第一篇：為充分發揮個人所得稅的職能作用

為充分發揮個人所得稅的職能作用，推動個人所得稅的科學化、精細化管理，根據總局“建立四項制度、加快一個建設、強化三個管理”的工作思路和“明確方向，細化目標，抓住重點，突破難點”的工作要求，現就進一步加強我省個體工商業戶個人所得稅征收管理工作通知如下：

一、嚴格執行稅收政策，嚴禁變相攤派稅收

各級地稅機關要進一步提高認識，不折不扣地認真執行個人所得稅各項政策，確保國家規定的個人所得稅稅收優惠政策落實到位，不得變相攤派稅收。對于符合免征個人所得稅條件的個體工商業戶，不得以任何理由采取變通政策征收個人所得稅，如對核定銷售（營業）額在增值稅、營業稅起征點以下的個體工商戶，凡是經營有盈利的，嚴格按稅法規定征收個人所得稅；對經營虧損，不符合征收個人所得稅條件的，不附征個人所得稅，做到依法征稅，應收盡收。要認真組織開展個人所得稅執法檢查，督促各級地稅機關堅持依法治稅，嚴禁隨意變通、超越權限擅自開減免稅口子。凡屬地稅機關越權做出違反個人所得稅統一政策規定的，要及時自查自糾；屬地方政府越權制定的，所在地地稅機關要及時向當地政府及上級機關反映

二、大力推行陽光作業，全面實行辦稅公開

各級地稅機關要嚴格執行“六公開、六不準”辦稅服務承諾，對符合稅法規定征收個人所得稅條件的個體工商業戶，按照“業戶自報、典型調查、民主評稅、定額核定、張榜公布、上報審批、下達定額”的民主評稅程序進行核定，主動聽取有關部門和社會各界的意見和建議，自覺接受社會監督，防止“人情稅”、“關系稅”等現象發生，確保稅負核定的公開、公平、公正。

三、注重調查研究，及時掌握稅源情況

各級地稅機關要結合實際情況，制定相關征收管理制度，建立稅源管理檔案，及時了解和掌握個體工商業戶的生產經營情況和稅源變化情況。針對出現的新情況、新問題、新稅源，要認真分析，采取措施，妥善處理。對屬于應稅收入項目的，征管工作要及時跟進，做到應收盡收。要加大研究個人所得稅科學化、精細化管理的力度，穩住存量稅源、管住重點稅源、抓住變量稅源、挖掘增量稅源，進一步提高個體工商業戶個人所得稅征收管理的質量和效率。

四、廣泛進行宣傳，搞好納稅服務

各級地稅機關要認真落實“三個服務”措施100條，加大個人所得稅稅法宣傳力度，做好個人所得稅納稅服務工作，要充分利用各種宣傳輿論工具，突出個體工商業戶的特點，長期不斷地開展多形式、多角度的宣傳活動，使國家有關稅收政策家喻戶曉，以取得納稅人的理解、支持和配合，依法自覺履行納稅義務，著力營造良好的稅收征納環境。

二00四年十二月二十四日

一、目前個體工商戶征收管理存在的問題

1、征收稅款呈下降趨勢。

年初與縣國稅局共交接繳納增值稅消費稅個體工商戶4044戶，其中經核實應辦登記戶為3557戶，實際辦理3549戶，稅務登記率達到了99.8%，除117戶享受減免稅優惠和73戶采取直接上門繳納外，其他的采用由信用聯社代征方式，每月稅款10余萬元。但從銀行扣款情況看，稅款呈不穩定趨勢，尤其是自5月份以后稅款入庫呈下降趨勢，截止到目前信用聯社代征稅款總額為689567元，以這種趨勢發展下去，到年度終了很難達到國稅代征時同期的水平。

２、注銷環節把關不嚴。

繳納增值稅消費稅的個體工商戶因習慣和使用發票的原因，總以國稅局為主，自接管以來，一些個體戶為了達到少繳應納稅款的目的，保留國稅稅務登記而申請注銷地稅稅務登記，在個體戶申請注銷稅務登記時，由于沒有嚴格把關，出現了地稅漏征漏管戶，經統計截止到日前注銷的個體工商戶中211戶中有95%以上為繳納增值稅消費稅的個體工商戶。

3、申請停業戶比例較大。

根據京地稅征[2004]393號文件規定，“實行定期定額征收方式的個體工商戶需要停業的，應當在停業前向稅務機關申報辦理停業登記。納稅人的停業期限不得超過一年；納稅人在停業期間發生納稅義務的，應當按照稅收法律、行政法規的規定申報繳納稅款”。由于中心市場拆遷等客觀原因，自5月以來申請停業的個體工商戶迅速增加，這其中不乏雖然停業但還在繼續經營，而不納稅的，截止到日前處于停業狀態的的個體工商戶達591戶，這也是入庫稅款逐漸下降的一個主要原因。

4、個體工商戶納稅意識有待進一步提高。

在近一年的征收管理中，發現個體工商戶納稅意識有待進一步提高，表現在：一是從聯社扣款不成功原因中90%以上是因為銀行余額不足造成，9個月累計在3000余次，這說明納稅人主觀上對扣款帳戶不重視；二是從非正常戶看，截止日前全局有近50戶個體戶被認定為非正常戶，主要原因都是未按照規定期限申報納稅，實地查找無下落，這說明個體戶在辦完登記后，在沒有經營情況下，沒有及時到稅務機關辦理停業手續。

二、加強個體工商戶征收管理的建議

1、各主管稅務所按照稅收管理員制度和稅收管理員平臺的實施，分別按照國地共管戶、集貿市場代征戶、純地稅戶建立個體稅源分戶工作臺帳，搞清本所信用社代征稅款、直接上門繳納稅款戶數，對銀行余額不足戶及時進行催繳，對違反稅收法律、法規的納稅戶嚴格執行有關處罰規定，提高重視程度；征收管理科與國稅局定期進行戶數和入庫數對比，保證稅款及時足額入庫。

2、對申請停業、注銷的個體工商戶，要求其提供國稅停業、注銷證明后方可給予辦理，逐步形成停業、注銷程序國稅前置的管理流程；與國稅局形成注銷信息反饋制度，定期交換雙方停業、注銷的信息；采取抽查等方式對已經停業、注銷的個體工商戶進行實地核查的措施，對停業、注銷后仍然經營的根據法律、法規進行處理；與鄉鎮、街道辦事處建立定期聯系制度，以形成打擊漏征漏管戶的社會力量。

3、加大稅法輔導力度，對所轄個體工商戶，要采取各種形式進行稅收法律、法規輔導，提高其法律、法規認知度；通過報紙、電視等新聞媒體，宣傳有關法律、法規，對一些違法事件進行曝光，提高稅法的威懾力。

4、加強內部業務和思想教育，對今年相繼下發的有關繳納增值稅消費稅個體工商戶文件進行集中學習培訓，減少因業務不熟而導致的入庫不及時、多繳或者少繳稅款問題；從思想上提高干部對個體工商戶不重視的思想傾向，形成“抓西瓜、撿芝麻”的良好工作規范。

一是對比時間的滯后性。通過實際操作發現，異常信息90%以上是個體工商戶，由于工商個體戶經營形式靈活，其經營期限的不確定性，大部分異常信息中的納稅人是地稅已注銷戶，這樣反饋信息的時效性就不強。另外，如若稅收專管員有變動，就會造成新調任的稅收專管員對該片區的管戶情況不熟，給反饋工作帶來了很大不便。這種情況，特別是農村分局比較突出。由于鄉鎮合并，農村分局的轄區幅員廣闊，稅收征管戰線長，征管難度比一般分局難度大。

二是國地稅戶籍管理的不一致性。在反饋環節的操作中，發現不少異常信息不匹配的原因是納稅人名稱不一致或是有誤。由于國、地稅戶籍管理方面存在著稅務登記管理辦法、人工錄入錯誤、納稅人戶籍變更等諸多環節不一致，導致國地稅系統中戶籍管理信息無法保持完全一致。一些納稅人在地稅做了納稅信息變更，卻未及時地去國稅進行納稅信息變更，如同一家店，之前是由妻子的名稱來登記納稅人名稱，之后在地稅又變為丈夫為納稅人。因此兩稅實現信息共享和數據比對的前提是如何提高國地稅戶籍管理信息的匹配率。

三是對納稅人信息匹配率不高。異常信息反饋模塊結束后，要通過信息匹配模塊進行信息匹配，但在實際操作中發現，信息匹配率并不高。

對此，筆者建議：

一是增強“兩稅比對”時效性和針對性。去年國家新修訂的《中華人民共和國營業稅暫行條例》，從今年開始增值稅、消費稅、營業稅，以及城鎮稅，教育費附加的申報繳納期限一致，增強國、地兩稅對幾項稅種征收的同步性，方便了地稅的征管，也方便了納稅人。基于此，可以每個季終展開“兩稅比對”工作，把“兩稅比對”工作納入日常征管環節中。這樣既有時效性，又可以防止年末“兩稅比對”工作量的加大。

二是建立國、地稅協作機制。國、地兩稅在戶籍管理方面存在的不一致性，導致比對工作增加了不必要的工作量，而且由于國、地兩稅政策和要求產生不一致，同一個納稅人在納稅申報時，可能要跑兩次，一次地稅，一次國稅等問題，引發了納稅人的不滿情緒。此外，國、地兩稅所管的一些稅種之間存在邏輯聯系，如增值稅、消費稅、營業稅、城建稅及教育費附加稅等其數據資料均有一定的聯系。如若國、地稅的稅源信息不能及時比對，導致產生了大量的漏征漏管戶,造成稅收大量流失，對今后補繳工作也帶來難度。

因此，建立國、地稅協作機制有一定的效用性。通過國、地稅機構間的協作，規范戶籍管理，同時結合實際，出臺一些協作措施，可以提高工作效率，使雙方的稅源信息實現互通，提高信息的利用率，從而進一步提高征管質量。

第二篇：充分發揮職能作用

充分發揮職能作用

切實落實黨風廉政建設監督責任

黨的十八屆三中全會明確指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。中共中央政治局審議通過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》強調，深化黨的紀律檢查體制改革，關鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。“兩個責任”的提出，是新一屆中央領導集體對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新理念、新思路和新舉措。作為基層紀律檢查機關的主要負責人，我認為落實紀委監督責任，就是要全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會精神和總書記系列重要講話要求，履行盡責，做到守土有責。

一、充分認識落實監督責任是紀檢機關的法定職責 紀律檢查機關是黨內監督的專門機關和執行黨的紀律的職能部門，落實監督責任是紀委必須擔負的重大政治責任。《黨章》第四十四條明確規定了黨的紀律檢查機關的三項主要任務和五項經常性工作，都涉及到對執行紀律情況的監督、檢查和處理。《黨內監督條例》指出：“黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關”。不管具體任務怎樣改變、工作范圍如何確定，從法律授權、機構設置和工作要求來看，落實監督責任都是各級紀檢機關必須履行的法定職責。

紀律檢查機關要深刻認識落實監督責任的重要性和必要性，既不能以監督責任替代主體責任，也不能單方面強調主體責任而推卸、弱化監督責任。目前，一些紀律檢查機關大包大攬、主次不分、職能泛化、力量分散、聚力不足的現象比較普遍，嚴重影響了紀律檢查機關職能的充分發揮。強調紀委負監督責任，就是要明確職能定位，聚焦主業主責，把主要力量放到對遵紀不夠、執紀不嚴、違反紀律等現象的監督和案件查處上來；把工作重心放在對“四風”問題的監督、執紀和曝光上來；把主要精力用到督促落實黨風廉政建設責任制，嚴格責任考核和責任追究上來；把預防重點放在強化領導干部黨風黨紀和廉潔自律教育上來，逐步鏟除腐敗滋生的土壤和溫床，使領導干部不想腐、不能腐、不敢腐。

二、認真落實紀委監督責任

落實紀委監督責任，就是各級紀委要按照黨章規定認真履職，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，督促檢查相關部門落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務，進行經常性監督檢查，聚焦主業，執好紀、問好責、把好關，嚴肅查處各類腐敗問題。

協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作是落實紀委監督責任的首要職責。紀律檢查機關要協助黨委建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設與經濟社會發展和業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。堅持履行監督責任必須對同級黨委和上級紀委負責，圍繞黨委中心工作開展執紀監督工作，協助黨委制定黨風廉政建設目標任務，及時進行責任分解、檢查監督和責任追究，確保黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務落實到位。

督促檢查部門單位落實黨風廉政建設工作任務是落實紀委監督責任的重要職責。進一步加強統籌協調，協助同級黨委抓好黨風廉政建設任務分解，落實承辦單位和責任人，切實把黨風廉政建設工作貫穿到日常工作中來。認真開展督促指導，指導各部門單位結合各自工作實際，細化縣委貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》具體辦法，夯實工作任務，把黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。

開展執紀監督和嚴肅查處腐敗案件是落實紀委監督責任的專門職責。進一步鞏固和深化落實中央八項規定成果，加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度，持之以恒糾正“四風”。嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、人事紀律、工作紀律和生活紀律，認真開展對紀律執行情況的監督檢查，強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。嚴肅查處領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處司法執法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件，嚴肅查處鄉鎮、部門單位主要領導和基層村干部的腐敗案件，嚴肅查處群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件。堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決克服零辦案，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

三、切實轉變監督工作方式方法

按照中央對紀律檢查機關“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，聚焦主責主業，轉變工作作風，創新監督理念，轉變監督方式。

牽頭抓總，在職能作用體現中落實監督。紀律建設、作風建設和查辦案件是紀律檢查機關的主責主業，義不容辭。紀律檢查機關要集中主要精力，運用各種措施和手段，暢通各種舉報渠道，認真受理各種來信來訪，嚴肅查處違規違紀案件，及時發現和糾正損害人民群眾合法權益的突出問題，保障廣大人民群眾的切身利益不受侵害。

組織協調，在協同作用發揮中落實監督。落實黨風廉政建設工作任務，需要多個部門單位協同完成的，尤其是案件查辦工作，紀委要做好組織協調，充分發揮各成員單位的職能作用，做到牽頭不包辦、監督不替代、協調不越位，形成工作合力。

督促指導，在對各鄉鎮部門單位黨風廉政建設工作檢查指導中落實監督。紀委應當充分發揮專門機關優勢，對各鄉鎮、部門單位黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實情況定期進行督促檢查，對工作落實過程中存在的薄弱環節和漏洞，及時提出改進意見，支持和幫助各鄉鎮、部門單位推進黨風廉政建設工作的順利開展。

執紀問責，在對服務和監管部門督查問責中落實監督。對各部門的業務監管責任，紀委不能包辦和替代，應當把首次監督權交還主責部門，紀委主要通過“再監督”，及時發現各行業主管部門履職履責中存在的問題，進行執紀問責，以促使各部門履行法定職責。

四、以實際舉措推動監督責任的落實

加快推進“轉職能、轉方式、轉作風”工作進程，創新監督機制，深化反腐敗體制機制改革，加強紀檢監察隊伍建設，是推動紀委落實監督責任的實際舉措和現實要求。

加快推進“三轉”工作進程。“三轉”是反腐敗斗爭形勢任務使然，是紀檢機關履行好監督職責的必然選擇。要進一步明確職能定位，把不該管的工作還給主責部門；要深化機構改革，把更多力量調配到主責主業上來；要改進方式方法，轉變工作作風，切實把工作重心、工作力量轉到執紀監督問責上來。

創新完善監督機制。落實監督責任、轉變紀委職能，要在推進紀檢監察機構改革的同時，因地制宜設置工作機構、配置工作力量、提高專業化水平，使工作力量集中化的同時提升集約化程度；要在退出“一線監督”、“全程監督”的同時，建立健全對職能部門履行監督職責情況進行再監督的工作機制，完善監督結果報送審查和再調查機制，切實把監督的重點放在“問題”上，把監督的效應體現在“問責”上，通過加大紀律兌現切實強化震懾。“兩個責任”的提出，是在現行雙重領導體制內從工作機制上解決問題的創新舉措既堅持了黨對反腐敗，工作的領導，又保證了紀委監督權的相對獨立性和權威性。

加強執紀監督隊伍建設。要認真落實“兩個全覆蓋”要求，深入推進派駐機構改革，加強和改進巡視工作。理順內部機構設置和職責關系，科學配置人員力量，打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢干部隊伍，為全面落實監督責任提供有力組織保障。

第三篇：充分發揮職能作用為經濟發展創造良好環境

充分發揮職能作用為經濟發展創造良好環境

社區矯正試點以來，在市委、市政府的領導下，市公安局注重加強與有關部門協作，合力推進社區矯正工作深入發展，建立起社會監督、管理、教育矯正機制，減少脫管漏管現象，使社區矯正人員不再危害社會，增強了群眾的安全感；讓服刑人員保持正常的家庭和社會生活，增強其家庭責任感和社會責任感，促進家庭和睦，最大限度地增加了和諧因素，最大限度地減少了不和諧因素，為經濟平穩發展創造了和諧穩定的社會環境。

落實銜接管控措施促進教育改造質量全面提升

在社區矯正試點過程中，圍繞對社區矯正人員的監督管理、教育矯正、社會適應性幫扶3項工作任務，落實銜接管控措施，避免發生脫管、漏管，通過公益勞動、心理咨詢、個案矯正、分類管理、分階段教育等多種教育改造措施和方法，教育矯正社區矯正人員的不良心理和行為惡習，防止重新違法犯罪；提高了教育矯正質量，減少了重新犯罪。

貫徹寬嚴相濟政策實現良好的法律和社會效果

社區矯正工作與監禁矯正相對，對犯罪情節輕微、主觀惡性不大的服刑人員不予收監關押，通過監督管理、教育矯正、幫困扶助等措施，在社會上、家庭中把他們管教好、改造好，充分體現了寬嚴相濟刑事政策的寬的一面，把寬嚴相濟的刑事政策真正落實到了刑罰執行工作中，有利于從源頭

上遏制、減少違法犯罪，收到了良好的法律效果和社會效果，在維護社會和諧穩定中發揮了積極作用。

幾年來，我局社區矯正試點工作取得了一定的成績，但與社會主義法制和精神文明建設的要求還有很大的差距，在今后的社區矯正工作中，我們將做到以下幾點：

要進一步擴大社區矯正工作覆蓋面。認真貫徹實施刑法修正案(八)關于依法實行社區矯正的規定，采取有效措施扎實推進社區矯正工作。尚未在全轄區開展社區矯正工作的，要借鑒全面開展地區的做法和經驗，積極穩妥地全面推進社區矯正工作。已經全面開展的地方，要總結經驗，解決實踐中的問題，推動社區矯正工作穩步深入發展。

要進一步加強對社區矯正人員的監管教育和幫扶。加強對社區矯正人員監督管理，依法執行社區矯正人員報到、會客、請銷假、遷居、政治權利行使限制等措施，避免發生脫管、漏管。加強社區矯正人員教育矯正，加強思想教育、法制教育、社會公德教育，培養其社會責任感與認罪悔罪意識，不斷提高矯正質量。加強社區矯正人員幫扶，對有需求的社區矯正人員進行免費職業培訓和就業指導，提高就業謀生能力，幫助其適應正常社會生活，順利融入社會。

要進一步加強與有關部門的工作配合與銜接。社區矯正工作綜合性強，涉及部門多，任務艱巨。要爭取社會各有關

方面對社區矯正工作的理解與支持，廣泛動員各種社會力量積極參與社區矯正工作，為開展社區矯正工作創造良好的社會環境。

要進一步加強社區矯正機構、隊伍建設與經費保障。各級司法行政機關要爭取黨委、政府和有關部門的支持，進一步建立健全社區矯正工作組織機構，確保社區矯正工作有專門的組織機構管、有專職工作人員抓。進一步加強司法所建設，完善基礎設施，配齊配強人員，理順管理體制，健全工作制度，努力做好社區矯正工作。通過“招錄、招聘、招募”方式，建立由社區矯正執法工作者、社會工作者、社會志愿者組成的專群結合的社區矯正工作隊伍，定期開展政治業務培訓，著力提高綜合素質。建立社區矯正經費全額保障制度，并根據工作發展需要，建立動態增長機制。

要積極推進社區矯正制度化、規范化與法制化建設。社區矯正作為刑罰執行活動，要緊緊圍繞加強對社區矯正人員的監管、提高教育改造質量這個核心，抓好銜接接收、監督管理等工作流程的制度建設，建立健全社區矯正人員報到、會客、請銷假、遷居、政治權利行使限制等工作制度，統一規范社區矯正人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等工作環節。統一規范法律文書，加強社區矯正人員檔案和社區矯正工作檔案管理，確保社區矯正工作依法規范運行。

2011年2月25日，十一屆全國人大常委會第十九次會

議審議通過《中華人民共和國刑法修正案(八)》，明確規定了對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區矯正，標志著我國社區矯正法律制度的確立，作為刑罰執行制度改革的一種嘗試，社區矯正工作既是改革完善我國刑罰執行制度的重要舉措，也是完善社會主義法制的內在要求，具有重要的法律意義和社會意義。我們要以這次會議為契機，充分發揮公安機關的職能作用，采取有效措施，進一步扎實做好社區矯正工作，為我市經濟社會實現又好又快發展，提供堅強的政治保證。

第四篇：充分發揮教代會職能作用

充分發揮教代會職能作用，積極推進民主管理

學校重視教代會工作，充分發揮教職工的主人翁作用，認真落實校務公開，形成了行之有效的民主管理、民主監督機制，多次被評為民主管理先進單位。

一、機構健全、領導重視

學校黨政領導十分重視教代會和校務公開工作。教代會組織和各項制度健全，分工明確。成立了教育教學、學校管理、校務公開、職工福利和師資建設等幾個專門工作小組；成立了由校長任組長，各部門主要負責人擔任成員的校務公開領導小組和執行小組；同時成立了由工會主席和教代會代表組成的校務公開監督小組，具體負責校務公開監督工作。

二、充分發揮教代會的民主管理和民主監督作用

1．學校領導和教師代表廣泛征求、聽取教職工的意見建議，增強廣大教師的主人翁意識，做好每學年一次的提案建議征集活動，對每一項提案認真研究及時答復，落實好教師的各項權益。

2．落實教代會職能，嚴格教代會程序，每學期定期召開的1次教代會，學期初討論審議校長和各處室計劃、規劃，學期末對領導班子和領導干部工作情況進行評議，各項議案經教代會審議通過后，才成文發布，公開實施。學校重要決策，如：方案、推先、評優、后備干部培養以及制度出臺等都及時提交教代會討論審議，經教代會審議通過后公開實施，如職評方案每年在職評后及時征求意見建議，進行整理 和修改，報請教代會審議通過，形成新的方案，避免了臨時修改，針對人的問題。

3．認真做好提案工作。教師代表深入到教師、家長和學生中，積極征求意見和建議，結合學校工作進行認真分析和思考，如劉炳剛等多位老師的好點子被局工會評為“金點子”，很多建議被學校采納，有力地促進了學校工作。

三、多渠道、多形式實行校務公開

我校不斷地拓寬校務公開渠道和形式。設置對校內、校外兩個校務公開欄，利用學校網站、宣傳櫥窗等公開校務；通過學生家長會、全體教師會議等形式公開校務；以各種通知、通報、文件、公告等形式公開校務。

通過各種形式及時把學校的重大決策、規章制度、職工福利、職稱評審、推優評優、工作考核、民主評議、財務收費以及其他關乎教師和學生切身利益的事項公開公示。如每學期面向全體教師做財務分析報告，讓全體教師了解學校的財務收支情況。通過各項公開切實維護好教師和學生的合法權益。校務公開監督組認真履行職責，對校務公開的真實性和程序上的規范性進行監督，保證校務公開健康有序地開展。教代會的職能作用的充分發揮，調動了教職工的積極性和創造性，使學校的重大事項決策更加民主和科學，促進了各項工作和諧健康有序的發展。

第五篇：充分發揮人民法院職能作用

充分發揮人民法院職能作用

積極推動社會建設和社會管理創新維護社會和諧穩定

最高人民法院6月30日召開貫徹落實全國社會治安綜合治理工作會議精神電視電話會議。最高人民法院黨組書記、院長王勝俊要求，深入貫徹全國社會治安綜合治理工作會議精神，按照中央關于加強社會建設、創新社會管理的決策部署，全面推進人民法院審判執行各項工作，充分發揮人民法院在加強社會建設、創新社會管理中的職能作用，為推動社會治安綜合治理工作不斷取得新進展、維護社會和諧穩定作出積極的貢獻。

最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德詠主持會議。最高人民法院副院長南英傳達了全國社會治安綜合治理工作會議精神。

王勝俊要求，切實增強積極參與社會建設、創新社會管理的責任感、使命感和緊迫感。全國社會治安綜合治理工作會議是在新形勢下加強社會建設、創新社會管理的一次十分重要的會議。各級人民法院要認真學習、深刻領會會議精神，特別是***同志的重要講話精神，準確把握當前我國社會建設和社會管理面臨的嚴峻形勢，準確把握人民法院在社會建設和社會管理中擔負的重要職責，把思想統一到這次會議精神上來，把力量凝聚到圓滿完成這次會議提出的各項任務上來。人民法院積極參與社會建設和社會管理創新，既是審判工作的一項重要內容，也是司法機關承擔的一項重要社會責任。各級人民法院必須從黨和國家工作大局、從政法工作全局的高度，充分認識加強社會建設、創新社會管理的重大意義，不斷增強工作的積極性和主動性。

王勝俊要求，狠抓執法辦案，切實做好矛盾化解工作。人民法院積極參與社會建設和社會管理，必須緊密結合執法辦案的具體實踐。人民法院的審判執行工

作，本質上就是依法對案件所涉社會關系進行調整和管理。人民法官不僅是案件的裁判者，也是社會的管理者，既要著眼于案件的公正裁判，也要著眼于社會管理目標實現。要著眼于社會矛盾化解，全面加強案件審判執行工作。要著眼于公正高效司法，全面加強審判管理。要立足于標本兼治，全面做好集中清理涉訴信訪積案工作。

王勝俊要求，積極參與社會管理創新工作，切實維護良好的社會管理秩序。面對新形勢新要求，各級人民法院要創新司法服務方式，積極推動社會管理理念、思路、體制、機制、方法、手段創新，全面提升與人民司法相關的社會管理工作水平。要積極參與特殊人群幫教管理工作。要積極參與社會治安重點地區綜合治理工作。要積極參與互聯網的管理。

王勝俊要求，堅定不移地貫徹好“調解優先、調判結合”工作原則，有效化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。各級人民法院要緊緊結合最高人民法院剛剛下發的《關于進一步貫徹“調解優先、調判結合”工作原則的若干意見》，不斷增強調解意識，牢固樹立調解優先理念，切實增強貫徹“調解優先、調判結合”工作原則的自覺性、主動性和積極性；堅持調解自愿、合法原則，尊重當事人意愿，切實保障當事人合法權益，堅決避免強迫調解、違法調解和片面追求調解率；抓緊抓好調解工作制度、工作環節和長效機制建設，切實提高工作成效，夯實人民法院調解工作的基礎；進一步加強調解工作管理和規范，切實保證調解工作的質量；在加強訴訟調解的同時，積極推動建立訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，著重加強司法調解與人民調解、行政調解的溝通協調、銜接配合。王勝俊要求，堅持以人為本、服務為先，全面推進司法為民工作。人民法院要準確把握人民群眾的司法需求，把以人為本、司法為民的要求落實到加強社會建設、創新社會管理的工作中去。各級人民法院要認真總結、堅持和推廣行之有

效的好經驗、好做法，按照以人為本、司法為民的要求和全國高級法院院長會議的部署，進一步強化司法為民意識，積極探索便民、利民、為民的新機制、新舉措，切實為人民群眾提供優質高效的司法服務，維護人民群眾的合法權益。王勝俊強調，各級人民法院要切實加強組織領導，把積極參與社會建設、創新社會管理作為一項重大任務，納入整體工作部署，擺上重要議事日程。要以求真務實的精神，結合本地實際情況，制定具體措施，狠抓工作落實，務求工作實效。

在電視電話會議上，上海市高級人民法院院長、四川省高級人民法院院長、遼寧省高級人民法院院長分別在當地分會場作了典型發言。

最高人民法院黨組副書記、副院長張軍，副院長萬鄂湘、蘇澤林、景漢朝，中央紀委駐最高人民法院紀檢組組長張建南，最高人民法院政治部主任周澤民，最高人民法院審判委員會專職委員黃爾梅出席會議。