第一篇：長沙市國有土地有償使用規(guī)定

長沙市國有土地有償使用規(guī)定二○○六年六月十三日

一、本規(guī)定適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓、租賃（包括政府租讓和土地使用權(quán)者出租）、作價出資或入股、轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換、贈與）、抵押等有償使用行為。

二、國有土地有償使用管理工作由市、縣（市）國土資源行政主管部門負責(zé)。

三、嚴格依法供應(yīng)國有建設(shè)用地，推進國有建設(shè)用地的集約高效利用。制定并執(zhí)行經(jīng)營性等用地的年度出讓土地使用權(quán)總面積計劃。

四、新增建設(shè)用地、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)可以置換統(tǒng)一開發(fā)或者其他可以調(diào)整使用的存量建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入市、縣（市）政府統(tǒng)一收購儲備范圍。

市、縣（市）人民政府國土資源行政主管部門建立土地收購儲備制度。市、縣（市）財政每年應(yīng)當(dāng)撥付部分國有土地有償使用收入列入土地收購儲備專項資金。土地收購儲備與土地統(tǒng)征開發(fā)實行地塊預(yù)（概）決算制，由市、縣（市）國土資源行政主管部門會同同級財政、物價等部門審核，報市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

五、國有建設(shè)用地的供應(yīng)，除法律、法規(guī)及國家《劃撥用地目錄》規(guī)定可使用劃撥土地使用權(quán)外，一律實行有償使用。商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性用地必須采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實行有償使用。工業(yè)項目用地也應(yīng)逐步實行招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)不得采取租賃、作價出資或入股方式供應(yīng)土地。

六、有計劃地安排土地供給市、縣（市）人民政府確定的統(tǒng)建機構(gòu)用于統(tǒng)建廉租、微利住宅（經(jīng)濟適用房）。合理布局建設(shè)，確定住宅戶限建筑面積，明確廉租條件，確保住房困難家庭改善居住環(huán)境。

七、土地使用權(quán)出讓年限在有關(guān)法規(guī)規(guī)定的不同用途的最高使用年限內(nèi)確定。同一地塊內(nèi)有不同用途建筑物的，按不同用途建筑物的分攤土地面積在不同用途最高使用年限內(nèi)分別確定使用年限。凡合作、合營土地使用權(quán)，其依法簽訂的合作、合營協(xié)議年限須與出讓年限保持一致。

八、土地按使用性質(zhì)劃分為3大類（見附件3），商業(yè)、住宅、工業(yè)各用途劃分為6級；地區(qū)、區(qū)域、地塊的等級根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟、社會發(fā)展情況，適時調(diào)整公布。

九、政府招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的土地使用權(quán)，由國土資源行政主管部門組織進行標(biāo)定地價測算，編制土地使用權(quán)出讓方案，并隨土地供應(yīng)方案報市人民政府審批。協(xié)議出讓的工業(yè)項目等用地的最低限價不得低于標(biāo)定地價的80%，招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的最低限價不得低于經(jīng)審核確定的標(biāo)定地價的100%。

十、出讓國有土地使用權(quán)的標(biāo)定地價和土地純出讓金（土地純收益，下同）標(biāo)準(zhǔn)按附件1和地價測算規(guī)范進行測算，并以此作為有關(guān)價格的依據(jù)。

采取國有土地使用權(quán)租賃方式的，由市、縣（市）國土資源行政主管部門與承租人（即使用權(quán)人）簽訂國有土地使用權(quán)租賃合同，由承租人按年繳納土地租金，土地租金按附件1土地純出讓金的標(biāo)準(zhǔn)計算。

十一、政府鼓勵綠化、交通、社會公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)。有下列情形的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）12米及以上的城市道路（不含小區(qū)內(nèi)道路）路幅用地，不計征土地純出讓金。

（二）各項建設(shè)用地中列入城市公共敞開式綠地的用地，作為劃撥地保留，列入扣除面積范疇，不計征土地純出讓金。

（三）各項建設(shè)用地中提供1000平方米以上開敞空間，用于廣場、公共休閑活動空間的用地，作為劃撥地保留，列入扣除面積范疇，不計征土地純出讓金。

（四）出讓地的地下和半地下空間用作停車場的，按底層建筑占地面積依附件1標(biāo)準(zhǔn)的50%計征土地純出讓金。地面架空層部分的建筑面積用作綠化的，不計算建筑容積率，不計征土地純出讓金。

十二、政府依法收購劃撥土地使用權(quán)的，按照宗地土地登記用途進行標(biāo)定地價測算，減除土地純出讓金（純收益）后，經(jīng)市土地儲備委員會審查作為確定宗地收購價格的依據(jù)。

十三、依法應(yīng)當(dāng)實行有償使用的原劃撥土地使用權(quán)，可以申辦土地使用權(quán)出讓；不申辦出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)辦理租賃手續(xù)或按附件1基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)的2.5%按年繳納劃撥土地收益金。

十四、已抵押的劃撥土地使用權(quán)，經(jīng)依法拍賣的，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價款中按附件1標(biāo)準(zhǔn)繳納應(yīng)交的土地純出讓金等有關(guān)稅費后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

十五、已購使用劃撥土地使用權(quán)的公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售時由出售方按有關(guān)規(guī)定繳納土地純收益。

十六、以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照法律規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按附件1土地純出讓金標(biāo)準(zhǔn)的30%繳納劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益金。

十七、新增建設(shè)用地中，土地使用者依法可以申請使用劃撥等土地使用權(quán)的，應(yīng)按附件1的標(biāo)定地價的80%繳納土地成本費用。

十八、舊城區(qū)改造范圍內(nèi)私房用地不辦理土地出讓手續(xù)，其劃撥土地使用權(quán)改為經(jīng)營性用地的，按改變用途依附件1基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)的2.5%按年度繳納劃撥土地收益金。

十九、按法律規(guī)定可以使用劃撥土地的土地使用者，將其劃撥地連同地上建筑物和其他附著物改變用途自行經(jīng)營的,按其改變用途，依附件1基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)的2.5%按年度繳納劃撥土地收益金。

二十、將劃撥土地使用權(quán)或連同地上建筑物或其他附著物出租的，由出租人按附件1基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)的2.5%按年度繳納出租土地收益金，但二層以上按建筑面積的50%計算（私房住宅減半，房改出售的公有住宅和拆遷安置房計征時另行通知）。

二十一、出讓土地使用權(quán)必須具有規(guī)劃部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。規(guī)劃設(shè)計條件及附圖不得擅自變更。

出讓土地使用權(quán)需要改變《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定的土地利用條件（指土地使用權(quán)面積、用途、容積率、出讓年限等），應(yīng)依法報經(jīng)原批準(zhǔn)出讓機關(guān)批準(zhǔn)，重新簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，并按規(guī)定補交土地地價差價。

規(guī)劃用途、容積率等的調(diào)整需首先報規(guī)劃等部門審批，取得規(guī)劃等部門審批文件后方可辦理用地手續(xù)。屬非經(jīng)營性用地改變?yōu)榻?jīng)營性用地的，應(yīng)依法辦理招標(biāo)拍賣掛牌出讓手續(xù)。

通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的土地使用權(quán)，因規(guī)劃技術(shù)等原因需要增加容積率，允許在原容積率基礎(chǔ)上上浮不超過10%（含10%）的幅度內(nèi)調(diào)整增加，補交土地地價差價。經(jīng)批準(zhǔn)修改出讓條件的（含出讓地轉(zhuǎn)讓、掛牌轉(zhuǎn)讓一并修改出讓條件的）應(yīng)按現(xiàn)時地價標(biāo)準(zhǔn)補交修改前后一定比例的標(biāo)定地價差額。具體辦法由長沙市國土資源局按照《長沙市國有土地有償收入財務(wù)管理辦法》規(guī)定，制定具體的測算規(guī)程實施。

已出讓的國有土地使用權(quán)未經(jīng)原批準(zhǔn)出讓機關(guān)批準(zhǔn)，擅自改變用途和《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定的土地利用條件的，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。經(jīng)依法處罰后，可以辦理修改出讓條件用地手續(xù)的，按上述規(guī)定重新辦理用地手續(xù)。

二十二、已減免土地純出讓金或減免土地地價的出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，須先補交按附件1出讓金標(biāo)準(zhǔn)乘以減免百分率計算出的土地純出讓金后方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。

二十三、劃撥土地使用權(quán)設(shè)置抵押時，應(yīng)從總的土地資產(chǎn)中剔除土地使用權(quán)純收益及應(yīng)扣除的其他費用后再確定抵押貸款或債權(quán)額度。

二十四、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的（含招標(biāo)、拍賣、掛牌轉(zhuǎn)讓），由轉(zhuǎn)讓方補交實際成交價與按宗地原登記用途測算標(biāo)定地價差額的一定比例的土地純收益（含土地純出讓金）。二

十五、臨時占用城鎮(zhèn)國有土地的，使用人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與國土資源行政主管部門簽訂臨時使用土地合同，并按合同約定支付臨時使用土地補償費，其標(biāo)準(zhǔn)不低于按附件1基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)2.5%按年度收取土地租金。

二十六、國有土地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)繳納的土地出讓金、土地純出讓金（純收益）、土地租金、土地收益金等，由法律、法規(guī)、規(guī)章及其配套政策文件規(guī)定的繳納義務(wù)人繳納。

二十七、土地純出讓金（純收益）、土地租金、土地收益金等國有土地有償使用收入，屬財政基金預(yù)算收入，專項用于土地整理開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二十八、土地純出讓金（純收益）、土地租金、土地收益金等收入的管理，按照《長沙市國有土地有償使用收支財務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二十九、土地使用者必須按出讓合同約定支付全部土地出讓金。土地使用者未按出讓合同規(guī)定的期限支付的，按日加收未支付部分的0.4‰的滯納金。超過合同規(guī)定期限30日未支付的，國土資源行政主管部門可以解除合同，并可請求違約賠償。三

十、本規(guī)定自2006年7月1日起施行。本規(guī)定實施前已繳清有關(guān)稅費的建設(shè)項目，可按原規(guī)定執(zhí)行。原《長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長沙市城鎮(zhèn)國有土地有償使用規(guī)定〉的通知》（長政發(fā)〔2003〕16號）同時廢止，本市以前發(fā)布的有關(guān)文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：國有土地使用權(quán)有償使用合同

國有土地使用權(quán)有償使用合同（廈門市）

廈門市同安工業(yè)集中區(qū)

（200

第一章 總

第一條

出讓人：中華人民共和國福建省廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局同安分局；

受讓人：

第三方：

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。

第二條共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和因社會公眾利益所必需的權(quán)益。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。

第二章 出讓土地的交付與出讓金的繳納

第三條讓人出讓給受讓人的宗地位于土地總面積大寫:平方米。今后實測面積與本合同分攤的土地面積若不一致，受讓方應(yīng)與出讓方簽訂補充合同予以確認。宗地四至及界址坐標(biāo)詳見本合同附圖。

出讓人出讓給受讓人的宗地位于寫:平方米（小寫：

平方米，分攤道路及公共設(shè)施土地面積米。宗地四至及界址坐標(biāo)詳見本合同附圖。

第四條內(nèi)新建建筑物委托第三方建設(shè)，并簽訂

平方米（小寫：

第五條

第六條 200該土地現(xiàn)狀交付受讓人管理使用。

第七條用權(quán)出讓年期為：

工業(yè)：200 20550年）

第八條/平方米，總金額為人民幣大寫：（小寫：

今后根據(jù)實測建筑面積進行結(jié)算，多退少補。

第九條土地出讓金。

付款時間： 年 月

第十條布的人民幣市場匯價中間價計算。

第十一條納其他有關(guān)土地稅費。

第三章 土地開發(fā)建設(shè)與利用

第十二條 受讓方在受讓宗地內(nèi)的開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)符合以下要求并接受同安區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)部門的管理：

進入同安工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)或者項目，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，并符合《廈門市環(huán)境保護局關(guān)于〈同安工業(yè)集中區(qū)工程項目〉環(huán)境影響評價的批復(fù)意見》（廈環(huán)監(jiān)[2005]37號）中的相關(guān)規(guī)定要求。

今后如有調(diào)整，應(yīng)符合同安區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)部門規(guī)定的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和功能要求。

第十三條設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理：

受讓方未經(jīng)同安區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)部門同意擅自超范圍生產(chǎn)經(jīng)營的，同安區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)部門有權(quán)采取相應(yīng)措施責(zé)成受讓方限期整改；未及時整改的，同安區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)部門有權(quán)提請出讓人提前收回土地使用權(quán)。

第十四條地紅線坐標(biāo)，放樣所需費用由受讓人承擔(dān)。受讓人應(yīng)妥善保護土地界樁，不得擅自改動。若界樁遭受破壞或移動時，受讓人應(yīng)重新委托廈門市測繪與基礎(chǔ)地理信息中心放樣，恢復(fù)界樁。

第十五條同宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程應(yīng)按廈門市有關(guān)規(guī)定辦理。

受讓人同意政府為公用事業(yè)需要而敷設(shè)的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地，并同意政府為廠房增設(shè)的供電分支箱等公共設(shè)施占用該受讓宗地。

第十六條60日內(nèi)，應(yīng)持本合同和土地出讓金支付憑證，按《廈門市土地房屋權(quán)屬登記管理規(guī)定》向出讓人申請辦理土地登記，領(lǐng)醛

第十七條害或者破壞周圍環(huán)境或設(shè)施，使國家或他人遭受損失的，受讓人應(yīng)負責(zé)賠償。

第十八條土地用途和土地使用條件利用土地，需要改變本合同規(guī)定的土地用途和土地使用條件的，必須依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，并向同安區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)部門申請，取得同安區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)部門及出讓人同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地出讓金，辦理土地變更登記。

第十九條修改，該宗地已有建筑物不受影響，但在使用期限內(nèi)該宗地建筑物、附著物的改建、翻建、重建或期限屆滿申請續(xù)期時，必須按屆時有效的規(guī)劃執(zhí)行。

第二十條人對受讓人依法取得的土地使用權(quán)，在本合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益需要提前收回土地使用權(quán)的，出讓人應(yīng)當(dāng)依照法定程序報批，并根據(jù)收回時地上建筑物、其他附著物的價值和剩余年期土地使用權(quán)價格給予受讓人相應(yīng)的補償。

第四章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

第二十一條地房屋權(quán)證》，取得出讓土地使用權(quán)并按本合同約定投資開發(fā)建設(shè)，經(jīng)批準(zhǔn)有權(quán)將本合同項下的全部或部分土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但出租、轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換和贈與、實現(xiàn)抵押權(quán)處置）剩余年期土地使用權(quán)時，應(yīng)按以下約定執(zhí)行：

（1）受讓人將土地使用權(quán)及地上建筑物轉(zhuǎn)讓或出租給其他企業(yè)，該企業(yè)應(yīng)滿足本合同第十二條的規(guī)定。

（2）受讓人應(yīng)就該轉(zhuǎn)讓或出租提前三十日向同安區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)部門提出申請，并獲得同安區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)部門書面批準(zhǔn)；否則，受讓人不得進行任何形式的轉(zhuǎn)讓或出租等處分行為。

（3）若受讓人擬轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)及地上建筑物，同安區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)部門有權(quán)按折舊后的成本價優(yōu)先收購，折舊后的成本價按[建筑面積× 元/平方米×（50-已使用年期）/50]計算。

（4）同安區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)部門書面同意受讓人轉(zhuǎn)讓并明確不行使優(yōu)先收購權(quán)的，受讓人應(yīng)按交易發(fā)生時廈門市有關(guān)規(guī)定向出讓人補足土地出讓金，并向同安區(qū)政府補交建筑財政貼價（按建筑面積 元/平方米計收），簽訂相應(yīng)的補充合同。

第二十二條合同；土地使用權(quán)出租期限超過六個月的，出租人和承租人也應(yīng)當(dāng)簽訂書面出租合同。

土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押及出租合同，不得違背國家法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。

第二十三條轉(zhuǎn)讓或?qū)崿F(xiàn)抵押權(quán)處置轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)，本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，其土地使用權(quán)的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。本合同項下的全部或部分土地使用權(quán)出租后，本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)仍由受讓人承擔(dān)。

第二十四條出租、抵押；地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第二十五條的合同簽訂之日起30日內(nèi)，持本合同和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同及《土地房屋權(quán)證》，到土地行政主管部門申請辦理土地登記。

第五章 期限屆滿

第二十六條宗地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請書，除根據(jù)社會公共利益需要收回本合同項下土地的，出讓人應(yīng)予以批準(zhǔn)。

出讓人同意續(xù)期的，受讓人應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)，與出讓人重新簽訂土地有償出讓合同，支付土地出讓金。

第二十七條

照本合同第二十六條規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，受讓人應(yīng)當(dāng)交回《土地房屋權(quán)證》，出讓人代表國家收回土地使用權(quán)，并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記。

第二十八條和地上建筑物及其他附著物由出讓人代表國家無償收回，受讓人應(yīng)當(dāng)保持地上建筑物、其他附著物的正常使用功能，不得人為破壞，地上建筑物、其他附著物失去正常使用功能的，出讓人可要求受讓人移動或拆除地上建筑物、其他附著物，恢復(fù)場地平整。

第二十九條十六條之規(guī)定沒有批準(zhǔn)續(xù)期的，土地使用權(quán)由出讓人代表國家無償收回，但對于地上建筑物及其他附著物，出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)收回時地上建筑物、其他附著物的殘余價值給予受讓人相應(yīng)補償。

第六章 不可抗力

第三十條任，但應(yīng)在條件允許情況下采取一切必要的補救措施以減少不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

第三十一條72小時內(nèi)將事件的情況以信件、電傳、傳真等書面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后的10日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的書面報告。

第七章 違約責(zé)任

第三十二條能按時支付土地出讓金的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的萬分之五向出讓人繳納滯納金，延期付款超過60天的，第三方有權(quán)提請出讓人解除合同，收回土地，第三方并有權(quán)要求受讓人賠償因違約造成的其他損失。

第三十三條 受讓人按合同約定支付土地出讓金的，第三方必須按照合同約定，按時提供出讓土地。由于第三方未按時提供出讓土地而致使受讓人對本合同項下宗地占有延期的，每延期一日，第三方應(yīng)當(dāng)按受讓人已經(jīng)支付的土地出讓金的萬分之五向受讓人給付違約金。第三方延期交付土地超過60天的，受讓人有權(quán)解除合同，并退還已經(jīng)支付土地出讓金，受讓人并有權(quán)要求第三方賠償因違約造成的其他損失。

第八章 適用法律及爭議解決

第三十四條國法律。

第三十五條

廈門仲裁委員會仲裁。

第九章 附則

第三十六條

第三十七條等法律效力，出讓人執(zhí)二份、受讓人一份、第三方一份、同安區(qū)政府一份。

第三十八條 頁，以中文書寫為準(zhǔn)。

第三十九條當(dāng)一致，不一致的以大寫為準(zhǔn)。

第四十條200 日在中華人民共和國福建省廈門市簽訂。

第四十一條法律效力。

本項目涉及工業(yè)廠房裝修、投產(chǎn)時間、產(chǎn)值、稅收等事宜，由受讓方與第三方另行協(xié)商并簽訂協(xié)議。

出讓人（章）： 受讓人（章）：

住所：

法定代表人：

委托代理人：

（簽字）：

電話：

傳真：

郵政編碼：

第三方（章）：

住所：

法定代表人：

委托代理人：

（簽字）：

電話：

傳真：

郵政編碼：

宗地附圖：

第三篇：開發(fā)國有土地有償使用合同

開發(fā)國有土地有償使用合同

甲方：沙北區(qū)農(nóng)林牧綜合管理站

乙方：

第一條 甲方代表沙灣縣人民政府與乙方根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施＜土地管理法＞辦法》，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，訂立本合同。

第二條 本合同范圍內(nèi)的土地，乙方只有使用權(quán)，所有權(quán)屬于國家。地下資源、埋藏物均不屬于乙方使用的范圍。

第三條 甲方承包給乙方的土地位于_________________地方，面積________________畝，其位置與四至范圍及規(guī)劃圖的具體情況如本合同附圖所示，附圖已經(jīng)甲、乙雙方簽字確認。

第四條 本合同范圍內(nèi)的土地，乙方只準(zhǔn)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、物業(yè)的種植生產(chǎn)和必需的道路、水利設(shè)施用地，其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地均按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第五條 乙方從批準(zhǔn)開發(fā)之日起按實際種植面積產(chǎn)值或產(chǎn)量的8-10%向甲方交納土地租賃金，產(chǎn)值或產(chǎn)量均不得低于就近鄉(xiāng)村的平均水平。

第六條 乙方從批準(zhǔn)開發(fā)之日起，必須在甲方規(guī)定的時間

內(nèi)交清土地租賃金和其他一切費用。如逾期半年仍不交費，甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)，終止合同。并且每日按應(yīng)繳納費用的2%繳納滯納金。

第七條 乙方土地使用權(quán)的確認，應(yīng)按《沙灣縣土地開發(fā)管理辦法》第十條、第十一條規(guī)定班里，乙方使用該國有土地的年限為___________年，自_________年_________月________日至_________年_________月_______日。

第八條 在土地使用期限內(nèi)，甲方有權(quán)依法對乙方使用的土地進行監(jiān)督檢查，乙方必須無條件的接受。

第九條 本合同規(guī)定的使用年限屆滿，甲方有權(quán)無償收回該宗土地的使用權(quán)。該宗土地上建筑物及其他附著物所有權(quán)也由甲方無償取得，乙方應(yīng)依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷手續(xù)，交還土地使用證。

乙方如需繼續(xù)使用該宗地，須在期滿前30天內(nèi)向甲方提交續(xù)期申請書，并在獲準(zhǔn)續(xù)期后，重新簽訂續(xù)期承包合同，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。

第十條 本合同存續(xù)期間，如遇國家建設(shè)和社會公共利益需要，甲方可依照法定程序提前收回該宗地的使用權(quán)，按國家土地補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，并根據(jù)乙方土地使用的年限和開發(fā)利用土地的實際情況，給予相應(yīng)的補償。

第十一條 乙方取得土地使用權(quán)后，未按合同規(guī)定的用途使用土地的，甲方有權(quán)利無償收回土地使用權(quán)。

第十二條 本合同存續(xù)期間，乙方如需改變本合同第四條規(guī)定的土地用途，應(yīng)當(dāng)取得甲方同意，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)承包合同，調(diào)整土地租賃金，并辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第十三條 乙方遇有不可抗拒的自然災(zāi)害時，應(yīng)在24小時內(nèi)將事件的情況以信件或電報的書面形式通知甲方，并在三日內(nèi)向甲方提交需要減免費用理由的報告。

第十四條 乙方從開墾荒地之日起，撂荒不予種植的，甲方有權(quán)無償收回土地使用權(quán)，終止合同。

第十五條 乙方在未取得該宗地的土地使用權(quán)時，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第十六條 本合同由雙方法定代表人簽字蓋章后生效。第十七條 本合同一式貳份，甲乙雙方各持一份。

第十八條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，合同附件與本合同具有同等法律效力。

甲方：沙北區(qū)農(nóng)林牧綜合管理站（章）

法定代表（簽字）：

委托代理人（簽字）：

乙方（簽字）：

_____年_____月____日二

第四篇：長政發(fā)[2005]57號 關(guān)于印發(fā)《長沙市國有土地有償使用收入財務(wù)管理暫行辦法》的通知

長沙市人民政府

關(guān)于印發(fā)《長沙市國有土地有償使用收入

財務(wù)管理暫行辦法》的通知

長政發(fā)〔2005〕57號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：

現(xiàn)將《長沙市國有土地有償使用收入財務(wù)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

長沙市人民政府二00五年十一月十六日

長沙市國有土地有償使用收入

財務(wù)管理暫行辦法

一、總則

第一條 為了進一步加強國有土地有償使用收入財務(wù)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《湖南省人民政府關(guān)于深化改革嚴格土地管理的意見》（湘政發(fā)〔2005〕4號）、《湖南省土地市場管理辦法》（湖南省政府第195號令）及《財政部關(guān)于印發(fā)〈國有土地使用權(quán)出讓金財政財務(wù)管理和會計核算暫行辦法〉的通知》（財綜字〔1996〕1號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本暫行辦法。

第二條 國有土地有償使用收入是指：

（一）土地管理部門將土地使用權(quán)以掛牌、招標(biāo)、拍賣方式出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價款（指土地出讓的成交總額）；

（二）土地使用期滿，土地使用者需要續(xù)期所繳納的續(xù)期土地出讓價款；

（三）通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者將土地使用權(quán)有償出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、作價出資或入股等有償使用，或協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)行為，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納的土地出讓價款；

（四）其他收入（如利息收入）。

第三條 土地管理部門以掛牌、招標(biāo)、拍賣方式將土地使用權(quán)出讓給土地使用者的全部價款實行資金雙控（市屬國有改制企業(yè)由市財政局和相關(guān)單位實行；其他的由市財政局、市國土資源局實行），其認定的成本在資金雙控賬戶內(nèi)返給土地使用權(quán)委托方或資金墊付方，其他資金全部繳入市財政。

只涉及土地有償純收益的，全額繳入市財政。

二、財務(wù)管理

第四條 對于國有土地使用權(quán)出讓等有償使用實行土地總價交易的行為，即實行掛牌、招標(biāo)、拍賣的土地交易行為，其財務(wù)管理按下列規(guī)定執(zhí)行。

（一）政府儲備土地，包括統(tǒng)征開發(fā)土地、有償收購?fù)恋亍⒅脫Q土地等，其概預(yù)算按《長沙市城鎮(zhèn)國有土地有償使用規(guī)定》的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，即統(tǒng)征開發(fā)土地概算為土地成本（勘察設(shè)計及前期工作費、補償性成本、土地取得過程中發(fā)生的價內(nèi)稅費、利息）、土地純收益和合理利潤。其他類型概算為取得土地成本（購價、勘察設(shè)計及前期工作費，利息），土地純收益和合理利潤。財務(wù)管理按《長沙市國土資源局長沙市財政局關(guān)于印發(fā)〈長沙市土地儲備財務(wù)管理辦法〉的通知》（長國土資政發(fā)〔2003〕35號）處理。

（二）商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性用地（包括地面、地上空間和地下空間）土地使用權(quán)掛牌、招標(biāo)、拍賣交易及其他應(yīng)實行土地總價交易的，須編制預(yù)算，納入土地出讓方案內(nèi)，并由國土資源行政主管部門編制供地方案報市人民政府審批。

上述土地招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓價格不包括交易價外稅，如契稅、營業(yè)稅等。

第五條 招標(biāo)、拍賣、掛牌預(yù)算的編制內(nèi)容包括：

（一）劃撥或出讓土地的原土地使用條件標(biāo)定地價、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用的征地補償安置費、統(tǒng)征儲備地的征地補償費加土地取得費；

（二）規(guī)劃設(shè)計、土地評估測繪等前期工作費；

（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用或統(tǒng)征地：已交納的轉(zhuǎn)用征用稅費，如新增建設(shè)用地土地有償使用費，耕地開墾費、耕地占用稅等；

（四）招標(biāo)拍賣掛牌編制工作費（按省人民政府價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

（五）政府投入的部分基礎(chǔ)設(shè)施配套費（或原繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費）：此項暫不作為編制內(nèi)容，待政策明確后按規(guī)定辦理。

（六）土地收益（含土地純出讓金）。

（七）依法律、法規(guī)須列入的其他內(nèi)容。

第六條 實際成交價與預(yù)算金額之差界定為土地增值費。

（一）出讓地招拍掛不改變土地用途和不提高容積率的，其增值費屬委托人所得；改變土地用途的，其增值費由市財政收取60%，40%屬委托人所得；對于經(jīng)營性用地招拍掛出讓后經(jīng)批準(zhǔn)僅提高容積率的，其增值費由市財政全額收取。

（二）除第六條第一款的第一項外，由市財政在剔出土地出讓金后余額按30%返回委托人或資金墊付人。

若改變土地用途和容積率等沒有產(chǎn)生土地增值、土地純收益或出現(xiàn)負額度的，市財政不予補償。

第七條 為實施城市規(guī)劃需要，對需納入招標(biāo)、拍賣、掛牌的相鄰?fù)恋兀仨毞恼?guī)劃用途，且按原用途實行補償（相鄰?fù)恋貫閯潛艿氐陌丛瓌潛軛l件標(biāo)定地價補償；出讓地的按原出讓條件標(biāo)定地價補償），土地純收益、土地增值費全額上交市財政，其中土地增值費由市財政按50%給予被調(diào)整土地使用權(quán)人。若被調(diào)整土地的使用權(quán)人拒收有關(guān)補償?shù)模M行專戶儲存。

第八條 對于原已批準(zhǔn)實行道路回報票據(jù)運行方式的，計算的出讓金部分需按有關(guān)規(guī)定交納農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金和征地拆遷補償調(diào)節(jié)專項資金。

第九條 對于確定資金實行雙控的出讓業(yè)務(wù)（含原用途為劃撥地，按原用途出讓后再改變用途轉(zhuǎn)讓的），原則上不再批準(zhǔn)成本由出讓、受讓雙方自行清算，其資金額度必須全額到位后（改制企業(yè)須提供財政部門的產(chǎn)權(quán)交割證明書；行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)須提供非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)申報審批表），才能發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書及相關(guān)權(quán)證。在全部繳清財政規(guī)定的土地純收益和土地增值費后，可分批實行成本資金返回。若在成交確認后逾期六個月資金達不到國家規(guī)定應(yīng)收取額度的，其成交確認書和政府簽報單同時失效，土地處置按所辦用地手續(xù)要求重新辦理國土進窗事宜。

第十條 對于自行申請并經(jīng)認可或按規(guī)定廢止的土地交易行為，若出現(xiàn)賠償，則按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 資金分解和剝離。

（一）進入市財政局和市國土資源局雙控賬戶的資金，由市財政局與市國土資源局共同開出土地有償使用收據(jù)給交款單位；進入市財政局和相關(guān)單位雙控賬戶的資金，由市財政局開出土地有償使用收據(jù)給交款單位。

（二）資金到位后按認定的預(yù)算和成交確認價等資料先行分解上交市財政的部分，再按規(guī)定返回成本部分。

資金分解需提供的資料：

1、經(jīng)確認的銀行進賬單復(fù)印件；

2、經(jīng)確認的宗地預(yù)算編制表復(fù)印件；

3、成交價格確認書復(fù)印件；

4、土地供應(yīng)（方案）簽報審批單復(fù)印件；

5、單位行政事業(yè)收據(jù)或稅務(wù)收據(jù)。

第十二條 本暫行辦法從2005年12月1日起施行。

第五篇：長沙市國有土地上征收補償與安置規(guī)定

長沙市國有土地上房屋征收與補償安置工作規(guī)定

第一條為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償安置行為，維護被征收人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本工作規(guī)定。

第二條本市芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)國有土地上符合公共利益的建設(shè)項目需要實施房屋征收與補償安置的，適用本工作規(guī)定。

第三條市人民政府加強對房屋征收與補償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補償安置工作的組織和實施，區(qū)人民政府指定的工作部門（以下簡稱區(qū)征收實施部門）負責(zé)房屋征收與補償安置的具體工作。

長沙市城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）負責(zé)房屋征收與補償安置工作的監(jiān)督管理。

第四條區(qū)人民政府作出征收決定之前，區(qū)征收實施部門應(yīng)對擬征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、租賃、用益物權(quán)、抵押、查封等情況組織調(diào)查登記，并與房產(chǎn)、規(guī)劃等相關(guān)部門予以核實，相關(guān)部門和被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。第五條擬征收范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)被依法收回后，區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)區(qū)征收實施部門提供的建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等資料作出房屋征收決定，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。

房屋征收決定公告應(yīng)載明征收目的、征收范圍、征收實施部門、征收實施期限、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等。

第六條被征收人或利害關(guān)系人對房屋征收決定不服的，可以依法向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第七條房屋征收決定公告后，在征收范圍內(nèi)不得新建、擴建、改建房屋。不得改變房屋和土地用途，不得買賣、析產(chǎn)、租賃、抵押房屋。區(qū)征收實施部門應(yīng)及時通知建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商等部門停止辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條 被征收房屋所在地的區(qū)人民政府應(yīng)按《城市房屋拆遷管理條例》、《湖南省實施<城市房屋拆遷管理條例>辦法》、《長沙市城市房屋拆遷管理條例》、《長沙市城市房屋拆遷管理若干規(guī)定》、《長沙市人民政府關(guān)于調(diào)整長沙市城市房屋拆遷補償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的決定》等規(guī)定的方式和標(biāo)準(zhǔn)對被征收人給予補償安置。

第九條區(qū)征收實施部門應(yīng)向市拆遷辦申請組織項目分類評估，市拆遷辦應(yīng)按《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和《湖南省城市房屋拆遷評估管理規(guī)定》組織實施。房屋征收的估價時點為征收決定公告之日。第十條區(qū)征收實施部門根據(jù)分類評估價格和調(diào)查核實的情況，擬定項目房屋征收補償安置方案，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布項目房屋征收補償安置方案征求意見公告，征求被征收人和利害關(guān)系人的意見，被征收人和利害關(guān)系人提出聽證的，區(qū)征收實施部門應(yīng)按規(guī)定組織聽證，市拆遷辦應(yīng)當(dāng)參加聽證。征求意見公告期不少于7個工作日。

區(qū)征收實施部門應(yīng)對被征收人和利害關(guān)系人的意見進行研究，確需修改的，應(yīng)予以修改和完善。

項目房屋征收補償安置方案的內(nèi)容應(yīng)包括：法律依據(jù)，征收范圍，征收實施步驟，被征收房屋產(chǎn)權(quán)詳細情況，具體的征收補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式，征收補償資金的落實情況，安置用房及周轉(zhuǎn)用房的情況，征收實施期限等。

第十一條區(qū)征收實施部門將修改和完善后的項目房屋征收補償安置方案報市拆遷辦批準(zhǔn)，并提供如下資料：

1、房屋征收決定、公告及相關(guān)資料；

2、被征收人和利害關(guān)系人的意見采納情況，舉行了聽證的還應(yīng)附加聽證筆錄；

3、征收補償安置資金或安置用房、周轉(zhuǎn)用房證明；

4、征收房屋拆除施工安全管理資料。

區(qū)征收實施部門根據(jù)批準(zhǔn)的方案在征收范圍內(nèi)發(fā)布項目房屋征收補償安置方案實施公告，并組織實施。第十二條

征收補償安置資金應(yīng)當(dāng)在項目房屋征收補償安置方案公告發(fā)布前足額存入征收補償專用賬戶，專款用于征收補償安置，不得挪作他用，并接受市拆遷辦監(jiān)管。未足額存入的，區(qū)征收實施部門不得發(fā)布項目房屋征收補償安置方案實施公告。

市拆遷辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收補償安置協(xié)議簽訂情況及時監(jiān)控相應(yīng)數(shù)量的資金，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十三條

被征收人應(yīng)當(dāng)在征收實施期限內(nèi)，依照經(jīng)批準(zhǔn)的項目房屋征收補償安置方案與區(qū)征收實施部門簽訂征收補償安置協(xié)議，騰空房屋，完成搬遷。

區(qū)征收實施部門應(yīng)當(dāng)在征收補償安置協(xié)議簽訂之日起10個工作日內(nèi)將協(xié)議報市拆遷辦備案。

第十四條

房屋征收決定公告規(guī)定的征收實施期限屆滿，對于仍未達成征收補償安置協(xié)議，需要下達征收補償安置決定的，區(qū)征收實施部門應(yīng)按如下程序辦理：

1、區(qū)征收實施部門依照《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和《湖南省城市房屋拆遷評估管理規(guī)定》規(guī)定的程序，申請對被征收房屋進行分戶評估；

2、區(qū)征收實施部門根據(jù)分戶評估結(jié)果，擬定分戶的房屋征收補償安置方案并書面告知被征收人；

3、區(qū)征收實施部門申請市拆遷調(diào)解，并提交擬定的分戶房屋征收補償安置方案、分戶評估報告、協(xié)商筆錄、補償安置資金證明、安置用房和周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明、被征收房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等相關(guān)資料；

4、市拆遷辦應(yīng)當(dāng)在受理調(diào)解申請之日起7個工作日內(nèi)組織調(diào)解，調(diào)解不成的，區(qū)征收實施部門向區(qū)人民政府提出申請，由區(qū)人民政府下達房屋征收補償安置決定。

第十五條

房屋征收補償安置決定應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、被征收房屋及權(quán)利人的基本情況

2、征收的依據(jù)和理由

3、征收補償安置的價格和方式

4、搬遷期限

5、告知當(dāng)事人的行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限；

房屋征收補償安置決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15個工作日。

第十六條被征收人和利害關(guān)系人對房屋征收補償安置決定不服的，可以依法向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

區(qū)征收實施部門依照本規(guī)定已對被征收人給予貨幣補償或者提供征收安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止征收的執(zhí)行。

第十七條

被征收人在房屋征收補償安置決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由作出征收決定的區(qū)人民政府責(zé)成區(qū)城市管理行政執(zhí)法機關(guān)強制執(zhí)行或依法申請人民法院強制執(zhí)行。

實施強制執(zhí)行前，區(qū)征收實施部門應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十八條 2007年10月1日至本工作規(guī)定執(zhí)行前已核發(fā)了《房屋拆遷許可證》且屬于公共利益的建設(shè)項目，尚未簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，可以按本工作規(guī)定的第十四條、第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)定自2009年7月1日起施行。