第一篇：國稅系統人事教育培訓工作經驗總結

近年來，**市國稅局始終秉持以人為本的理念，銳意推進教育培訓工作創新，以理念創新為前提，以信息技術為依托，以制度建設為重點，探索形成了一個以提升隊伍素質、激發全員活力、促進全面發展為特征的、具有**國稅特色的教育培訓新機制，為全市國稅事業的和諧發展提供了智力支持和人才保障。

新理念催生新思路

沒

有思路就沒有出路。近年來，針對干部隊伍中存在的人員老化、知識結構不合理、學習積極性不高等問題，**市國稅局黨組經過廣泛、深入的調查研究，適時轉變傳統的教育培訓思維模式，學習借鑒國際上先進的教育培訓理念，確立了“以受教育者為中心”、“培養創新精神和實踐能力”、“建立學習型組織”等先進理念，并把工作的著力點放在三個注重上：

注重以受教育者為中心，全面推行按需施教。針對班子成員、基層負責人、機關人員、一線人員的不同工作特點、崗位需求，本著干什么、學什么、練什么的原則，積極探索適合不同需求、不同類別、不同崗位的培訓方式。近年來，多次組織開展“雙教一賽”、“崗位能手”、“稽查技能大賽”、“征管法知識考試”、“行政許可法知識考試”等各類競賽活動，促使干部增強實際工作能力，更好地干好本職工作。如有的單位舉辦跟“班”培訓，選派國稅人員到企業“上班”學習，熟悉和掌握企業財務制度和生產流程。有的單位組織業務骨干傳幫帶學習，簽訂“師徒”協議，評選優秀“師徒”。近年來，全市共舉辦針對基層分局長、稅收管理員、機關科室負責人等不同層次的培訓班10期，參學500多人次；僅2006一年，全系統即組織各類競賽60多次。

注重走出去、請進來，不斷拓展教育培訓領域。為了拓寬國稅干部的知識面，提高創新能力，**市國稅局每年都利用春訓、領導干部讀書班和上黨課等機會，請國內知名專家教授和部門領導對干部職工進行輔導，同時經常組織干部外出參觀學習，體驗生活。近年來，共邀請了國家行政學院、國家稅務總局、揚州稅務學院、上海明德研究所、省市委黨校等專家教育和領導講座80余期。

注重個人發展與國稅事業發展相結合，努力為干部實現自身價值提供條件。教育培訓不僅是干好國稅工作的需要，更是促進干部身心全面發展、實現自身價值的需要。為此，**市國稅局在教育培訓中，注重把國稅工作需要與個人的全面發展結合起來，積極創造條件，為干部能力和素質的提升提供豐富多彩的學習培訓機會。今年4月份，該局在全市舉辦了“國稅文化周”活動，專門邀請了形象設計專家對機關干部進行了政務禮儀和科學著裝講座，對提升個人形象、展示國稅風采起到了很大作用，受到了廣大干部職工的一致歡迎。

大手筆繪出大格局

教育培訓是事關全局的重要工程，也是興業樹人的百年大計。在新理念新思路的導引下，**市國稅局黨組放眼全局，前瞻規劃，科學合理地確定了全市教育培訓工作的目標和重點，努力探索構建了一個上下聯動、覆蓋全員、重點突出、務實高效的大教育格局。

精心規劃，展布教育培訓藍圖。根據稅收工作的實際需求和國稅事業長遠發展的需要，該局在廣泛調查、深入研究、科學論證的基礎上，精心制定了教育培訓5年規劃，著力解決長期以來存在的教育培訓投入不足、干部學歷層次不高、知識更新不及時等實際問題。按照這一目標，先后制訂了“十一五”教育發展規劃，教育培訓工作意見、學歷教育管理辦法、集中培訓管理辦法等，健全了工作制度，明確了各個時期的工作目標和要求，有效地保證了教育培訓工作的順利開展。

上下聯動，構建全員培訓體系。國稅事業的發展，依賴于國稅隊伍整體素質的提升。**市國稅局充分發揮市局和縣局兩個優勢，雙管齊下，面向全體國稅干部，全方位、多層次開展教育培訓。該局明確提出，力爭通過3年的努力，將全系統干部輪訓一遍，每年培訓面不少于25%，每年每人脫產培訓時間不少于35天，使全市國稅人員政治素質和業務素質明顯提高，學歷、知識結構得到優化。近年來，市局和縣市區局分別舉辦各類培訓班多達31期和225期，培訓人員分別為1550人次和9000人次。

重點突破，構筑國稅人才高地。在抓好全員培訓的基礎上，**市國稅局還非常注重高、精、尖人才的培養、選拔、使用，以鍛造實用型人才、拔尖人才和復合型人才為重點，不斷加大工作力度，努力構筑國稅系統內部的人才高地。近年來，先后組織開展了“百佳能手”、“六員百佳”等各種形式的爭創活動，每年通過考試評選出100名高技能人員，授予“百佳”稱號，給予精神和物質獎勵。積極開展學歷教育，鼓勵干部職工參與繼續教育，近三年來，全局專升本人員達到289名，新取得研究生學歷14名，干部學歷層次大幅度提高，素質結構明顯改善。建立專業“人才庫”，實行專業人才分類管理。對經考試、審定選拔上來的專業人才分

類歸集，納入“人才庫”，并在系統內有計劃地進行交流使用，全市開展的重大課題攻關項目，全部抽調人才庫人員參加，引導國稅干部在干中學、學中干，形成了實干出人才、實干出成果的良好氛圍。去年以來，全系統先后建立了文秘、稽查、內部審計、所得稅管理、出口退稅管理等多個人才庫，在全市國稅系統編織起了一個人員眾多、結構合理、專兼結合的人才儲備網絡。

信息化構筑新平臺

傳統教育培訓的主要形式是課堂教學。隨著信息化的迅猛發展，傳統的“一個班、一張嘴、一支筆、一個本”的教學方式，不僅很難適應緊張繁忙的工作生活節奏，而且不利于干部自學和全員培訓。為此，**市國稅局主動瞄準信息化發展方向，研究開發了包括資源規劃、培訓開發、配置利用、考核監控、激勵制約、文化建設等七個模塊的人力資源管理系統，初步搭建了一個集在線學習和業務能力達標升級為一體的新型干部教育培訓平臺，運用信息化手段，為教育培訓插上了科技的翅膀。

依托信息平臺，開展自助式網上在線學習。該局從國稅干部亟需掌握的各類知識中，確定56項重點課程，建立了400多萬字的網上資料庫，設計了選課自學、學習自測、遠程培訓、遠程同步教學等多種學習形式，全市國稅干部不論在工作間隙還是在下班之后，都可以隨時上網選課學習，增強了學習的趣味性、實效性。去年以來，利用網上學習的平臺共開展專門培訓70多次、網上考試20多次。

依托信息平臺，開展業務達標升級考試。該局制定了業務能力達標升級辦法，將國稅干部最需要掌握的知識分為計算機知識、財會知識、稅收管理知識、行政管理知識四大類，每類知識按難易程度和知識量分為6級，建立了包含26000多道試題的試題庫，設計了隨機卷、隨機固定卷和固定卷三種形式，可以隨時進行各類內容的網上考試，不僅節省了考試成本，而且提高了考試的客觀性、公正性。升級達標考試定期舉行，國稅干部選擇報考，逐步升級。目前，全市15個縣市區局全部組織了達標考試，一級達標率達95%以上，今年全市將組織二、三級的達標考試，部分縣市區局將組織三、四級的達標考試。通過業務能力達標升級管理，不僅檢驗了干部的知識能力，更激發了干部學習積極性，目前，上網學業務已成為**國稅干部工作之余最有意義的“娛樂”方式。

依托信息平臺，開展各種形式的專題教育。通過制作媒體課件，把電教搬到了網上，為培訓考試和干部自學提供了方便。如2005年保持共產黨員先進行教育活動期間，該局在平臺上專門建立了網上黨校，內設10個欄目，大家可以在網上交流學習心得，從而成為黨員干部學習培訓的“主陣地”。2006年，為推進基層基礎建設，該局自主編寫了《辦稅服務廳實務》、《稅收管理員實務》、《納稅評估實務》三種電子教學課件掛接在平臺上，同時還掛接了《基礎會計》、《行政管理》等20多個電子教學課件，為干部學習提供了極大方便。

2006年，人力資源管理系統通過省科技成果鑒定，并獲得國家人事部“人事人才科研優秀成果三等獎”。

新機制激活全盤棋

機制活，事業興。搞好教育培訓工作，離不開行之有效的激勵機制。圍繞如何變“要我學”為“我要學”，**市國稅局先后制定了干部學歷教育管理辦法、集中培訓管理辦法、機關學習制度等教育培訓制度，對培訓項目的計劃、組織實施、考核等作出了明確規定。同時，建立了評估管理機制、考核獎懲機制、綜合評價機制等，有效地激發起了干部職工的學習熱情。

評估管理機制。該局對集中教育培訓實行項目化管理，制定了干部集中培訓管理辦法，對每期培訓班市局都派人靠上，抓好考勤，嚴格紀律；每個課程都要進行考試；對培訓情況進行通報，保證了學習效果。培訓結束學員回單位后，采取跟蹤問效的辦法，考察學員的學習效果和實際運用能力，保證了培訓質量。為及時掌握各單位教育培訓工作情況，指導各單位教育培訓工作的開展，制定了教育培訓評估辦法，市局和各縣市區局定期對下屬單位進行檢查督導，采取隨機抽考、現場提問、座談等形式，檢查計劃完成、組織過程、教學水平、學員成績、在校表現、學員評議等方面的情況，檢驗各單位教育培訓的效果，切實增強了各單位教育培訓的實效性。

考核獎懲機制。該局專門成立了督學領導小組，制定了以考促學、考核評學辦法。對參加集中培訓的干部建立學習檔案，對學員在校期間的表現如出勤情況、遵守紀律情況、考試成績等進行通報并納入績效考核，單位平均成績前五名的給予加分；加大各類考試的考核力度，每次考試的成績都納入系統績效考核，對平均成績取得前六名的單位給予加分，對平均成績后幾名的單位給予扣分。通過考核獎懲，將干部培訓表現、考試成績直接與個人和單位利益掛鉤，激發了干部學習積極性，增強了學習動力。

綜合評價機制。去年以來，為適應《公務員法》出臺后干部教育培訓工作的新要求，**市國稅局積極進行了構建稅務人員綜合評價管理體系的探索，將達標升級管理、績效管理進行整合，將對稅務干部的考核評價提煉出三個核心要素，即基本素質、專業能力和工作績效，三個要素在綜合評價中占有不同權重，并量化為具體的分值，三者相加形成的結果就是對一名稅務干部的綜合評價結果，評價結果與公務員年度考核、評比表彰、職務晉升、獎金發放和教育培訓等掛鉤，不僅激發了干部職工的學習熱情，而且極大地激發了國稅干部創業激情和奉獻精神。近三年來，全局共評出創新獎20多項，其中“稅務稽查控制系統”、“人力資源管理系統”等獲得了省局的創新獎勵。

一套好機制激活全盤好棋。強有力的激勵制約，打破了“學與不學一個樣、能力高低一個樣、干好干孬一個樣”慣例，進一步增強了干部學習的緊迫感、壓力感，使干部職工由被動接受教育向自我學習、自我教育、自我完善、自我提高轉變。**國稅教育培訓工作由“一池靜水”變成了“一潭活水”。干部隊伍素質的持續提升，有力地促進了**國稅工作的科學快速和諧發展。2006年，在全省“六員”抽考中，**市局獲得了前百名入圍率第一和及格率第一的優異成績。(完)

第二篇：國稅系統教育培訓工作意見

國稅系統教育培訓工作意見

各轄市（區）局、市區各分局、市局各處室、各直屬單位：

2005年是實施“十五”計劃的沖刺年，也是加強“兩基”工作主線，推進科學化、精細化管理，提升基層稅務管理能力的關鍵一年。全市國稅系統教育培訓工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中會會精神為指導，繼

續貫徹落實全國人才工作會議和省局教育工作會議精神，牢固確立人才資源是第一資源的觀念，按照“全員培訓、系統學習、終身教育”的思路，大力實施人才強稅戰略，堅持以人為本，突出人力資源能力建設，努力培養造就數量充足、種類齊全、素質全面的國稅人才隊伍，為我市國稅系統的健康發展提供堅強有力的人才保障和智力支持。圍繞上述指導思想，重點抓好以下三個方面的工作：

一、以全員培訓為重點，大力開展干部教育培訓

結合省局教育培訓要求和我局實際情況，進一步健全市局系統“分級負責，脫產培訓、短期學習、日常教育相結合”的教育培訓體系。脫產培訓著重于基礎性知識技能，短期學習著重于應急性知識技能，日常教育著重于操作性知識技能，互為補充。一是繼續開展干部脫產培訓。認真落實“在編干部每五年接受一次脫產培訓”的要求，努力形成制度化的干部脫產培訓、更新知識機制。脫產培訓采取分級、分崗位、分年齡段培訓的方法。根據實際確定培訓對象、培訓內容，并直接組織市區人員進行培訓。各轄市（區）局按照“培訓對象、培訓內容、培訓要求與市區一致、培訓時間與市區錯開、培訓任務在年內完成”的原則，各自組織好本單位相關人員的脫產培訓，并負責本單位培訓人員的資料、證書管理工作。繼去年系統內部組織窗口人員輪訓后，今年將在市區、各轄市（區）局范圍內，以征管一線管理崗位的干部為重點，以省稅校為培訓基地，組織300人左右、為期7--10天的片管員脫產培訓，促進干部更新知識，掌握有關專門業務。二是認真組織形式多樣的短期學習。繼續由教育部門和有關業務部門協同配合，按照“急學急用、學以致用”的原則，組織好多種形式的“以會代訓”和短期學習班（天數在3天以內）。年內，我們將根據能級的試行要求，重點組織好省局專業等級考試的有關配套培訓，并根據有關業務部門的提出的滴裥棖螅適弊櫓盟盟跋喙刂丁⑿氯慰啤⑺と沃芭嘌怠?/Agt;《稅務行政復議規則》、中層干部理論學習等短期學習班。三是強化日常教育。日常政治學習一月不少于1次，日常業務學習一月不少于2次，由市區分局科所、農村分局根據實際情況安排、組織。日常政治、業務學習要進一步突出“干什么、學什么”、“缺什么、補什么”的要求，通過一線干部共同學習、相互啟發，努力取得更大的實效。年內還要認真組織科級分局長參加省局培訓，為省局第四屆高層次復合型人才班輸送人才，推進高層次復合型人才的培養力度。

二、以“**國稅網上學校”為依托，積極開展網上教學

要進一步建好**國稅內部網上“網上學校”，促進干部在線學習，使網絡成為新時期國稅機關開展教育培訓的有效輔助工具。一是要及時通過“網上學校”，鏈接省稅校學習網等內部學習網站，為干部學習獲得各類學習資訊提供便利。二是要及時通過“網上學校”，發布有關學習教材、課程教案、輔導資料，供干部自學參考。特別是對省局專業等級考試的有關復習大綱、復習輔導資料，要及時發布，供干部下載、學習。三是要開辟網上學習交流專欄，供干部在線討論學習中的難點、疑點，建立起干部相互討論、相互學習的網絡平臺。四是要相對穩定一支國稅網上學校師資隊伍。挑選一批業務水平高、表達能力強、知識面廣、素質較高的同志擔任網上學校的老師，定期通過固定的欄目，接受干部咨詢，為干部答疑解惑。五要通過“網上學校”，定期開展培訓業務需求調研。了解各部門、各單位和廣大干部對教育培訓的需求和意見，努力把脫產培訓和各類短期學習辦得更富有成效。各級要鼓勵干部充分利用業余時間上網學習，對干部的合理化意見、建議要及時反饋市局，共同營造“關心網上學校、建設網上學校、參與網上學校學習”的良好氛圍。

三、以完善促學機制為手段，營造良好的干部自我學習氛圍好范文版權所有

各級要深入開展“爭創學習型系統、爭當學習型稅官”活動，鼓勵干部確立“終身學習、不斷超越自我”的觀念，加強自我學習、苦練“內功”。年內圍繞績效考核和能級管理的要求，通過修訂、完善和實施《**市國稅局教育培訓工作規范化管理辦法》，初步建立起適應**國稅實際的促學機制：一是明確各級國稅教育部門在全員教育培訓中的職責。市局教育部門主要負責脫產培訓的規則、市區人員的組織，負責市局各類短期學習班的扎口管理和重要短期學習班的組織，負責市局“網上學校”的建設；各轄市區局教育部門主要負責本單位脫產培訓的具體組織、落實，負責本單位各類短期學習班的扎口管理和重要短期學習班的

第三篇：2005**市國稅系統教育培訓工作意見

各轄市（區）局、市區各分局、市局各處室、各直屬單位：2005年是實施“十五”計劃的沖刺年，也是加強“兩基”工作主線，推進科學化、精細化管理，提升基層稅務管理能力的關鍵一年。全市國稅系統教育培訓工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中會會精神為指導，繼續貫徹落實全國人才工作會議和省局教育工作會議精神，牢

固確立人才資源是第一資源的觀念，按照“全員培訓、系統學習、終身教育”的思路，大力實施人才強稅戰略，堅持以人為本，突出人力資源能力建設，努力培養造就數量充足、種類齊全、素質全面的國稅人才隊伍，為我市國稅系統的健康發展提供堅強有力的人才保障和智力支持。圍繞上述指導思想，重點抓好以下三個方面的工作：

一、以全員培訓為重點，大力開展干部教育培訓結合省局教育培訓要求和我局實際情況，進一步健全市局系統“分級負責，脫產培訓、短期學習、日常教育相結合”的教育培訓體系。脫產培訓著重于基礎性知識技能，短期學習著重于應急性知識技能，日常教育著重于操作性知識技能，互為補充。一是繼續開展干部脫產培訓。認真落實“在編干部每五年接受一次脫產培訓”的要求，努力形成制度化的干部脫產培訓、更新知識機制。脫產培訓采取分級、分崗位、分年齡段培訓的方法。根據實際確定培訓對象、培訓內容，并直接組織市區人員進行培訓。各轄市（區）局按照“培訓對象、培訓內容、培訓要求與市區一致、培訓時間與市區錯開、培訓任務在年內完成”的原則，各自組織好本單位相關人員的脫產培訓，并負責本單位培訓人員的資料、證書管理工作。繼去年系統內部組織窗口人員輪訓后，今年將在市區、各轄市（區）局范圍內，以征管一線管理崗位的干部為重點，以省稅校為培訓基地，組織300人左右、為期7--10天的片管員脫產培訓，促進干部更新知識，掌握有關專門業務。二是認真組織形式多樣的短期學習。繼續由教育部門和有關業務部門協同配合，按照“急學急用、學以致用”的原則，組織好多種形式的“以會代訓”和短期學習班（天數在3天以內）。年內，我們將根據能級的試行要求，重點組織好省局專業等級考試的有關配套培訓，并根據有關業務部門的提出的滴裥棖螅適弊櫓盟盟跋喙刂丁⑿氯慰啤⑺と沃芭嘌怠?/Agt;《稅務行政復議規則》、中層干部理論學習等短期學習班。三是強化日常教育。日常政治學習一月不少于1次，日常業務學習一月不少于2次，由市區分局科所、農村分局根據實際情況安排、組織。日常政治、業務學習要進一步突出“干什么、學什么”、“缺什么、補什么”的要求，通過一線干部共同學習、相互啟發，努力取得更大的實效。年內還要認真組織科級分局長參加省局培訓，為省局第四屆高層次復合型人才班輸送人才，推進高層次復合型人才的培養力度。

二、以“**國稅網上學校”為依托，積極開展網上教學要進一步建好**國稅內部網上“網上學校”，促進干部在線學習，使網絡成為新時期國稅機關開展教育培訓的有效輔助工具。一是要及時通過“網上學校”，鏈接省稅校學習網等內部學習網站，為干部學習獲得各類學習資訊提供便利。二是要及時通過“網上學校”，發布有關學習教材、課程教案、輔導資料，供干部自學參考。特別是對省局專業等級考試的有關復習大綱、復習輔導資料，要及時發布，供干部下載、學習。三是要開辟網上學習交流專欄，供干部在線討論學習中的難點、疑點，建立起干部相互討論、相互學習的網絡平臺。四是要相對穩定一支國稅網上學校師資隊伍。挑選一批業務水平高、表達能力強、知識面廣、素質較高的同志擔任網上學校的老師，定期通過固定的欄目，接受干部咨詢，為干部答疑解惑。五要通過“網上學校”，定期開展培訓業務需求調研。了解各部門、各單位和廣大干部對教育培訓的需求和意見，努力把脫產培訓和各類短期學習辦得更富有成效。各級要鼓勵干部充分利用業余時間上網學習，對干部的合理化意見、建議要及時反饋市局，共同營造“關心網上學校、建設網上學校、參與網上學校學習”的良好氛圍。

三、以完善促學機制為手段，營造良好的干部自我學習氛圍各級要深入開展“爭創學習型系統、爭當學習型稅官”活動，鼓勵干部確立“終身學習、不斷超越自我”的觀念，加強自我學習、苦練“內功”。年內圍繞績效考核和能級管理的要求，通過修訂、完善和實施《**市國稅局教育培訓工作規范化管理辦法》，初步建立起適應**國稅實際的促學機制：一是明確各級國稅教育部門在全員教育培訓中的職責。市局教育部門主要負責脫產培訓的規則、市區人員的組織，負責市局各類短期學習班的扎口管理和重要短期學習班的組織，負責市局“網上學校”的建設；各轄市區局教育部門主要負責本單位脫產培訓的具體組織、落實，負責本單位各類短期學習班的扎口管理和重要短期學習班的組織，負責對各農村分局日常政治、業務學習的執行情況進行指導、監督和檢查；市區分局教育部門主要負責本單位參加脫產培訓、短期學習的人員安排，負責對各科（所）日

第四篇：國稅系統在崗培訓工作經驗交流

真抓實干務求實效

——XX國稅局在崗培訓工作經驗交流材料

二○一○年十月

各位領導、各位同事：

很榮幸有機會與大家一起交流，下面就我局在崗培訓工作向各位作一個匯報，不對的地方請大家多指正。

在抓在崗培訓工作中，我們本著真抓實干、務求實效的指導思想，突出一個“實”字，從思想、制度、執行三方面入手，堅持做到內容豐富、形式靈活、注重實效。

一、主要做法

一是抓思想，做到認識統一。“到底要不要學習”、“學習什么”、“怎么學習”是在崗培訓面臨的主要問題。為此，縣局首先是統一班子成員的認識，召開黨組會議，專題研究在崗培訓工作，分管領導和部門負責人及時匯報相關情況，制訂工作規劃，得到了黨組領導的肯定；其次是統一培訓實施人員的認識，在崗培訓的具體實施部門是人事教育科，要讓工作實施者從內心深處真正認識到在崗培訓的重要意義，明白在崗培訓的具體要求，為此，科室在制訂年初方案時，做到一起研究、一起討論；最后是統一全局干部職工的認識，在崗培訓的實施對象最終要落實到全局干部職工，必須讓大家樹立正確的學習觀念。

二是抓制度，做到科學規范。合理的制度是實現工作目標的基礎。在制度的制訂上，縣局經過大量的調查研究，根據上級工作安排，結合本局工作實際，制訂了相關的在崗培訓制度措施。每年初擬訂《在崗培訓工作安排意見》，對全年在崗培訓工作進行統籌安排；出臺《在崗培訓工作考核辦法》，將在崗培訓的各個環節納入考核；制訂了《政治業務學習規劃》，及時發布崗位練兵通知，形成了一套科學規范的制度體系。

三是抓執行，做到落實到位。縣局成立了在崗培訓工作領導小組，召開了學習型組織動員大會，進一步明確了工作職責，統一了思想；為確保制度執行到位，縣局嚴格執行考核辦法的規定，做到獎懲逗硬，對上在崗培訓先進單位進行了通報表彰，對在上半年主題崗位練兵中獲得優異成績的同志進行了獎勵，共發放獎金6000余元，同時，對在縣局歷次抽考、每周練習中不及格的同志進行了經濟懲戒。

二、主要特點

一是內容豐富。我局將在崗位培訓工作分為業務講學、主題練兵、在崗自學及日常教育四個方面，采取多項措施對上述四個方面的內容進行充實。如：在業務講學中，我們開展了全局性業務講學、部門業務講學、培訓匯報講學；在主題崗位練兵活動中，開展了專題輔導、每周一練、每月一考、師徒結對幫扶等活動；針對在崗自學，我們主要是明確學習

內容，積極提供學習資料，引導大家利用工作之余開展學習，要求干部職工做好讀書筆記，寫出心得；在抓日常教育培訓工作中，我局除積極完成省、市局組織的培訓任務外，鼓勵干部職工參加國民學歷教育，積極要求干部職工參加征管稽查能手競賽，大力支持干部職工參加各類資格考試。

二是形式靈活。為深入開展在崗培訓工作，縣局著力在形式上進行創新，充分利用國稅系統信息化資源，發揮 “縣局行業網”的強大功能，開辟了“創建學習型組織”、“在崗培訓”等專欄，將工作部署、學習資料、培訓動態等內容發布于行業網上，開發了在線測試軟件，以此為基礎做到“每周一練”，實現了網上答題、網上閱卷，既實用，又方便。此外，縣局還在辦公大樓入口處制作了學習型組織創建專欄，為職工購買了在崗培訓專用筆記本，收集整理出《主題崗位練兵學習資料匯編》，明確了在崗培訓兼職教師。

三是注重實效。學以致用是關鍵，為深入推進在崗培訓工作，我局在主題崗位練兵活動中堅持“以考促學、學練結合”，進一步提高了學習針對性和實用性，取得了積極效果。堅持圍繞主題抓講學，結合實際工作確定講學題目，扎實搞好部門業務講學活動；堅持學練結合重實效，通過“每周一練”，要求每位干部職工認真答題，掌握政策精神和知識要點，在每周星期五下午專題輔導結束后對崗位練兵驗收考試抽考人員進行分組閉卷測試；堅持以考促學提效率，為促進

學習，以隨機抽考方式對崗位練兵驗收考試抽考人員進行抽考，抽考人數按全局業務類人員總數一定比例確定，并明確獎懲標準。此外，縣局還根據干部職工的年齡層次、知識結構水平提出不同的教學目標：對基礎知識扎實但缺乏實踐經驗的年青同志，著重其實際操作能力的提高；對實踐經驗豐富，但理論功底較差的同志，著重提高其對政策的理解能力；對新進大學生公務員則專門開展了一對一的“學教幫扶”活動，采取“以師帶徒”的方式，在引導其樹立正確人生觀的同時，還要求其牢固掌握稅收基礎知識，深入基層實踐。

三、主要成效

一是先進典型不斷涌現。通過學習型組織創建，進一步增強了全局干部職工的凝聚力，激發了干部職工想事、謀事、干事的熱情，近年來，我局先后涌現出了全省國稅系統“三八”紅旗手XXX同志，全省國稅系統優秀共產黨員XXX同志等先進典型，為全局干部職工樹立了良好的榜樣。

二是崗位練兵實效突出。通過主題崗位練兵活動的有效開展，干部職工素質得到進一步提高，目前，全局共有正式職工96人，其中：研究生2人，大專以上學歷82人。大批懂經濟、懂稅收、懂計算機的復合型人才脫穎而出，為稅收管理打下堅實的基礎；全局有注冊稅務師5人，新涌現出一批征管稽查能手，其中全國稅收征管能手1人，省局級征管稽查能手3人，市局級征管稽查能手2人，縣局級征管稽查

能手11人。

三是單位形象極大提升。在崗培訓帶來的不單是干部稅收業務技能的提高，與此同時，也帶動了縣局各項工作的全面發展。縣局連續12年保持了“省級文明單位”，并獲得“省級最佳文明單位”稱號，同時被市、縣兩級授予“文明行業”；縣局選手先后奪得全市國稅系統XXX賽團體優勝獎、全市國稅系統演講比賽二等獎，為單位爭得了榮譽，充分展示了XX國稅人的風采。

四、主要問題

一是如何解決職工學習積極性的問題？在基層一線執法人員中，40、50人員占相當大的比重，而這當中的很多人學不進新東西，對新的管理方式有抵觸，對工作抱著得過且過的態度；年輕同志中的很大一部分是工勤人員，他們由于受身份限制，無法在工作中取得更大的發展空間，因此也抱著無所謂的態度；臨近退休的同志有很多抱著船到碼頭車到站的想法，工作能做就做點，實在不能做也沒辦法，由此造成了惡性循環，嚴重影響整個隊伍學習氛圍的形成。

二是如何解決工學矛盾的問題？“上面千條線，下面一針穿”，作為基層稅務機關，工作量大，疲于應付，這樣的現象確實存在。特別是近年來，視頻會議頻繁，有時到了征收期，卻恰好要開視頻會；征收期過了，視頻會開完了，又得組織學習，職工感覺壓力很大，存在反感情緒。

三是如何解決學以致用的問題？由于歷史原因，稅務系統進人渠道不同，干部素質參差不齊，有的職工基礎知識差，一時是補不起來的，而講學面對的是全局職工，因此，對于基礎差的同志來說，根本聽不進去，從而影響了在崗培訓的實效性。基礎性的知識講得太多，對功底扎實的同志來說又沒有太大意義。

第五篇：對基層國稅系統教育培訓工作的思考

對基層國稅系統教育培訓工作的思考

事業興衰，關鍵在人，人才的培養，關鍵靠教育。在深入推進稅收事業科學發展的過程中，人力資源在稅收事業發展中的戰略地位越來越突出。當前，在稅收事業發展面臨的諸多矛盾和問題中，人員素質無疑是最為突出的制約因素之

一。突破人員素質這一瓶頸制約，強化教育培訓既是希望所在，又是事業發展的迫切需要。近年來，各級稅務部門將強化干部教育培訓、提升干部素質擺在優先發展的戰略位臵，當作一項基礎性、先導性、戰略性工作來抓，并且取得了明顯的成效，有力地促進了國稅工作的又好又快發展。但是，目前無論是在思想觀念、還是方式方法、培訓內容上，國稅系統教育培訓工作中都還存在一些不容忽視的問題。對此，筆者結合國稅教育培訓工作實踐，對如何解決這些問題進行了一些思考和探討。

一、冷靜分析形勢，提高思想認識

當前，我國已經進入全面建設小康社會、加快推進中國特色社會主義現代化建設新的發展階段，經濟社會發展呈現出一系列重要的階段性特征。具有較高政治業務素質的稅務干部隊伍,是應對經濟體制變革、社會結構變動、利益格局調整、思想觀念變化所帶來的新情況、新問題，做好各項稅收工作，充分發揮稅收職能作用的重要前提和保證。目前，從中央到地方，各級都把教育培訓工作擺在了前所未有的重要戰略位臵。從目前稅務干部隊伍的素質現狀分析，教育培訓工作可謂任重而道遠。從國稅系統來說，干部年齡普遍相對偏高，面臨人才斷層和潛力挖掘日漸狹窄兩個問題。一些稅務干部在理論素養和知識結構上，在思想境界和精神狀態上，在工作能力和工作作風上，還存在著諸多不適應。從基層干部職工的現狀來看培訓，存在四種現象：一是年齡不同，需求不同。40歲以上者，按部就班，得過且過；35-40歲的，掙日子，培訓參與，被動接受；35歲以下者，盼日子，希望多提供培訓機會。二是知識結構不同，需求不同。本科學歷的，年輕人居多，希望培訓的機會強烈；大中專學歷的，青壯年居多，有豐富的工作經歷，希望培訓的機會一般。高初中學歷的，船到碼頭車到站，對培訓無所謂。三是個人情商不同，需求不同。情商高，追求綜合性培訓；情商低，追求專業性培訓。四是人的發展不同，需求不同。屬于上進型的，愿望強烈；屬于平穩型的，愿望一般，只求過得去，不求過的硬；屬于悲觀型的，得過且過，漫無目標。

從近幾年的教育培訓工作來看，基層國稅系統以稅收工作和廣大國稅干部的實際需要為出發點，以創建“學習型”組織活動為載體，舉辦了不同類型和不同形式的教育培訓活動，優化了廣大國稅干部的知識結構，提高了全體干部職工的綜合業務素質，較好地適應了基層國稅工作的發展需要，但還存在著一些薄弱環節。主要表現為以下方面：

（一）教育培訓工作結構性偏差。一是注重專項業務培訓，忽視綜合素質培訓。從這幾年的培訓活動來看，基本上是專項培訓，如：領導干部辦管理能力提高培訓，征管辦征管培訓，稽查辦稽查培訓，辦公室辦文秘寫作培訓，搞信息化的培訓計算機操作，專項業務培訓對于迅速提高人員單一業務水平起了很大作用，但也造成了培訓出大量單一型人才，知識結構不系統、不全面。“單一型”人才即專才比較普遍，而“復合型”人才相對較少，造成了干部素質始終在基礎知識和基本技能上徘徊不前，同時也直接影響到干部間的輪崗交流，不利于激發干部隊伍內部活力，更不利于人才的成長進步。二是注重短期任務，忽視系統規劃。教育培訓工作是一項長期性、戰略性的系統工程，近年來，教育培訓工作基本上是被動式、短期性的培訓，上級部門要求培訓什么，就培訓什么。對教育培訓工作的長期性認識不足，存在單純任務觀念，培訓流于形式，重數量輕質量，滿足于辦了多少培訓班，培訓了多少人次，教育培訓與實際工作沒有很好結合，在稅收業務更新速度不斷加快的新形勢下，教育培訓工作缺乏主動性，疲于應付。三是注重培訓的組織實施，忽略培訓需求分析。從培訓活動上來看，往往過于重視培訓的組織實施，而對培訓需求分析這一重要環節卻走過場，培訓內容顯得過于單一化與簡單化。有時培訓什么內容，沒有

完全針對崗位和人員的實際需要，培訓內容的隨意性很大，存在著“所用非所學的，所學的非所用”的現象，無法有效滿足培訓需求和實際工作的需求，導致了培訓效果的事倍功半。教育活動是一種雙向活動，不重視被培訓人的實際需求和實際工作的需求，就顯現不了培訓效果，造成了教育培訓資源利用的不經濟，甚至是浪費。

（二）教育培訓機制的局限性。一是激勵機制不健全。一方面，部分干部有“學得越多、干得越多”的思想，另一部分干部則認為“學與不學一個樣”，這兩種思想都不利于提高干部的學習主動性。另一方面，總局提出的“不培訓，不上崗；不培訓，不提拔；不培訓，不任用”的培訓機制，在實際工作中并沒有真正得以貫徹落實，再加上培訓考核制度的不完善，使培訓與使用脫節，在選拔使用干部時并沒有真正把教育培訓作為一項重要條件去衡量，挫傷了干部參加教育培訓的積極性。二是教育培訓方式單一。在教育培訓方法上,多以集中培訓的方式進行，采取老師講，學生聽的模式，不能滿足干部的需求，同時重理論輕操作、重成績輕能力，使參訓人員與教員缺乏交流與互動，不注意培訓方法更新和變換,難以調動學員的積極性,培訓效果與培訓目的差距較大。

二、堅持以人為本，牢固樹立三種理念

要在短期內扭轉整體素質偏低、基礎較差、底子較薄的局面，增強干部學習的自覺性和主動性，教育培訓工作還面臨比較嚴峻的挑戰。稅務干部隊伍建設的現狀迫切需要各級稅務部門以高度的歷史責任感和強烈的使命感，聯系實際創新路，加強培訓求實效，教育和引導廣大稅務干部努力學習，增長才干，提高本領，為全面提高稅收工作水平奠定堅實的基礎。在新的形勢下，通過教育引導，使國稅干部樹立“三種理念”。

一是牢固樹立“國稅要發展，培訓需先行”理念。一個單位事業的成敗，工作質量的高低，歸根到底取決于工作人員素質的高低，干部素質的提高不僅需要個人在工作中鉆研探索，更重要的是需要有計劃、有組織地實施教育培訓。為此，要進一步樹立起以人為本的觀念，切實把教育培訓作為人力資源開發與管理的重要手段，真正擺上重要位臵。

二是牢固樹立“教育培訓長期性”理念，增強繼續教育意識。教育培訓作為向每個稅務干部提供的一種學習機會，使個人的業務技能得以更新和提高，從而形成工作、學習和知識需求的有效結合。為此，要進一步樹立長效觀念，變過去的應急式教育培訓為長期的、系統的、規范的教育培訓，逐步建立起系統規范的繼續教育體系。

三是樹立“學習工作化、工作學習化”理念。學習是永恒的主題。當今社會科技變化日新月異，基層國稅部門同樣面臨著信息化建設的浪潮。稅務機關和稅務干部要盡快適應

形勢發展的需要，就必須不斷地補充新知識，改善知識結構，為工作提供新的動力，形成“人人是學習之人，處處是學習之所，時時是學習之機，事事是學習之果”。