第一篇：哈爾濱市人民政府關于認真做好《哈爾濱市志》編寫工作的通知(哈

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政綜〔2008〕68號 【發布日期】2008-11-24 【生效日期】2008-11-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于認真做好《哈爾濱市志》編寫工作的通知

(哈政綜〔2008〕68號)

各中直、省屬在哈有關單位：

哈爾濱市第二輪修志工作自1999年啟動以來，得到了中直、省屬單位的大力支持，截至目前，相關的58個中直、省屬單位已有27個單位完成初稿，其中6個單位完成復審稿、1個單位完成終審稿，內容涉及民航、航運、鐵路、郵政、電信、電力、石油、軍事、燃氣、金融和自然環境等多個方面，一些單位的編寫工作進度和質量始終走在全市前列。但是，近年來，隨著經濟體制改革的逐步深化，一些行業和單位的管理體制、機構設置及職能發生了較大變化，給修志工作帶來較大影響，部分單位至今仍未按要求啟動編寫工作或進度遲緩。按照國家和省的要求，從明年起，《哈爾濱市志》將進入陸續出版階段，為加快推進中直、省屬單位志書編纂工作，確保按期、高質量完成修志任務，依據國家《地方志工作條例》，現就有關事項通知如下：

一、明確地方志編纂的責任和義務。2006年國務院頒布的《地方志工作條例》，明確了非地方政府管轄的駐在單位在地方志編寫方面的責任和義務，指出“地方志書，是指全面系統地記述本行政區域自然、政治、經濟、文化和社會歷史與現狀的資料性文獻”，“縣級以上地方人民政府負責地方志工作的機構可以向機關、社會團體、企業事業單位、其他組織以及個人征集有關地方志資料，有關單位和個人應當提供支持”。各有關單位要按照《地方志工作條例》要求，切實履行法定職責，自覺配合地方政府做好地方志書編寫工作。要認真貫徹落實國家關于“一納入，五到位”的要求，把志書編寫工作納入本單位年度目標管理，做到領導、機構、人員、條件和經費五到位，為修志工作創造必要條件。

二、嚴格執行志書編寫工作規范。各單位要以“出精品，修佳志”為目標，按照《哈爾濱市志》總體要求和《哈爾濱市志》編寫工作規范，制定本單位的志書編寫規劃，科學設置篇目，合理取舍內容，做好初審修改工作，對志稿進行嚴格把關，確保資料準確無誤、特點突出、完整反映所記事物的發展軌跡，加快編寫速度，提高編寫質量。

三、加強溝通協調，做好督促檢查。哈爾濱市地方志辦公室是市政府負責組織、協調、指導、督促、檢查、審核哈爾濱市行政區域內地方志書編寫的工作機構，并具體負責對中直、省屬單位承擔的《哈爾濱市志》相關部分進行業務指導和審核把關。希望各有關單位密切與市地方志辦公室的聯系和溝通，主動接受業務指導。市地方志辦公室要加強對各單位修志工作進度和質量的督促檢查，切實搞好服務，確保按照時限要求和質量標準完成《哈爾濱市志》編纂任務。

哈爾濱市人民政府

二

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第二篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步做好抗災救災工作的通知(哈政

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜〔2009〕55號 【發布日期】2009-07-29 【生效日期】2009-07-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步做好抗災救災工作的通知

(哈政辦綜〔2009〕55號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

今年以來，我市遭受了嚴重的旱災，尤其是進入6月份，極端氣候呈突發、多發和并發態勢，賓縣、尚志市、巴彥縣、依蘭縣、通河縣、方正縣和呼蘭區等區、縣（市）先后遭受局地強降雨、冰雹襲擊，引發山洪、內澇等災害發生，造成了較大經濟損失。截至7月8日，我市農作物受災面積516千公頃，其中成災面積289千公頃、絕收面積29千公頃；倒塌房屋201間，損壞房屋3636間；受災人口140萬人，因災死亡2人（1人溺水身亡、1人因龍卷風刮倒大樹被砸身亡），因災造成直接經濟損失48592萬元，其中農業經濟損失44154萬元。

針對嚴重的災情，市政府高度重視，多次召開會議研究部署抗災救災工作。各區、縣（市）政府迅速行動，采取有效措施，組織群眾抗災自救，解決受災群眾的生活困難；市政府各有關部門切實發揮職能作用，協調配合，指導各地抗災救災，努力將災害損失降到最低程度，全市抗災救災工作呈現良好態勢。鑒于目前我市進入主汛期，為進一步做好抗災救災工作，經市政府同意，現就有關事宜通知如下：

一、強化領導，確保各項責任落實到位

各地區、各部門要認清當前災情的嚴峻形勢，把抗災救災工作作為當前的重點工作來抓，主要領導負總責、分管領導親自抓，靠前指揮、加強領導，建立齊抓共管、人人有責的工作機制，逐級分解任務、層層落實責任；認真落實值班值守制度，一旦發生災情，要第一時間作出反應，迅速向上級報告，保證信息及時暢通，絕不能因放松值班，造成漏崗、漏報、遲報，延誤抗災搶險時間，切實為做好各項抗災救災工作奠定堅實基礎，確保災區群眾生活安定、社會和諧穩定。

二、多措并舉，積極組織災區人民開展抗災自救

各區、縣（市）政府要深入動員、廣泛組織災區群眾積極進行抗災自救，引導受災群眾農業損失副業補，鼓勵有養殖經驗和技術的災民大力發展畜牧業。要組織引導災民離土離鄉外出打工，鼓勵災民從事商服業。同時，各區、縣（市）政府要設法籌集必要的資金，通過適當補助的辦法，保障受災群眾的基本生活；特別要抓緊時間開展房屋重建和維修工作，保證受災群眾有住處。市政府各有關部門要配合受災地區，積極向國家和省報告情況，加強信息溝通，努力爭取國家和省在下達有關救災資金和專項資金時給予傾斜和支持，為受災地區開展抗災自救提供有力保障。

三、廣泛動員，大力支持受災地區災后重建

市財政部門要安排專項資金，對受災群眾的建房、修房給予適當補助；市建委要結合泥草房改造等專項工作，優先支持災區災民房屋重建工作，并給予必要的政策傾斜措施；市交通部門要結合公路建設有關專項工作，優先支持災區交通設施建設和維修工作；市水務部門要結合水利設施建設有關專項工作，優先支持災區水利設施建設和修復工作；各級信貸部門要采取小額低息貸款扶持措施，幫助災區恢復生產。全市各對口幫扶部門，要發揚“一方有難，八方支援”的精神，心系災區，情系百姓，加大對口支援包扶工作力度，有針對性地為災區解決實際困難，幫助災區開展災后重建和生產生活自救工作。市政府新聞辦要組織新聞媒體客觀準確地報道災情，大力宣傳抗災救災和災后重建工作先進事跡，動員社會各方面力量投入到抗災救災、災后重建工作中，努力營造支持災后重建工作的良好社會氛圍。

四、緊急行動，加強抗災備災能力建設

各有關部門要繼續做好對氣象、水文等資料的分析，加強對可能發生災情的預測預警。各區、縣（市）政府要嚴格按照國家和省的有關要求，認真做好抗災備災工作，進一步完善抗災救災預案，迅速做好救災物資儲備工作，確保突發災害應急使用；要加強救災工作裝備的配備，配齊、配全必要的交通工具和通訊設施，為及時檢查災情和進行應急救助提供可靠保障。

特此通知。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○九年七月二十九日

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第三篇：哈爾濱市人民政府關于進一步做好價格調節基金征收工作的通知(哈

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政發〔2008〕4號 【發布日期】2008-02-02 【生效日期】2008-02-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于進一步做好價格調節基金征收工作的通知

(哈政發〔2008〕4號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

為進一步做好我市價格調節基金征收管理工作，增強政府運用經濟手段調控市場價格的能力，明確相關部門在調節基金征管方面的職責，按照征、管分離，強化監督，完善制約機制的原則，現就加強全市價格調節基金征收工作有關事宜通知如下：

一、提高對繳納價格調節基金的認識。價格調節基金是進一步促進我市副食品基地建設，穩物價、調結構、促平衡、安民生的重要措施，也是政府宏觀調控的重要經濟手段之一。各相關部門要加強協調，按照“取之于民，用之于民”的原則，嚴格價格調節基金的使用和管理，充分發揮價格調節基金穩定市場、平抑物價的作用。各應繳部門和單位要充分認識繳納價格調節基金的重要意義，從大局出發，按規定要求積極主動繳納價格調節基金，決不能給價格調節基金工作設立障礙，更不能以各種理由少繳或拒繳價格調節基金。繳納義務人應當按月向地稅部門自行申報繳納價格調節基金數額，并在市地稅部門規定的期限內繳納。

二、明確征收標準。賓館、旅店業調整為按營業收入的1%征收；對經營廣告的企業和有廣告收入（包括從事制作、代理、媒體發布）的單位，調整為按廣告營業額或廣告代理額0.5%征收。其他征收有關事宜仍按《哈爾濱市人民政府批轉關于建立價格調節基金的報告的通知》（哈政發〔1993〕22號）和《哈爾濱市人民政府關于征收價格調節基金的補充通知》（哈政發〔1997〕13號）規定執行。

三、強化征管職能。我市價格調節基金征收工作調整為統一由市地稅部門代征。市地稅局要認真做好價格調節基金征收工作，明確征收責任，積極完成征收任務。市財政、審計部門要按各自職責加強對價格調節基金工作的監督。市物價部門作為政府價格調節基金日常管理工作的職能部門，要認真履行好價格調節基金的征集、管理和監督使用等方面的職責。

本通知自2008年4月1日起執行。

哈爾濱市人民政府

二○○八年二月二日

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第四篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于市政府副秘書長工作分工的通知(哈政

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦發〔2008〕13號 【發布日期】2008-11-24 【生效日期】2008-11-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于市政府副秘書長工作分工的通知

(哈政辦發〔2008〕13號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

經2008年11月19日市政府黨組（擴大）會議討論，確定市政府副秘書長工作分工如下：

王正邦副秘書長 協助姜明常務副市長、李希榮副市長工作。

宮喜慶副秘書長 協助叢國章、張顯友副市長工作。

張基春副秘書長 協助張少良、王維緒副市長工作。

周書明副秘書長 協助王世華、王莉副市長工作。

特此通知。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○八年十一月二十四日

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第五篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市救災應急預案的通知(哈

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦發〔2003〕18號 【發布日期】2003-07-02 【生效日期】2003-07-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市救災應急預案的通知

(哈政辦發〔2003〕18號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位，駐哈部隊：?

經市政府同意，現將《哈爾濱市救災應急預案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

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二○○三年七月二日

哈爾濱市救災應急預案

為提高對突發性災害救災工作應急反應能力，最大程度地減少災害損失，保障災區人民群眾基本生活，維護災區社會穩定，促進災區經濟的恢復和發展，按照《民政部關于制定救災應急預案的通知》（民函〔2002〕63號）和省有關要求，結合我市實際，制定本預案。?

一、總則?

（一）救災應急預案是應對突發性自然災害的緊急行動方案。

（二）凡是發生在我市行政區域內的洪澇、雪災、地震和地質性等突發性自然災害，均適用于本預案。?

（三）救災應急工作由市政府統一領導，市救災應急指揮部統一指揮，并遵循分級管理，部門分工協作、統分結合和條塊并重、以塊為主的原則組織開展工作。各級政府民政部門是救災應急工作的綜合協調部門。?

二、災害預警和災情報告?

（一）災害預警。氣象、水文、地震等災害預報部門要適時發出預警，及時上報市政府，并向有關部門發出通報。?

（二）災情報告。自然災害發生后，各區、縣（市）政府必須立即向市政府和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關部門調查核實災情。發生特大自然災害時，受災地區可以在向市政府報告的同時，越級向上級政府和災害主管部門報告。災情報告內容主要包括：災害種類、發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、采取的措施、生產生活方面需要上級幫助解決的問題等。報告災情必須實事求是，不得隱瞞、謊報、漏報、假報。對外發布或公開報道災情，須經各級政府批準后，由主管部門負責對外發布。?

三、自然災害等級劃分及預案啟動的條件和方式?

（一）自然災害等級劃分?

1、自然災害造成下列后果之一的為特大災：?

（1）農作物絕收面積20萬公頃以上（包括20萬公頃）；?

（2）倒塌房屋2萬間以上（包括2萬間）；?

（3）因災死亡30人以上（包括30人）；?

（4）6.0級以上破壞性地震（包括6.0級）；?

（5）一次災害過程直接經濟損失10億元以上（包括10億元）。

2、自然災害造成下列后果之一的為大災：?

（1）農作物絕收面積10至20萬公頃（包括10萬公頃）；?

（2）倒塌房屋1至2萬間（包括1萬間）；?

（3）因災死亡20至30人（包括20人）；?

（4）5.0級以上，小于6.0級破壞性地震（包括5.0級）；?

（5）一次災害過程直接經濟損失5至10億元（包括5億元）。?

3、自然災害造成下列后果之一的為中災：?

（1）農作物絕收面積5至10萬公頃（包括5萬公頃）；?

（2）倒塌房屋5000至10000間（包括5000間）；?

（3）因災死亡10至20人（包括10人）；?

（4）4.5級以上，小于5.0級地震（包括4.5級）；?

（5）一次災害過程直接經濟損失1至5億元（包括1億元）。?

4、未達到中災劃分標準的均屬一般性自然災害。?

（二）預案啟動條件?

發生特大災害或大災害的，啟動市救災應急預案，受災區、縣（市）救災應急預案同時啟動。?

（三）預案啟動方式?

災害發生后，市民政部門應組織有關專家對災害進行綜合評估，初步判斷災害的程度，提出是否啟動市救災應急預案的建議，報市政府批準。?(四)預案解除方式?

救災應急工作基本結束后，由市救災應急指揮部辦公室根據救災工作進展情況，提出解除救災應急預案的建議，報市政府批準。

四、救災應急組織機構和職責?

為加強對我市救災應急工作的領導，成立市救災應急指揮部。指揮部下設辦公室，負責救災日常工作。?

（一）市救災應急指揮部?

總指揮：市長?

副總指揮：主管副市長，軍分區首長，市政府秘書長、主管副秘書長，市民政局局長，災害種類主管部門主要負責同志。?

成 員：市政府辦公廳、市民政局、經貿委、外僑辦、農委、財政局、公安局、交通局、城市規劃局、建委、水務局、糧食局、藥品監管局、城管局、國土資源局、房產住宅局、教育局、環保局、審計局、衛生局、商業局、監察局、供銷社、地震局、氣象局、物資局、郵政局、通信分公司、哈電業局、市委宣傳部、軍分區司令部等部門有關負責同志。?

主要職責：領導全市救災應急工作；部署救災應急措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；視災情適時發布命令；檢查下一級指揮部和有關部門的救災工作；根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施指揮部命令；研究確定有關救災工作重大問題。?

（二）市救災應急指揮部辦公室?

主 任：市政府秘書長?

副主任：市政府主管副秘書長、市政府辦公廳主任、市民政局局長和災害種類主管部門主要負責同志?

工作人員：由辦公室根據工作需要確定?

主要職責：向各救災工作應急機構傳達指揮部工作指令并監督落實；收集各救災機構工作情況，及時向指揮部報告災情發展和救災情況；災情統計和救災工作信息發布；組織有關部門專家對災害損失情況進行會商分析和評估，并將評估結果及時上報市政府；參與救災工作相關部門的協調工作；指揮部交辦的其他工作。?

五、應急反應行動?

災害發生后，各成員單位在市救災應急指揮部的統一指揮下，按各自職責，全力投入搶險救災工作。?

（一）搶險救援。由軍分區負責，協調駐哈部隊、武警部隊和組織民兵迅速趕赴災區，搶救、轉移被困群眾和國家重要財物、文物。?

（二）災民轉移安置。由民政部門負責，安排災民轉移安置地點及生活，及時調配救災物資，保障災民基本生活；會同有關部門處理死難者善后事宜。?

（三）醫療救護和衛生防疫。由衛生部門負責，組織醫療單位搶救和醫治傷病員；及時檢查、監測災區的飲用水源、食品衛生；加強傳染病疫情報告、重點疾病監測、疫區巡診及疫源地消毒等，幫助災區采取有效措施預防或控制疫情的發生。?

（四）藥品監督管理。由藥品監管部門負責監測災區所用藥品是否符合國家規定標準。

（五）救災資金保障。由財政部門負責，根據指揮部指令及時撥付救災資金，并協助民政部門做好救災資金的發放和監督檢查工作。?

（六）物資供應保障。由經貿、糧食、供銷、商業、物資等部門負責受災群眾生活急需物品和急需救災物資的組織供應工作。?

（七）交通運輸保障。由交通部門負責組織運輸車輛，做好搶險救災人員、救災物資和災民轉移的運輸工作。?

（八）生產自救和生產恢復。由農業部門負責組織指導受災群眾開展生產自救和災區恢復生產工作。?

（九）接收捐助。由民政部門負責，根據災情和國家有關規定，呼吁國內外社會各界提供援助；做好國內外社會各界捐助款物的接收、管理和調配工作。?

（十）救災涉外工作。由外僑部門負責做好救災涉外事務。?

（十一）災情預防與監測。由氣象、水文、地震部門負責氣象、水文、地震災害監測及預報工作；由環保部門負責自然災害可能引起的環境污染及破壞的預報、防范和監測工作。

（十二）教育恢復。由教育部門負責轉移受災學校，做好災后學校教育、教學組織工作，并協調有關部門共同做好災后校舍復建工作。?

（十三）因災被毀城鎮的規劃和建設。由城市規劃和建設部門負責災后恢復重建規劃和工程設計施工等組織工作。?

（十四）地質災害防治。由國土資源部門負責制定地質災害防治規劃，組織開展地質災害調查，建立群測群防的監測體系，協助搶險救災，協調重大地質災害防治的監督管理工作。?

（十五）通信、郵政。由通信部門負責組織搶修災區通訊設備和線路，采取各種措施，保證救災指揮系統的通訊暢通；由郵政部門負責組織搶修郵政通信設備，恢復生產，開辟災區郵路，確保郵件及時傳遞?

（十六）基礎設施的恢復。由建設、電業、水務、交通、郵政、通信、城管、房產、農業等部門負責組織搶修、復建災區損毀的重要基礎設施。?

（十七）次生災害預防。由有關部門負責對災區易發生次生災害的地區和設施采取緊急處理措施，防止災害擴大，減輕或消除危害。?

（十八）安全保衛。由公安、消防部門負責災區治安和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪活動；維護災區社會治安和交通秩序；災區首腦機關、機要部門、金融、救災物資等安全和火災預防工作。?

（十九）宣傳報道。由新聞主管部門負責抗災救災工作中涌現出的好人好事以及政府有關救災重大決策的報道。?

（二十）救災款物的監管。由審計、監察部門負責對救災款物使用情況進行檢查、監督。?

六、救災資源的準備?

（一）救災人力資源的準備：任何單位和個人，都有參加抗災救災及提供各項被征用所需物資的義務。各級政府要教育人民群眾增強防災減災意識,組織有關部門、社會團體和廣大干部群眾、人民解放軍、武裝警察部隊、民兵，隨時做好救災應急的準備工作。?

（二）救災物資的準備：各級政府要建立救災物資儲備體系，適當儲備部分常規救災應急物資，如帳篷、衣、被、編織袋及用于搭建簡易房的油毛氈、鐵絲、彩條布等物資；對其他不宜長期儲存的食品、飲用水等，也要對易災地區做出對口支援安排。?

（三）救災輔助資源的準備：有關部門應準備好能夠及時有效投入救災工作的特用通訊、運輸、動力保障、緊急供電等資源和工具，保持隨調隨到的應急狀態。?

七、附則?

（一）各區、縣（市）要按照本預案要求，結合實際情況，制定本地區救災應急預案。

（二）對在救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府或者主管部門給予精神和物質獎勵。?

（三）對在救災工作中因違法亂紀行為造成嚴重后果的，由所在單位或者上級主管部門對直接責任人員和主管領導給予行政處分；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。?

（四）本預案自發布之日起實施。

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