第一篇:稅務系統政風行風建設工作經驗材料大全
文章標題:稅務系統政風行風建設工作經驗材料
找文章到xiexiebang.com更多原創-(http://www.tmdps.cn/)
自XX年開展第一次行評以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞“樹立行業新風、優化經濟發展環境”主題,深入開展“文明優質規范服務”活動,堅持把推進系統政風行風建設作為促進地稅工作的一個重要載體。在具體工作中,注意根據地稅政策形勢的變化,求真務實,開拓創新,把工作做深、做細、做實,全力推進系統政風行風建設再上新臺階。我們的主要做法是:
一、開展“三項服務”,創新政風行風建設思路
“有為才有位”,樹立部門形象關鍵靠工作、靠實績。近幾年來,我們把開展“文明優質規范服務”活動作為加強行風建設的一個重要載體,堅持為經濟發展服務、為基層群眾服務、為政府決策服務,努力提升部門形象。在為政府決策服務上,多年以來,我們積極轉變思路,堅持把調查研究作為發揮參謀助手作用、服務領導決策的基礎性工作來抓,深入基層掌握第一手資料,努力吃透情況,結出果實,促進調研成果進入領導決策思維。為了更好地探索符合實際的服務經濟發展的新路子,開展了“經濟大發展,地稅怎么辦”的調研。縣委“十一”屆黨代會后,全縣形成了思想大解放、經濟大發展的熱潮。如何改進地稅工作,推進經濟的健康快速發展,成為縣委、縣政府和社會各界非常關注的一個問題。圍繞這一熱點,我們從縣直機關入手,延伸到基層分局,在全系統有針對性地開展了調研,集中了方方面面的意見和建議。確定要在全市地稅系統廣泛實施打造政令暢通、促進經濟發展和為納稅人服務“三條地稅綠色通道”,樹立地稅服務品牌的舉措。圍繞綜合治稅工作在全縣地稅系統開展調查研究,走訪鄉鎮黨委、政府,了解情況,聽取意見。在廣泛討論的基礎上,形成了代政府擬定的《關于加強全縣行政企事業單位個人工資薪金所得稅的通知》和情況說明,向縣政府作了匯報,使縣領導比較全面地了解了我縣個人工資薪金所得稅稅收征管的難點和綜合治稅的重要意義,為縣政府綜合治稅文件的出臺發揮了基礎性作用。在為經濟發展服務上,我們堅持服務區域經濟發展的原則不變,只要有利于縣域經濟發展,符合國家政策的事,無論事大事小,都要主動服務、熱情服務,超前服務。近兩年,地稅部門先后推出“零”距離服務、送政策上門服務、提醒服務等10多項服務內容,使企業感受到溫暖。為涵養稅源、扶持企業,全縣地稅系統廣泛開展為企業“選一條信息,提一個合理化建議,協調解決一筆發展資金,糾正一筆錯款,解決一個銷售難題”活動,整個地稅系統先后共為企業提供信息400多條,重點確定幫扶對象48個,使企業新增產值(營業額)3千多萬元,新增利潤380多萬元,增加稅費82萬元。在為基層群眾服務上,堅持群眾利益無小事。在堅持依法治稅的同時,對于法律規定可以享受減免稅優惠的,不論納稅人申請與否,他們均主動給予辦理。據不完全統計,該局每年都為民政福利、公益服務性企業減免稅收達10萬元以上。另外,1998年至今,該局為200多位下崗職工再就業按政策規定減免了個人所得稅及企業所得稅近100萬元,有力扶持了下崗人員再就業。注意加強對基層同志的教育,增強服務意識。針對基層分局人員少、管理范圍大的實際,實行預約留言,來分局辦事人員只要留下電話號碼、家庭地址和所辦事項,稅務人員就會主動上門服務,解決了人少事多的矛盾,為群眾提供了極大方便。城區分局本著便民利民的原則,由分局長帶頭,利用休息日為鄂坪電站、縣秦楚水泥有限公司上門辦理納稅手續,受到企業和職工的好評。在服務全縣中心工作上,無論是扶貧工程、小康村建設,生態文明村建設,都得到了縣委、縣政府和社會各界的認可和好評,樹立了地稅部門講大局、辦實事的良好形象。
二、堅持“三個突出”,鞏固行風政風評議成果
為進一步加強XX縣地稅局行風建設,建設一個“文明、高效、廉潔”的職能部門。2001年參入行評以來,縣地稅局結合本局實際工作,突出重點抓特色,狠抓落實求實效,內強素質,外樹形象,狠抓行風建設各項措施的落實,及時確定了“行風建設五不準”,取得了縣地稅系統的形象和風氣得到明顯好轉。
(一)突出重點,著力解決系統行風建設中存在的主要問題。一是切實解決好稅收工作中淡化責任、疏于管理、工作效率低、服務水平差,以及少數稅務人員中存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。嚴禁稅務人員以各種名義向納稅人無償借錢和借占交通工具、通訊工具等。二是進一步規范稅務機關行政事業性收費行為。嚴格禁止巧立名目亂攤派、亂收費,謀取小團體和個人的利益。三是進一步做好涉農稅種的征收管理工作。在基層征收和稽查單位推行辦稅“十公開”,在農村認真執行“民主評議、公開辦稅”
辦法,對違規征稅出現問題的單位,追究有關領導和人員的責任,造成不良影響與后果的進行嚴肅處理。
(二)突出共管,落實行風評議與系統內其它重要工作相結合。一是與政務公開相結合,堅持公開辦稅,公正執法。堅持執行“十公開”,向納稅人和社會各界公布稅收法規、崗位職責、辦稅程序、服務標準、辦稅時限、違章處罰、收費標準、納稅定額、工作
紀律、社會監督的內容。在農村推行“公開評議,民主辦稅”制度。切實解決一些基層單位公開內容不全、不及時、重形式輕內容甚至虛于應付的問題。二是把民主評議行風工作同精神文明創建工作、“二次創業”活動緊密結合,將行風評議工作同兩個文明建設工作一起部署,一起抓,不搞形式,要求實效。在工作中,局領導發揮表率和帶動作用,加強思想政治工作,通過深入動員和發動,充分調動廣大地稅人員的積極性和創造性,投入到民主評議工作和文明創建活動中去。領導班子和全體地稅人員按照縣局對社會各界的鄭重承諾,自覺守諾、踐諾,取信于納稅人,取信于社會。轉變作風,提高辦稅效率,為納稅人提供優質、文明服務。三是把行風評議工作與黨風廉政建設結合起來,搞好協調,在抓好落實與成效上下功夫。四是行風評議工作與貫徹落實稅收執法過錯責任追究制度和“兩權”監督制度相結合,尤其是對稅收征收、管理、稽查、處罰、復議等與納稅人利益密切相關的問題,切實監督到位,保護納稅人的合法權益。
(三)突出長效,著力完善內外部行風監督機制。為切實糾正地稅部門行風建設中存在的問題,樹立地稅良好執法形象,縣地稅局充分發揮內外監督機制的作用。在外部監督方面,采取“走出去,請進來”,召開特邀監察員座談會、發放征求意見卡、定時開啟舉報箱、接聽舉報電話等方式,接受社會各界和群眾的監督。充分發揮社會監督員作用,對基層地稅機關和稅務干部的稅收執法情況進行檢查;聘請新聞媒體、主管糾風工作的領導及有關人員對基層機關和稅務人員進行暗訪、突擊檢查,對明察暗訪中出現的問題進行認真解決。重視信訪舉報工作,把信訪舉報作為重要的外部監督渠道,對企業和納稅人的來信、來訪和電話舉報應該熱情接待,認真處理,不但解決舉報中提到的具體問題,還善于從中發現有代表性的問題,把潛在的問題解決在苗頭狀態。在內部監督方面,堅持開展執法監察,通過開展“執法檢查日”、內審外查票證、審計監督等活動,邊檢查、邊整改,規范稅務人員的執法行為。對于發現的問題,都按照稅收執法過錯責任追究制度的規定進行追究處罰。
三、開展“五項教育”,創新職工行風政風教育
行風建設的基礎在人,關鍵在工作,重點在抓好職工教育。開展政風行風建設的根本目的就是增強工作人員的宗旨意識、服務意識,規范行政行為,提高辦事效率。對此,我們堅持環環緊扣、一招不讓,不斷創新教育方法,努力建立一支高素質的干部職工隊伍。一是堅持到實踐中進行學習教育。把行風教育融入到“結緣工程”、訪貧問困和送溫暖活動之中。局領導分頭帶領機關干部,深入到貧困村和21戶貧困戶、困難職工家中,送去米、面、油和現金,共計8000余元。通過“訪貧問困、獻愛心、送溫暖”活動,也使全局干部職工思想受到了震撼,靈魂得到了凈化。反思我們職工自己在工作環境、工資待遇、生活環境上都很優越的條件下,該不該更加努力工作。學習其他兄弟單位服務經濟建設、堅持依法行政、嚴格機關管理的先進經驗,反思我們的股室、各個分局能不能處理好嚴格管理與熱情服務的關系。通過到實踐中學習,切實增強了全體職工為基層、為企業、為全縣經濟發展服務的意識。二是堅持通過樹立身邊先進典型進行學習教育。我們在全系統內樹立了地稅工作先進個人、愛崗敬業先進個人典型,在系統內進行學習推廣,引起了強烈反響。三是堅持從一點一滴的小事上進行教育。我們深入開展了從細微之處提高素質活動。要求系統每位職工從一個標點、一個字意、一個用詞上下功夫;從一個單據、一張表格、一個公章、一個簽字上注意,從做好每一件小事上把握提高自己。四是開展“當日事、當日結”教育。要求全體職工既要積極辦事,還要辦好辦快,能當日辦結的工作必須當日辦結。五是堅持開展各種有益活動進行教育。我們堅持經常性地開展趣味的文體活動、政策知識競賽、到貧困村接受艱苦奮斗、革命傳統教育隨時對股室和分局主要負責人進行稅收政策知識測試等活動,將教育寓于活動中,在增強職工凝聚力、增強學習意識、強化服務意識等方面取得了很好效果。
四、健全“六項制度”,創新行風政風管理機制
抓政風行風建設,既要在思想上進行教育,還要在制度上進行規范,教育和規范“兩手都要抓、兩手都要硬”。近幾年來,我們圍繞抓行風建設,主要是建立健全了“六項制度”:一是實行年終考核制。把行風建設工作任務分解到每個崗位,具體到每個領導班子成員和干部職工,確保事事有人抓,處處有人管,一級抓一級,層層抓落實。“一把手”對重點工作親自研究、親自部署,親自協調,經常過問指導,定期聽取匯報,發現問題及時糾正,做到組織領導到位、工作措施到位、整改落實到位。年終和業務工作統一進行考核。二是實行末位談話制。我們對行風評議中沒有進入先進行列,排位靠后,為全系統拉了后腿的分局,縣局主要領導對分局主要負責人進行單獨談話。認真分析后進單位的問題在哪里,存在的主要問題是什么,針對存在問題,一項一項地深入研究,一條一條地制定措施,一項一項地督促整改。三是實行“照片上墻、掛牌上崗、舉報必查、查實必糾”制。我們在一樓大廳設立工作人員監督臺,將全局工作人員照片、職務、姓名、單位上墻,工作人員上班時間必須掛牌上崗,接受來局辦事人員監督。實行舉報投訴責任追究制度,凡是有辦事相對人對我局工作人員進行舉報投訴的,一經查證屬實,確實存在冷、橫、硬、刁難、推拖,不作為或亂作為的,實行待崗處理。四是實行局長接待日制。在辦稅大廳由班子成員輪流值班,解答來局辦事人員工作咨詢,現場解決實際問題。五是實行限時辦結制。我們規定分局組卷報批時間限定在5個工作日內,縣局審核、報批時間限定在3個工作日內。對來局辦事人員,實行辦文登記,限時辦結,明確規定各個辦事環節辦結時限要求,每個工作環節完成后由各業務股室股長簽字,拖延時間的追究股長責任。六是實行行政管理工作責任追究制。我們制定出臺《XX縣地稅局行政管理工作責任追究制度》。對工作中不依法行政、違反規定程序,失職、瀆職的;對征收管理中,對各類違法案件發現、制止不及時,查處不力的;對發生違法案件不主動查處、上報、敷衍塞責、隱瞞事實,造成一定后果和影響的等行為,嚴肅追究有關責任人員的責任。
在政風行風建設上,我們體會,一是必須領導帶頭,率先垂范。二是必須適應新形勢需要,不斷創新政風行風建設新舉措。三是必須堅持健全制度規范,使各項工作有章可循;四是必須堅持經常性的督導檢查,做到經常抓、抓經常,反復抓、抓反復。五是必須堅持辦實事,只有辦一些維護群眾切身利益和有利于經濟發展的好事、實事,才會得到社會的認可和肯定。
以上是我局在政風行風建設中的一些不成熟的做法和體會,不妥之處,請批評指正。我們以這次行評“回頭看”為契機,虛心學習借鑒各地先進經驗,再接再厲,求真務實,不斷把我局的政風行風建設提高到一個新水平。
《稅務系統政風行風建設工作經驗材料》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀稅務系統政風行風建設工作經驗材料。
第二篇:稅務系統行風建設工作經驗材料
稅務系統行風建設工作經驗材料
眾志成城鑄輝煌
“這是戰場,沒有硝煙,這是征程,任重道遠,頭頂上的國徽金光閃閃,我們是中國的稅務官”。每當聽到這首《稅務之歌》,每一位國稅干部都會為自己是國稅一員而驕傲,因為自己深深的被這支充滿戰斗力、眾志成城的隊伍所付出的努力而感到回腸蕩氣,特別是被我們國稅局在行風建設工作中,所鑄就的連續取得行風三連冠的輝煌感到無比振奮。
這支有著72名干部職工,管轄著250余戶企業和1200多個體工商業戶的國稅隊伍,在縣委,縣政府和市國稅局的正確領導下,以提高執法服務水平為根本,以加大窗口建設為重點,以承諾踐諾強化服務為目標,深入開展豐富多彩的行風建設活動,連續三年取得行風第一名,走在了全縣的前列。
朋友們,先聽聽我們國稅局通過開展行風建設所取得的成果吧!稅收任務連續多年超額完成,征管質量顯著提高,堅持依法治稅的多了,漏征漏管得少了,全局未出現新的欠稅和虛收,并且消化往年虛収××萬元。稅務登記率,納稅申報率和征收入庫率明顯提高。廣大稅務干部的法制觀念和責任意識不斷增強,干部思想從“要我嚴格執法”轉變到“我要嚴格執法”。精神面貌煥然一新;比待遇、爭好處的少了,踏踏實實工作,比貢獻的人多了;態度蠻橫,推諉扯皮的少了,文明執法,誠信服務得多了,社會各界對國稅工作的滿意率達到98%以上,國稅干部在納稅人當中樹立了可親、可愛、可信、可敬良好形象。
如果你要問,國稅局為何能取得如此驕人的業績?我可以告訴你,我們輝煌源于領導,我們的輝煌源于服務,我們的輝煌源于執法。好范文版權所有
“火車跑的快,全憑車頭帶”。只有一流的班子,才能帶出一流的隊伍,國稅局黨組一班人以事業為第一追求,逢一必奪,逢旗必爭。面對激烈的競爭,以黨組書記、局長為首的黨組一班人,齊心協力,迎難而上。他們為人師表,率先垂范,自己既是行風建設的組織者,更是倡導新風的實踐者。黨組成員說:從我做起,向我看起。基層領導說:跟我上,照我做。普通干部說:一定跟上隊,決不拉后腿。使國稅干部個個都成了行風建設的“形象”。在全系統形成了班子成員齊抓共管,主管領導具體督辦,業務科室分兵把口,基層單位積極落實的良好格局,為行風建設打下了堅實的基礎。
為了祖國的繁榮,為了人民的幸福,我們無怨無悔的稅官門不畏艱苦,工作在稅收戰線的最前沿,寒風肆虐中有他們的身影,烈日炎炎中有他們的足跡。“金杯銀杯不如群眾的口碑”,“金獎銀獎不如納稅人的夸獎”,我們是這樣說的,也是這樣做的。我們在全系統推行文明用語,為重點企業開辟了“稅收綠色通道”,積極開展“面對面、心貼心、實打實”的“稅企零距離服務”。實施建立了首問責任制,上班限時服務,下班延時服務,雙休日預約服務,為殘疾人上門服務等服務體系。始終堅持以納稅人的眼光來審視我們的工作:以納稅人的需要作為我們的工作內容:以納稅人的滿意作為我們的榮譽。生人熟人、大事小事一樣對待,親疏遠近,忙時閑時一樣認真。讓納稅人繳稅辦稅都有好心情,為促進地方經濟發展做出了貢獻。
“公生明,廉生威”,只有公正、廉潔才能在執法中理直氣壯然。而生活中并不這么簡單。為了想偷稅漏稅。請吃請喝者有之。送禮行賄者有之……為此。我局每年都在主要商場、市場設置6個舉報箱,開通兩部舉報電話,聘請22位人大、政協、企業等人員組成的行風評議社會監督員,建立了稅企“例會”制度,走出門去尋良言。特別是我們國稅局在全縣率先召開了稅務咨詢聽證會,現場解答納稅人代表,社會各界人士提出的問題,按納稅人的要求完善了服務措施,解決了熱點難點問題累計幾十個。如辦理稅務登記證一趟清,領購發票一條龍等。依法治稅是稅收工作的靈魂,規范的執法是依法治稅的關鍵。為此我局把貫徹落實稅收執法責任制和稅收執法過錯追究辦法作為行風建設的突破口,逐人簽訂了《稅收執法責任書》、“執法責任分解表”、“代理職責表”制作了150個檔案盒,每人一檔,將各個崗位的執法責任制作了40多塊圖板,公開上墻,接受監督。我局通過執法檢查,已累計有數十名干部被追究罰款,推動了行風建設的不斷進步。
文明的服務需要高素質的人才。幾年來,我局先后有15位同志在省、市局組織的業務競賽中奪得大獎,團體成績名列前茅。目前有90%的同志取得大專文憑,80%的干部拿到本科文憑,10%的人員正在攻讀研究生,積極向上的學習氛圍,贏得了各級領導的充分肯定,也得到社會各界的高度評價。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。成績只屬于過去,行風建設永無止境。滿懷信心的國稅人在今后的工作中,將以嶄新的面貌,全新的姿態和飽滿的熱情,在為國稅聚財的道路上,風雨兼程,開拓進取,與××人民共創美好的明天,為促進××經濟的發展作出新的更大的貢獻。
第三篇:稅務系統行風建設工作經驗材料
稅務系統行風建設工作經驗材料
眾志成城鑄輝煌
“這是戰場,沒有硝煙,這是征程,任重道遠,頭頂上的國徽金光閃閃,我們是中國的稅務官”。每當聽到這首《稅務之歌》,每一位國稅干部都會為自己是國稅一員而驕傲,因為自己深深的被這支充滿戰斗力、眾志成城的隊伍所付出的努力而感到回腸蕩氣,特別是被我們國稅局在行風建設工作中,所鑄就的連續取得行風三連冠的輝煌感到無比振奮。新世紀秘書網-http://www.tmdps.cn 這支有著72名干部職工,管轄著250余戶企業和1200多個體工商業戶的國稅隊伍,在縣委,縣政府和市國稅局的正確領導下,以提高執法服務水平為根本,以加大窗口建設為重點,以承諾踐諾強化服務為目標,深入開展豐富多彩的行風建設活動,連續三年取得行風第一名,走在了全縣的前列。
朋友們,先聽聽我們國稅局通過開展行風建設所取得的成果吧!稅收任務連續多年超額完成,征管質量顯著提高,堅持依法治稅的多了,漏征漏管得少了,全局未出現新的欠稅和虛收,并且消化往年虛収××萬元。稅務登記率,納稅申報率和征收入庫率明顯提高。廣大稅務干部的法制觀念和責任意識不斷增強,干部思想從“要我嚴格執法”轉變到“我要嚴格執法”。精神面貌煥然一新;比待遇、爭好處的少了,踏踏實實工作,比貢獻的人多了;態度蠻橫,推諉扯皮的少了,文明執法,誠信服務得多了,社會各界對國稅工作的滿意率達到98%以上,國稅干部在納稅人當中樹立了可親、可愛、可信、可敬良好形象。
如果你要問,國稅局為何能取得如此驕人的業績?我可以告訴你,我們輝煌源于領導,我們的輝煌源于服務,我們的輝煌源于執法。
“火車跑的快,全憑車頭帶”。只有一流的班子,才能帶出一流的隊伍,國稅局黨組www.tmdps.cn 一班人以事業為第一追求,逢一必奪,逢旗必爭。面對激烈的競爭,以黨組書記、局長為首的黨組一班人,齊心協力,迎難而上。他們為人師表,率先垂范,自己既是行風建設的組織者,更是倡導新風的實踐者。黨組成員說:從我做起,向我看起。基層領導說:跟我上,照我做。普通干部說:一定跟上隊,決不拉后腿。使國稅干部個個都成了行風建設的“形象”。在全系統形成了班子成員齊抓共管,主管領導具體督辦,業務科室分兵把口,基層單位積極落實的良好格局,為行風建設打下了堅實的基礎。
為了祖國的繁榮,為了人民的幸福,我們無怨無悔的稅官門不畏艱苦,工作在稅收戰線的最前沿,寒風肆虐中有他們的身影,烈日炎炎中有他們的足跡。“金杯銀杯不如群眾的口碑”,“金獎銀獎不如納稅人的夸獎”,我們是這樣說的,也是這樣做的。我們在全系統推行文明用語,為重點企業開辟了“稅收綠色通道”,積極開展“面對面、心貼心、實打實”的“稅企零距離服務”。實施建立了首問責任制,上班限時服務,下班延時服務,雙休日預約服務,為殘疾人上門服務等服務體系。始終堅持以納稅人的眼光來審視我們的工作:以納稅人的需要作為我們的工作內容:以納稅人的滿意作為我們的榮譽。生人熟人、大事小事一樣對待,親疏遠近,忙時閑時一樣認真。讓納稅人繳稅辦稅都有好心情,為促進地方經濟發展做出了貢獻。
“公生明,廉生威”,只有公正、廉潔才能在執法中理直氣壯然。而生活中并不這么簡單。為了想偷稅漏稅。請吃請喝者有之。送禮行賄者有之……為此。我局每年都在主要商場、市場設置6個舉報箱,開通兩部舉報電話,聘請22位人大、政協、企業等人員組成的行風評議社會監督員,建立了稅企“例會”制度,走出門去尋良言。特別是我們國稅局在全縣率先召開了稅務咨詢聽證會,現場解答納稅人代表,社會各界人士提出的問題,按納稅人的要求完善了服務措施,解決了熱點難點問題累計幾十個。如辦理稅務登記證一趟清,領購發票一條龍等。依法治稅是稅收工作的靈魂,規范的執法是依法治www.tmdps.cn稅的關鍵。為此我局把貫徹落實稅收執法責任制和稅收執法過錯追究辦法作為行風建設的突破口,逐人簽訂了《稅收執法責任書》、“執法責任分解表”、“代理職責表”制作了150個檔案盒,每人一檔,將各個崗位的執法責任制作了40多塊圖板,公開上墻,接受監督。我局通過執法檢查,已累計有數十名干部被追究罰款,推動了行風建設的不斷進步。
文明的服務需要高素質的人才。幾年來,我局先后有15位同志在省、市局組織的業務競賽中奪得大獎,團體成績名列前茅。目前有90%的同志取得大專文憑,80%的干部拿到本科文憑,10%的人員正在攻讀研究生,積極向上的學習氛圍,贏得了各級領導的充分肯定,也得到社會各界的高度評價。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。成績只屬于過去,行風建設永無止境。滿懷信心的國稅人在今后的工作中,將以嶄新的面貌,全新的姿態和飽滿的熱情,在為國稅聚財的道路上,風雨兼程,開拓進取,與××人民共創美好的明天,為促進××經濟的發展作出新的更大的貢獻。
www.tmdps.cn
第四篇:全國稅務系統政風行風建設的實踐之路
全國稅務系統政風行風建設的實踐之路
“加強稅務系統政風行風建設對于更好地履行稅收職能,服務科學發展、共建和諧稅收具有重要意義。各級稅務機關要堅持糾建并舉、重在建設的方針,采取有效措施,大力加強稅務系統政風行風建設,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風,樹立稅務部門的良好形象。”國家稅務總局黨組書記、局長肖捷強調。
2008年,在地方各級政府組織的政風行風評議活動中,全國稅務系統有近60%的參評單位名列前三名。其中,參加政風行風評議活動的44個省級稅務局中,8個單位獲得免評、18個單位獲得第一名,171個地(市)級稅務局、1395個縣級稅務局獲得第一名。優良的作風產生了巨大的創造力、凝聚力和戰斗力,有力地推動了稅收事業健康發展。2008年,在遭受國際金融危機嚴重影響的情況下,稅收收入突破5萬億元,是改革開放之初的78倍,比上年增長18.8%。
1395塊“金牌”來之不易,其背后凝結著各級稅務機關政風行風建設的努力實踐和廣大稅務干部的辛勤汗水。
執法與服務并重
夯實政風行風建設基礎
“稅務部門既是重要的執法單位,更是代表政府形象的服務窗口,近百萬稅務干部的執法水平、服務品質和業務素養,直接關系稅務系統政風行風建設的成效,直接影響政府在公眾中的形象和地方經濟發展環境,”駐國家稅務總局紀檢組組長馮惠敏說,“稅務系統政風行風建設,就是要通過糾風發現苗頭性問題和薄弱環節,及時堵塞漏洞,探索從源頭上預防不正之風的途徑和方法,以糾風促管理創新、促制度完善、促執法規范、促服務優化、促素質提高。”
2009年6月,一起涉及金額1.7億多元的房地產企業偷稅案件報告和一份該案涉嫌瀆職違紀案件剖析報告同時送到馮惠敏組長的案頭。稅務部門堅持“一案雙查”,在查處稅收違法案件的同時,由紀檢監察部門負責對涉案稅務機關或稅務人員進行同步調查,嚴肅查處違法違紀行為。這起案件,稅務部門兩名廳(局)級干部、兩名正處級干部受到政紀處分。針對本案,肖捷局長親自批示:“舉一反三,務必加強制度建設,務必強化規范管理,務必加大監督力度。”
近年來,稅務系統堅持內外并舉、重在治內、以內促外的方針,制定稅收執法責任制和稅收執法過錯責任追究辦法,做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究,維護稅法的嚴肅性。依托信息化平臺,實施科學化、專業化、精細化管理,降低稅收成本,提高稅收效率,實現“機器”管人,減少稅務干部與納稅人直接接觸產生不正之風的工作源點,有效預防不正之風的發生。
2009年7月1日,廣東省東莞市成功開出了第一張網絡通用電子發票。7月17日,首個“24小時自助辦稅廳”在佛山市南海區地稅局投入使用。這些舉措是廣東地稅以信息化促進政風行風建設的一個組成部分。近年來,廣東地稅努力打造“數字稅務局”,納稅人足不出戶,便可進行納稅咨詢、納稅申報、稅款劃繳等,極大地提高了辦稅效率和服務效能,減輕了納稅人負擔,減少了人工操作可能產生的灰色空間。
國家稅務總局今年機構改革的亮點之一,就是專門成立了納稅服務機構,納稅服務工作正以前所未有的力度加快推進。2009年7月,國家稅務總局結合政風行風建設召開全國稅
務系統納稅服務工作會議。這個面向全國百萬稅務大軍的會議,傳遞著這樣一種信號:以優化納稅服務推動政風行風建設深入開展,以政風行風建設促進納稅服務不斷優化。
如今,在全國稅務系統“一站式”辦理、“一窗式”服務已廣泛推廣,納稅人到任何一個窗口都可以辦完所有納稅事項。首問責任制、服務承諾制、全程受理代辦制、辦稅服務時限制和預約服務等措施深受納稅人歡迎。
浙江省杭州市一家小型企業的經理,得知一家大公司在當地尋求合作伙伴。他立即撥打“國、地、財三位一體”的12366納稅服務熱線,很快一份詳細的財政稅收優惠政策通過電子郵件發給了該經理。他說:“我衷心地感謝12366納稅服務熱線的幫助,多虧有了這份齊全的資料,使我擬定了一份完備的規劃書,引起這家大公司的關注,最終贏得了合作的機會。”
制約與監督并舉
確保政風行風建設實效
2009年4月,一份《國家稅務總局關于加強部門內控機制建設的通知》拉開了稅務總局機關率先開展部門內控機制建設的帷幕。馮惠敏組長介紹說:“部門內控機制建設,就是要通過清理職權、科學分權、公開亮權、制度控權,促進權力規范透明高效運行,把黨風廉政建設和政風行風建設的責任真正落實到每個部門、崗位、人員。我們從總局機關抓起,就是要從領導機關、領導干部做起,以黨風帶政風促行風,以隊伍建設為基礎,以維護納稅人合法權益為根本,以政風行風建設的新成果取信于民。”
2009年7月,江蘇省國稅局召開會議,對202件涉及優惠金額2000萬元以上的所得稅稅收優惠和稅前扣除項目進行評審。與以往不同的是,參與評審的除了所得稅處干部,還有來自稅務系統外的兩位金融專家和三位科技專家。原來,江蘇省國稅局作為稅務總局部門內控機制建設試點單位,局內各處室以容易產生不廉行為的重點領域、重要部位和關鍵環節為突破口,在強化內控和科學管理上下工夫。所得稅處通過分解權力,主動防控風險,變以往在部門內封閉性審批為業務骨干、項目專家組成的評審組集體公開審批,紀檢監察部門監督跟進。這一新的評審方式使政策口徑更加統一、評審程序更加規范、辦理過程更加透明,既解除了企業對審批工作公正性的擔憂,又有效化解了職能部門的執法風險,審批時間也從原來的3個月縮減到了不到30個工作日,真正做到了讓納稅人滿意。
各級稅務機關紀檢監察部門積極開展執法監察,2008年開展執法監察17267項(次),提出建議并被采納7619條,建章立制1078條。稅收執法管理信息系統及執法監察子系統在全國稅務系統推廣運用,增強了監督的針對性和時效性。
據悉,全國稅務系統《關于進一步加強稅務系統政風行風建設的意見》日前正式出臺,著力建立健全防治不正之風的長效機制。要求各級稅務部門深入開展糾風專項治理,認真梳理納稅人反映強烈的突出問題,每年集中解決一兩個重點問題,一件一件地加以解決和糾正。明確規定,對嚴重損害納稅人利益和稅務形象,在社會上造成惡劣影響的責任人,要按有關規定嚴肅處理,是一般干部的,一律先停職再處理;是領導干部的,一律先免職再處理。同時規定,對政風行風建設組織領導不力、糾正不正之風措施不到位,而發生嚴重損害納稅人利益和稅務形象的重大政風行風問題的單位,嚴肅追究主要領導和有關責任人的責任,并實行一票否決。此舉彰顯了稅務總局黨組對政風行風建設的決心和信心。
為了切實減輕納稅人和基層稅務機關的負擔,各級稅務機關把落實“兩個減負”作為政風行風建設工作的重點。扎實開展清理評比達標表彰工作,取消980項,減少96%。取消和精簡68種報表資料,執法文書由300余種簡并為67種。目前,各地國稅、地稅協調配合,聯合辦理稅務登記,協商核定個體稅額,加強稅務檢查協調,大大減輕了基層和納稅人負擔。
公開與評議并行
結出政風行風建設碩果
稅務系統全面推行“辦稅八公開”,通過12366熱線、稅務門戶網站、圖板、專欄等形式,把內容、形式、方法、標準、時限統一的納稅信息及時傳遞給納稅人,依法保障納稅人的知情權、參與權、表達權和監督權,保證各項行政權和稅收執法權始終公開透明運行。“稅務部門將應公開的工作內容、辦事流程、結果等如實地公之于眾,讓納稅人來評判和監督,可以有效地防止各種不廉行為的發生,這也是最好的防腐劑。”黑龍江省國稅局局長趙曉明說。各級稅務機關積極參與地方政府組織的行風熱線工作,主要領導親自參與,傾聽納稅人意見和建議,解決群眾反映的突出問題。“廣大群眾可以通過信訪舉報、廉政監督電話、12366熱線和‘民心網’等渠道,加強對國稅部門的監督。”遼寧省國稅局局長吳新聯在接受“民心網”在線訪談時表示。
各地稅務部門普遍采取發放監督卡、在窗口單位設立接訪點集中接訪、稅務干部向納稅人述職述廉、召開稅企座談會、開展稅企廉政共建、參加政風行風熱線等形式自覺接受社會和輿論監督。同時,不斷創新群眾參與監督的載體,搭建平臺,積極參加地方政風行風評議,自覺接受社會各界的檢閱。吉林省國、地稅局開展政風行風評議“共建共評”,營造了令納稅人滿意的稅收環境。
今年初,國家稅務總局委托第三方機構,獨立進行納稅人滿意度調查,并將參考這一調查結果,進一步推進納稅服務工作和政風行風建設。
良好的行業形象使得一些地方的稅務機關成為體現當地優良投資環境的品牌,這也正是全國稅務系統努力追求的目標。韓國大宇水泥有限公司財務總監郭鎮秀在自己的履職報告中,更是直接將當地稅務機關的良好服務稱為“在該地投資的重要條件”。
全國稅務系統堅持以人為本,將反腐倡廉建設貫穿于干部隊伍建設之中,大力實施“人才興稅”戰略,開展多層次、多渠道、大規模干部培訓,著力提升干部素質,大力推進廉政文化建設,筑牢防范不正之風的思想道德防線。加強各級稅務機關和基層窗口單位作風建設,深入推進“文明單位”、“文明機關”、“文明窗口”等創建活動,努力創建法治型、服務型、責任型、廉潔型稅務機關。2008年,稅務系統有183個單位被評為全國文明單位,356個單位被評為全國精神文明建設工作先進單位。
“政風行風建設非一朝一夕之功,我們還隨時準備著接受社會各界的監督,讓黨和政府放心,讓納稅人滿意。”肖捷說。2008年,全國國稅系統紀檢監察機構受理群眾信訪舉報比上年減少27%;今年上半年,這一數字又比去年同期減少19%。如今,全國有近11萬人活躍在稅務系統特邀監察員崗位上,他們是廣大納稅人的眼、納稅人的耳,時刻檢驗著稅務系統黨風廉政建設和政風行風建設的成效。
第五篇:加強政風行風建設
張再小學
關于加強政風行風建設
改進工作作風自查報告
為了認真落實局開展民主評議政風、行風工作實施方案,糾正學校存在的行業問題,我校進行了認真自查,現將具體情況匯報如下:
一、成立整頓領導組
組長:孔令一(校長)
副組長:段秀玲(政教主任)
霍端菊(總務主任)
組員:各班班主任
二、自查情況:
1.收費行為:
學校按照“一費制”規定收費,無亂收費行為。
2.推行校務八公開,代收費項目及時公示。
3.工作行為:個別教師有遲到、早退現象。
4.義務教育經費保障機制執行到位。
5.需繼續加強崗位責任制,承諾制和首問負責制。
6.需加強矛盾隱患及時排查。
張再小學
2008.12.12