第一篇：偃師市教育局關于進一步清理整頓在編不在崗的通知

偃師市教育局

關于進一步清理整頓全市中小學校

在編不在崗人員的通知

各鄉鎮中心校，局屬學校：

2010年9月12日，經新聞媒體披露，新安縣五頭鎮望頭小學存在教職工在編不在崗現象。針對教師隊伍的建設和穩定工作，洛陽市委、市政府歷來高度重視和關心，曾分別于2006年、2009年和今年年初連續對教育系統在編不在崗人員進行了清理整頓，使全市教職工在編不在崗現象得到有效控制，但在實際工作中，依然存在著個別教職工自行脫崗（找人頂崗），一些部門隨意借用教職工等現象，加重了在崗教師的工作強度，增加了教師隊伍的不穩定因素，嚴重影響了正常的教育教學秩序和教學質量。根據洛陽市領導的指示精神，為進一步加強我市對教職工隊伍的管理，維護正常教育教學秩序，現將有關事項通知如下：

一、高度重視，切實排查摸清教職工在編不在崗的現狀

各單位要高度重視教職工隊伍管理工作，充分認識清理整頓的重要性和必要性，按照洛陽市教育局、洛陽市人社局、洛陽市編辦、洛陽市監察局《關于進一步清理整頓全市中小學校在編不在崗人員的通知》（洛教人〔2010〕50）要求，對本單位教職工在編不在崗情況進行徹底核查，全面了解掌握教職工隊伍的現狀。

二、嚴格紀律，按照規定清理整頓在編不在崗人員

各單位要加強教職工隊伍管理，按照有關規定及時辦理在編不在崗人員解聘、病退、退職以及勞動能力鑒定等相關手續，堅決杜絕教職工在編不在崗現象的發生。

三、明確責任，對相關責任單位和責任人進行責任追究

各級黨委、政府有關部門要嚴格按照教職工隊伍管理的有關規定，加強教師管理，不得以任何理由借用學校教職工。凡發現有教職工在編不在崗現象，對清理在編不在崗人員工作重視不夠，措施不力，清理整頓不到位，經查實仍存在教職工在編不在崗問題的責任單位和責任人進行責任追究。

四、有關材料報送時間

各單位務必于9月16日上午12:00時前，將在編不在崗教職工核查結果、處理結果等報告及相關問題分類匯總情況以書面形式報市教育局。

附件：

1、在編不在崗人員情況統計表

2、在編不在崗人員情況匯總表

偃師市教育局

二〇一〇年九月十四日

第二篇：清理在編不在崗管理工作通知

*****〔2011〕 號

*****單位

關于清理不在崗人員 加強管理工作的通知

*****：

近年來，各單位認真貫徹執行《公務員法》及其各項人事管理制度，工作效能進一步得到提高，干部隊伍建設得到有效加強。但是，一些***中仍存在在編不在崗、未辦理退休不上班等現象，甚至個別單位對這些人員管理不到位，而出現了一些不應出現的問題。為進一步規范***工作人員管理，嚴肅工作紀律，根據《中華人民共和國公務員法》和有關文件精神，經研究，決定在全省****開展清理在編不在崗人員，加強管理工作活動。現就有關事項通知如下：-1-

一、清理、管理的范圍

全省*****系統公務員，不在崗的事業編制工作人員及合同制工人。

二、清理、管理的重點內容

（一）擅自離崗人員。無正當理由擅自離崗連續超過15天或一年之內累計超過30天的，由所在單位按照國家有關政策規定予以辭退。

（二）請假人員。經個人申請、單位同意的請假人員，按照規定，履行相關手續，并按人事政策有關規定，審批辦理工資福利待遇。進行考勤考核，并根據考核結果，按政策辦理有關事宜。

1、請病假人員。個人提出書面申請，并提交市級以上醫院證明，由所在單位按審批權限和程序審批。

2、請事假人員。個人提出書面申請，由所在單位按審批權限和程序審批。

3、請其他假期（如產假、哺育假、年休假、探親假、婚假、喪假等國家規定假期）人員。個人提出書面申請，所在單位依據相關政策，按審批權限和程序審批。

（三）掛職鍛煉人員。經組織人事部門批準，按有關規定辦理相關手續，并報上級主管部門備案。

（四）未及時辦理退休的人員。退休人員手續要及時予以辦理，確有特殊原因不能辦理的，按程序報告有關部門，所在單位組織人事部門加強管理工作。

（五）其他人員。除上述四種人員外的其他在編不在崗人員。

三、有關要求

（一）強化領導。各單位要高度重視，主要領導是第一責任人，政治處具體抓好此項工作。

（二）嚴肅紀律。各單位要按照相關政策規定，切實加強在編不在崗人員的管理，開展督查，對落實政策不到位，執行不力的單位，要進行通報批評；對因管理不力出現問題的，追究相關人員的責任。

（三）依法管理。各單位要按照《公務員法》和《職工管理辦法》等有關法律法規，切實加強對在編不在崗有關人員的管理；要嚴格考勤考績考核制度，嚴格依法辦事；要依法妥善處理隊伍管理中發現的新問題、新情況，并及時報告。

（四）進行約談。各單位要明確責任單位和責任人員，對確因身體等客觀原因不能堅持正常上班的人員，實行定期走訪和約談制度，了解他們的情況，做好思想教育工作。

二〇一一年六月五日

主題詞：***清理管理工作通知

送: *領導、機關各處。

**************************2011年9月5日印

（共印50份）

第三篇：#####市關于進一步清理中小學在編不在崗

%%%%市關于進一步清理教育系統在各單位

在編不在崗人員的通知

各中小學、幼兒園：

為進一步規范我市中小學教師管理，嚴肅教育人事工作和財經工作紀律，合理配臵教育人才資源，深化教育內部體制改革，營造積極向上、公平公正的工作氛圍，推動我市基礎教育持續、健康發展，根據國家人事部、教育部關于印發《關于深化中小學人事制度改革的實施意見》（人事部 教育部 國人部發［2003］24號）、《新疆維吾爾自治區中小學機構編制管理暫行規定》（新政辦發［2003］103號）、自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳轉發自治區人事廳《關于事業單位人事制度改革的實施意見》（新黨辦[2004]14號）、%%%%市效能辦下發的《關于開展在編不在崗人員清查上報工作的通知》（吐市效辦發【2012】7號）等有關文件的通知精神，現結合實際，就認真做好我市中小學在編不在崗人員清理工作的有關事項通知如下：

一、清理范圍：

全市公辦中小學校（含中心幼兒園、局機關）。

二、清理對象：

占用公辦學校教職工編制、不在公辦學校（幼兒園）工作崗位的公職人員，主要包括以下情況：長期借用、借調到黨政群機關及其他教育系統以外單位的；違反規定長期不在崗的；長期因病因事請假不歸的；不符合有關規定參加脫產進修的；其他情形不在崗的。

三、清理整頓處理意見：

1、未經組織批準，擅自離崗的教職工以及未辦妥調動手續，而長期借調在本市教育系統以外單位工作人員。按照 1

國務院辦公廳轉發人事部《關于在事業單位試行人員聘用制的意見》（國辦發?2002?35號）規定：“受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的；

（二）嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進行的；

（三）被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的，或者被勞動教養的”。長期離崗或借調的教職工，應于2012年9月20日前自動返回原學校，等待安排工作，否則，按自動離職處理，由學校解聘，報市教育局批準，市人社局備案，市編委辦下編，市財政局停撥工資。各學校自本意見下發之日起，于10日內將《催返通知》送交擅自離崗的教職工本人或其直系親屬簽收（如無法簽收，則須電話通知且記錄在案），并于8月25日前將本校長期離崗教職工情況報告（蓋學校公章）交市教育局財務室。對仍不返校的人員將按規定處理。

2、因病需長期請假的人員。由個人提出申請，所在學校同意，同時提供縣級以上醫院出具的住院就診資料、疾病診斷書及相關醫藥費憑證。由所在學校到市教育局、市人社局重新報批手續，市教育局報上級有關部門審批。從今年9月開始，請假的需按此規定，重新辦理報批手續，未重新辦理報批手續的，由市財政停發其工資。因病不能堅持正常工作連續一年以上或連續兩年累計上班不足一年，男滿50周歲，女滿45周歲，且工作年限滿10年，經市級勞動鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力的，予以辦理病退；經鑒定完全喪失勞動能力，又不具備辦理病退條件的人員，予以辦理退職。對不符合病退或退職條件但符合病休條件的，學校領導對請假事由要嚴格把關，在審核的基礎上，要重點審核其

請假事由是否屬實、請假期限是否合理，對一時難以確認是否屬實的要派人調查，對相關醫院出具的疾病證明書要進一步核實（同時要查詢醫保中心相關報銷事實），并按規定程序上報相關部門辦理病休手續，病休期間其工資福利待遇按有關規定執行。符合病退、退職或病休條件的在編不在崗清理對象，應按規定程序，于2012年10月15日前辦理好相關手續，否則一律停發工資，按自動離職予以處理。

3、因身體等原因不適合繼續工作的教職工。由個人提出申請，單位同意，同時提供縣級以上醫院出具的疾病診斷書等相關材料，經市教育局和人社局審核，市勞動鑒定委員會鑒定，市政府批準，可辦理病退或退職手續。

4、休產假的女教職工。按照1988年國務院第九號令、《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》執行，超過假期按曠工處理。

5、離崗進修人員。由個人提出申請，學校簽署意見，縣教育局批準，學習期間發放基本工資，績效工資不予發放，學習期滿未返回單位上班的，市人社局不予審批工資，市財政停撥其工資，并按自動離崗的規定進行處理。

教育人事是一項嚴肅且政策性強的工作，涉及教師隊伍管理和教職工切身利益，請各學校務必認真遵照本《通知》精神，依法依規做好相關工作。

附：

1、《催返通知》格式

2、《擅自離崗教職工情況報告》要求

%%%%市教育局

二0一二年八月二日

催返通知（格式）

老師：

你于年月日未經批準擅自離崗，至今累計曠工已超過個天，按國務院辦公廳轉發人事部《關于在事業單位試行人員聘用制的意見》（國辦發?2002?35號）規定“受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同：

（一）連續曠工超過10個工作日或者1年內累計曠工超過20個工作日的；

（二）嚴重擾亂工作秩序，致使聘用單位、其他單位工作不能正常進行的；

（三）被判處有期徒刑以上刑罰收監執行的，或者被勞動教養的”。現通知你于10天內返校接受工作安排，否則將按規定處理。

（學校名并蓋章）

二0一0年月日

催返通知簽收回執

本人于年月日收到學校發出的催返通知。

簽收人（簽名）：或直系親屬代簽收人（簽名）：

簽收時間：年月日

擅自離崗教職工情況報告（要求）

擅自離崗教職工情況報告應包含以下內容：姓名、性別、出生年月（年齡）、職稱、擅自離崗時間、離崗原因、學校催返次數、時間及形式(口頭、電話、書面通知等)。

學校須于2012年8月25日前將本校擅自離崗教職工情況報告(A4紙打印一式二份，校長簽名、學校蓋公章）交教育局財務室一份（學校留一份）。

另，催返通知簽收回執原件交教育局，學校留存復印件。

第四篇：省廳清理中小學在編不在崗通知

安 徽 省 教 育 廳

皖教秘師?2012?7號

關于進一步清理中小學在編不在崗

人員清理工作的通知

各市、縣（區）教育局：

近年來，全省各地按照省教育廳的統一部署和要求，認真開展中小學在編不在崗人員清理工作，取得了階段性成效。但一些學校教師在編不在崗現象仍然存在，個別教師甚至長期在編不在崗，在編不在崗問題影響廣大教師工作的積極性，不利于教師隊伍的管理，也有損我省教師隊伍的整體形象。為進一步規范我省中小學教師管理，現就進一步做好中小學在編不在崗人員清理工作有關事項通知如下：

一、各市、縣（區）教育局要把清理中小學在編不在崗人員作為常規管理工作，定期進行，常抓不懈。要采取綜合措施，將在編不在崗人員清理工作與學校定編、定崗、定責結合起來，與對學校和教職工、績效考核結合起來，與校長和教職工績效工資分配結合起來，與校長任用（聘用）

和教師職稱評聘結合起來。要建立健全教職工日常考勤臺賬，加強日常管理和考核。要建立健全與財政、人社、編制等部門溝通協調機制和對學校監督檢查機制，在發放教職工工資是教育主管部門要嚴格把關，考核結果經教育主管部門審核確認后，再按規定發放，任何單位不得違反規定占用或變相占用中小學教職工編制。

二、新的學期已經開始，各市、縣（區）教育局要結合開學工作檢查，繼續對學校在編不在崗人員進行全面清理。對長期占用學校編制的各類在編不在崗人員，要限期與學校脫離關系，并按照人事管理的有關規定，辦理相關手續。對因進修、病假、事假等原因長期離崗的人員，要逐人核查，確因病、因事請假的，按規定履行請假手續，并按考勤制度處理；對其中以進修、病假、事假等為借口，長期不在崗的，要堅決按照原人事部?關于印發?全民所有制事業單位辭退專業技術人員和管理人員辭職暫行規定?的通知?（人調發）

【1992】18號、?關于印發?全民所有制事業單位辭退專業技術人員和管理人員辭職暫行規定?的通知?（人調發【1990】19號）有關規定，及時辦理辭職或解聘手續，對未經教育主管批準，擅自離開本崗位，到其他單位工作或其他各離學校代課的，要限期歸隊，不能按時歸隊的要按有關規定辦理解聘、辭退或辭職手續，并追究所在學校校長的責任。對不再從事學校管理工作的原學校負責人，要安排到學校其他教育教學崗位并履行相應的崗位職責，對再轉崗后不履行崗位職責的不得享受在崗教職工的有關工資待遇。對因學生數減少

等原因富余的教師，教育主管部門要及時將富余教師調整到教師缺額學校任教，或經轉崗培訓后調整到公辦幼兒園任教、寄宿制學校擔任生活指導教師。嚴禁教師在編不在崗或在崗不履行教師職責，嚴禁教師個人找人頂崗代課，嚴禁學校套用在編不在崗人員工資。對于清理出的吃“空餉”人員，要嚴格按照規定追回所領工資，統一上繳財政。

三、各市、縣（區）教育局主要負責人對轄區內學校在編不在崗人員清理工作負總責，所在學校主要負責人為清理工作的第一責任人。各市、縣（區）教育局和學校要成立工作小組，明確責任，嚴肅紀律，深入學校，認真核查。清理工作要堅持公開、公平、客觀、公正的原則，認真核對基礎材料，準確掌握實際情況，將在編不在崗人員的名單、不在崗原因及離崗時間等向教職工公告，接受教職工監督；要堅持邊清邊改，邊查邊糾，進一步完善相關制度；要強化“誰主管，誰負責”，對教職工擅自離崗疏于管理、提供方便的，要嚴格實行責任追究。對在清理工作中弄虛作假、隱瞞不報的，一經查實，要嚴肅追究相關人員的責任。省教育廳將適時組織人員到各地進行抽查，對于發現的問題，在全省通報批評。

各市、縣（區）教育局要對本地清理中小學在編不在崗人員工作進行書面總結，并認真填報相關表格（見附件）。各縣（區）教育局請于3月20日前將書面總結和所填大表格報所在市教育局，各市教育局請于3月31日前將匯總的形成的本市書面總結，連同市屬學校、分縣（區）表格一并

報送省教育廳師資處（紙質和電子文檔同時報送）。

二〇一二年二月二十日

附件：

1、中小學在編不在崗人員清理情況統計表

2、在編不在崗人員登記表

第五篇：清理在編不在崗人員工作匯報

清理在編不在崗人員工作匯報

近期，我市嚴格借用工作人員和退出領導崗位干部管理，全面清理在編不在崗人員，推動干部“回巢歸位”，著力解決“基層沒人干事、機關人浮于事”的問題，得到干部群眾一致好評。

一、回應基層呼聲。

一些基層干部長期被上級部門借用、部分退出領導崗位干部“未退先休”、少數事業單位干部在編不在崗，是不少地方長期存在的頑疾，這也直接導致基層干部因任務繁重、人手不足而長期超負荷工作，影響基層正常運轉和干部干事創業積極性。針對基層反映強烈的這一問題，我市委采取堅決果斷措施，全面從嚴規范工作人員借用、嚴格退出領導崗位干部管理、清理在編不在崗人員，大力推動干部回巢歸位、履職盡責，進一步夯實基層基礎。

二、堅持以上率下。

市委把規范干部管理作為為基層減負的重要舉措，主要領導主持會議進行安排部署，在任務部署后的一周內堅持逢會必講、到基層調研必問，全程跟蹤督促，確保了清理規范工作有力有序高效推進。市委組織部專門印發《關于規范干部管理的通知》，圍繞工作人員借用、退出領導崗位干部管理、在編不在崗人員清理等三個方面提出剛性措施、明確時間要求、劃定紀律紅線。市委各部辦委帶頭落實各項要求，第一時間自查自糾、立行立改，積極發揮示范引領作用，帶動市直其他單位和各縣市區迅速響應。

三、強化上下協同。

堅持借出單位與借用單位密切配合、共同發力，市直單位主動清理從縣市區借用的工作人員，縣市區直單位對標清理從鄉鎮（街道）借用的工作人員；既要求借用單位及時“歸還”借用的工作人員，又要求借出單位嚴格督促借出的工作人員返回單位工作。明確要求退出領導崗位的干部必須堅持正常上班，所在單位要妥善安排其工作。在編不在崗人員除特殊情況履行請假手續外，必須無條件在規定期限內返崗。

四、堅決動真碰硬。

堅持組織監督、紀律監督和媒體監督“三管齊下”，市委組織部會同市紀委監委組織6個暗訪組，采取“四不兩直”方式，深入到11個縣市區和部分市直單位，通過查看考勤登記、工資發放明細、監控錄像等，核查借用人員返崗和退出領導崗位干部到崗履職情況，以及是否存在在編不在崗等問題；市廣播電視臺對各地各單位落實情況進行跟蹤報道；**日報社選派記者對縣市區和市直單位落實情況進行暗訪，進一步傳導壓力。通過全方位、全過程、全覆蓋的監督，有效推動了規范干部管理工作落實落地。

五、注重常態長效。

明確規定市直單位不準從縣市區借用工作人員，縣市區直單位不準從鄉鎮（街道）借用工作人員，縣市區不準跨行政區域借用工作人員，黨委政府中心工作或重大項目指揮部確需借用工作人員的，原則上從本級有關單位借用，借用工作由組織部門統一管理；各單位黨委（黨組）對規范干部管理工作負主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，一旦發現違反規定的情形，首先追究領導班子和黨委（黨組）書記的責任。通過健全機制、壓實責任，確保常抓長嚴、常態長效。