第一篇：哈爾濱市人民政府關于對企業退休建國前老軍人實行優待的通知(哈

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政發〔2004〕20號 【發布日期】2004-08-01 【生效日期】2004-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

哈爾濱市人民政府關于對企業退休建國前老軍人實行優待的通知

(哈政發〔2004〕20號)

各區、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局：

為解決企業退休建國前老軍人的生活困難問題，市政府決定對市、區(暫不含呼蘭區)屬企業退休的建國前老軍人(以下簡稱建國前老軍人)給予以下優待：

一、生活、醫療補助

(一)對建國前老軍人按每人每月300元標準給予生活、醫療補助，由老軍人所在企業發放。

(二)經市、區有關部門認定關、停、并、轉企業的建國前老軍人生活、醫療補助資金，由市財政部門定期撥付到市總工會專用賬戶，由市總工會負責發放。

二、政治、生活待遇

(一)向建國前老軍人發放《哈爾濱市企業退休的建國前老軍人榮譽證》，作為其享受政治和生活待遇的憑證。

(二)建國前老軍人憑《哈爾濱市企業退休的建國前老軍人榮譽證》可免費進入市屬公園，免費使用市屬公廁；免費乘坐公共汽車、輪渡船只，半價乘坐公交聯營車；在市、區醫療機構就診，免交普通門診掛號費和門診診查費，住院床費減免2 0%，輔助檢查項目價格減免10%。

(三)各級醫療機構為建國前老軍人專設門診掛號窗口，給予優先就診和住院。

三、住房優待

(一)建國前老軍人家庭房屋拆遷，可參照《哈爾濱市城市房屋拆遷管理辦法》第三十一條關于“拆遷特困戶和已喪失勞動能力，沒有生活來源的殘疾人的房屋，應當給予照顧”之規定，給予適當照顧。

(二)建國前老軍人本人購買經濟適用住房可不受條件限制，優先購買。

(三)符合住房廉租戶條件的建國前老軍人，可優先解決廉租住房，不需輪候。

四、供熱優待

建國前老軍人所住房屋在我市建成區(不含松北、呼蘭2區)內屬集中供熱且本人為產權人或承擔人，在其應享受面積內的熱費，有工作單位的，按個人承擔10％、單位承擔90%執行；沒有工作單位的，納入政府熱費補貼范圍，按民政定補優撫對象的熱費補貼標準辦理；雖有工作單位但經市政府批準的關、停、破產等

企業確實無力為老軍人支付熱費的，持相關證明可比照無工作單位的執行。

五、幫扶和救助

(一)各級政府、各有關部門和企業均要成立幫扶組織，開展對建國前老軍人經常性的幫扶解困送溫暖活動，重大節日進行走訪慰問。

(二)市總工會職工救助中心和各區幫扶中心對生活困難的建國前老軍人每年至少提供1次資金或物資救助及醫療救助。

(三)各級工會組織要通過困難幫扶、職業介紹等網絡體系為建國前老軍人解決生活困難和子女就業問題。

建國前老軍人是黨和國家的寶貴財富，他們為新中國的建立和社會主義建設做出了重要貢獻。妥善解決他們的生活困難問題是各級政府、各部門和各單位義不容辭的責任。各級政府、各部門和各單位要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，從維護改革、發展和穩定的大局出發，把解決建國前老軍人生活困難問題作為當前一項突出的政治任務，認真抓好。各有關部門和單位要按照本通知要求，抓緊制定具體實施辦法，確保將對建國前老軍人的優待政策落到實處。各縣(市)和呼蘭區要參照本通知精神，結合實際制定本地區對建國前老軍人的優待政策。

本通知自2004年8月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于對未參保城鎮大集體企業退休人員實行養老生活補助的通知

江西省勞動和社會保障廳、省財政廳

關于對未參保城鎮大集體企業退休人員實行養老生活補助的通知

（贛勞社養 [2007]11號）

各市、縣（區）人民政府，省直各有關部門，各行業單位：

根據中共江西省委、江西省人民政府《關于貫徹黨的十六屆六中全會 ＜決定＞ 認真解決群眾當前最關心的若干問題大力促進社會和諧的意見》（贛發 [2006]11 號）精神，為保障未參保城鎮大集體企業退休人員的基本生活，經省人民政府同意，對未參保的城鎮大集體企業退休人員實行養老生活補助制度，現就具體實施的有關問題通知如下：

一、實行養老生活補助的對象和時間

補助對象：已無繳費能力且未參保的城鎮大集體企業中，符合國家原招工政策規定，經縣以上勞動部門辦理了正式招工錄用手續，在 2006年12月31日前已達到法定正常退休年齡的退休人員。

已參保因無繳費能力而中斷繳費的城鎮大集體企業中，未享受養老保險待遇的退休人員，也可納入享受養老生活補助的范圍，但不再享受企業職工基本養老保險待遇。

享受養老生活補助時間從2007年1月1日起開始執行。

二、養老生活補助的標準和辦法、退休人員按每人每月200元的標準享受養老生活補助。、領取養老生活補助后，家庭生活標準仍符合城市低保條件的，將其納入低保范圍，按規定繼續享受低保補差。、養老生活補助標準根據城市低保標準調整適時調整。、本通知實施后，未參保城鎮大集體企業職工達到法定正常退休年齡后，可按本規定享受養老生活補助。、經當地勞動保障、財政部門審核后，各級勞動保障行政部門發給省里統一印制的城鎮大集體企業退休人員養老生活補助證。各級勞動保障、財政部門要建立資金發放檔案，城鎮大集體企業退休人員憑養老生活補助證領取養老生活補助金，養老生活補助證實施年審制度。持證人死亡后，由勞動保障部門收回，不得代領、冒領、騙領。

三、申報辦法與工作要求、申報辦法

經本人申請，未參保城鎮大集體企業或企業主管部門應填制申請名冊表和困難企業基本信息表（如企業已不存在的，由原企業所在地的街道社區勞動保障事務所申請）（附表 1、附表 2），按屬地管理的原則統一向企業所在地勞動保障部門提出申請，申報材料包括：當地工商行政管理部門認定的企業營業執照、企業未參加養老保險證明、企業無力繳納養老保險的財務狀況表、退休人員檔案。由企業所在地社會保險經辦機構對申報情況進行核實后向社會公示，根據公示確認的結果填制資金申請表（附表 3），由當地勞動保障部門會同財政部門審核。

2、工作要求 月底前，各縣、市（區）勞動保障局、財政局應將經審核后的本轄區內未參保城鎮大集體企業退休人員養老生活補助情況上報設區市勞動保障局、財政局。月 10 日 前，各設區市勞動保障局、財政局應將各縣、市（區）的審核結果匯總，填制資金申請表（附表 3），形成書面材料上報省勞動保障廳、省財政廳（同時報送電子表格，郵箱為： ylbxc@jxldbz.gov.cn）。由省勞動保障廳、省財政廳審核確認后下發養老生活補助資金，確保 6 月底前執行到位。

各級勞動保障部門要對未參保城鎮大集體企業享受養老生活補助人數實行單獨統計。

四、資金籌集與管理

根據屬地原則，養老生活補助所需資金由省、市、縣財政按 7 ： 1 ： 2 負擔，市縣級財政要確保配套資金按規定到位。

各級財政部門要設立“未參保城鎮大集體企業退休人員養老生活補助”專戶，單獨建賬，獨立核算。

五、發放辦法

各級社會保險經辦機構應為享受養老生活補助的城鎮大集體企業退休人員建立銀行戶頭，各級財政按月將資金撥至當地社會保險經辦機構，由社會保險經辦機構代發，實行社會化發放。

這次對未參保的城鎮大集體企業退休人員實行養老生活補助，體現了省委、省政府對這一群體的特殊關心。各地有關部門要高度重視，加強領導，明確責任，落實人員，抓緊工作，確保政策落實到位。執行中的具體問題，由省勞動保障廳、省財政廳負責解釋。

附表： 1、未參保城鎮大集體企業退休人員養老生活補助申請名冊表

2、困難企業基本信息表、未參保城鎮大集體企業退休人員養老生活補助資金申請表

江西省勞動和社會保障廳

江西省財政廳 二○○七年四月二十四日

附表 1 ：

未參保城鎮大集體企業退休人員養老生活補助申請名冊表

第三篇：重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市對企業新產品開發實行優惠扶持政策實施辦法的通知

發文標題： 重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市對企業新產品開發實行優惠扶持政策實施辦法的通知

發文文號： 渝辦發[2011]74號

發文部門： 重慶市人民政府

發文時間： 2011-3-28 編輯時間： 2011-4-7 實施時間： 2011-3-28 失效時間：

法規類型： 財政補貼

所屬行業： 所有行業

所屬區域： 重慶

發文內容：

各區縣(自治縣)人民政府，市政府有關部門，有關單位：

《重慶市對企業新產品開發實行優惠扶持政策的實施辦法》已經2011年2月28日市政府第95次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一一年三月二十八日

重慶市對企業新產品開發實行優惠扶持政策的實施辦法

為了鼓勵企業積極開發新產品，提升自主創新能力和核心競爭力，根據《重慶市科技創新促進條例》中有關企業新產品開發優惠扶持政策的規定，制定本實施辦法。

一、新產品的定義

新產品是采用新技術原理、新設計構思研制、生產，或在結構、材質、工藝等某一方面比原有產品有重大改進，從而顯著提高了產品性能或擴大了使用功能，并對提高經濟效益具有一定作用的產品。

二、享受新產品開發扶持優惠政策的要求和條件

(一)享受優惠扶持政策的新產品必須滿足以下要求：

1．已列入國家或市級新產品項目計劃。

2．通過市級及以上有關部門組織的鑒定并已投放市場實現銷售。

(二)享受扶持政策的新產品應滿足下列條件之一：

1．國家或市級范圍內的全新新產品。符合國家和重慶市的產業政策，采用新的技術原理、新的設計構思研制生產的新產品，填補了國內或市內的空白，其主要技術指標先進，對于推動產業發展，滿足社會需要具有積極意義。

2．升級換代型新產品。產品的結構、材質或工藝等相比原產品有重大改進，其主要性能、使用功能、質量指標有顯著提高；或具有顯著的降低成本、節能降耗、保護自然環境效果，對社會進步和發展具有積極意義。

(三)汽車、摩托車整車新產品，其認定標準由市經濟信息委、市科委、市財政局、市國稅局另行發文下達。原市經委、市科委、市財政局、市國稅局聯合印發的《關于汽車摩托車市級新產品享受財政優惠政策的補充決定(暫行)的通知》(渝經發[2005]32號)已于2010年12月31日起廢止。

三、新產品項目計劃

(一)新產品項目計劃指國家級新產品項目計劃、市級新產品項目計劃。包括國家和市級技術創新項目計劃、重點新產品計劃。具體是：

1．國家、市級技術創新項目計劃。指工業和信息化部相關科技計劃、重慶市技術創新項目指導性計劃，分別由工業和信息化部、市經濟信息委組織編制并負責管理，是為了引導推動企業及社會力量(包括人才和資金)加強自主創新，大力推廣應用新技術、新工藝和新材料，更好地研究掌握關鍵核心技術，促進新產品的研發與產業化，增強產業核心競爭力而編制下達的專項項目計劃。

2．國家、市級重點新產品計劃。分別由科技部、市科委組織編制并負責管理，是為了加速科技成果轉化，引導鼓勵企業開發符合國家產業技術政策、創新性強、技術含量高、產業化前景好并形成較大生產與銷售規模、有望形成國內或國際自主知名品牌、對經濟社會發展有突出貢獻的新產品而設立的專項科技計劃。

(二)新產品計劃項目的申報。本著自愿的原則，由企業自主申報。其中，工業和信息化部相關科技計劃由企業通過市經濟信息委向工業和信息化部申報；國家級重點新產品計劃由企業通過市科委向科技部申報；重慶市技術創新項目指導性計劃由企業直接向市經濟信息委申報；重慶市重點新產品計劃由企業直接向市科委申報。

(三)新產品項目計劃的審批及下達。

1．國家級新產品項目計劃。由市經濟信息委、市科委按照國家相應項目計劃的具體要求，組織符合項目申報條件的企業編制項目申報材料，在審查、篩選和幫助企業修改完善項目申報材料的基礎上，分別向工業和信息化部、科技部推薦，由工業和信息化部、科技部按照國家規定程序審批下達。

2．市級新產品項目計劃。由企業按重慶市技術創新項目指導性計劃、重慶市重點新產品計劃的具體要求，自愿填報申報材料、提出項目申報要求，市經濟信息委、市科委在初審的基礎上會同市財政局、市國稅局組織專家對項目進行審查和篩選，市經濟信息委、市科委據此下達市級新產品項目計劃。

(四)項目申報的限制。同一新產品項目不允許同時或重復向市經濟信息委和市科委申報，且同一企業在同一只能選擇在一家主管部門進行新產品計劃項目的申報。

四、新產品鑒定

(一)新產品鑒定申請。企業在完成項目計劃的有關內容后，向計劃下達部門提出新產品鑒定申請，并按計劃下達部門的要求提供研發工作報告(含技術工作報告)、檢驗測試報告、技術經濟與社會效益分析報告、用戶意見等鑒定資料。

(二)新產品鑒定。新產品鑒定由項目計劃下達單位組織，區縣(自治縣)財政和國稅部門參加，重大項目鑒定還需市財政局和市國稅局參加，委托由專家組成的鑒定委員會按照新產品定義做出客觀、公正和較為全面的鑒定結論，鑒定組織單位據此頒發新產品鑒定證書。鑒定委員會所下的鑒定結論應包含如下內容：

1．產品所采用的新技術原理、新設計構思情況。

2．產品在結構、材質或工藝上的重大改進等創新情況，推廣應用高新技術情況。

3．產品性能、使用功能、質量指標的顯著提高情況。

4．產品的專利(特別是發明專利)、執行標準和取得有關證書情況。

5．產品是否在國內或重慶市范圍內屬首次生產。

6．產品是否符合享受市政府新產品扶持政策的基本條件。

(三)新產品公告。次年年初，市經濟信息委、市科委對全年通過鑒定的新產品項目進行匯總，會同市財政局、市國稅局發布上一新產品目錄。

五、新產品財政補貼資金實行預算總額控制管理

新產品財政扶持政策是市政府為鼓勵企業提升自主創新能力和核心競爭力而出臺的優惠扶持政策，所需資金由市、區縣(自治縣)財政預算安排，并實行預算總額控制管理。當年新產品財政補貼所需資金，在上一由市財政局商市經濟信息委、市科委后確定預算總額，當年執行中在預算總額中據實列支。

六、新產品財政補貼資金的執行時間、標準及撥付方式

(一)從2011年起，凡列入國家級、市級新產品項目計劃的新產品，經鑒定投產后，按現行財政體制，由市、區縣(自治縣)財政安排補貼。補貼標準為：從鑒定年的1月1日起，國家級新產品3年內、市級新產品2年內按新產品新增增值稅地方留成部分的60%計算給予財政補貼。企業開發多個新產品獲財政補貼資金的，每項新產品財政補貼資金不超過2000萬元；每單戶企業新產品財政補貼資金總額不超過5000萬元。

(二)新產品財政補貼應由區縣(自治縣)財政全部承擔的，資金均由承擔區縣(自治縣)自行撥付。新產品財政補貼應由市、區縣兩級財政共同承擔的，按管理級次，屬于中央在渝企業和市級國有企業的，補貼資金由市財政局直接撥付；屬于區縣級國有企業、民營企業、外商投資企業的，由區縣(自治縣)財政局撥付。

七、新產品財政補貼的申報程序和資料

(一)新產品財政撥款補貼的申報程序。國家級和市級新產品經鑒定投產后，在規定的享受扶持政策期限內，由企業提出書面申請報告并附《新產品財政撥款補貼申請表》等相關材料，按以下程序完成新產品財政補貼的申報工作：

1．報送當地國稅和財政部門。先由當地國稅部門對申請新產品財政撥款補貼的企業對應有無偷稅、出口騙稅行為以及上繳新產品增值稅的情況進行審核，有異議時由當地國稅部門報請市國稅局審定。之后，由當地財政部門對申請材料進行審查，對財政補貼超50萬元的企業，當地財政部門原則上應到企業現場對申報材料進行審查。

2．按現行財政體制，新產品財政補貼由區縣(自治縣)財政全部承擔的，區縣(自治縣)財政局為終審部門，審核結果由區縣(自治縣)財政局匯總后報市財政局備案。

3．按現行財政體制，新產品財政補貼由市、區縣兩級財政共同承擔的，區縣(自治縣)財政局為初審部門，區縣(自治縣)財政局匯總后報市財政局進行終審。

(二)申請新產品財政補貼必須提供以下文件資料：

1．申請新產品財政撥款補貼的報告(一式兩份)。

2．新產品財政撥款補貼申請表(一式五份)。

3．新產品國內銷售明細表(一式兩份)。

4．增值稅入庫情況匯總表、上繳增值稅入庫憑證復印件、企業增值稅納稅申報表主表復印件(一式兩份)。

5．新產品鑒定證書(一式兩份)。

6．新產品列入國家、市級新產品項目計劃文件(一式兩份)。

7．財務報表兩份(含產品銷售利潤明細表)。

8．申請企業的工商注冊登記文本復印件兩份(應與計劃項目承擔單位相同)。

9．企業單項新產品財政補貼資金超過100萬元(含100萬元)的，應接受市財政局委派的財稅中介機構進行專項審核，先審后補，并附審核報告兩份。

八、新產品財政補貼的申報及撥付時間

(一)企業按要求準備完整、真實的相關資料，于每年2月初至3月底報送至當地國稅、財政部門。

(二)當年4月底前，當地國稅、財政部門完成相關審核工作，報送市財政局。

(三)當年5月底前，市財政局會同市經濟信息委、市科委、市國稅局完成審定工作，按現行財政體制，由市、區縣(自治縣)財政安排支出。當年6月底前，將新產品補貼資金逐戶撥付到企業。

九、其他事項

(一)企業申請新產品財政補貼應履行的相關責任。企業應對新產品銷售收入實行單獨核算。對提供的新產品財政補貼申請材料的真實性承擔責任，凡以虛報、冒領等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用財政新產品補貼資金的，財政部門將收回已安排資金，并按《財政違法違紀行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規定進行處理。

(二)不能享受新產品財政補貼政策的幾種情況：

1．申請享受財政補貼的新產品其對應時間和對應的增值稅部分已享受過增值稅其他優惠政策的(如環保搬遷財政補貼、資源綜合利用財政補貼等)，企業不能重復享受，但可選擇最優政策執行。

2．申請新產品財政撥款補貼的企業對應有偷稅、出口騙稅行為的，其新產品不能享受財政撥款補貼政策，已享受的新產品財政撥款補貼予以收回。

3．存在騙取新產品財政補貼資金行為或新產品財政補貼資金未按規定使用并不按照要求整改的企業，不能享受財政補貼政策。

(三)新產品財政補貼資金為專項撥款，主要用于新產品開發等科技投入，企業收到后作補貼收入賬務處理。

(四)本實施辦法自下發之日起施行。原市經委、市財政局、市國稅局、市科委《關于印發〈重慶市2006―2010年企業新產品開發優惠扶持政策實施辦法〉的通知》(渝經發[2006]48號)同時廢止。

(五)本實施辦法由市財政局會同市經濟信息委、市科委、市國稅局負責解釋。

附件：

1．重慶市新產品財政撥款補貼申請表(略)

2．重慶市新產品國內銷售明細表(略)

3．重慶市增值稅入庫情況匯總表(略)