第一篇：全市國稅系統思想政治和教育培訓工作要點

一、求真務實，全力提高思想政治工作效果

思想政治建設是黨的優良傳統和政治優勢，是干部隊伍建設的基礎。思想政治工作直接關系著干部隊伍的組織建設、作風建設、廉政建設和依法行政工作水平。在新的歷史條件下更要始終把思想政治工作放在各項工作的首要位置，把握時代特點，結合稅務實際，明確責任，強化措施，狠抓落實。

（一）深入

開展科學發展觀教育活動。原原本本學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等中央指定的學習材料、中央和總局領導有關重要講話精神等，認真研讀有關科學發展觀的論著和文章，并積極撰寫體會文章。通過學習和研討，深刻領會科學發展觀的科學內涵，牢牢把握科學發展觀所蘊涵的新思想、新觀點、新論斷，進一步提高干部政治理論素養，增強運用發展的馬克思主義理論指導各項國稅工作的能力。采取多種形式，把研讀原文與專題討論結合起來，把集中學習與個人自學結合起來，確保學習實踐活動有聲有色、富有成效。緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧國稅這一主題，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要把學習實踐活動與服務經濟社會發展結合起來，與做好各項國稅工作結合起來，使國稅工作更加符合科學發展觀的要求，用實際工作成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

（二）扎實開展春訓活動。春節過后，利用一周左右的時間，在全系統集中開展春訓學習教育活動，組織廣大國稅干部職工認真學習科學發展觀理論和總局、省局、市局工作部署，統一思想，凝心聚力，為圓滿完成全年各項任務打牢思想基礎。各單位要充分利用春訓時間，廣泛開展思想作風紀律整頓，對照新年度國稅工作的目標、任務和要求，查找差距，制定措施，糾正不足，確保新年度各項國稅工作開好頭、起好步。

（三）加強調研，進一步摸清干部職工的思想狀況。各級要深入基層，通過召開座談會、談心活動、問卷調查、個別訪談等形式，進一步加強思想調研，真正摸清干部職工的思想脈搏，有針對性地做好思想政治工作。市局將結合系統機構改革，深入基層、深入實際，擇機組織開展一次全系統干部職工思想狀況調查和分析，發現新情況，解決新問題，研究新對策。

（四）結合實際，進一步豐富思想政治工作內容和形式。一是拓寬反映干部職工思想狀況的渠道。進一步完善落實局長接待日制度，建立網上局長意見箱，開通熱線電話，認真傾聽基層干部群眾的反映，了解工作和生活需求，掌握思想情緒變化，及時發現和解決帶有傾向性、苗頭性的問題。二是認真落實干部思想狀況分析制度。要加強對干部職工思想動態的研究，每半年對干部職工思想動態進行一次專題調研，定期召開干部職工思想狀況分析會，每年組織一次系統干部職工思想狀況調查，及時、全面了解和掌握干部職工思想動態，準確把握思想和心理變化情況，把問題想在前面，把工作做在前面。三是加強信息溝通和工作交流，單位部門之間做到相互學習、取長補短，推進系統整體工作的開展。年內市局將組織召開全市國稅系統思想政治和教育培訓工作經驗交流會。

二、創新發展，提高國稅文化建設層次

加強國稅文化建設，完善國稅文化體系，是全市國稅工作的重點。各單位要將文化建設與稅收工作有機融合起來，進一步創新和發展文化建設的新路子，在提升層次上下功夫，在創新載體上求突破，在促進工作上求實效，在更深的層面上系統、深入地推進國稅文化建設。

（五）大力倡導和樹立“忠誠、法治、盡責、和諧”的國稅核心價值理念和“忠誠、務實、拼搏、創新”的國稅精神。緊密結合干部職工的思想和工作實際，通過更加靈活多樣、易于接受的方式方法，加強核心價值理念和國稅精神的宣傳和教育，使之入腦入心，并轉化為廣大干部的自覺行動，從而提高國稅文化的滲透力和影響力，使全體干部職工明確價值取向、提高精神境界、增強綜合素質，形成干事創業的共同精神追求，推動國稅事業科學和諧發展。圍繞“忠誠、法治、盡責、和諧”的全省國稅文化核心價值理念省局將組織國稅文化價值理念體系、行為準則體系演講比賽，之前市局將圍繞國稅文化價值理念體系、行為準則體系和國稅精神組織一次演講比賽。要把制度機制作為國稅文化建設的有效載體，通過建立和落實完善的制度和機制體系，將核心價值理念滲透到各項管理制度之中，并逐漸內化到國稅干部的思想觀念中去，使各項制度機制成為國稅干部自覺遵循的行為規范，在執法、管理和服務中處處體現先進的文化理念。

（六）加強思想道德教育。在系統內繼續深入開展“學模范、樹四德”主題教育，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，發揮道德模范榜樣作用，引導廣大國稅干部自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任，在全市國稅系統積極營造和諧的工作、生活氛圍和環境，促進國稅事業科學和諧發展。

（七）深化學習型機關創建。組

織管理理念的確立、國稅文化建設的普及和干部職工綜合素質的提高及增強團隊的凝聚力是國稅系統開展學習型組織創建活動的著力點。鞏固創建成果，更新創建理念，強化創新意識，使干部職工在工作生活中創造快樂。大力倡導終身學習的良好風氣，營造自覺學習的濃厚氛圍，引導廣大國稅干部把學習作為一種精神追求、一種思想境界和一種興趣愛好，更加自覺地重視學習

和善于學習，不斷提高學習能力。要鼓勵干部在職學習和在崗自學，并采取推薦學習書目、開設學習論壇、組織研討交流等方式，在系統內營造團隊學習、共同學習的良好氛圍。

（八）抓好典型發掘培育工作。注意發揮先進典型的帶動作用，深入發掘、培育并積極宣傳推介各類先進典型。市局將深入基層，挖掘、培養和推廣不同層次、不同崗位的先進典型。各單位要注重發現、培養先進典型，積極向市局推薦。市局將視情組織先進典型事跡巡回報告，編印系統先進典型材料匯編。通過樹立和宣傳先進典型，使系統上下學有榜樣、趕有目標，在全系統形成學先進、知榮辱、樹正氣、促和諧的良好氛圍，引導廣大國稅干部立足本職、建功立業、奉獻社會。倡導學習先進、尊重先進、爭當先進的價值導向，同時積極為先進典型解決工作學習生活中的實際困難，通過培訓、獎勵等多種方式，樹立先進典型在社會生活中的崇高地位，用實實在在的舉措激勵表彰先進、教育引導群眾。

（九）加強載體建設。克服文化建設浮于表面、流于形式的做法，進一步創新文化建設的載體和形式，在更廣的領域、更深的層次增添文化氣息和體現文化內涵，使廣大國稅干部在潛移默化中受到熏陶和教育。加強辦公場所的文化設施建設，通過張貼名言警句、學習文化理念手冊、印制桌牌書簽等形式，營造濃厚的文化氛圍。積極開展文化展廳、文化樓梯、文化走廊建設，進一步綠化、美化辦公和生活環境。要開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的業余文化生活，培養健康文明的生活情趣和協作進取的團隊意識。上半年市局將組織系統第四屆乒乓球比賽，第三季度，舉辦全市國稅系統第二屆羽毛球（單項）比賽，并組隊參加省局組織的羽毛球（單項）比賽。要積極開展業余文藝創作，廣泛深入地宣傳基層一線干部的工作風采和奉獻精神，力爭打造一批富有國稅特色和具有思想性、藝術性、觀賞性的文藝精品，提升國稅形象，擴大社會影響。年底視情組織全系統的文藝匯演。

三、健全機制，提高系統黨建和精神文明創建水平

（十）以科學發展觀為指導，繼續加強和改進系統黨的建設工作。要堅持不懈地用科學發展觀武裝黨員干部，形成貫徹落實科學發展觀的堅實思想基礎，并轉化為指導稅收工作、促進科學發展的自覺行動。要加強黨員隊伍建設，加強黨員教育管理，增強主體意識，充分發揮黨員的先鋒模范作用，調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，使廣大黨員真正成為貫徹落實科學發展觀的先進分子。要進一步加強黨的基層組織建設，優化基層黨組織設置，創新活動載體，增強活動效果。

（十一）完善機制，保障精神文明創建工作健康有序開展。健全各級精神文明創建工作領導小組，把文明創建工作列入“一把手”工程，逐步建立和形成各部門廣泛參與、齊抓共管的工作格局。要結合實際，制定文明創建工作規劃，做到長期有目標、階段有任務、年度有計劃，并作為目標管理的重要內容進行量化考核。要制定和落實嚴格的獎懲制度和辦法，對先進典型和有價值的經驗做法大張旗鼓地宣揚推廣和表彰獎勵，對落后單位和錯誤行為實施處罰，形成“有紅旗就扛、有第一就爭”的良好局面，使精神文明創建氛圍更加濃厚。

（十二）深入開展文明創建活動。以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以“內強素質、外樹形象”為目標，立足部門實際，突出行業特點，大力開展文明創建活動。積極組織參與“文明行業”、“文明單位”、“文明機關”等文明創建活動。積極爭創全國稅務系統“先進工作者”、“先進集體”。認真做好工、青、婦工作，積極組織參與“職業道德建設先進集體”、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等各項爭創活動，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用。繼續開展爭創“文明建設先進局”、“文明建設先進單位”、“先進領導班子”和爭當“文明稅務工作者”、“人民滿意的公務員”、“崗位能手”、“業務標兵”等爭先創優活動，在全系統營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。按照省局要求，積極開展“迎世博、講文明、樹新風”活動，大力普及文明禮儀知識，重點開展辦稅窗口文明建設，提高服務質量，規范稅收秩序，樹立文明新風。

（十三）加強文明創建活動的檢查督導。市局將加強對基層文明創建工作的督促檢查，督導各單位進一步完善和落實文明創建工作制度，規范各項評比表彰工作。市局將在適當時機對各類先進單位組織一次抽查。

四、規范管理，提高教育培訓工作質量

認真貫徹落實中央和總局、省局關于大規模培訓干部的部署和要求，從工作實際和隊伍素質狀況出發，進一步修訂完善《市國稅系統干部教育培訓意見》，并將提出的任務和目標按年度分解，周密計劃，認真落實。

（十四）科學制定和嚴格執行年度培訓計劃。堅持統一管理、分級組織的原則，明確任務分工，開展分類別、分崗位、分層次的大規模培訓，進一步增強教育培訓的針對性和實效性，不斷提高全員整體素質。市局將在搞好需求調查的基礎上，周密制定年度培訓計劃，培訓對象以“六員”業務骨干、拔尖人才為重點；培訓內容以政治理論、政策法規、反腐倡廉、稅收業務知識和崗位技能、文化素養為重點,突出政策性和實戰性業務培訓。一是結合機構改革情況，抓好新增和調整機構人員的業務培訓；二是結合國家稅收政策調整情況，抓好增值稅轉型、所得稅、出口退稅、消費稅和燃油稅等稅收法律政策業務培訓；三是抓好納稅服務相關政策和業務培訓；四是針對不同層次和崗位的干部素質狀況和需求，繼續抓好以提高財會水平和崗位技能為重點的實戰培訓。

（十五）切實加強人才隊伍建設。大力實施人才興稅戰略，以稅務稽查、反避稅、納稅評估、稅收政策研究、稅收經濟分析等為重點，切實加大高層次、專業化人才培養力度，為全市國稅事業持續健康發展提供強有力的人才保障。要著眼稅收人才發展戰略，有計劃、有步驟地培養選拔基層骨干參加省局舉辦的稅務稽查、稅收分析等中長期高級研修班，培養一批業務精英型師資和復合型人才。要利用總局、省局培養、與有關高校聯合培養、在職自學等多種途徑，繼續有計劃地開展與稅收實際工作密切相關的財稅、會計、法律、公共管理和計算機軟件工程等專業碩士、博士研究生學歷（位）教育。要積極引導和鼓勵干部通過自學，考取注冊稅務師、注冊會計師、注冊資產評估師和綜合司法、高級審計師、計算機等專業技術資格證書。要按照《省國稅系統兼職教師管理暫行辦法》和省局的具體要求，結合市局實際，繼續加強兼職教師培養和使用，嚴格標準，統一管理，構建起全系統兼職教師人才庫，不斷加強兼職教師的能力建設，更好地發揮兼職教師的作用。

（十六）認真組織稽查人員業務培訓和考試。為檢驗稽查業務培訓工作質量和效果，積極探索公務員分類管理制度，做好稅務系統行政執法類公務員管理試點工作，總局決定于3月底在全國稅務系統對稽查崗位人員進行統一考試，為今后稽查崗位人員確定職位等級提供依據。市局將按照總局、省局的工作要求和統一部署，組織開展全系統稽查人員的強化培訓和業務考試。各單位要加強與稽查、人事、監察等部門的協調配合，深入扎實地組織開展稽查人員業務培訓，圓滿完成稽查人員業務考試各項組織工作。

（十七）切實提高崗位技能。要有計劃、分層次、分類別地開展培訓，加大力度，精心組織，全面提升國稅干部的綜合業務素質和崗位技能水平。要根據不同的培訓項目和培訓對象，積極探索和不斷創新培訓方式方法，采取在崗學習、集中培訓、在線輔導、能手競賽等，實施專業化、差別化、特色化培訓，努力做到因人施訓、因班施教。以省局制定的崗位技能標準為依據，加強以“六員”為主的稅收業務人員的崗位技能培訓，切實提高基層一線業務人員的業務素質和崗位技能。在有計劃地組織在崗自學和脫產培訓的同時，加快推進培訓信息化建設和應用。充分利用“教育培訓管理系統”等遠程教育系統，促進在線、在崗學習。

（十八）鞏固財務會計基本技能達標成果。從機制建設入手，在日常培訓工作中，將財會知識和技能列入長期培訓重點內容，有計劃地組織實施培訓，同時要認真落實相關激勵性制度辦法。對個人，要引導干部積極參加各種行之有效的會計培訓及相應的資格認證考試，對取得有效會計類資格證書的人員，按照規定給予相應獎勵；對單位，要納入目標管理考核，充分調動單位和個人重視和加強財會培訓學習的積極性。

（十九）切實提高培訓工作質量和效益。要進一步完善制度，強化措施，嚴格培訓管理和監督，強化過程控制，及時跟蹤問效，提高培訓工作的針對性和實效性。市局將進一步加大對培訓工作的監督指導和考核評估力度，并將檢查考評結果納入年度目標管理考核。檢查和考評的內容包括干部教育培訓的制度建設、任務落實、培訓管理、改革創新及投入保障等情況，重點檢查是否貫徹落實上級有關干部教育培訓工作的制度，是否盡職盡責地保障干部特別是基層一線干部接受培訓的權利與義務，是否分級分類選派培訓對象，是否開展培訓需求調查，是否對干部培訓過程進行督查，是否評估干部培訓成果，是否建立干部培訓檔案等。對干部參加脫產培訓及在職自學情況，將采取適當方式，圍繞學習態度和表現、掌握理論知識和業務技能程度、解決實際問題能力等進行考核，以檢驗培訓成效。要繼續加大培訓經費投入，切實改善培訓條件，優化配置和合理利用培訓資源，改善培訓保障和服務，提高培訓工作質量和效益。

第二篇：國稅系統人事教育培訓工作經驗總結

近年來，**市國稅局始終秉持以人為本的理念，銳意推進教育培訓工作創新，以理念創新為前提，以信息技術為依托，以制度建設為重點，探索形成了一個以提升隊伍素質、激發全員活力、促進全面發展為特征的、具有**國稅特色的教育培訓新機制，為全市國稅事業的和諧發展提供了智力支持和人才保障。

新理念催生新思路

沒

有思路就沒有出路。近年來，針對干部隊伍中存在的人員老化、知識結構不合理、學習積極性不高等問題，**市國稅局黨組經過廣泛、深入的調查研究，適時轉變傳統的教育培訓思維模式，學習借鑒國際上先進的教育培訓理念，確立了“以受教育者為中心”、“培養創新精神和實踐能力”、“建立學習型組織”等先進理念，并把工作的著力點放在三個注重上：

注重以受教育者為中心，全面推行按需施教。針對班子成員、基層負責人、機關人員、一線人員的不同工作特點、崗位需求，本著干什么、學什么、練什么的原則，積極探索適合不同需求、不同類別、不同崗位的培訓方式。近年來，多次組織開展“雙教一賽”、“崗位能手”、“稽查技能大賽”、“征管法知識考試”、“行政許可法知識考試”等各類競賽活動，促使干部增強實際工作能力，更好地干好本職工作。如有的單位舉辦跟“班”培訓，選派國稅人員到企業“上班”學習，熟悉和掌握企業財務制度和生產流程。有的單位組織業務骨干傳幫帶學習，簽訂“師徒”協議，評選優秀“師徒”。近年來，全市共舉辦針對基層分局長、稅收管理員、機關科室負責人等不同層次的培訓班10期，參學500多人次；僅2006一年，全系統即組織各類競賽60多次。

注重走出去、請進來，不斷拓展教育培訓領域。為了拓寬國稅干部的知識面，提高創新能力，**市國稅局每年都利用春訓、領導干部讀書班和上黨課等機會，請國內知名專家教授和部門領導對干部職工進行輔導，同時經常組織干部外出參觀學習，體驗生活。近年來，共邀請了國家行政學院、國家稅務總局、揚州稅務學院、上海明德研究所、省市委黨校等專家教育和領導講座80余期。

注重個人發展與國稅事業發展相結合，努力為干部實現自身價值提供條件。教育培訓不僅是干好國稅工作的需要，更是促進干部身心全面發展、實現自身價值的需要。為此，**市國稅局在教育培訓中，注重把國稅工作需要與個人的全面發展結合起來，積極創造條件，為干部能力和素質的提升提供豐富多彩的學習培訓機會。今年4月份，該局在全市舉辦了“國稅文化周”活動，專門邀請了形象設計專家對機關干部進行了政務禮儀和科學著裝講座，對提升個人形象、展示國稅風采起到了很大作用，受到了廣大干部職工的一致歡迎。

大手筆繪出大格局

教育培訓是事關全局的重要工程，也是興業樹人的百年大計。在新理念新思路的導引下，**市國稅局黨組放眼全局，前瞻規劃，科學合理地確定了全市教育培訓工作的目標和重點，努力探索構建了一個上下聯動、覆蓋全員、重點突出、務實高效的大教育格局。

精心規劃，展布教育培訓藍圖。根據稅收工作的實際需求和國稅事業長遠發展的需要，該局在廣泛調查、深入研究、科學論證的基礎上，精心制定了教育培訓5年規劃，著力解決長期以來存在的教育培訓投入不足、干部學歷層次不高、知識更新不及時等實際問題。按照這一目標，先后制訂了“十一五”教育發展規劃，教育培訓工作意見、學歷教育管理辦法、集中培訓管理辦法等，健全了工作制度，明確了各個時期的工作目標和要求，有效地保證了教育培訓工作的順利開展。

上下聯動，構建全員培訓體系。國稅事業的發展，依賴于國稅隊伍整體素質的提升。**市國稅局充分發揮市局和縣局兩個優勢，雙管齊下，面向全體國稅干部，全方位、多層次開展教育培訓。該局明確提出，力爭通過3年的努力，將全系統干部輪訓一遍，每年培訓面不少于25%，每年每人脫產培訓時間不少于35天，使全市國稅人員政治素質和業務素質明顯提高，學歷、知識結構得到優化。近年來，市局和縣市區局分別舉辦各類培訓班多達31期和225期，培訓人員分別為1550人次和9000人次。

重點突破，構筑國稅人才高地。在抓好全員培訓的基礎上，**市國稅局還非常注重高、精、尖人才的培養、選拔、使用，以鍛造實用型人才、拔尖人才和復合型人才為重點，不斷加大工作力度，努力構筑國稅系統內部的人才高地。近年來，先后組織開展了“百佳能手”、“六員百佳”等各種形式的爭創活動，每年通過考試評選出100名高技能人員，授予“百佳”稱號，給予精神和物質獎勵。積極開展學歷教育，鼓勵干部職工參與繼續教育，近三年來，全局專升本人員達到289名，新取得研究生學歷14名，干部學歷層次大幅度提高，素質結構明顯改善。建立專業“人才庫”，實行專業人才分類管理。對經考試、審定選拔上來的專業人才分

類歸集，納入“人才庫”，并在系統內有計劃地進行交流使用，全市開展的重大課題攻關項目，全部抽調人才庫人員參加，引導國稅干部在干中學、學中干，形成了實干出人才、實干出成果的良好氛圍。去年以來，全系統先后建立了文秘、稽查、內部審計、所得稅管理、出口退稅管理等多個人才庫，在全市國稅系統編織起了一個人員眾多、結構合理、專兼結合的人才儲備網絡。

信息化構筑新平臺

傳統教育培訓的主要形式是課堂教學。隨著信息化的迅猛發展，傳統的“一個班、一張嘴、一支筆、一個本”的教學方式，不僅很難適應緊張繁忙的工作生活節奏，而且不利于干部自學和全員培訓。為此，**市國稅局主動瞄準信息化發展方向，研究開發了包括資源規劃、培訓開發、配置利用、考核監控、激勵制約、文化建設等七個模塊的人力資源管理系統，初步搭建了一個集在線學習和業務能力達標升級為一體的新型干部教育培訓平臺，運用信息化手段，為教育培訓插上了科技的翅膀。

依托信息平臺，開展自助式網上在線學習。該局從國稅干部亟需掌握的各類知識中，確定56項重點課程，建立了400多萬字的網上資料庫，設計了選課自學、學習自測、遠程培訓、遠程同步教學等多種學習形式，全市國稅干部不論在工作間隙還是在下班之后，都可以隨時上網選課學習，增強了學習的趣味性、實效性。去年以來，利用網上學習的平臺共開展專門培訓70多次、網上考試20多次。

依托信息平臺，開展業務達標升級考試。該局制定了業務能力達標升級辦法，將國稅干部最需要掌握的知識分為計算機知識、財會知識、稅收管理知識、行政管理知識四大類，每類知識按難易程度和知識量分為6級，建立了包含26000多道試題的試題庫，設計了隨機卷、隨機固定卷和固定卷三種形式，可以隨時進行各類內容的網上考試，不僅節省了考試成本，而且提高了考試的客觀性、公正性。升級達標考試定期舉行，國稅干部選擇報考，逐步升級。目前，全市15個縣市區局全部組織了達標考試，一級達標率達95%以上，今年全市將組織二、三級的達標考試，部分縣市區局將組織三、四級的達標考試。通過業務能力達標升級管理，不僅檢驗了干部的知識能力，更激發了干部學習積極性，目前，上網學業務已成為**國稅干部工作之余最有意義的“娛樂”方式。

依托信息平臺，開展各種形式的專題教育。通過制作媒體課件，把電教搬到了網上，為培訓考試和干部自學提供了方便。如2005年保持共產黨員先進行教育活動期間，該局在平臺上專門建立了網上黨校，內設10個欄目，大家可以在網上交流學習心得，從而成為黨員干部學習培訓的“主陣地”。2006年，為推進基層基礎建設，該局自主編寫了《辦稅服務廳實務》、《稅收管理員實務》、《納稅評估實務》三種電子教學課件掛接在平臺上，同時還掛接了《基礎會計》、《行政管理》等20多個電子教學課件，為干部學習提供了極大方便。

2006年，人力資源管理系統通過省科技成果鑒定，并獲得國家人事部“人事人才科研優秀成果三等獎”。

新機制激活全盤棋

機制活，事業興。搞好教育培訓工作，離不開行之有效的激勵機制。圍繞如何變“要我學”為“我要學”，**市國稅局先后制定了干部學歷教育管理辦法、集中培訓管理辦法、機關學習制度等教育培訓制度，對培訓項目的計劃、組織實施、考核等作出了明確規定。同時，建立了評估管理機制、考核獎懲機制、綜合評價機制等，有效地激發起了干部職工的學習熱情。

評估管理機制。該局對集中教育培訓實行項目化管理，制定了干部集中培訓管理辦法，對每期培訓班市局都派人靠上，抓好考勤，嚴格紀律；每個課程都要進行考試；對培訓情況進行通報，保證了學習效果。培訓結束學員回單位后，采取跟蹤問效的辦法，考察學員的學習效果和實際運用能力，保證了培訓質量。為及時掌握各單位教育培訓工作情況，指導各單位教育培訓工作的開展，制定了教育培訓評估辦法，市局和各縣市區局定期對下屬單位進行檢查督導，采取隨機抽考、現場提問、座談等形式，檢查計劃完成、組織過程、教學水平、學員成績、在校表現、學員評議等方面的情況，檢驗各單位教育培訓的效果，切實增強了各單位教育培訓的實效性。

考核獎懲機制。該局專門成立了督學領導小組，制定了以考促學、考核評學辦法。對參加集中培訓的干部建立學習檔案，對學員在校期間的表現如出勤情況、遵守紀律情況、考試成績等進行通報并納入績效考核，單位平均成績前五名的給予加分；加大各類考試的考核力度，每次考試的成績都納入系統績效考核，對平均成績取得前六名的單位給予加分，對平均成績后幾名的單位給予扣分。通過考核獎懲，將干部培訓表現、考試成績直接與個人和單位利益掛鉤，激發了干部學習積極性，增強了學習動力。

綜合評價機制。去年以來，為適應《公務員法》出臺后干部教育培訓工作的新要求，**市國稅局積極進行了構建稅務人員綜合評價管理體系的探索，將達標升級管理、績效管理進行整合，將對稅務干部的考核評價提煉出三個核心要素，即基本素質、專業能力和工作績效，三個要素在綜合評價中占有不同權重，并量化為具體的分值，三者相加形成的結果就是對一名稅務干部的綜合評價結果，評價結果與公務員考核、評比表彰、職務晉升、獎金發放和教育培訓等掛鉤，不僅激發了干部職工的學習熱情，而且極大地激發了國稅干部創業激情和奉獻精神。近三年來，全局共評出創新獎20多項，其中“稅務稽查控制系統”、“人力資源管理系統”等獲得了省局的創新獎勵。

一套好機制激活全盤好棋。強有力的激勵制約，打破了“學與不學一個樣、能力高低一個樣、干好干孬一個樣”慣例，進一步增強了干部學習的緊迫感、壓力感，使干部職工由被動接受教育向自我學習、自我教育、自我完善、自我提高轉變。**國稅教育培訓工作由“一池靜水”變成了“一潭活水”。干部隊伍素質的持續提升，有力地促進了**國稅工作的科學快速和諧發展。2006年，在全省“六員”抽考中，**市局獲得了前百名入圍率第一和及格率第一的優異成績。(完)

第三篇：2006年全市國稅系統紀檢監察工作要點

2006年全市國稅系統紀檢監察工作要點

2006年全市國稅系統紀檢監察工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全省國稅務系統黨風廉政建設會議和市紀委三次全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞稅收中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，履行職責，真抓實干，全面完成今年全省國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作的六大任務，大力推進“六個機制”的建設，推動全市國稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。

（一）抓黨章學習貫徹，維護黨的紀律，發揮黨員的先鋒模范作用

學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是胡錦濤總書記在中紀委六次全會上強調的一個重要問題。全系統都要把學習貫徹黨章作為一項重大的政治任務抓緊抓好，使之成為加強黨的建設、推進黨風廉政建設的一項長期的重大部署。全系統各級黨組理論學習中心組、黨支部要組織一次專題的學習活動。全體黨員要全面履行黨章賦予的職責，努力成為加強黨章學習的模范、真抓實干的模范、遵紀守法的模范、廉潔自律的模范，時時處處都展現黨員的先鋒模范作用。各級紀檢監察部門和紀檢監察干部要認真完成三項主要工作任務，抓好五項經常性工作，堅決查處各種違反黨章黨紀 1 的行為，切實維護好黨的紀律。

（二）抓反腐倡廉教育，構筑“大宣教”格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線

要堅持組織灌輸與自我教育相結合的工作思路，在全系統深入開展反腐倡廉教育，著力構建“大宣教”格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各單位各部門要把反腐倡廉教育作為黨組理論學習中心組和黨課學習的重要內容，貫穿到黨員干部培養、選拔、管理、獎懲的各個環節，形成反腐倡廉教育的整體攻勢。一是今年反腐倡廉教育要突出黨章學習、理想信念教育、職業道德教育、法紀教育、廉潔教育和社會公德教育和職務犯罪預防等七個重點。二是要把反腐倡廉教育作為黨組理論學習中心組和“三會一課”的重要內容，要認真落實廉政談話制度，要結合傳統節假日、干部提拔等易發腐敗的時期及時開展提醒教育，要堅持對新提拔干部、輪崗干部進行開展上崗前廉政提醒教育。三是根據總局《實施意見》提出每年集中一段時間開展反腐倡廉主題教育的要求，從今年起每年的七、八月集中開展反腐倡廉的主題教育。在集中教育期，要確保規定的集中學習時間落實；要結合每年紀律教育月的主題進行，今年的主題是“認真學習貫徹黨章，增強拒腐防變能力”；要采取參觀教育基地、組織巡回報告、觀看警示教育片、舉辦廉政講座等形式，開展典型示范教育與反面典型警示教育。四是今年要在全系統組織開展 “三個一”活動，即舉辦一次以反腐倡廉和預防職務犯罪為主題的征文活動，開展一次廉政大討論，讀一本廉政書籍。各地要積極響應、積極參與。五是今年要利用云浮國稅網站資源，開辟“黨風廉政建設”專欄，創造條件開設網上廉政課堂，公布廉政規定和舉報方法，通報國稅系統廉政建設的成果、做法和經驗，宣傳典型人物的先進事跡，進一步擴大反腐倡廉教育的覆蓋面，增強宣教效果。市局監察室、信息中心等部門要抓好工作的落實；六是今年要組織檢查，既要在形式上檢查也要注重效果的檢查，市局監察室要迅速擬出檢查考核辦法。各地要結合自己的實際，采取措施推動反腐倡廉教育的扎實開展。

（三）抓監督管理落實，規范從政行為，促進領導干部廉潔從政。

各級領導干部要嚴格執行“四大紀律八項要求”；嚴格遵守“五條禁令”；要嚴格落實集體領導和分工負責相結合，自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的民主議事制度，凡屬重大決策、事關全局的問題，干部任免、項目安排和大額度資金使用，都必須集體討論決定，不準個人或少數人說了算。自覺遵守領導干部配備使用小汽車、出國出境等有關規定；嚴禁違反規定參資入股經商辦企業；堅決糾正揮霍公款、鋪張浪費等問題；嚴禁用公款大吃大喝，糾正任何形式的公款旅游行為；嚴禁違反規定發放津貼補貼及 實物等廉潔從政的規定。

為確保廉潔從政規定的落實，一要嚴格執行黨組會議情況的報告制度、縣（市、區）局“一把手”季度工作報告、領導干部重大事項報告、民主生活會報告制度、述職述廉情況報告制度、內審工作情況報告制度、執法檢查工作報告制度、執法監察情況報告制度等日常情況的報告制度；二要嚴格落實離任審計、巡視檢查制度和誡免談話制度，必要時要開展專項審計。今年要結合離任審計開展對新興、郁南、云安縣和云城區局的巡視檢查；三要認真學習和貫徹落實總局黨組制定《關于加強對領導班子和領導干部監督管理的實施辦法（試行）》，確保各項規定的落實；四要嚴厲查處違反領導干部廉潔從政的各種行為。

（四）抓“兩權”運行監督，著力預防懲治，構筑反腐保廉的屏障

一要推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創新。要根據總局建設“六個機制”的總體要求，按照各項工作管理辦法的實施必須與監督措施同時推出的工作思路，扎實做好制度的創新工作。今年各地要著重加強對稅收管理員監督管理、基層分局的廉政教育等制度的建設；二要圍繞“兩權”運行中多發環節和部位積極開展執法監察和執法檢查。要把社會反映強烈、納稅人關心、容易出現問題的環節作為執法監察的重點進行立項。今年要重點開展對一般納稅人認定、所得稅 稅前扣除、發票管理、稅務稽查處罰、大宗物品采購、基建工程招投標、接待費管理等環節的執法監察，還要重點開展對各級國稅機關代保管資金賬戶管理和稅款入庫情況專項檢查，促進依法行政。要繼續抓好對“征、管、查”等重點環節的監督，具體要對稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發票和其他發票的發售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務稽查處罰等環節強化監督，防止違反規定批準企業緩稅、欠稅，少征不征稅款及滯納金、亂提代征代扣手續費、截留轉引國家稅款等損害國家利益行為的發生，要把執法責任制和執法過錯追究制度作為強化稅收執法權監督保障措施全面落實好。在行政管理權方面，要加強對“人、財、物”等重點部位的監督，具體要對干部選拔任用、人員錄用調配、大額經費審批使用、基本建設、政府采購、接待費使用等環節強化監督，防止以權謀私、貪污賄賂等問題的發生；三要著力預警機制的建設。市局將參照省局的做法，成立預警機制工作小組，明確各部門的職責和任務。各職能部門要定期對來自內部計算機網絡等渠道的數據信息、各種日常情況報告的信息，以及對來自領導班子考察、述職述廉、來信來訪、巡視檢查、經濟審計、案件查處等多種途徑的信息進行分析，及時發現和解決問題，提出預警建議，做到早警覺、早發現、早預防，力求不發生、少發生違法違紀案件；四要繼續加大對作風建設的力度。今年要著重對紀律作風進行整治，要解決好有令不行、有禁不止的 突出問題。市局將推出督察工作制度，確保政令的暢通和執行，對有令不行、有禁不止的行為將予通報批評；五要加強機關效能建設，提高工作質量和效率。

（五）抓違法違紀懲處，鏟除腐敗“毒瘤”，發揮案件查處的震懾作用

各級紀檢監察部門按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的辦案方針，堅決查處稅務人員涉稅和其他違紀違法案件，發揮案件查處的震懾作用，維護黨紀政紀的嚴肅性。一是各級國稅部門要進一步加大案件懲處的力度，絕不能以“保護干部”為借口，縱容違法違紀，助長歪風邪氣。只要涉嫌違法違紀，不論涉及什么人，不論他是什么職級，都要依法依紀嚴肅查處。要嚴格執行重要案件線索報告制度（國稅監發[1997]5號），對瞞案不報、有案不查、壓案不辦、查而不處，甚至設置障礙、阻撓查處、包庇縱容的，要按規定追究有關責任人的責任。二是今年要重點查處領導干部違反政治紀律和濫用職權、貪污受賄、違反組織人事紀律及利用職權的影響為配偶、子女和親屬非法謀取利益的案件；查處國稅干部在基建工程、政府采購、信息化建設項目、服裝制作、票證印制、稅控器具采購推廣等方面以權謀私的行為，要按照上級的部署進行專項治理商業賄賂工作，認真查處利用行政權力受賄的案件；查處違反增值稅專用發票及“四小票”使用管理規定的案件； 查處國稅人員徇私舞弊、濫用職權、失職瀆職造成國家重大損失的案件。要嚴格執行責任追究制度，對發生重大問題的單位，必須區別不同情況，追究主要領導和分管領導的責任，包括黨紀政紀處分、組織處理和經濟處罰等。構成違法犯罪的，及時移送司法機關處理。三是要堅持依法執紀、依法辦案，做到立案、調查、審理、處分、執行都嚴格按照規定程序進行。要發揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節，及時制定規范，完善制度，改進管理，堵塞漏洞，不斷提高查辦案件的綜合效能。四是要進一步健全信訪工作機制，認真做好職責范圍內的信訪工作。要善于通過信訪舉報，排查、分析、發現國稅人員違法違紀問題和腐敗案件的線索，充分發揮信訪舉報案源主渠道的作用。五是加強與檢察機關的溝通，建立和完善與各級檢察機關的稅檢聯席會議制度，積極配合開展查辦瀆職犯罪的專項工作。加強與地方紀委、檢察、公安等部門的協調配合，共同研究稅務違紀違法案件的發案規律和特點，積極開展預防職務犯罪工作。

（六）抓基層廉政建設，構建工作機制，夯實從嚴治隊的基礎

切實抓好基層國稅部門的黨風廉政建設，是今年全省國稅系統黨風廉政建設工作會議上一項重要部署。一要切實加強對縣局及基層分局的領導班子的建設。稽查局、基層分局 要指定一名副職領導專抓基層廉政建設。對基層各級領導班子和領導干部要實行“廉政一票否決”；二要把縣局及基層分局黨風廉政建設工作的任務、目標、要求進行分解，使領導班子成員和各個工作崗位的同志目標清晰，任務明確，責任到位；三要建立基層廉政教育學習制度；四要加強監督檢查。要通過日常檢查、專項檢查、執法監察等形式，認真檢查剖析基層的執法和廉政情況，解決在執法環節中監督職責不落實、管理不嚴、制度不落實、濫用自由裁量權等問題；五是各職能部門要按照“規范用權、公開示權、合理分權、科技控權、追究制權”的要求，加強對權力運行的制度規范，制止權力被濫用。各地要通過細化稅收管理員的崗位責任制，明確稅收管理員的工作責任，制定目標管理考核以及稅收管理員責任追究辦法，嚴格執行稅收執法過錯追究，切實解決稅收管理員工作時限控制難、工作標準確定難，工作績效考核難、廉政勤政監督難的問題，切實抓好基層和執法一線的反腐倡廉工作。

（七）抓優質服務建設，堅持糾建并舉，進一步提升國稅形象

一要大力推行政務公開。市局將根據省局的統一部署相應成立政務公開領導小組，研究和部署政務公開的項目、內容、方式，實行陽光行政。對外要按照總局《納稅服務工作規范（試行）》，以及《廣東省政務公開條例》的規定，落實 政務公開的要求。對內實行人事、財務、事務“三公開”，內部要積極有序地將財務收支、各類專項資金使用、重大項目審批和實施、政務采購、人員招錄調配、人事任免等情況在機關內部、系統內部以適當的形式公開。重點對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的事項依法依規進行公開，完善并嚴格執行公示制度，保證群眾的知情權、參與權和監督權；二要繼續落實文明用語、首問責任制、限時服務制、延時服務制、鄉鎮巡回服務制、“一窗式”管理等優質服務措施；三要保持行風監督渠道的暢通。要充分發揮特邀監察員的監督作用，采取召開稅企座談會、明查暗訪、走訪企業、實施“一書一卡”等措施，及時了解納稅人以及廣大群眾關心的熱點和我們的存在問題，進一步推進行風建設；四要堅決糾正損害納稅人利益的行為。要重點糾正變相指定稅務代理、到企業報銷私人費用、接受企業請吃等不正之風。

（八）抓責任分解，確保責任制到位，形成齊抓共管的整體合力

各級要切實抓好落實懲治和預防腐敗體系的責任分解工作，進一步加以完善，根據職能分解責任，形成反腐倡廉的整體合力。一是強化責任落實。要結合我們簽訂的黨風廉政建設責任狀的內容，層層分解工作任務和工作責任，一級抓一級、一級管一級、級級抓落實。二是加強對責任制落實情況的考核。各級紀檢監察部門要進一步深化黨風廉政建設責任制的考核工作，制定科學合理的考核辦法，注重考核工 作的質量，要將考核結果與評先樹優、業績評定和干部的選拔任用結合起來，獎罰分明。三是嚴格實行責任追究。無論哪個單位在黨風廉政建設方面出問題，都要嚴格按照責任制的有關規定追究直接責任人和相關領導的責任，絕不偏袒、絕不手軟。要按照已有的規定和實際情況的變化，今年各級國稅機關要重新簽訂廉政責任書，進一步規范和明確各級國稅機關、各部門的廉政責任。各級領導作為本單位、本部門反腐倡廉工作的第一責任人，要切實履行職責，擔負起職責范圍內的直接領導責任，認真落實好“一崗兩責”，親自部署基層黨風廉政建設和反腐敗工作，親自過問重大問題，支持紀檢監察部門和干部全面履行職責；各縣（市、區）紀檢組長（含分管紀檢監察工作的副局長）要真正履行責任，組織并切實抓好本地區的黨風廉政建設工作，市局將在年底組織紀檢組長進行述職；各職能部門要認真履行職責，結合本部門工作的特點和實際，加強預警工作，強化監督檢查，著力源頭治理。各職能部門要根據新情況、新問題，向各級預警工作小組提交切實可行的預警監察建議書，每年不少于一份；各級紀檢監察部門要主動履行職責，創造性開展工作。市局監察室要迅速研究責任制檢查考核的辦法，通過檢查考核、責任追究使黨風廉政建設責任制落到實處。

（九）抓紀檢隊伍建設，提高工作能力，努力成為黨的忠誠衛士、群眾的貼心人 “做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”，是中紀委六次全會向全體紀檢監察干部提出的新要求。市局紀檢組要求，全系統各級紀檢監察部門要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，以“黨的忠誠衛士、群眾的貼心人”為標準，以提高能力和改進作風為重點，進一步加強思想建設、政治建設、能力建設、作風建設，努力塑造一支靠得住、過得硬、能戰斗的紀檢監察隊伍。各級紀檢監察部門要切實加大培訓的力度，強化對稅收、法律法規、辦案技能、寫作及其他相關知識的培訓。廣大紀檢監察干部要增強自我學習、自我提高的緊迫感，不斷提高自身的綜合素質和執紀能力，努力適應新形勢、新要求。市局今年將舉辦一期監察干部培訓班，側重培訓縣區局、基層分局的紀檢監察干部。各級紀檢監察部門要切實加強調查研究工作，要注意研究新情況、新問題。今年各縣（市、區）局紀檢監察部門要在加強黨章學習維護黨的紀律、加強基層廉政建設和加強出國出境管理這三個課題中，至少選擇并完成一個專題調研報告。

第四篇：全省國稅工作要點(討論稿)

2011年全省國稅工作要點

（討論稿）

2011年全省國稅工作的總體要求是：認真貫徹落實十七屆五中全會、全國稅務工作會議和全省經濟工作會議精神，以服務轉型跨越發展為主線，以稅收法治建設、納稅服務工作、稅源專業化管理和干部隊伍建設為重點，努力實現國稅工作新突破。主要工作如下：

一、深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真謀劃山西國稅事業“十二五”時期發展規劃

（一）組織學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。將學習貫徹黨的十七屆五中全會精神作為重大政治任務，切實抓緊抓好。豐富學習方式，加強檢查指導，推動學習宣傳活動深入開展，努力把學習成果轉化為破解稅收發展難題的工作思路和具體措施。將廣大國稅干部職工的思想統一到中央、總局和省委、省政府的決策部署上來，緊密結合山西國稅工作實踐，認真謀劃山西國稅事業“十二五”時期發展規劃。適時召開專題會議，全面總結全省國稅事業2005-2010年發展規劃取得的成就，部署“十二五”時期全省國稅工作任務。

二、堅持依法組織稅收收入，為促進全省轉型跨越發展提供財力保障

（二）堅持組織收入原則，提高收入質量。大力組織稅收收入，抓住薄弱環節和管理難點不斷堵漏增收。大力清理和控 制欠稅。嚴格落實組織收入原則，正確處理依法行政與組織收入的關系，堅決制止應征不征、應退不退、收過頭稅以及占壓、挪用、混庫、轉引稅款，堅決防止人為調節收入進度。建立組織收入風險預警平臺，加強對稅款申報、征收、欠稅等重點環節的監控和風險預警。按照總局要求，建立健全稅收收入質量評價體系。強化對計劃執行情況的檢查指導，及時提出和調整組織收入工作的指導意見、工作重點。

（三）加強稅源監控。進一步加強重點行業、重點企業稅收監控管理，著力加強對企業集團、重大建設項目、總部經濟、新興產業等稅源的監控。改進重點稅源數據采集方式，試行綜合征管軟件重點稅源數據的自動導入。

（四）扎實開展稅收分析。深入開展稅源調查，認真了解煤焦冶電等主導行業的稅源情況，把握經濟稅源發展趨勢，有效指導組織收入工作。密切關注我省轉型跨越發展動態，開展新興產業和新增稅源專題調查。組織開展“十一五”稅收分析盤點工作。

三、認真落實稅收政策和稅制改革舉措，積極推動經濟發展方式轉變

（五）全面落實稅收政策和稅制改革舉措。牢固樹立“不落實稅收優惠政策就是收過頭稅”的理念，不折不扣地將各項結構性減稅政策和稅收優惠政策落到實處。健全稅收政策執行情況反饋機制，對政策落實情況加大督促檢查力度，開展有深度的政策效應分析評估。積極宣傳、認真貫徹總局出臺的稅制改革措施，做好擴大增值稅征收范圍改革試點等工作。

（六）深入開展政策調研。對結構性減稅政策和促進轉型跨越發展的稅收政策的貫徹執行情況，深入開展調研，抓好有深度的實證性政策評價分析，做好減免稅統計調查工作。緊密圍繞山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設和戰略新興產業發展等方面的稅收政策需求，確定課題，深入研究。

四、不斷加強稅收法治建設，進一步提升依法行政工作水平

（七）建立健全保障機制。加強對稅收法治建設的組織領導，制定依法行政工作中長期規劃。大力實施領導干部學法用法制度，將法律學習納入黨組理論中心組學習的重要內容，并逐步探索實行領導干部法律知識考試考核制度。按照風險管理的要求，建立全省統一的防范稅收執法風險工作機制。建立健全推進依法行政的責任機制、問責制度，修訂完善依法行政考核辦法。積極開展依法行政示范單位創建工作。制定具體辦法和措施，統一規范稅務行政裁量權，明確適用規則、裁量基準和程序要求。認真執行《稅收規范性文件管理辦法》和規范性文件備案審查制度，加強規范性文件的日常管理。嚴格落實重大稅務案件審理制度，保證案件審理質量。積極探索實施法律顧問制度。

（八）強化稅收法治監督。按照預防為主、過程控制、重點督審、持續改進的工作思路，建立事前預警、事中審核、事后督審的全過程跟蹤監督機制。充分發揮稅收執法管理信息系統的作用，按照總局要求，適時推行稅收執法疑點信息庫；修訂申辯調整規程，改進執法考核辦法，嚴格實施責任追究。制 定稅收執法督察和內部審計規范化操作指南，改進督察審計模式，實行綜合督審、專項督審和專案督審相結合。對有關市局的例行執法督察和財務審計，實行綜合督審。結合總局部署，組織開展對組織收入、服務轉型發展的稅收優惠政策執行、增值稅抵扣、企業注銷清算、法定納稅服務事項等方面的稅收執法重點督察。組織開展對會議費、公務招待費、出國費、公車購臵使用費、節水節電節油情況以及金稅運行費等的專項審計。創新督察審計方法，堅持運用信息化手段和現場督審相結合，提高督審工作水平。建立問題整改跟蹤監督機制，狠抓問題的整改落實。加強督審成果分析，強化督審成果運用。

（九）加大稅務稽查力度。強化稅務稽查核心業務能力建設，加強案源分析，積極開展檢查工作。繼續做好“黃金票”的案件查處工作，嚴肅查處煤炭、建材、交通運輸等行業利用虛開增值稅專用發票和其他抵扣憑證進行的各種涉稅違法行為，做好稅收專項檢查和重點區域稅收專項整治工作。按照分級分類稽查辦法，繼續開展重點稅源企業的輪查工作。以打擊發票買方市場為重點，扎實開展打擊假發票專項行動。

五、大力優化納稅服務，努力構建和諧征納關系

（十）完善納稅服務工作機制。樹立全局全員全程的“大服務”意識，建立各級、各部門、各環節統籌開展納稅服務的工作機制。完善市局納稅服務科（處）和納稅服務中心、縣區局納稅服務股（科）和辦稅服務廳的雙主體運行模式。研究制定納稅服務崗責體系和業務規范，完善以宣傳咨詢、辦稅服務、權益保護以及平臺管理為重點的納稅服務制度體系。結合實際，探索優化辦稅流程、辦稅服務廳激勵機制，完善納稅服務綜合績效考核評價體系和納稅信用等級評定體系。建立納稅服務創新項目的收集指導、完善推廣以及經驗交流等制度。

（十一）推進納稅服務平臺建設。大力推進辦稅服務廳標準化建設，努力實現辦稅環境、服務制度、崗責流程、行為規范和內部管理標準化。逐步實現實體辦稅服務廳的“兩個轉變”，功能上從單一的辦稅服務向集辦稅、宣傳、咨詢和維權于一體的綜合性服務轉變。形態上從實體辦稅服務廳向網上辦稅服務廳轉變。按照總局統一規劃，按時完成省級“12366納稅服務熱線”平臺建設和試運行工作。進一步強化省局和市局門戶網站的納稅服務功能，建設省級“網上辦稅服務廳”。支持各地發揮自身優勢，建設以納稅人學校、短信息、飛信、微博、QQ群、MSN等多種方式為依托的納稅服務輔助平臺。

（十二）加強稅法宣傳咨詢。切實做好“六五”普法工作，組織好第20個全國稅收宣傳月活動。落實稅法宣傳和納稅咨詢制度，加強服務渠道、稅收政策和部門形象等內容的對外宣傳，重點強化對大企業、重點稅源納稅人的宣傳咨詢服務。探索開展分類和個性化的深度納稅服務。

（十三）進一步提高辦稅效率。建立辦稅服務廳受理、監控、督辦、反饋涉稅審批事項的內控機制，探索開展網上審批、“陽光審批”，減少審核審批業務流轉時間。選擇典型單位對辦稅時間進行監控、測算，壓縮不必要的流程節點。繼續推廣多元化辦稅方式，逐步推廣納稅人同城辦稅、自助辦稅模式。擴大財稅庫銀橫向聯網推廣面，全省要達到50%以上。試點推行網 上開具繳款憑證，鼓勵納稅人通過網上辦理涉稅事項。試點統一涉稅表證單書的種類和式樣，試行“無紙化”、“免填單”辦稅。

（十四）切實維護納稅人權益。統籌開展納稅人權益保護工作，把保護納稅人合法權益的責任全面分解到各個部門、各個崗位、各個環節。統一規范納稅服務公開承諾內容，落實納稅服務承諾制度，落實“納稅服務十條規定”在內的各項優化納稅服務措施，組織開展對各項承諾落實情況的檢查。落實納稅服務投訴管理制度，快速受理納稅人的投訴舉報，及時調解稅收爭議。完善納稅人滿意度調查指標體系，繼續委托第三方對全省納稅服務工作進行第三方調查。全面落實《稅務行政復議規則》并加強檢查督導，依法辦理復議應訴案件。進一步規范稅務師事務所服務行為，提高注冊稅務師行業服務質量。

六、強化稅收征管和行政管理，不斷提升管理水平

（十五）夯實稅收征管基礎。牢固樹立稅收風險管理理念，將風險管理貫穿稅源管理全過程。按照總局安排，不斷整合和優化征管業務流程，完善征管運行機制。抓好征管數據質量監控軟件的應用，開展征管質量網上巡查，強化數據錄入審核、修正和垃圾數據清理等工作。全面推廣稅務與組織機構代碼共享工作，強化納稅人戶籍管理。充分利用外部門信息查找漏征漏管戶，加強非正常戶管理。

（十六）強化普通發票管理。認真落實新修訂的《普通發票管理辦法》，抓好普通發票換版工作。全面推廣普通發票機打票系統，實現普通發票票表比對數據的省級集中，強化對普通 發票信息的分析利用。制定普通發票真偽鑒定工作規程，完善普通發票真偽查詢系統功能。加強對普通發票各環節的管理，開展安全檢查。加強冠名發票企業開票信息采集管理，嚴格審核冠名發票企業印制資格和發票票樣。

（十七）抓好稅源專業化管理試點。制定全省稅源專業化管理試點指導意見，開展稅源專業化管理工作試點，逐步建立以實行分類分級管理為基礎，以稅收風險管理為導向，以實施信息管稅為依托，以完善運行機制為保障的稅源專業化管理新格局。2011年各市國稅局至少要確定一個縣（市、區）國稅局進行試點，省局適時召開全省稅源專業化管理現場會。

（十八）大力實施信息管稅。加強涉稅信息需求分析，統一規范原煤、電力、焦炭、鋼鐵、水泥等支柱行業的涉稅信息采集標準。按照范圍一致、口徑統一、規范采集的要求，積極采集、交換第三方涉稅信息，鞏固與工商、地稅、質監等部門的信息共享成果，積極推進與社會保障、統計等部門的涉稅信息交換和共享。初步建立主要稅種管理風險特征指標體系和稅收征管基礎類風險特征指標體系，突出抓好重點稅源（包括大企業）風險分析、支柱產業風險分析、稅種管理風險分析和稅收征管狀況分析，有針對性地開展風險應對。基本建立和完善煤炭、焦炭、生鐵、電力、水泥等行業的稅款評估模型，推動納稅評估工作深入開展。抓緊開發稅收征管狀況分析軟件，按季開展稅源與征管狀況分析工作。加強征管查各部門之間稅收信息的采集和交換，落實四位一體互動機制、稅源與征管狀況分析一體化機制和以查促管工作機制。（十九）加強貨物和勞務稅管理。繼續加強增值稅抵扣管理及企業兼并重組增值稅管理，加強增值稅稽核異常抵扣憑證的審核檢查，完善申報評估工作，強化增值稅專用發票的使用管理，按照總局要求適時推行增值稅防偽稅控系統漢字防偽項目。加強成品油、卷煙、酒類產品消費稅管理。落實車輛購臵稅征收管理辦法，加強免稅、退稅及最低計稅價格管理。

（二十）加強企業所得稅管理。抓好企業所得稅基礎管理。推進企業所得稅專業化管理，大力深化分類管理，重點做好對企業重組業務、匯總納稅、清算所得等特殊事項管理。加強總分支機構管理。積極開展企業所得稅申報與增值稅申報比對審核，切實把好審核關口。加強企業所得稅優惠政策備案工作、資產損失稅前扣除審核審批工作的監督檢查。不斷深化企業所得稅納稅評估。加強匯算清繳全程管理，進一步規范預繳申報工作，確保預繳稅款比例不低于70%。

（二十一）強化進出口稅收管理。按照總局統一部署，推行出口退稅分類管理，推進出口退稅稅庫銀聯網工作。認真開展出口退稅宏觀分析和預警監控，建立出口退稅審核關注信息管理制度，管好用好出口退稅計劃。落實出口退稅限時辦結制度，加快退稅進度。及時掌握轄區內貨物出口新動向，防范和打擊騙取出口退稅不法行為。

（二十二）抓好國際稅收管理和反避稅工作。進一步完善國際稅源監控機制，加強國際稅收日常管理。加大反避稅調查力度，強化關聯交易申報管理，有針對性地開展轉讓定價調查，積極配合做好全國聯查和行業聯查。加大非居民稅收管理力度，加強國際稅收征管協作，做好“走出去”企業稅收服務與管理工作。

（二十三）加強大企業稅收管理。進一步探索建立專業化的大企業稅收管理模式，以風險管理為導向，運用風險評價、監控和應對體系，幫助納稅人提升風險防控能力，提高大企業稅法遵從度。選擇省局定點聯系企業探索進行風險內控機制調查和稅務風險評估。以合理需求為導向，加強個性化納稅服務，及時受理和回復定點聯系企業涉稅訴求，增強稅法透明度和執法統一性。選擇部分稅法遵從度較高的企業簽訂納稅遵從協議，建立互信、合作的稅企關系。廣泛采集定點聯系企業涉稅信息，推廣大企業稅收管理信息平臺，實施稅收風險預警。貫徹落實《大企業稅收服務和管理規程》，進一步明確各級大企業稅收管理部門和主管稅務機關的工作任務和要求。

（二十四）加強稅收信息化建設。牢固樹立稅收信息化建設和應用“一體化”理念，加強網絡與信息安全管理，提高信息安全防御能力。健全運行維護管理體系，提高運維質量和效率。加強應用管理，提升服務水平。強化信息化日常管理，提高系統平臺支撐能力。統籌規劃全省稅收征管應用和輔助軟件的設計、開發和推廣使用。統一研究和開發稅收收入風險管理、網上開具繳款憑證、系統運維監控等管理系統和應用軟件，完善和拓展綜合納稅服務平臺功能，推動稅收管理現代化。抓好稅收票證軟件試點工作。按照國家稅務總局金稅三期工程統一部署，做好金稅三期工程試點的相關準備和實施工作。

（二十五）加強內部行政管理。加強制度建設，完善政務、財務、事務方面的管理制度。推進政務公開，做好政府信息公開工作。加強保密管理，嚴格外事管理。嚴格遵守宣傳紀律，嚴禁未經審核擅自對外發布稅收信息。嚴格執行信訪條例和有關規定，健全信訪工作責任制，建立與政府溝通協調機制。完善目標責任制管理考核辦法，嚴格工作考核。細化預算管理和支出管理，認真開展預算執行分析，從嚴控制因公出國（境）、公務用車、公務接待等經費支出，研究改進專項經費管理辦法。加強基建新建項目的立項、開工審批，做好專項檢查工作。開展資產核查，啟動全系統原車購辦資產的劃轉接收工作，加強資產購臵處臵管理。認真貫徹執行政府集中采購目錄和國稅系統集中采購目錄及標準，進一步完善報批報備、信息公告、合同管理等專項管理制度,依法實施采購。加強安全管理，開展節能減排，強化后勤服務。

七、全面加強干部隊伍建設，努力建設一支適應形勢發展需要的高素質干部隊伍

（二十六）加強領導班子建設。以提高領導水平和執政能力為核心，進一步加強領導班子的思想政治建設。積極推進學習型領導班子建設，加強和改進黨組中心組理論學習制度，強化政治理論、經濟理論、依法行政等方面的學習。加強民主集中制建設，完善黨組議事規則，嚴格辦事程序。進一步加強領導班子和領導干部作風建設，深入調查研究，密切聯系群眾。制定全省國稅系統領導班子和領導干部考核實施辦法，健全考核評價機制。加強領導干部日常管理和監督，落實領導干部報告個人有關事項制度。總結巡視工作經驗，結合機構改革 后領導班子實際，進一步加強巡視工作，探索綜合巡視檢查、與市局聯合對重點縣局進行巡視。堅持競爭性選拔領導干部的改革方向，健全競爭上崗、任命制等多種方式并舉和有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制。堅持全面識別和考察干部，防止唯票取人、唯考取人。

（二十七）加強黨建和思想政治工作。圍繞迎接建黨90周年，大力開展創先爭優活動，認真做好公開承諾、領導點評、成果展示、評選表彰等活動。健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制，推進學習型黨組織建設。做好系統黨建工作，扎實推進學習型黨組織建設，落實黨組抓黨建工作責任制、黨員聯系和服務群眾、黨員黨性定期分析等制度，積極發展黨內民主。不斷改進思想政治工作，加強職業道德教育，大力推進國稅文化建設。加強人文關懷和心理疏導，及時發現和處理不穩定因素。貫徹落實總局黨組《關于進一步加強新形勢下國家稅務局系統離退休干部工作的意見》，認真落實離退休干部的各項待遇，做好離退休干部工作。

（二十八）強化基層建設。大力弘揚“右玉精神”，繼續開展“評先選優樹典型”活動，抓好文明和諧創建，充分發揮先進模范典型的示范帶頭作用。完善領導干部基層聯系點制度，加強調查研究。強化督查督辦，提高基層履職能力。進一步重視基層、關心基層、服務基層，努力幫助基層解決實際問題和困難。繼續清理各類重復報送的資料，實行稅收征管分析和納稅評估工作任務下發的一體化管理，減輕基層負擔。適時組織開展全省國稅系統羽毛球比賽等文化體育活動，豐富干部職工 生活。

（二十九）加強干部教育培訓。以專業化培訓為主線，圍繞領導干部、專業人員、業務骨干“三支隊伍”分類培訓的格局，突出高素質專業化骨干培訓。進一步創新領導干部培訓，省局重點抓好處級干部和縣（市、區）局“一把手”的培訓；市局重點抓好科級、股（所）級干部的培訓。加強專業骨干培訓，深化“六員”培訓，重點培養納稅服務、大企業稅收管理、企業所得稅、征管、稽查等業務骨干。創新培訓方式，提倡自主選學方式，試行專業化人才遞進式培訓。積極推進遠程培訓，開發應用網上學習系統，大力推廣網絡培訓、視頻培訓、在線學習、網上練兵。積極開展綜合業務能力考試、崗位練兵、能手競賽等活動，組織開展全省國稅系統業務標兵競賽，選拔一批業務能手和標兵人才。健全教育培訓管理相關制度，修訂完善培訓管理辦法，進一步完善教育培訓激勵和約束機制。

（三十）推進黨風廉政建設。以完善責任、教育、制度、監督、懲處、預警六個機制建設為重點，加快推進具有山西國稅部門特點的懲治和預防腐敗體系建設。認真開展廉潔從政教育和廉政文化創建活動，抓好“深入學習《廉政準則》、全面規范從政行為”主題教育，加強廉政教育示范點和示范基地建設。健全反腐倡廉制度體系，在市、縣兩級國稅機關全面開展部門內控機制建設。進一步強化領導干部教育監督，認真執行中央和總局關于黨員領導干部廉潔從政的有關規定，適時對《全國稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》貫徹落實情況、干部選拔任用工作條例和有關法規執行情況進行檢查，有計劃開展對領導干部的經濟責任審計。進一步規范稅收執法權和行政管理權的運行，完善以干部選拔任用、財務公開和政府采購招標為主的行政管理權監督制約制度，加強稅收執法監察，繼續開展煤焦領域反腐敗專項斗爭和工程建設領域突出問題專項治理。加大案件查辦力度，嚴肅查處各類違法違紀行為。進一步加強政風行風建設，加大總局黨組《關于進一步加強稅務系統政風行風建設的意見》、《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》有關規定和省紀委“五個不準”的貫徹落實力度。

第五篇：國稅工作要點

**年*是為全面建成小康社會奠定基礎的重要一年，做好國稅工作意義重大。根據全市財稅工作會議和全市國稅工作會議精神，**年全區國稅工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照全市國稅工作會議的部署，牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”的工

作主題，以提高稅收增長質量為重點，堅持依法行政、優化納稅服務、加強稅收征管、推進干部隊伍和黨風廉政建設，為科學發展、富民興永作出新的更大貢獻。按照總體要求，著重抓好以下工作：

一、認真學習貫徹黨的十八大精神

（一）認真抓好學習貫徹黨的十八大精神活動。把學習貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期全局首要的政治任務，認真組織學習黨的十八大報告、新修改的黨章和總書記在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神，全面準確領會黨的十八大精神實質和科學內涵，認真貫徹落實市第四次黨代會和市委四屆二次全會精神，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。

（二）以黨的十八大精神為指導，推動永川國稅科學發展。將學習貫徹黨的十八大精神與重慶經濟社會發展緊密結合，進一步明確國稅工作方向，更加注重稅收收入增長質量、稅收服務質量、稅收管理質量和社會管理質量；與國稅工作實際緊密結合，以科學發展觀統領國稅工作全局，緊扣主題主線，扎實做好政策落實、依法行政、稅收核心業務建設等工作；與加強隊伍建設緊密結合，努力造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、勤政廉潔、團結和諧的高素質專業化干部隊伍；與切實轉變作風緊密結合，切實端正思想作風、工作作風和生活作風，以作風建設的新成效推動國稅事業科學發展。

二、加強經濟稅收分析，認真抓好組織收入工作

（三）明確目標任務。市局下達我局稅收計劃為14.20億元，比去年增長10.10%。

（四）加強稅收分析預測。繼續完善層級稅源調查預測機制和

局領導、科室聯系稅務所制度，局領導聯系重點企業制度，實時掌握稅源變化，準確判斷稅收收入形勢，增強稅收收入的預見性。在稅收分析預測中，既要加強稅收與相關經濟指標的分析，加強宏觀稅負、稅收彈性系數等征管質量指標的分析，算好經濟稅收大賬；又要加強重點行業、定點聯系大企業的重點解剖，從企業的進銷存等生產經營情況，到財務核算方式、核算過程，逐戶算好企業的稅收細賬，實現稅收預測與稅收計劃執行的誤差不超過2%的目標。

（五）落實組織收入原則。依法征稅，依法批緩，依法減免，依法退稅。既不容許有稅不收，也不容許收“過頭稅”；既不容許因為收入任務緊張而不落實稅收優惠政策，也不容許借口支持經濟發展而越權減免稅。根據稅收形勢有針對性地開展組織收入原則落實情況檢查，確保組織收入工作質量。

（六）強化收入質量管理考核。圍繞計劃管理質量、稅源監控質量、稅收收入質量、壓欠工作質量，依托金稅三期會統核算系統，構建包括應征、入庫、欠稅、緩稅、減稅、免稅、退稅等指標在內的稅收收入數據指標體系，切實加強對稅收收入質量的監控和考核。

（七）抓好稅收經濟關聯分析。密切關注國家穩增長、調結構、轉方式、促民生宏觀政策的調整，要做好“營改增”調查測算工作,開展分行業、分稅種的宏觀稅負分析和稅收彈性分析，重點對地區稅收總量與國內生產總值、工業增值稅與工業增加值、企業所得稅與企業利潤進行比對分析，強化對組織收入工作質量的評判。

三、進一步完善崗責體系、工作標準和績效考核辦法，認真做好依法行政工作

（八）強化學習教育。要扎實開展“六五”普法，把依法行政作為干部教育培訓的必修課，今年要繼續開展依法行政知識培訓和《稅收違紀違法行為處分規定》專題培訓，提高干部隊伍的法律素質。

（九）規范行政行為。在嚴格落實上級清理、取消和調整審批項目的基礎上，簡化審批流程，改進審批方式，提高審批效率。嚴格執行重大稅務案件審理制度，進一步規范稅收行政裁量權，落實行政裁量權適用規則和裁量標準。要進一步完善會議、公文、財務、人事、后勤等方面的管理制度，按照精簡程序、清理環節、分清責任、科學管理的要求，優化工作流程、加強工作銜接，提高機關工作效能。

（十）完善崗責體系。按照有利于開展工作、有利于提高效率、有利于抓好落實的原則，完善組織機構，健全工作機制，形成以機制管人、靠制度辦事、人人有責的崗責體系。對各崗位職責要進一步明確，確保征、管、查等各項工作落到實處，確保各項工作運作順暢。同時做好各職能部門的工作標準制定，每季度將各部門的工作情況納入到行政管理系統中進行考核，確保各部門工

作落到實處。深入推行稅收執法責任制，開展稅收執法疑點核查，嚴格追究過錯責任，全面規范行政行為，切實做好依法行政工作。

四、圍繞加強服務標準化建設，認真做好納稅服務工作

（十一）推進納稅服務標準化建設。梳理納稅服務工作流程，制定納稅服務業務規范，切實履行納稅服務公開承諾。制定辦稅服務廳管理制度

和相關服務標準，完善辦稅服務廳領導帶班制度、辦稅服務廳突發事件應急預案。促進財稅庫銀橫向聯網系統與金稅三期核心征管有機聯結，全面運行。繼續做好網上報稅、網上認證、網上申報以及ARM機的宣傳推廣工作，利用區局互聯網為納稅人提供稅收政策咨詢和各類表證單書下載服務，拓寬服務平臺。

（十二）健全納稅人訴求收集、分析機制。暢通與納稅人溝通渠道，聽取納稅人意見，不斷提高納稅服務水平。以納稅服務定點聯系企業為切入點，在全區范圍推廣使用納稅服務需求信息管理系統，有針對性地開展稅收輔導、風險提示等工作。

（十三）維護納稅人合法權益。牢固樹立“不落實稅收優惠政策也是收過頭稅”的觀念，認真落實結構性減稅和各項稅收優惠政策。嚴格落實免收稅務發票工本費的政策規定，嚴禁在個體雙定戶定稅工作中隨意調高定額，大力支持小微企業特別是科技型小微企業發展。切實解決辦稅程序繁雜、報送報表資料過多等問題。加強稅收誠信體系建設。加強與相關部門及行業協會的合作，為納稅人提供便捷高效的服務。

五、以“深入推進稅源專業化管理、深化稅收分析、強化納稅評估”為抓手，全面提高稅源管理水平

（十四）抓好金稅三期試運行工作。克服時間緊、任務重、頭緒多的困難，按照市局安排部署，完善應急預案，做好運維保障，落實好領導帶班制度，主動發現和化解矛盾，確保2月22日實現金稅三期單軌運行。

（十五）深入推進稅源專業化管理。在現有稅源專業化管理已取得成效的基礎上，認真核對企業的行業名稱，比較分析各行業指標在各個征管單位間的差異，研究行業指標體系，確立行業管理模型，逐步探索對部分可比性較強的行業的企業能耗、物耗及稅負指標在各單位間進行比較考核，加強行業管理，提升稅源專業化管理水平。加強對全區納稅人稅收變化情況的分析；加強對重點行業、重大項目、重點稅源的監控分析；分析經濟發展對稅收收入的影響程度，力求全面掌握經濟稅源狀況，科學預測稅收收入形勢，牢牢把握組織收入工作的主動權，進一步提高組織收入的質量。繼續利用礦產品產量監控系統和遠程視頻監控系統對煤炭行業和非煤行業進行監控，提高監控信息的分析利用水平。

（十六）突出稅收風險管理。區局將開發稅收管理風險預警系統，對全局稅收管理風險進行監控。各單位要對本單位預警風險項目按區局要求進行認真分析應對；區局在征管科設置風險管理分析崗，對各單位風險預警項目應對情況進行分析、監控，對各單位風險應對情況進行考核通報；區局按季對征管科風險管理分析情況進行考核。重點考核各單位是否按規定進行風險分析應對，該納入納稅評估的是否轉入納稅評估，轉入納稅評估的是否按規定開展納稅評估，評估發現涉嫌偷稅的是否移交稽查處理，稽查是否按規定檢查處理等。逐步建立稅務所、征管科、區局三級風險預警應對考核機制。區局從2013年2季度開始試運行稅收管理風險預警系統，落實“統一分析、分類應對”的風險管理機制，做好稅收風險信息采集、風險分析識別、等級排序、風險任務應對推送和考核評價工作。建立企業稅收風險管理體系，逐步建立稅企對話制度，認真落實大企業聯絡員制度，深入開展大企業風險評估、稅務審計和反避稅調查工作。全面清理涉稅信息數據的采集，切實提高涉稅信息采集質量，增強納稅評估預警的準確性和針對性，切實轉變納稅評估的觀念，提高對納稅評估的認識，強化納稅評估考核，全面提升納稅評估工作的質量。

（十七）提高稽查工作水平。集中力量對虛開發票、騙取出口退稅和偷逃稅案件進行查處。重點檢查藥品、醫療器械生產經營單位和醫療機構發票使用情況，與公安部門聯合開展打擊發票違法犯罪活動。繼續探索柔性執法的新途徑、新方式，引導納稅人自覺遵從稅法。

六、以“培養高素質專業化人才”為目標，進一步加強干部隊伍建設

（十八）加強領導班子建設。以建設學習型組織為目標，圍繞學習貫徹黨的十八大精神，完善黨組中心組學習制度和領導干

部政治理論學習制度，切實抓好思想政治建設。圍繞思想建設和

能力建設兩大主題，加強班子成員的政治學習和業務學習，不斷提高班子成員的綜合素質。

（十九）加強干部隊伍建設。堅持開展分級分類培訓，加強對初、中、高級人員的業務培訓，加強干部專業知識和風險防范能力的培訓，加大培訓力度，確保培訓質量，不斷提高全局干部職工的綜合素質。要加強對年輕同志尤其是新招錄人員的培訓，讓年輕干部多崗位、多角色的實踐鍛煉，給年輕干部加壓力、添擔子，促使年輕干部快速成長。進一步完善行政管理考核辦法和行政考核系統，確保工作落實到位。

（二十）加強黨建和思想政治工作。加強基層黨建工作，大力推進學習型黨組織建設，扎實開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。加強和改進思想政治工作，高度重視對干部職工的人文關懷和心理輔導，堅持交心談心制度，廣泛聽取意見建議，耐心做好溝通解釋，了解不同年齡段干部職工的思想動態和需求，多為干部職工解決實際困難。開展稅務文化建設和職業道德建設，激發文明細胞活力，提升干部隊伍的精氣神。

七、以推行“內控機制”為著力點，認真抓好黨風廉政和反腐敗工作

（二十一）嚴明黨的紀律。堅決維護黨章的權威性和嚴肅性，要制定督促檢查工作制度，加強對黨的路線方針政策和決議執行情況的監督檢查，加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律執行情況的督促檢查，抓好工作落實，確保督促檢查工作科學化、規范化。

（二十二）加強源頭預防。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設。圍繞《稅收違法違紀行為處分規定》和工作實際，修改完善并不斷豐富黨風廉政建設責任書的內容，加強責任書落實情況的監督檢查。健全和落實干部任用、經費開支、基建招標、大宗物品采購、稽查案件審理等重點領域和關鍵環節的制度規定。加強風險防控體系建設，不斷完善“風險事項防范為主、崗位風險防范為輔”的部門內控機制，充分利用區局內控風險監控信息系統對各類廉政風險進行有效監控。嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風。加強政風行風建設，改進機關作風，樹立稅務部門良好的形象。