第一篇：遼寧省城市園林綠化管理辦法

【發布單位】80602

【發布文號】遼寧省人民政府令第87號 【發布日期】1997-12-26 【生效日期】1997-12-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

遼寧省城市園林綠化管理辦法

（1989年7月1日遼寧省人民政府遼政發〔1989〕60號文發布1997年12月26日遼寧省人

民政府令第87號修訂）

第一條 第一條 為了加強對城市園林綠地的管理，改善城市生態條件，美化城市環境，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于我省城市區域內的園林綠地管理。

第三條 第三條 本辦法所稱城市園林綠地是指：

（一）公園、動物園、植物園、陵園、廣場綠地及道路、沿河兩側的公共綠地；

（二）居民區和機關、團體、部隊、企業、事業單位的專用綠地；

（三）改善城市自然條件和安全、衛生條件的防護綠地；

（四）為城市綠化培育各種苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃的生產綠地；

（五）風景名勝區綠地。

第四條 第四條 省、市人民政府城市建設管理部門主管本轄區的城市園林綠化工作。

第五條 第五條 城市內一切單位和個人均有參加城市園林綠地建設的義務和保護城市園林綠地責任。

第六條 第六條 城市綠化系統專業規劃由所在市城市建設管理部門依據批準的城市總體規劃編制，經市人民政府批準，報省城市建設管理部門備案。

第七條 第七條 城市新建區綠地面積占總用地面積的比例應不少于百分之三十；城市改造區應不少于百分之二十五。綠地由有土地使用權的單位負責綠化。

第八條 第八條 一切新建、擴建工程的建設單位，必須按當地城市建設管理部門的規定預留綠地面積。少留或不留的，低于標準部分應按當地綠地建設平均費用標準，向城市建設管理部門一次性交納綠化建設費用。

第九條 第九條 新建改建道路、立交橋和沿河兩側應適當預留綠地，其中新建干道預留綠地寬度不得少于道路總寬度的百分之二十五。

第十條 第十條 園林綠地建設以植物造景為主，建筑造景為輔。公共綠地綠化面積不得少于綠地總面積的百分之七十。

第十一條 第十一條 新建公園必須按基本建設程序規定進行。占地面積二十萬平方米以上的公園，其設計方案應報省城市建設管理部門備案。

第十二條 第十二條 建設單位需要占用園林綠地的，必須經所在市城市建設管理部門同意，并按《遼寧省實施< 中華人民共和國土地管理法>暫行辦法》有關規定由用地單位給予經濟補償。

第十三條 第十三條 公共綠地、防護綠地和生產綠地除國家和省另有規定外，由城市建設管理部門保護和管理；專用綠地由有土地使用權的單位自行保護和管理。專用綠地的管理工作，應接受城市建設管理部門的監督、檢查和指導。

第十四條 第十四條 規劃確定的綠地和現有綠地，未經城市建設管理部門批準，任何單位和個人不得占用或改作他用。

第十五條 第十五條 公共綠地、防護綠地、生產綠地內種植的樹木、花草屬于全民所有；機關、團體、部隊、企業、事業單位和居民區專用綠地內種植的樹木、花草屬于有土地使用權的單位所有；居民在依法取得土地使用權的庭院內種植的樹木、花草屬于個人所有。

第十六條 第十六條 城市內所有樹木（不論權屬），任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經所在市城市建設管理部門同意。一次砍伐、移植一百株以上的，報省城市建設管理部門備案。郵電、交通等部門和公安機關因維護管線、建設工程或交通安全等需要，必須伐除樹木、修剪樹枝的，按省有關規定執行。

第十七條 第十七條 城市建設管理部門對古樹名木，應建立檔案，設置標志，重點養護。嚴禁毀壞和砍伐。

第十八條 第十八條 任何單位和個人在園林綠地內不準損毀植物、捕殺動物、挖沙、采石、取土、堆積物資、排放污物。

第十九條 第十九條 城市建設管理部門必須做好園林綠地植物蟲害的預測、預報和防治工作。

對引進或調出的苗木、花卉、種子，必須按《遼寧省森林植物檢疫實施辦法》、《遼寧省農業植物檢疫實施辦法》的規定進行檢疫。未經檢疫的苗木、花卉、種子不準引進或調出。

第二十條 第二十條 在城市建設管理部門保護和管理的園林綠地內開設飲食、照相等服務攤點，必須經所在市城市建設管理部門或其授權的管理機構批準。

第二十一條 第二十一條 對在城市園林綠化建設中做出優異成績的單位和個人，由城市建設管理部門給予表揚或獎勵。

第二十二條 第二十二條 對違反本辦法第十四條、第二十條規定的，由城市建設管理部門責令限期退還，恢復原狀，對非經營性行為，并可處以100元以上1000元以下的罰款；對經營性行為，且有違法所得的，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，最高不超過3萬元；對經營性行為而無違法所得的，并可處以100元以上1萬元以下罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十三條 第二十三條 對違反本辦法第十六條、第十七條規定的，由城市建設管理部門責令停止侵害，對非經營性行為，并可處以100元以上1000元以下的罰款；對經營性行為，且有違法所得的，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，最高不超過3萬元；對經營性行為而無違法所得的，并可處以100元以上1萬元以下罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任；應當給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 第二十四條 縣城（含縣級市）園林綠地的管理，可參照本辦法執行。

風景名勝區林木綠地的保護和管理，按《遼寧省風景名勝保護管理暫行條例》有關規定執行。

第二十五條 第二十五條 市人民政府可根據本辦法制定具體措施。

第二十六條 第二十六條 本辦法由省建設委員會負責解釋。

第二十七條 第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：資陽市城市園林綠化管理辦法

資陽市人民政府辦公室

關于印發《資陽市城市園林綠化管理辦法》的通知

資府辦發〔2009〕33號

各縣（市、區）人民政府，開發區管委會，市級各部門、單位：

《資陽市城市園林綠化管理辦法》已經市政府第50次常務會議審議通過，現印發你們，請遵照執行。

資陽市人民政府辦公室 二○○九年九月九日

資陽市城市園林綠化管理辦法

第一條 為進一步促進城市園林綠化事業的發展，切實保護和改善城市生態環境，打造良好的人居環境，建設優美、整潔、文明的園林城市，促進城市可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市綠化條例》和《四川省城市園林綠化條例》等的有關規定，結合資陽實際，制定本辦法。

第二條 資陽城市規劃區內的城市園林綠化規劃、建設、保護和管理，應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市園林綠地，包括以下五類：

（一）公園綠地，指城市規劃區內向公眾開放的，以游憩為主要功能，有一定的游憩設施和服務設施，同時兼有健全生態、美化景觀、防災減災等綜合作用的綠化用地。

（二）生產綠地，指為城市綠化提供苗木、草坪、花卉和種子的苗圃等綠化用地。

（三）防護綠地，指城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地。

（四）附屬綠地，指城市建設用地中除綠地之外各類用地中的附屬綠

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化用地。

（五）其他綠地，指對城市生態環境質量、居民休閉生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。

第四條 城市園林綠化工作在市政府的統一領導下，實行統一規劃、配套建設、分期實施、各負其責、專業管理與群眾管理相結合的原則。

市政府應當把城市園林綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃，并按國家有關規定在城市建設資金中安排城市園林綠化建設和管理、養護資金。

第五條 市城市園林綠化行政主管部門負責組織編制和實施城市規劃區內城市園林綠化的規劃、建設、保護，組織開展園林科研和學術活動等工作。

市園林綠化主管單位具體負責資陽城市規劃區內城市園林綠化規劃的實施、在建園林綠化項目的監督檢查和技術指導、已建城市園林綠化的日常管理等工作。

第六條 市發改、財政、規劃和建設、國土、林業、交通、水利、環保等有關部門，應按照職能職責分工，密切配合，共同抓好城市園林綠化規劃、建設、保護和管理工作。

第七條 資陽城市規劃區范圍內旅游、宗教、文化等風景名勝地及各種自然景觀的園林綠化工作，在其主管部門的領導下，接受市園林綠化主管單位的業務指導。

第八條 資陽城市重要景觀區、城市主干道、大型公共建筑門前、小區院內的居住區綠化應體現城市園林藝術性，并突出地方特色。

第九條 資陽城市規劃區內具備條件的單位都應進行垂直綠化，提倡在工程建設中利用地形進行護坡綠化。

第十條 資陽城市中的單位和有勞動能力的公民應當依照國家有關規定，履行植樹和其他城市綠化的義務。

鼓勵單位、公民栽植紀念樹和紀念林，認養綠地，并掛牌或冠名。第十一條 加強園林綠化的科學技術研究，推廣應用綠化先進技術，提高城市綠化的科學技術和藝術水平。

城市園林綠化建設與維護必須按科學化、專業化、規范化進行管理。第十二條 資陽城市規劃區內園林綠化規劃由市規劃主管部門會同城市園林綠化行政主管部門根據城市總體規劃共同編制，報市政府批準后按程序納入城市總體規劃。

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第十三條 經依法批準后的城市園林綠化規劃，任何單位、個人不得擅自改變綠化用地性質和城市綠化規劃，確需改變的，由市城市園林綠化行政主管部門提出調整方案，按規定程序報批。

第十四條 任何單位、個人不得擅自占用城市綠化用地，需要臨時占用的，須經市城市園林綠化行政主管部門同意并按照有關規定辦理臨時用地手續。占用期滿或占用期間城市綠化需要時，占用單位、個人必須騰退占用的綠化用地。

第十五條 積極引導社會資金通過各種方式參與城市綠化建設和管理，凡生態公益型園林和社會資金建設的綠化項目，按照法定程序報批后依法減免各種費用。

第十六條 城市綠化用地面積占新建、擴建、改建用地總面積的規劃指標為：

（一）舊居住區改造、城市商業區內的大中型商業和服務設施，不低于百分之二十。

（二）舊居住區改造、工礦企業不低于百分之二十五。

（三）城市新建居住小區綠化面積不低于百分之三十。

（四）機關、團體、文教、科研單位及部隊營區不低于百分之三十。

（五）新建學校、醫療機構和公共文化設施不低于百分之三十五。

（六）產生有毒、有害物質，污染環境嚴重的企業、事業單位不低于百分之四十。

（七）城市風貌保護區、風景區不低于百分之五十。

（八）其他建設項目，新建的不低于百分之四十，改建的達到百分之三十以上。

第十七條 城市園林綠化要逐步實現園林綠化資源的全社會共享。大力推進城郊大環境綠化，城市規劃區內的公路、鐵路旁的防護林帶寬度一般按每側30－50米進行綠化建設。

第十八條 城市園林綠地工程的設計方案，經市城市園林綠化行政主管部門同意后報市城市規劃主管部門批準。

第十九條 由財政資金建設的綠化工程和公園綠地的新建、改造等工程，應當按照招投標的有關規定確定具有相應資質的施工企業，并接受市城市園林綠化主管單位的業務指導。

第二十條 城市各類建設項目，按批準的園林綠化規劃，與整體工程同

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時設計，配套施工。基建工程竣工后，最遲不超過六個月完成綠化工程。

第二十一條 建設項目主體工程完工的第一個植樹季節內，必須完成綠化種植任務，對未完成任務的，由市城市園林綠化行政主管部門責令限期完成。對限期內不能完成的，由市城市園林綠化管理單位組織綠化專業隊伍進行綠化，并對責任單位按規定收取綠化費。

第二十二條 城市規劃區范圍內的所有建設項目，必須按本辦法第十六條之規定比例建設附屬綠地。

第二十三條 城市綠化建設、管護資金來源：

（一）由財政資金建設的公園綠地和市城市園林綠化主管單位負責建設、管護的防護綠地等城市園林綠地，由同級財政從城市建設維護資金及其他綠化資金中撥付。

（二）屬新建、擴建、改建工程和綜合開發工程配套的綠化項目，由改造和開發單位負責，并根據有關園林綠化的規劃和工程定額標準，在基本建設總投資中列支所需的園林綠化建設費。

（三）屬機關、團體、部隊、企業、事業單位附屬綠地內的綠化項目，由該單位自行負責。

（四）屬本條

（一）（二）

（三）項外的防護綠地、生產綠地等綠化項目由權屬單位負責。

第二十四條 城市園林綠化建設實行以下分工：

（一）公園綠地、生產綠地、防護綠地和其他綠地，由其主管部門負責建設。

（二）附屬綠地由產權單位負責建設。

（三）舊城改造區、新開發區的綠地，由土地使用權單位或開發單位負責建設。

（四）江河兩岸管護區、湖泊周圍的綠化，屬于河道、湖泊主管機關管理范圍的由管理單位負責建設，屬于城市公共綠地、市政道路的納入城市基礎設施建設統一規劃、統一建設，江河、湖泊所在的鎮、街道辦事處協助實施。

（五）風景名勝旅游區的綠化，由主管單位負責。

第二十五條 市園林綠化行政主管部門應根據城市規劃和綠化建設的需要，組織生產綠地建設，鼓勵有條件的單位建設城市園林綠化苗木生產基地。生產綠地面積占城市建設區總面積的比例不得低于百分之二。

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城市綠化如需引進種苗，種苗必須按規定經植物檢疫部門檢疫合格后，方可引進。

第二十六條 鼓勵單位和個人按照城市規劃投資興建或捐資、助資興建營利性的或非營利性的城市公園綠化。

第二十七條 城市園林綠地的養護和管理實行以下分工：

（一）已移交市城市園林綠化主管單位的城市園林綠地，由市城市園林綠化主管單位負責養護和管理；未移交的由各產權單位或開發建設單位負責養護和管理。

（二）各單位的附屬綠地，由責任單位負責日常養護管理。

（三）居民小區內的花草樹木和綠化設施，實行物業管理的，由物業管理單位養護；未實行物業管理的，由街道辦事處（或鎮政府）組織居住區內的居民負責日常維護。

（四）苗圃、草圃、花圃等生產綠地由其經營管理單位負責管理。

（五）開發區按規劃已建成的綠地由產權單位負責。

第二十八條 城市綠地養護單位應按照城市綠地養護規范，做好其責任范圍內城市綠地的澆水、施肥、除草、防寒、修剪、病（害）蟲防治等養護工作和保潔工作。

第二十九條 在城市綠地內禁止下列行為：

（一）釘、拴、刻劃、攀折樹木，穿越綠籬。

（二）擅自折枝摘花、采集種籽、果實、割草等。

（三）堆放、晾曬、拋撒物品。

（四）傾倒垃圾，排放污水。

（五）搭棚建房，拴牲畜，圈圍樹木，停放車輛。

（六）焚燒物品，燃放鞭炮，放火等。

（七）隨意取土、挖砂、采石、筑墳等。

（八）其他損壞樹木、損害景觀、綠地及綠化設施的行為。

第三十條 城市古樹名木由城市園林綠化主管單位建冊、建檔、編號、掛牌。在單位管界內或者私人庭院內的城市古樹名木，由該單位或個人負責養護，城市園林綠化主管單位負責監督和業務指導。

第三十一條 嚴禁任何單位或個人損毀、砍伐、移栽城市古樹名木，因城市古樹名木危及安全確需遷移時，按下列規定進行報批。

（一）三百年以上和特別珍貴稀有或具有重要歷史價值和紀念意義的

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古樹名木，由各相關單位、部門向市城市園林綠化行政主管部門申請現場查勘審核后，送省建設行政主管部門審查，報省人民政府批準。

（二）其它古樹名木由各相關單位、部門送城市園林綠化行政主管部門審查，報市政府批準。

第三十二條 嚴禁任何單位和個人擅自砍伐和移植樹木。因建設和樹木撫育更新需砍伐或移植樹木的，須按規定報批后方可進行。工程建設在規劃設計前，必須核實原有植被狀態予以保護，確需砍伐或移植樹木的，應當在報審綠化工程設計方案時一并報批。

第三十三條 下列樹木嚴格控制砍伐：

（一）城市風貌保護區、風景區及防護綠地的樹木。

（二）城市干道行道樹。

（三）具有景觀價值的樹木。

（四）胸徑在三十厘米以上的樹木。

第三十四條 因生產、交通等事故造成花草樹木及綠化設施損毀的責任單位或個人，需按規定賠償綠地權屬單位的經濟損失。

第三十五條 樹木自然生長影響管線安全使用時，管線主管單位應向市城市園林綠化主管單位提出申請，由樹木的養護單位按照兼顧樹木正常生長和管線安全使用的原則限期修剪、處理，修剪費用由線路主管單位承擔。

第三十六條 因不可抗力或生產、交通事故致使樹木傾倒的，養護單位應及時修剪、扶正或者砍伐樹木，責任單位或責任人應當依法予以賠償。

第三十七條 嚴禁擅自占用城市綠地，因城市公共基礎設施建設需要改變城市綠地性質的，必須經市城市規劃主管部門和市城市園林綠化行政主管部門批準；因特殊情況需臨時占用城市公園綠地的，占用單位和個人應向城市園林綠化行政主管部門申請辦理有關手續。

第三十八條 嚴禁在城市綠地內進行商業性開發建設，在城市公園綠地范圍內不得擅自設置臨時商業攤點；確需設置的，由市城市規劃主管部門和市城市園林綠化行政主管部門確定數量、范圍、期限。設置臨時商業攤點，不得占用草坪、綠籬及綠化設施，不得影響游覽。占用城市綠地造成花草樹木、綠化設施損壞的，占用單位和個人應負責賠償。

第三十九條 本辦法自2009年9月1日起施行，有效期5年。

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第三篇：眉山市城市園林綠化管理辦法

眉府發〔2011〕44號

眉山市人民政府

關于印發《眉山市城市園林綠化管理辦法》的

通

知

各區、縣人民政府，經開區和工業園區管委會，市級各部門，市屬以上企事業單位：

《眉山市城市園林綠化管理辦法》已經市政府第169次常務會議審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。

二○一一年九月五日

（信息公開選項：主動公開）

眉山市城市園林綠化管理辦法

第一章

總

則

第一條 為進一步加強我市城市園林綠化規劃、建設和管理，提高眉山城市園林綠化水平，根據國務院《城市綠化條例》、《四川省城市園林綠化條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于眉山市城市規劃區范圍內城市園林綠化規劃、建設、管理。

第三條 眉山市城市園林綠化應當以改善生態環境與豐富城市景觀相結合，堅持政府主導、社會參與、統一規劃、科學設計、因地制宜、講求實效的原則，采取點、線、面等多種形式，合理布局各類城市綠地。建成綠量較大、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統，達到處處見綠、城在綠中的生態園林城市。建立責任明晰、運轉協調、管理規范、辦事高效的城市園林綠化建設和管理體系。

第四條 眉山市園林綠化行政主管部門主管眉山市城市規劃區范圍內城市園林綠化工作，并負責本辦法的組織實施。

第二章

規劃和建設

第五條 城市綠地系統規劃由市城鄉規劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門共同編制，報市人民政府審批，送省建設行政主管部門備案，納入城市總體規劃。

第六條 嚴格執行城市綠線管理制度。城市綠線由市城鄉規劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門，按照城市綠地系統規劃和各個片區控制性詳細規劃予以劃定。市園林綠化行政主管部門會同市城鄉規劃行政主管部門負責城市綠線的管理和監督工作。

第七條 市城鄉規劃行政主管部門審批新建居住小區和機關企事業單位的項目規劃設計方案時，應征求市園林綠化行政主管部門對綠化規劃的意見。

園林綠化工程應根據綠化用地指標按美化、綠化的要求進行園林綠化專項設計（包括綠化方案和施工圖）。園林綠化專項設計應細化到喬、灌木具體品種、規格、數量等。

園林綠化專項設計須經市園林綠化行政主管部門審查、備案后，市建設行政主管部門方可辦理建設工程施工許可證。

第八條 園林綠化工程應嚴格按市園林綠化行政主管部門批準的園林綠化專項設計施工圖進行施工。市園林綠化行政主管部門對園林綠化工程實施質量監督管理，確保工程質量和綠化效果。

第九條 園林綠化工程竣工后，應當經市園林綠化行政主管部門驗收合格后，方可交付使用。未經驗收的，規劃、建設行政主管部門不予辦理相關手續。第十條 新建的居住小區和機關企事業單位綠化用地指標應嚴格按照《眉山市城市規劃管理技術規定》執行。

第十一條 因規劃、建設確需在城市干道機動車和非機動車隔離帶開設機動車出入口的，須報市城鄉規劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門審查，報請市人民政府批準后實施。

第十二條 政府投資的園林綠化項目工程應嚴格按照政府投資工程建設項目管理程序實施。

政府性建設綠地，鼓勵社會和個人捐建。鼓勵捐建單位捐建綠化經費，由市園林綠化行政主管部門負責組織實施；捐建綠地由捐建單位自行組織施工的，捐建面積500平方米以上或捐建投資金額在20萬元以上的，須向市園林綠化行政主管部門提交捐建綠地綠化專項設計方案，經批準后實施，并接受市園林綠化行政主管部門的監督和管理。

第十三條 居住小區和機關企事業單位的院內綠化由小區、單位自建。

已建的居住小區和機關企事業單位對院內綠化進行改造的，改造面積500平方米以上或改造投資金額在20萬元以上，須向市園林綠化行政主管部門提交院內綠化改造方案，經批準后實施，并接受市園林綠化行政主管部門的監督。第十四條 城市綠化建設應當兼顧管線安全使用和樹木的正常生長，與地上地下各種管線及其他設施保持國家規范標準規定的安全間距。

第三章

管

理

第十五條 城市綠地的管理，按下列規定分工負責：

（一）政府投資的綠化項目、各類捐建綠地以及機關企事業單位院外的公用綠地，由市園林綠化行政主管部門負責；

（二）機關企事業單位院內的綠地，由該單位負責；

（三）居住小區院內的公共綠地，由小區物管和業主委員會負責。

第十六條 實行竣工驗收移交管理制度。政府投資的綠化項目、各類捐建綠地以及居住小區、機關企事業單位院外公用綠地建設完成后，經竣工驗收合格，由市園林綠化行政主管部門、建設業主單位依據有關規定、協議和竣工資料進行現場勘驗，符合條件的辦理移交接管手續，不符合條件的由原建設業主單位予以整改。

第十七條 居住小區、機關企事業單位院內綠化竣工驗收后，小區物管和業主委員會、機關企事業單位應做好院內綠化的養護管理工作。任何人不得擅自對院內公共區域的植物進行砍伐或移植，如確需砍伐或移植的，須經小區物管和業主委員會共同商議或單位同意，報市園林綠化行政主管部門批準后實施。

市園林綠化行政主管部門在每個小區、單位設置綠化告示牌，公布舉報電話，對破壞小區、單位綠化的行為嚴格查處。

第十八條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草、園林設施。

嚴禁任何單位和個人擅自砍伐園林樹木，因規劃、建設確需砍伐的，須報經市園林綠化行政主管部門審查，報請市人民政府批準后實施，并按照國家有關規定補植樹木或者采用其它補救措施。

因規劃、建設需要拆除園林景觀設施的，須報市園林綠化行政主管部門審查，報請市人民政府批準后實施。

因生產、生活需要臨時占用城市綠地或移植樹木的，須報經市園林綠化行政主管部門同意，并交納園林綠地占用費。造成植物及相關設施損壞的，占用者應當承擔賠償責任，占用期滿后，占用者應恢復原狀。

第十九條 市園林綠化行政主管部門對古樹名木和重要干道兩側的高大喬木實行建檔編號統一管理，嚴禁擅自砍伐、移栽。建設工程時，建設單位應采取避讓措施。第二十條 園林綠化企業的資質管理，由市園林綠化行政主管部門負責。

第四章

法律責任

第二十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市園林綠化行政執法部門按照法定的職權，根據國務院《城市綠化條例》、《四川省城市園林綠化條例》的規定實施行政處罰：

（一）擅自砍伐、損害（踐踏）樹木花草或破壞園林綠地的；

（二）擅自損壞園林綠化設施的；

（三）未經批準在公園綠地內開設商業、服務攤點和立桿掛牌、搭棚的；

（四）未經批準或未按批準的綠化專項設計進行施工的；

（五）未經批準改變園林綠化規劃用地性質的；

（六）擅自占用園林綠地的；

（七）臨時占用園林綠地造成損毀不及時恢復，不繳納恢復原狀所需費用的；

（八）臨時占用園林綠地超過批準期限的；

（九）其他違反本辦法規定的行為。

第二十二條 對違反本辦法的直接責任人或單位負責人，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分。構成犯罪的，移交司法機關處置。

第五章

附

則

第二十三條 本辦法具體應用中的問題，由市園林綠化行政主管部門負責解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期為五年。各區、縣及市級以上產業園區參照本辦法執行。

第四篇：保定市城市園林綠化管理辦法

保定市城市園林綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進城市園林綠化事業的發展，保護和改善城市生態環境，建設生態 宜居園林城市，根據國務院《城市綠化條例》、《河北省城市園林綠化管理辦法》規定，結合本市實際，制定本辦法(以下簡稱“辦法”)。

第二條 本市行政區域和各縣(市、區)人民政府、開發區管委會(以下統稱“城市人民政府”)所在地規劃區（以下統稱“城鎮”）內園林綠化的規劃、建設、保護和監督管理，適用本辦法。

第三條

城市園林綠化實行生態優先、以人為本,統一規劃、因地制宜,政府主導、群眾參與,專業綠化和社會綠化相結合的原則。

第四條

保定市人民政府園林綠化管理局為市城市園林綠化行政主管部門，負責全市城市園林綠化工作。

縣（市、區）人民政府、開發區管委會園林綠化行政主管部門負責本規劃區內的城市綠化工作。

建制鎮人民政府在上級城市園林綠化行政主管部門的指導下，負責本轄區內的城鎮綠化工作。

法律、法規規定的由林業、交通、水利等行政主管部門管理的綠化工作，從其規定。

第五條 城市人民政府應當將城市園林綠化納入國民經濟和社會發展計劃，教育全體公民增強綠化意識，開展全民義務植樹和其它綠化活動。

第六條 城市人民政府財政預算中應專門列項園林綠化養護資金，切實保障園林綠化日常維修養護經費，并按照規定安排城市綠化建設資金。

第七條 加強城市綠化管理，積極組織參與星級公園和園林式單位、小區、街道等創建活動。大力開展園林城市創建活動，提升城市綠化品質。市城市園林綠化行政主管部門按有關規定和標準加強對縣級人民政府開展園林城市創建工作的組織與指導，并進行初評。

第八條

任何單位和個人應當按國家、省、市有關規定履行城市園林綠化的義務，愛護園林綠化成果，對破壞城市園林綠化和園林綠化設施的行為有權勸阻、投訴和舉報。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等形式，參與園林綠化的建設和養護。捐資、認養的單位和個人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權。

城市人民政府對在城市園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個人應當給予表彰、獎勵。

第二章 規劃與建設 第九條

《城市綠地系統規劃》應由城市園林綠化行政主管部門和城市規劃行政主管部門共同編制，并納入城市總體規劃。

縣級市綠地系統規劃應當經省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門批準，縣城綠地系統規劃應經市城市園林綠化行政主管部門批準。

綠地系統規劃報送審批前，依法將綠地系統規劃草案進行公示，采取論證會、聽證會或其他方式征求專家和公眾的意見，公示時間不得少于30日。城市人民政府應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

批準后的綠地系統規劃應當向社會公布，接受公眾監督。

調整城市綠地系統規劃，應當保證原城市綠地系統規劃確定的城市園林綠化用地各項指標和各類綠地的合理布局，因調整規劃而減少的城市綠地面積，應當在新規劃中予以補足，并按原審批程序批準。

第十條 《城市綠地系統規劃》確定的各類城市綠地實行綠線管理制度。城市綠線依據城市綠地系統規劃劃定，并按城市綠地系統規劃的批準程序批準后，向社會公布。

城市綠線不得任意調整。因特殊原因需要調整的，不得減少規劃城市綠地的總量，并按原批準程序批準。

城市綠線范圍內的土地禁止改變用途。在城市綠線范圍內，不符合規劃要求的建筑物和構筑物及其他設施應當限期改正。

第十一條

城市綠化規劃應當從實際出發，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，以方便群眾和改善城市生態環境為原則，合理設置各類綠地。

第十二條 新建、改建、擴建工程建設項目，其園林綠化用地面積占總用地面積比例應當符合下列規定：

（一）新建居住區、單位不低于30%，舊城改造區居住區、單位不低于25%；

（二）新建教育科研機構、醫療衛生機構、體育場館、污水處理廠、公共文化場所等不低于35%；

（三）公園不低于陸地面積的70%；

（四）道路紅線寬度50米（含）以上的，不低于25%；道路紅線寬度40米（含）以上50米以下的，不低于20%；道路紅線寬度40米以下的，不低于15%；

（五）新建商業中心、交通樞紐、倉儲等不低于20%；

（六）因新建有大氣污染等生產工藝要求特殊的、需要一定比例綠地的工業企業和鐵路兩側防護綠地按有關規定執行；

（七）其他建設項目最低比例，按相關規定執行。在歷史文化街區和優秀歷史建筑保護范圍內進行建設活動，不得減少原有的綠地面積。

第十三條 城市園林綠化工程應當按基本建設程序進行建設。城市園林綠化工程的設計、施工、監理，應當符合國家和省、市有關技術標準和規范，并由具有相應資質的單位承擔。

第十四條 城市園林綠化工程設計方案應當經城市園林綠化行政主管部門審核同意。申請審核城市園林綠化工程設計方案時，應當提交下列材料：

（一）申請表；

（二）設計單位的《風景園林工程設計資質證書》；

（三）城市園林綠化工程設計方案；

（四）建設用地規劃許可證和附圖；

（五）建設用地批準書和附圖。

申請建設公園綠地和防護綠地時，還應提交修建性詳細規劃藍圖。城市園林綠化行政主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出審批決定。不予批準的，應書面告知申請人并說明理由。

第十五條 建設項目配套的園林綠化工程設計方案應當經城市園林綠化行政主管部門審核同意。申請審核建設項目配套園林綠化工程設計方案時，應當提交下列材料：

（一）申請表；

（二）設計單位的《風景園林工程設計資質證書》；

（三）園林綠化工程設計方案；

（四）建設工程規劃許可證；

（五）城鄉規劃主管部門出具的規劃條件；

（六）綠地涉及的地下建筑結構施工圖立剖面圖。

城市園林綠化行政主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出審批決定。不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

園林綠化工程設計方案未經審核同意，有關部門不得頒發施工許可證。第十六條 公園設計應當符合《公園設計規范》要求，并具備減災避險功能。公園內的各類設施應當與公園功能相適應，與公園景觀環境相協調。公園出入口、主路、支路、活動廣場、建筑物出入口及公共廁所等應當設置無障礙設施。

新建10公頃以上的公園，其名稱和設計方案應當報市城市園林綠化行政主管部門登記，并報省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門備案。

第十七條 新建、改建、擴建公園應當符合城市綠地系統規劃，按公園性質和用地規模確定適宜的內容和各項占地比例。已建成的公園，園林綠化用地比例未達到規定標準的，不得新建、擴建建筑物和構筑物。

涉及文物保護單位的園林綠化工程，依照《中華人民共和國文物保護法》相關規定執行。

第十八條 公園周邊應當劃定一定范圍的景觀控制區。控制區內禁止建設超過城市人民政府規定高度的建筑物、構筑物。公園周邊新建建設項目，應當與綠地景觀相協調。

第十九條 公園內新建大型游樂設施應當進行論證。其中必須對公園景觀、環境的影響進行分析預測，對安全技術條件進行評估。

第二十條 單位和居住區園林綠化應當合理布局，選用適宜的植物種類，綜合考慮居住環境、采光、通風和安全等要求。

單位和居住區現有園林綠化用地低于本辦法第十二條規定的標準，尚有余地可以進行園林綠化的，應當自接到城市園林綠化行政主管部門通知之日起1年內完成園林綠化。

第二十一條 城市人民政府應當根據城市園林綠化建設的需要，合理確定生產綠地。生產綠地的用地面積應當不低于城市建成區面積的2%。

第二十二條 加強城市水系建設，積極推進城市河道、景觀水體護坡駁岸的生態化、自然化建設與修復，營造濱水生態景觀。

城市園林綠化用水、景觀用水應當采用節水技術，優先利用再生水和雨水。第二十三條 新建、改建、擴建工程建設項目，其基本建設投資應當包括配套的園林綠化工程建設投資。配套的園林綠化工程應當與主體工程統一規劃、統一設計。因季節原因不能與主體工程同時完成的，應當在主體工程投入使用后的下一個園林綠化季節完成。

建設單位應當按批準的園林綠化工程設計方案進行建設。

第二十四條 工程建設項目配套園林綠化面積，因特定條件限制達不到本辦法第十二條規定標準又確需進行建設的，由建設單位持城市規劃行政主管部門和同級政府批準文件，在建設工程開工前，按照城市規劃進行異地等值（含土地價值）補建。建設單位不能自行建設的，應當委托具有相應資質的園林綠化企業進行建設。

違反本規定，因特殊原因不能進行異地補建的，由城市園林綠化行政主管部門代收相等的綠化建設費用（含土地價值）。

第二十五條 城市園林綠化工程開工前，建設單位應當向城市園林綠化行政主管部門辦理質量監督手續備案，并在施工現場公示項目相關信息。第二十六條 建設單位自取得建設用地使用權之日起6個月內，工程建設項目不能開工建設的，應當按城市園林綠化行政主管部門要求對建設用地進行簡易綠化。

第二十七條 新建機關、事業單位和文化、體育、教育等公共服務設施以及商業、金融、居住區、地下停車場等工程建設項目，其建筑適宜采取屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。

城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設施適宜采取垂直綠化的，應當實施垂直綠化。

城市廣場應當以綠化為主，推行生態化、林蔭化，配備必要的健身休閑設施。工程建設項目進行屋頂綠化和垂直綠化的，其綠化面積可以按比例折算為工程建設項目的附屬綠地面積。

第二十八條 政府投資或者政府投資占主導地位的城市園林綠化工程竣工后，由城市園林綠化行政主管部門負責組織竣工驗收；其他城市園林綠化工程竣工后，竣工驗收時應當有城市園林綠化行政主管部門參加。建設單位應當于工程竣工驗收合格之日起15日內，向城市園林綠化行政主管部門辦理竣工驗收備案。

城市園林綠化工程經驗收合格后，方可交付使用。

第三章 權屬、保護與管理

第二十九條 城市綠地所有權及養護管理責任按下列規定確認：(一)園林、公路、水利、鐵路等部門在規定的用地范圍內種植和管理的綠地，歸該部門所有并負責養護管理。

(二)機關、團體、部隊、學校、企事業等單位在其法定用地內附屬綠地及其管界內的防護綠地，分別歸該單位所有并負責養護管理。

(三)居住小區內的綠地，實行物業管理的，由業主負責養護管理或者由其委托的物業服務企業按約定實施養護管理。屬于機關、團體、企事業等單位的小區(宿舍)，歸該單位所有并負責養護管理。

(四)在私有房屋庭院內，由產權所有人建設的綠地，歸房屋產權所有人所有并負責養護管理。

(五)生產綠地由其經營單位負責養護管理。

(六)建設工程范圍內保留的樹木，在建設期間由建設單位負責養護管理。園林綠化養護費用由養護管理單位承擔。沒有養護管理單位或者養護管理責任不明的綠地、樹木，由所在地的城市人民政府確定養護管理單位。

第三十條 城市園林綠化行政主管部門應當參照城市綠地養護技術規范制定相關技術規范，根據社會發展情況進行修訂，并對養護管理單位給予技術指導。養護管理單位應當按城市綠地養護技術規范實施養護管理，建立城市園林綠化管理檔案。

養護管理單位發現樹木死亡的，經城市園林綠化行政主管部門確認后，應當對死亡樹木及時清理，并補植更新。

第三十一條 政府投資或者政府投資占主導地位的城市綠地，養護管理單位委托專業養護單位實施日常養護管理的，應當通過招標投標方式確定。

第三十二條 任何單位和個人不得擅自占用城市園林綠化用地。因城市建設或者其他特殊需要臨時占用綠地的，建設單位應當向城市園林綠化行政主管部門提出申請，并提交臨時占用綠地申請書、地形圖、綠地權屬人意見、建設項目用地批準文件等材料。

城市園林綠化行政主管部門應當自受理申請之日起7個工作日內作出審批決定。不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

臨時占用綠地期限一般不超過1年，因特殊需要超過1年的，必須重新辦理審批手續。占用期滿后，占用單位應當退還并恢復原狀。

臨時占用綠地需要遷移樹木的，建設單位應當在申請臨時占用綠地時一并提出。

第三十三條 在公園、廣場舉辦大型活動，應當經城市園林綠化行政主管部門批準，并不得損壞公園、廣場景觀和園林設施。活動結束后，活動主辦單位或者個人應當及時清理現場，恢復原貌。不及時清理現場恢復原貌的，由公園、廣場管理單位清理現場恢復原貌，由此產生的費用由活動主辦單位或者個人承擔。

第三十四條 城市人民政府應當按有有關規定對國家重點公園、省星級公園嚴格保護。

禁止改變公園內獨特的自然景觀或者具有歷史文化價值的人文景觀的風貌和格局。

第三十五條 調整已建成的公園綠地內部布局，不得減少原有綠地面積，不得擅自增設建筑物和構筑物。確需增設建筑物和構筑物的，應當符合公園總體規劃。

調整其他已建成綠地內部布局，調整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。第三十六條 禁止下列損害城市綠地和園林設施的行為：

（一）在樹木上設置廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設電線；

（二）在綠地內放養牲畜、家禽；

（三）在綠地內擅自搭棚建屋、停放車輛，以及硬化和圈占小區綠地；

（四）在綠地內傾倒垃圾、污水、有害物質，堆放雜物，燃燒物品；

（五）在綠地內挖坑取土（沙）；

（六）盜竊、毀壞樹木花草及擅自采摘花果枝葉，踐踏植被以及擅自修剪樹木；

（七）盜竊、損毀園林設施。

第三十七條 古樹名木應實行統一管理，分別養護。單位管界內和私人庭院內的古樹名木，分別由單位和居民負責養護，城市園林綠化行政主管部門負責監督和技術指導。

建立古樹名木檔案、標志，落實管護責任，實施掛牌保護。建立省、市統一的管理體系。

禁止任何單位和個人砍伐或者遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，應當按國家或者本省有關規定程序批準后方可遷移。遷移過程中應當做好各項防護措施，確保成活。

第三十八條 禁止擅自移植樹木。有下列情形之一的，經城市園林綠化主管部門批準后可以移植：

(一)因城市建設或者其他特殊需要的；(二)嚴重影響居住安全的；

(三)對人身安全或者其他設施構成威脅的。

第三十九條 移植樹木應當向城市園林綠化行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

(一)載明擬移植樹木的品種、數量、規格、位置等內容的申請書；(二)權屬人意見；

(三)樹木移植方案和技術措施。

工程建設項目需要移植的樹木的，還應當提交建設項目備案或者核準文件、建設用地批準文件、建設用地規劃許可證、施工許可證。

第四十條 禁止擅自砍伐樹木。有下列情形之一的，經城市園林綠化主管部門批準后可以砍伐：

(一)嚴重影響居住安全，且無移植價值的；

(二)妨礙交通、對人身安全或者其他設施構成威脅的，且無移植價值的；(三)發生檢疫性病蟲害的；(四)樹齡、樹容已達到更新期的；

第五篇：河北省城市園林綠化管理辦法

河北省城市園林綠化管理辦法

河北省人民政府令〔2011〕第23號

河北省人民政府令

〔2011〕第23號

《河北省城市園林綠化管理辦法》已經2011年12月28日省政府第99次常務會議通過，現予公布，自2012年3月1日起施行。

代省長 張慶偉

二○一一年十二月三十一日

河北省城市園林綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進城市園林綠化事業的發展，保護和改善城市生態環境，建設生態宜居園林城市，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內城市和縣人民政府所在地的鎮規劃區內園林綠化的規劃、建設、保護和監督管理，適用本辦法。

第三條 城市園林綠化實行生態優先、以人為本,統一規劃、因地制宜,政府主導、群眾參與,專業綠化和社會綠化相結合的原則。

第四條 省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責全省城市園林綠化監督管理工作。設區的市、縣（市、區）人民政府（以下統稱城市人民政府）園林綠化主管部門負責本行政區域內的城市園林綠化監督管理工作。

縣級以上人民政府有關部門按各自的職責做好園林綠化相關工作。

第五條 城市人民政府應當將城市園林綠化納入國民經濟和社會發展計劃，按國家和本省有關規定保障城市園林綠化建設和養護費用,加強城市園林綠化科學研究和先進技術推廣，維護城市生物多樣性。第六條 城市人民政府應當積極開展園林城市創建活動。省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門按有關規定和標準對園林城市進行評定及復查管理。

鼓勵開展星級公園和園林式單位、小區、街道等創建活動，積極推行立體綠化和復層綠化，提高園林綠化建設質量。

第七條 任何單位和個人應當按國家和本省有關規定履行城市園林綠化的義務，愛護園林綠化成果，對破壞城市園林綠化和園林綠化設施的行為有權勸阻、投訴和舉報。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等形式，參與園林綠化的建設和養護。捐資、認養的單位和個人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權。

城市人民政府對在城市園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個人應當給予表彰、獎勵。

第二章 規劃與建設

第八條 城市人民政府應當組織園林綠化主管部門和城鄉規劃主管部門共同編制城市綠地系統規劃，并納入城市總體規劃。

設區的市、縣級市綠地系統規劃應當經省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門批準，縣城綠地系統規劃應當經設區的市園林綠化主管部門批準。

調整城市綠地系統規劃，應當保證原城市綠地系統規劃確定的城市園林綠化用地各項指標和各類綠地的合理布局，并按原審批程序批準。

城市綠地系統規劃報送審批前，城市人民政府應當依法將城市綠地系統規劃草案予以公示，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見，公示的時間不得少于30日。城市人民政府應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

批準后的城市綠地系統規劃應當向社會公布，接受公眾監督。

第九條 城市綠地系統規劃確定的各類城市綠地實行綠線管理制度。城市綠線依據城市綠地系統規劃和控制性詳細規劃劃定，并按城市綠地系統規劃的批準程序批準后，向社會公布。

城市綠線不得任意調整。因城市公共基礎設施建設需要調整的，應當按原批準程序批準。調整城市綠線不得減少規劃城市綠地的總量，因調整規劃而減少的城市綠地面積，應當在新的規劃中予以補足。

城市綠線范圍內的土地禁止改變用途。在城市綠線范圍內，不符合規劃要求的建筑物和構筑物及其他設施應當限期改正。

城市綠線具體管理辦法由城市人民政府制定。

第十條 新建、改建、擴建工程建設項目，其園林綠化用地面積占總用地面積比例應當符合下列規定：

（一）新建居住區、單位不低于百分之三十，舊城改造區居住區、單位不低于百分之二十五；

（二）新建教育科研機構、醫療衛生機構、體育場館、污水處理廠、公共文化場所等不低于百分之三十五；

（三）公園不低于陸地面積的百分之七十；

（四）道路紅線寬度五十米（含）以上的，不低于百分之二十五；道路紅線寬度四十米（含）以上五十米以下的，不低于百分之二十；道路紅線寬度四十米以下的，不低于百分之十五；

（五）新建商業中心、交通樞紐、倉儲等不低于百分之二十；

（六）因新建有大氣污染等生產工藝要求特殊的、需要一定比例綠地的工業企業和鐵路兩側防護綠地按有關規定執行；

（七）其他建設項目最低比例，由園林綠化主管部門另行制定。

在歷史文化街區和優秀歷史建筑保護范圍內進行建設活動，不得減少原有的綠地面積。第十一條 城市園林綠化工程應當按基本建設程序進行建設。城市園林綠化工程的設計、施工、監理，應當符合國家和本省有關技術標準和規范，并由具有相應資質的單位承擔。

第十二條 城市園林綠化工程設計方案應當經園林綠化主管部門審核同意。申請審核城市園林綠化工程設計方案時，應當提交下列材料：

（一）申請表；

（二）設計單位的《風景園林工程設計資質證書》；

（三）城市園林綠化工程設計方案；

（四）建設用地規劃許可證和附圖；

（五）建設用地批準書和附圖。

申請建設公園綠地和防護綠地時，還應當提交修建性詳細規劃藍圖。

園林綠化主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出審批決定。不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

第十三條 建設項目配套的園林綠化工程設計方案應當經園林綠化主管部門審核同意。申請審核建設項目配套園林綠化工程設計方案時，應當提交下列材料：

（一）申請表；

（二）設計單位的《風景園林工程設計資質證書》；

（三）園林綠化工程設計方案；

（四）建設工程規劃許可證；

（五）城鄉規劃主管部門出具的規劃條件；

（六）綠地涉及的地下建筑結構施工圖立剖面圖。

園林綠化主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出審批決定。不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

園林綠化工程設計方案未經審核同意，有關部門不得頒發施工許可證。第十四條 公園設計應當符合《公園設計規范》，并具備減災避險功能。

公園內的各類設施應當與公園功能相適應，與公園景觀環境相協調。公園出入口、主路、支路、活動廣場、建筑物出入口及公共廁所等應當設置無障礙設施。

新建十公頃以上的公園，其名稱和設計方案應當報省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門備案。

第十五條 新建、改建、擴建公園應當符合城市綠地系統規劃，按公園性質和用地規模確定適宜的內容和各項占地比例。

已建成的公園，園林綠化用地比例未達到規定標準的，不得新建、擴建建筑物和構筑物。涉及文物保護單位的園林綠化工程，依照《中華人民共和國文物保護法》相關規定執行。第十六條 公園周邊應當劃定一定范圍的景觀控制區。控制區內禁止建設超過城市人民政府規定高度的建筑物、構筑物。公園周邊新建建設項目，應當與綠地景觀相協調。

第十七條 單位和居住區園林綠化應當合理布局，選用適宜的植物種類，綜合考慮居住環境與采光、通風和安全等要求。

單位和居住區現有園林綠化用地低于本辦法第十條規定的標準，尚有余地可以進行園林綠化的，應當自接到園林綠化主管部門通知之日起1年內完成園林綠化。

第十八條 城市人民政府應當根據城市園林綠化建設的需要，合理確定生產綠地。生產綠地的用地面積應當不低于城市建成區面積的百分之二。

第十九條 城市人民政府應當加強城市水系建設，積極推進城市河道、景觀水體護坡駁岸的生態化、自然化建設與修復，營造濱水生態景觀。

城市園林綠化用水、景觀用水應當采用節水技術，優先利用再生水和雨水。

第二十條 城市人民政府應當結合本地城市水系、山體綠化、道路建設、公園綠地、生態修復等建設，因地制宜、因形就勢的建設城市綠道綠廊和生態防護林。

第二十一條 新建、改建、擴建工程建設項目，其基本建設投資應當包括配套的園林綠化工程建設投資。配套的園林綠化工程應當與主體工程統一規劃、統一設計。因季節原因不能與主體工程同時完成的，應當在主體工程投入使用后的下一個園林綠化季節完成。

建設單位應當按批準的園林綠化工程設計方案進行建設。第二十二條 工程建設項目配套園林綠化面積因特定條件限制達不到規定標準的，建設單位或者產權單位應當按原審批程序及等值原則（含土地價值）報批后進行異地補建。建設單位或者產權單位不能自行建設的，應當委托具有相應資質的園林綠化企業進行建設。具體辦法由城市人民政府制定。

第二十三條 城市園林綠化工程開工前，建設單位應當向園林綠化主管部門辦理質量監督手續備案，并在施工現場公示項目相關信息。

第二十四條 建設單位自取得建設用地使用權之日起6個月內，工程建設項目不能開工建設的，應當按園林綠化主管部門要求對建設用地進行簡易綠化。

第二十五條 新建機關、事業單位和文化、體育、教育等公共服務設施以及商業、金融、居住區、地下停車場等工程建設項目，其建筑適宜采取屋頂綠化的，應當實施屋頂綠化。

城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設施適宜采取垂直綠化的，應當實施垂直綠化。

城市廣場應當以綠化為主，推行生態化、林蔭化，配備必要的健身休閑設施。

工程建設項目進行屋頂綠化和垂直綠化的，其綠化面積可以按比例折算為工程建設項目的附屬綠地面積。

第二十六條 政府投資或者政府投資占主導地位的城市園林綠化工程竣工后，由園林綠化主管部門負責組織竣工驗收；其他的城市園林綠化工程竣工后，竣工驗收時應當有園林綠化主管部門參加。建設單位應當于工程竣工驗收合格之日起15日內，向園林綠化主管部門辦理竣工驗收備案。

城市園林綠化工程經驗收合格后，方可交付使用。

第三章 保護與管理

第二十七條 政府投資或者政府投資占主導地位的城市綠地，由園林綠化主管部門或者其委托的單位負責養護管理；單位附屬綠地及其管界內的防護綠地，由單位負責養護管理；生產綠地由其經營單位負責養護管理。實行物業管理的居住區的附屬綠地，由業主負責養護管理或者由其委托的物業服務企業按約定實施養護管理。建設工程范圍內保留的樹木，在建設期間由建設單位負責養護管理。

園林綠化養護費用由養護管理單位承擔。沒有養護管理單位或者養護管理責任不明的綠地、樹木，由城市人民政府確定養護管理單位。

第二十八條 園林綠化主管部門應當制定城市綠地養護技術規范，根據社會發展情況進行修訂，并對養護管理單位給予技術指導。

養護管理單位應當按城市綠地養護技術規范實施養護管理，建立城市園林綠化管理檔案。養護管理單位發現樹木死亡的，經園林綠化主管部門確認后，應當對死亡樹木及時清理，并補植更新。

第二十九條 政府投資或者政府投資占主導地位的城市綠地，養護管理單位委托專業養護單位實施日常養護管理的，應當通過招標投標方式確定。

第三十條 任何單位和個人不得擅自占用城市園林綠化用地。因城市建設或者其他特殊需要臨時占用綠地的，建設單位應當向園林綠化主管部門提出申請，并提交臨時占用綠地申請書、地形圖、綠地權屬人意見、建設項目用地批準文件等材料。

園林綠化主管部門應當自受理申請之日起7個工作日內作出審批決定。不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

臨時占用綠地期限一般不超過1年，因特殊需要超過1年的，必須重新辦理審批手續。占用期滿后，占用單位應當退還并恢復原狀。

臨時占用綠地的，應當按國家和本省有關規定繳納城市綠化用地臨時占用費。臨時占用綠地需要遷移樹木的，建設單位應當在申請臨時占用綠地時一并提出。

第三十一條 公園內新建大型游樂設施，應當進行論證。其中必須對公園景觀、環境的影響進行分析預測，對安全技術條件進行評估。

在公園內舉辦大型活動，應當經園林綠化主管部門批準，并不得損壞公園景觀和園林設施。活動結束后，活動主辦單位或者個人應當及時清理現場，恢復原貌。不及時清理現場恢復原貌的，由公園管理單位清理現場恢復原貌，由此產生的費用由活動主辦單位或者個人承擔。

第三十二條 城市人民政府應當按有關規定對國家重點公園、省星級公園嚴格保護。禁止改變公園內獨特的自然景觀或者具有歷史文化價值的人文景觀的風貌和格局。

第三十三條 調整已建成的公園綠地內部布局，不得減少原有綠地面積，不得擅自增設建筑物和構筑物。確需增設建筑物和構筑物的，應當符合公園總體規劃。

調整其他已建成綠地內部布局，調整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。第三十四條 禁止下列損害城市綠地和園林設施的行為：

（一）在樹木上設置廣告牌、標語牌或者牽拉繩索、架設電線；

（二）在綠地內傾倒垃圾、污水、有害物質，堆放雜物，燃燒物品；

（三）在綠地內挖坑取土（沙）；

（四）在綠地內放養牲畜、家禽；

（五）盜竊、毀壞樹木花草及擅自采摘花果枝葉，踐踏植被；

（六）盜竊、損毀園林設施；

（七）在綠地內擅自搭棚建屋、停放車輛，以及硬化和圈占小區綠地。

第三十五條 百年以上樹齡的樹木為古樹。稀有、珍貴樹木、具有歷史價值和有重要紀念意義的樹木為名木。省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門對全省城鎮規劃區及風景名勝區內的古樹名木實施統一管理，建立全省統一的管理體系。

古樹名木由城市人民政府審定公布，由園林綠化主管部門建立古樹名木檔案、標志，落實管護責任，實施掛牌保護。單位管界內和私人庭院內的古樹名木，分別由單位和居民負責養護，園林綠化主管部門負責監督和技術指導。對瀕危古樹名木應當及時搶救和復壯，保證古樹名木的正常生產。

禁止任何單位和個人砍伐或者遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，應當按國家或者本省有關規定程序批準后方可遷移。遷移過程中應當做好各項防護措施，確保成活。

第三十六條 禁止擅自移植樹木。有下列情形之一的，經園林綠化主管部門批準后可以移植：

（一）因城市建設或者其他特殊需要的；

（二）嚴重影響居住安全的；

（三）對人身安全或者其他設施構成威脅的。

第三十七條 移植樹木應當向園林綠化主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）載明擬移植樹木的品種、數量、規格、位置等內容的申請書；

（二）權屬人意見；

（三）樹木移植方案和技術措施。

工程建設項目需要移植樹木的，還應當提交建設項目備案或者核準文件、建設用地批準文件、建設用地規劃許可證、施工許可證。

第三十八條 禁止擅自砍伐樹木。有下列情形之一的，經園林綠化主管部門批準后可以砍伐：

（一）嚴重影響居住安全，且無移植價值的；

（二）妨礙交通、對人身安全或者其他設施構成威脅，且無移植價值的；

（三）發生檢疫性病蟲害的；

（四）樹齡、樹容已達到更新期的；

（五）因樹木生長撫育需要，且無移植價值的。

第三十九條 砍伐樹木應當向園林綠化主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）載明擬砍伐樹木的品種、數量、規格、位置等內容的申請書；

（二）權屬人意見；

（三）樹木補植計劃或者補救措施。第四十條 因同一事由一處一次移植或者砍伐樹木二十株以下的，由縣（市、區）園林綠化主管部門批準；二十株（含）以上一百株以下的，由設區的市園林綠化主管部門批準；一百株（含）以上的，由省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門批準。

批準部門應當自收到移植或者砍伐申請書之日起7個工作日內做出審批決定；不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。

準予砍伐樹木的，申請人應當補植不低于砍伐樹木規格、數量或者價值的樹木，或者采取其他補救措施。

園林綠化主管部門應當對樹木移植和補植的品種、數量、規格、位置等進行跟蹤管理。第四十一條 因樹木生長影響管線、交通設施安全的，管線或者交通設施管理單位應當向園林綠化主管部門提出申請，由園林綠化主管部門按兼顧設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。管線或者交通設施管理單位應當承擔樹木修剪費用。

第四十二條 進行管線建設，應當避免穿越城市綠地，確需穿越的，應當經園林綠化主管部門和有關部門批準，由建設單位負責及時恢復原貌或者給予補償。

第四十三條 新建、改建、擴建工程建設項目的，建設單位應當制定樹木保護措施，確保建筑物和構筑物與原有樹木保持合理距離。

第四十四條 園林綠化主管部門應當做好城市綠地植物病蟲害的監測、預報和防治工作，建立有害生物預警、預防控制體系，推廣無公害防治，防止環境污染，保證生態安全。

第四十五條 園林綠化主管部門應當定期采用衛星遙感等先進技術對園林綠化資源進行統計、監測和監控，組織開展城市綠地普查，并建立城市綠地數字化管理系統，對城市園林綠化實行動態管理。

城市管理、建設、房產管理、交通運輸、水利、鐵路等有關部門應當按園林綠化主管部門的要求，報送有關園林綠化統計數據，并對數據的真實性負責。

第四章 監督檢查

第四十六條 園林綠化主管部門應當加強對城市園林綠化工作的監督檢查，建立與相關部門的工作協調機制，對監督檢查中發現的違反園林綠化管理規定行為，應當及時制止并查處。

第四十七條 園林綠化主管部門進行監督檢查時，可以要求有關單位和個人提供與監督事項有關的文件、資料，并就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，可以根據需要進入現場進行勘測，責令有關單位和人員停止違反有關園林綠化法律、法規和規章的行為。

執法人員履行前款職責，應當出示行政執法證件。被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓監督檢查活動。第四十八條 園林綠化主管部門應當對破壞城市綠地和園林設施的投訴和舉報及時進行調查處理，并將處理情況反饋投訴舉報人。

第四十九條 園林綠化主管部門作出移植或者砍伐樹木、占用綠地等行政許可事項，應當在作出決定之日起3日內，將許可決定書及相關材料抄送相關的執法部門或者單位。

相關的執法部門或者單位對被許可人違反許可決定的行為作出行政處罰決定的，應當自作出決定之日起3日內，將行政處罰決定書以及相關材料抄送園林綠化主管部門。

第五章 法律責任

第五十條 城市人民政府或者園林綠化主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關依法責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定組織編制、調整城市綠地系統規劃的；

（二）未按規定確定、調整城市綠線以及改變城市綠線范圍內土地用途的；

（三）對符合法定條件的行政許可申請不予受理，未按規定時限辦理或者違法作出行政許可的；

（四）對園林綠化監督管理中發現的違法行為，未按規定依法查處的；

（五）對破壞城市綠地和園林設施的投訴、舉報未按規定調查處理的；

（六）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第五十一條 違反本辦法第十五條、第二十四條、第二十八條、第三十一條、第三十二條、第三十三條有關規定的，由園林綠化主管部門視情節輕重給予警告、責令停止違法行為、限期改正，逾期不改正的，可以按下列規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）違反本辦法第十五條第二款規定的，處一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十四條規定的，處二千元以上一萬元以下罰款，由園林綠化主管部門代為綠化的相關費用由建設單位承擔；

（三）違反本辦法第二十八條第三款規定的，處二百元以上二千元以下罰款；

（四）違反本辦法第三十一條第二款規定的，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款；

（五）違反本辦法第三十二條第二款規定的，處五千元以上三萬元以下罰款；

（六）違反本辦法第三十三條規定的，其相差規劃指標面積按每平方米五百元以上二千元以下罰款，但最高不超過三萬元。

第五十二條 違反本辦法第三十四條規定的，由園林綠化主管部門視情節輕重給予警告、責令停止違法行為、限期改正、賠償損失，并按下列規定處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反第（一）項、第（四）項、第（七）項規定的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）違反第（二）項、第（三）項、第（五）項規定的，處一百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第（六）項規定的，處五百元以上一千元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法第四十一條規定，未經批準，管線或者交通設施管理單位擅自修剪樹木的，由園林綠化主管部門責令停止違法行為，并處二千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第六章 附 則

第五十四條 本辦法所稱城市綠地包括：

（一）公園綠地，即向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、美化、防災等作用的綠地，包括綜合公園、社區公園、專類公園及街頭綠地、小游園等；

（二）生產綠地，即為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地；

（三）防護綠地，即城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等；

（四）附屬綠地，即城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括單位用地、居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地；

（五）其他綠地，即對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括風景名勝區、水源保護區、郊野公園、森林公園、自然保護區、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。

第五十五條 本辦法所稱園林設施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、圍欄、圍墻、園林道路、雕塑、雕刻及其他景觀建筑和園林服務設施。

第五十六條 縣（市）人民政府所在地以外的建制鎮、未設鎮建制的獨立工礦區、工業園區、開發新區、國有林場、農場等城市型居民區的園林綠化規劃、建設、保護和監督管理，參照本辦法執行。

第五十七條 本辦法自2012年3月1日起施行。