第一篇：宿州市調查報告

宿州市調查報告P.M

一、整體情況

1、城市概況

宿州是安徽的北門，與蘇魯豫3省接壤。公元809年，唐始置宿州，1999年建市，轄碭山、蕭縣、靈璧、泗縣、埇橋區，人口600萬人，面積9800平方千米。

2、區域特征

宿州市的商圈集中在汴河中路與淮海中路以及勝利路與淮海中路的周邊地帶，這一帶主要以百貨店、專賣店、專業店為主，零星分布有休閑場所，如茶餐廳、KTV、美容院等。就目前宿州市的商業市場來看，是有發展潛力的。

從我們的市場調查來看，宿州市的人地域觀念很強，主要購物地點集中在老城區附近，也就是華夏、金貿商城與城隍廟的周邊地帶，此地段人流量大，人口集中，稱為黃金地帶。我們對此區域的主要商鋪及樓盤進行了調查研究，金貿商城務必是此商區的黃金地帶，里面包括有個商業步行街及小吃街，以及周邊有環宇·銀河綠苑等樓盤更為此地段帶來了客流量。城隍廟的周邊交通方便，環境好，在此地帶有水明月及紀念日等連鎖飾品店，以后加上麥當勞的加盟，更加為城隍廟帶來了客流量。

3、項目情況

現在將要在汴河路與人民路以及宿蒙路的三角地帶建一個大型的世貿廣場，其目標地帶的周邊有百貨店、小區及學校，而且是一個三角地帶，四面環路，所以說此地帶還是占有優勢的。我們針對此地帶的策劃對周邊及老城區一帶進行調查，90%的人都只在老城區附近的商鋪投資，10%的人有意向往外投資經營，前提是此商業中心的人流量多，經濟發展的前景好。

二、分析

此地帶的周邊均以飯店、百貨為主，人流量少，如果在此地帶新建一個大型的商場，照現狀看來并不能帶來一定的經濟效益，加上宿州人的地域觀念強，主要集中在老城區一帶，這樣看來更加不能為此帶來效益。

但是如果此大型商場建成后，能對當前市場做出具體的分析，并對自身做出分析，找準切入點，加大廣告的宣傳力度，勢必能使其帶來一定的客流量，加大經濟效益。

三、總結

宿州市民的地域觀念強，要想吸引更多的人往老城區外的商鋪進行投資，政府應當采取策略。我們必須積極應對當前的市場形式，加強自身的定位分析，找準切入點，加大廣告的宣傳力度，設計適合的商業規劃，定位明確。綜上所述，商業市場是有發展潛力的，我們要規劃明確，加大宣傳，以此吸引。

2007-3-19

第二篇：關于宿州市水污染的調查報告

關于宿州市水污染的調查報告

記得十幾年前,看到的淮河水還是清澈的,里面有很多魚蝦,在夏天會有很多人去下河洗澡.后來由于被污染,后來的河水漸漸變得渾濁,魚蝦也少了.到現在河水發臭,魚蝦幾乎絕跡.在今年六月份,一篇<<淮河污染致沿岸頻現癌癥村 河南沈丘1年因癌死亡2千人>>的新聞更是引起了我的深深的關注,并對宿州市水污染作了調查.宿州市部分地區水污染的案例

案例一

安徽宿州埇橋區飲用水被污染致村民癌癥頻發

本刊記者 白斌 蔡敏

半月談記者在安徽省北部宿州市埇橋區農村采訪時，不少村民反映，他們用的地下水一直有股怪味，根本無法飲用；許多村民因為長期飲用劣質地下水，健康受到威脅。據當地負責環保的官員介紹，飲用水污染問題威脅著至少50萬村民。

村民惡性病頻發，疑與水污染有關

“我們這里村民患肝癌、胃癌等消化系統癌癥的比較多。”宿州市埇橋區楊莊鄉防疫保健所負責人告訴記者。

在楊莊鄉，不少村民生活在患病的陰影和恐懼中。一位劉姓村民的丈夫在2004年因肝癌死亡。為了給丈夫看病，她不僅花光了家里所有積蓄，還欠下13萬元債。她告訴記者，她覺得丈夫患病與他們的飲用水有密切關系。一直以來，他們喝的水都有一股怪味，雖然她家的水井深度從12米變到了30米，但怪味依然存在。用這種水煮出來的稀飯跟污水一樣，氣味十分難聞。記者了解到，在埇橋區，大部分村民都還在飲用這種有怪味的地下水。一位村民在2002年被查出患有甲狀腺癌后，每天吃藥，說話喘著粗氣，度日如年。仍然喝著有怪味地下水的同村群眾告訴記者，到夏季時，當地的水臭得不能聞，農民下水插秧，上來以后身上都會起泡。

村民們為了找干凈的地下水，這里打，那里打，但無論在哪打都一樣，還是有怪味。為了搞清楚這兒的水質究竟如何，記者從當地村民的水井里取了幾瓶水，把水樣送到宿州市環保局。經過宿州市環保局檢測，該水樣氟化物含量是國家地下水質量三類標準的2倍以上，遠遠達不到衛生部公布的農村地下飲用水標準。

罪魁禍首：水質常年劣五類的奎河

那么，當地飲用水污染的罪魁禍首究竟是什么呢？

村民告訴記者，是流經村莊的淮河支流——奎河。“以前，奎河水碧清，直接喝都行！”楊莊鄉群眾說，“現在奎河臭烘烘的，只要一刮風，我們整個村莊都能聞到難聞的氣味。”果然如此，記者從奎河岸邊經過，不得不掩鼻而行。

宿州市環保局副局長呂曙光告訴記者，經監測，奎河水水質為劣五類，已經完全喪失了水體的正常功能。

在楊莊鄉，一名村衛生室醫生告訴記者：“離奎河越近的村民，腫瘤發病率越高。超過污染源500米的，得惡性病的就少些。最近幾年，靠岸邊這一片，青壯年村民患病去世的有不少。”

根據2005年～2006年衛生部對宿州埇橋區居民的身體健康調查，奎河沿岸村民患病率尤其是腫瘤發病率明顯高于其他地區。整個埇橋區的肺癌發病率和死亡率是1974年的數倍。據了解，奎河發源于江蘇省徐州市的云龍湖，經江蘇省銅山縣進入安徽省宿州市及其下轄的靈璧縣、泗縣，與濉河一道在江蘇省泗洪縣境內流入洪澤湖，流域總面積3598平方公里，其中在安徽宿州市的流域面積為2975.5平方公里，涉及耕地面積300萬畝，人口150萬人。

奎河治污，為何困難重重？

一條本應造福人類的河流如今卻被嚴重污染，臭氣熏天，嚴重威脅到當地村民的生命健康。奎河污染究竟來自何處？又為何缺乏治理呢？

宿州市環保局副局長呂曙光告訴記者，奎河的污染很大一部分來源于江蘇省徐州市的工業和生活廢水。宿州市一名官員告訴記者，在銅山縣境內的奎河兩岸，也有相當數量的小企業把污水排放到奎河里。

目前，為解決村民飲水問題，宿州市在受污染最嚴重的楊莊鄉、時村鎮、欄桿鎮等地方，采取了打深井的方法。但當地干部告訴記者，要徹底解決這幾十萬農村人口的飲水問題依然困難重重。首先是基層的經濟實力太弱，盡管井打起來了，但配套設備跟不上。其次是宿州市屬經濟欠發達地區，無法對水污染區投入足夠的治理資金。而更重要的是，上游污染問題不解決，奎河水就難清。

編后： 奎河污染觸目驚心，人民群眾生命健康受到嚴重威脅。我們將繼續追蹤報道奎河上游污染問題，并呼吁有關地方政府采取有效措施，抓緊治理，還奎河以清澈，讓沿岸群眾真正喝上干凈水！

案例二

宿州三八河河水污染疑云

河水污濁魚蝦不生 但唯一排污企業排放達標

三八河內的雪龍纖維排污口水黃渾濁

中安在線訊 12月18日，記者隨江淮環保世紀行來到宿州市采訪。在宿州市郊區的國家農業科技園附近，有一條三八河，河水污濁，水面飄著泛黃的泡沫，水邊淤積著大量的黑黃色的物質。附近漁民告訴記者：“化工企業常年排污，這條河魚蝦不生，附近魚塘、農田深受其害。”該市環保部門告訴記者，三八河內只有宿州市雪龍纖維科技股份有限公司一家企業的排污口。但此次公開檢查中，數據顯示這家企業的排污達標。

排污口附近堆積大量沉淀物質

12月18日下午，采訪團一行來到雪龍纖維。記者了解到，該公司是國內大型特種棉漿專業生產企業。公司副總經理尚韌介紹，2009年公司發生污染事故，曾被省環保廳掛牌督辦。之后，公司痛定思痛，加大環保投入，加強源頭治理，以期徹底解決排污問題。在公司內，記者看到，四個高大的IC厭氧塔聳立，大量黑液注入沉淀池沉淀，周圍彌漫著刺鼻的氣味。“三條生產線產生的廢液收集沉淀之后，通過IC厭氧塔處理，送到幾公里之外的我們公司污水處理廠處理，達標后排放。”商韌介紹說。

雪龍纖維員工說，經處理后的污水達標排放

在污水處理廠，記者看到污水處理設施正在運轉，在線監測儀器顯示，COD為77毫克/升，實時流量為74升/秒左右。環保部門人員說，按照這個數據，排放達標。在排污口，記者看到，水體基本清澈，但明顯發黃。公司負責人介紹，這個污水處理廠24小時運轉，但記者摸了一下污水沉淀池上正在運轉的電機，感覺到電機的外殼冰涼。“是不是為應付檢查而剛開機呢？”對于記者的疑問，公司負責人說是天氣冷的原因。

主要產品為棉纖的化工企業坐落在宿州市區內

采訪中宿州市環保局環境監察支隊向記者證實，該企業是市局監管企業，2009年之后，環境監察支隊在該公司派駐專職駐廠員，指導企業治污技改，不定期抽檢排污情況。

18日傍晚，記者在當地知情人士的帶領下，找到了位于宿州市國家農業科技園附近三八河內的該公司的排污口。記者發現，排污口出來的水不像在污水處理廠看到的那么清澈，水體泛黃渾濁，水面上漂浮著泛黃的白色泡沫，水邊淤積著大量的黑黃色的物質。

漁民河上建墻阻止污水污染魚塘

業內人士告訴記者，達標排放的水是不會沉淀這類物質的，如果是干結的，可能是09年以前企業偷排后遺留下的。但現場記者看到的是新鮮松軟的沉淀物，在附近居住多年的漁民老汪向記者證實，直到現在，這條三八河十幾年來從沒消停過。“現在冬天還好，聞不到什么氣味，夏天的時候我們可就遭罪了。”老汪說，前幾年，他承包的魚塘魚蝦大量死亡，經過多次維權，獲得了賠償。為了避免再次遭受損失，老汪在河上修建了一堵混凝土墻，隔斷三八河過來的污水。“現在偶爾會有一些滲漏，基本可以避免魚死水丑。”

宿州市環保局一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者，三八河內只有雪龍纖維一家企業的排污口。(記者王少峰)http://www.tmdps.cn

美國水質協會金質印章

美國水質協會（WQA）金質印章是凈水器產品高品質的標志。WQA為了協助消費者選擇優質的凈水器產品而開發了金質印章計劃。WQA測試凈水器產品，并將金質印章頒發給能在濾除污染原的性能、結構完整性以及材質安全性方面符合或超越工業標準的凈水器產品。

獲得健康相關產品衛生行政許可 益之源凈水器已通過國家權威管理部門的審核批準，經測試產品性能符合國家頒布的《生活飲用水水質處理器衛生安全與功能評價規范-一般水質處理器》（2001）要求。

第三篇：宿州市2012年政府工作報告

宿州市2012年政府工作報告（摘要）

2011年工作回顧

市長張曙光昨天在市三屆人大四次會議上作《政府工作報告》時說，剛剛過去的一年，全市上下在市委的堅強領導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及省第九次黨代會、市第四次黨代會精神，全面落實科學發展觀，主動作為，苦干實干，圓滿完成市三屆人大三次會議確定的各項任務，實現“十二五”良好開局。預計全市地區生產總值780億元，增長13.8%，年增量首超百億；財政收入64.1億元，增長48.5%，連跨兩個十億元臺階，增速居全省第一；固定資產投資460億元，增長30%以上；社會消費品零售總額230億元，增長18%;城鎮居民人均可支配收入17160元，農民人均純收入5580元，均增長17%以上，主要經濟指標增速進入全省前八位。

一年來，我們主要做了以下工作：

一、聚焦工業擴張，發展方式實現新轉變。全面實施“7233”工程，全市規模以上工業增加值280億元，增長25%，增速保持全省領先；工業投資250億元，增長40%。積極壯大市場主體，新增產值超億元企業100戶。工業經濟效益綜合指數306%，創歷史新高。加速培育新興產業，首文軟磁、維多甜味劑、格微光電、萬興科技完成一期建設，諾業生物、湛藍光電、品青果糖、大誠明科技等項目開工建設。全力打好節能減排攻堅戰，單位生產總值能耗和主要污染物排放達到省考核目標。

二、狠抓投資消費，經濟發展增添新動力。全年累計向國家和省爭取資金15億元；列入省“861”項目完成投資130億元，增長89%;深入謀劃“5161”工程，項目儲備規模超萬億。一批事關全局的重大項目取得突破。永通電纜、光大生物質能發電、合成革一期、皖神面粉、錦龍制衣等項目建成投產，國電熱電聯產、祁南二礦、海螺水泥、冠軍陶瓷等項目加快推進。京滬高鐵正式通車，宿淮鐵路、徐明高速、泗許高速二期、濟祁高速、山閔路進展順利，農村公路建成通車290公里。首座110千伏智能變電站建成投運。

三、夯實“三農”基礎，縣域經濟激發新活力。戰勝60年一遇的冬春連旱，糧食總產突破80億斤，實現八連增。加快農業產業化轉型升級，農產品加工產值550億元，市級以上龍頭企業225家，年營銷收入330億元，發展標準化養殖小區73個、農民專業合作組織900個，農業產業化工作保持全省先進，帶動農民戶均增收2680元。現代農業示范區扎實推進，農田水利三年恢復性工程順利完成。修建通村公路119公里，解決23萬農村人口飲水安全問題。林木產業、農機化綜合水平繼續保持全省領先。全國農村改革試驗區正式獲批。完成土地流轉面積55萬畝，土地整治5萬畝。全面提速縣域經濟發展。

四、加速城鄉建設，城鄉面貌呈現新變化。城鄉規劃管理持續加強，新一輪城市總規劃上報省政府待批，靈璧、碭山、蕭縣總規劃通過評審，道東片區、汴北物流園等控詳規劃完成編制。主城區以“1133”工程為龍頭，投資超百億，實施200項重點工程，新建續建道路40公里。“五化工程”有效實施，改造綠地10萬平方米，完成亮化工程64個，全面完成出租車更新，城市品位進一步提升。征收房屋和控違220萬平方米，建設安置房1.5萬套。突出抓好縣城建設，發展框架逐步拉開，城市功能不斷完善。

五、承接產業轉移，改革開放取得新成果。持續給力招商引資，全年實際到位內資466億元，增長55%;實際利用外資2.3億美元，增長57%。深入開展皖粵經貿合作，簽約項目總數及投資額居全省前列。成功舉辦第六屆黃淮海地區農博會、碭山果蔬論壇。市經濟開發區擴區面積10平方公里，“一區六園”建設框架逐步拉開，鞋業基地21個項目開工建設，化工園區20個項目簽署入園協議。宿馬經濟區總規通過評審，起步區建設與招商同步展開。高新技術產業園入駐智慧云計算等6家企業。5個縣區開發區實現工業總產值140億元，128個項目開工投產。14個市級鄉村工業園入駐企業198家。深化重點領域改革。鼓勵促進民間投資，全年新增私營企業2413家，個體工商戶1.7萬戶。

六、壯大文化實力，文化建設彰顯新亮點。大力實施文化惠民工程，市博物館接待觀眾10萬余人次，廣播電視由村村通向戶戶通延伸，建成鄉鎮綜合文化站39個，農家書屋在全省率先實現全覆蓋；全年送戲下基層進社區500余場次、送電影3萬多場。不斷壯大文化產業，宿州文化產業園、神游世界動漫產業園等項目相繼落戶，文化產業增加值超10億元。實施文藝精品工程。

七、保障改善民生，幸福指數得到新提升。加大33項民生工程推進力度，投入資金42.6億元，增長56%，實施工作躋身全省先進。9件惠民實事如期完成。實施積極的就業政策，新增城鎮就業5.2萬人，農民工技能培訓4.2萬人次，城鎮登記失業率控制在4.3%。社會保障體系不斷完善，城鄉居民社會養老保險試點順利推進。加強薄弱學校建設，免除學雜費4.4億元，完成151所學校標準化建設，校舍安全加固改造97.2萬平方米。強化公共衛生服務，新農合參合率達97.6%，重大疫病預防控制有效落實，社區、鄉村衛生服務網絡逐步完善。住房保障工作位列全省先進。

八、創新社會管理，和諧宿州開創新局面。不斷創新社會管理模式，城鄉社區自治和服務功能進一步增強。扎實推進“平安宿州”建設，健全社會治安防控體系，人民群眾安全感穩步上升。信訪秩序持續好轉。“六五普法”啟動實施。國防動員、人民防空和雙擁優撫工作取得新成績，爭創全國雙擁模范城順利通過考核驗收。低生育水平持續穩定，出生人口性別比偏高勢頭得到遏制。

在推進經濟社會發展的同時，我們高度重視政府自身建設，努力塑造負責任、敢擔當、干實事、有作為的政府形象。注重聽取各方意見和建議，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，按期辦結人大代表議案3件、建議77件、政協委員提案246件。深化行政審批制度改革，審批效率大幅提升。深化政務公開，暢通政風行風熱線，73家部門設立網絡發言人。建立健全行政決策機制，廉政建設取得新成效。

2012年工作總體要求

市長張曙光昨天在市三屆人大四次會議上作《政府工作報告》時說，2012年，是深入實施“十二五”規劃的關鍵之年。在這個重要關口，我們必須樹立擔當意識，堅定必勝信念，銳意進取，爭先進位，才能在更高起點上實現新的跨越。

今年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市第四次黨代會的部署，堅定不移地推進工業擴張、農業提升、城鎮擴容三大戰略，以開展“園區和城鄉建設突破年”、“社會管理創新年”活動為抓手，搶抓新一輪產業轉移的重大機遇，著力在承接產業轉移中擴張工業總量，著力在推進產城一體中加速城鎮化步伐，著力在促進三化同進中發展現代農業，著力在加強社會管理創新中促進社會和諧，努力實現經濟發展穩中求進、好中求快、又好又快，力爭走在皖北地區崛起前列，為加速建成四省交匯的區域中心城市奠定堅實基礎。

今年經濟社會發展的主要目標是：全市地區生產總值增長13%左右，財政收入增長15%以上，固定資產投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長16.5%以上，城鄉居民收入增長15%以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口出生率控制在13.5‰以內，單位生產總值能耗和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量達到省控目標。

全力擴張工業總量

市長張曙光昨天在市三屆人大四次會議上作《政府工作報告》時說，圍繞工業五年擴張，深入實施“7233”工程，確保工業固定資產投資增長30%以上，規模以上工業增加值增長22%以上。

著力做大主導產業。堅持以大項目帶動大產業，以“5161”工程為抓手，全年組織實施億元以上項目300個，其中10億元以上項目40個。完善項目推進機制，加大項目考核權重，確保國電熱電聯產、海螺水泥、龍王廟煤礦、中元復合肥、恒順工貿、西地亞板材等30個億元以上項目建成投產，加快永通林漿紙一體化、金黃莊煤礦、合成革二期、諸暨襪業產業園、紡織服裝產業城等200個億元以上項目建設。大力實施重點產業規劃，積極發展紡織鞋服首位產業，改造提升煤電能源、化工建材、板材家具、食品加工、裝備制造等主導產業。

著力做強現有企業。堅持抓大扶小、促強帶弱，完善企業幫扶機制，推動小微企業上規模、規模企業上臺階。加快自主創新步伐，新建兩家省級研發中心。抓好30戶上市后備企業培育，確保皖北藥業上市。加強工業運行調度，切實保障要素供給。

著力抓好節能減排。嚴格執行節能減排責任制和“一票否決制”。全面實行新上項目節能評估和審查制度，推進8個節能項目建設。繼續抓好污染防治和生態建設，嚴格新建項目環評和“三同時”制度，加強飲用水源地保護。

全面抓好“三農”工作

市長張曙光昨天在市三屆人大四次會議上作《政府工作報告》時說，始終抓緊抓牢“三農”工作，夯實農業農村發展基礎，力爭糧食總產達到81億斤，農民增收800元以上。

大力發展現代農業。深入實施“4168”工程，主攻四大支柱產業，做大做強糧食、果蔬、畜禽、板材等省市級產業化示范區。持續推動小麥高產攻關、玉米振興計劃，支持縣區爭創小麥玉米單產千斤縣。實施畜牧業升級計劃、蔬菜產業提升行動。加快60萬畝現代農業核心示范區建設。全面實施農業產業化“181”轉型倍增計劃，力爭農產品加工總產值突破600億元，市級以上龍頭企業達到280家。加強農產品質量安全體系建設，全力招引國內外知名龍頭大企業。啟動實施國家農村改革試驗區工作，創新現代農業經營組織體系。

拓寬農民增收渠道。圍繞農民增收五年倍增目標，著力構建多元化農民增收支撐體系。大力開展農村勞動力轉移培訓，增加農民工資性收入。依法推動土地流轉和適度規模經營，增加農民財產性收入。

改善農村發展環境。啟動實施農田水利三年提升規劃，新建高標準農田12.1萬畝，新增節水灌溉面積7萬畝。全力推進新汴河綜合治理工程，完成5條中小河流治理，除險加固兩座病險水庫，解決23萬人飲水安全問題。

加速推進城鎮擴容

市長張曙光昨天在市三屆人大四次會議上作《政府工作報告》時說，按照城鄉一體、區域聯動發展的理念，全面掀起園區和城鄉建設突破年活動，投入180億元，實施五大類277個重點項目，建成道路120公里、征收房屋220萬平方米、新增綠地200萬平方米。

做大做強中心城市。堅持東向高鐵、北跨汴河、南展新城、西越高速，加快構筑“132”格局，建設宜居宜業宜游城市。突出規劃引領，新編完善4個分區規劃、21個專項規劃、10個園區規劃、8個重點街區規劃。加快五大片區建設，實施大外環、高鐵快速通道工程，拉開城市框架。以創建國家園林城市和省文明城市為目標，強化區、街道和社區城市管理責任，推進土地征用、房屋征收、控違拆違重心下移，整頓交通秩序，強化渣土管理，實施“五化”工程，創新“公眾城管”模式，完善城市管理體制，提升城市管理水平。

加快縣城和小城鎮建設。搞好縣、鎮、村三級規劃銜接，加速推進四個縣城建設，加大資金投入，完善基礎設施，提升功能檔次。

加強基礎設施建設。加快推進宿淮鐵路、徐明高速、泗許高速二期、濟祁高速、山閔路建設，力促鄭徐客運專線開工，啟動206國道改線工程，改造加固農村公路危橋120座，改造升級縣鄉公路200公里，加速構建現代道路交通體系。

主動承接產業轉移

市長張曙光昨天在市三屆人大四次會議上作《政府工作報告》時說，以改革增活力，以開放促發展，不斷拓寬改革的深度和開放的力度，進一步提升承接產業轉移的能力和水平。

積極推進各類改革。放寬準入條件，發展非公經濟，完善促進民間投資體制，力爭新增民營企業2900戶。深化財政預算管理體制改革，規范政府采購行為。繼續抓好國有集體企業改革。規范土地管理，加強節約集約用地，依法清理閑置土地。加快事業單位人事制度和收入分配制度改革。

全力主攻招商引資。堅持以稅收和就業實績檢驗招商實效，持續保持招商引資強勁勢頭，大規模、快節奏、高頻率推進招商引資。注重招大引強、招強引鏈、挑商選資。創新招商方式，鞏固皖粵對接成果，密切跟蹤服務，狠抓項目調度，全面提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。

聚力打造園區平臺。圍繞“思想解放先導區、特色產業示范區、優質要素富集區、幸福生活新城區”的定位，加速各類園區建設，推動產城一體、功能集聚、擴容升級。

著力發展第三產業

市長張曙光昨天在市三屆人大四次會議上作《政府工作報告》時說，加大服務業投入，促進服務業比重提高、結構優化、競爭力提升，力爭服務業增加值增長12%以上。

壯大提升現代服務業。堅持外引與內培并舉、生產性與生活性并重，著力打造以宿城為中心、四個縣城為次中心的區域性物流中心。落實加快發展服務業若干政策，改造提升商貿物流、郵政快遞等傳統服務業，扶持培育服務外包、會展、動漫等新興服務業。

突出發展旅游產業。制定實施旅游業三年行動計劃，完善規劃、打牢基礎、強化措施、整體推進。加快閔子祠、梅村生態園、皖東北革命紀念館等重點旅游景點建設，推進高檔星級酒店建設，加大旅游產品開發力度，力爭有新突破。

持續推動金融創新。積極引進交通銀行等股份制商業銀行在我市設立分支機構，加快村鎮銀行建設，扶持徽商銀行、淮海銀行縣域機構全覆蓋，推進農村信用社改革組建農商行。著力破解中小微企業融資難題，申報發行中小企業集合債券。

大力振興縣域經濟

市長張曙光昨天在市三屆人大四次會議上作《政府工作報告》時說，振興縣域經濟事關興宿富民大業，必須持之以恒加大支持力度，激發內生動力，使縣域經濟成為我市加速崛起的重要支撐。

推動縣域經濟晉位升級。把工業突破作為助推縣域經濟的重要引擎，突出抓好一批百億元產業集群，以特色產業帶動縣域三化同進。

加大政策扶持力度。積極落實支持皖北發展“雙十條”政策，加大對縣區項目、用地等扶持力度。積極爭取點供用地，大力推進農村土地整治、增減掛鉤工作，增加建設用地指標。完善縣域經濟考核措施，積極推進擴權強鎮，催生一批工業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮。

推進文化大發展

市長張曙光昨天在市三屆人大四次會議上作《政府工作報告》時說，文化是人民的精神家園，必須不斷增強文化自覺和文化自信，以更大的力度推進文化改革發展，進一步提升文化軟實力。

大力建設和諧文化。扎實推進社會主義核心價值體系建設，精心組織全國道德模范推薦、“身邊好人”評選活動，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，全面提升公民思想道德素質。繼續開展省級文明城市、文明縣城、文明村鎮和市級文明單位創建工作。

繁榮發展文化事業。大力推進文化惠民工程，完善城鄉公共文化服務體系。實施文化保護工程，做好24個國家、省級非物質文化遺產的保護工作。實施文化精品工程，鼓勵文學藝術創作。實施文化下鄉工程。

加速培育文化產業。加快神游世界動漫產業園、宿州文化產業園、鐘馗文化園、天鵝洲文化園、星光影視基地等項目建設。加大政策扶持力度，做大做強靈璧奇石、蕭縣書畫、泗縣戲曲、碭山嗩吶、埇橋馬戲五大文化產業，提升文化產業整體實力和競爭力。

統籌發展社會事業

市長張曙光昨天在市三屆人大四次會議上作《政府工作報告》時說，民生連著民心，民心決定民意，要竭盡全力把保障改善民生的各項措施落到實處，努力讓全市人民生活得更加幸福、更有尊嚴。

完善就業和社會保障體系。高度重視就業難、招工難矛盾，加強供需銜接，促進高校畢業生、農村富余勞動力等重點人群就業。堅持以創業帶動就業，爭創省級創業型城市。加大社會保險擴面征繳力度，完善社會救助體系。加大醫療救助力度，健全新農合機制，確保參合率達95%以上。實施居民收入倍增規劃，不斷提高城鄉居民生活水平。

全面發展各項社會事業。堅持教育優先，規范中小學辦學行為。繼續實施學前教育三年行動計劃，新建、改擴建幼兒園39所。加快教育結構調整，推進151所標準化學校建設，加固改造中小學校舍19.4萬平方米。完善城鄉義務教育經費保障機制，積極解決進城務工人員子女入學和農村留守兒童問題。啟動教育園區建設。積極發展衛生事業。加快推進縣級以下衛生服務機構規范化建設。實施全民健身計劃，抓好街頭、社區等公共場所體育設施配套建設。加強流動人口管理，抓好出生人口性別比治理，穩定低生育水平。

切實加強和創新社會管理。依法整頓規范市場秩序，強化產品質量、食品藥品安全監管，打擊商業欺詐和非法傳銷。加強價格監管，保持市場價格基本穩定。全面推進和諧社區建設，強化城鄉社區自治和服務功能。推進企業工資集體協商制度，構建和諧勞動關系。依法管理民族宗教事務。支持工會、共青團、婦聯參與社會管理。繼續抓好超限超載治理。落實安全生產責任，嚴防重特大事故發生。加強政府應急管理，提高防震減災、保障公共安全和處置突發事件的能力。加強國防動員、人防和民兵預備役建設，爭創雙擁模范城，促進軍民融合發展。深化書記帶頭大走訪活動成果。完善矛盾糾紛排查化解機制。深入推進“平安宿州”建設。

今年，我們在深入推進33項民生工程的基礎上，本著“普惠、解難、量力、當年”的原則，再辦10件惠民實事，讓更多的群眾享受改革發展成果。

1、打通城市“斷頭路”12條（含縣城）。

2、全市完成10個“四有社區”建設。

3、實施清水工程，完成20公里河道綜合治理。

4、完成農村危房改造4000戶，村莊整治50個。

5、全市新建各類保障性住房2.3萬套（間），改造道東棚戶區30萬平方米。

6、實施城鄉凈化工程，建成垃圾處理場5個、垃圾中轉站45個。

7、全市興建26處公園廣場游園，其中市區7處。

8、繼續實施市區供熱工程，鋪設主管網5.2公里，1.2萬戶居民用上暖氣。

9、繼續推進供水管網改造，自來水一戶一表改造5000戶。

10、完成馬山公墓道路修復及環境整治。

打造人民滿意的服務型政府

市長張曙光昨天在市三屆人大四次會議上作《政府工作報告》時說，加強政府自身建設，是百姓之期望、履職之必須。要把對人民負責作為最高準則，深入開展“機關效能建設年”活動，把提速提效貫穿于政府各項工作之中，強化執行力，保持快節奏，努力建設人民滿意的服務型政府。

真抓實干，高效作為，提振干事精神。堅持效能為先，倡導勇于擔當、雷厲風行的工作作風，建立高效快捷、迅速果斷的執行機制，形成獎優罰劣、失責必問的工作導向。強化目標管理，健全考核督查，嚴格行政問責。政府班子率先垂范，對關鍵環節和重點難點問題一抓到底。堅決擺脫文山會海，嚴格控制各類檢查評比，集中精力、群策群力謀大事、促發展。

轉變職能，高效服務，恪守為民之本。大力弘揚以實干立身的政績觀，切實轉變政府職能。繼續深化“兩集中、兩到位”改革，清理下放行政審批事項，實行網上審批市縣區聯動，深入推進“四個一”工程。始終保持“一枝一葉總關情”的公仆情懷，站穩群眾立場，開展走訪活動，滿腔熱情為群眾辦實事、解難事。

陽光規范，高效執政，務求履職盡責。把依法行政貫穿于政府決策、執行、監督全過程，切實規范行政行為。推進政務公開，深化網絡問政，做到決策部署充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力，推進行政決策科學化、民主化。更加自覺地接受人大、政協、社會公眾和新聞輿論監督，凝聚發展智慧，形成攻堅合力。

勤勉敬業，高效廉潔，永葆公仆本色。面對人民的期盼，全體政府公務人員要堂堂正正做人、踏踏實實干事，夙興夜寐，永不懈怠。嚴格遵守廉潔自律各項規定，加強懲治和預防腐敗體系建設。努力塑造風清氣正、勤勉盡責的政府形象。

第四篇：宿州市物業管理辦法

宿州市物業管理辦法

來源：政府辦

宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市物業管理辦法的通知 各縣區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《宿州市物業管理辦法》已經2014年7月18日市人民政府第26次常務會議通過，現印發給你們，請遵照執行。宿州市人民政府辦公室 2014年8月4日 第一章 總 則

第一條 為規范物業管理活動，維護業主和物業服務企業的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環境，根據《物業管理條例》、《安徽省物業管理條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區域內的物業管理活動及其監督管理。

本辦法所稱物業管理，是指業主通過選聘物業服務企業，由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定，對物業進行管理、維修、養護，維護相關區域內的環境衛生和秩序的活動。

第三條 物業管理應當遵循業主自治、專業服務與依法監管相結合的原則。

第四條 市、縣房地產行政管理部門負責本轄區物業管理活動的監督管理。區人民政府、市級各開發園區管委會應當確定一個部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作（市、縣區、各開發園區負責物業管理的單位以下統稱物業管理部門）。

縣、區物業管理部門在市物業管理部門的指導下，負責本轄區新設立的三級物業服務企業資質證書的頒發、物業管理活動的日常監管工作。

市、縣、區的建設、城管、規劃、公安、物價、環保、民政等有關部門，應當依照各自職責，共同配合做好物業管理工作。

第五條 街道辦事處、鄉鎮人民政府在縣、區物業管理部門指導下，具體負責組織協調本轄區業主大會成立和業主委員會換屆工作，調解業主、業主委員會與物業服務企業之間的物業管理糾紛，協調物業管理與社區管理、社區服務的關系。

居（村）民委員會應當協助街道辦事處、鄉鎮人民政府做好與物業管理有關的工作。縣區人民政府、各開發園區管委會應當向居（村）民委員會撥付適當經費，保障其正常開展相關工作。

第六條 市物業管理部門應當加強與仲裁機構、人民法院的溝通聯系，協助完善解決物業管理糾紛的工作機制。第二章

業主大會及業主委員會

第七條 物業管理區域內全體業主組成業主大會（或業主代表大會，下同），業主大會應當代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。

符合下列條件之一的，應當召開首次業主大會會議：

（一）入住率達到50%以上或物業服務費實際收取率達到50%以上的；

（二）首批物業交付滿二年，并且入住率超過30%的；

（三）首批物業交付滿三年的。

本辦法所稱業主代表大會，是指業主以幢、單元或者樓層等為單位委托其他業主作為代表參加的業主大會。

第八條 街道辦事處、鄉鎮人民政府負責組織協調業主代表、建設單位和居（村）民委員會籌備成立業主大會。

符合本辦法第七條第二款規定的住宅小區，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當在3個月內組織召開首次業主大會。首次業主大會會議的籌備經費由建設單位承擔。

第九條 首次業主大會會議一般應當制定管理規約和業主大會議事規則，選舉產生業主委員會，批準業主委員會工作規則等。管理規約、業主大會議事規則自業主大會通過之日起生效，并由業主委員會在物業管理區域內公告。

業主委員會任期一般為三年，其組成人員可以連選連任。

第十條 業主委員會是業主大會的執行機構，業主大會閉會期間行使業主大會的職責。負責召集業主大會會議、代表業主與物業服務企業簽定物業服務合同、監督物業服務企業履行合同情況及業主大會決定或授權辦理的其他事項等。

業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，將業主大會會議的決定、管理規約、業主大會議事規則以及業主委員會組成人員名單等材料報縣、區物業管理部門及街道辦事處、鄉鎮人民政府備案，并書面告知相關居（村）民委員會。

前款規定的備案事項發生變更的，業主委員會應當在30日內書面告知縣、區物業管理部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府及所在地的居（村）民委員會。

第十一條 在物業管理區域內，業主大會、業主委員會應當積極配合相關居（村）民委員會依法履行職責，并接受其指導。

業主大會、業主委員會作出的決定，應當告知相關的居（村）民委員會，并聽取其建議。

第十二條 不具備成立業主大會條件，或者具備成立條件但未成立業主大會的住宅小區，經縣、區物業管理部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府指導后仍不能成立的，可以由街道辦事處、鄉鎮人民政府、居（村）民委員會、社區服務機構、建設單位、業主代表等組成物業管理委員會，代行業主大會和業主委員會職責。

物業管理委員會的人員組成，應當在所在物業管理區域內公示。待業主大會成立后，物業管理委員會自動解散。第三章

前期物業管理

第十三條 在規劃、設計房地產項目時，應當統籌規劃、合理布局共用配套設施和物業管理服務設施，并按照以下規定配置物業服務用房：

（一）物業管理區域物業總建筑面積5萬平方米以下的，按照不少于建筑面積100平方米配置；

（二）物業管理區域物業總建筑面積25萬平方米以下的，按照物業總建筑面積2‰配置；總建筑面積超過25萬平方米的，超過部分按1‰的標準配置。未經業主大會同意，物業服務企業不得改變物業服務用房的用途。第十四條 建設單位應當在銷售物業前通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業服務企業實施前期物業管理；投標人少于三個或者建筑面積5萬平方米以下的住宅物業經縣、區物業管理部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業服務企業。建設單位聘任物業服務企業情況應向縣、區物業管理部門登記后，報市物業管理部門備案。

本辦法所稱的前期物業管理，是指業主委員會與物業服務企業簽訂的物業服務合同生效之前的物業管理。

第十五條 建設單位應當與選聘的前期物業服務企業簽訂書面前期物業服務合同，并在簽訂后15日內報縣、區房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

第十六條 前期物業服務合同簽訂后，建設單位與前期物業服務企業辦理物業承接查驗手續時，建設單位應當向前期物業服務企業移交下列物業檔案資料并報街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

（一）物業管理區域建設工程規劃總平面圖、竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖、竣工驗收合格證等資料。

（二）供水、供電、燃氣、有線電視、通訊等供用合同（協議）、消防設施合格證、電梯準用證、機電設備出廠合格證和保修卡、保修協議，共用設施設備的安裝、使用和維護保養（含窨井設施檢測報告和產品合格證明）等資料。

（三）物業質量保修文件和物業使用說明文件。

（四）物業管理所必需的其它資料，包括有關房屋權屬的申請登記資料，工程驗收的各種簽證、記錄、證明，業主及房屋面積清冊等。未能全部移交前款所列資料的，建設單位應當列出未移交資料的詳細清單并書面承諾補交的具體時限。

前期物業服務企業應當在前期物業服務合同終止時，將物業服務用房、物業檔案資料移交給業主委員會。

前期物業服務企業應當將查驗情況書面報送縣、區物業管理部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

第十七條 物業服務企業在承接新建物業項目時，應當對物業共用部位、共用設施設備進行查驗，發現問題應當書面告知建設單位，建設單位應當及時進行整改。查驗情況應當書面報送縣、區房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

物業交接后，建設單位未能按照物業承接查驗協議的約定，及時解決物業共用部位、共用設施設備存在的問題，導致業主人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。

物業服務企業擅自承接未經查驗的物業，因物業共用部位、共用設施設備缺陷給業主造成損害的，物業服務企業應當承擔相應的賠償責任。

第十八條 新建住宅項目竣工后，物業管理部門應當組織相關單位對配套建筑及設施設備進行綜合查驗，對不符合物業交付條件的，由物業管理部門責令建設單位及時整改。第十九條 建設單位應當按照國家規定的保修期限和保修范圍，承擔物業的保修責任。

建設單位提取的物業工程質量保修金，應當專戶存儲，專項用于物業保修期內的維修，并接受業主、業主委員會和物業服務企業的監督。第四章

物業管理服務

第二十條 物業服務企業由業主大會負責選聘。業主委員會根據業主大會決定與物業服務企業簽訂書面物業服務合同，并在合同簽訂之日起15日內，將物業服務合同報縣、區物業管理部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

尚未成立業主大會的，物業服務企業由街道辦事處、鄉鎮人民政府安排物業管理委員會選聘。業主大會成立后，物業管理委員會應當及時將選聘等相關資料移交業主委員會。第二十一條 物業服務企業享有以下權利：

（一）根據有關法律、法規規定和物業服務合同，對物業及其環境、相關秩序進行管理；

（二）依照國家、省有關規定和物業服務合同收取服務費用；

（三）制止違反物業管理規約的行為；

（四）選聘專營企業承擔專項經營業務；

（五）法律、法規規定或者業主大會授予的其他權利。物業服務企業按照國家和省有關規定享受第三產業優惠政策。第二十二條 物業服務企業應當履行以下義務：

（一）以服務業主為宗旨，提高服務質量和水平；

（二）按照物業服務合同，提供安全防范、衛生保潔、共用部位及設施設備日常維修養護等服務；

（三）按照規定公布物業服務費收支情況；

（四）接受業主委員會和業主的監督；

（五）協助有關部門提供社區服務，開展社區文化活動；

（六）法律、法規規定或者物業服務合同約定的其他義務。物業服務企業應當按照物業服務合同的約定，提供相應的服務。未履行約定的，應當依法承擔相應的法律責任；業主有權要求其提供并可以向縣、區物業管理部門或者業主委員會投訴。

第二十三條 物業服務收費標準應當遵循合理、費用與服務水平相適應的原則。物業服務收費區別不同物業的性質和特點分別實行政府指導價和市場調節價，政府指導價由價格主管部門會同物業管理部門核定并公布。

物業服務企業應當將服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等有關情況在物業管理區域的顯著位置公示。

物業服務企業可以根據業主的委托提供物業服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方協商確定。

第二十四條 業主應當按時足額交納物業服務費用。未按時足額交納的，物業服務企業可以在物業管理區域內將未交費業主名單及欠費情況予以公示催交。

已經具備交付條件的物業，因業主的原因未及時辦理交付手續的，業主應全額交納物業服務費用。已經交付的空置物業，業主應當交納物業管理服務費用。

第二十五條 提前解除物業服務合同的，應在物業管理區域內公告，并書面告知縣、區物業管理部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府和居（村）民委員會。

第二十六條 因物業服務合同期滿雙方不再續約或者提前解除合同，在合同期限屆滿或者提前解除合同的期限前30日，業主大會仍未選聘到新物業服務企業的，業主委員會應當于5日內告知縣、區物業管理部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府；街道辦事處、鄉鎮人民政府在接到告知后5日內，應當會同縣、區物業管理部門、居（村）民委員會就新物業服務企業選聘等問題聽取業主委員會、業主代表及物業服務企業的意見，并就繼續管理服務做好協調溝通工作。

物業服務企業退出物業服務時，業主大會仍未能選聘到新物業服務企業的，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當將有關情況書面告知縣、區物業管理部門，從市物業管理部門提供的應急物業服務企業名單中指定資質條件相符、信用記錄和業績較好的物業服務企業組織做好清掃保潔、垃圾清運、安全保衛和綠化維護等基本服務工作，并繼續督促或者組織召開業主大會選聘物業服務企業。

第二十七條 物業服務合同期限屆滿，業主大會沒有作出選聘或者續聘決定，原物業服務企業自愿按照原物業服務合同約定繼續提供服務的，物業服務合同自動延續至業主大會作出選聘或續聘決定為止。第二十八條 物業服務合同解除或者終止后，物業服務企業應當與業主委員會按照法律、法規規定和合同約定，履行下列交接義務：

（一）移交本辦法第十六條規定的材料；

（二）移交物業服務期間形成的設施設備改造、維修、運行、保養的有關資料及物業服務檔案；

（三）物業服務用房和物業共用部位、共用設施設備；

（四）移交清算預收、代收的有關費用及相關賬冊、票據；

（五）撤出物業管理區域內的服務人員；

（六）法律、法規規定的應當移交的其他事項。

物業服務企業未辦理交接手續，不得擅自撤離物業管理區域、停止物業服務。

第二十九條 縣、區物業管理部門每年組織街道辦事處、鄉鎮人民政府、社區居委會、業主委員會等相關單位對物業服務企業進行服務質量考核，考核結果記入該企業誠信檔案，并向社會公布。

物業管理協會可以依照國家和省有關規定，制定物業服務規范和等級標準，建立和完善物業服務企業以及物業服務從業人員的自律制度，配合房地產行政主管部門建立健全信用檔案。

第三十條 縣、區物業管理部門應當建立物業管理投訴受理制度，對業主、業主委員會、物業使用人和物業服務企業在物業管理活動中的投訴，應當自收到之日起15日內進行調查、處理，并將調查或者處理結果答復投訴人；屬于其他部門、單位職責的，應當及時轉交有關部門或者單位并告知投訴人。第五章

物業的使用與維護

第三十一條 業主或者物業使用人使用物業，應當自覺遵守法律、法規、管理規約的規定和業主大會、業主委員會的決定，不得損害公共利益和他人合法權益。

第三十二條 物業服務企業應當對業主或者物業使用人裝飾裝修房屋進行指導和監督。

業主或者物業使用人裝飾裝修房屋，應當事先告知物業服務企業；物業服務企業應當將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業主或者物業使用人，并加強巡查。

第三十三條 物業管理區域內禁止下列行為：

（一）拆改房屋承重結構；

（二）侵占、損壞物業的共用部位、共用設施設備；

（三）違法搭建建筑物、構筑物；

（四）擅自改變房屋用途或外貌，影響他人生活、工作或市容環境的；

（五）損壞公共綠化、園林設施；

（六）在建筑物、構筑物上涂寫、刻畫或者違反規定懸掛、張貼宣傳品；

（七）違反規定擺攤設點、占道經營；

（八）違反規定傾倒垃圾、污水和雜物；

（九）堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質的物品；

（十）排放有毒、有害物質或者使用大功率空調等發出超過規定標準的噪音；

（十一）飼養家禽家畜；

（十二）法律、法規和規章禁止的其他行為。業主或者物業使用人違反前款規定的，物業服務企業應當及時予以制止，并向有關行政主管部門和街道辦事處（鄉鎮人民政府）報告，由街道辦事處（鄉鎮人民政府）負責協調有關部門進行處理。其中，違反第一項、第二項、第四項規定的，由物業管理部門予以制止或依法處理；違反第三項規定的，由規劃管理部門予以制止或依法處理；違反第五項、第六項、第七項、第八項、第十一項規定的，由城管部門予以制止或依法處理；違反第九項規定的，由公安部門予以制止或依法處理；違反第十項規定的，由環保部門予以制止或依法處理。第三十四條 物業存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益時，責任人應當及時維修養護，有關業主應當給予配合。

責任人不履行維修養護義務的，經業主大會同意，可以由物業服務企業維修養護，費用由責任人承擔。

第三十五條 在物業管理區域內公共、共用車庫、道路、場地停放汽車的，應當根據業主大會或者業主大會授權的業主委員會決定交納汽車停放費。

物業服務企業可以根據物業服務合同收取汽車停放費。物業服務企業應當將汽車停放費單獨列賬，所得收益的30%用于補貼物業服務費，70%納入專項資金。專項資金納入業主委員會專戶管理，專項用于維護業主公共利益的需要，并經業主大會同意后使用。業主委員會應當對汽車停放費的收支情況進行監督，并向業主大會報告。

第三十六條 利用業主共有部分、共用設施從事廣告等經營性活動的，應當征得相關業主或業主委員會同意。所得收益30%用于補貼物業服務費，70%納入專項資金，或按照業主大會的決定使用。第三十七條 業主轉讓或者出租物業時，應當將管理規約、有關費用交納情況等事項告知受讓人或者承租人，并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起15日內，將買賣或者出租情況告知業主委員會和物業服務企業。

業主轉讓物業時，應當按規定結清物業服務費用，權屬登記部門應當查驗業主物業服務費用交納情況。第六章

法律責任

第三十八條 建設單位、物業服務企業有下列行為之一的，由物業管理部門按照《物業管理條例》、《安徽省物業管理條例》的有關規定處罰：

（一）住宅物業的建設單位未通過招投標的方式選聘物業服務企業或者未經批準，擅自采用協議方式選聘物業服務企業的；

（二）擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的；

（三）不移交有關資料的；

（四）未取得資質證書從事物業服務的；

（五）建設單位在物業管理區域內不按照規定配置物業服務用房的；

（六）未經業主大會同意，物業服務企業擅自改變物業服務用房用途的；

（七）物業服務合同解除或終止后，物業服務企業未與業主委員會按照法律、法規規定和合同約定辦理交接手續，擅自撤離的。第三十九條 業主或物業使用人有下列行為之一的，由物業管理部門按照《安徽省物業管理條例》的規定處罰：

（一）拆改房屋承重結構的；

（二）侵占、損壞物業共用部位、公共場地、共用設施設備的；

（三）擅自將住宅改變為經營性用房的。

違反前款第三項規定的，由業主委員會進行協調、處理；協調處理不成的，由物業管理部門會同規劃、工商、環保、城管等有關行政主管部門責令限期改正，恢復原狀。

第四十條 業主或物業使用人違法搭建建筑物、構筑物的，由規劃管理部門責令限期拆除；逾期未拆除的，依法組織強行拆除，并依法予以處罰。

第四十一條 違反規定損壞公共綠化、園林設施的，由城市管理部門責令恢復原狀，并依法予以處罰。

第四十二條 物業服務企業對違反本辦法第三十三條規定的行為，不及時向有關單位報告，造成不良影響的，由物業管理部門責令改正，并依法予以處理。

第四十三條 物業管理部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府和其他有關部門工作人員有下列情形之一的，由有關行政機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）違法干預依法成立業主大會和業主委員會，或選聘物業服務企業的；

（二）未按照規定籌備、組織召開業主大會會議的；

（三）違法實施物業管理行政許可的；

（四）違反物業管理投訴處理規定的；

（五）發現違法行為或者接到違法行為報告不及時作出處理的；

（六）有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等其他行為的。第七章

附 則

第四十四條 本辦法由市房地產管理局負責解釋。第四十五條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：宿州市建設工程

宿州市建設工程“金雞杯”獎（市優質工程）評選辦法

通知公告

加入時間：2012-10-24 17:39:08

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第一章 總則

1.1 為貫徹科學發展觀，堅持 “百年大計、質量第一”的方針，落實《質量振興綱要》、《建設工程質量管理條例》，實施名牌戰略，加強建筑施工企業質量管理，推動我市工程質量水平的提高，特制定《宿州市建設工程“金雞杯”獎（市優質工程）評選辦法》（以下簡稱“金雞杯”獎）。

1.2市建設工程“金雞杯”獎是全市建設行業工程質量最高榮譽獎，由宿州市住房和城鄉建設委員會頒發。

1.3“金雞杯”獎是由各建筑施工企業申報（住宅小區由開發企業申報），經各縣、區建設行政主管部門（或建筑業協會）推薦出來的市優秀工程項目。

1.4“金雞杯”獎每年評選一次，每年數額為25~30名，評選的具體工作由市建筑業協會組織，日常工作由市建管處負責。

第二章 評選范圍

2.1 申報評選“金雞杯”獎的工程，其開工和建設過程必須符合《建筑法》、《節約能源法》、《建設工程質量管理條例》、《民用建筑節能條例》等有關法規。申報項目規模應滿足下列要求：

1、建筑面積為15000平方米以上的住宅小區；

2、市區內建筑面積在2000平方米以上的一般工業與民用建筑工程，各縣城、集鎮1500平方米以上的一般工業與民用建筑工程； 3、2000平方米以上的有影響的公共建筑；

4、有較大影響的紀念性建筑不受面積限制；

5、市政、園林工程：日供水3萬噸以上的獨立水廠；日處理能力5萬噸以上的污水處理廠；日處理能力100噸以上的垃圾處理廠；5000立方米以上的燃氣儲配站；10000平方米以上的城市道路、停車場、公交保養場、廣場、園林工程。

6、其它工程：未具體列出規模的工程，其工程造價應在150萬元以上。2.2 以下工程不列入評選范圍：

1、由我市企業施工的市外工程；

2、竣工后被隱蔽的工程或保密工程；

3、在原工程基礎上進行改建、擴建的工程；

4、以前參加申報未被推薦的工程。

5、使用國家或本省明令淘汰的建筑材料、構配件、設備產品、衛生潔具和對環境有毒害污染的工程

第三章 申報條件

3.1申報評選“金雞杯”獎的工程在滿足規模要求的前提下應同時具備以下條件：

1、工程設計合理、符合國家及地方的相關規范、規程、標準。設計文件已經審圖機構審查并領取了施工圖設計文件審查批準書。

2、工程開工前已向當地工程質量監督部門申報了創優計劃；項目經監理部門監理。

3、工程的施工質量（包括建筑工程和設備安裝工程、節能工程）符合國家現行工程質量檢驗評定標準，并為市內同類工程先進水平。

4、經過建設單位組織的節能專項驗收及竣工驗收。

5、竣工后經過一年以上的使用檢驗，未發現質量問題或質量缺陷。

6、用戶對質量滿意。

7、住宅小區還應滿足下列條件：

（1）所有建設項目都應按照批準的小區規劃、設計要求全部建成且滿足相關規范標準要求。

（2）小區內各類房屋建筑的平面布置、立面造型及配套設施均符合城市規劃、設計、相關規范標準的要求。3.2 一個工程項目只能由一個主要企業申報。

第四章 申報程序 4.1 “金雞杯”獎的申報程序：

1、申報單位填寫申報計劃表（詳見附表一）交項目所在地工程質量監督站和項目監理公司，質監站及監理公司從項目開工開始對工程的實施過程進行重點監督和監理，同時施工單位應將申報計劃表報當地監管部門備案。

2、工程竣工驗收后，申報單位填寫《“金雞杯”獎申報表》（詳見附件二），提交并經工程所在地建筑業協會或縣、區建設主管部門同意后向市建筑業協會推薦；市內工程經竣工驗收后直接向市建筑業協會申報。

3、各縣、區建筑業協會（或主管部門）在《“金雞杯”獎申報表》中簽署對工程的具體意見并加蓋公章，出具正式文件向市建筑業協會推薦申報。申報兩項（含）以上工程時，應在申報文件中說明推薦申報評選次序的具體意見。4．

2、“金雞杯”獎的申報材料；

一、《“金雞杯”獎申報表》一式三份；

二、附件材料一份，包括：

1、封面，應有工程申報名稱、申報單位、申報日期及公章；

2、目錄，及附件材料的名稱及頁碼；

3、內容包括：

（1）、工程概況及施工質量情況的文字材料，字數在1000~1500范圍；

（2）、施工企業（含節能施工）、監理企業、項目經理、總監資質證書并加蓋本企業公章；

（3）、各級建設行政主管部門頒發的《建設工程施工圖設計文件審查批準書》復印件一份；

（4）、施工許可證、工程中標通知書復印件各一份；

（5）、安徽省節能材料推廣證書及市節能備案材料復印件各一份；

（6）、節能專項驗收、竣工驗收備案手續復印件各一份；

（7）、施工合同、監理合同復印件各一份；

（8）、市區項目應有市檔案館出具的檔案優良證明；(9)、能反映工程概況的彩照5~10張。

4.3、申報表、申報材料一律使用A4紙張。三份申報表和一份申報材料應分別裝訂。

第五章 工程復查 5.1、為了保證參選工程的質量水平，市建筑業協會要對每個申報項目進行復查，復查小組由3 名以上精通工程質量，具有中級(含)以上職稱的人員組成。

5.2、工程復查按下列程序進行：

1、聽取工程的施工及質量情況介紹：重點介紹工程的特點、施工技術、質量保證措施、節能情況。

2、實地查驗工程狀況，聽取用戶對工程質量的意見；

3、查閱工程相關資料；

4、對各工程分別形成復查意見；

第六章 工程評審及獎勵

6.1、“金雞杯”獎的評審由“金雞杯”獎評審委員會組織進行，評審委員會由具有中級（含）以上技術職稱、精通工程質量技術的專業人員組成。委員會設主任委員1名，副主任委員2名及6名以上委員。6.2、評審人員必須堅持公開、公平、公正的原則。

6.3、評審委員會的召開必須有總數三分之二以上(且不少于7人)的評委參加，在審閱申報材料及工程核查情況報告后，進行審議，以記名投票方式進行表決，獲實到半數以上同意票的工程方可報市住建委主任辦公會審定。

市建筑業協會對審定通過的工程，在宿州市住建委網站上進行為期10天的公示。公示結束無疑義的工程項目報市住建委確認批準后公布表彰。

6.4、任何單位與個人不得弄虛作假、徇私舞弊，對違規者視情節輕重給予批評或通報批評，直至給予行政處分、撤銷參加工程復查或評審委員資格。

6.5、對榮獲“金雞杯”獎的單位，授予“金雞杯”和“金雞杯”獎證書并通報表彰。

6.6、對創“金雞杯”獎的企業和項目經理予以表彰，獲獎企業在資質晉升、工程招投標方面予以優先。

第七章 附則

7.1 獲“金雞杯”獎的工程如發現存在質量缺陷或隱患，由市建筑業協會可組織專家進行鑒定，并可向住建委申請做出取消該工程“金雞杯”獎稱號的決定。

7.2、本辦法自發文之日起實施。本辦法之前原市建委頒布的“金雞杯”獎評選辦法同時停止執行。7.3、本辦法由市建管處負責解釋。

宿州市住房和建設委員會

2010年8月

宿州市金雞杯申報表1.doc 附件3.doc