第一篇：淺議如何提高國稅部門分局長的工作效率

文章標題：淺議如何提高國稅部門分局長的工作效率

筆者根據擔任國稅部門分局長的切身體會，認為要做一個比較稱職、工作效率高的領導者，就必須善于駕馭全局，多謀善斷，果敢無畏，善于調動一切積極因素，充分發揮部下的積極性，不被具體事務所羈絆，把握工作的重心和關鍵。下面筆者結合工作實際就如何提高國稅部門分局長的工作效率談些

淺見。

一、國稅部門分局長必須善于駕馭全局

國稅部門分局長作為一級領導，一方面，要在貫徹執行黨的路線、方針、政策上起模范帶頭作用，帶領全轄員工認真地堅定不移地落實黨的路線、方針和各項政策。另一方面，還必須圍繞本行業工作任務和特點，領導單位完成各項工作任務。因此，作為一個單位領導，就必須牢固樹立為單位這個全局去經營決策的觀念，這是提高國稅部門分局長工作效率的關鍵。

1、要牢記分局長的職責。一個人的精力和時間總是有限的，事無巨細都親自動手是不可能干好工作的。當好國稅部門分局長必須把主要精力集中到對全轄具有決定意義的問題上，無論何時都要作全局一盤棋之想，從一盤棋的整體去花精力下功夫。

決斷。這是國稅部門分局長的一項經常而又十分重要的工作。上級指示、下級請示以及緊急意外情況，都要求國稅部門分局長及時做出決斷，不能優柔寡斷。

聯系群眾。聯系群眾可以防止官僚主義，可及時了解群眾的意愿和要求，從群眾中汲取智慧和營養來改善領導，因此，密切與群眾的關系這不權是工作作風問題，也是國稅部門分局長的基本職能之一，做好思想政治工作能從根本上激勵單位員工的工作熱情，是防止各種非無產階級思想侵蝕、粉粹國外敵對勢力“和平演變”的有力措施，也是處理各種予盾、搞好內部團結的重要保證。

學習。國稅部門分局長要經常學習，不斷更新知識，提高決斷的本領，同時還要抓好下屬的學習，以適應現代社會高速發展的需要。

改進一作方法。工作方法是否得當，關系到工作效率的高低。作為一名國稅部門分局長。必須有正確科學的工作方法，有恰當的管理手段，才能使領導工作收到事半功倍的效果。

2、不要直接干預下一層次的事。隨意干預下一層次的工作后果是：一方面浪費了自己的寶貴時間和精力，另一方面只會造就沒有主見、沒有責任感的下屬，反過來又加重了自己的負擔。

3、不要顛倒主次。一名國稅部門分局長深入基層調查研究，參加一些專業勞動是必要的，這會加深與職工的感情，改善自己的領導，提高工作領導效率，在特定情況下，也需要國稅部門分局長在第一線身體力行，身先士卒。但是，必須明確這不是國稅部門分局長的主要職責。顛倒工作主次，必然大大降低領導效率。總之，樣樣管是小生產的習慣，事必躬親是小生產的“美德”，但這都是稅務部門領導應該力求避免的。

二、國稅部門分局長必須有果斷無畏精神

多謀善斷，當機立斷，是一個國稅部門分局長必備的基本要素，它與固執意見的主觀主義和“一言堂”的家長作風有著本質的區別。有果斷決策的無畏精神，是衡量和檢驗國稅部門分局長工作效率高低的一個標準。人們評論領導，常習慣于以魄力大小來評判其優劣，實質上就體現了領導者處理問題是否果斷。我們許多處于領導崗位的干部之所以工作效率不高，原因之一就在于他們缺乏革命的無畏精神，遇事優柔寡斷，沒有勇于負責、敢于負責的氣魄，缺乏在復雜環境下力排眾議堅持正確意見的膽略和主見。針對這種情況，應從以下幾個方面加以改進。

1、樹立果敢無畏的革命精神。既然我們承擔著建設現代化社會主義事業的某一部分某一環節的領導工作，就必須具備對革命事業高度負責的品質，就必須是一個堅決維護黨的利益的無私無畏的戰士。如此，就能在“好人主義”盛行的環境下堅持原則，勇于負責，秉公辦事，客觀地分析問題，并積極解決問題。

2、正確處理集體領導和分工負責的關系。凡牽涉到單位的重大決策，經營管理中的重大問題，規劃目標，安排使用干部，重要文件以及全局性重要情況等，都必須由這個領導集體去定奪決斷。一經集體確定的決策、辦法，作為國稅部門分局一把手的分局長，就要放手讓分工負責的副局長去組織實施。而分管某項工作的副局長就必須敢于承擔責任，放手履行自己的職責。推諉搪塞，久拖不決或事無巨細都采取集體研究決定的辦法，對于提高工作效率是十分不利的。

3、提高解決分析問題的能力。解決工作中的實際問題，除了靠領導集體的智慧，還要靠每一領導成員主觀能動性的發揮。因為領導集體的智慧只能體現在重大問題決策上，只能在重大原則方面把關導航，而解決具體問題的方法和手段，要靠每一位領導成員的作用。因此，提高分析解決問題的能力，不僅是提高領導藝術的需要，而且是提高工作效率的保證。

三、國稅部門分局長要把握全分局工作的重心和關鍵

1、不被具

第二篇：國稅分局長續聘材料

規范管理，扎實工作，做好稅務稽查工作

我是2001年6月被聘為**縣國稅局稽查局局長的，負責稽查局全面工作。光陰似箭，歲月如棱，轉眼間幾年過去了，回顧一下工作，反思一下不足，思考一下打算，非常必要和及時。回想起幾年的點點滴滴，心中感觸良多，此時的述職報告與期說是一篇制式化的文章，不如說是對過去幾年工作的一項總檢視，是與自己靈魂的一次深入對話。幾年以來，本人有了很大進步，為國稅工作做出了一點微薄努力，無論是個人素質、業務能力、都有了較大的提高，并取得了一定的工作業績。成績取得，與自身的努力分不開，但更離不開大家的支持，離不開局黨組和領導的關心、厚愛。在此我一并表示感謝，謝謝大家！現就對近年來的工作、學習、政治思想情況匯報如下，請領導和同志們評審：

一、工作實績

幾年來，在縣局的正確領導下，我按照?帶一流隊伍，創一流分局?的工作目標，認真實踐?三個代表?重要思想，努力提高工作能力和領導水平，狠抓了機制建設、素質建設和作風建設，從提高稅收管理質量出發，整頓和規范稅收秩序，圓滿完成了各項工作任務。三年以來，共檢查各類納稅人260 戶次，查補入庫稅款、罰款、滯納金共計3261.94萬元，去年的工作成績曾受省局通報表揚。今年，受國際金 融危機影響，企業生產經營受到很大沖擊，直接影響到我縣稅收收入。面對如此嚴峻的稅收收入任務，為完成今年稽查收入任務，我局積極調整工作重點，按照?抓大不放小?的原則，以查大戶為主要突破口，以查效能企業為主要手段，發揚連續作戰精神，目前，已檢查53戶，已查結46戶，入庫滯、補、罰660萬元，7戶未結案，預計入庫480萬元。爭取超額完成查補入庫1300萬元大關。我連續三年公務員考核被評為?優秀?，被評為全市國稅系統?文明稅務工作者?，被當選為汶上縣十一屆黨代表，在08年的工作中榮立三等功；稽查局也相繼取得了?濟寧市首屆‘百優’青年文明號?、市級?衛生先進單位?、縣級?先進集體?、全市?文明建設先進單位?等榮譽稱號。

（一）強化自身修養，增強了駕馭稅收工作能力 稅務稽查工作是一項綜合性強、政策性強、涉及面廣的一項稅務專業工作。正因為如此，這項工作對人員素質的要求更高，面對當今社會經濟信息化、知識化發展的趨勢，不僅要求稅務稽查人員要有較高的財稅理論基礎，還要有相關的法律專業知識和信息化設備操作技能。幾年來，我始終堅持從自身出發，發揚求真、務實、嚴謹、細致的工作作風，正確處理工學矛盾，堅持工作學習兩不誤，將學習教育貫穿于稅收工作之中，積累了一定的財稅工作業務技能，學習了一定的法學理論基礎并掌握了較強的信息化設備操作技能。一直以來，我嚴于律已，自覺加強黨性鍛煉，黨性修養和政治思想覺悟的提高。始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，明辨是非，堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐，在思想上積極構筑抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線。不畏艱難，盡職盡責，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。正是有了這些，在日常工作和生活中，我敢于叫響?向我看齊?的口號。號召班子成員堅持做到?三常一促?，即：常摸底、常交流、常談心、促改進，用自己的一言一行，一舉一動影響和帶動全局同志，使班子成員真正做到慎權、慎獨、慎微、慎欲，對同志有誤會諒解，有失誤批評，有分歧協商，真正把同志們的冷暖放在心上，做到了以誠相待，以心交心，以情換情，每當同志們家庭和生活中遇到困難，我們總是盡力幫助大家解決，排除同志們的后顧之憂，使大家以更充足的精力投入到工作中去。同時，我還牢固樹立了人才意識，時刻把培養人才放在一個重要位置，鼓勵大家參加系統培訓和學歷深造，共輸送15人次參加系統組織的培訓，先后有18人取得了本科以上學歷。另外，我還時刻繃緊了廉潔勤政這根弦，及時清除思想認識上的灰塵，始終擺正自己的位置，端正作風，以身示范，全局樹起了?干一行、愛一行、專一行?的敬業精神，涌現出了許多不講條件優劣、不計名利得失、默默無聞、樂于奉獻的 同志，為稽查工作的正常開展奠定了基礎。

（二）堅持嚴格執法，依法治稅水平顯著提高

因稽查工作性質特殊，對外擔負著打擊偷逃抗稅，對內擔負著監督內部執法的雙重工作，在工作的安排上，我與班子其他成員堅持從服從服務稅收征管的大局出發，帶頭堅持單位的各項工作制度，隨時聽從局里的調遣和安排，并堅持每周召開一次案例分析會制度，局班子與各科室共同探討上周工作，安排本周工作，保證了各項工作有條不紊的開展。

整頓和規范市場經濟秩序是?全國統一領導，地方政府負責，部門分工指導，各方聯合行動”的一項長期重要工作,按照縣局部署，我與班子其他成員積極搞好協調，確保了領導到位、工作到位，責任到位，保證了整頓工作的順利開展，配合公安機關對一些釘子戶、難纏戶、漏征漏管戶進行全面的清理整頓。同時，還加大了案件處罰力度，案件處罰面一直保持在100%，處罰率綜合達92.6%，進一步規范了納稅秩序，促進了依法治稅工作的順利開展。

對群眾舉報和上級督辦案件，要求稽查人員做到了?四個及時?，即：登記及時、檢查及時、處理及時、反饋及時。不給違法納稅人回旋和逃避的余地，不給說情人留有說情余地三年以來，共查結舉報案件13起。查處暴力抗稅案件10起，刑事拘留2人，行政拘留9人。處罰面達到100％，處罰率在100%。特別是對近期總局督辦的?張明杰團伙騙取出 口退稅案?的調查過程中，我及時組織精干力量，與公安機關密切聯合，指揮專案組日夜奮戰，在較短的時間內，掌握了我縣相關企業虛開增值稅專用發票的大量證據材料，為進一步查處提供了堅實可靠的依據，為凈化稅收征管環境提供了保證。

（三）開拓進取，實現了稽查工作方法的創新

去年以來，為更新觀念，立足于稽查服務，全面發揮稽查工作職能，我深入調查研究，特別是在稅警聯合辦案上取得了很大成績，所取得的經驗已被省、市局采納，得到了上級高度評價和肯定。在制度上建立和完善了稽查預告制度、稅情懇談制度、稽查案件回訪制度、稽查案件終身負責制等制度，為規范稅務稽查、提高稅收征管質量、促進稅收收入、維護稅法權威提供了保證。在實施日常稽查前，將稽查的時間、內容、人員、稽查職責、稽查程序和納稅人享有的權利等有關事項告知納稅人，讓被查納稅人在自查中發現問題并改正。在搞好日常稽查的同時，定期邀請人大、政協、一般納稅人和小規模納稅人代表參加稅情懇談會，公布稽查工作程序、處罰依據和標準，開展稽查案例說法，增加稽查工作的透明度。稽查工作結束后，我們采取?聽、看、查、問、找?的方式，定期開展稽查案件回訪活動，杜絕執法程序不規范、操作不明確、執法不嚴格、工作不廉潔、服務不到位等不良行為。同時，還與全體人員簽訂?稽查案件終身負責 責任書?，對已查結的案件，經復查復審出現問題的，對負責案件查辦的人員，不管任何情況，都一查到底，并細化了日常目標管理考核內容和各崗位職責，明確了獎懲標準，充分調動了同志們的工作積極性。這一系列制度的創新，避免了執法隨意性和責任追究不到位的現象，增強了同志們的工作責任心，截止目前，我局無一起違法違紀行為的發生，一個學習奮斗型、團結實干型的戰斗集體已經形成，得到了市稽查局領導的高度贊賞。

二、幾點體會

幾年來，稽查工作之所以能夠一步一個腳印，一年一個新臺階，穩扎穩打地取得這些成績，我有幾點體會感覺頗深：一是得益于縣局黨組的正確領導、縣局各科室和各管理分局的大力支持，在此，我借此機會對領導的關心、各科室及各管理分局的大力支持，衷心地說一聲：謝謝！謝謝大家！二是分局班子精誠團結，分工明確，大家思想同意，步調一致，相互支持，相互配合，保證了各項工作高效運轉；三是是稽查骨干堅強有力。他們有朝氣、有能力、有干勁、有辦法，不折不扣地執行各項政策和縣局的工作安排，認認真真地落實每一項工作，使各項工作進展順利；四是全體干部樂于奉獻。他們不叫苦不怕累，不怨天尤人，吃苦耐勞，是大家精心創造了稽查局的新形象。同時，同志們也給了我很大的支持和幫助，使我在工作中不斷鍛煉自己、豐富自己、完 善自己。

三、今后努力方向

（一）、進一步提高自身的綜合素質，以適應更高要求的工作需要，并及時轉變觀念，充分發揮作為稽查局領導的作用。在稽查局工作中敢于負責，以自己的表率作用帶好稽查局全體人員，共同做好稅務稽查工作。落實好崗位責任制，充分發揮稽查各崗位相互協調，相互制約的作用，確保稅務稽查工作的規范化，將公平執法落在實處，進一步樹立國稅稽查的良好形象。

（二）、做好稅務稽查工作計劃安排。稅務稽查行為是稅務系統打擊涉稅違法行為的重要手段，在稅務稽查工作計劃的安排上避免輕重不分，目標不明的現象。確保稅務稽查工作有目標、有步驟、有計劃地順利開展。

（三）、加快稅務案件處理的效率。做到有案必接、接案必查、查案必嚴、查有結果。提高稅務稽查案件的查處效率，以體現?法治、公平、文明、效率?的治稅思想。在案件處理上，要本著對納稅人負責，對稅務工作負責的態度，及時準確處理各種案件，杜絕有案不立，立而不決情況的發生。為此，在稅務稽查工作中，對案件的處理要有一定的時間觀念，根據案值大小，確定相應的處理時間，努力提高稅務稽查效率。

（四）、加強稽查局內部管理，從人員分工上，從崗位責 任制上進一步明確各崗位職責，把稅務稽查工作做細、做扎實。

（五）、充分發揮稅務稽查工作的能動作用，要主動地開展稅務稽查工作。堅持不等不靠的辦案思想，本著依法獨立、分工制約、迅速及時、實事求是、群眾路線的原則開展稅務稽查工作。

（六）、嚴把稅務稽查案件程序關。稅務稽查工作是在遵循一定的程序基礎上，按照一定的技術方法進行的一項稅務專門工作。為此，在稅務稽查工作中，要牢固樹立依法辦事、依程序辦事的意識，克服稅務工作重實體、輕程序的傾向。

總結三年來的工作，雖然有了一定的進步和成績，但在一些方面也存在著不足。比如，有創造性的工作思路還是不多，個別工作做的還不是很完善，這有待于在今后工作中加以改進。在今后的工作中，要認真學習貫徹黨和國家的政策方針、路線、努力從思想覺悟和工作效率全面上水平，為我單位實現跨越式發展做出應有貢獻。

以上是我的述職，不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正。謝謝大家！

2009年10月22日

第三篇：國稅分局長2004述職報告

二00四年我在市局和****局黨組的親切關懷和直接領導下，踐行“三個”代表重要思想，認真按上級局的布置執行政策。貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的十六字方針。圍繞組織收入這個中心，務實管理基礎，實施科學化、精細化管理。打牢稅收工作基礎，在鞏固、完善、提高、創新中推進整體工作。以“征管改革有新路，隊伍素質有提高，精神文

明上水平，綜合治理保安全”的指導思想。和職工團結一致，齊心共事，形成人人有責任、人人擔責任、人人有動力。在稅源減少近20萬的稅收形勢下，努力拼搏挖掘稅源，撿好西瓜不丟芝麻，特別加強對小酒廠小板廠的征收管理。按期完成了ctais上線的前期準備工作。全年累計入庫兩稅380.5萬元，為****下達我局計劃指標的108.7。各項指標達到了預定目標，為一方經濟的發展作出了應有的貢獻。

一、加強學習，提高素養是帶領職工做好稅收工作的領導前提。通過一部分年輕干部被異地交流，是年輕干部提高自身素養的良好時機，市區局通過“能機管理”，《征管法》知識竟賽和依法治稅教育培訓月活動有力地調動了干部職工的學習積極性，提高了領導責任人自身建設的質量和水平。推動了基層職工的學習熱潮，為進一步推進各項國稅工作的開展奠定了物質基礎。基層稅務分局的領導班子在組織、思想、作風，能力和廉政“五大建設”得到了提高，干部群眾統一了認識，領導有了緊迫感，群眾有了危機感。提高了工作積極性。

二、以“三干會”為動力，努力提高自身的政治思想覺悟，用“三個代表”武裝自己的頭腦。領導斑子是整個干部隊伍的排頭兵，領導人，在隊伍建設中起核心和關鍵的作用。特別是基層領導班子在國稅事業中具有舉足輕重的作用，肩負著帶好隊，收好稅的歷史使命。是稅收前沿陣地帶兵打仗，沖鋒陷陣的一線指揮人，我們領導骨干隊伍的素質高低，能力大小，狀態好壞，直接關系到國稅工作水平高低，國稅隊伍的精神面貌。我們要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持從嚴治隊，大力加強思想政治建設，提高政治思想覺悟。形勢在發展，我們肩負的任務也越來越重，新的形勢，新的要求使我們基層領導干部面臨著一個重新學習，努力提高自身素質和能力。也給我提出了新的任務。我必須從“***案”件中吸取最沉痛的教訓。堅持樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。不辜負黨和人民賦予的使命。用“三個代表”武裝自己的頭腦。真正把稅收工作這一行干好，真正當好人民的官，真正做到全心全意顯人民服務。

三、大膽嘗試征管改革，大膽創新，在改革中找差距。稅收事業是國家行政工作的重要組成部分，經過十幾年的改革征管，我總結出一個經驗。征管改革的目的一是提高工作效率，二是方便納稅人，幾年來，我局根據農村實際情況。實行了多元化申報方式即在大林鎮實行“稅銀一體化”申報納稅、在角干鎮實行集中申報納稅和在農村實行簡并征期申報納稅方式。給農牧區納稅人提供了方便，降低了稅收成本，提高了稅收工作效率。但是這些措施也存在不足之處，比如納稅人辦理業務及其他涉稅事宜不方便。有些新開業戶不能及時申報等情況，導致漏征漏管現象也不可避免地出現，這又不符合稅收征管要求，怎么辦探索一條征管新路子事在必行。通過分局立會研究和召開職工大會，我們對臨時業戶進行盤點，進行稅源調查和測算，計算應納稅額。如對農村的木村加工廠，通過對加工數量和賣價的評估來征收應納稅金，既公平了稅負又堵住了漏稅現象。對納稅人新辦、變更和注銷登記我們采取簡易方法即代納稅人辦理納稅登記手續，以方便納稅人的涉稅事宜。結合實際，聯系自身的工作職責。倍感“三干會”精神開的及時，學習“三干會”領會到自己在領導工作崗位中與自治區、市局和區局領導的要求相比還相差很遠。今后要在本分局班子思想政治、民主意識，作風建設和廉政建設方面，要下大力一手抓決不手軟。解決基層實際工作問題，更要符合實際，切實發揮基層一把手的作用，樹立形象中的核心領導作用，把基層班子建設的堅強有力。把基層的稅收征管工作完成得更加出色。讓各級領導放心。在領導崗位中的不足之處誠請上級領導批評指正。

四、挖掘稅源，堵塞漏洞增加收入今年我局落實下崗再就業和照顧弱勢群體優惠政策，減收20萬的稅款。在這種情況完成上級遞增的稅收任務指標是非常困難的。首先我召集大家研究征收小板廠的實施方案，通過討論對轄區的所有板廠按片清理，親自帶隊現場測算核實。與區局領導下戶調研七次，并責成專管員巡回檢查，避免流失稅款，僅一項增收20萬多元。今年我局累計調整鎮區商業和修理修配業戶76戶，月增收2000.00余元，對小酒廠和磚廠也加強了征管力度，收入明顯增加。我局通過對酒廠、小磚廠的稅額調整增收15萬余元。這一系列措施，基本上彌補了減稅缺口，保證了稅款的均衡入庫。個體零散稅收收入今年較去年同期相比增長25，增收7萬余元。

五、加強兩個提高構建精神文明平臺我們的隊伍是否是能打硬仗，是否經得起考驗，關鍵在于兩個素質的高低，我

第四篇：國稅部門提高執行力建設

基層國稅部門加強執行力建設的幾點思考

執政之道，貴在執行。執行力是貫徹落實黨和國家各項路線、方針、政策和決策部署的能力。執行力建設是各項方針、政策、決策落實到位的重要保證。基層國稅部門作為國家各項稅收政策法規的直接執行者和稅收“杠桿”作用的直接推動者，只有不斷加強執行力建設，切實提高執行水平，將上級的決策與基層實際有機結合，確保政令暢通、執行到位，及時、有效落實好各項決策部署，才能實現國稅事業的科學發展。

一、基層國稅部門加強執行力建設的意義

（一）加強執行力建設是貫徹落實科學發展觀的必然要求。黨的十七大指出，科學發展觀的第一要義是發展，基本要求是全面協調可持續。實現經濟社會的全面發展、協調發展和可持續發展，一方面需要國稅部門積極組織稅收收入，為經濟社會發展提供可靠的財源保障；另一方面又要認真落實國家的各項稅收政策，充分發揮經濟“杠桿”的調控作用。這就要求國稅部門，尤其基層國稅部門要堅持以科學發展觀為指導，不斷提高執行力，確保黨和政府的各項稅收政策和決策部署得到及時落實、有效落實，實現國稅事業與經濟社會的協調發展。

（二）加強執行力建設是提高國稅隊伍素質的有力保證。打造高素質的國稅干部隊伍是促進國稅事業科學發展的根本，提高隊伍執行力是建立高素質的隊伍的前提。只有不斷加強執行力建設，引導廣大國稅干部及時發現并解決執行過程中出現的問題，接受實踐的鍛煉和檢驗，才能及時發現自身存在的不足，不斷學習并加以改進，才能不斷提高及時發現問題、正確分析問題、創造性解決問題的能力，進而促進隊伍素質的整體提高，為推動國稅事業科學發展打下堅實基礎。

（三）加強執行力建設是推進依法治稅的重要舉措。基層國稅部門作為直接執行稅收法律法規的主體部門，只有切實提高執行力，牢固樹立依法行政、規范執法的理念，才能嚴格按照稅收行政執法行為的規范和要求，保證各項稅收法律法規不折不扣地執行到位，才能真正打造公平、規范的稅收秩序，降低稅收執法風險，提升依法治稅水平，形成健康、和諧的稅收環境。

（四）加強執行力建設是提高納稅服務水平的當務之急。優化納稅服務是國稅部門的法定義務和基本職責。尤其2009年以來，面對嚴峻的經濟形勢，全國稅務系統將優化納稅服務當做各項稅務工作的重中之重來抓。國家稅務總局多次召開納稅服務工作會議，對納稅服務工作提出了明確要求，做出了詳細具體的安排和部署。作為基層國稅部門，只有不斷加強執行力建設，嚴格按照上級的各項決策部署，才能真正提高納稅服務質效，進而和諧稅企關系，樹立良好國稅形象，實現稅企雙贏。

（五）加強執行力建設是促進國稅事業又好又快發展的迫切需要。2009年山東省國稅局明確提出了“一三六”工作思路，最近又初步確定了2010年建立“納稅服務、內控預防、稅收征管、國稅文化”四個體系的工作構想，描繪了今后一個時期國稅事業的發展藍圖。要使這些規劃和目標得以實現，需要基層國稅部門不斷加強執行力建設，堅定不移地抓好貫徹落實。

二、基層國稅部門加強執行力建設的對策

執行力建設是一項長期的系統工程，必須堅持著眼長遠、統籌全局、常抓不懈、務求實效。

（一）加強班子建設，提高執行領導力

提高班子領導力是提高執行力的前提和基礎。一是建立科學的決策機制。對于重大決策事項，必須進行廣泛深入的調查研究，在此基礎上進行集體討論決定。要將上級精神與本地實際有機結合，在結合中出思路，在創新中出特色，在落實中出實效；同時擴大決策的民主化程度，建立民主議事會制度，制定決策前通過民主議事會、座談會等形式廣泛聽取基層干部職工和納稅人的意見、建議，集思廣益、統籌兼顧，提高決策的科學性、可行性、可操作性。二是提高執行的管理效能。建立良好的管理秩序，對于每一項工作都要堅持周密部署，及時督促，狠抓執行。本著“全面、具體、重點突出”的原則認真做好工作計劃，合理安排工作時間。對于長期性工作和涉及多個科室的工作，及時進行檢查指導，搞好協調調度，使各部門之間能夠加強配合，密切協作，確保工作進度和工作質量；認真進行工作總結，通過總結，明確工作亮點，形成工作經驗，查找存在的不足，及時加以整改，提高整體工作水平。三是提高班子的領導水平。首先，班子成員要率先垂范，強化學習。要認真落實黨組中心組學習制度，深入學習研究馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等黨的理論知識和基本政策，不斷提高理論水平和政治修養，并用于指導工作實踐。同時廣泛學習經濟、法律、管理知識和稅收業務知識，增強把握大局、分析形勢的能力和業務技能，充分把握工作的宏觀性、動態性和前瞻性。其次，要深入細致地開展思想政治工作，要堅持以人為本，重視同志們的身心和諧，通過日常了解、溝通談心、教育引導等形式，使同志們保持健康、向上、樂觀、主動的心態；要本著“尊重人格、承認差別、挖掘潛能，發揮作用”的用人原則，將管理與教育相結合，制度化管理與人性化管理相結合，鼓勵先進，關心后進，充分發揮各方面人才的作用。

（二）加強隊伍建設，提高執行落實力

提高隊伍落實力是提高執行力的根本。一是提高隊伍學習力。一方面建立完善的學習制度，制訂并落實學習培訓計劃，通過定期開展集中教育培訓，強化政治理論學習和業務技能培訓，不斷提高政治理論水平、思想道德素質和稅收業務技能；另一方面引導廣大稅務干部樹立和保持一種求知若渴的學習態度，保持一種持之以恒的學習精神，堅持“學以致用”、“知行合一”，自覺將理論知識應用于稅收工作實踐。鼓勵稅務人員積極參加注冊會計師、注冊稅務師、律師資格的考試，鼓勵稅務干部不斷開闊視野，豐富知識，夯實功底。同時，積極開展形式多樣的學習競賽活動，充分調動學習積極性，形成良好的學習氛圍，促進隊伍素質的全面提高。二是提高隊伍創新力。在強化學習培訓的基礎上，引導廣大干部積極進行稅收實踐，以實踐為依托，解放思想、轉變觀念、突破束縛，將理論知識與貫徹落實上級的各項政策要求有機結合，正確分析并創新解決實踐過程中出現的各種新矛盾、新問題，實現理論向實踐的延伸、知識向能力的轉化，在實踐中求創新，在創新中求發展。三是強化干部執行意識。“行源于心，力源于志”。提高執行力，必須大力強化執行意識。要結合教育培訓和學習實踐科學發展觀等活動，教育引導廣大干部樹立執行的自覺意識，變“要我執行”為“我要執行”，切實增強執行主動性；樹立執行的服從意識，做到有令必行、有禁必止、有紀必守，嚴格按照上級要求不講條件、立說立行地抓好貫徹落實；樹立執行的責任意識，明確“崗位即是責任、權利即是責任、工作即是責任”的理念，形成人人有責任，人人能負責的良好執行環境；樹立執行的細節意識，養成扎實細致的工作作風，認真對待每一項工作，事無巨細，事事關心，從小事做起，從細節入手，確保圓滿完成每一項工作；樹立執行的時效意識，嚴格按照時限要求，保質保量、不折不扣地貫徹落實好各項工作部署。

（三）加強機制建設，完善執行機制

建立科學、高效的執行機制是提高執行力的關鍵。一是優化工作運行機制。修訂完善工作規程，確保各項工作有據可依、有章可循。細化崗位職責，理順各單位、各崗位的職責，明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求，加強日常考核，確保各項工作環環相扣、緊張有序、高效運轉。強化分工協作，要求各單位之間既各司其職、各負其責，又積極溝通、協調配合，提高整體工作效率。加強單位領導的團結合作。要求科室、分局的正職寬思路、寬胸襟、寬視野，能夠統籌布局，著眼具體，對重要的工作親力親為，單位副職能夠扎實做好具體工作，并充分發揮助手作用，出主意，想辦法，抓協調，勤通氣，確保每項工作抓到底、干到位。二是完善檢查督辦機制。加強領導督辦，堅持從領導做起、從機關做起，帶頭執行落實，帶頭提速提效，做到人人講效能、處處抓效能、事事顯效能，形成一級督辦一級、一級對一級負責的執行落實機制。班子成員要按照分工，定期深入科室分局，強化督促指導和協調調度。機關各科室要按照“分口辦理、分口督導”的原則，充分發揮對基層稅務分局的督導作用，確保各項工作事事能落實，件件有著落。三是落實工作獎懲機制。完善目標責任制管理，探索建立科學的績效評估指標體系和考評機制，運用目標責任制、機關基層互評、納稅人評議等多種方式，使每一項工作都有目標要求、有責任主體、有工作進度、有監督考核。細化考核內容，量化考核標準。根據部門和崗位的不同性質，設置不同的績效目標、考評指標和考評方法，建立指標之間的合理關聯和權數。科學量化考核指標，減少考核中的人為因素，增強考核的準確性和客觀性。建立干部考核檔案，突出描述工作業績和工作潛能，加強干部考核的全程跟蹤和審查評價。狠抓考核落實，嚴格獎懲兌現，將考核結果與崗位、能級聯系，與收入分配、評先創優、干部使用等方面利益掛鉤，既要獎優，又要罰劣，形成科學合理的考核評價機制和競爭激勵機制。

（四）加強文化建設，優化執行環境

良好的文化氛圍是優化執行環境，提高執行效果的長效保障。要充分發揮文化的“軟管理”作用，通過加強物質文化、精神文化、制度文化和行為文化建設，營造良好的執行氛圍，養成良好的執行習慣。通過文化熏陶，引導人的執行意愿，激發人的執行潛能，提高人的執行素養，規范人的執行行為，進而達到提升執行能力、提高執行效率和執行質量的效果。

參考文獻：

［1］ 張禮建, 趙世友.淺析我國政府執行力的建構［J］. ［2］徐珂.政府執行力［J］.

［3］ 周家喜.以科學發展觀為統領全面加強稅務部門執行力建設［J］.

第五篇：提高國稅部門執行力參考資料

淺談如何提高國稅部門執行力

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日期：2009-12-31 作者：mjqgs 【選擇字號：大 中 小】

茅箭區國稅局 龔萬強

“我們不缺制度，而缺執行，缺落實。”這是目前被引用最廣泛的一句話，這句話道出了各部門各行業所存在的執行不到位、落實不力的問題，概括的非常到位。因而，“執行力”這一最初源于企業管理的理念，也正越來越多地向政治、經濟、社會、文化等各領域廣泛滲透，并不斷被賦予新的內涵。那么具體到國稅部門，應如何理解和提高執行力？

一、準確理解國稅執行力

執行力最通俗的理解就是貫徹和落實的力度，“執行”就是 “做”，就是“貫徹”、“落實”；“力”就是貫徹、落實的廣度、深度和力度。具體到國稅部門，執行力就是貫徹上級決策意圖、準確執行稅收政策、完成稅收既定目標的能力。干部的工作態度、工作能力、敬業精神、協作精神都是執行力高低的決定因素，這些因素缺一不可，因此，也可以說，國稅執行力就是國稅干部的工作態度、工作能力、敬業精神、協作精神的集中反映。

只有具備了認真負責、務實進取的工作態度，正確履職、善于創新的工作能力，埋頭苦干、樂于奉獻的敬業精神，團結互助、顧全大局的協作精神，才能把自己的能力、水平和精神狀態調整到最佳，更好地執行命令、完成任務、達到目標，把決策和規劃轉化為效益和成果。

二、執行力的問題及剖析

執行力弱化的表現：一是對抗執行，表現在有令不行，有禁不止；二是逃避執行，表現在推諉扯皮，推卸責任；三是歪曲執行，表現在上有政策，下有對策；四是盲目執行，表現在能力低下，效果不佳；五是機械執行，表現在照抄照搬，唯上唯書；六是選擇執行，表現在對政策和上級決策斷章取義，為我所用；七是被動執行，表現在不推不動，消極怠工；八是虛假執行，表現在以會議落實會議，以文件落實文件。

對存在問題的剖析：一是協作意識不夠，大局觀念淡薄。少數單位和個人想問題、辦事情只顧眼前利益，部門與部門之間各行其是，各自為政，團結、協作、配合不夠，導致有些工作落實不力、推行不到位；二是服務意識不高，服務手段不新。有少數干部還沒有轉變服務理念，對提高業務素質，提高管理水平，加快辦事效率，準確解答稅收政策，減少納稅人納稅成本等較高層次的服務不夠到位；三是創新意識不強，工作質效偏低。有極少數干部作風懶散、辦事拖拉，撥撥動動，不撥不動，工作得過且過，不求過得硬，只求過得去，完成任務質量不高、質效低下。四是責任意識談薄，執行機制軟弱。正是由于責任心不強，才出現了形式主義、表面文章，部門利益至上，貪小利而損大局，或陽奉陰違，上有政策、下有對策的假執行問題；正是由于責任心不強，才出現了斷章取義、唯我所需，不依法行政，不照章辦事，收“人情稅”、關系稅的亂執行問題。

三、提高國稅執行力途徑

一要著眼于“引”，切實解決肯執行的問題。

首先要抓好干部的思想教育。使廣大干部樹立正確的執政理念，執政意識，從思想上、工作態度上切實解決執行力的問題。一是加強宗旨教育。教育和引導干部樹立正確的權利觀和利益觀，堅持以民為本，自覺把實現好、維護好、納稅人的利益作為工作的出發點和落腳點，真正做到思想上尊重納稅人，感情上貼近納稅人，工作上為了納稅人。熱情主動為納稅人提供優質廉潔的服務，經過暢通訴求渠道，積極化解矛盾，幫助解決涉稅問題；二是加強崗位責任教育。責任心和進取心是做好一切工作的首要條件。責任心的強弱，決定執行力度的大小；進取心他的強弱，決定執行效果的好壞。因此，要提高執行力，就必須樹立起強烈的責任意識和進取精神，堅決克服不思進取、得過且過的心態。把工作標準調整到最高，精神狀態調整到最佳，自我要求調整到最嚴，認認真真、盡心盡力、不折不扣地履行自己的崗位職責。

其次要創新干部評價機制。一是堅持正確的用人導向。引導和鼓勵干部干實事、鼓實勁、出實招、求實效，真正做到讓敢干事的人有崗位，能干事的有舞臺，干成事的人有前途，不干事的人靠邊站；二是建立科學的評價標準。建立以工作實績和作風表現為主要內容的干部考核體系和評價標準，實行干部的動態管理，建立健全考核制度，把對干部的經常性考察與重點工作專項考察、重大事件的跟蹤考察結合起來，隨時了解和掌握干部的工作情況，形成一種能人涌現得出來，庸人暴露得出來的干部評價新機制；三是創新激勵獎勵機制。打破論資排輩的用人機制、獎勵機制，打破干好干壞一個樣的桎梏，讓真正干實事的、有貢獻的人精神上得到肯定，物質上得到實惠，使干部變消極被動執行為積極主動執行。

二要著眼于“實”，切實解決能執行的問題。

一是要樹立實干作風。“實”就是腳踏實地，天下大事必作于細，古今事業必成于實。克服夸夸其談、評頭論足的毛病，發揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，靜下心來，從小事做起，從點滴做起，養成腳踏實地、埋頭苦干的良好習慣，一件一件抓落實，一項一項抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝。

二是要強化培訓。積極實施“人才興稅”戰略，樹立全員培訓、終身培訓、分類培訓、崗位培訓的“大教育”理念，形成“大培訓”格局，著眼于提高人、培養人，全力打造學習型團隊。要突出知識更新培訓，認真抓好信息技術、文化知識、現代管理理念、法律法規等知識的培訓；加強崗位知識培訓，堅持干什么學什么的原則，認真抓好履行本職崗位職責需要掌握的崗位業務知識的培訓；加強涉稅知識培訓，主要包括新出臺的稅收政策、各類涉稅法律法規、財務會計等，增加干部的知識儲備，促使國稅干部適應新形勢下稅收工作的需要，不斷提高執行能力。

三是要狠抓落實。落實就是要少說多做，要沉下身子做事，而不是坐而論道、夸夸其談、重談輕干、弄虛作假。執行力絕不僅僅是停留在口頭上，落實在文件上，飄浮在表面上，而是要真正落實在工作中的每一個環節、每一個細節、每一言一行上，實實在在干事，干實實在在的事。

三要著眼于“嚴”，切實解決執行不力的問題。

一是要加強監督檢查。監督檢查是確保工作落實，提高執行力的強大動力，只有把嘴上說的、紙上寫的、臺上定的落到實處，我們工作才算做到了位，做到了家。建立落實督查工作制度，以專項督查、隨機抽查、明查暗訪、獎優罰劣、階段性評比和制度綜合評比相結合的辦法，推動工作落實。要進一步完善干部工作目標責任制，加大全方位的目標考核力度，使干部人人有任務、有目標、有方向、有奔頭。

二是要加大責任追究力度。進一步建立健全工作規則，規范辦事程序，完善機制辦法，提高執行效能。嚴格落實執法責任追究制度，有效防止行政不作為，亂作為和過度作為的行為；推動實施項目負責制，對重點工作明確責任領導、責任人，對落實不力、成效低下的，嚴格追究責任人的責任。

淺談如何加強國稅機關執行力建設

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日期：2008-11-25 作者：施世軍 來源：直屬稅務分局 【選擇字號：大 中 小】

執行力在當前是一個很熱門的概念，因為在國稅機關執法工作越來越規范化和科學化的今天，執行力也越來越成為每一個國稅干部和一個機關工作成敗的重要因素。因此，分析一下究竟什么是執行力？當前提高執行力存在怎樣的問題，如何才能提高執行力？對于我們有效實現各項工作目標無疑有著重要意義。

一、執行力的概念及國稅執行力內容

何為執行力？簡單地說就是部門和個人理解、貫徹、落實、執行決策的能力，是個人完成工作的能力和部門之間協作綜合評判的結果。執行力，可看成是工作過程中充分運用可利用的各種資源和手段去實現各項既定目標的綜合能力。它需要部門和個人相互配合，執行力是個人完成工作的能力和部門之間協作綜合評判的結果。目標與執行就好比是燈塔與航船的關系，目標給予執行以方向性指導，而執行力則使航船順利躲避暗礁、風浪，直抵目的地，使既定目標成為現實。

執行力的內容很廣泛，不同的行業有不同的內容和標準。就國稅部門來講，加強執行力建設，提升執行力水平，就是要完美地完成我們的各項工作，做到讓上級滿意，讓社會各界各部門滿意，讓廣大納稅人滿意。一是接受任務不講條件。提高執行力首先要有完成任務的愿望，國稅干部一定要樹立接受任務不找借口、執行任務不講困難、完成任務追求圓滿的觀念，在規定的時間內保持保量完成。二是抓住細節責任到人。國稅干部都要善于從具體工作做起，從工作的具體環節做起，以具體求深入，以具體促落實，以具體求實效。三是雷厲風行提高效能。國稅機關的領導干部要養成高效率、快節奏的工作作風，以高度負責的態度對待本職工作。四是開拓創新力求實效。執行的過程，也是把上級的要求和本地區、本單位的實際緊密結合起來，在實踐中創新，在創新中發展的過程。要轉變傳統的工作方式，多層次、多角度地思考分析研究問題，用創新的思維、創新的措施，努力解決發展中的困難，使各項工作始終把握規律性、體現時代性、富于創造性。五是解決矛盾敢于較真。執行就是解決矛盾、解決困難的過程。衡量一個干部政治素質的高低、工作能力的強弱，很重要的一點就是看他解決問題的能力，看他在關鍵時刻和面對困難時的表現。看其是否有勇于正視困難，善于解決矛盾，敢于碰硬，迎難而上的決心。

二、制約國稅干部執行力提高的因素

要提高執行力，首先要清楚當前可能制約執行力的一些因素，以便對癥下藥，使工作更有針對性。筆者以為，制約執行力提高的因素有：一是部分國稅干部對日常工作目標缺少始終如一的熱情和堅持，存在對具體工作的指導、督促、檢查的頻率不夠，跟進不力。二是在具體工作的執行過程中，存在一些業務流程繁瑣，形式的東西增多，與管理規定的嚴肅性相背離現象。三是在執行過程中缺少與時俱進的良好方法。存在干部、職工或缺少溝通的意愿，或缺少溝通的有效平臺，以及缺乏創造性解決問題的能力。四是培訓、學習的有效性、針對性、普遍性及方式、方法存在一定不足。五是部分規章制度、方案的出臺缺乏充分的論證。使得政策執行的結果與制定政策的初衷存在一定的差異性。六是執行文化有待進一步充實和完善。

三、提高執行力應把握的方面

（一）提高認知力。對任務目標的認知程度是關系執行成敗的重要因素之一。理解全面準確就能保持正確的工作方向，理解出現偏差則必然偏離方向，甚至“失之毫厘，差以千里”。實踐中應加強學習，深入調研，學會用全面的、聯系的、發展的觀點看問題，全面分析研究面臨的情況和矛盾，吃透上情，摸清下情，做到有的放矢；同時要做好同志之間的溝通交流，在思想認識上互相借鑒，集思廣益，取長補短，提升工作意愿，把執行變為每個人自發行為。

（二）增強協調力。單絲不成線，獨木難成林。提高國稅部門執行力并非單純的個人行為，只有調動每個工作人員的工作激情，實現整個部門有效運作，才能將個人思維轉化為組織思維，將個人能力轉化為集體能力，從而形成組織的系統執行力。建立科學合理的組織架構和工作流程，整合現有資源，優化人員配置，最大限度地減少影響工作的內部和外部因素，實現思想同心，目標同向，行動同步，從而達到事半功倍的效果。

（三）培養創造力。執行不是一種被動的機械行為，它具有廣闊的創造空間。一項平凡的工作經過精心雕琢，賦予創意，就可能出新出彩，甚至化平凡為神奇。觀念決定思路，觀念轉，天地寬。解放思想，更新觀念，是提升執行水平的有效途徑。持續不斷地轉變觀念，將產生推動事業發展的不竭動力。工作中要積極吸收先進經驗和優秀文明成果，善于舉一反三，見微知著，努力拓寬工作思路，突破前人，突破傳統，突破自我，在探索中前行，在創新中超越。

（四）改進落實力。任何事物的發展都不是一帆風順的，落實工作任務過程中難免會遇到一些困難和挫折。如果缺乏解決困難的勇氣，遇到難題繞道走，就會嚴重影響工作質量和工作效率；如果缺乏承受挫折的能力，受到打擊就退縮，則可能心灰意冷、一蹶不振。對待每項工作都要樹立一種積極向上的態度，切實增強責任感和使命感，不言愁，不言累，不言敗，不言滿，自覺做到接受任務不講條件、執行任務不講借口、完成任務追求圓滿。無論承擔什么任務、遇到什么困難，都要有堅忍不拔的意志，看到問題不回避，遇到矛盾不上交，把攻堅破難作為提高能力、成就事業的舞臺，不達目的不罷休。

（五）強化控制力。一項工作計劃即使經過精心設計，也可能會遇到一些特殊情況或不可抗力，進而妨礙目標順利實現。目標的實施是一個復雜的過程，必須認真加以控制，及時應對面臨的顯性矛盾和潛在風險。在執行前要未雨綢繆，制定好工作預案，對可能出現的問題多方考慮、及早防范；執行過程中應及時督查跟進，發現問題隨時糾正，保證工作方向不

脫離正確的軌道。

提高執行力對內部因素和外部因素都要加以關注，不單純依靠道德、制度、計劃來約束，更重要的是建立完善的績效考核評價機制，形成一種陽光下進行的獎懲，激發整個國稅系統的工作潛能和每個國稅干部的工作熱情。