第一篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)之土地集約利用

焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

土地集約利用分析報(bào)告

近兩年，在項(xiàng)目合理使用土地資源上，我區(qū)始終按照“節(jié)約、集約、循環(huán)、生態(tài)”的發(fā)展理念，注重提高土地投資強(qiáng)度，促進(jìn)資源高效利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把全力打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為破解工業(yè)發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)我市新跨越新崛起的重要抓手，積極努力地向建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型發(fā)展模式前進(jìn)。

一、概況及發(fā)展理念

焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于焦作主城區(qū)南部（位于大沙河以北，高壓走廊以南地區(qū)）。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)模2630公頃，其中起步區(qū)面積1120公頃，發(fā)展區(qū)面積700公頃，控制區(qū)面積810公頃。

焦作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為主軸，整合、延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建資源合理利用、高效利用、循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的有機(jī)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌共贏，建設(shè)高新型和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)區(qū)，使生態(tài)型、循環(huán)型發(fā)展理念在焦作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展中得到強(qiáng)化和提升。

河南理工大學(xué)的入駐和建設(shè)，為焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走高新技術(shù)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；廈工機(jī)械、中軸、邁科冶金、科瑞森、中國(guó)兵器產(chǎn)業(yè)園、卓林?jǐn)?shù)碼、蒙牛乳

業(yè)、卓立燙印等骨干企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新設(shè)備，提升了集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展了先進(jìn)機(jī)械制造、食品加工和光電及新材料特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)雛形。這些特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)一步優(yōu)化我市的工業(yè)結(jié)構(gòu)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

二、土地節(jié)約集約利用基本情況

近幾年來(lái)，根據(jù)國(guó)家土地宏觀調(diào)控的要求，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視國(guó)土資源管理工作，全區(qū)土地資源利用和保護(hù)開(kāi)始呈現(xiàn)出制度化、程序化、規(guī)范化的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：

（一）國(guó)土資源保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。我國(guó)人多地少，土地資源十分稀缺，這一狀況在焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)表現(xiàn)得更為明顯。全集聚區(qū)范圍內(nèi)土地總面積為平方公里，其中已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地，占土地總面積的%；已建成農(nóng)村建設(shè)用地，占土地總面積的%；未建成土地，占土地總面積的％；不可建設(shè)土地，占土地總面積的％。

為落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，管委會(huì)實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，專門(mén)下發(fā)了《耕地保護(hù)目標(biāo)考核辦法》，層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制；開(kāi)展創(chuàng)建“土地管理模范村”活動(dòng)；將土地執(zhí)法隊(duì)伍延伸到了村，在全區(qū)23個(gè)行政村各聘任一名土地協(xié)管員；建立了由檢察院、法院、公安、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)共同執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多次開(kāi)展“打擊違法違規(guī)占地行為”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)違建行為形成了強(qiáng)大的威懾力，有力的遏制了

違法占地行為；為了促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，我們還相繼下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好整治違法占地違法建設(shè)工作的通知》、《高新區(qū)違法占地違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等文件。在一系列工作措施的推動(dòng)下，全區(qū)上下的國(guó)土資源保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。

（二）強(qiáng)化用地保障，優(yōu)化資源配置能力不斷提升。供地實(shí)行“有保有壓”，通過(guò)提高準(zhǔn)入門(mén)檻，變“招商引資”為“招商選資”，較好地處理了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地節(jié)約集約利用的矛盾。在向上積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)的同時(shí)，注重內(nèi)部挖潛，通過(guò)空間、轉(zhuǎn)讓、置換、掛鉤等盤(pán)活方式，使閑置的存量土地得到高效利用。去年我們盤(pán)活了210畝的存量用地，保障了一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，今年我們已經(jīng)盤(pán)活了三宗187畝用地，全部通過(guò)掛牌進(jìn)行了出讓，實(shí)現(xiàn)土地出讓金近7000萬(wàn)元，其中兩宗地是原存量用地，兩宗工業(yè)用地通過(guò)空間置換進(jìn)行了盤(pán)活，既合理規(guī)范使用了土地，又保障了項(xiàng)目建設(shè)需求。近期，我們還將對(duì)一宗通過(guò)舊村拆遷改造的土地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。一系列積極的土地政策，使得土地節(jié)約集約利用程度明顯提高。

（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)管理水平明顯提高

一是嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地“招、拍、掛”制度。在對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地全面實(shí)行“招、拍、掛”的基礎(chǔ)上，努力提高工業(yè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格控制項(xiàng)目供地標(biāo)準(zhǔn)，新建工業(yè)項(xiàng)目投資不得低于規(guī)定的每畝120萬(wàn)元。上半年，我們對(duì)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上典型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，其中10家已建成投產(chǎn)的規(guī)

模以上工業(yè)企業(yè)平均投資強(qiáng)度為165萬(wàn)元/畝，高于國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)投資強(qiáng)度要求；2010年在建的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有6家，平均投資強(qiáng)度達(dá)260萬(wàn)元/畝；

嚴(yán)格執(zhí)行“劃撥用地范圍”和各類“建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)，積極探索社會(huì)事業(yè)用地的有償供給，用經(jīng)濟(jì)手段壓縮土地需求，努力緩解用地緊張矛盾。

二是為了從源頭上有效預(yù)防拖欠土地出讓金和違約閑置土地行為的發(fā)生，我區(qū)制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)劃撥和出讓用地管理的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中，不僅明確嚴(yán)格對(duì)閑置土地實(shí)行收取土地閑置費(fèi)和閑置土地收回制度，還規(guī)定，招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓用地的競(jìng)買(mǎi)保證金不得低于起始價(jià)。取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后，土地受讓方必須按照取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的20%另行向高新區(qū)管委會(huì)交納建設(shè)履約保證金。待建設(shè)項(xiàng)目主體工程按期竣工驗(yàn)收后，返還全部建設(shè)履約保證金，逾期將不再返還。今年3月，國(guó)土資源部出臺(tái)“國(guó)十九條”規(guī)劃，土地出讓時(shí)競(jìng)買(mǎi)保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%，比之前的規(guī)定翻了一番，而我們的政策就是100%，更嚴(yán)于國(guó)家政策。

三是建設(shè)土地利用監(jiān)管信息化平臺(tái)，對(duì)土地利用實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目是否改變用途，布局、建筑系數(shù)、綠化率是否符合集約使用的要求。利用焦作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)調(diào)查成果，正在逐步建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用信息化平臺(tái)，定期更新補(bǔ)充數(shù)據(jù)，為挖掘用地潛力，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地科學(xué)管理水平奠

定基礎(chǔ)，提供依據(jù)。

（四）改革創(chuàng)新供地與地價(jià)體制，靈活供地方式

對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地采取出讓、租賃、作價(jià)出資或入股等靈活多樣的供地方式，積極推行農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)，在保障失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的同時(shí)，減少了項(xiàng)目一次性用地成本的投入。同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，集中優(yōu)勢(shì)財(cái)力扶持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園，保證聚集效益，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的檔次和規(guī)模，減少重復(fù)投入，降低開(kāi)發(fā)成本。建立工業(yè)項(xiàng)目的地價(jià)成本補(bǔ)貼機(jī)制，每年從經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓金收入中，按比例提取工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)資金，專項(xiàng)用于調(diào)節(jié)降低開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地的地價(jià)。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展的載體，已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，加速發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。立足國(guó)土資源管理工作職能，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控，有效統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護(hù)資源，加快資源利用方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展，在加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管的同時(shí)，力爭(zhēng)把焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的典范。

第二篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

一、規(guī)劃調(diào)整進(jìn)展情況

我縣原有市級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三個(gè)分別是：長(zhǎng)垣縣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中長(zhǎng)垣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已納入省級(jí)規(guī)劃，后經(jīng)銜接，省有關(guān)部門(mén)同意對(duì)我縣的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行整合，申報(bào)長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（含長(zhǎng)垣起重工業(yè)園區(qū)）。調(diào)整草案如下：

1、布局設(shè)置、以城區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構(gòu)成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。

2、規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時(shí)，將可調(diào)一般農(nóng)田充分向聚集區(qū)周邊集中。但為了保證本次申報(bào)成功，應(yīng)遵循省政府產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策，整合后的長(zhǎng)垣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總面積暫定為40.8平方公里（含建成區(qū)，其中起重園區(qū)21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農(nóng)田外的剩余指標(biāo)在本次規(guī)劃區(qū)周邊預(yù)留。

3、建設(shè)用地指標(biāo)使用：省分配我縣建設(shè)用地指標(biāo)為7.5平方公里。建設(shè)用地指標(biāo)要側(cè)重用于城區(qū)建設(shè)和聚集區(qū)建設(shè)，暫提以下分配方案：起重園區(qū)1.5平方公里，蒲西0.7平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計(jì)為4.8平方公里，剩余指標(biāo)及新?tīng)?zhēng)取到的用地指標(biāo)放在城區(qū)建設(shè)使用。

4、規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進(jìn)行修編，資料采集和經(jīng)費(fèi)協(xié)商已結(jié)束。計(jì)劃4月27日將規(guī)劃布局圖報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況

2009年計(jì)劃修建、續(xù)建道路18條，計(jì)劃完成總投資17672.35萬(wàn).目前已完成道路建設(shè)2條，正在建設(shè)16條，累計(jì)完成投資2600萬(wàn)元；完成總投資3600萬(wàn)元、面積20000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房；開(kāi)工建設(shè)投資4000萬(wàn)元的園區(qū)第一初級(jí)中學(xué)，2009年計(jì)劃完成投資2500萬(wàn)元；完成投資500萬(wàn)元的園區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心；完成投資450萬(wàn)元的參木安全飲水工程；開(kāi)工建設(shè)投資8200萬(wàn)元的西客站項(xiàng)目和投資5000萬(wàn)元的汽車(chē)檢測(cè)中心項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)投資500萬(wàn)元的新城工業(yè)區(qū)域綠化項(xiàng)目和投資600萬(wàn)元的聯(lián)通信息開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒(méi)有顯著的進(jìn)展。

四、項(xiàng)目建設(shè)情況

起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開(kāi)工建設(shè)企業(yè)8家，2009年計(jì)劃完成總投資 萬(wàn)元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009 年計(jì)劃完成投資 萬(wàn)元；新城工貿(mào)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計(jì)劃完成投資 萬(wàn)元。木崗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè) 家，2009年計(jì)劃完成投資 萬(wàn)元。

五、下一步的推進(jìn)措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、辦事處主任為第一責(zé)任人，鑒于我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布點(diǎn)多，且多頭管理，要組建強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，并抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保建設(shè)目標(biāo)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

（二）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和報(bào)批。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)。對(duì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場(chǎng)趨勢(shì)等要進(jìn)行認(rèn)真研究、充分論證，務(wù)必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評(píng)的編制。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調(diào)。

(三)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開(kāi)發(fā)深度，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，如我縣的起重機(jī)械裝備、衛(wèi)材、汽車(chē)配件等項(xiàng)目，加大宣傳力度，吸引客商前來(lái)投資興業(yè)，力爭(zhēng)多引進(jìn)投資總量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的龍頭項(xiàng)目。其次要緊緊盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接好更多產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)對(duì)引來(lái)的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使他們成為縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的活廣告和“金”字招牌，爭(zhēng)取通過(guò)老客商引進(jìn)新客商。第三，要大力實(shí)施“總部經(jīng)濟(jì)”和“回歸經(jīng)濟(jì)”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長(zhǎng)垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。第四，對(duì)于世界500強(qiáng)或國(guó)際知名跨國(guó)公司和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務(wù)功能水平。按照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性分區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。一是要承諾服務(wù)首問(wèn)責(zé)任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹(shù)立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)的扁平化無(wú)縫對(duì)接。二是要健全落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)解決集聚區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是嚴(yán)格執(zhí)行“二十五天寧?kù)o日”和“五禁止、十不準(zhǔn)”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)，促進(jìn)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加大督查力度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況季督查、通報(bào)制度。不定期召開(kāi)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé) 人會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，研究解決問(wèn)題。建立目標(biāo)考核機(jī)制，考核結(jié)果全縣通報(bào)。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、新入駐企業(yè)及新上項(xiàng)目情況上報(bào)縣發(fā)改委。

（七）積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系平臺(tái)、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目的謀劃力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將爭(zhēng)取上級(jí)資金情況上報(bào)縣發(fā)改委。

第三篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

一、規(guī)劃調(diào)整進(jìn)展情況

我縣原有市級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三個(gè)分別是：長(zhǎng)垣縣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中長(zhǎng)垣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已納入省級(jí)規(guī)劃，后經(jīng)銜接，省有關(guān)部門(mén)同意對(duì)我縣的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行整合，申報(bào)長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（含長(zhǎng)垣起重工業(yè)園區(qū)）。調(diào)整草案如下：

1、布局設(shè)置、以城區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構(gòu)成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。

2、規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時(shí)，將可調(diào)一般農(nóng)田充分向聚集區(qū)周邊集中。但為了保證本次申報(bào)成功，應(yīng)遵循省政府產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策，整合后的長(zhǎng)垣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總面積暫定為40.8平方公里（含建成區(qū)，其中起重園區(qū)21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農(nóng)田外的剩余指標(biāo)在本次規(guī)劃區(qū)周邊預(yù)留。

3、建設(shè)用地指標(biāo)使用：省分配我縣建設(shè)用地指標(biāo)為7.5平方公里。建設(shè)用地指標(biāo)要側(cè)重用于城區(qū)建設(shè)和聚集區(qū)建設(shè)，暫提以下分配方案：起重園區(qū)1.5平方公里，蒲西0.7 1

平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計(jì)為4.8平方公里，剩余指標(biāo)及新?tīng)?zhēng)取到的用地指標(biāo)放在城區(qū)建設(shè)使用。

4、規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進(jìn)行修編，資料采集和經(jīng)費(fèi)協(xié)商已結(jié)束。計(jì)劃4月27日將規(guī)劃布局圖報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況

2009年計(jì)劃修建、續(xù)建道路18條，計(jì)劃完成總投資17672.35萬(wàn).目前已完成道路建設(shè)2條，正在建設(shè)16條，累計(jì)完成投資2600萬(wàn)元；完成總投資3600萬(wàn)元、面積20000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房；開(kāi)工建設(shè)投資4000萬(wàn)元的園區(qū)第一初級(jí)中學(xué)，2009年計(jì)劃完成投資2500萬(wàn)元；完成投資500萬(wàn)元的園區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心；完成投資450萬(wàn)元的參木安全飲水工程；開(kāi)工建設(shè)投資8200萬(wàn)元的西客站項(xiàng)目和投資5000萬(wàn)元的汽車(chē)檢測(cè)中心項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)投資500萬(wàn)元的新城工業(yè)區(qū)域綠化項(xiàng)目和投資600萬(wàn)元的聯(lián)通信息開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒(méi)有顯著的進(jìn)展。

四、項(xiàng)目建設(shè)情況

起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開(kāi)工建設(shè)企業(yè)8家，2009年計(jì)劃完成總投資萬(wàn)元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009

年計(jì)劃完成投資萬(wàn)元；新城工貿(mào)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計(jì)劃完成投資萬(wàn)元。木崗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)家，2009年計(jì)劃完成投資萬(wàn)元。

五、下一步的推進(jìn)措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、辦事處主任為第一責(zé)任人，鑒于我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布點(diǎn)多，且多頭管理，要組建強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，并抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保建設(shè)目標(biāo)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

（二）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和報(bào)批。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)。對(duì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場(chǎng)趨勢(shì)等要進(jìn)行認(rèn)真研究、充分論證，務(wù)必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評(píng)的編制。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調(diào)。

(三)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開(kāi)發(fā)深度，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，如我縣的起重機(jī)械裝備、衛(wèi)材、汽車(chē)配件等項(xiàng)目，加大宣傳力度，吸引客商前來(lái)投資興業(yè)，力爭(zhēng)多引進(jìn)投資總量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的龍頭項(xiàng)目。其次要緊緊盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接好更多產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)對(duì)引來(lái)的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使他們成為縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的活廣告和“金”字招牌，爭(zhēng)取通過(guò)老客商引進(jìn)新客商。第三，要大力實(shí)施“總部經(jīng)濟(jì)”和“回歸經(jīng)濟(jì)”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長(zhǎng)垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。第四，對(duì)于世界500強(qiáng)或國(guó)際知名跨國(guó)公司和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務(wù)功能水平。按照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性分區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。一是要承諾服務(wù)首問(wèn)責(zé)任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹(shù)立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)的扁平化無(wú)縫對(duì)接。二是要健全落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)解決集聚區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是嚴(yán)格執(zhí)行“二十五天寧?kù)o日”和“五禁止、十不準(zhǔn)”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)，促進(jìn)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加大督查力度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況季督查、通報(bào)制度。不定期召開(kāi)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)

人會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，研究解決問(wèn)題。建立目標(biāo)考核機(jī)制，考核結(jié)果全縣通報(bào)。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、新入駐企業(yè)及新上項(xiàng)目情況上報(bào)縣發(fā)改委。

（七）積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系平臺(tái)、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目的謀劃力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將爭(zhēng)取上級(jí)資金情況上報(bào)縣發(fā)改委。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

近年來(lái)，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，******市堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重要舉措，緊緊圍繞“四集一轉(zhuǎn)”要求，瞄準(zhǔn)全省先進(jìn)，拉高發(fā)展標(biāo)桿，整合優(yōu)質(zhì)資源，突出創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化載體、破解瓶頸、融合互動(dòng)四個(gè)著力點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出“規(guī)模擴(kuò)張快、入駐項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)層次高、承載能力強(qiáng)”的良好發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)集聚綜合效應(yīng)日益顯現(xiàn)。2012年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要指標(biāo)位居全省前四，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，招商引資的主平臺(tái)、產(chǎn)城融合的主紐帶、吸納就業(yè)的主渠道、民生改善的突破口。

一、快速增長(zhǎng)、全面提升，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小變大。2012年，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資654.7億元，較2009年增長(zhǎng)208.1%，占全市固定資產(chǎn)投資的56.7%，較2009年增長(zhǎng)30.3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1980.6億元，較2009年增長(zhǎng)174.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到54.6%，較2009年增長(zhǎng)19.4個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)全市工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到79.7%，較2009年提高21.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是產(chǎn)業(yè)層次由低變高。先后實(shí)施瑞慶汽車(chē)61萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、大江重工裝備產(chǎn)業(yè)園等360個(gè)與優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)層次加速由“粗大笨”向“高精尖”轉(zhuǎn)變。2012年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到29家，占全市比重達(dá)到85.2%；規(guī)模以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1442億元，占集聚區(qū)收入68%，較2009年增加660億元。

三是產(chǎn)業(yè)布局由散變聚。企業(yè)集聚，2012年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)391個(gè)，比2009年增加210家，占全市比重由2009年的16.5%提高至33.8%；項(xiàng)目集聚，2012年新開(kāi)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目196個(gè)，占全市比重達(dá)73.4%，分別較2009年增長(zhǎng)460%、44.2%。

四是支撐能力由弱變強(qiáng)。截止2012年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入超200億元，建成道路695公里、管網(wǎng)1350公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房550萬(wàn)平方米、電網(wǎng)390公里、變電站35座，建成區(qū)面積達(dá)110.7平方公里，較2009年新增60.84平方公里。

五是集約節(jié)約水平快速提升。2012年，入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目單位土地面積平均投資強(qiáng)度達(dá)到4200萬(wàn)元/公頃、平均產(chǎn)出達(dá)到6240萬(wàn)元/公頃，較2009年分別提高28%、31%；萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值能耗較2009下降15%以上。

六是產(chǎn)城融合步伐顯著加快。截至2012年底，已啟動(dòng)村莊搬遷20個(gè)，新建安置小區(qū)15個(gè)，總規(guī)劃建筑面積達(dá)559.4萬(wàn)平方米；全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員達(dá)到16.6萬(wàn)人，較2009年底增長(zhǎng)7.5萬(wàn)人；安置失地農(nóng)民就業(yè)3.8萬(wàn)人次，占失地農(nóng)民總數(shù)的40.4%，年直接提高農(nóng)民工資性總收入近20億元。

二、科學(xué)謀劃、勇于開(kāi)拓，創(chuàng)造性開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作

（一）堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善政策、強(qiáng)化考核作為堅(jiān)強(qiáng)保障。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位包括發(fā)改、工信、財(cái)政等21家市直相關(guān)部門(mén)；對(duì)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)施高規(guī)格配備，根據(jù)主要發(fā)展指標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、發(fā)展迅猛的******、******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照“兩個(gè)正縣、兩個(gè)副縣”職數(shù)配備，對(duì)發(fā)展較好、速度較快的******縣等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照“一個(gè)正縣和兩個(gè)副縣”職數(shù)配備。在完善政策支撐方面，按照政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，有針對(duì)性地先后制定了《關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（焦發(fā)〔2011〕9號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)充意見(jiàn)》（焦發(fā)〔2012〕5號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法的通知》（焦政辦〔2012〕96號(hào)）等一系列政策文件，有力推動(dòng)了集聚區(qū)又好又快發(fā)展。在強(qiáng)化考核方面，將指標(biāo)考核納入政府考核體系，市政府與各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簽訂發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)完成指標(biāo)的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；當(dāng)年未完成目標(biāo)的，對(duì)縣市區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，所在縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人向市委市政府做出書(shū)面檢查。對(duì)連續(xù)兩年完成建設(shè)目標(biāo)的給予重獎(jiǎng)，所在縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔重用；連續(xù)兩年未完成建設(shè)目標(biāo)的，所在縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人降一級(jí)使用。

（二）堅(jiān)持把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向。按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，科學(xué)編制了《******市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，合理選擇特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出龍頭帶動(dòng)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施“21315”產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃，培育了風(fēng)神輪胎、中內(nèi)配、多氟多等20個(gè)集群龍頭企業(yè)，打造了汽車(chē)零部件、生物醫(yī)藥等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施了廈工機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園、格林沃特年產(chǎn)125萬(wàn)套汽車(chē)尾氣凈化器項(xiàng)目等300個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育重大項(xiàng)目，2012年底，全市各產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入接近1500億元，形成了******汽車(chē)零部件、市工業(yè)現(xiàn)代化工等4個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億和******裝備制造、******市經(jīng)濟(jì)技術(shù)裝備制造等8個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）堅(jiān)持把招大引強(qiáng)作為主要抓手。高度重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資的主平臺(tái)作用，采取定向招商、圖譜招商、大員招商等多種方式，深入開(kāi)展大招商活動(dòng)，取得了“一舉應(yīng)多變”、“一招求多效”的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。一是定向招商，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、央企及行業(yè)龍頭企業(yè)的對(duì)接，先后引進(jìn)中國(guó)兵裝、中國(guó)兵器、東風(fēng)汽車(chē)等15家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邀請(qǐng)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和50余名央企高管，在京成功舉辦******對(duì)接央企活動(dòng)，簽約國(guó)藥集團(tuán)、中海油集團(tuán)等6個(gè)項(xiàng)目，總投資156億元，成為全省首家在北京舉行對(duì)接央企活動(dòng)的縣，受到省委、省政府充分肯定，并在2012年全省大招商電視電話會(huì)上作為全省兩個(gè)先進(jìn)縣之一做典型發(fā)言。二是圖譜招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)鏈條缺失環(huán)節(jié)，突出建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈招商工作。******經(jīng)濟(jì)經(jīng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸積極與廈工機(jī)械、奇瑞汽車(chē)等行業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)合作，其中引進(jìn)投資25億元的年產(chǎn)61萬(wàn)套汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件項(xiàng)目從開(kāi)工建設(shè)到第一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)成功下線，僅用232天，刷新了我國(guó)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)史上的紀(jì)錄，創(chuàng)造了“奇瑞速度”，實(shí)現(xiàn)了“提升拓展”的新突破。三是大員招商，在全市實(shí)行招商引資黨政“一把手”工程，市縣各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，走在招商引資工作一線，做到重要招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自拜訪、招商引資重大問(wèn)題親自解決，提高招商效率。******市委書(shū)記、市長(zhǎng)先后8次赴上海談判，促成了總投資45億元的上海寶鋼再制造項(xiàng)目成功落地，為******產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造國(guó)家級(jí)再制造基地夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持把促進(jìn)節(jié)約集約作為本質(zhì)要求。我市始終堅(jiān)持“節(jié)約、循環(huán)、復(fù)合、緊湊”的發(fā)展理念，合理確定集聚區(qū)投資強(qiáng)度、建筑容積率和投入產(chǎn)出率等方面的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)各地土地整理儲(chǔ)備平臺(tái)建設(shè)，充分挖掘存量土地潛力。******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“引企上山”破解瓶頸，把不適宜農(nóng)業(yè)種植的山前荒坡地變成了省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，僅此一項(xiàng)就節(jié)約耕地8000余畝；******市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)充分利用該區(qū)北部太行山脈，投入3億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建道路10條，總長(zhǎng)20公里，平整出土地5000多畝。******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全縣尚有2萬(wàn)余畝土地指標(biāo)的情況下，嚴(yán)格貫徹國(guó)家節(jié)約集約用地政策，建設(shè)占地500畝的標(biāo)準(zhǔn)廠房，完成投資3.9億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房36棟，建筑面積共26萬(wàn)平方米，寧波凱元電器、大正新能源等32個(gè)項(xiàng)目先后入駐，較單獨(dú)供地節(jié)約用地1600多畝。******、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將投資強(qiáng)度提高到280萬(wàn)元/畝，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目均進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，嚴(yán)把土地征用關(guān)，確保了土地的集約節(jié)約利用。

（五）堅(jiān)持把體制機(jī)制改革作為創(chuàng)新動(dòng)力。一是加強(qiáng)套合工作，因地制宜地理順與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管理體制，******縣于2011年9月在全省率先探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政村代管體制，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)區(qū)內(nèi)5個(gè)行政村交由集聚區(qū)管委會(huì)代管，2012年8月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，******縣成立龍泉街道辦事處并與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)合署辦公，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任兼任龍泉黨工委書(shū)記，集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)9個(gè)村所有涉及的人、財(cái)、物全部由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)管理，所有項(xiàng)目落地由集聚區(qū)管委會(huì)直接協(xié)調(diào)土地征遷事宜，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的行政套合。二是落實(shí)“直通車(chē)”制度，按照“人員派駐制、流程內(nèi)部化”的模式，推動(dòng)職能部門(mén)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)派駐人員。******縣在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立行政服務(wù)中心，設(shè)置工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、金融、電力等18個(gè)辦事服務(wù)窗口，將涉企審批事項(xiàng)全部納入中心統(tǒng)一辦理，做到“進(jìn)一個(gè)門(mén)、辦全部事”；同時(shí)，建立項(xiàng)目手續(xù)“免費(fèi)代辦制”，凡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資項(xiàng)目，所有工商、稅務(wù)等審批事項(xiàng)，由行政服務(wù)中心免費(fèi)代辦，承諾時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)，真正讓投資者享受到了“一站式”、“保姆式”服務(wù)。三是創(chuàng)新工作方法，******市集聚辦建立“點(diǎn)、線、面”三位一體工作法，點(diǎn)即把握重點(diǎn)，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到人、跟蹤督導(dǎo)。線即抓住主線，以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)為主線，建立對(duì)口服務(wù)制度，加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任部門(mén)溝通銜接，真正做到上下互通、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。面即全面推進(jìn)，統(tǒng)籌全面，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。強(qiáng)力實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制、對(duì)外公布制、工作臺(tái)帳制四項(xiàng)制度，我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的典型做法得到了省政府的認(rèn)可，省政府辦公廳以《政府工作快報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)。******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推行“一線工作法”，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在一線招商，職能部門(mén)負(fù)責(zé)在一線服務(wù)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)在一線解決問(wèn)題，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利引進(jìn)、快速實(shí)施，東風(fēng)集團(tuán)汽車(chē)尾氣凈化器項(xiàng)目簽約后，僅用一個(gè)月完成用地協(xié)調(diào)560畝、辦理各項(xiàng)手續(xù)29項(xiàng)。

（六）堅(jiān)持把要素平臺(tái)建設(shè)作為重要支撐。在投融資平臺(tái)建設(shè)方面。積極組建投融資機(jī)構(gòu)，吸引金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本進(jìn)駐，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的融資擔(dān)保產(chǎn)品。目前，我市9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擁有投融資公司18個(gè)，總注冊(cè)資金26.7億元，累計(jì)融資超50億元，其中******市政府注資5億元成立******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司，累計(jì)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)融資超20億元，有效地緩解了資金緊張問(wèn)題。在技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，我市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)62家，占全市總數(shù)的83.8%，比2009年增加36家。在公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)保稅、檢驗(yàn)檢測(cè)、環(huán)保、物流等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)已建成各類公共服務(wù)平臺(tái)47個(gè)，綜合配套能力得以全面提升，其中******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資5.5億元，建成了我省第二家公共保稅中心--河南德眾公共保稅中心，中心具備保稅存儲(chǔ)，出口退稅，轉(zhuǎn)口貿(mào)易，國(guó)際采購(gòu)、分撥、配送，簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)，物流信息處理和咨詢六大功能，并實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年開(kāi)關(guān)運(yùn)行，******市成為了全省首家擁有“通關(guān)口岸”和保稅區(qū)功能平臺(tái)的縣（市）。在人力資源保障方面，創(chuàng)新方式積極引進(jìn)高層次人才。******市把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為培養(yǎng)優(yōu)秀干部的重要基地，面向全市公開(kāi)選拔13名優(yōu)秀科級(jí)干部到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擔(dān)當(dāng)重任，其中碩士研究生7名，為集聚區(qū)快速發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐；同時(shí)對(duì)高層次人才實(shí)施“保姆式”服務(wù)，積極解決戶口、住房、待遇、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題，吸引了一大批高端人才加入******產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。******縣強(qiáng)力實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略，通過(guò)引進(jìn)造紙專家姜豐偉，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)人才推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，目前******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已形成以江河紙業(yè)為龍頭16家企業(yè)組成的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2012年突破50億。

（七）堅(jiān)持把協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作為重要推進(jìn)手段。建立了由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、市直有關(guān)部門(mén)參加的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題。市直各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，按照“重在培育、示范帶動(dòng)”的要求，在10個(gè)領(lǐng)域分別選擇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。市發(fā)展改委認(rèn)真履行市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)；統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面、準(zhǔn)確反映各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作快速發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐；商務(wù)局以集聚區(qū)為平臺(tái)，積極引導(dǎo)集聚區(qū)實(shí)施“走出去”“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，打造全市對(duì)外開(kāi)新高地；市重點(diǎn)辦強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，優(yōu)先配置要素資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)；國(guó)土局將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)集中用于集聚區(qū)建設(shè)；市工信、人社、科技、住建、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、電力、通信等部門(mén)，也結(jié)合自身職能，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的支持力度，全市上下形成了聯(lián)動(dòng)合作、打總體戰(zhàn)的工作格局和強(qiáng)大工作合力。

下一步，我市將繼續(xù)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直部門(mén)的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以持續(xù)求進(jìn)為工作主基調(diào)，按照“四集一轉(zhuǎn)”內(nèi)涵要求，圍繞省“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，著力抓好“五個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)完善”（強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群培育、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化服務(wù)功能提升、強(qiáng)化節(jié)約集約發(fā)展和完善支持政策、完善體制機(jī)制），不斷提升發(fā)展質(zhì)量與效益，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更快速度、更高水平發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入接近萬(wàn)億，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

第五篇：最新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料[定稿]

魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

（2012年3月20日）

尊敬的各位市領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)，魯山縣按照市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升行動(dòng)計(jì)劃要求，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)跨越行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。下面，就我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1-3月工作推進(jìn)情況和全年工作打算向在座各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:

一、1-3月份工作進(jìn)展情況

1-3月底，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資10.2億元，同比增長(zhǎng)61%。其中：工業(yè)項(xiàng)目投資9.2億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元；“規(guī)上”企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成11.4億元，同期增長(zhǎng)21%。固定資產(chǎn)投資和“規(guī)上”企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占全年總目標(biāo)的17%和19%；從業(yè)人員達(dá)4350人;在建億元以上工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)。其中，投資300億元的魯山縣石材建材工業(yè)城、投資50億元的海亮工業(yè)園、投資13億元的中德紡織科技園、投資3億元的海威特種布等5個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)下月開(kāi)工。

二、明確全年目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實(shí)

我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的奮斗目標(biāo)是：新增建成區(qū)面積5平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里；完成固定資產(chǎn)投資60 1 億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60億元，利稅1.5億元；區(qū)內(nèi)就業(yè)人員達(dá)到2萬(wàn)人，所在地城鎮(zhèn)人口達(dá)到12萬(wàn)人；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年終綜合考核力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名行列。根據(jù)奮斗目標(biāo),確定2011年全省排位第45名的南陽(yáng)市桐柏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為我縣趕超目標(biāo)，并力爭(zhēng)超越。

今年為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）搞好規(guī)劃調(diào)整，拓寬發(fā)展空間。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，按照“三規(guī)合一”和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求，超前做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整工作，完成“十二五”期間50平方公里拓展區(qū)的規(guī)劃調(diào)整任務(wù)，規(guī)劃打造“新型建材、輕紡、旅游產(chǎn)品加工”三座產(chǎn)業(yè)新城，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)成商務(wù)新區(qū)、宜居新地、生態(tài)新城。目前，省政府已同意在原有規(guī)劃面積8.6平方公里基礎(chǔ)上，再增加7.7平方公里，使魯山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到16.3平方公里，我們正在積極組織報(bào)批。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全面提升綜合服務(wù)能力。今年，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要目標(biāo)是：計(jì)劃總投資8.8億元以上，修建道路13條，全長(zhǎng)約21.5公里，完成企業(yè)服務(wù)中心、污水處理廠、變電站、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)。目前已完成了魯興路、同盟路、保障路和企業(yè)服務(wù)中心、污水處理廠、變電站、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審和評(píng)審。招商、招投標(biāo)、土地征用、附屬物清理等工作正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升承載能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)與我縣老城、城南新區(qū)無(wú)縫對(duì)接，逐步完成與寶豐、市新城區(qū)等周邊區(qū)域的銜接。

（三）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)。圍繞一主（新型建材）二輔（輕紡、旅游產(chǎn)品加工）三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依照“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，實(shí)施針對(duì)性招商選資。全年計(jì)劃引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)，簽約金額在180億元以上。目前，已設(shè)立9個(gè)招商分局，外派5個(gè)招商小分隊(duì)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企及國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的招商。2月中旬，郭縣長(zhǎng)親赴東莞拜訪東莞市臺(tái)商商會(huì)、海威紡織有限公司、臺(tái)威運(yùn)動(dòng)用品有限公司等知名企業(yè)。目前，已與榮格集團(tuán)簽訂了投資框架協(xié)議；與海威紡織等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)已達(dá)成3億元的投資意向。

（四）加快新型社區(qū)建設(shè)步伐，提升產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展水平。今年，我們把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊改造作為加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要環(huán)節(jié)，成立了新型社區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)15人，成立專門(mén)辦公室，具體負(fù)責(zé)25個(gè)村莊的搬遷事宜。按照“分步實(shí)施，和諧改造，妥善安置”的原則，首批計(jì)劃完成7個(gè)村（大 王莊村、軍王村、詹營(yíng)村、王瓜營(yíng)村、申莊村、后營(yíng)村、新華村）的搬遷任務(wù)，建設(shè)可容納1.5-2萬(wàn)人居住的露峰和匯源兩個(gè)社區(qū)，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸納承載更多的居住人口，加快人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度。目前，第一批兩個(gè)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃已確定，搬遷方案已制訂，征求群眾意見(jiàn)工作已完成，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、辦理土地征用、招商等工作。

（五）加大土地儲(chǔ)備，提高利用效率。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地綜合利用指揮部認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)土地政策，不斷創(chuàng)新土地儲(chǔ)備方式，緩解供求矛盾。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃區(qū)及拓展區(qū)域內(nèi)土地采用土地入股、分期補(bǔ)償?shù)褥`活多樣的方式，進(jìn)一步加大土地儲(chǔ)備力度。今年計(jì)劃完成對(duì)已征土地5000畝的報(bào)批和新增10000畝土地的征收任務(wù)。同時(shí)加大對(duì)閑置企業(yè)用地和違法占地的清理整頓力度，提高土地利用率。

（六）構(gòu)建融資平臺(tái)，突破資金瓶頸。為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，破解資金瓶頸制約，我們不斷探索投融資建設(shè)新機(jī)制，引導(dǎo)大企業(yè)、民間資金和外來(lái)資金參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資能力和水平，變單純由政府投入為多渠道、多元化投入，變建設(shè)集聚區(qū)為經(jīng)營(yíng)集聚區(qū)。今年以來(lái)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)利用BT、BOT等形式共實(shí)現(xiàn)融資1億元。

（七）優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)水平。縣領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè) 現(xiàn)場(chǎng)辦公，暢通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，保障環(huán)境零干擾。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目落地年活動(dòng)，縣聯(lián)席辦定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，落實(shí)好聯(lián)審、聯(lián)批，積極為入駐項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)。對(duì)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)部門(mén)和單位進(jìn)行集中梳理，為重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)通優(yōu)質(zhì)服務(wù)“直通車(chē)”，變企業(yè)到部門(mén)辦事為部門(mén)到企業(yè)服務(wù)，全力提速行政效能。認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決用電、融資擔(dān)保、人才引進(jìn)和招工培訓(xùn)等問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、一套人馬服務(wù)”的“三個(gè)一”工程。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，加大對(duì)服務(wù)單位的評(píng)議和對(duì)建設(shè)單位任務(wù)完成情況的獎(jiǎng)懲力度。通過(guò)采取一系列的措施，著力打造我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚的水平和能力。目前，所有在建項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。

（八）完善工作機(jī)制，提高服務(wù)效能。一是健全機(jī)制。根據(jù)省委、省政府對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)“松綁放權(quán)”的精神，配齊配強(qiáng)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四局二辦”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立了以縣委書(shū)記為政委、縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的招商選資、土地綜合利用、規(guī)劃建設(shè)管理和新型社區(qū)建設(shè)4個(gè)指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)施。二是落實(shí)三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為召集人的發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度不動(dòng)搖；堅(jiān)持對(duì)建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題分別由集聚區(qū)管委會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)、5 縣委常委會(huì)研究解決的四級(jí)保障機(jī)制不動(dòng)搖；堅(jiān)持大員上前線、5+

2、白加黑、倒排工期、定期約談等措施辦法不動(dòng)搖。三是簡(jiǎn)化審批程序。落實(shí)決策咨詢、聯(lián)審聯(lián)批和直通車(chē)制度，采取“人員派駐制、流程內(nèi)部化”模式，建立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)機(jī)制。四是落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。依據(jù)魯發(fā)[2012]2號(hào)《魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)對(duì)服務(wù)單位月評(píng)議、對(duì)企業(yè)建設(shè)進(jìn)度“月評(píng)比通報(bào)，季綜合獎(jiǎng)懲”、對(duì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)提供資金支持和對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體建設(shè)進(jìn)度實(shí)行“周督查、月評(píng)比、季獎(jiǎng)懲”的監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制。對(duì)在工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的單位和個(gè)人實(shí)行問(wèn)責(zé)，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

總之，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)前一階段雖然取得了一定成績(jī)，但與市委、市政府要求和兄弟縣、市相比，還有一定差距，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)。下一步，我們將根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)提出的指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)工作研究，狠抓整改落實(shí)，力爭(zhēng)使我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)早日走在全市乃至全省先進(jìn)行列。

以上匯報(bào)不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。