(quán)檔案和確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫及電子文件等移交同級(jí)國家綜合檔案館保存，數(shù)字化成果要做到與檔案館的檔案管理系統(tǒng)無縫對(duì)接。

5、加大財(cái)政支持力度。市、縣區(qū)各級(jí)財(cái)政要為土地確權(quán)的后續(xù)工作提供資金保障，要把土地確權(quán)管理和土地管理經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。財(cái)政資金主要用于土地承包經(jīng)營權(quán)證書、合同文本的購買、印刷，土地承包經(jīng)營權(quán)證書變更中地塊信息的測繪費(fèi)用、測繪公司的涉密單機(jī)的回收、打印證書專用噴墨打印機(jī)的采購、承包地信息管理系統(tǒng)的運(yùn)營、維護(hù)費(fèi)用等。

市土地確權(quán)辦將不定期對(duì)各縣區(qū)土地確權(quán)后續(xù)工作開展情況進(jìn)行督查。

以上通知的解釋權(quán)歸市土地確權(quán)辦公室。

XX市土地確權(quán)辦公室

2018年7月24日

抄送：省農(nóng)委，市財(cái)政局、市國土局、市檔案局，各測繪、數(shù)據(jù)匯交機(jī)構(gòu)

第三篇：認(rèn)真做好換屆后續(xù)工作

講堂鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉凸顯六大特點(diǎn)

講堂鄉(xiāng)經(jīng)過一個(gè)多月有條不紊的工作，截止12月20日，通過廣泛發(fā)動(dòng)、全員參與、精心組織、吃透政策、嚴(yán)格程序等有力措施，村“兩委”換屆選舉工作全面結(jié)束。整個(gè)換屆選舉過程依法有序、健康平穩(wěn)，達(dá)到了“選出一個(gè)好班子，選出一個(gè)好村風(fēng)，選出一股好干勁”的良好效果。

一是干事創(chuàng)業(yè)型書記主任獲得連選連任。全鄉(xiāng)獲得連選連任的支部書記有10名，占到62.5%。一批干事創(chuàng)業(yè)型，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，為群眾辦好事、辦實(shí)事的干部受到了黨員群眾的擁護(hù)，贏得了連選連任，真正實(shí)現(xiàn)了上級(jí)組織滿意、基層群眾滿意、社會(huì)各界滿意的目的。

二是兩委干部交叉任職比率有了較大提高。該鄉(xiāng)書記、主任“一肩挑”的村8個(gè)，占到50 %，全鄉(xiāng)共選出村兩委成員名，村兩委交叉任職29人，占 %。實(shí)現(xiàn)了民心凝聚，堡壘加固的預(yù)期目標(biāo)，涌現(xiàn)了致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨支部，達(dá)到了內(nèi)耗減少，效能增強(qiáng)的良好局面，帶領(lǐng)村民共同走上致富路。

三是婦女進(jìn)村“兩委”的比例明顯提高。在這次換屆選舉中注重女性干部的培，共有名婦女進(jìn)入村兩委班子，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力”的總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)組織意圖和群眾意愿的高度統(tǒng)一。

四是大學(xué)生村官擔(dān)任正職比例增高。在這次選舉中，鄉(xiāng)

黨委鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村干部參加村級(jí)組織換屆選舉，有條件的爭取任村“兩委”正職，將那些有新思想、新意識(shí)和新認(rèn)識(shí)的大學(xué)生村干部選拔到了農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”的位臵，增強(qiáng)大學(xué)生村干部的競爭意識(shí)和工作激情，使他們的才智在農(nóng)村得以充分展現(xiàn)，有5名大學(xué)生村官通過“兩推一選”當(dāng)選為村支部書記。

五是兩委班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化，戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。這次選舉的村兩

委干部中，在年齡上，35歲及以下的人，占 %；36歲至45歲的 人，占 %；46至59歲的人，占%，60歲以上人，占%。在文化程度上，大學(xué)及以上文化程度的人；大專

文化程度的人；高中文化程度的人，初中文化程度的人。一批有知識(shí)、有能力、年輕黨員被選進(jìn)兩委班子，為村級(jí)班子增添了新血液和活力，兩委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

五是做好離任干部的后續(xù)工作。為充分發(fā)揮離任干部的才能，鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)人大積極提名并有村民代表推選，有名離任村干部擔(dān)任了村代會(huì)主席，讓他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袇f(xié)助新任村干部做好各項(xiàng)工作，發(fā)揮好傳、幫、帶的作用。

六是選舉秩序井然，班子實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。選舉大會(huì)秩序井然，未出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，新老班子交接順利，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

講堂鄉(xiāng)認(rèn)真做好換屆后續(xù)工作

為確保換屆選舉后農(nóng)村隊(duì)伍平穩(wěn)高效運(yùn)行，該鄉(xiāng)認(rèn)真做好換屆后續(xù)工作。一是繼續(xù)做好離任村干的思想工作。召開以“增進(jìn)團(tuán)結(jié)，共謀發(fā)展”為主題的新老村干部交心座談會(huì)，在肯定前任為村作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，勉勵(lì)他們繼續(xù)為村的發(fā)展和新任班子開展好工作貢獻(xiàn)力量，同時(shí)要求新搭建的班子多尊重老同志，多聽取意見，更好地為群眾服務(wù)，并在春節(jié)前重點(diǎn)對(duì)離任干部進(jìn)行慰問，表示黨的溫暖；二是做好檔案和驗(yàn)收工作。專門編制下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉總結(jié)驗(yàn)收工作的通知》和《關(guān)于做好我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉檔案工作的通知》等文件，指導(dǎo)各村檔案的整理和選舉驗(yàn)收總結(jié)。同時(shí)組織各點(diǎn)的包村干部開展檢查、督導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位；三是做好交接工作。為保證工作的順利開展，鄉(xiāng)責(zé)成鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站在近期內(nèi)做好財(cái)務(wù)移交工作，交接過程平穩(wěn)、順利、氣氛融洽。各村已召開村民代表會(huì)議，討論議定規(guī)章制度，為今后工作的開展規(guī)范、有章打下基礎(chǔ)；四是辦好新當(dāng)選村干培訓(xùn)班。為提升新當(dāng)選“兩委”成員的服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)，發(fā)展能力、責(zé)任水平，進(jìn)一步提高他們帶領(lǐng)群眾的號(hào)召力，將在一月十日左右安排對(duì)新的“兩委”干部進(jìn)行以業(yè)務(wù)、法律和基層黨建為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班，促

使他們學(xué)習(xí)好國家、省、市、縣對(duì)農(nóng)村的政策、科學(xué)發(fā)展知識(shí)，為今后工作開展、新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系有關(guān)工作的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系有關(guān)工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)村、農(nóng)牧、農(nóng)林、漁業(yè))廳(委、辦、局)

穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，妥善化解土地承包糾紛，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，是穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號(hào))、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)[2005]1號(hào))等一系列重要會(huì)議和文件，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地承包出現(xiàn)的新情況、新問題，提出了新的要求。為繼續(xù)采取有效措施，把農(nóng)村土地承包法律政策全面落到實(shí)處，現(xiàn)就進(jìn)一步做好當(dāng)前穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的有關(guān)工作通知如下：

一、進(jìn)一步宣傳貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》

《農(nóng)村土地承包法》是穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地關(guān)系的根本法律依據(jù)，也是廣大農(nóng)民群眾維護(hù)自身土地承包權(quán)益的有力法律武器。各級(jí)農(nóng)業(yè)部部門的干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確掌握《農(nóng)村土地承包法》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí)，認(rèn)真自覺地貫徹執(zhí)行法律。要采取組織宣講、印了資料、廣播電影電視、宣傳標(biāo)語等多種有效形式廣泛宣傳法律，做到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾動(dòng)用法律維護(hù)自身合法土地承包權(quán)益的意識(shí)。按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定和今年中央1號(hào)文件的要求，省級(jí)家業(yè)法，并采取措施加大工作力度，抓好法律貫徹實(shí)施的各項(xiàng)工作。

二、抓緊好延長土地承包期的后續(xù)完善工作

要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)＜國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知＞的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2004]5號(hào))要求，盡快完成延包后續(xù)完善工作，切實(shí)把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)全面落實(shí)到位。目前，在延包后續(xù)完善工作中有兩面三刀個(gè)突出問題應(yīng)引起高度重視，采取措施切實(shí)解決。一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放不到位。向農(nóng)戶發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證，是農(nóng)村土地承包法律下策的明確規(guī)定，是各級(jí)地方政論及農(nóng)業(yè)部門的責(zé)任，也是延長土地承包期工作的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。但不少地方至今仍未將土地承包經(jīng)營權(quán)證書全面發(fā)放到戶。各地要按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令33號(hào))，抓緊做好證書發(fā)放工作，確保2005年底前全面發(fā)放到戶。同時(shí)，要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)＜國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定＞的通知》(農(nóng)經(jīng)[2004]15號(hào))的要求，采取多種方式把已經(jīng)確認(rèn)到戶的基本農(nóng)田數(shù)量和地塊逐步在土地承包經(jīng)營權(quán)證書中注明。確有困難的地方，縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門可先組織建立確認(rèn)到戶、到地塊的基本農(nóng)田臺(tái)賬。二是部分地方城郊農(nóng)村農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)不到位。主要在：個(gè)別地方至今不開展延長土地承包期工作，沒有把土地承包期再延長三十年不變下策落實(shí)到承包農(nóng)戶，有的任意縮短承

包期。這些做法都違背了絕大多數(shù)農(nóng)民的意愿和土地承包法律政策。因此，凡絕大多數(shù)農(nóng)民要求實(shí)行分戶承包的，必須依照法律下策規(guī)定，盡快把土地承包經(jīng)營權(quán)全面落實(shí)到戶，這也是在今后征地中農(nóng)民依法獲得補(bǔ)償和維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要認(rèn)真履行職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持下，采取有效措施，指導(dǎo)和督促切實(shí)抓緊解決延包遺留問題。同時(shí)，要加強(qiáng)土地承包檔案管理，妥善保管土地承包方案、合同、證書和登記簿，確保土地承包檔案與實(shí)際土地承包情況相一致。

三、著力加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處

要繼續(xù)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2004]21號(hào))和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)＜國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知＞的通知》，進(jìn)一步做好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門特別是農(nóng)村經(jīng)營管理部門要全面掌握當(dāng)?shù)赝恋爻邪m紛及調(diào)處情況，建立土地承包糾紛情況定期報(bào)告制度，爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持。要以高度的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，及時(shí)做好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作，妥善化解矛盾，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的土地承包權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

要進(jìn)一步開展農(nóng)村土地承包仲裁試點(diǎn)，培養(yǎng)仲裁隊(duì)伍，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。每個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)都要選擇部分土地承包管理工作基礎(chǔ)較好、地方領(lǐng)導(dǎo)重視的縣(市)開展土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，并及時(shí)總結(jié)推廣運(yùn)用仲裁方式解決農(nóng)村土地承包糾紛的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善解決農(nóng)村土地承包糾紛的機(jī)制。

四、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要貫徹實(shí)施好《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部部令47號(hào))，采取措施使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理工作邁入制度化、規(guī)范化軌道，確保規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于今年底前做好統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本的工作。有條件地方可以開展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。

五、嚴(yán)格農(nóng)村機(jī)動(dòng)地管理

機(jī)動(dòng)地的預(yù)留、管理和使用是農(nóng)村土地承包中農(nóng)民普遍關(guān)注的重要問題。要采取有效措施，確保規(guī)范管理，有效防止和消除機(jī)動(dòng)地管理使用中的矛盾和問題。一是嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)地面積。預(yù)留機(jī)動(dòng)地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的5%，不足5%的不得再增加機(jī)動(dòng)地，尚未預(yù)留的不得再留機(jī)動(dòng)地。超限額多留的機(jī)動(dòng)地，要按照公平合理的原則分包到戶或者承包給新增人口。二是依法規(guī)范機(jī)動(dòng)地發(fā)包。依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口。機(jī)動(dòng)地對(duì)外地發(fā)包應(yīng)按照《農(nóng)村土地承包法》其它方式的承包程序公開、公正、公平地進(jìn)行，不得搞暗箱操作：承包期限要合理，不應(yīng)過關(guān)；承包

手續(xù)要完備，不能搞口頭協(xié)議；機(jī)動(dòng)地發(fā)包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在同等條件下愿意承包的，發(fā)包方應(yīng)保證其優(yōu)先權(quán)。三是規(guī)范機(jī)動(dòng)地收益管理。發(fā)包機(jī)動(dòng)地及“四荒”等獲得的收入，歸本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共有，必須納入農(nóng)村集體帳內(nèi)核算和財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開內(nèi)容，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督。

六、開展土地承包法律政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查

要組織開展土地承包法律政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。主要檢查延長土地承包期三十年不變的后續(xù)完善情況、土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放情況及基本農(nóng)田在土地承包經(jīng)營權(quán)證書上確認(rèn)注明情況、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處情況、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況、征地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配使用和規(guī)范管理情況、漁業(yè)水域?yàn)┩砍邪?jīng)營權(quán)糾紛調(diào)處和漁民補(bǔ)償安置情況等。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把檢查工作列入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總體部署的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)厲查處違反法律和政策的行為。近期我部將就開展專項(xiàng)檢查做出專門部署。

七、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包法律政策、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，事關(guān)農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，也是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)開展工作。要深入分析研究在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢下，土地承包管理面臨的新情況和新問題，準(zhǔn)確定位，明確職責(zé)任務(wù)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，真正樹立群眾利益至上的責(zé)任意識(shí)，提高依法行政的素質(zhì)和能力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要新自研究親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際具體抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理體系建設(shè)，確保工作力量，保障工作條件，提供有力支持。農(nóng)村經(jīng)營管理部門作為直接承擔(dān)這方面工作的具體工作部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳貫徹農(nóng)村土地承包法律政策、落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益的職責(zé)，全面抓好農(nóng)村土地承包的各項(xiàng)管理工作。要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全工作制度，完善工作規(guī)程，切實(shí)把穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的工作落到實(shí)處。

2005年3月11日

第五篇：XX人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2008年春運(yùn)工作的通知

XX人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2008年春運(yùn)工作的通知

各縣人民政府，市政府有關(guān)部門：

按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好2008年春運(yùn)工作的通知》（鄂政辦電[2008]16號(hào)）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好2008年春運(yùn)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2007]3552號(hào)）要求，為切實(shí)做好2008年春運(yùn)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保春運(yùn)安全有序

2008年春運(yùn)自1月23日開始，到3月2日結(jié)束，共40天。春運(yùn)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。各縣人民政府和各有關(guān)部門要高度重視，按照“以客為主，安全為先，方便有序，服務(wù)滿意”的目標(biāo)要求，認(rèn)真做好春運(yùn)各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立XX市2008年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）。各縣和市有關(guān)部門要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，確保春運(yùn)工作安全有序。

二、明確職責(zé)，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范各類事故

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市春運(yùn)日常綜合協(xié)調(diào)和組織開展春運(yùn)交通安全宣傳等工作。

（二）公安部門：一是集中警力加強(qiáng)路面監(jiān)控。春運(yùn)期間，全市公安部門要在省際交界處及公路主干線的縣（市）交界處設(shè)立春運(yùn)安全服務(wù)站，重點(diǎn)查處疲勞駕駛、客車超載、超速行駛、酒后駕駛、運(yùn)輸學(xué)生車輛交通違法等嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)厲打擊車匪路霸等危害道路交通安全的違法行為。二是協(xié)同交通部門、教育部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)藛T、學(xué)校師生及校車駕駛?cè)藛T、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾進(jìn)行直接面對(duì)面宣傳。三是配合交通部門做好對(duì)營運(yùn)客車及其駕駛?cè)藛T的安全審核把關(guān)工作。四是要組織各農(nóng)村派出所積極參與春運(yùn)安全管理工作，協(xié)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門組織力量加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)道路和低等級(jí)公路的管理，嚴(yán)查低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人和客車、摩托車超載等交通違法行為。

（三）交通部門：一是要嚴(yán)格審查駕駛?cè)藛T信息，禁止不具備春運(yùn)準(zhǔn)駕資質(zhì)的人員參加春運(yùn)。二是要組織客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鹊缆愤\(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員，特別是駕駛?cè)藛T進(jìn)行一次春運(yùn)交通安全教育。三是要組織對(duì)所有參加春運(yùn)的車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁超過檢驗(yàn)有效期的客車或達(dá)到報(bào)廢年限的營運(yùn)客車參加春運(yùn)。四是要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)車輛例檢制度和“門檢”制度，杜絕安全技術(shù)狀況不符合要求，有交通違法行為的車輛出站上路行駛。五是要嚴(yán)格按要求和期限開展危險(xiǎn)路段整改工作，對(duì)春運(yùn)前無法完成整改的，要采取有效防控措施。六是要督促客運(yùn)企業(yè)強(qiáng)化營運(yùn)班線管理，對(duì)不具備大客車安全運(yùn)行條件的班線要堅(jiān)決取消，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛晚22時(shí)至次日凌晨6時(shí)在三級(jí)（含三級(jí)）以下公路行駛。

（四）安監(jiān)部門：一是要督促相關(guān)部門組織對(duì)全州事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格按照整改期限和要求對(duì)隱患路段落實(shí)整改措施，春運(yùn)前無法完成整改的，要增設(shè)醒目警示性標(biāo)志，提醒過往駕駛員注意行車安全。二是要組織開展全市春運(yùn)交通安全大檢查，督促有關(guān)部門和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極做好春運(yùn)交通安全工作。

（五）教育部門：要督促各大專院校、中小學(xué)校在假期前組織全體師生進(jìn)行一次交通安全教育。牽頭組織有關(guān)部門對(duì)學(xué)校及周邊道路進(jìn)行一次交通安全隱患排查，及時(shí)消除各類安全隱患。

（六）建設(shè)部門：要加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通的安全管理，督促公交公司完善安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公交車輛駕駛?cè)藛T的交通安全宣傳教育。

（七）農(nóng)業(yè)（機(jī)）管理部門：要依法履行拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T的交通安全宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的監(jiān)管，嚴(yán)查無證駕駛、酒后駕駛、拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重違法行為。

（八）機(jī)場公司：要做好航班調(diào)度和機(jī)場安全檢查，積極做好滯留旅客輸導(dǎo)和安撫工作。

（九）宣傳部門：要在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟春運(yùn)交通安全宣傳專欄，采取多種形式，廣泛開展春運(yùn)交通安全宣傳。

（十）氣象部門：要加強(qiáng)春運(yùn)期間天氣的中短期預(yù)報(bào)，及時(shí)為交通運(yùn)輸部門提供可靠的氣象服務(wù)。

（十一）財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、物價(jià)、工商、電力、軍分區(qū)和武警等單位：要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，提供后勤保障和應(yīng)急支持，為春運(yùn)工作順利進(jìn)行提供強(qiáng)力支撐。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)，營造和諧春運(yùn) 春運(yùn)期間，要嚴(yán)格實(shí)行客票價(jià)格在政策規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)幅度內(nèi)浮動(dòng)。價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場的價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處亂漲價(jià)等違法行為。交通主管部門要打擊“倒票、倒客”等違法違規(guī)行為，維護(hù)旅客的合法權(quán)益。要采取各種方便購票的措施，如電話訂票、異地售票、延長售票時(shí)間等方式，方便旅客購票。對(duì)批量大的進(jìn)城務(wù)工人員、學(xué)生等旅客可組織團(tuán)體訂票，送票上門。對(duì)延誤的車次要及時(shí)發(fā)布信息。要公布服務(wù)監(jiān)督電話，接受旅客的監(jiān)督批評(píng)。

要嚴(yán)格落實(shí)春運(yùn)安全工作責(zé)任追究。春運(yùn)期間，凡發(fā)生一次死亡3人以上交通事故，要成立由安監(jiān)、監(jiān)察、公安、交通等部門組成的事故調(diào)查專班，按照事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到追究不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的原則，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查追究，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

二〇〇八年一月十八日