第一篇：盤古發布地震輿情傳播分析報告

盤古發布地震輿情傳播分析報告：微博傳播受關注

2013年04月24日16:30來源：新華網手機看新聞 打印網摘糾錯商城分享推薦字號

新華網北京4月24日電（記者楊進欣）蘆山地震牽動了億萬人的心。盤古搜索輿情服務平臺對全國網站和國內主流微博、SNS等數千萬數據實時監測，并對地震相關信息進行智能處理和分析，并發布了地震輿情傳播分析報告。

報告指出，自4月20日地震爆發至4月21日24時，各種相關信息已高達14767221條，其中微博更是信息傳播的主場，相關微博信息達8712157條。

報告針對傳統網絡媒體和以微博為主的新媒體傳播情況分析后指出，地震信息最初曝光的4小時，微博信息量呈現爆炸式增長，此后信息增量開始放緩。震后1小時，微博信息呈現一定的地域性，微博數量排名前三位的分別是四川、重慶和廣東。相較于傳統網絡媒體，網友更多地利用微博發布求救信息。

報告還認為，傳統媒體逐步注重微博報道突發事件的能力。在重大突發事件中，傳統媒體擁有豐富的采訪經驗和專門的記者團隊，可以親臨現場開展新聞報道，故而其官方微博較網絡媒體官方微博也更受關注。

(來源:新華網)

第二篇：雅安地震輿情傳播分析報告

雅安地震輿情傳播分析報告

一、輿情綜述

2013年4月20日8時2分，一場突入其來的地震襲擊了四川雅安，頓時，雅安地震成為全國上下共同關注的焦點，“雅安加油！”成為社會各界發自內心的共同呼喊。為了更好地了解雅安地震時期網絡媒體、尤其是新媒體的輿情傳播狀況和信息傳播角色，地震發生后，盤古輿情對全國1000萬網站和國內主流微博、SNS等數千萬數據實時監測，并對地震相關信息進行智能處理和分析，由此發布《雅安地震輿情傳播分析報告》。本報告重點從媒體屬性、話題內容、地域分布、時間分布、正負傾向性等多個維度，對雅安地震發生后40小時內的輿情傳播情況進行梳理。

根據盤古輿情監測數據顯示，雅安地震一事最先經微博曝光，此后信息量呈現爆炸性增長，自4月20日地震爆發至4月21日24時，各種相關信息已高達14767221條，其中，微博更是信息傳播的主場，相關微博信息達8712157條，遠高于新聞、博客和論壇。盤古輿情對所監測到的輿情信息進行統計分析后發現，所有信息中，正面輿情信息占比59%，而輿論最主要關注內容是救援信息。

為了了解網絡傳統媒體在雅安地震信息傳播中的地位，盤古輿情分別從新聞網站和論壇貼吧兩個角度，對傳統網絡媒體信息傳播量進行了統計分析，結果顯示：新聞網站以騰訊、新浪、搜狐、網易等商業新聞網站傳播的信息量最多，新華網、人民網在傳統媒體門戶網站中表現最佳，其信息傳播數量不僅超越了鳳凰網等諸多網絡媒體，更直線逼近四大商業新聞網站；而論壇貼吧的信息傳播量，受百度尋人服務及百度貼吧固有用戶群影響，百度貼吧信息傳播量遙遙領先。

由于微博在此次地震中表現極為突出，因此，盤古輿情對新浪微博實施了重點監測，并以其為代表，從多角度詳細分析了新媒體在雅安地震中的傳播表現。具體結論要點包括：

第一，雅安地震信息曝光后的前16個小時，尤其是最初曝光的4小時，微博信息量呈現爆炸式增長，此后，信息增量開始放緩，信息總量緩慢遞增。整體上看，微博信息量一定程度受民眾生活規律影響。

第二，震后1小時，微博信息呈現一定的地域性，微博數量排名前三位的分別是四川、重慶和廣東。綜合考慮實地距離、時間及人際關系三方面因素，這是由于，一方面，越靠近震區，越容易獲取到震區第一手的信息；另一方面，距離震區的遠近會一定程度影響用戶的關心度。

第三，震后36小時，勞動力輸入大省廣東發出的微博信息一舉超越四川，成為微博信息最多的省份。出現這個逆轉的原因，很可能是由于勞動力輸出大省四川有很多在廣東的務工人員，這些人在看到家鄉地震的消息后，自然會投以大量的關注。

第四，經濟、文化強省震后微博活躍度較高。北京、上海、江蘇、浙江等經濟實力較強的省份，其微博用戶的活躍度要高于經濟欠發達的省份。

第五，相較于傳統網絡媒體，網友更多地利用微博發布求救信息。微博已不僅僅是獲取信息的工具，由于它互動性強、傳播速度快、范圍廣等特性，因此，在大的突發性事件面前，它甚至可以定義為一種應災求生工具。

第六，傳統媒體逐步注重微博報道突發事件的能力，在重大突發事件中，傳統媒體不僅擁有采訪權，而且擁有豐富的采訪經驗和專門的記者團隊，可以親臨現場開展新聞報道，故而其官微較網絡媒體官微也更易受關注。

2008年，汶川地震發生后，中央電視臺無疑是外界獲取災區信息最主要的方式，五年后的今天，隨著微博、微信等新媒體的崛起，第一現場信息渠道已然發生改變，公民獲取信息、尤其是突發事件信息的方式正在發生變化。而雅安地震中微博等新媒體在信息傳播中的突出表現，則是用事實證明，憑借信息傳播先天優勢，未來，在面對重大突發事件時，微博等新媒體將發揮更大的價值。

二、輿情傳播概況

（一）媒體來源數量分布：微博傳播數量最多，已成傳播主場

2013年4月20日8時2分四川雅安地震發生后，盤古輿情對地震相關信息實施實時監測，截止至2013年4月21日，共監測到雅安地震相關信息14767221條，其中包括新聞信息4960000條，博客信息193246條，論壇信息901818條，微博信息8712157條。這表明，隨著微博等新媒體的不斷壯大和發展，在重大突發事件中，微博已成為信息傳播的主場，在信息溝通傳播中扮演著重要的傳播角色。

（二）信息傾向性分布：正面輿情信息最多

盤古輿情對監測到的雅安地震相關輿情信息進行內容分析統計發現，雅安地震事件得到了輿論的認可，輿情信息中正面信息數量高達7826627條，遠遠高于負面信息。正負面信息具體占比情況如下圖所示：

（三）輿論關注內容排行：救援信息最受關注

從輿論的關注度上看，雅安地震事件中社會整體輿論表現更具人文關懷。根據盤古輿情的監測數據顯示，截止至4月21日，在所有監測數據中，關于雅安地震救援信息、祈福信息和捐贈信息的數量最多，信息量分別達5171749條、3963133條和2048467條。另外，尋人信息、報平安信息、求救信息等也名列輿論關注內容排行前十位，這在以往的突發事件中較為少有。

三、傳統網絡媒體傳播概況

盤古輿情根據信息的具體來源網站，從新聞網站和論壇貼吧兩個角度對所監測到的雅安地震相關輿情信息進行聚類分析發現：

（一）新聞門戶網站傳播量排行：商業新聞網站活躍度較高

截止至4月21日，騰訊、新浪、搜狐、網易等商業新聞網站所傳播的信息量最多；而在所有傳統媒體的門戶網站中，以新華網、人民網表現最佳，其信息傳播數量僅次于四大商業新聞網站，不僅超越了鳳凰網等諸多網絡媒體，更直線逼近四大商業新聞網站。

（二）國內論壇傳播量排行：百度貼吧信息量遙遙領先

截至4月21日，百度貼吧的信息傳播量遠遠高于其他論壇，這一方面有賴于百度貼吧早已擁有了龐大的用戶數量，另一方面也受百度及時開通尋人平臺以及貼吧及時開通“尋人吧”等應急措施的影響，這些都會吸引用戶登錄百度貼吧，積極發帖、互動。

四、微博等新媒體傳播概況——以新浪為例

鑒于微博等新媒體在此次雅安地震中表現突出，因此，盤古輿情集中針對微博信息進行了重點監測?？紤]到新浪微博的代表性，本次分析將抽取自4月20日8時至4月21日20時，即事發后36小時的新浪微博信息作為樣本進行針對性分析。

（一）微博信息1小時傳播路徑

據盤古輿情監測數據顯示，4月20日8點02分，雅安發生地震后，國家地震臺網官微@中國地震臺網速報于1分鐘后發出微博，不過當時其并未能確定雅安地震的震級；4分鐘后，四川當地媒體成都晚報在媒體內最先發聲；5分鐘后，陸續有震區網民發布微博信息；6分鐘后，首個全國性媒體新華網發布地震消息；12分鐘后，國家地震臺網確定震級；18分鐘后，軍方成立抗震指揮部并采取應急行動；27分鐘，公益組織壹基金關注雅安地震事件并采取籌款救災行動；58分鐘后，國家高層關注此信息，啟動三級救災響應??

短短的1小時，微博快速并廣泛地團結起一切可以團結的力量，網民、災民、地方媒體、全國媒體、軍隊、武警、公益組織、國家高層，全都參與到雅安地震應急事件當中，在微博等新媒體出現前，如此迅猛的響應速度，幾乎難以想象。而正是由于這種快速相應機制，為后續的72小時黃金救援時間爭取到了更多的時間，從而令更多的人有了生還的可能，令災害的破壞力一定程度得到削減。

（二）微博信息36小時傳播趨勢

盤古搜索對監測到的震后36小時新浪微博的信息進行了統計分析發現：第一，在4月20日，雅安地震信息曝光后的前16個小時，尤其是最初曝光的4小時，微博信息量呈現爆炸式增長；第二，微博信息量一定程度受民眾生活規律影響，如17點到19點的晚飯時間，微博數據量相對其他時段較少，凌晨1點到5點的睡覺時間，微博數據量最少，隨著新的一天生活的開始，微博數據量又出現回升；第三，由于雅安地震相關消息在20日已經得到爆炸式釋放，因此，4月21日，雅安地震微博數增量開始放緩，信息總量緩慢遞增。具體如下圖所示：

（三）不同地區不同時段微博信息傳播情況

盤古輿情分別針對國內34個省級行政區域及海外共35個地區，在雅安震后1小時和36小時的微博數量表現進行了統計，發現：

1、震后1小時，微博信息呈現一定的地域性

如圖所示，雅安地震發生后1小時內，微博數量排名前三位的分別是四川、重慶和廣東。這是由于，綜合考慮實地距離、時間及人際關系三方面因素，一方面，越靠近震區，越容易獲取到震區第一手的信息；另一方面，距離震區的遠近會一定程度影響用戶的關心度，因而，作為震區的四川在地震發生后微博信息量最多，重慶次之。

2、震后36小時，勞動力輸入大省后來者居上

震后36小時，廣東發出的微博信息一舉超越四川，成為微博信息最多的省份。出現這個逆轉的原因，很可能是由于廣東則是勞動力輸入大省，而四川勞動力輸出大省，廣東省內極有可能有大量的四川外出務工人員，而這些外出人員在看到家鄉地震的消息后，自然會投以大量的關注，甚至積極投入到尋親隊伍當中。

3、經濟、文化強省震后微博活躍度較高。

無論是震后1小時，還是震后36小時，可以看出，北京、上海、江蘇、浙江等經濟實力較強的省份，其微博用戶的活躍度要高于經濟欠發達的省份。

（四）微博關注內容排行：求救信息占比大

盤古輿情對所監測到的新浪微博內容進行了內容分析，發現排名前三位的微博關注內容分別是：捐助信息、求救信息和雅安地震實況信息。相較于輿論總體關注前三位的救援信息、祈福信息、捐贈信息，網友更注重利用微博發布求救信息。顯然，微博已不僅僅是獲取信息的工具，由于它互動性強、傳播速度快、范圍廣等特性，因此，在大的突發性事件面前，它甚至可以定義為一種應災求生工具。

另外，需要注意的是，捐款捐贈信息，無論是在微博中，還是在社會輿論整體中，都是社會公眾所關注的重要話題。

（五）top100熱門微博話題分析

截止至4月21日，盤古輿情新浪微博對所監測到的新浪熱門微博top100進行內容分析，結果顯示：100條熱門微博中，僅有3條非雅安地震信息，其余97條均為雅安地震相關信息，可見，雅安地震在短時間幾乎吸引了全國社會各界的集中關注。經過對著97條雅安地震信息進行分析發現：

1、微博屬性分析：意見領袖微博最多，媒體官微次之

如圖所示，在97條雅安地震相關新浪熱門微博top100中，意見領袖發布的微博上榜數量最多，其次是媒體的官方微博，這說明，已經有越多越多的媒體注意到互聯網時代微博等新媒體在信息傳播中的重要作用。

另外，此次地震中，政府機構的官方微博上榜熱門微博的僅4個，遠低于普通的草根網民，未來，政府機構利用官方微博發布信息的能力有待進一步增強。

2、媒體官微分析：傳統媒體官微更受關注

上榜新浪熱門微博top100、指向雅安地震、由媒體官微發布的微博信息共有25條，其中，由傳統媒體發布的微博數為19條，占比76%，網絡媒體發布微博數為6條。相較于網絡媒體，傳統媒體不僅擁有采訪權，而且擁有豐富的采訪經驗和專門的記者團隊，可以親臨現場開展新聞報道，公信力相對較高，因此，在重大突發事件中，由傳統媒體發布的官方微博更易被網友所關注。

第三篇：輿情分析報告

大江南輿情分析一、二季度干部職工關注熱點難點問題

1、近期食品添加劑事件火熱，如美國大腸桿菌、臺灣塑化劑等。

作為餐飲行業食品添加劑問題出現后，包裝食品檢驗嚴格，不少包裝食品已經暫停使用導致新鮮蔬菜水果等原材料成本大幅度上漲，因此原材料上漲成為近期領導最為關心和頭疼的問題。

2、6月23日北京驚現大雨，城區數百路段和小區發生積水，有的地區出現交通、電力中斷的情況。下雨給員工上下班出行都帶來不便，天氣變化成為大家關注的熱點。

3、大江南多半為外來打工人員，生活壓力以及北京不斷增長的物價，工資報酬是他們最為關注的問題，不少員工提出希望漲工資的要求。

4、早晚高峰公交車堵車嚴重，每天要長時間浪費在路上，因此

地鐵是很多員工上下班首選。而昨日地鐵四號線動物園出現1死多傷事故，不少人在問：“什么才是安全便捷的出行方式”？

二、三季度輿情發展趨勢預測

1、工資是否能夠有所上調。

2、堵車何時才能有所緩解。

北京大江南國際酒店管理有限責任公司

2011-7-6

第四篇：輿情-汶川地震

汶川地震三周年境內外

主要輿情反映及值得注意的問題

一、境內外輿論對汶川地震災后重建的評價議論

參加國務院新聞辦組織的“重返災區看巨變”采訪團的６０多名中外記者２１日結束了為期四天的采訪活動。四川地震三年來恢復重建的成績給記者們留下了深刻的印象。１８－２１日，記者們探訪了汶川、北川、什邡、都江堰等地震重災區，到訪了北川新老縣城、北川中學、東方汽輪機廠、吉娜羌寨、映秀鎮、水磨鎮以及德陽市殘聯、香港紅十字會康復及假肢中心等地，行程非常緊湊。

剛剛經歷過地震和海嘯襲擊，日本記者對中國的地震災區恢復重建工作有著特別的關注。共同社、日本時事通訊社、西日本新聞社、朝日新聞、讀賣新聞、東京電視臺均派出記者參加這次采訪。

四川省常務副省長魏宏在１８日的情況介紹會上對記者說，有信心在９月底全面完成災區恢復重建任務。魏宏詳細解釋了重建所需８６５８億資金的構成：中央下達的是２２０３億元人民幣；１８個對口援建省市３８８０個項目，投入７８０億資金；香港、澳門特別行政區援助資金約１３０億元；“特殊黨費”捐贈８０億元；社會捐贈資金２０１

1億元。此外，５０００多億的資金缺口通過籌集地方資金、建立銀企銀政項目對接平臺、創新投融資平臺、引導災區群眾自籌等方式解決。

幾天采訪下來，通過和基層干部、居民等的接觸，朝日新聞社記者林望對此有了切身的體會。曾經的廢墟上豎立起嶄新的建筑令他驚訝?！爸袊诙潭倘陼r間內完成重建，做了很多工作，充分顯示了政府的力量?！绷滞f。

他說，日本大地震后也面臨重建的問題，民眾希望了解中國如何做到短時間恢復重建的，“在面臨大的災難時，確實需要政府的力量，讓民眾有方向感”。

南非衛星電視五臺中國分社社長貝力最關切的是北川新縣城。親眼看到新縣城后，他深感震撼。“中國政府在短短三年之內取得這樣的重建成果令人印象深刻，他們在新北川的規劃選址和災民安臵上花了很大功夫，這是顯而易見的。”貝力說，他想通過自己的報道讓其他國家分享中國的經驗，快速決策、有效執行、協調配合的機制。

新北川縣城的建筑保持了羌族的民族特色。貝力認為，中國政府做得非常好，“不僅讓人們重新擁有房產，更重要的是重建了他們的自信和尊嚴”。

韓國文化廣播公司特派記者申岡均說，現在全球災難頻發，災后重建是全世界面臨的共同話題。中國在三年的時間里就取得了這樣大的成績，應該和世界分享。他采訪拍攝了幾所“特殊黨費”援建的“七一”學校，制作專題節目。“這些很好地體現了中國特色，是中國特有的，很有意義”。記者們在過去的幾天時間里，對各自所關心的災區重建建筑安全質量、受災群眾就業、地震中失去子女家庭再生育、地震致殘人員康復等問題進行了充分的采訪。

短暫的行程也讓記者們意猶未盡，貝力和東京電視臺的記者小林史憲等在有關部門的幫助下重返北川新縣城，利用一整天的時間為專題節目補拍鏡頭?！拔蚁Ｍ私飧嘀袊胀ㄈ巳陙淼纳?，這是個很好的機會?！必惲φf。

二、中日救災體制比較及其它反思性言論

根據目前情況分析，中日兩國在抗震救災中，各有所長，各有所短。下面重點談談中日兩國政府抗震救災能力對比分析。

第一、日本人民十分被動，只是在那里靜候政府和自衛隊的救助。在這場救災運動中，我完全未看到在一個自由的民主社會中理應大量出現的民間的自發的有規模有組織的救助活動。據說中國的慈善家陳光標是第一個出現在救災現

場的民間人士。汶川地震后，數天之內，蜂擁而至的數以十萬計的中國民間自愿者，其中有大批長期遭人詬病的80后。他們自帶給養，自帶設備，有的還是企業家親自領隊，至少在一段時間里，發揮了不亞于官方救助的能量。大家都知道中國是一個政府強大而社會弱小的國家，中國民間社會在那個危難時刻能有那樣靚麗的表現，實在讓人刮目相看。第二、日本官方的救助活動不及中國官方強大有力。大家都知道，日本國土狹小，人煙稠密。這一點至少對組織救災應當是有便利的。從東京到災區，不過兩三百公里，7天時間，就是步行，就是人拉肩扛，救災物質也都應該已經到位。記得汶川地震時，三天以后，各處救災物質就堆積如山，很快地所有災民就都得到了照應，沒有凍餓之虞，也沒有聽說因缺食少被而死在救難設施中的事情發生。可是時至今日，仍有報道說，避難中心中物資缺乏，災民還在挨餓受凍。日本的人均收入是中國的十倍，出現這種局面，政府有不可推卸的責任。

第三、日本國內并未掀起捐款狂潮。在世界上似乎也未帶起捐款浪潮。許多外國人認為，日本人比他們還富裕，在錢的方面，日本人是不需要幫助的。但這個理由并不足以解釋日本國內也沒有捐款熱潮?？墒侵袊木杩羁癯?，短短數日內，國內和海外的主要是來自華人的捐款達數十億之巨。

第四、日本自衛隊隊員缺乏為國民服務的奉獻精神。日本的自衛隊不肯派飛機去核電站上空灑水，說那里輻射太高，太危險，說電力公司隱瞞了風險程度。當年中國也出過類似的故事。記得空降部隊首長說下面是大山和濃霧，空降風險太大。溫家寶當時大罵“是人民養著你們，你們看著辦！”傘兵服從命令跳了下去，后來還是折損了一架直升機，犧牲了數名官兵。但總起來說，中國的軍隊表現得無可挑剔，短短幾天，就有數萬官兵進入災區，許多都是翻山越嶺徒步進去的。

第五、日本處理核電事故的過程破綻百出。比如，空中灑水降溫，直升機不能懸停在機組正上方，可中國的三義重工派去一架可以將水龍送上60米高空的吊車，幫助日本人向核反應堆噴水，并且要派工程師去手把手地教日本人，以保證成功。

第六、日本醫護人員的責任心不強。據日本新聞網3月18日消息，日本福島縣大熊町的雙葉醫院員工在地震以及海嘯之前收到避難通知。14日再次收到核輻射危機通知后，醫院所有工作人員立刻全員逃亡，留下所有患者自生自滅。報道稱，當自衛隊16日趕赴醫院時候，沒有看到一個醫院員工，只有330名病患，其中有128人是無法行動的重癥病患。

截止到17日，有14名患者死亡。日本政府相關部門已對這所醫院的相關人員展開調查。

第五篇：人民網輿情監測室發布2015年互聯網輿情分析報告

在近日召開的社會科學文獻出版社2016《社會藍皮書》新聞發布會上，人民網輿情監測室發布了2015年互聯網輿情分析報告。這是該研究機構第9年為《社會藍皮書》撰寫互聯網輿情分析報告。作者為祝華新、潘宇峰和陳曉冉。作者授權刊載如下：

2015年中國的大眾傳媒輿論場上，報紙、雜志、電視等傳統媒體的議程設置能力進一步下降，“兩微一端”(微博、微信、移動客戶端)成為很多中國人了解新聞時事的第一信息源，特別是擁有月活躍用戶6.5億以上的微信成為社會輿論的新引擎。微信讓上網瀏覽和表達的門檻降低，使更多的社會階層上網，網民結構日益向中國總人口的結構還原，推動網絡話語權趨于均等化;與此同時，網民部落化，網絡社群有所發展，網絡輿論漸趨分層呈現。

“十八大” 后新的中央領導集體的施政，得到草根百姓、基層干部的認同和擁戴，網絡輿論的共識度有了較大的提高;但在律師執業、資本撤離等問題上，也出現了意見分歧。要避免輿論的撕裂，還需要政府與民眾共同努力。與此同時，政府對互聯網的管理繼續依法推進，網上“正能量” 建設、思想觀念的辯論，與尊重民意表達和傾聽百姓訴求之間如何找到平衡點，仍有待探索。

2015年網絡熱點輿情

總體而言，由于網絡平臺加強管理，網民自律意識增強，網絡輿論熱度近年持續下降。但社會轉型期各種利益訴求并未消減，對比傳統媒體，互聯網仍然是中國社會最大的輿論出口。在過去的一年，在這樣幾個領域，網上形成熱點輿情：

一、中共十八大后新的中央領導集體全面深化改革，全面推進依法治國，在九三閱兵、簡政放權、倡導“互聯網+”、南海、亞投行、一帶一路、習馬會等議題上，中國政府奮發有為，官民之間輿論的共識度有了很大的提高。

二、從嚴治黨、強化吏治，繼續揭露出一大批貪腐大案，提振了人民大眾對中央政府的信賴，也出現了對官場貪腐難治的疑慮;干部隊伍明戒知畏的同時，觀望和不作為的心態值得警惕。十八大以來的高壓反腐，用治標為治本贏得時間，下一步需要適時推出制度化的治本措施。

三、在經濟下行態勢中，2015年遭遇了股災和非常手段救市，以李嘉誠為代表的資本撤出兩個焦點事件。如何維系中產階層和非公經濟的信心，堅持市場化的改革方向，是基礎性的維穩之道。

四、在一些突發事件中，地方政府的應急管理表現被動，政府和司法公信力亟待修復和提振。在2003年抗擊非典的斗爭中，中國政府開始全面建立新聞發布會制度，政務公開有了長足進步，但在2015年黑龍江慶安縣火車站槍擊案和天津8·12特大火災爆炸事故中，地方政府的處置和輿情應對遲緩而狼狽，官員的媒介素養仍然落后。

五、網絡輿論場上意識形態紛爭再起，一些社會問題被做出了泛政治化的解讀，如畢福劍不雅視頻引發爭議，導致輿論的撕裂。當前需要審慎處理好民意表達和輿論引導的關系，輿論斗爭與法治的關系，共產主義理想和現行政策的關系，把凝聚最大公約數作為意識形態工作的重要目標。

六、國際議題在中國網絡輿論場上趨于活躍。TPP(跨太平洋伙伴關系協議)成為中國2001年加入WTO后面臨的新挑戰，中俄中美新型大國關系、中日關系、南海問題、國際互聯網黑客問題，引發公眾熱議。對于中國網民來說，在凝聚愛國熱情和避免民族主義情緒反彈之間，需要找到平衡點。對于國際輿論場來說，中國已經來到世界舞臺的中央，如何講好“中國故事”，事關中國的國際形象塑造。

本報告對覆蓋時段(2015年1月1日至2015年10月31日)內的500件輿情熱點事件進行分析，試圖給出2015互聯網輿論壓力狀況的基本描述。相關指標簡介如下：

熱度——由報刊、網絡新聞、論壇、博客、微博、微信六大類媒介的關鍵詞檢索量加權并歸一化求得，各媒介的權重如下，報刊：0.3200;網絡新聞:0.2038;論壇：0.0752;博客：0.0954;微博：0.1409;微信：0.1647。

輿論共識度——考察各輿論場之間針對熱點事件傾向于達成共識，抑或是傾向于激進表達和分裂，通過運用德菲爾法對每月前50名的熱點事件進行專家評估得出。

本報告將2015年的熱點事件分為社會矛盾、公共管理、公共安全、吏治反腐等八大類別，對比2014年的報告可以看出，各類事件整體輿情壓力情況變化不大，各類別輿情壓力排名保持不變。官民關系、貧富差距、仇富心態、醫患矛盾、權益糾紛等社會矛盾依然是輿情壓力的重要來源，但社會矛盾類事件數量較2014年有所減少，而體育娛樂、公眾人物、軍事外交等事件的數量有較大上升，這些事件的輿論共識度和政府認同度均很高，對輿論生態的負面影響較低。

從輿情壓力值的地域分布可以看出，廣東和北京依然位居輿情壓力榜前兩位，2014年分別排在3、4、8名的浙江、云南和四川退出前十，受1·2哈爾濱倉庫火災事故、慶安槍擊事件和天津8·12特大火災爆炸事故的影響，黑龍江和天津2015的輿情壓力指數有了較大幅度增加。

從輿情壓力的職能部門分布可以看出，相較2014年，公安依然是涉及負面輿情事件最多的部門，教育、財稅金貿和人社等部門的熱點事件數量和輿情壓力均有較大幅度提高。校園依然是輿情事件高發地，涉及未成年人的校園暴力往往成為網民關注焦點，而高考和招生也易招致負面輿情。值得注意的是，在所有涉及教育部門的熱點事件中，超過6成都由是由網絡披露而引發公眾關注。受股市波動和經濟下行的影響，證監會、央行等財稅金貿部門輿情壓力陡增。2015公務員工資調整、養老金并軌、延遲退休等政策輪番引發網友熱議，也使得人社部一次次的站到輿論的風口浪尖。

社會矛盾的聚焦點與2014相比變化較大，涉及社會暴力、官民沖突、警民沖突、征地維權、城管執法的輿情事件大幅減少，而社會道德、勞資糾紛、意識形態爭議相關事件數量上升。

考察2007年以來每年的20大輿情熱點事件的輿情共識度和政府認同度，可以繪制國內互聯網輿論場共識度和認同度走勢圖(見圖1)。體制內媒體、意見領袖和網民這三大輿論場域，已走出2009年共識度的最低值，2011年達到最高值。三大輿論場域對政府在熱點事件中的表現，認同度在2009年因鄧玉嬌案、躲貓貓案、杭州欺實馬事件、上海釣魚執法事件等一度陷入谷底，此后開始整體逐漸上升，2014年達到最大值，2015年略有下滑。

網絡輿論版圖的變化

2015年，中國網民在微傳播時代感受到更多移動終端對輿論的影響。截至2015年6月30日，中國網民達 6.68 億，互聯網普及率為 48.8%，手機網民規模達5.94 億，使用手機上網人群占比達到 88.9%。

2015年的網絡輿論版圖，出現了5個方面的變化：

一、“兩微一端”主導社會輿論議程。

隨著網絡人群的不斷擴大，社會輿論的議程設置更多地來自于互聯網，“兩微一端”對社會輿論議程設置的主導作用日益凸顯。

究其原因，首先是當前國民閱讀習慣的改變。2014年，我國成年國民人均讀報時長18.80分鐘，讀書時長18.76分鐘，閱讀期刊時長13.42分鐘;而互聯網接觸時長54.87分鐘，手機閱讀時長33.82分鐘?；ヂ摼W接觸比閱讀書報刊時長的總和還要多。此外，調查顯示，2015年上半年，中國網民人均日上網時長，是成年國民人均每天閱讀書報刊的4.3倍?？梢哉f，當代中國人正在從讀書的一代人，轉向讀互聯網特別是讀手機的一代人。

其次，移動終端平臺，微博、微信、客戶端的覆蓋人群和影響力不斷擴大。微信覆蓋了90%以上的智能手機，55.2% 的微信用戶每天打開微信超過 10 次。截至 2015 年 6 月，我國微博客用戶規模為 2.04 億，網民使用率為 30.6%;手機端微博客用戶1.62 億。同時，我國手機網絡新聞用戶規模達到 4.60 億，網民使用率為 77.4%。一線城市移動新聞資訊APP人均安裝數量為1.85個。智能手機以及其他智能設備的興起，促使50后、60后等在經濟以及社會資源上占優勢地位的“前網絡一代”快速介入到互聯網的浪潮中。

再次，兩微一端成社會熱點事件曝光和發酵的主要信源。2009年，人民網輿情監測室曾對77件影響力較大的社會熱點事件進行分析，發現其中由網絡爆料而引發公眾關注的有23件，約占全部事件的30%。時至今日，互聯網對社會輿論的議程設置影響更甚。人民網輿情監測室自2015年1月1日至2015年10月31日500件社會熱點事件的統計表明，其中44.4%的事件由互聯網披露而引發公眾關注;可以明確源發于“兩微一端”的有64件，占12.8%。

傳統媒體的議程設置能力下降。近年來，傳統媒體遭遇《新快報》那樣商業利益的軟誘惑，宣傳管理的硬約束，調查記者難有作為，在突發事件和公眾議題上失語，或反應遲鈍，隔靴搔癢。而互聯網特別是“兩微一端”的空間相對寬松，因而形成了比較鮮活和犀利的話語。當然，傳統媒體在輿論發酵和消解過程中仍然發揮著重要作用。例如2015年5月黑龍江慶安火車站槍擊事件之后，中央電視臺公布現場監控錄像，是輿論逆轉和消退的重要原因。

二、政府影響力全面占據微博

隨著政務新媒體的不斷發展，前些年政府工作遭遇網民“圍觀”“吐槽”的被動局面已經大為改觀。政務微博微信、主流媒體的“兩微一端”、民間“網評員” 這三支力量在微博上已占有優勢。

以新浪微博平臺為例，截至2015年9月30日，全國各級政府機關部門已經開設政務微博150131個，其中機構微博112602個，官員認證微博37529個。全國省、自治區、直轄市截至2014年底已經全部開通政務微博，其中江蘇、河南、浙江等七個省份的政務微博數量超過6000個。

比較而言，在微信公眾號平臺上，體制外力量占優。在移動客戶端中，雖然體制內的人民日報、新華社發布都有不俗的表現，但研究發現，騰訊新聞、搜狐新聞、今日頭條、網易新聞和鳳凰新聞仍居于行業活躍用戶規模的前五位。而這五家客戶端均由商業性機構創辦。

三、草根板塊崛起

近兩年多來，微博大V帖文轉評數已極少過萬，由此判斷，普通網民對微博大V的追捧熱度已然不再。

在2015年兩個熱點事件——6·1東方之星旅游客船傾覆和9·3抗戰勝利日閱兵中，沒有任何大V的言論給人留下深刻印象，影響最大的兩條微博均來自不知名的草根網友。在“東方之星”沉船事件中，網友“@動脈影”的帖文獲得12萬次轉發，帖文稱：“今天這么多關于沉船的事故的新聞里，我最感動的是為了降低水位方便救援，三峽大壩蓄起了水，使通過水庫的水從每秒1W7立方米降到7000立方米。這個新聞淹沒在了茫茫多的新聞里，不起眼，但是能從這看到這種統領全國人命為重的責任與能力，真的很懷疑除了中國其他國家有沒有這種魄力與能力?！?/p>

在9月3日閱兵儀式進行中，網友“@周顧北的周”貼出周恩來總理1968年在天安門城樓上緊縮雙眉的照片，帖文僅一行字：“這盛世，如你所愿?！睆摹拔母铩眮y局到今天的國力鼎盛，當年送別周總理的十里長街，如今是十里繁華，人心振奮。這條微博轉發量達100.3萬，收獲評論4.3萬條，點贊51.0萬。

四、網絡社群凝結并趨于活躍

web2.0時代的網站和社交媒體吸收和強化了論壇的黏著性和深入性，發揮了社群聚合的功能。微博、知乎、豆瓣以及其他音視頻網站在注冊過程中，通過用戶對各種興趣偏好的選擇，進行服務器自動篩選和推薦，形成興趣相近的網民群體。

例如，知乎2013 年建立時擁有40 萬注冊用戶，現在已經成長為擁有1700 萬注冊用戶的龐大社群(2015 年3 月統計)，回答型的用戶逐月留存率基本在80%以上，表現了極高的用戶黏著性。知乎全站累計話題領域個數超過了10萬，問題個數超過了350 萬。大量的用戶在其中結交好友、尋找合作，甚至完成戀愛和求婚。而分析QQ 社群分布的情況，其中33.6%是

關系群(同事朋友群)，66.4% 是興趣群(各類愛好交流群)，其中游戲、明星、情感、愛好、女性成為訪問量最高的社群。

伴隨微博大V式微和網絡社群趨于活躍，網絡輿論中“廣場式”的鼎沸之議減少，“沙龍式”的社群對話增多。這標志著社會各群體真實的利益博弈在互聯網上聚合成體，也表明網絡內容供應在技術細分之下，公眾生活偏好的凝結。

今后互聯網治理和社會管理的重點，要從前幾年的微博大V轉向網絡社群。在某種程度上，大V是“毛”，網絡社群是“皮”，皮之不存毛將焉附，輿論場的社群利益沖突將蓋過“意見領袖”的口舌之爭。

五、傳統媒體融合轉型，深入介入移動輿論場

數據顯示，傳統媒體發行量在2015年上半年即有明顯下滑。報紙發行量下滑37.15%，期刊發行量下滑5.89%。[1]據不完全統計，2015年因各種原因?？模性颇稀渡钚聢蟆?、湖南《長株潭報》、上海《上海商報》。在困境中，傳統媒體不斷嘗試轉型改變的可能，如南方都市報在10月12日的改版聲明中，推出“眾籌新聞”，嘗試在傳統媒體上發展用戶定制內容。

新華社、中央電視臺等央媒走在了媒體融合的前列。如人民日報由一份報紙發展成為全媒體形態的“人民媒體方陣”，用戶總計已擴展到3億。人民日報法人微博聚集用戶7200多萬，被稱為“中國第一媒體微博”;人民日報微信公眾號擁有粉絲275萬，在微信平臺各類公眾號中影響力排名第一;人民日報客戶端上線一年零三個月，累計下載量已超過7700萬。[2]各家傳統媒體不斷發力新聞移動端市場，移動輿論場成為各方角逐之地。

微信公眾號：“意見領袖”風光不再

本報告通過對微信公眾號相關數據進行長期監測，按主流媒體、市場化媒體、政務機構、企業、個人意見領袖、行業自媒體對微信號進行分類，設計微信影響力指標，選取各類別總計500個最具輿論影響力的微信公眾號作為樣本進行分類研究，考慮到不同類別微信號總量的差異，研究將各類公眾號樣本數量依次確定為：25、95、120、50、70、140。

一、行業自媒體在微信平臺勝出

數據分析結果顯示，媒體類微信公號的平均活躍度很高，雖然通常微信公眾號每日推送文章上限為8條，但不少優秀的媒體賬號都具有推送更多文章的特殊權限。政務和行業自媒體微信也具有較高活躍度，每天推送1次，每次推送4條已經成為這些公號的“最低配置”。雖然行業自媒體和政務機構日均推送文章數極為接近(行業自媒體5.4，政務機構5.3)但是日均文章閱讀數，日均被點贊數，行業自媒體都遙遙領先。

雖然意見領袖微信的平均傳播力最低，但點贊數與閱讀數的比值達1.10%，在各類中領先，說明其受眾的互動意愿最強，相較而言，企業公號受眾的互動意愿最低，點贊與閱讀比僅為0.35%。

二、微信公眾號話題“分眾傳播”

圖

5、圖6描述了一些關鍵詞在各類微信公眾號所發文章標題中出現的頻度?？梢钥闯觯槍Ω母?、民主等時政相關話題，意見領袖的討論數量較多;而媒體更側重討論改革、反腐議題，對自由、民主等關鍵詞較少涉及;政務賬號更強調法治和民生。整體上看，企業和行業自媒體對時政話題極少涉及，而主流媒體時政關鍵詞的討論量高于市場化媒體。而針對2015年發生的熱點事件，各類微信公眾號均有所討論，其中媒體的提及頻率最高。對于大閱兵這種全民討論的熱點議題，企業和行業自媒體也擁有極高的提及率。

三、微信平臺上“意見領袖”呈頹勢

本報告繼續沿用上一報告中的意見領袖意識形態傾向性量化分析方法，將300多位意見領袖樣本劃分為中性、左翼溫和、左翼極端、右翼溫和、右翼極端五類。

自2013年秋季，政府加大對互聯網的治理力度，一些信口開河、造謠傳謠的大V被注銷賬號，意見領袖群體的網絡活躍性明顯降低。在人民網輿情監測室選取的315名意見領袖樣本中，其中296位曾經開通過實名認證的微博，截至2015年11月，已有33位微博停止更新，39位活躍度較低，一年以內日均發微博數量不超過1條。部分微博“大V”出現向微信公眾號遷移的現象，據統計，截至2015年10月，約25%的意見領袖已經開通了個人微信公眾號，但其中通過認證的只占到315名意見領袖的15%。

在微信公眾號平臺上，意見領袖早已失去了當初“刷微博像皇帝批閱奏章一樣”的意氣風發，活躍度明顯偏低，日均文章推送量處于0.4至0.6的區間，更新頻次不高。然而值得注意的是，代表極端聲音的意見領袖獲得了更高的文章閱讀量，說明在微信私密化的空間中，人群因立場觀點相近更易聯結，其中蘊含的群體動員風險值得關注。

相比之下，微博平臺上意見領袖的活躍度雖然有所回升，但其中極端聲音獲得網民支持轉發的數量明顯減少，極端思潮在微博平臺已經邊緣化。

政府對網絡輿論場的規制

2015年政府對網絡輿論場的治理，從敏感詞的字符管理，轉向網上行為的規則管理;從治理個體網民轉向治理網絡平臺，特別是門戶網站和微信、微博等自媒體平臺。4月發布《互聯網新聞信息服務單位約談工作規定》，在互聯網新聞信息服務單位發生嚴重違法違規情形時，約見負責人，進行警示談話，責令整改糾正，如整改不到位，給予警告、罰款、責令停業整頓，直至吊銷許可證。11月1日起，刑法修正案(九)正式施行，編造虛假的險情、疫情、災情、警情，肆意傳播者將受到法律的嚴肅制裁。這是首次將互聯網犯罪正式入刑，以前只是對原有罪名做出適用于互聯網犯罪情形的司法解釋。據中國互聯網絡信息中心統計，“十二五”期間我國出臺互聯網相關法律法規、規范性文件76部，同比增加262%，其中，2014年中央網信小組成立以來有47部，占62%。在依法治網的道路上，中國在不斷探索“既推動發展又確保安全，既保障網民自由又維護網絡秩序的治網之道?！?/p>

宣傳工作需要研究時和勢，創新招和術。政治立場要用政治效果來檢驗。只知道旗幟鮮明、不知道委婉曲折，只知道響鼓重槌、不懂得點到為止，宣傳效果會打折扣。網絡評論還要提升專業性，用事實說話，以理服人，對不同意見不能簡單地扣“帽子”、貼“標簽”。要在網上釋放正能量，更要在現實生活中熱心公益、保護弱勢群體權益。

互聯網在中國的發展，營造了一個通過公眾持續地討論交往過程而形成的“公共領域”(public sphere)。網絡傳遞的信息和觀點速度快、交互性強，讓原本分散的民眾意見能夠迅速匯集成群體性意見，有助于決策的科學化、合理化和公開化。要將在社會領域展開的政治過程納入法治軌道，實現秩序價值，但也要明確國家權力行使的邊界，防止國家權力濫用。

強化互聯網治理，絕不意味著中國要回到“輿論一律” 的年代，擠壓互聯網這個已初具規模的公共空間。要管控來自網上的不確定因素，也要適度保留網絡輿論的活力，尊重互聯網的民意表達。上網能夠減少上訪、避免上街，已經為多個地方的實踐所驗證。網絡輿論需要的，是在利益關系復雜化、意見表達交響化的今天，守住底線，包容多樣，凝聚最大公約數。要針對轉型期豐富多彩的社會現實，因勢利導，用深化改革和改善民生激活人心，用強力反腐、從嚴治黨挽住人心，用依法治國、社會公正穩定人心。讓人民群眾得到實實在在的獲得感，在國力增強中體會到職業、社會和國家、民族的安全感、溫暖感、歸宿感。

展望2016年的網絡輿情

展望2016年，在網絡輿論的多種載體上：

——微博的輿論比重將進一步下降，但遭遇突發事件，微博會瞬間“滿血復活”，依然是輿論引擎之一。從總體看，微信和QQ平臺將成為最活躍的輿論場。QQ作為“95后” 常用的即時通信工具，并沒有因為微信的興盛而出現用戶大規模流失，月活躍賬戶8.6億，其中移動智能終端月活躍用戶6.39億[1]，只是QQ的內容具有較強的娛樂八卦性質，去時政性突出，作為輿論的研究價值也偏低。

——微信等自媒體賬號開始一輪淘汰。微信運營方不斷加強對原創內容的保護，2015年微信公眾號推出原創文章管理功能，只要是運營者標識過原創的文章，被其他公眾號轉載后，可查看轉載數量和傳播路徑，并能批量發起舉報。一些專業性“自媒體”如果殼網、丁香醫生受到青睞，而缺少專業性、內容雜亂、雞湯性質明顯的摘編賬戶、甚至是復制轉載性賬戶將面臨淘汰。2015年藍鯨傳媒、徐達內的新榜等自媒體獲得投資，天涯社區、鐵血科技等自媒體平臺在新三板掛牌上市，為自媒體的發展注入新的動力。

——移動客戶端的影響力，將在后微博時代，帶來網絡輿論新的復蘇。由于客戶端一般須手機注冊登錄方可發帖，限制了“水軍”操作，作為公眾平臺的輿情素材，其跟帖的含金量將超過傳統的新聞跟帖、BBS和微博。

——網絡輿論的載體泛化。早年間網絡游戲類網站的聊天功能，已經成為輿論表達載體之一，且表現出明顯的社群特征。如今觀點信息類平臺(如兩微一端)和物質消費類網站(如電商平臺、移動出行平臺)已經逐步打通，微博、微信對網上生活的覆蓋已完成基本布局。例如微信通過第三方授權而不斷擴展其對電商、論壇、社區的全面滲透。在一些非文化信息類網絡平臺上，也有豐富的輿情素材。

展望2016年網絡輿情的發展，或將有以下幾方面的變化：

——經濟生活層面，由于中國經濟下行出現的資金與企業家外流，金融市場震蕩調整等，都將出現新的輿情熱點;民生改善與經濟反腐、央國企改革的推進賽跑，如何維系中產階層的穩定預期，切實保護非公經濟，尊重產權制度，重視企業家精神至關重要。

——政治生活層面，力推深化改革的強勢政府和領導人形象，與市場化改革預期、“全人類的共同價值”[1]之間的協調，將成為政治傳播中的新課題。

——意識形態層面，對社會議題泛政治化解讀的情況仍將出現。由于經濟增速放緩，不同社會階層之間的矛盾將更為尖銳。部分迎合農民工以及城市失業、無業群體等社會底層的聲音或更為突出，此類思潮具有很強的煽動性和線下動員能力，值得警惕。當前政府在互聯網和知識分子領域表現得較為強勢，知識界表現出某種疏離和政治參與的冷感?！叭嫔罨母铩钡募Y號吹響，需要加強對知識分子的政治引領和政治吸納，鼓勵其做“改革的促進派”。

——從網絡輿情研究走向基于互聯網大數據的新型智庫。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2015年1月印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，提到重點建設50至100個“國家亟需、特色鮮明、制度創新、引領發展”的專業化高端智庫。預期網絡輿論研究在充分占有互聯網大數據的基礎上，可適時地轉型提升為新型智庫。在對互聯網上非結構性數據的研究中，發展出抓取、排重、聚類、語義分析、詞頻研究等方法，也將為人文社會科學研究引入新的分析手法。

在網絡實名制的背景下，互聯網大數據是更真實的人口學社會學研究素材。專業數據公司、輿情機構，依托于互聯網大數據，可以為政府提供更為可靠的公共治理決策參考。

此外，建立新媒體人士數據庫，是當前意識形態工作的一項基本建設。總書記在2015年中央統戰工作會議上提出：要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經常性聯系渠道，加強線上互動、線下溝通。覆蓋商業門戶網站和微博、微信、QQ等社交媒體的管理員、版主，掌握著輿論的半壁江山。組織一次新媒體人士的全國性調研，有助于政府對其實施科學有效的分類管理。

注釋：略。