第一篇：宿州市城市園林綠化管理辦法

宿州市城市園林綠化管理辦法第一章 總則

第一條 為加強城市園林綠化的規劃、建設、保護和管理，維護和改善城市生態、生活環境，增進人民身心健康，根據國務院《城市綠化條例》及其他有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于宿州市城市規劃區內城市園林綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 市市政公用事業管理局是本市的城市園林綠化行政主管部門。市園林管理處受其委托負責城市園林綠化的具體工作。

建設、規劃、林業、土地、房產、水利、環保、公安、交通、廣播電視、電信、電業等有關部門和單位，根據各自職責，協助市城市園林綠化行政主管部門共同做好城市園林綠化工作。

第四條 本辦法所稱城市綠地包括：

（一）公共綠地，指各類公園（包括動物園、植物園）、小游園、街道廣場綠地及通過市區道路兩側的綠地等；

（二）專用綠地，指機關、學校、團體、部隊、企事業單位和居民區、居民庭院的綠地等；

（三）生產綠地，指為城市園林綠化提供苗木、花草、種籽的苗圃、草圃等；

（四）防護綠地，指用于環境、衛生、安全、護岸、護堤、護路等防護、隔離目的的綠地。

第五條 城市園林綠化建設納入本市國民經濟和社會發展計劃。城市園林綠化費用，實行財政撥款和多渠道籌集相結合的辦法：

（一）市人民政府從城市維護費和城市基礎設施配套費中安排相應的綠化經費。

（二）機關、團體、部隊、企事業單位安排的綠化費用。

（三）新建、擴建、改建城市道路、居住區，建設單位安排的綠化費用。

（四）因特殊情況不能履行全民義務植樹的單位和適齡公民繳納的全民義務植樹綠化費。

第六條 城市園林綠化工作人員應當遵守職業道德，文明作業，積極為人民群眾提供方便，提供優美的社會生活環境。

城市各單位及應履行綠化義務的全體公民都應積極參加全民義務植物活動，維護城市綠化成果及其設施，勸阻、制止檢舉損害城市園林綠化行為。

市人民政府對在城市園林綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 規劃與建設

第七條 城市園林綠化的規劃與建設，實行綠化建設與城市建設、環境治理相結合，普遍綠化與重點提高相結合的原則。

第八條 城市園林綠化規劃由市城市園林綠化行政主管部門會同市規劃行政主管部門共同編制，報市人民政府批準后實施。

任何單位和個人不得擅自變更城市園林綠化規劃。確需對城市園林綠化規劃作出變更的，由市城市園林綠化行政主管部門提出，報市人民政府審批。

第九條 市城市園林綠化行政主管部門根據本市城市園林綠化規劃編制城市園林綠化年度實施計劃。

第十條 編制城市園林綠化規劃應從實際出發，合理安排綠化用地。其中城市新建區綠化用地面積不低于總用地面積的30%；城市改建區綠化用地面積不低于總用地面積的25%。

城市苗圃、花圃等生產綠地面積應不低于城市建成區總面積的2%。

第十一條 城市各類建設項目，應當按下列規定安排綠化用地：

（一）新建城市主干道綠化用地面積不低于道路總用地面積的25%，次干道不低于20%；改建，擴建的主次干道不低于15%；

（二）新建居住小區綠化用地面積不低于總用面積的30%，并按居住人口人均1-2平方米標準建設公共綠地；

（三）機關、學校、部隊、醫院、賓館、療養院、體育場（館）等單位及郊區建設工程的綠化用地面積，不低于總用地面積的35%；

（四）工廠及大型商業、服務業單位綠化用地面積不低于總用地面積的20%；其中，產生有毒有害污染物的工廠及單位不低于30%，并按國家規定建設防護林；

（五）鐵路、河道兩側防護林帶寬度不少于30米。

第十二條 單位和居住區內現有綠地面積低于規定標準，尚有空地可以綠化的，應當限期綠化；城市主干道的實體圍墻，應逐步改造為透景圍墻。

第十三條 城市各類建設項目的建設單位和個人必須嚴格按照本辦法第十一條規定的綠化用地面積進行規劃設計和建設。因條件限制達不到規定比例，又確需進行建設的，應報經市城市園林綠化行政主管部門批準，并按所缺面積繳納異地綠化費。收取的異地綠化費由市城市園林綠化行政主管部門按規劃要求統一用于城市園林綠化建設。

第十四條 城市園林綠化的設計和施工，應當委托具有相應資質的單位承擔。

凡從事城市園林綠化設計和施工的單位，必須接受市城市園林綠化行政主管部門的資質審查和業務指導。

第十五條 各類建設項目的附屬綠化設計方案，按照基本建設程序審批時，必須有市城市園林綠化行政主管部門參加審查。

建設項目沒有綠化設計方案或綠化設計方案不合格的，市規劃行政主管部門不得頒發建設工程規劃許可證。

第十六條 建設項目施工時，建設單位或個人必須按照批準的綠化設計方案與主體工程同步建設。綠化工程的竣工時間不得遲于主體工程竣工后的第二個年度綠化季節。

綠化工程竣工后，必須經市城市園林綠化行政主管部門驗收合格方可交付使用。

第十七條 城市干道兩側單位的沿街綠化，由市城市園林綠化行政主管部門組織規劃與設計，門前責任段的責任單位組織建設。第三章 保護和管理

第十八條 城市內樹木、花草的所有權歸屬按下列規定確認：

（一）由國家投資或群眾義務勞動在公共綠地、生產用地、風景林地、城市道路綠化帶內種植的樹木、花草，歸國家所有；

（二）單位在其用地范圍內種植的樹木、花草，歸該單位所有；

（三）居住區、住宅小區、公用場地內種植的樹木、花草，由產權單位或街道種植的，歸產權單位或街道所有；

（四）居民庭院內個人種植的樹木、花草，歸種植者所有。

第十九條

城市綠化實行專業管理與群眾管理相結合的原則，并按下列規定分工負責：

（一）公共綠地及城市道路行道樹和綠化帶的綠化，由市城市園林綠化行政主管部門負責管理；

（二）小街小巷、居民區的綠化，在市城市園林綠化行政主管部門的監督指導下，由埇橋區各街道辦事處組織；

（三）機關、團體、部隊、企事業單位用地范圍內的綠化，由產權單位負責管理；

（四）門前責任地段的綠化，由責任單位或個人負責管理；

（五）生產綠地、防護綠地的綠化，由經營單位或所有者負責管理。

城市的古樹名木，實行統一管理。市城市園林綠化行政主管部門應當對城市內古樹名木建立檔案和標志，劃定保護范圍，加強保護管理。

第二十條 市城市園林綠化行政主管部門要及時開展城市樹木、花草的病蟲害防治，并會同有關部門做好樹木、花草的檢疫工作。

第二十一條 新建、改建工程的各種管線，應按國家規定與樹木保持一定的距離。

為保證管線的安全使用需要修剪樹木時，須經市城市園林綠化行政主管部門批準，并由樹木管護單位按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。修剪費用由線路管護單位承擔。

城市園林綠化工作人員的正常管護、修剪樹木時，線路管護單位應積極配合，保障工作人員人身安全及線路暢通。

第二十二條 工程施工或舉辦各種重大活動可能損害周圍園林綠地、樹木及綠化設施的，施工或舉辦活動單位應報經市城市園林綠化行政主管部門審批并確定保護措施后，方可進行。在施工或活動中造成綠化、樹木、綠化設施損壞的，應予以賠償。

第二十三條 任何單位和個人不得擅自砍伐、移植城市公有或私有樹木。因特殊情況需要移植古樹名木的，須經市城市園林綠化行政主管部門同意并報市人民政府批準；因特殊情況需要砍伐、移植其他樹木的，須經市城市園林綠化行政主管部門同意，并按規定補植或采取其他補救措施。

第二十四條 任何單位和個人不得擅自改變城市園林綠化用地使用性質。確因國家建設或其他特殊情況需要改變的，由占用單位報市城市園林綠化行政主部部門批準并按改變面積繳納異地綠化費。

第二十五條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因特殊情況確需臨時占用的，須經市城市園林綠化行政主管部門審 批，向該綠地管護單位交納綠地占用費，并按規定辦理臨時用地手續。占用綠地造成損壞的，占用單位或個人應予經賠償。

第二十六條 任何單位和個人不得有損壞城市園林綠化及其設施的下列行為：

（一）圍圈樹木，依樹或護欄建房搭棚、懸掛標牌、系繩曬物，刻損樹干等；

（二）任意攀折花木，采摘花卉、果實等；

（三）跨越綠化帶，坐臥草坪，損壞花木、綠籬、欄桿等；

（四）在草坪、綠籬、樹木旁焚燒樹葉、秸桿等雜物；

（五）在綠化帶內或樹木周圍堆放物料或傾倒垃圾、化學物品及液化氣殘渣等廢棄物；

（六）在公共綠地、綠化帶內放牧、職土、種植植物、投攤經營或停放車輛；

（七）污損與綠化植物相配套的人工構筑物、設置物及其他綠化設施的；

（八）其他損壞城市園林綠化及設施的行為。第四章 法律責任

第二十七條 違反本辦法第十三條、第二十四條規定，未繳納異地綠化費擅自開工建設或改變綠化用地使用性質的，責令限期足額繳納。

第二十八條 綠化設計方案未經批準或未按批準的設計方案施工的，責令停止施工、限期改正或采取補救措施。不按規定期限完成綠化工程的，責令限期完成。

第二十九條 建設單位或個人委托不具有相應資質等級的單位承擔綠化工程設計、施工任務的，責令限期改正。

第三十條 未經同意擅自占用城市綠化用地的，責令限期退還、恢復原狀，可并處5000-10000元罰款。

第三十一條 對占用城市公共綠地又不服從公共綠地管護單位管理的商業、服務攤點，處警告或5000元以下罰款；情節嚴重的，取消其設點申請批準文件，并可由工商行政管理部門吊銷其營業執照。

第三十二條 擅自砍伐、移植古樹名木或因養護不善致使古樹名木受到損傷或死亡的，責令停止侵害，除賠償損失外，可并處30000元以下罰款。

擅自砍伐城市其他樹木的，除按規定賠償外，可處賠償費2-5倍罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十六條規定，造成城市樹木、花草及綠化設施損壞的，應按規定予以賠償。情節嚴重的，按下列規定給予處罰：

（一）圍圈樹木，依樹或護欄建房、搭棚的，責令限期拆除，恢復樹木或護欄原貌，并可處1000元以下罰款；

（二）在樹木、綠化設施上懸掛物品或捆扎樹木、花草的，責令改正，并可處20-50元罰款；

（三）翻越花壇、護欄、坐臥踐踏花草的，責令改正，并處3-5元罰款；

（四）在公共綠地內放牧（豬、牛、羊、雞、鴨等家畜家禽）的，處50元以下罰款。

違反本辦法第二十六條規定，在公共綠地、綠化帶內傾倒垃圾、堆放物料的，除按規定賠償損失外，責令限期清除；由專業管理單位負責清除的，應按規定支付清理費。

第三十四條 故意損壞城市園林綠化及其設施應予治安處罰的，拒絕、阻礙城市園林綠化管理工作人員依法執行公務或毆打謾罵管理工作人員的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。構成犯罪的，依法追究邢事責任。

第三十五條 對違反本辦法的直接責任人員或單位負責人，可由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十七條 城市園林綠化管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附側

第三十八條 甬橋區所屬各建制鎮的園林綠化管理，可參照本辦法執行。

各縣人民政府可參照本辦法，制定本地城市園林綠化管理辦法。

第三十九條 本辦法由市市政公用事業管理局負責解釋。

第四十條 本辦法自發布之日起執行。

第二篇：河北省城市園林綠化管理辦法

河北省城市園林綠化管理辦法

河北省人民政府令〔2011〕第23號

河北省人民政府令

〔2011〕第23號

《河北省城市園林綠化管理辦法》已經2011年12月28日省政府第99次常務會議通過，現予公布，自2012年3月1日起施行。

代省長 張慶偉

二○一一年十二月三十一日

河北省城市園林綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進城市園林綠化事業的發展，保護和改善城市生態環境，建設生態宜居園林城市，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內城市和縣人民政府所在地的鎮規劃區內園林綠化的規劃、建設、保護和監督管理，適用本辦法。

第三條 城市園林綠化實行生態優先、以人為本,統一規劃、因地制宜,政府主導、群眾參與,專業綠化和社會綠化相結合的原則。

第四條 省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責全省城市園林綠化監督管理工作。設區的市、縣（市、區）人民政府（以下統稱城市人民政府）園林綠化主管部門負責本行政區域內的城市園林綠化監督管理工作。

縣級以上人民政府有關部門按各自的職責做好園林綠化相關工作。

第五條 城市人民政府應當將城市園林綠化納入國民經濟和社會發展計劃，按國家和本省有關規定保障城市園林綠化建設和養護費用,加強城市園林綠化科學研究和先進技術推廣，維護城市生物多樣性。第六條 城市人民政府應當積極開展園林城市創建活動。省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門按有關規定和標準對園林城市進行評定及復查管理。

鼓勵開展星級公園和園林式單位、小區、街道等創建活動，積極推行立體綠化和復層綠化，提高園林綠化建設質量。

第七條 任何單位和個人應當按國家和本省有關規定履行城市園林綠化的義務，愛護園林綠化成果，對破壞城市園林綠化和園林綠化設施的行為有權勸阻、投訴和舉報。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等形式，參與園林綠化的建設和養護。捐資、認養的單位和個人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權。

城市人民政府對在城市園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個人應當給予表彰、獎勵。

第二章 規劃與建設

第八條 城市人民政府應當組織園林綠化主管部門和城鄉規劃主管部門共同編制城市綠地系統規劃，并納入城市總體規劃。

設區的市、縣級市綠地系統規劃應當經省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門批準，縣城綠地系統規劃應當經設區的市園林綠化主管部門批準。

調整城市綠地系統規劃，應當保證原城市綠地系統規劃確定的城市園林綠化用地各項指標和各類綠地的合理布局，并按原審批程序批準。

城市綠地系統規劃報送審批前，城市人民政府應當依法將城市綠地系統規劃草案予以公示，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見，公示的時間不得少于30日。城市人民政府應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

批準后的城市綠地系統規劃應當向社會公布，接受公眾監督。

第九條 城市綠地系統規劃確定的各類城市綠地實行綠線管理制度。城市綠線依據城市綠地系統規劃和控制性詳細規劃劃定，并按城市綠地系統規劃的批準程序批準后，向社會公布。

城市綠線不得任意調整。因城市公共基礎設施建設需要調整的，應當按原批準程序批準。調整城市綠線不得減少規劃城市綠地的總量，因調整規劃而減少的城市綠地面積，應當在新的規劃中予以補足。

城市綠線范圍內的土地禁止改變用途。在城市綠線范圍內，不符合規劃要求的建筑物和構筑物及其他設施應當限期改正。

城市綠線具體管理辦法由城市人民政府制定。

第十條 新建、改建、擴建工程建設項目，其園林綠化用地面積占總用地面積比例應當符合下列規定：

（一）新建居住區、單位不低于百分之三十，舊城改造區居住區、單位不低于百分之二十五；

（二）新建教育科研機構、醫療衛生機構、體育場館、污水處理廠、公共文化場所等不低于百分之三十五；

（三）公園不低于陸地面積的百分之七十；

（四）道路紅線寬度五十米（含）以上的，不低于百分之二十五；道路紅線寬度四十米（含）以上五十米以下的，不低于百分之二十；道路紅線寬度四十米以下的，不低于百分之十五；

（五）新建商業中心、交通樞紐、倉儲等不低于百分之二十；

（六）因新建有大氣污染等生產工藝要求特殊的、需要一定比例綠地的工業企業和鐵路兩側防護綠地按有關規定執行；

（七）其他建設項目最低比例，由園林綠化主管部門另行制定。

在歷史文化街區和優秀歷史建筑保護范圍內進行建設活動，不得減少原有的綠地面積。第十一條 城市園林綠化工程應當按基本建設程序進行建設。城市園林綠化工程的設計、施工、監理，應當符合國家和本省有關技術標準和規范，并由具有相應資質的單位承擔。

第十二條 城市園林綠化工程設計方案應當經園林綠化主管部門審核同意。申請審核城市園林綠化工程設計方案時，應當提交下列材料：

（一）申請表；

（二）設計單位的《風景園林工程設計資質證書》；

（三）城市園林綠化工程設計方案；

（四）建設用地規劃許可證和附圖；

（五）建設用地批準書和附圖。

申請建設公園綠地和防護綠地時，還應當提交修建性詳細規劃藍圖。

園林綠化主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出審批決定。不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

第十三條 建設項目配套的園林綠化工程設計方案應當經園林綠化主管部門審核同意。申請審核建設項目配套園林綠化工程設計方案時，應當提交下列材料：

（一）申請表；

（二）設計單位的《風景園林工程設計資質證書》；

（三）園林綠化工程設計方案；

（四）建設工程規劃許可證；

（五）城鄉規劃主管部門出具的規劃條件；

（六）綠地涉及的地下建筑結構施工圖立剖面圖。

園林綠化主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出審批決定。不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

園林綠化工程設計方案未經審核同意，有關部門不得頒發施工許可證。第十四條 公園設計應當符合《公園設計規范》，并具備減災避險功能。

公園內的各類設施應當與公園功能相適應，與公園景觀環境相協調。公園出入口、主路、支路、活動廣場、建筑物出入口及公共廁所等應當設置無障礙設施。

新建十公頃以上的公園，其名稱和設計方案應當報省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門備案。

第十五條 新建、改建、擴建公園應當符合城市綠地系統規劃，按公園性質和用地規模確定適宜的內容和各項占地比例。

已建成的公園，園林綠化用地比例未達到規定標準的，不得新建、擴建建筑物和構筑物。涉及文物保護單位的園林綠化工程，依照《中華人民共和國文物保護法》相關規定執行。第十六條 公園周邊應當劃定一定范圍的景觀控制區。控制區內禁止建設超過城市人民政府規定高度的建筑物、構筑物。公園周邊新建建設項目，應當與綠地景觀相協調。

第十七條 單位和居住區園林綠化應當合理布局，選用適宜的植物種類，綜合考慮居住環境與采光、通風和安全等要求。

單位和居住區現有園林綠化用地低于本辦法第十條規定的標準，尚有余地可以進行園林綠化的，應當自接到園林綠化主管部門通知之日起1年內完成園林綠化。

第十八條 城市人民政府應當根據城市園林綠化建設的需要，合理確定生產綠地。生產綠地的用地面積應當不低于城市建成區面積的百分之二。

第十九條 城市人民政府應當加強城市水系建設，積極推進城市河道、景觀水體護坡駁岸的生態化、自然化建設與修復，營造濱水生態景觀。

城市園林綠化用水、景觀用水應當采用節水技術，優先利用再生水和雨水。

第二十條 城市人民政府應當結合本地城市水系、山體綠化、道路建設、公園綠地、生態修復等建設，因地制宜、因形就勢的建設城市綠道綠廊和生態防護林。

第二十一條 新建、改建、擴建工程建設項目，其基本建設投資應當包括配套的園林綠化工程建設投資。配套的園林綠化工程應當與主體工程統一規劃、統一設計。因季節原因不能與主體工程同時完成的，應當在主體工程投入使用后的下一個園林綠化季節完成。

建設單位應當按批準的園林綠化工程設計方案進行建設。第二十二條 工程建設項目配套園林綠化面積因特定條件限制達不到規定標準的，建設單位或者產權單位應當按原審批程序及等值原則（含土地價值）報批后進行異地補建。建設單位或者產權單位不能自行建設的，應當委托具有相應資質的園林綠化企業進行建設。具體辦法由城市人民政府制定。

第二十三條 城市園林綠化工程開工前，建設單位應當向園林綠化主管部門辦理質量監督手續備案，并在施工現場公示項目相關信息。

第二十四條 建設單位自取得建設用地使用權之日起6個月內，工程建設項目不能開工建設的，應當按園林綠化主管部門要求對建設用地進行簡易綠化。

第二十五條 新建機關、事業單位和文化、體育、教育等公共服務設施以及商業、金融、居住區、地下停車場等工程建設項目，其建筑適宜采取屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。

城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設施適宜采取垂直綠化的，應當實施垂直綠化。

城市廣場應當以綠化為主，推行生態化、林蔭化，配備必要的健身休閑設施。

工程建設項目進行屋頂綠化和垂直綠化的，其綠化面積可以按比例折算為工程建設項目的附屬綠地面積。

第二十六條 政府投資或者政府投資占主導地位的城市園林綠化工程竣工后，由園林綠化主管部門負責組織竣工驗收；其他的城市園林綠化工程竣工后，竣工驗收時應當有園林綠化主管部門參加。建設單位應當于工程竣工驗收合格之日起15日內，向園林綠化主管部門辦理竣工驗收備案。

城市園林綠化工程經驗收合格后，方可交付使用。

第三章 保護與管理

第二十七條 政府投資或者政府投資占主導地位的城市綠地，由園林綠化主管部門或者其委托的單位負責養護管理；單位附屬綠地及其管界內的防護綠地，由單位負責養護管理；生產綠地由其經營單位負責養護管理。實行物業管理的居住區的附屬綠地，由業主負責養護管理或者由其委托的物業服務企業按約定實施養護管理。建設工程范圍內保留的樹木，在建設期間由建設單位負責養護管理。

園林綠化養護費用由養護管理單位承擔。沒有養護管理單位或者養護管理責任不明的綠地、樹木，由城市人民政府確定養護管理單位。

第二十八條 園林綠化主管部門應當制定城市綠地養護技術規范，根據社會發展情況進行修訂，并對養護管理單位給予技術指導。

養護管理單位應當按城市綠地養護技術規范實施養護管理，建立城市園林綠化管理檔案。養護管理單位發現樹木死亡的，經園林綠化主管部門確認后，應當對死亡樹木及時清理，并補植更新。

第二十九條 政府投資或者政府投資占主導地位的城市綠地，養護管理單位委托專業養護單位實施日常養護管理的，應當通過招標投標方式確定。

第三十條 任何單位和個人不得擅自占用城市園林綠化用地。因城市建設或者其他特殊需要臨時占用綠地的，建設單位應當向園林綠化主管部門提出申請，并提交臨時占用綠地申請書、地形圖、綠地權屬人意見、建設項目用地批準文件等材料。

園林綠化主管部門應當自受理申請之日起7個工作日內作出審批決定。不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

臨時占用綠地期限一般不超過1年，因特殊需要超過1年的，必須重新辦理審批手續。占用期滿后，占用單位應當退還并恢復原狀。

臨時占用綠地的，應當按國家和本省有關規定繳納城市綠化用地臨時占用費。臨時占用綠地需要遷移樹木的，建設單位應當在申請臨時占用綠地時一并提出。

第三十一條 公園內新建大型游樂設施，應當進行論證。其中必須對公園景觀、環境的影響進行分析預測，對安全技術條件進行評估。

在公園內舉辦大型活動，應當經園林綠化主管部門批準，并不得損壞公園景觀和園林設施。活動結束后，活動主辦單位或者個人應當及時清理現場，恢復原貌。不及時清理現場恢復原貌的，由公園管理單位清理現場恢復原貌，由此產生的費用由活動主辦單位或者個人承擔。

第三十二條 城市人民政府應當按有關規定對國家重點公園、省星級公園嚴格保護。禁止改變公園內獨特的自然景觀或者具有歷史文化價值的人文景觀的風貌和格局。

第三十三條 調整已建成的公園綠地內部布局，不得減少原有綠地面積，不得擅自增設建筑物和構筑物。確需增設建筑物和構筑物的，應當符合公園總體規劃。

調整其他已建成綠地內部布局，調整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。第三十四條 禁止下列損害城市綠地和園林設施的行為：

（一）在樹木上設置廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設電線；

（二）在綠地內傾倒垃圾、污水、有害物質，堆放雜物，燃燒物品；

（三）在綠地內挖坑取土（沙）；

（四）在綠地內放養牲畜、家禽；

（五）盜竊、毀壞樹木花草及擅自采摘花果枝葉，踐踏植被；

（六）盜竊、損毀園林設施；

（七）在綠地內擅自搭棚建屋、停放車輛，以及硬化和圈占小區綠地。

第三十五條 百年以上樹齡的樹木為古樹。稀有、珍貴樹木、具有歷史價值和有重要紀念意義的樹木為名木。省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門對全省城鎮規劃區及風景名勝區內的古樹名木實施統一管理，建立全省統一的管理體系。

古樹名木由城市人民政府審定公布，由園林綠化主管部門建立古樹名木檔案、標志，落實管護責任，實施掛牌保護。單位管界內和私人庭院內的古樹名木，分別由單位和居民負責養護，園林綠化主管部門負責監督和技術指導。對瀕危古樹名木應當及時搶救和復壯，保證古樹名木的正常生產。

禁止任何單位和個人砍伐或者遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，應當按國家或者本省有關規定程序批準后方可遷移。遷移過程中應當做好各項防護措施，確保成活。

第三十六條 禁止擅自移植樹木。有下列情形之一的，經園林綠化主管部門批準后可以移植：

（一）因城市建設或者其他特殊需要的；

（二）嚴重影響居住安全的；

（三）對人身安全或者其他設施構成威脅的。

第三十七條 移植樹木應當向園林綠化主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）載明擬移植樹木的品種、數量、規格、位置等內容的申請書；

（二）權屬人意見；

（三）樹木移植方案和技術措施。

工程建設項目需要移植樹木的，還應當提交建設項目備案或者核準文件、建設用地批準文件、建設用地規劃許可證、施工許可證。

第三十八條 禁止擅自砍伐樹木。有下列情形之一的，經園林綠化主管部門批準后可以砍伐：

（一）嚴重影響居住安全，且無移植價值的；

（二）妨礙交通、對人身安全或者其他設施構成威脅，且無移植價值的；

（三）發生檢疫性病蟲害的；

（四）樹齡、樹容已達到更新期的；

（五）因樹木生長撫育需要，且無移植價值的。

第三十九條 砍伐樹木應當向園林綠化主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）載明擬砍伐樹木的品種、數量、規格、位置等內容的申請書；

（二）權屬人意見；

（三）樹木補植計劃或者補救措施。第四十條 因同一事由一處一次移植或者砍伐樹木二十株以下的，由縣（市、區）園林綠化主管部門批準；二十株（含）以上一百株以下的，由設區的市園林綠化主管部門批準；一百株（含）以上的，由省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門批準。

批準部門應當自收到移植或者砍伐申請書之日起7個工作日內做出審批決定；不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

準予砍伐樹木的，申請人應當補植不低于砍伐樹木規格、數量或者價值的樹木，或者采取其他補救措施。

園林綠化主管部門應當對樹木移植和補植的品種、數量、規格、位置等進行跟蹤管理。第四十一條 因樹木生長影響管線、交通設施安全的，管線或者交通設施管理單位應當向園林綠化主管部門提出申請，由園林綠化主管部門按兼顧設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。管線或者交通設施管理單位應當承擔樹木修剪費用。

第四十二條 進行管線建設，應當避免穿越城市綠地，確需穿越的，應當經園林綠化主管部門和有關部門批準，由建設單位負責及時恢復原貌或者給予補償。

第四十三條 新建、改建、擴建工程建設項目的，建設單位應當制定樹木保護措施，確保建筑物和構筑物與原有樹木保持合理距離。

第四十四條 園林綠化主管部門應當做好城市綠地植物病蟲害的監測、預報和防治工作，建立有害生物預警、預防控制體系，推廣無公害防治，防止環境污染，保證生態安全。

第四十五條 園林綠化主管部門應當定期采用衛星遙感等先進技術對園林綠化資源進行統計、監測和監控，組織開展城市綠地普查，并建立城市綠地數字化管理系統，對城市園林綠化實行動態管理。

城市管理、建設、房產管理、交通運輸、水利、鐵路等有關部門應當按園林綠化主管部門的要求，報送有關園林綠化統計數據，并對數據的真實性負責。

第四章 監督檢查

第四十六條 園林綠化主管部門應當加強對城市園林綠化工作的監督檢查，建立與相關部門的工作協調機制，對監督檢查中發現的違反園林綠化管理規定行為，應當及時制止并查處。

第四十七條 園林綠化主管部門進行監督檢查時，可以要求有關單位和個人提供與監督事項有關的文件、資料，并就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，可以根據需要進入現場進行勘測，責令有關單位和人員停止違反有關園林綠化法律、法規和規章的行為。

執法人員履行前款職責，應當出示行政執法證件。被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓監督檢查活動。第四十八條 園林綠化主管部門應當對破壞城市綠地和園林設施的投訴和舉報及時進行調查處理，并將處理情況反饋投訴舉報人。

第四十九條 園林綠化主管部門作出移植或者砍伐樹木、占用綠地等行政許可事項，應當在作出決定之日起3日內，將許可決定書及相關材料抄送相關的執法部門或者單位。

相關的執法部門或者單位對被許可人違反許可決定的行為作出行政處罰決定的，應當自作出決定之日起3日內，將行政處罰決定書以及相關材料抄送園林綠化主管部門。

第五章 法律責任

第五十條 城市人民政府或者園林綠化主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關依法責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定組織編制、調整城市綠地系統規劃的；

（二）未按規定確定、調整城市綠線以及改變城市綠線范圍內土地用途的；

（三）對符合法定條件的行政許可申請不予受理，未按規定時限辦理或者違法作出行政許可的；

（四）對園林綠化監督管理中發現的違法行為，未按規定依法查處的；

（五）對破壞城市綠地和園林設施的投訴、舉報未按規定調查處理的；

（六）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第五十一條 違反本辦法第十五條、第二十四條、第二十八條、第三十一條、第三十二條、第三十三條有關規定的，由園林綠化主管部門視情節輕重給予警告、責令停止違法行為、限期改正，逾期不改正的，可以按下列規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）違反本辦法第十五條第二款規定的，處一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十四條規定的，處二千元以上一萬元以下罰款，由園林綠化主管部門代為綠化的相關費用由建設單位承擔；

（三）違反本辦法第二十八條第三款規定的，處二百元以上二千元以下罰款；

（四）違反本辦法第三十一條第二款規定的，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款；

（五）違反本辦法第三十二條第二款規定的，處五千元以上三萬元以下罰款；

（六）違反本辦法第三十三條規定的，其相差規劃指標面積按每平方米五百元以上二千元以下罰款，但最高不超過三萬元。

第五十二條 違反本辦法第三十四條規定的，由園林綠化主管部門視情節輕重給予警告、責令停止違法行為、限期改正、賠償損失，并按下列規定處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反第（一）項、第（四）項、第（七）項規定的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）違反第（二）項、第（三）項、第（五）項規定的，處一百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第（六）項規定的，處五百元以上一千元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法第四十一條規定，未經批準，管線或者交通設施管理單位擅自修剪樹木的，由園林綠化主管部門責令停止違法行為，并處二千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第六章 附 則

第五十四條 本辦法所稱城市綠地包括：

（一）公園綠地，即向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、美化、防災等作用的綠地，包括綜合公園、社區公園、專類公園及街頭綠地、小游園等；

（二）生產綠地，即為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地；

（三）防護綠地，即城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等；

（四）附屬綠地，即城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括單位用地、居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地；

（五）其他綠地，即對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括風景名勝區、水源保護區、郊野公園、森林公園、自然保護區、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。

第五十五條 本辦法所稱園林設施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、圍欄、圍墻、園林道路、雕塑、雕刻及其他景觀建筑和園林服務設施。

第五十六條 縣（市）人民政府所在地以外的建制鎮、未設鎮建制的獨立工礦區、工業園區、開發新區、國有林場、農場等城市型居民區的園林綠化規劃、建設、保護和監督管理，參照本辦法執行。

第五十七條 本辦法自2012年3月1日起施行。

第三篇：眉山市城市園林綠化管理辦法

眉府發〔2011〕44號

眉山市人民政府

關于印發《眉山市城市園林綠化管理辦法》的

通

知

各區、縣人民政府，經開區和工業園區管委會，市級各部門，市屬以上企事業單位：

《眉山市城市園林綠化管理辦法》已經市政府第169次常務會議審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。

二○一一年九月五日

（信息公開選項：主動公開）

眉山市城市園林綠化管理辦法

第一章

總

則

第一條 為進一步加強我市城市園林綠化規劃、建設和管理，提高眉山城市園林綠化水平，根據國務院《城市綠化條例》、《四川省城市園林綠化條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于眉山市城市規劃區范圍內城市園林綠化規劃、建設、管理。

第三條 眉山市城市園林綠化應當以改善生態環境與豐富城市景觀相結合，堅持政府主導、社會參與、統一規劃、科學設計、因地制宜、講求實效的原則，采取點、線、面等多種形式，合理布局各類城市綠地。建成綠量較大、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統，達到處處見綠、城在綠中的生態園林城市。建立責任明晰、運轉協調、管理規范、辦事高效的城市園林綠化建設和管理體系。

第四條 眉山市園林綠化行政主管部門主管眉山市城市規劃區范圍內城市園林綠化工作，并負責本辦法的組織實施。

第二章

規劃和建設

第五條 城市綠地系統規劃由市城鄉規劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門共同編制，報市人民政府審批，送省建設行政主管部門備案，納入城市總體規劃。

第六條 嚴格執行城市綠線管理制度。城市綠線由市城鄉規劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門，按照城市綠地系統規劃和各個片區控制性詳細規劃予以劃定。市園林綠化行政主管部門會同市城鄉規劃行政主管部門負責城市綠線的管理和監督工作。

第七條 市城鄉規劃行政主管部門審批新建居住小區和機關企事業單位的項目規劃設計方案時，應征求市園林綠化行政主管部門對綠化規劃的意見。

園林綠化工程應根據綠化用地指標按美化、綠化的要求進行園林綠化專項設計（包括綠化方案和施工圖）。園林綠化專項設計應細化到喬、灌木具體品種、規格、數量等。

園林綠化專項設計須經市園林綠化行政主管部門審查、備案后，市建設行政主管部門方可辦理建設工程施工許可證。

第八條 園林綠化工程應嚴格按市園林綠化行政主管部門批準的園林綠化專項設計施工圖進行施工。市園林綠化行政主管部門對園林綠化工程實施質量監督管理，確保工程質量和綠化效果。

第九條 園林綠化工程竣工后，應當經市園林綠化行政主管部門驗收合格后，方可交付使用。未經驗收的，規劃、建設行政主管部門不予辦理相關手續。第十條 新建的居住小區和機關企事業單位綠化用地指標應嚴格按照《眉山市城市規劃管理技術規定》執行。

第十一條 因規劃、建設確需在城市干道機動車和非機動車隔離帶開設機動車出入口的，須報市城鄉規劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門審查，報請市人民政府批準后實施。

第十二條 政府投資的園林綠化項目工程應嚴格按照政府投資工程建設項目管理程序實施。

政府性建設綠地，鼓勵社會和個人捐建。鼓勵捐建單位捐建綠化經費，由市園林綠化行政主管部門負責組織實施；捐建綠地由捐建單位自行組織施工的，捐建面積500平方米以上或捐建投資金額在20萬元以上的，須向市園林綠化行政主管部門提交捐建綠地綠化專項設計方案，經批準后實施，并接受市園林綠化行政主管部門的監督和管理。

第十三條 居住小區和機關企事業單位的院內綠化由小區、單位自建。

已建的居住小區和機關企事業單位對院內綠化進行改造的，改造面積500平方米以上或改造投資金額在20萬元以上，須向市園林綠化行政主管部門提交院內綠化改造方案，經批準后實施，并接受市園林綠化行政主管部門的監督。第十四條 城市綠化建設應當兼顧管線安全使用和樹木的正常生長，與地上地下各種管線及其他設施保持國家規范標準規定的安全間距。

第三章

管

理

第十五條 城市綠地的管理，按下列規定分工負責：

（一）政府投資的綠化項目、各類捐建綠地以及機關企事業單位院外的公用綠地，由市園林綠化行政主管部門負責；

（二）機關企事業單位院內的綠地，由該單位負責；

（三）居住小區院內的公共綠地，由小區物管和業主委員會負責。

第十六條 實行竣工驗收移交管理制度。政府投資的綠化項目、各類捐建綠地以及居住小區、機關企事業單位院外公用綠地建設完成后，經竣工驗收合格，由市園林綠化行政主管部門、建設業主單位依據有關規定、協議和竣工資料進行現場勘驗，符合條件的辦理移交接管手續，不符合條件的由原建設業主單位予以整改。

第十七條 居住小區、機關企事業單位院內綠化竣工驗收后，小區物管和業主委員會、機關企事業單位應做好院內綠化的養護管理工作。任何人不得擅自對院內公共區域的植物進行砍伐或移植，如確需砍伐或移植的，須經小區物管和業主委員會共同商議或單位同意，報市園林綠化行政主管部門批準后實施。

市園林綠化行政主管部門在每個小區、單位設置綠化告示牌，公布舉報電話，對破壞小區、單位綠化的行為嚴格查處。

第十八條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草、園林設施。

嚴禁任何單位和個人擅自砍伐園林樹木，因規劃、建設確需砍伐的，須報經市園林綠化行政主管部門審查，報請市人民政府批準后實施，并按照國家有關規定補植樹木或者采用其它補救措施。

因規劃、建設需要拆除園林景觀設施的，須報市園林綠化行政主管部門審查，報請市人民政府批準后實施。

因生產、生活需要臨時占用城市綠地或移植樹木的，須報經市園林綠化行政主管部門同意，并交納園林綠地占用費。造成植物及相關設施損壞的，占用者應當承擔賠償責任，占用期滿后，占用者應恢復原狀。

第十九條 市園林綠化行政主管部門對古樹名木和重要干道兩側的高大喬木實行建檔編號統一管理，嚴禁擅自砍伐、移栽。建設工程時，建設單位應采取避讓措施。第二十條 園林綠化企業的資質管理，由市園林綠化行政主管部門負責。

第四章

法律責任

第二十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市園林綠化行政執法部門按照法定的職權，根據國務院《城市綠化條例》、《四川省城市園林綠化條例》的規定實施行政處罰：

（一）擅自砍伐、損害（踐踏）樹木花草或破壞園林綠地的；

（二）擅自損壞園林綠化設施的；

（三）未經批準在公園綠地內開設商業、服務攤點和立桿掛牌、搭棚的；

（四）未經批準或未按批準的綠化專項設計進行施工的；

（五）未經批準改變園林綠化規劃用地性質的；

（六）擅自占用園林綠地的；

（七）臨時占用園林綠地造成損毀不及時恢復，不繳納恢復原狀所需費用的；

（八）臨時占用園林綠地超過批準期限的；

（九）其他違反本辦法規定的行為。

第二十二條 對違反本辦法的直接責任人或單位負責人，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分。構成犯罪的，移交司法機關處置。

第五章

附

則

第二十三條 本辦法具體應用中的問題，由市園林綠化行政主管部門負責解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期為五年。各區、縣及市級以上產業園區參照本辦法執行。

第四篇：城市園林綠化企業資質管理辦法

城市園林綠化企業資質管理辦法

一、根據《城市綠化條例》的規定，為加強城市園林綠化市場管理，保障城市園林綠化規劃、建設和管理質量，對城市園林綠化企業實行資質審查發證管理，特制定本辦法：

二、本辦法所稱城市園林綠化企業，是指從事各類城市園林綠地規劃設計，組織承擔城市園林綠化工程施工及養護管理，城市園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪生產、養護和經營，提供有關城市園林綠化技術咨詢、培訓、服務等業務的所有企業，包括全民所有制企業、集體所有制企業、中外合資企業、中外合作經營企業、聯營及股份制企業、私營企業和其他企業，均應納人城市園林綠化行業管理范圍，進行資質審查管理。

三、本辦法所稱資質，是指企業的人員素質、技術及管理水平、工程設備、資金及效益情況、承包經營能力和建設業績等。

四、國務院建設行政主管部門主管全國城市園林綠化企業的資質管理工作。城市園林綠化企業資質審查按建設部《城市園林綠化企業資質標準》分級進行，并統一印制《城市園林綠化企業資質證書》。-級企業由省、自治區建設行政主管部門，直轄市園林綠化行政主管部門進行預審，提出意見，報國務院建設行政主管審批、發證。二級企業由所在省、自治區建設行政主管部門、直轄市園林綠化行政主管部門或其授權機關審批、發證，并報國務院建設行政主管部門備案。三級和三級以下企業由所在城市園林綠化行政主管部門審批、發證，報省、自治區建設行政主管部門備案。

五、申請資質審查的企業須提交下列文件：(一)城市園林綠化企業資質申報表；(二)企業法人代表和經濟、技術、財務負責人有關證件；(三)企業工程技術人員和經營管理專業人員明細表及技術職稱證書(復印件)；(四)企業主要技術工種情況明細表及崗位合格證書(復印件)；(五)中級以上技術工種、級別明細表及證明材料；(六)由上級主管部門或資產評估單位審查的企業固定資產原值和流動資金數量證明書；(七)企業業績證明；(八)其他文件、證明。

六、城市園林綠化企業凡從事規劃設計、建筑工程施工、古建筑維修和仿古建筑施工的，均應按有關規定向相應的主管部門申請企業的資質等級，經批準取得證書后，方可從事相應的經營活動。

七、新開辦的城市園林綠化企業，應持本規定第五條所列文件向城市園林綠化行政主管部門申請資質初審，初審同意后，頒發《城市園林綠化企業資質試行證書》。《試行證書》使用兩年后，城市園林綠化行政管部門對企業進行正式資質審查驗收，審查合格后，才可獲得《證書》。對不符合資質標準，驗收不合格的，限期整改；整改后仍不合格，城市園林綠化行政主管部門取消企業資質或予以降級審查，企業應到工商行政管理機關辦理變更登記或注銷手續。

八、凡通過資質審查并取得《城市園林綠化企業資質證書》的企業，必須接受資質審查部門的審查。

九、違反本辦法，有下列行為之一的，由城市園林綠化行政主管部門處以警告、罰款或吊銷證書。(一)不按規定申請辦理資質審查的；(二)申請資質時隱瞞情況、弄虛作假的；(三)偽造、涂改、出租、借用、轉讓和出賣資質證書的；(四)違反資質標準超越等級或超越營業范圍承接工程項目的。

十、各省、自治區建設行政主管部門、直轄市園林綠化行政主管部門可根據本辦法，制定實施細則。

十一、本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

十二、本辦法自一九九五年十月一日起施行。主管部門參照上述規定自行確定。

十三、各級城市園林綠化企業營業范圍：(一)一級企業可在全國或國外承包各種規模及類型城市園林綠化工程，可從事城市綠化苗木、花卉、盆景、草坪等植物材料的生產經營、可兼營技術咨詢、信息、服務等業務。(二)二級企業可跨省區承包50公頃以下城市園林綠化綜合工程，可從事城市園林綠化植物材料生產經營技術咨詢、信息、服務等業務。(三)三級企業可以在省內承包20公頃以下城市園林綠化工程，可兼營城市園林綠化植物材料。

城市園林綠化企業資質標準 一、一級企業(一)具有8年以上城市園林綠化經營經歷。近5年承擔過面積60000平方米以上的園林綠化綜合性工程，并完成栽植、鋪植、整地、建筑及小品、花壇、園路、水體、水景、噴泉、駁岸、碼頭、園林設施及設備安裝等工程，經驗收，工程質量合格。具有大規模園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生產、養護和經營能力。具有高水平園林綠化技術咨詢、培訓和信息服務能力。在本省(自治區、直轄市)或周圍地區內有較強的技術優勢、影響力和輻射力。(二)企業經理具有8年以上從事園林綠化經營管理工作的資歷，企業具有園林綠化專業高級技術職稱的總工程師，中級以上專業職稱的總會計師、經濟師。(三)企業有職稱的工程、經濟、會計、統計、計算機等專業技術人員，占企業年平均職工人數的l0%以上，不少于20人；具有中級以上技術職稱的園林工程師不少于7名，建筑師、結構工程師及水、電工程師都不于1名。企業主要技術工程骨干全部持有中級以上崗位合格證書。(四)企業專業技術工種除包括綠化工、花卉工、草坪工、苗圃工、養護工以外，還應包括瓦工、木工、假山工、石雕工、水景工、木雕工、花街工、電工、焊工、鉗工等，三級以上專業技術工人占企業年平均工人數的25%以上。(五)企業技術設備擁有高空修剪車、噴藥車、灑水車、起重車、挖掘機、打坑機、各種工程模具、模板、繪圖儀和信息處理系統等。(六)企業固定資產現值和流動資金在l000萬元以上，企業年總產值在l000萬元以上，經濟效益良好，利潤率20%以上。(七)企業所承擔的工程，培育的植物品種，或技術開發項目獲得部級以上獎勵或獲得國際性獎勵。二、二級企業(一)具有6年以上園林綠化經營經歷。近4年承擔過面積為30000平方米以上的綜合性工程施工，或具園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生產、養護和經營能力。具有園林綠化技術咨詢、培訓和信息服務能力。在本市具有較強的技術優勢和影響力。(二)企業經理具有6年以上從事園林綠化經營管理工作；企業具有園林綠化專業中級以上技術職稱的總工程師，財務負責人具有助理會計師以上職稱。(三)企業有職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員，占企業年平均職工人數的10%以上，不少于l5人；具有中級以上技術職稱的園林工程師不少于5名，建筑師及水、電工程師各l名。企業主要技術工種全部持有中級崗位合格證書。(四)企業專業技術工種應包括綠化工、花卉工、草坪工、養護工、瓦工、木工、假山工、石雕工、水景工、電工、焊工、鉗工等，三級以上專業技術工人占企業年平均職工人數的l5%以上。(五)企業技術設備擁有高空修剪車、噴藥車、挖掘機、打坑機、各種工程模具、模板、繪圖儀、微機等。(六)企業固定資產現值和流動資金在500萬元以上。年總產值在500萬以上。利潤率20%以上。(七)企業所承擔的工程，培育的品種，或技術開發項目獲得省級以上獎勵。三、三級企業(一)具有4年以上園林綠化經營經歷。近3年承擔過面積為l0000平方米以上綜合性工程施工，或具有園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪培育、生產、養護和經營能力。(二)企業經理具有4年以上園林綠化經營管理工作的資歷，企業技術負責人具有園林綠化專業中級以上職稱，財務負責人具有助理會計師以上職稱。(三)企業有職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員，占企業年平均職工人數的l0%以上，不少于l2人；具有中級技術職稱以上的園林工程師不少于3名，建筑師I名，企業主要技術工程全部持有中級崗位合格證書。(四)企業專業技術工種應包括綠化工、花卉工、草坪工、養護工、瓦工、木工、假山工、水景工、電工等，三級以上專業技術工人占企業年平均職工人數的I0%。(五)企業技術設備擁有修剪車、挖掘機、打坑機、各種工程模具、模板、繪圖儀、微機等。(六)企業固定資產原值和流動資金在l00萬元以上.年總產值在l00萬元以上。四、三級以下企業資質標準由各市城市園林綠化行政主管部門參照上述規定自行確定。

五、各級城市園林綠化企業營業范圍：(一)一級企業可在全國或國外承包各種規模及類型城市園林綠化工程，可從事城市綠化苗木、花卉、盆景、草坪等植物材料的生產經營、可兼營技術咨詢、信息、服務等業務。(二)二級企業可跨省區承包50公頃以下城市園林綠化綜合工程，可從事城市園林綠化植物材料生產經營、技術咨詢、信息服務等業務。(三)三級企業可以在省內承包20公頃以下城市園林綠化工程.可兼營城市園林綠化植物材料。(四)非等級企業可以在企業所在的省轄市范圍內承包l公頃以下城市園林綠化工程的施工，可兼營城市園林綠化植物材料。

第五篇：蘭州市城市園林綠化管理辦法

蘭州市城市園林綠化管理辦法

發布日期:1989-11-28 生效日期: 1989-11-28 發布部門: 甘肅省 發布文號: 目錄

第一章 總 則

第二章 規劃與建設

第三章 保護與管理

第四章 獎勵與懲罰

第五章 附 則 第一章 總則

第一條 為了加強城市園林綠化的規劃、建設和管理，保護和改善城市生態環境，根憲法和法律的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

關聯法規：

第二條 本辦法適用于蘭州市城市規劃區和城鎮的各項綠化及其設施的規劃，建設和管理。

第三條 城市園林綠化是城市建設的重要組成部分，是社會公益性事業，其基本任務是：提高城市綠化覆蓋率，提高綠化水平，維護生態平衡，改善環境，美化城市。

第四條 本辦法所指的園林綠地，主要包括以下五類：

（一）公共綠地：各種公園、動物園、植物園、陵園、游園及街道、廣場的綠地；

（二）專用綠地：工廠、機關、學校、醫院、部隊等單位和居住區內建筑物周圍的附屬綠地；

（三）生產綠地：為城市綠化提供苗木、花草種子的苗圃、花圃和草圃以及園林科研實驗用地；

（四）防護綠地：用于衛生、安全、隔離、防風、防沙等目的的綠地；

（五）城市轄區風景名勝區。

第五條 城市園林綠化實行統一領導、分級負責，群眾和專業隊伍相結合的管理辦法：

（一）市園林部門統一管理全市園林綠化工作，負責城市園林綠化的規劃，建設、管理、指導、監督、檢查各區（縣）、各部門的園林綠化工作；

（二）區（縣）園林部門負責區（縣）屬城鎮園林綠化規劃的實施和日常管理工作，指導、監督、檢查所屬街道、鎮及轄區各單位的綠化工作；

（三）街道辦事處，鎮人民政府負責組織、督促、檢查轄區單位和居住區的綠化建設與管理工作，落實綠化責任制。

第六條 所有城鎮單位和居民都要履行植樹綠化，保護綠化成果的義務，完成當地政府分配的綠化與管護任務。

第七條 下列城市綠地，樹木和園林設施的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯：

（一）公共綠地、防護綠地和風景名勝區的樹木和設施歸全民所有；

（二）機關、部隊、企事業單位和人民團體在用地范圍內自行投資種植并管護的樹木和興建的園林設施，歸單位所有；

（三）由房屋產權單位投資種植的居民住宅區的樹木及興建的園林設施，由產權單位管護，歸產權單位所有；

（四）居民在私房產界區內自行種植的樹木，歸個人所有。居民在公房產界區自費種植并管護的喬木，歸房屋產權單位所有，日常收益歸個人；

（五）貫穿城區的鐵路兩側由鐵路主管部門負責綠化建設和管護，其投資種植的樹木及興建的園林設施，歸鐵路主管部門所有。

第二章 規劃與建設

第八條 城市園林綠化規劃，由市園林部門按照城市總體規劃負責編制和組織實施，各區（縣）人民政府、駐轄區內各部門應根據城市綠化規劃要求，制訂本地區、本系統的綠化規劃，并認真組織實施。

第九條 新建區規劃綠地面積不得低于總用地面積的３０％，舊城改建區綠地不得低于２０％，城市干道綠帶總寬不得低于路幅總寬的２５％。在建設用地的規劃和審批中，必須確保上述指標的實現。

第十條 市規劃部門在審批劃定勘察道路紅線時，要盡可能保護原有樹木，新建建筑物和構筑物，要與原有樹木間保持合理距離。

第十一條 各單位新建、擴建項目和居住小區建設項目必須包括綠化設計；工程概算中必須包括綠化所需費用，不得挪作它用。建設規劃設計必須有市園林部門參加會審。建設項目必須有市園林部門參加竣工驗收，未完成綠化建設任務的不得交付使用。

第十二條 綠化用水管網和綠化用水量應納入到城市給水規劃中。黃河兩岸公共綠地要創造條件用黃河水灌溉，有條件的廠礦應采用二次循環水灌溉。

第十三條 在城市規劃中，園林綠化專業苗圃的用地面積不得低于城市建成區總用地面積的２％。

第十四條 城市園林綠化建設必須以植物造園為主，植物造園的面積不得少于綠地總面積的８０％，除步行道外，非植物造園的建筑物占地面積不得超過綠地總面積的３一５％。

第三章 保護與管理

第十五條 嚴格保護城市總體規劃中確定的綠地面積，任何單位和個人不得侵占和破壞。

規劃確定的城市綠地和建成的城市綠地不得挪作它用，擅自占用的綠地必須限期退還，并繳納綠地占用費。

現有城市綠地和規劃綠地因建設需要臨時占用時，須經區（縣）園林部門批準，報市園林部門備案，并繳納綠地占用費。

第十六條 現有城市綠地更新改造需要一處一次砍伐或移植樹木１０株以上或者損壞綠地１０平方米以上的，必須報市園林部門批準；在此限額以下，由區（縣）園林部門批準，報市園林部門備案。第十七條 百年以上的古樹和珍稀、名貴樹木及具有歷史價值和紀念意義的樹木，均列為古樹名木，嚴加保護，不得采伐；如遇特殊情況確需砍伐時，必須按規定由有關主管部門批準。

第十八條 行道樹和干道綠帶的樹木，由所在區（縣）園林部門統一適時修剪，任何單位和個人不得擅自處置。行道樹與架空線路、地下管線發生矛盾需要修剪或移植時，由線路管理單位與園林部門協商，經園林部門批準后，按要求進行修剪或移植。

第十九條 園林部門和有關單位要及時進行樹木花草病蟲害的防治。凡調入或調出本市的苗木、花卉、籽種和其他植物材料，調運之前必須按國務院《植物檢疫條例》的規定進行檢疫，經檢疫合格后方可調運。植物檢疫、植物保護部門要及時做好病蟲情預測預報和防治指導工作。

關聯法規：

第二十條 嚴禁在園林綠地內存放易燃、易爆、化學物品和焚燒雜物。

第四章 獎勵與懲罰

第二十一條 對于在城市園林綠化建設和保護管理方面做出優異成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

第二十二條 違反本辦法規定有下列行為之一的，視其情節輕重，給予通報批評、限期改正，責令具結悔過、責令恢復原狀或責令賠償損失，可以并處罰款；處以罰款的按以下標準執行：

（一）攀折、刻劃樹木或在樹上釘釘、拴繩、掛物、拴系牲畜，在綠地內傾倒垃圾、污水、挖土、踐踏花壇、圃地、草坪不聽勸阻的，處以損失費二至三倍的罰款；

（二）在綠地內堆放雜物或建筑材料，車輛機械撞傷、撞倒樹木；亂設標牌，依樹搭棚，放牧牲畜的，處以損失費三至四倍的罰款；

（三）擅自砍伐、移植和修剪樹木、摘花采種、破壞、盜竊樹木花草和盆景的，處以損失費三至五倍的罰款；

（四）破壞園林設施，涂抹、刻劃和拆毀亭廊、雕塑、壁畫、景墻、游藝機具等園林設施的，處以損失費四至六倍的罰款；

（五）未經申請批準擅自占用綠地或經批準臨時占用綠地逾期不退還的，處以損失費五至八倍的罰款；

（六）單位不按規劃綠化，或逾期未完成綠化、管護任務的，處以每平方米綠化建設費用的一至三倍的罰款。

第二十三條 阻礙國家工作人員依法執行綠化管護任務者，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》，由公安部門給予治安處罰，觸犯刑律者依法追究刑事責任。

關聯法規：

第二十四條 園林綠化管理人員在行使職權中徇私舞弊、玩忽職守造成損失的，由所有單位或其上級單位給予行政處分，并可給予經濟處罰。

第二十五條 本辦法由市、區（縣）園林部門和鎮人民政府、街道辦事處、居民委員會發動群眾組織實施。市容監察人員或園林綠化管理人員負責具體執行本辦法。市容監察人員或園林綠化管理人員執行職務時必須佩戴標志，出示證件，罰款時要出具收據。第二十六條 違章個人拒絕繳納賠償費和罰款的，由罰款單位通知本人所在單位協助收繳。違章個體經營者的賠償費和罰款，由工商行政管理部門負責代收。違章的未成年人的賠償費和罰款，由其撫養人或監護人負責繳納。

第二十七條 被責令賠償損失或罰款的單位和個人對園林部門所作的處罰決定不服的，可以在十日內向上一級園林部門申請復議；對復議決定仍不服的，在接到復議決定后十五日內向當地人民法院起訴；期滿不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，園林部門可申請人民法院強制執行。

第二十八條 收繳的城市園林綠化賠償費和綠地占用費百分之七十留區（縣），百分之三十上交市園林部門，主要用于園林綠化和公共綠地建設的補充投入，用于獎勵的部分要嚴格控制。

收繳的罰款應全部上繳地方財政。

第五章 附則

第二十九條 本辦法的具體應用問題由蘭州市園林局負責解釋。

第三十條 本辦法自公布之日起生效。１９８２年９月１０日蘭州市人民政府頒布的《蘭州市城市綠化管理暫行辦法》同時廢止。