第一篇：淺談如何充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用

淺談如何充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用

——學(xué)習(xí)十七屆六中全會精神有感

前不久，黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作的重要戰(zhàn)略地位，我們文化新聞出版建設(shè)遇上了難得的發(fā)展機遇。面對如此大好形勢，如何立足本職工作，更好地發(fā)揮行政監(jiān)察對中心工作的推進和保障作用，我覺得可以從以下三方面著手：

一、變?nèi)骈_花為重點突破

我們可以變以前行政監(jiān)察全面開花為緊貼中心工作選題立項，突出監(jiān)察重點，把監(jiān)察資源用在刀刃上。一是要圍繞文新中心工作開展監(jiān)督檢查，保證上級各項工作部署落到實處。把促進我們各項工作更好地發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，更加自覺地貼近中心工作，要抓住影響文新工作和文化人形象的突出問題開展行政監(jiān)察，為各項工作順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是要圍繞改進工作作風(fēng)開展監(jiān)督檢查，不斷提高行政效率和效能。把行政效能監(jiān)察和各項管理制度、管理環(huán)節(jié)結(jié)合起來，把效能監(jiān)察的要求融入管理之中，通過監(jiān)督檢查，真正促進各文化單位和隊伍加強管理，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力提高服務(wù)水平和工作效率，更好地為經(jīng)濟社會和諧發(fā)展服務(wù)。三是要針對群眾反映強烈的突出問 1

題開展監(jiān)督檢查，維護人民群眾的合法權(quán)益。把深入實際體察群眾情緒，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映強烈的突出問題，實實在在地為群眾排憂解難，作為行政監(jiān)察部門維護人民群眾利益的具體行動。四是要深入到容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，維護風(fēng)清氣正的干事氛圍。把全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹推進中心工作的始終，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，加強以貫徹執(zhí)行《廉政準則》為重點的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，深入到容易滋生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域，主動開展監(jiān)督檢查，在促進機關(guān)勤政廉政建設(shè)的同時，注意發(fā)現(xiàn)問題線索，查處違紀違法案件，加強管理，遏制這些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的萌芽。

二、變事后查辦為全程跟蹤

我們可以改變過去出現(xiàn)問題再查辦的做法，建立事前主動介入、事中及時糾偏、事后查處問責(zé)的全程監(jiān)察工作制度，充分發(fā)揮行政監(jiān)察的主動性。一是事前提前介入。積極參與全局中心工作，全面掌握上級部門、市委、市政府的重大決策和不同時段的工作重點，以此確定行政監(jiān)察的項目和重點，增強圍繞中心工作開展行政監(jiān)察的主動性和自覺性，為后期開展效能監(jiān)察工作奠定了良好基礎(chǔ)。二是事中掌握動態(tài)。在事中，積極綜合工作動態(tài)信息、分管領(lǐng)導(dǎo)反饋的工作意見和責(zé)任單位匯報的工作情況，及時掌握中心工作推進的情況及其存在的問題，并以現(xiàn)場督查、發(fā)出整改通知、提出

工作意見和建議以及通報工作情況等形式，及時糾正中心工作推進過程中的偏差，在加快中心工作進度的同時，確保中心工作始終按照局黨委和局長辦公會的決策意圖有序推進。三是事后兌現(xiàn)獎懲。在事后，對有功者要賞，對有錯者要罰。當(dāng)發(fā)生不可避免的問責(zé)和責(zé)任追究情形時，即對責(zé)任單位和責(zé)任人在推進中心工作中沒有制定具體實施方案，落實實施方案不力，延誤整體工作進度，影響中心工作全面推進，沒有定期總結(jié)工作進度和工作成果，依職責(zé)應(yīng)當(dāng)作為而不作為、消極作為或不當(dāng)作為，造成不良影響和后果等行為予以查處。

三、變單打獨斗為通力合作

我們可以改變過去紀檢監(jiān)察部門或業(yè)務(wù)科室孤軍奮戰(zhàn)的局面，根據(jù)工作需要，具體問題具體分析，由一個科室牽頭，涉及到的方方面面的密切配合和支持，共同把行政監(jiān)察工作做好。一是當(dāng)好主角和配角。進一步理順紀檢監(jiān)察與其他科室的關(guān)系，既要敢于唱主角，主動參與行政監(jiān)察，又要善于當(dāng)配角，加強與職能部門的協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強行政監(jiān)察的效果，真正形成分工負責(zé)、密切配合、齊抓共管的局面和合力。二是做好開門和納諫。要采取聽取匯報、抽查、召開座談會、問卷調(diào)查、查閱資料和檢查評議等多種形式開門納諫，拓寬行政監(jiān)察的渠道，充分利用群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等促進行政監(jiān)察工作的深入開展。三是抓好單

項和綜合。把行政監(jiān)察和作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，通過對監(jiān)察對象的的綜合考察，發(fā)現(xiàn)其在履職的過程中作為與否，效果如何，考證出其行政效益的大小。另外，通過專項監(jiān)察，對綜合監(jiān)察進行補充、深化和完善。

梁莉

二〇一一年十一月十一日

第二篇：充分發(fā)揮職能作用

充分發(fā)揮職能作用

切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任

黨的十八屆三中全會明確指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。中共中央政治局審議通過的《黨的紀律檢查體制改革實施方案》強調(diào)，深化黨的紀律檢查體制改革，關(guān)鍵在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。“兩個責(zé)任”的提出，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新理念、新思路和新舉措。作為基層紀律檢查機關(guān)的主要負責(zé)人，我認為落實紀委監(jiān)督責(zé)任，就是要全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會精神和總書記系列重要講話要求，履行盡責(zé)，做到守土有責(zé)。

一、充分認識落實監(jiān)督責(zé)任是紀檢機關(guān)的法定職責(zé) 紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)和執(zhí)行黨的紀律的職能部門，落實監(jiān)督責(zé)任是紀委必須擔(dān)負的重大政治責(zé)任。《黨章》第四十四條明確規(guī)定了黨的紀律檢查機關(guān)的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作，都涉及到對執(zhí)行紀律情況的監(jiān)督、檢查和處理。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出：“黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)”。不管具體任務(wù)怎樣改變、工作范圍如何確定，從法律授權(quán)、機構(gòu)設(shè)置和工作要求來看，落實監(jiān)督責(zé)任都是各級紀檢機關(guān)必須履行的法定職責(zé)。

紀律檢查機關(guān)要深刻認識落實監(jiān)督責(zé)任的重要性和必要性，既不能以監(jiān)督責(zé)任替代主體責(zé)任，也不能單方面強調(diào)主體責(zé)任而推卸、弱化監(jiān)督責(zé)任。目前，一些紀律檢查機關(guān)大包大攬、主次不分、職能泛化、力量分散、聚力不足的現(xiàn)象比較普遍，嚴重影響了紀律檢查機關(guān)職能的充分發(fā)揮。強調(diào)紀委負監(jiān)督責(zé)任，就是要明確職能定位，聚焦主業(yè)主責(zé)，把主要力量放到對遵紀不夠、執(zhí)紀不嚴、違反紀律等現(xiàn)象的監(jiān)督和案件查處上來；把工作重心放在對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督、執(zhí)紀和曝光上來；把主要精力用到督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格責(zé)任考核和責(zé)任追究上來；把預(yù)防重點放在強化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育上來，逐步鏟除腐敗滋生的土壤和溫床，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐。

二、認真落實紀委監(jiān)督責(zé)任

落實紀委監(jiān)督責(zé)任，就是各級紀委要按照黨章規(guī)定認真履職，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀、問好責(zé)、把好關(guān)，嚴肅查處各類腐敗問題。

協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是落實紀委監(jiān)督責(zé)任的首要職責(zé)。紀律檢查機關(guān)要協(xié)助黨委建立健全落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核。堅持履行監(jiān)督責(zé)任必須對同級黨委和上級紀委負責(zé)，圍繞黨委中心工作開展執(zhí)紀監(jiān)督工作，協(xié)助黨委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)目標任務(wù)，及時進行責(zé)任分解、檢查監(jiān)督和責(zé)任追究，確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)落實到位。

督促檢查部門單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)是落實紀委監(jiān)督責(zé)任的重要職責(zé)。進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助同級黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解，落實承辦單位和責(zé)任人，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿到日常工作中來。認真開展督促指導(dǎo)，指導(dǎo)各部門單位結(jié)合各自工作實際，細化縣委貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》具體辦法，夯實工作任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處。

開展執(zhí)紀監(jiān)督和嚴肅查處腐敗案件是落實紀委監(jiān)督責(zé)任的專門職責(zé)。進一步鞏固和深化落實中央八項規(guī)定成果，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報曝光、整改落實力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、人事紀律、工作紀律和生活紀律，認真開展對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處司法執(zhí)法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私案件，嚴肅查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)和基層村干部的腐敗案件，嚴肅查處群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決克服零辦案，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

三、切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作方式方法

按照中央對紀律檢查機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新監(jiān)督理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。

牽頭抓總，在職能作用體現(xiàn)中落實監(jiān)督。紀律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和查辦案件是紀律檢查機關(guān)的主責(zé)主業(yè)，義不容辭。紀律檢查機關(guān)要集中主要精力，運用各種措施和手段，暢通各種舉報渠道，認真受理各種來信來訪，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，及時發(fā)現(xiàn)和糾正損害人民群眾合法權(quán)益的突出問題，保障廣大人民群眾的切身利益不受侵害。

組織協(xié)調(diào)，在協(xié)同作用發(fā)揮中落實監(jiān)督。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，需要多個部門單位協(xié)同完成的，尤其是案件查辦工作，紀委要做好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，做到牽頭不包辦、監(jiān)督不替代、協(xié)調(diào)不越位，形成工作合力。

督促指導(dǎo)，在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查指導(dǎo)中落實監(jiān)督。紀委應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專門機關(guān)優(yōu)勢，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實情況定期進行督促檢查，對工作落實過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時提出改進意見，支持和幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。

執(zhí)紀問責(zé)，在對服務(wù)和監(jiān)管部門督查問責(zé)中落實監(jiān)督。對各部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任，紀委不能包辦和替代，應(yīng)當(dāng)把首次監(jiān)督權(quán)交還主責(zé)部門，紀委主要通過“再監(jiān)督”，及時發(fā)現(xiàn)各行業(yè)主管部門履職履責(zé)中存在的問題，進行執(zhí)紀問責(zé)，以促使各部門履行法定職責(zé)。

四、以實際舉措推動監(jiān)督責(zé)任的落實

加快推進“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作進程，創(chuàng)新監(jiān)督機制，深化反腐敗體制機制改革，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，是推動紀委落實監(jiān)督責(zé)任的實際舉措和現(xiàn)實要求。

加快推進“三轉(zhuǎn)”工作進程。“三轉(zhuǎn)”是反腐敗斗爭形勢任務(wù)使然，是紀檢機關(guān)履行好監(jiān)督職責(zé)的必然選擇。要進一步明確職能定位，把不該管的工作還給主責(zé)部門；要深化機構(gòu)改革，把更多力量調(diào)配到主責(zé)主業(yè)上來；要改進方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實把工作重心、工作力量轉(zhuǎn)到執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)上來。

創(chuàng)新完善監(jiān)督機制。落實監(jiān)督責(zé)任、轉(zhuǎn)變紀委職能，要在推進紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革的同時，因地制宜設(shè)置工作機構(gòu)、配置工作力量、提高專業(yè)化水平，使工作力量集中化的同時提升集約化程度；要在退出“一線監(jiān)督”、“全程監(jiān)督”的同時，建立健全對職能部門履行監(jiān)督職責(zé)情況進行再監(jiān)督的工作機制，完善監(jiān)督結(jié)果報送審查和再調(diào)查機制，切實把監(jiān)督的重點放在“問題”上，把監(jiān)督的效應(yīng)體現(xiàn)在“問責(zé)”上，通過加大紀律兌現(xiàn)切實強化震懾。“兩個責(zé)任”的提出，是在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)從工作機制上解決問題的創(chuàng)新舉措既堅持了黨對反腐敗，工作的領(lǐng)導(dǎo)，又保證了紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。

加強執(zhí)紀監(jiān)督隊伍建設(shè)。要認真落實“兩個全覆蓋”要求，深入推進派駐機構(gòu)改革，加強和改進巡視工作。理順內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)關(guān)系，科學(xué)配置人員力量，打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢干部隊伍，為全面落實監(jiān)督責(zé)任提供有力組織保障。

第三篇：充分發(fā)揮教代會職能作用

充分發(fā)揮教代會職能作用，積極推進民主管理

學(xué)校重視教代會工作，充分發(fā)揮教職工的主人翁作用，認真落實校務(wù)公開，形成了行之有效的民主管理、民主監(jiān)督機制，多次被評為民主管理先進單位。

一、機構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視

學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視教代會和校務(wù)公開工作。教代會組織和各項制度健全，分工明確。成立了教育教學(xué)、學(xué)校管理、校務(wù)公開、職工福利和師資建設(shè)等幾個專門工作小組；成立了由校長任組長，各部門主要負責(zé)人擔(dān)任成員的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組；同時成立了由工會主席和教代會代表組成的校務(wù)公開監(jiān)督小組，具體負責(zé)校務(wù)公開監(jiān)督工作。

二、充分發(fā)揮教代會的民主管理和民主監(jiān)督作用

1．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師代表廣泛征求、聽取教職工的意見建議，增強廣大教師的主人翁意識，做好每學(xué)年一次的提案建議征集活動，對每一項提案認真研究及時答復(fù)，落實好教師的各項權(quán)益。

2．落實教代會職能，嚴格教代會程序，每學(xué)期定期召開的1次教代會，學(xué)期初討論審議校長和各處室計劃、規(guī)劃，學(xué)期末對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況進行評議，各項議案經(jīng)教代會審議通過后，才成文發(fā)布，公開實施。學(xué)校重要決策，如：方案、推先、評優(yōu)、后備干部培養(yǎng)以及制度出臺等都及時提交教代會討論審議，經(jīng)教代會審議通過后公開實施，如職評方案每年在職評后及時征求意見建議，進行整理 和修改，報請教代會審議通過，形成新的方案，避免了臨時修改，針對人的問題。

3．認真做好提案工作。教師代表深入到教師、家長和學(xué)生中，積極征求意見和建議，結(jié)合學(xué)校工作進行認真分析和思考，如劉炳剛等多位老師的好點子被局工會評為“金點子”，很多建議被學(xué)校采納，有力地促進了學(xué)校工作。

三、多渠道、多形式實行校務(wù)公開

我校不斷地拓寬校務(wù)公開渠道和形式。設(shè)置對校內(nèi)、校外兩個校務(wù)公開欄，利用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳櫥窗等公開校務(wù)；通過學(xué)生家長會、全體教師會議等形式公開校務(wù)；以各種通知、通報、文件、公告等形式公開校務(wù)。

通過各種形式及時把學(xué)校的重大決策、規(guī)章制度、職工福利、職稱評審、推優(yōu)評優(yōu)、工作考核、民主評議、財務(wù)收費以及其他關(guān)乎教師和學(xué)生切身利益的事項公開公示。如每學(xué)期面向全體教師做財務(wù)分析報告，讓全體教師了解學(xué)校的財務(wù)收支情況。通過各項公開切實維護好教師和學(xué)生的合法權(quán)益。校務(wù)公開監(jiān)督組認真履行職責(zé)，對校務(wù)公開的真實性和程序上的規(guī)范性進行監(jiān)督，保證校務(wù)公開健康有序地開展。教代會的職能作用的充分發(fā)揮，調(diào)動了教職工的積極性和創(chuàng)造性，使學(xué)校的重大事項決策更加民主和科學(xué)，促進了各項工作和諧健康有序的發(fā)展。

第四篇：充分發(fā)揮人民法院職能作用

充分發(fā)揮人民法院職能作用

積極推動社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新維護社會和諧穩(wěn)定

最高人民法院6月30日召開貫徹落實全國社會治安綜合治理工作會議精神電視電話會議。最高人民法院黨組書記、院長王勝俊要求，深入貫徹全國社會治安綜合治理工作會議精神，按照中央關(guān)于加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的決策部署，全面推進人民法院審判執(zhí)行各項工作，充分發(fā)揮人民法院在加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理中的職能作用，為推動社會治安綜合治理工作不斷取得新進展、維護社會和諧穩(wěn)定作出積極的貢獻。

最高人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長沈德詠主持會議。最高人民法院副院長南英傳達了全國社會治安綜合治理工作會議精神。

王勝俊要求，切實增強積極參與社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的責(zé)任感、使命感和緊迫感。全國社會治安綜合治理工作會議是在新形勢下加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的一次十分重要的會議。各級人民法院要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會會議精神，特別是***同志的重要講話精神，準確把握當(dāng)前我國社會建設(shè)和社會管理面臨的嚴峻形勢，準確把握人民法院在社會建設(shè)和社會管理中擔(dān)負的重要職責(zé)，把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，把力量凝聚到圓滿完成這次會議提出的各項任務(wù)上來。人民法院積極參與社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新，既是審判工作的一項重要內(nèi)容，也是司法機關(guān)承擔(dān)的一項重要社會責(zé)任。各級人民法院必須從黨和國家工作大局、從政法工作全局的高度，充分認識加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重大意義，不斷增強工作的積極性和主動性。

王勝俊要求，狠抓執(zhí)法辦案，切實做好矛盾化解工作。人民法院積極參與社會建設(shè)和社會管理，必須緊密結(jié)合執(zhí)法辦案的具體實踐。人民法院的審判執(zhí)行工

作，本質(zhì)上就是依法對案件所涉社會關(guān)系進行調(diào)整和管理。人民法官不僅是案件的裁判者，也是社會的管理者，既要著眼于案件的公正裁判，也要著眼于社會管理目標實現(xiàn)。要著眼于社會矛盾化解，全面加強案件審判執(zhí)行工作。要著眼于公正高效司法，全面加強審判管理。要立足于標本兼治，全面做好集中清理涉訴信訪積案工作。

王勝俊要求，積極參與社會管理創(chuàng)新工作，切實維護良好的社會管理秩序。面對新形勢新要求，各級人民法院要創(chuàng)新司法服務(wù)方式，積極推動社會管理理念、思路、體制、機制、方法、手段創(chuàng)新，全面提升與人民司法相關(guān)的社會管理工作水平。要積極參與特殊人群幫教管理工作。要積極參與社會治安重點地區(qū)綜合治理工作。要積極參與互聯(lián)網(wǎng)的管理。

王勝俊要求，堅定不移地貫徹好“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，有效化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。各級人民法院要緊緊結(jié)合最高人民法院剛剛下發(fā)的《關(guān)于進一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》，不斷增強調(diào)解意識，牢固樹立調(diào)解優(yōu)先理念，切實增強貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的自覺性、主動性和積極性；堅持調(diào)解自愿、合法原則，尊重當(dāng)事人意愿，切實保障當(dāng)事人合法權(quán)益，堅決避免強迫調(diào)解、違法調(diào)解和片面追求調(diào)解率；抓緊抓好調(diào)解工作制度、工作環(huán)節(jié)和長效機制建設(shè)，切實提高工作成效，夯實人民法院調(diào)解工作的基礎(chǔ)；進一步加強調(diào)解工作管理和規(guī)范，切實保證調(diào)解工作的質(zhì)量；在加強訴訟調(diào)解的同時，積極推動建立訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，著重加強司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的溝通協(xié)調(diào)、銜接配合。王勝俊要求，堅持以人為本、服務(wù)為先，全面推進司法為民工作。人民法院要準確把握人民群眾的司法需求，把以人為本、司法為民的要求落實到加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的工作中去。各級人民法院要認真總結(jié)、堅持和推廣行之有

效的好經(jīng)驗、好做法，按照以人為本、司法為民的要求和全國高級法院院長會議的部署，進一步強化司法為民意識，積極探索便民、利民、為民的新機制、新舉措，切實為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，維護人民群眾的合法權(quán)益。王勝俊強調(diào)，各級人民法院要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把積極參與社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理作為一項重大任務(wù)，納入整體工作部署，擺上重要議事日程。要以求真務(wù)實的精神，結(jié)合本地實際情況，制定具體措施，狠抓工作落實，務(wù)求工作實效。

在電視電話會議上，上海市高級人民法院院長、四川省高級人民法院院長、遼寧省高級人民法院院長分別在當(dāng)?shù)胤謺鲎髁说湫桶l(fā)言。

最高人民法院黨組副書記、副院長張軍，副院長萬鄂湘、蘇澤林、景漢朝，中央紀委駐最高人民法院紀檢組組長張建南，最高人民法院政治部主任周澤民，最高人民法院審判委員會專職委員黃爾梅出席會議。

第五篇：充分發(fā)揮辦公室職能作用

充分發(fā)揮辦公室職能作用

助推十堰水文又好又快發(fā)展

十堰水文局辦公室工作，在省局辦公室和我局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，緊緊圍繞防汛服務(wù)中心工作，充分發(fā)揮“參政、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理”職能，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)，著力提高辦公室工作人員綜合素質(zhì)，以創(chuàng)新的服務(wù)保障各項工作有序開展。

一、以人為本，加強學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)

辦公室是機關(guān)的協(xié)調(diào)樞紐，它承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外，可以說辦公室工作人員是領(lǐng)導(dǎo)的“勤務(wù)兵”、是群眾的“服務(wù)員”，無論是辦文、辦會還是辦事，都具有政治性、綜合性、服務(wù)型強的特點，辦公室工作既繁瑣又具體，事事處處關(guān)系中心，方方面面牽動全局。因此，做好辦公室工作，建設(shè)一支高素質(zhì)人員隊伍是必需的。近年來，我們始終把提高辦公室人員的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力作為一項重要工作來抓，組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，鼓勵辦公室人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識，財務(wù)人員參加會計資質(zhì)培訓(xùn)和考試，綜治人員參加一年一度由市綜治委舉辦的綜合治理培訓(xùn)班，文秘人員參加文秘工作提高班和保密知識培訓(xùn)班，檔案人員參

1加檔案管理培訓(xùn)班，駕駛員參加由駕協(xié)組織的道路交通新規(guī)則培訓(xùn)班等；組織學(xué)習(xí)《辦公室工作大全》、《水法》、《水文條例》等工具書和有關(guān)政策法規(guī)，并開展討論；結(jié)合水文工作實際，深入開展思想道德和理想信念教育，弘揚“敬業(yè)、進取、求是、奉獻”的水文行業(yè)精神，大力倡導(dǎo)實事求是的科學(xué)態(tài)度和腳踏實地的工作作風(fēng)，干部職工整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到全面提高，為做好新形勢下的辦公室工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、圍繞中心工作，發(fā)揮職能作用

辦公室工作事無巨細，但一切都是圍繞防汛測報這個中心工作，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，為群眾當(dāng)好服務(wù)員。

（一）積極參入政務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用。緊緊圍繞水文中心工作和領(lǐng)導(dǎo)班子意圖，本著不越位和不掉隊的原則，謀全局，抓大事，超前考慮，及早安排。年初，根據(jù)省局工作會議精神和局領(lǐng)導(dǎo)意見，制定工作計劃和目標任務(wù)，使全年工作目標明確、思路清晰。每月綜合各科室和各站隊月工作匯報歸納、整理全局月工作匯報，及時報告局領(lǐng)導(dǎo)和省局，同時將局領(lǐng)導(dǎo)意見反饋到各科室和站隊，指導(dǎo)科室和站隊工作。年底認真總結(jié)全年工作，總結(jié)工作取得的成績和存在問題，對存在的問題提出改進措施，對來年的工作提出初步打算，以供領(lǐng)導(dǎo)參考決策之用。對于局里重大事情，辦公室參入調(diào)研和決策，如我局在十堰市北京路征有

4畝土地，對如何開發(fā)利用好這塊土地，辦公室找有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)機構(gòu)咨詢政策，找市場尋求合作伙伴，通過大量調(diào)研，為局領(lǐng)導(dǎo)提供了幾套開發(fā)方案作參考，開發(fā)利用好北京路土地，可以說為我局發(fā)展提供堅強的后勁。

（二）加強綜合協(xié)調(diào)和遇事處置能力。機關(guān)事務(wù)，瑣碎復(fù)雜、千頭萬緒，我們始終站在全局的高度開展協(xié)調(diào)工作，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，提高協(xié)調(diào)的質(zhì)量和成功率、2005年8月15日，受10號臺風(fēng)“珊瑚”的影響，我市丹江口、房縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受特大暴風(fēng)雨襲擊，連接丹江口、房縣的209國道輔助線“六兩路”遭受嚴重水毀，地方政府決定在搶修道路通車的同時對原路基進行加寬。我局孤山水文站位于六兩路十六公里處，當(dāng)年十月底，修路施工隊進入孤山水文站斷面處，為加寬路基，施工方原打算在水文站河對面即公路內(nèi)側(cè)開山炸石，這樣肯定會影響水準點高程，而且嚴重威脅水文纜道 安全。局領(lǐng)導(dǎo)獲知情況后，立即安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任前往實地查勘，掌握情況后，我們要求施工隊暫停施工，并立即趕往丹江口市公路段，與分管此工程的副段長協(xié)調(diào)此事。我們根據(jù)《水法》、《湖北省水文測報設(shè)施保護辦法》相關(guān)條款據(jù)理力爭，當(dāng)仁不讓，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商、討價還價，最終當(dāng)天達成協(xié)議：（1）施工隊立即停止原施工方案；（2）不開山，不炸石，加寬路基向河道推進2米；（3）因河床變化，控制條件發(fā)生變化，從而增加水文工作量，丹

江口市公路段賠償孤山水文站一萬元經(jīng)濟補償。此協(xié)議當(dāng)日簽字生效。對于類似事件的協(xié)調(diào)，不僅保護了單位的合法利益，而且極大地鍛煉了辦公室工作人員遇事處置能力。

（三）全心全意搞好服務(wù)工作。新的形勢要求辦公室工作要不斷強化服務(wù)功能，增強服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。在對領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上，我們力求做到嚴謹超前，對重大問題及早準備、及時提醒；在對下服務(wù)上，我們力求積極主動，對來機關(guān)辦事的測站同志，做到積極、迅速、優(yōu)質(zhì)；在對內(nèi)服務(wù)上，我們力求周到細致，保證機關(guān)各項工作正常運轉(zhuǎn)；在對外服務(wù)上，我們力求優(yōu)質(zhì)高效，樹立良好的水文人形象。可以說，辦公室尤其對基層對群眾的服務(wù)質(zhì)量在一定程度上代表著局領(lǐng)導(dǎo)在群眾心目中的形象。我局車城南路家屬區(qū)，水文住戶和商品房散戶各半，2005年由于收益差，物業(yè)管理公司退出，一時間水費無人收，電費無人交，樓梯道、院子衛(wèi)生無人打掃，更為嚴重的是水廠停水，供電公司停電，小區(qū)生活一時陷入癱瘓。辦公室了解情況后，一方面向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，一方面安排辦公室人員暫時義務(wù)接管物業(yè)，由單位先墊付水、電費用，確保職工正常生活，同時組織小區(qū)各住戶召開業(yè)主大會，商議討論物業(yè)管理事宜，直到新的管理措施產(chǎn)生。我們辦公室工作人員及時有效的服務(wù)不僅贏得了水文職工的好評，而且那些商品房散戶也盛贊水文局領(lǐng)導(dǎo)為他們解決了燃眉之急。

（四）完善制度，科學(xué)管理。要管理好機關(guān)事務(wù)，必須要有健全完善的管理制度，以科學(xué)、完善的制度管人。制度不是一成不變的，隨著時間的推移、形勢的變化，制度也要不斷地修改完善。去年，我們棄用了使用十年之久的《機關(guān)管理制度》和《測站管理制度》，新制訂了《十堰市水文水資源勘測局管理制度》，機關(guān)、測站都適用，用一個標準管理。今年我們又制訂了《領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》，修改完善了《檔案管理制度》、《檔案借閱制度》、《文印管理制度》。可以說完善的制度、科學(xué)的管理是搞好各項工作的基礎(chǔ)。

三、不圖名利、默默無聞做好辦公室各項工作

辦公室工作點多面廣、瑣碎復(fù)雜，往往軟任務(wù)多、硬指標少，做得好就正常，做得稍有差錯就會帶來不小的后果，考核起來不容易出成績。因此，做好辦公室工作要必須具備不圖名利、默默無聞的奉獻精神。

綜觀辦公室各項具體工作：行政管理、后勤服務(wù)、財務(wù)器材、文秘檔案、綜合治理、安全生產(chǎn)、宣傳工作、水文水政監(jiān)察日常工作等，我想兄弟各局比我們做得更好，在此我就不再一一贅述。

辦公室工作的性質(zhì)決定它的地位和作用，我們只要充分發(fā)揮辦公室職能，扎實做好各項具體工作，為做好全局工作鋪好路、保好架、護好航，就一定能助推水文工作又好又快地向前發(fā)展。

以上是我從辦公室參政、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理4個職能方面談?wù)勎覀兊木唧w做法或看法，有不妥或不對之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟局同仁批評指正。

謝謝大家！

十堰局：陳學(xué)東

2007年11月17日