第一篇：土地交易大廳簡介

簡介

武漢市土地交易中心是市機構編制委員會批準的處級事業單位,列事業單位編制30名,經費自收自支.中心主要職能包括:

一、為土地交易活動和招標拍賣掛牌會提供交易場所;

二、代理土地交易,辦理土地交易事務;

三、提供信息服務,開展土地開發項目的招商;

四、受托代征代收有關地產交易稅費等.武漢市土地交易中心是直屬武漢市國土資源和規劃局的事業單位,根據<武漢市土地交易管理辦法>和市人民政府辦公廳核發<關于建立全市統一土地有形市場實施方案(試行)的通知>等相關規定,市土地交易中心是全市土地有形市場的承辦機構.主要職能:

一、具體實施土地有形市場的建設計劃和目標.二、發布土地交易信息和土地價格信息,協助編制土地供應計劃.三、辦理建設用地使用權出讓,租賃的招標/拍賣/掛牌交易及建設用地使用權轉讓交易.四、承擔各遠城區,開發區商業,商品住宅等兩類經營性用地的招標拍賣掛牌出讓工作.五、開展土地交易法律,法規和相關信息咨詢服務,及土地行政主管部門委托的其他事項等.中心目前內設機構設:

辦公室(財務部),計劃部(市場研究工作室),重大項目部,交易部(司法處置項目工作室),遠城區部,招拍掛部.主要業務:

一級市場工業,商業,旅游,娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的國有土地使用權招標,拍賣,掛牌出讓(租賃)工作,具體包括委托交易類,儲備類,危房改造類,城中村綜合改造類等項目類型.二級市場出讓(租賃)國有土地使用權不改變用途轉讓的鑒證交易,以及協助人民法院判決或仲裁機構裁決用于清償債務的國有土地使用權轉讓等交易業務.

第二篇：服務大廳簡介

便民服務大廳簡介

便民服務大廳成立于2010年11月，系鎮黨委、政府在深入開展創先爭優活動中為切實轉變職能、方便人民群眾、提高辦事效率、優化發展環境而設立的綜合性便民服務機構，主要負責為人民群眾提供各類強農惠農補貼及有關政策、法律法規和農牧業科技咨詢服務。

便民服務大廳設有黨政綜合、民政低保、醫療保險、養老保險、惠農補貼、社區服務、法律服務和科技咨詢八個服務崗位，崗位工作人員全部從各部門擇優抽調組建而成。立黨為公、執政為民是他們的服務宗旨，廉潔、高效、便捷是他們的工作原則。為保證大廳工作正常有序進行，鎮專門制定了《便民服務大廳工作制度》，編寫了《便民服務指南》，以方便群眾辦理各項手續。

便民服務大廳實行“一站式”服務。八個崗位職責的設定基本涵蓋了廣大農牧民群眾到鎮政府辦理的各項業務，實現了使每個前來辦事的群眾“進一個門辦所有事”的目標。大廳服務工作堅持“六公開”，即辦理事項公開、辦理依據公開、申報材料公開、辦事程序公開、承諾時限公開、投訴電話公開；實行一門受理、抄告相關、內部運作、限時辦結的運作方式，建立健全首問負責制、代辦服務制、服務承諾制、責任追究制、定期考核制等相關制度。大廳還配備了辦公用具、飲水機等便民設施，為群眾創造了一個舒適的辦事環境。按照誠信、文明、依法、高效的原則，杜絕服務禁語，做到微笑服務，增強了政府的親和力，樹立了政府誠信為民的良好形象。

便民服務大廳的投入使用，強化了干部職工的執政為民意識，增強了服務觀念，簡化了辦事程序，縮短了辦事時間，提高了辦事效率，增加了工作透明度，轉變了工作作風，使政府形象得到了提升，干群關系進一步密切。

第三篇：土地交易管理辦法

海口市土地交易管理辦法

【發布日期】2006-11-3 【作者】 【來源】海口市人民政府

《海口市土地交易管理辦法》已經2006 年10 月25 日第十三屆市人民政府第62 次常務會議通過，現予發布，自2006 年12月3 日起施行。

市長：陳辭

二○○六年十一月三日

海口市土地交易管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強土地市場管理，規范土地交易行為，確保土地交易的合法性和安全性，進一步優化配置土地資源，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《海南經濟特區土地管理條例》等有關法律法規和《海口市人民代表大會常務委員會關于進一步加強土地管理若干問題的決定》的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的土地使用權交易，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地使用權交易包括土地使用權的出讓、轉讓、租賃、抵押和換地權益書的流轉、質押。

前款所稱土地使用權轉讓包括以下情形：

（一）出售；

（二）贈與；

（三）交換；

（四）以土地作價入股、與他人成立企業法人，發生土地使

用權變更的；

（五）一方提供土地使用權，另一方提供資金合資或合作，發生土地使用權變更的；

（六）因企業被收購、兼并、合并或分立，土地使用權隨之 轉移的；

（七）以土地使用權抵償債務的；

（八）法律、法規規定的其他情形。

第四條 土地使用權交易應當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，任何單位和個人不得非法干預。

第五條 市人民政府設立土地交易市場，作為土地使用權交易的專門場所。土地交易市場應當具備下列功能：

（一）提供交易場所。為土地使用權交易、洽談、招商、展銷等活動和招標、拍賣、掛牌交易提供場地；

（二）辦理交易事務。為地價評估結果備案、交易過戶、稅費征收、土地登記發證等機構集中辦公設立服務窗口；

（三）提供交易信息。公布和提供土地供求信息，收集、儲存、發布土地交易行情、交易結果，提供有關土地政策法規、土地市場管理規則、土地利用投資方向咨詢等。

第六條 市土地行政主管部門是土地使用權交易活動的主管部門，負責土地使用權交易的行政許可工作，并依法監督管理土地交易市場。

市財政、規劃、建設、房產、監察、國有資產管理、政府投資管理等主管部門應當按照各自職責，協同做好土地交易管理工作。

第七條 經市人民政府批準的土地交易機構是土地使用權交易的服務機構。其主要職責是：

（一）貫徹執行土地管理法律、法規、規章和政策，具體實施土地交易市場的建設計劃和管理目標；

（二）具體實施土地使用權交易的事務性和技術性工作；

（三）接受主管部門和自然人、法人及其他組織的委托，具體實施土地使用權出讓、租賃、轉讓的招標、拍賣和掛牌交易工作；

（四）收集、匯總、儲存、上報、發布土地交易供求信息和交易結果；

（五）承辦市人民政府及市土地行政主管部門委托的其他事項。

第二章 交易方式和條件

第八條 土地使用權交易應當采取招標、拍賣、掛牌交易和協議交易的方式進行。

本辦法所稱招標交易，是指市土地行政主管部門通過發布招標公告或招標邀請書，邀請特定或者不特定的投標人參加土地使用權交易投標，根據投標結果確定中標人的行為。

本辦法所稱拍賣交易，是指市土地行政主管部門通過發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，確定最高應價者為競得人的行為。

本辦法所稱掛牌交易，是指市土地行政主管部門通過發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬交易宗地的交易條件在土地交易市場或網上掛牌公布，接受競買人的報價申請，根據掛牌期限截止時的出價結果確定競得人的行為。

本辦法所稱協議交易，是指土地使用權人或換地權益書的權益人通過協商自行尋找受讓人、承租人、抵押權人的交易行為。

第九條 下列土地使用權交易應當進入土地交易市場，采取招標、拍賣、掛牌交易等方式進行：

（一）商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地的國有土地使用權出讓或租賃；

（二）經營性用地以外的土地在供地計劃公布后，同一宗土地有兩個以上意向用地者的國有土地使用權出讓或租賃；

（三）國有企業、集體企業和公有經濟成份占主導地位的企業或公司經批準，出售國有土地使用權、以國有土地使用權作價入股、以國有土地使用權聯營合作開發或以國有土地使用權抵償債務的；

（四）經有批準權的人民政府批準出售劃撥土地使用權、以劃撥土地使用權作價入股、以劃撥土地使用權聯營合作開發或以劃撥土地使用權抵償債務的；

（五）處置停緩建工程涉及土地使用權轉讓的；

（六）人民法院判決或裁定變賣土地使用權清償債務的；

（七）為實現抵押權進行土地使用權轉讓的；

（八）法律、法規、規章等規定的其它情形。

第十條 本辦法第九條規定的土地使用權交易，主要采取拍賣、掛牌交易方式，有三個以上的單位或自然人報名參與交易的，應當采取拍賣交易方式。但對具有特定的社會、公益建設條件或對用地項目有特殊要求的，可采取招標交易方式。

第十一條 本辦法第九條規定之外的土地使用權或其他土地權益交易，可采取協議交易方式進行。

第十二條 本辦法第三條第二款第（一）、（七）項規定的土地使用權交易，應當符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；

（二）按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的25%以上；屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。

第十三條 以出讓方式取得國有土地使用權的，土地使用權人自取得土地使用權之日起，可進行本辦法第三條第二款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定的交易行為，其土地使用權交易條件不受本辦法第十二條規定的限制。

第十四條 有下列情形之一的，土地使用權或其他土地權益不得進入土地交易市場交易：

（一）未依法登記取得權屬證書或土地權屬不清、有爭議的；

（二）欠繳土地出讓金（含超容積率、改變土地用途但未按規定補交土地出讓金的）的；

（三）司法機關、行政機關依法限制土地使用權利或其他土地權益的；

（四）依法需收回土地使用權的；

（五）共有的土地使用權或其他土地權益，未經其他共有人書面同意的；

（六）法律、法規規定禁止交易的其它情形。

第三章 交易規則

第一節 一般規定

第十五條 土地使用權交易的規則，本辦法未作規定的，適用《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》（國土資源部令第11 號）《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》、《協議出讓國有土地使用權規范》等有關規定。

第十六條 國有土地使用權以招標、拍賣、掛牌交易方式出讓或租賃的，市土地行政主管部門應當辦理用地前置審批手續，制定招標、拍賣、掛牌交易實施工作方案，并委托土地交易機構依照土地交易實施工作方案組織開展交易活動。

第十七條 土地使用權以招標、拍賣、掛牌交易方式轉讓的，土地使用權人應當到市土地行政主管部門申請辦理交易核準手續，并委托土地交易機構依照委托交易合同組織開展交易活動。

第十八條 土地使用權人委托土地交易機構進行土地使用權交易的，應當簽訂委托交易合同。委托交易合同應當包括委托事項、交易方式、交易底價、時限、委托交易服務費用、違約責任等內容。

第十九條 以招標、拍賣、掛牌等交易方式進行土地使用權交易的，土地交易機構應當根據土地交易實施工作方案或委托交易合同，編制招標、拍賣、掛牌交易文件。天下房地產法律服務網編輯

招標、拍賣、掛牌交易文件應當包括招標、拍賣、掛牌交易公告、投標或競買須知、宗地圖、土地使用條件、標書或競買申請書、報價單、成交確認書。

第二十條 土地交易機構應當在土地交易場所和市土地行政主管部門網站、《海南日報》、《海口晚報》上發布土地交易招標、拍賣、掛牌交易公告。

投標人、競買人報名參加投標、競買的，視為接受招標、拍賣、掛牌交易文件的內容。

第二十一條 招標交易宗地的標底和拍賣、掛牌交易宗地的起拍價、起始價、底價，應當根據土地成本、經批準的基準地價、宗地區位條件和使用年限、規劃設計條件、政府產業政策以及土地供需情況等因素綜合確定。

轉讓土地使用權的標底或起拍價、起始價、底價由交易委托人和交易機構按前款的規定確定。

第二十二條 以招標方式出讓、租賃國有土地使用權的，由市人民政府指定的機構審定招標標底，審查投標人資格，主持開標、評標和定標工作，確定中標人。

第二十三條 投標人、競買人在報名參加招標、拍賣、掛牌交易活動后，對其他投標人、競買人的資格或提交的有關文件材料有異議的，應當在投標、拍賣、掛牌交易活動開始的48 小時前向土地交易機構書面提出；逾期提出的，不予受理。

土地交易機構應當在投標、拍賣、掛牌交易活動開始前對投標人、競買人提出的異議予以書面答復。

第二十四條 土地使用權招標、拍賣、掛牌交易過程中，有下列情形之一的，可以中止交易活動：

（一）發生不可抗力事件的；

（二）土地利用所依據的客觀情況發生重大變化，確實影響社會公共利益的；

（三）司法、監察機關因辦理案件確實需要中止交易的；

（四）對投標人或競買人提出的異議需要時間進行調查或澄清的；

（五）依法應當中止交易的其他情形。

出現中止情形的，土地交易機構應當書面通知交易當事人。中止情形消除后，土地交易機構應當及時恢復交易，并書面通知交易當事人，交易期限順延。

第二十五條 土地使用權招標、拍賣、掛牌交易有下列情形之一的，可以終止交易活動：

（一）至報名截止日未有投標者、競買者報名的；

（二）交易價未達到標底或底價的；

（三）投標人或競買人弄虛作假、惡意串通壓價或以行賄等非法手段影響公平、公正交易的；

（四）依法應當終止交易的其他情形。

對交易未達到招標標底、拍賣、掛牌底價的宗地，不得成交，市土地行政主管部門或委托交易人可重新作出交易安排。

第二十六條 以協議交易方式進行土地交易的，交易雙方應當簽訂交易合同，并在協議交易合同簽訂之日起30 日內到市土地行政主管部門申請辦理交易核準和變更登記手續。

第二節 特別規定

第二十七條 劃撥土地使用權轉讓的，經市土地行政主管部門審核并報有批準權的人民政府批準后，屬必須以招標、拍賣、掛牌交易方式轉讓的，按本辦法第十六條的有關規定辦理；屬以協議交易方式轉讓的，按本辦法第二十六條的有關規定辦理。

第二十八條 國有企業、集體企業以及公有經濟成分占主導地位的企業或公司的國有土地使用權申請轉讓時應當提交有關部門的批準轉讓文件。

第二十九條 抵押權人為實現抵押權要求變賣抵押人土地使用權及地上建筑物、構筑物、附著物的，在申請轉讓時應當提交生效的抵債司法文書或抵押權人與抵押人就處分抵押物達成的協議及雙方認可的評估報告。

第三十條 贈與土地使用權的，在申請轉讓時應當提交公證機關的公證文書或相關生效的司法文書。

第三十一條 人民法院查封土地使用權時，市土地行政主管部門應當書面告知人民法院，需裁定變賣土地使用權清償債務的，應當按本辦法所規定的程序和規則辦理。

第三十二條 人民法院裁定變賣土地使用權清償債務的，經核準土地交易條件后，由人民法院與土地交易機構簽訂委托交易合同，委托土地交易機構依照委托交易合同組織開展交易活動。

人民法院委托以招標、拍賣、掛牌交易方式變賣的土地使用權經發布交易公告后，無人報名參加招標、拍賣、掛牌或拍賣流拍的，人民法院可以重新委托土地交易機構組織招標、拍賣、掛牌變賣，也可以直接裁定以土地使用權抵償債務。

第四章 監督檢查

第三十三條 土地行政主管部門和土地交易機構在實施土地使用權交易活動中，應當依據法定的職權和程序，簡化辦事手續，做到公平、公正、嚴格、高效。

第三十四條 土地交易機構應當將土地使用權交易規則、運作程序、服務承諾、工作人員守則等在土地交易場所公示。

申請人要求主管部門或土地交易機構對公示內容予以說明、解釋的，有關部門應當說明、解釋，提供準確可靠的信息。

第三十五條 土地交易機構應當嚴格按照國家有關規定和價格行政主管部門核準的標準收費，不得擅自增設收費項目和提高收費標準。

土地交易機構的收費應當依法接受市財政、審計行政主管部門的監督檢查。

第三十六條 市土地行政主管部門和土地交易機構實施土地使用權交易活動，應當接受市行政監察主管部門依法實施的監督。

第三十七條 市土地行政主管部門和土地交易機構實施土地使用權交易活動，應當自覺接受社會和公民的監督。

任何單位和個人都有權對土地使用權交易中的違法行為進行檢舉、控告。市行政監察主管部門和有關部門應當在土地交易場所設立舉報箱和舉報電話，受理群眾的監督和舉報。

第五章 法律責任

第三十八條 有下列情形之一的，由市土地行政主管部門責令改正；逾期不改正的，不予辦理土地登記手續：

（一）依照本辦法應當進入土地交易市場交易的土地使用權不進入市場交易的；

（二）不按照本辦法的規范要求和方式進行土地使用權交易的；

（三）投標人或競買人弄虛作假、惡意串通的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

屬于前款第（一）項情形可以給予行政處分的，依法對有關單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十九條 投標人、競買人中標或競得土地使用權后，拒不簽訂成交確認書或交易合同、放棄中標或競得宗地的，其投標、競買的履約保證金不予退還，并應當承擔相應的違約責任，市土地行政主管部門可以取消其三年內再次申請參加土地使用權招標、拍賣、掛牌交易的資格。

第四十條 有關主管部門和服務機構工作人員在土地使用權招標、拍賣、掛牌交易活動中，接受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給競買人或投標人造成經濟損失的還應當承擔賠償責任。

第六章 附 則

第四十一條 土地交易具體實施細則由市土地行政主管部門另行制定。

第四十二條 本辦法具體應用中的問題由市土地行政主管部門負責解釋。

第四十三條 本辦法自2006 年12 月3 日起施行。

第四篇：立案大廳簡介

立案大廳簡介

接下來我為大家介紹的立案大廳，這是的舉證、訴訟以及訴訟風險須知，還有立案結案流程圖，標示出了訴訟程序和訴訟時效，以及需要注意的一些事項。方便當事人訴訟。這是阿勒泰地區法院系統的院訓：尚法、修德、忠誠、慎斷。尚法是一種理念，就是要堅持社會主義法治理念。修德就是要求干警具有良好的品行和德行。忠誠就是要求我院干警對黨忠誠，對人民忠誠，對國家忠誠，對法律忠誠。慎斷就是要以事實為依據以法律為準繩，嚴謹細致，慎密周全的作風。這是我院的法官行為規范展牌。

為方便人民群眾訴訟，讓當事人一進法院大門便可享受到便捷、高效的司法服務。2012年，我們對大廳進行全面改造，投資，大廳的設計主旨“為民、便民、利民”，并將立案信訪窗口的八項功能全部公開。大家可以看到，窗口名稱醒目，八項功能齊全，同時，用漢文和哈文兩種文字注明窗口承擔的職能，讓前來辦事、訴訪的群眾一目了然，充分體現了公開透明，高效便捷的陽光司法。

下面我為大家簡要介紹一下各個窗口的職能：

1、信訪接待，主要職能是接待處理群眾來信、來訪，為來訪群眾提供法律咨詢服務。我們立案信訪大廳服務的出發點是：為民、便民、利民，所以為方便群眾，我們有溫馨的電子觸摸屏提示辦事流程，還設臵有當事人休息室，其中桌椅、飲用水、報刊、紙筆等便民用品設施齊全，最大程度為當事人提供方便。

2、再審審查，負責處理申訴或者申請再審等事項。

3、材料收轉窗口，負責接收本院正在審理或執行中的案件訴訟材料，轉交相應承辦法官。

4、立案調解，負責進行訴前調解或立案調解。

5、立案審查，負責及時接收、審查案件材料，辦理立案手續。

6、訴訴訟收費、司法救助窗口，負責收退訴訟費用，對經濟困難的當事人，提供必要的司法救助，決定訴訟費的減、緩、免。

7、查詢咨詢窗口，負責接待已向本院遞交訴訟材料的當事人或代理人對是否已經立案，承辦法官等事項的查詢。

8、訴訟引導，負責來訪接待引導，根據來訪群眾的要求，將其引導至相關區域。

我院黨組對立案信訪窗口工作要求也是相當的高，對其提出了“人品正、作風好、形象佳、業務精”的標準，要求干警著制服上崗，嚴格規范言行舉止，樹立法院窗口形象。立案信訪大廳的服務，不僅便捷，更加公開公正，體現陽光司法。大家可以看到，我們在大廳左右兩邊設臵黨務公開欄，也是與大廳公開透明要求一脈相承的，亮出黨員身份，接受群眾監督，時時處處發揮黨員先鋒模范作用。

立案信訪大廳還設臵有接訪室、調解室。我院每周由院領導輪流帶班接訪，接訪室是領導接訪的場所，其布臵以制度文化為主，彰顯公正規范。立案調解、案件調解一般在調解室進行，所以調解室的布臵注重營造誠信、寬容、以和為貴的和諧氛圍。

立案信訪大廳為方便群眾，還提供電話、傳真、復印、筆墨紙等多種人文服務。

第五篇：街道辦事處便民服務大廳簡介

*****街道辦事處便民服務大廳簡介

為給轄區單位和居民群眾提供快捷、透明、便民、高效的優質綜合服務，在區委、區政府的正確領導和高度重視下，***街道辦事處堅持高起點規劃、高標準建設，便民服務大廳于***年**月正式建成投入啟用。

便民服務大廳按照公開、規范、廉潔、便民的辦事原則，推行“一站式”親情服務。大廳突出低柜臺人性化設計、全開放式辦公，總面積***余平方米，設有計劃生育、招商辦證、司法信訪、社區城管、民政社保、值班領導共六個窗口，由相關科室派一名工作人員進駐大廳集中辦公、一個窗口對外，各窗口工作人員一律掛牌上崗，接受群眾咨詢和監督。每個窗口都配有一臺高配置的液晶電腦，實行自動化辦公，建成了上聯區政府信息中心、下通各社區的寬帶網絡。同時，大廳內還配備了觸摸式電子屏，印制了《服務大廳辦事指南》，將審批內容、辦理程序、申報條件與材料、辦理方式、承諾時限進行“五公開”，使前來辦事的群眾對各項辦事程序一目了然，大大提高了辦事效率。

為將優化發展環境，為民辦實事落到實處，我們堅持以制度管人、對內規范管理、對外樹立形象，制定和完善了各類事項審批、窗口管理、值班考勤、工作人員行為規范等十幾項管理辦法；大力實行服務承諾制、首問負責制、限時結辦等一系列行之有效的辦事制度；實施“一條龍”配套服務、廣泛、深入地開展延時服務和伸延服務；加強日常督查和協調，成立管理督查領導小組，對服務大廳工作情況不定期進行檢查，監督窗口工作人員的辦件情況、服務質量及廉政情況，對存在的不規范行為及時指正，全面保證了服務大廳工作的良好、高效、規范運轉；同時，還設立了黨員監督崗、黨員先鋒崗，設崗定責，公開承諾，亮身份，作表率，突出發揮黨員的模范帶頭作用，用優質服務塑造良好形象。

大廳自投入使用以來，以解決影響轄區經濟發展和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題為出發點，以方便轄區單位，方便群眾，服務社會為宗旨，不斷創新改進工作方式，有效地完善了服務網絡，提高了辦事效率，真正在機制上改變了以往居民辦事樓上樓下科室難找的狀況，形成了“能辦事、會辦事、快辦事”的工作局面，受到了轄區單位和廣大居民群眾的一致好評。