第一篇：某某鎮(zhèn)清理在編不在崗人員承諾書

某某鎮(zhèn)清理在編不在崗人員承諾書

某某鎮(zhèn)中心校：

根據(jù)《00市公職人員“吃空餉”問題專項治理工作實施方案》的通知（項轉(zhuǎn)辦[2013] 3號）文件精神，我單位嚴格按照規(guī)定程序要求，認真開展清理工作，經(jīng)查本單位共有在編不在崗人員人（詳見《某某鎮(zhèn)清理在編不在崗人員自查自糾情況統(tǒng)計表》）。

我鄭重承諾：依規(guī)做好本學(xué)校在編不在崗教師清理工

作，做到不瞞報、不漏報、不錯報。如有瞞報、漏報、錯報的情況發(fā)生，個人自愿接受組織處理和黨紀政紀處分。

單位（蓋章）：

主要負責(zé)人（簽字）

年月日

某某鎮(zhèn)清理在編不在崗人員自查自糾情況統(tǒng)計表

填報時間：

單位：主要領(lǐng)導(dǎo)簽字：

經(jīng)辦人：

財務(wù)人員：

第二篇：清理在編不在崗人員工作匯報

清理在編不在崗人員工作匯報

近期，我市嚴格借用工作人員和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理，全面清理在編不在崗人員，推動干部“回巢歸位”，著力解決“基層沒人干事、機關(guān)人浮于事”的問題，得到干部群眾一致好評。

一、回應(yīng)基層呼聲。

一些基層干部長期被上級部門借用、部分退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部“未退先休”、少數(shù)事業(yè)單位干部在編不在崗，是不少地方長期存在的頑疾，這也直接導(dǎo)致基層干部因任務(wù)繁重、人手不足而長期超負荷工作，影響基層正常運轉(zhuǎn)和干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。針對基層反映強烈的這一問題，我市委采取堅決果斷措施，全面從嚴規(guī)范工作人員借用、嚴格退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理、清理在編不在崗人員，大力推動干部回巢歸位、履職盡責(zé)，進一步夯實基層基礎(chǔ)。

二、堅持以上率下。

市委把規(guī)范干部管理作為為基層減負的重要舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議進行安排部署，在任務(wù)部署后的一周內(nèi)堅持逢會必講、到基層調(diào)研必問，全程跟蹤督促，確保了清理規(guī)范工作有力有序高效推進。市委組織部專門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范干部管理的通知》，圍繞工作人員借用、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部管理、在編不在崗人員清理等三個方面提出剛性措施、明確時間要求、劃定紀律紅線。市委各部辦委帶頭落實各項要求，第一時間自查自糾、立行立改，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動市直其他單位和各縣市區(qū)迅速響應(yīng)。

三、強化上下協(xié)同。

堅持借出單位與借用單位密切配合、共同發(fā)力，市直單位主動清理從縣市區(qū)借用的工作人員，縣市區(qū)直單位對標清理從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借用的工作人員；既要求借用單位及時“歸還”借用的工作人員，又要求借出單位嚴格督促借出的工作人員返回單位工作。明確要求退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部必須堅持正常上班，所在單位要妥善安排其工作。在編不在崗人員除特殊情況履行請假手續(xù)外，必須無條件在規(guī)定期限內(nèi)返崗。

四、堅決動真碰硬。

堅持組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督和媒體監(jiān)督“三管齊下”，市委組織部會同市紀委監(jiān)委組織6個暗訪組，采取“四不兩直”方式，深入到11個縣市區(qū)和部分市直單位，通過查看考勤登記、工資發(fā)放明細、監(jiān)控錄像等，核查借用人員返崗和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到崗履職情況，以及是否存在在編不在崗等問題；市廣播電視臺對各地各單位落實情況進行跟蹤報道；**日報社選派記者對縣市區(qū)和市直單位落實情況進行暗訪，進一步傳導(dǎo)壓力。通過全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督，有效推動了規(guī)范干部管理工作落實落地。

五、注重常態(tài)長效。

明確規(guī)定市直單位不準從縣市區(qū)借用工作人員，縣市區(qū)直單位不準從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借用工作人員，縣市區(qū)不準跨行政區(qū)域借用工作人員，黨委政府中心工作或重大項目指揮部確需借用工作人員的，原則上從本級有關(guān)單位借用，借用工作由組織部門統(tǒng)一管理；各單位黨委（黨組）對規(guī)范干部管理工作負主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情形，首先追究領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委（黨組）書記的責(zé)任。通過健全機制、壓實責(zé)任，確保常抓長嚴、常態(tài)長效。

第三篇：清理在編不在崗人員方案

崗臺總校清理在編不在崗人員

工作實施方案

為加強我校教職工隊伍管理，嚴肅工作紀律，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以國家有關(guān)法律、法規(guī)、上級有關(guān)政策規(guī)定及內(nèi)人薪字[1999]第19號為依據(jù)，堅持教育與懲戒相結(jié)合，本著實事求是，公開、公平、公正的原則，進一步加強教職工隊伍管理，增強廣大教職工敬業(yè)愛崗意識，促進我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

按照規(guī)范、合理、務(wù)實、高效的原則，全面摸清核實教職工隊伍基本情況，全面清理在編不在崗人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，完善教育內(nèi)部管理體制，加強教師隊伍管理，建設(shè)一支思想素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，結(jié)構(gòu)合理，流動有序，充滿活力的教師隊伍。

二、清理對象

我校在編教職工中占用學(xué)校編制，以各種理由為借口，長期不在崗人員；未辦理請假手續(xù)因病因事長期不在崗人員。

三、方法步驟

1、自查階段（3月10日前），學(xué)校安排人員組成清理領(lǐng)導(dǎo)小組，對本單位所有教職工逐人排隊摸底登記。

2、復(fù)查階段（3月17日—20日），由學(xué)校清理領(lǐng)導(dǎo)小組進行核對，對離崗人員逐人查明離崗時間、原因及現(xiàn)所在單位、從事職業(yè)等，核對離崗手續(xù)和依據(jù)；了解對離崗人員的告知情況。對離崗人員告知不到位的，在10日內(nèi)將限期返崗?fù)ㄖ獣瓦_本人，并履行簽字手續(xù)。

3、處理整治階段（3月24日—31日）。根據(jù)核查的情況，認定為在編不在崗人員，對照有關(guān)政策規(guī)定，上報教育局，分類進行處理，或限期返崗，或停發(fā)工資，或辦理辭職手續(xù)，或予以辭退，處理意見另行制定。

四、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立清理在編不在崗人員工作領(lǐng)導(dǎo)組，上下聯(lián)動，相互配合，齊抓共管，合力攻堅。

2、大力宣傳。要進行廣泛宣傳，使每一位教職工對現(xiàn)在的政策和形式有清醒的認識，使每一位在編不在崗人員對有關(guān)政策個個明白。

3、明確責(zé)任。工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和在編不在崗人員都要明確自己的職責(zé)，認真對待，把這項工作配合好，完成好。

附崗臺總校清理在編不在崗人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

崗臺總校清理在編不在崗人員工作

領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：郭洪敏（校長、黨支部書記）副組長：趙建欣（副校長）

胡艷東（副校長）

成員：張國金

吳海斌

潘磊靜

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工會，張國金同志兼任辦公室主任。

第四篇：船山區(qū)開展在編不在崗人員清理

船山區(qū)清理在編不在崗人員

為了深入推進“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，提高機關(guān)行政效能，營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位人員編制管理，近日，區(qū)人社局會同區(qū)監(jiān)察局根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》等規(guī)定，牽頭組織人事、財政、編委等單位開展了機關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員清理工作。此次清理的范圍和對象包括全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位的所有在職干部職工，分為自查、抽查、處理三個階段。目前已完成自查、抽查階段工作，對清理出來的在編不在崗人員正按組織程序作出處理。整個清理工作結(jié)束后，全區(qū)還將進一步規(guī)范人員管理，完善人員借調(diào)手續(xù)，建立健全長效保障機制，鞏固清理成果，堅決杜絕“清理時返崗，清理后離崗”的現(xiàn)象發(fā)生。

（船山區(qū)人社局公務(wù)員管理股）

第五篇：關(guān)于清理在編不在崗人員工作進展情況報告

關(guān)于清理在編不在崗人員工作進展情況報告

市委：

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年2月以來，由市人力資源社會保障局牽頭，市紀委（監(jiān)察局）、市委組織部、市委編辦、市財政局等五部門參與，組織全市各級各部門深入開展在編不在崗人員清理工作（以下簡稱“清理工作”）。目前，自查處理和督促檢查兩個階段的任務(wù)已基本完成。現(xiàn)將工作進展情況報告如下：

一、清理工作開展情況及取得的成效

本次清理工作自今年2月20日起至5月31日結(jié)束，分自查處理（4月12日前）、督促檢查（4月28日前）、建章立制（5月31日前）三個階段進行，涉及行政事業(yè)單位xx個，其中市級xx個、縣（區(qū)）xx個；涉及清理對象xx人，其中市級xx人、縣（區(qū)）xx人；累計清理出在編不在崗對象XX人，其中市級 XX人（行政和參照人員X人、機關(guān)工勤X人、事業(yè)人員X人）、縣（區(qū)）XX人（行政和參照人員XX人、事業(yè)及工勤人員XX人），分別為xx區(qū)XX人、南江縣XX人、xx縣XX人、平昌縣XX人。截止4月底，被清理對象已返回工作崗位XX人，完善退休、調(diào)動等相關(guān)手續(xù)XX人，辭職（辭退）或解聘XX人，待處理對象尚有XX人。總體上看，這次清理工作取得了明顯成果，主要得益于市委、市政府的重度重視和各級各部門高度負責(zé)，協(xié)同攻堅，動真格、抓關(guān)鍵、敢突破，贏得了群眾普遍認同和廣泛支持。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮，奠定了清理工作堅實保障。2月6日，受市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的委托，市委常委、組織部長譚紅杰主持召開了全市在編不在崗人員清理工作專題會議，市委常委、常務(wù)副市長魏文通和副市長袁聞聰?shù)阮I(lǐng)導(dǎo)出席會議并分別作了重要講話，對這次清理工作進行了周密安排部署，并提出了明確要求。這次會議的召開，充分彰顯了市委、市政府在推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中進一步加強干部職工隊伍管理，嚴肅工作紀律，助推“追趕跨越，加快發(fā)展”的堅定決心。會后，從組建協(xié)同機構(gòu)到落實分工責(zé)任，從聽取工作進展情況匯報到提出具體責(zé)任要求，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都靠前指揮，適時指導(dǎo)，督促全市上下聯(lián)動協(xié)作，為清理工作的順利實施奠定了堅實保障。

（二）通盤考慮，系統(tǒng)謀劃，不斷強化政策支撐。為避免重蹈清理工作雷聲大、雨點小的覆轍，各職能部門認真總結(jié)前三次清理工作中的得失，圍繞清理目標周密謀劃。首先報請以市委辦、市政府辦名義印發(fā)了《關(guān)于在全市進一步開展在編不在崗人員清理工作的通知》（x委辦〔2012〕32號），將清理工作確定為全市當(dāng)前的一項重點工作。其次，及時跟進制定了對在編不在崗人員的處理政策，以市委辦、市政府辦名義印發(fā)了《xx市清理在編不在崗人員若干問題處理意見》（x委辦發(fā)〔2012〕7號），確保了各地執(zhí)行清理工作有章可循，處理各種問題有據(jù)可依。與此同時，市人社局先后以市清理工作小組名義向市、縣（區(qū)）有關(guān)部門制發(fā)了《關(guān)于切實做好清理在編不在崗人員工作有關(guān)事宜的通知》等3個文件，加強對各級各部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時派員督查進展，廣泛收集匯總情況，以空前的力度和態(tài)勢保障清理工作向縱深推進。

（三）精心組織，落實責(zé)任，推進清理工作深入開展。面對此次全范圍、高規(guī)格、嚴要求的清理工作，各地各部門高度重視。一是組織到位。四縣（區(qū)）和市級相關(guān)部門均成立了清理工作小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，指定專人具體負責(zé)，確保了清理工作有專人抓、有專人管。二是宣傳廣泛。各級各部門通過會議、電視、網(wǎng)絡(luò)、書面告之等形式廣泛宣傳清理工作規(guī)定，多途徑向社會公開清理信息，營造了良好氛圍。三是落實有力。南江縣、平昌縣及時召開專門會議，統(tǒng)籌布置，層層落實責(zé)任。市教育局、市文化局下發(fā)專門文件推進系統(tǒng)清理工作，由機關(guān)紀委書記牽頭抓總，人事科、監(jiān)察科、財務(wù)科具體落實，形成了強勢推進的工作格局。

（四）認真實施，嚴肅紀律，多措并舉開展清理工作。在清理工作中，各部門立足實際，強力推進，逗硬查糾。市和縣（區(qū)）“四大家”機關(guān)帶頭響應(yīng)市委決定，自覺開展清理工作，各個階段如實填報相關(guān)信息，發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)。xx縣制定了《承諾書》，要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、政府作出承諾，堅決防止瞞報漏報、弄虛作假行為。南江縣衛(wèi)生系統(tǒng)利用QQ群在各階段向全系統(tǒng)公告宣傳，使清理工作深入人心。xx區(qū)在清理中頂住說情風(fēng)，對假病因、假情況一律說不，全區(qū)共清理各類在編不在崗人員XX人，占全市的XX%。平昌縣和市交通運輸局針對人員多、情況復(fù)雜等情況，敢于逗硬，對分別清理出的XX人和XX人，按照十個方面的對象和十一種情形逐人對號入座，并公諸于眾。xx區(qū)水務(wù)局、區(qū)城建執(zhí)法大隊等單位在《xx日報》上發(fā)布了在編不在崗對象限期返崗公告。市、縣（區(qū)）各部門通過公開公示處理意見讓群眾監(jiān)督，使被清理對象無話可說、無理可辯，感覺脫崗無光，既嚴肅了人事工作紀律，又減輕了用人單位和干部管理機關(guān)的工作壓力。

（五）跟蹤督查，嚴格落實，確保清理工作不走過場。為確保清理工作扎實推進，市、縣（區(qū)）人社局和協(xié)作單位及時跟蹤指導(dǎo)，努力鞏固提升清理成果。

一是強化監(jiān)督指導(dǎo)。4月18日至20日，市人社局協(xié)同市紀委、市委組織部、市委編辦、市財政局抽派專人組成3個督查組，歷時3天分赴市級和四縣（區(qū)）xx個行政事業(yè)單位對各地清理工作開展情況進行了認真督查。重點對第一階段是否廣泛宣傳發(fā)動、及時清理公示、自查自糾、反饋情況四個方面內(nèi)容進行督查指導(dǎo)，對清理工作責(zé)任不明、協(xié)作不力、效果欠佳的1個市級單位、3個縣（區(qū)）級單位、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位要求限期補改，并及時提出加強改進清理工作的建設(shè)性意見，特別對未啟動清理工作的平昌縣元山中學(xué)進行了嚴肅批評。

二是上下聯(lián)動落實。xx縣、xx區(qū)抽派專人分別組成5個、6個督查組，按照統(tǒng)一制發(fā)的公示標準式樣，對照編制卡分片逐一排查，并重點對教育、交通系統(tǒng)進行督促清理，確保不瞞不漏。xx縣養(yǎng)路段通過協(xié)同督查，使XX人按時返崗工作。

三是協(xié)力鞏固成效。針對市、縣（區(qū)）督查工作存在的發(fā)展不平衡和仍在觀望等待的傾向，市清理工作小組于4月25日及時召開協(xié)調(diào)會，并出臺了《關(guān)于切實做好在編不在崗人員清理工作有關(guān)事項的補充通知》，對存在的全市范圍內(nèi)借用人員、上派人員、待調(diào)動人員等情況作出廣泛征求處理意見，進一步明確了操作辦法，切實鞏固了清理成果。

二、存在的差距

通過收集清理材料、綜合各地督查情況，清理工作目前存在的差距主要表現(xiàn)在五個方面：

一是發(fā)展不平衡。自2005年以來，我市的清理工作，在全市層面、市級層面、教育系統(tǒng)層面等開展過多次，雖然取得了一定成效，但在一定程度上存在著龍頭蛇尾、不了了之、死灰復(fù)燃等現(xiàn)象，致使在本次清理工作中個別單位等待觀望、過后再說等錯誤認識，導(dǎo)致清理不積極、工作不配合、協(xié)調(diào)不動作，吼得兇、管得松，多次催促，無動于衷。

二是管理不規(guī)范。曾受處分人員、自稱因病請假人員成為在編不在崗的主流，其中不乏投機鉆營、弄虛作假的人和事，在一定程度上影響了部門職能發(fā)揮和社會公信力，亟待認真查糾。

三是借用不歸位。此類現(xiàn)象在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)較為突出，市借縣、縣借鄉(xiāng)、鄉(xiāng)借村“三角債”式的借用關(guān)系已成為不可忽視的問題。如xx區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)外借入XX人。正式教師被借用后，學(xué)校只好臨聘人員，臨聘教師又因資質(zhì)、待遇、考核等無法保證教學(xué)質(zhì)量，嚴重影響教學(xué)水平。xx縣xx中心小學(xué)在編XX人，就有XX人因借用、病假不在崗。xx縣xx中心衛(wèi)生院在編小XX人就有小XX人因外借等不在崗，占該校在編總數(shù)的XX%。

四是在崗不在編。主要反映在業(yè)務(wù)性較強而編制缺乏的事業(yè)單位。市中心血站在沒有編制空缺的情況下，根據(jù)現(xiàn)實工作需要自聘了X名專業(yè)人才，形成了“在崗不在編”現(xiàn)象，需要按照職能配置通過政策支持予以化解。

五是處理不逗硬。從歷次清理工作情況看，重清理、輕處理是一個共性問題，主要是執(zhí)行處理手段軟，在編不在崗現(xiàn)象時有反彈，加之部門從自身經(jīng)濟利益考慮，有蒙混過關(guān)之嫌。

三、對策建議

（一）適時公示情況，接受社會監(jiān)督。擬分市、縣（區(qū)）兩個層級，通過《xx日報》和縣（區(qū)）政府網(wǎng)站等媒體公示清理總體情況和被清理出人員的處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督，形成有始有終的清理態(tài)勢。

（二）搞好組織處理，落實相關(guān)政策。凡申報辭職、辭退的，從快予以辦理；凡不假外出告知以后仍逾期不歸的人員，要嚴格按規(guī)定予以辦理；凡處理不及時、不到位的再次啟動督查程序，積極兌現(xiàn)處理政策。

（三）納入目標考核，強化責(zé)任追究。將在編不在崗人員出現(xiàn)與否納入市委目標考核的范疇，量化剛性目標，明確獎懲措施，形成從嚴管控的運作機制，使單位領(lǐng)導(dǎo)不能放任、干部職工不敢逾越的良好態(tài)勢。

（四）調(diào)整編制分配，避免苦樂不均。從總體上看，我市本級、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層級的編制在全省處于中上水平，目前的問題是結(jié)構(gòu)分布不盡合理。因此，建議對一些人員編制偏多而職能不斷弱化的單位，由編制部門視情調(diào)減其人員編制，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，進一步充實調(diào)整重點部門（單位）的編制和人員，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)和人員隊伍。

（五）構(gòu)建長效機制，預(yù)防屢禁不止。由市紀委、市委組織部、市委編辦、市人力資源社會保障局、市財政局按照干部人事政策和工作紀律處分有關(guān)規(guī)定，修訂完善綜合性干部人事管理制度，探索構(gòu)建預(yù)防在編不在崗人員出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、聯(lián)合監(jiān)管機制、工作獎懲機制，切實防止在編不在崗的現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)象發(fā)生。

特此報告

附件：xx市清理在編不在崗情況統(tǒng)計表

（代章）