第一篇：省國土資源廳積極做好地質災害防治預案大全

針對汛期地質災害防治工作面臨的問題，省國土資源廳積極做好地質災害防治預案，力爭把可能發生的地質災害造成的損失降到最低。

目前，該廳將會同有關部門對地質災害防治工作進行一次全面檢查，對有發展變化和新排查出的地質災害隱患點，督促其編制隱患防災預案，落實責任人、監測人，明確預警信號、人員撤離路線、通訊聯絡、搶險救災及發放“防災明白卡”等措施，嚴格執行汛期巡查排查制度、應急預案制度、值班制度和速報制度；加強地質災害基礎調查、完善群測群防網絡。目前已完成思南等74個縣(市、區)地質災害調查與區劃。

進一步制定重要地質災害隱患點的防災預案，實行地質災害防治部門工作責任制，進一步完善縣、鄉、村、組四級監測預警體系；廣泛開展地質災害科普宣傳和培訓，通過街頭咨詢、報刊、電視、廣播、宣傳資料、展板等各種形式開展地質災害防治宣傳教育，營造防災氛圍；組織防災救災演練，提高對地質災害的應急反應能力；積極籌措資金，開展地質災害治理。

第二篇：福建省國土資源廳關于做好2009年地質災害防治工作的通知

【發布單位】福建省國土資源廳 【發布文號】

【發布日期】2009-01-04 【生效日期】2009-01-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省國土資源廳關于做好2009年地質災害防治工作的通知

各市、縣（區）國土資源局（地礦局、礦管辦）：

為切實做好2009年地質災害防治工作，進一步提高我省防災減災能力，最大限度地減少和避免地質災害給人民生命財產造成損失，現將有關要求通知如下：

一、2009年地質災害防治工作的要求

我省地質災害防治工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和推進海峽西岸經濟區建設，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和全國經濟工作會議精神，把重在持續、重在提升、重在運作、重在實效的實踐要領貫穿于地質災害防治的各項工作中。按照省委提出的地質災害防治“整治、規劃、警示”的工作要求，繼續實施地質災害防治“一百千萬”工程，進一步提高地質災害防災減災能力，努力保障人民群眾生命財產安全，促進社會主義和諧社會和新農村建設。各級國土資源部門要著力服務群眾、服務發展，著力強化責任、注重落實，著力科學管理、提高效果，創造一流的防災抗災業績，為海峽西岸經濟區建設、提高全省防災減災能力作出新的貢獻。

二、2009年地質災害防治的主要工作

（一）夯實基礎，開展地質災害詳細調查和防治規劃修編

1、開展縣（市、區）地質災害詳細調查。我省縣（市、區）地質災害調查與區劃工作于2004年底完成，由于近年臺風暴雨頻發，新的地質災害點不斷出現，給人民群眾生命財產安全造成嚴重威脅。2007年泉州、寧德市再次開展潛在地質安全隱患點調查及地質災害詳細調查工作，其成果為防災減災起到了重要作用。根據國務院《地質災害防治條例》和國土資源部《關于認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的通知》（國土資黨發[2008]46號）等文件精神，決定今年在福州、廈門、漳州、莆田、三明、龍巖、南平等7個設區市開展縣（市、區）地質災害詳細調查工作，進一步查明地質安全隱患點的災害類型、規模、數量，受威脅人員財產危險程度及今后發展趨勢等基本情況；更新地質災害信息系統，健全群專結合的監測網絡；推廣使用簡易監測預警儀器，提高地質災害監測預警水平；有計劃地開展地質災害防治工作，減少災害損失，保護人民生命財產安全。

2、開展地質災害防治規劃修編。我省地質災害防治規劃于2003年經省政府批準公布，市、縣（區）地質災害防治規劃已編制多年，各地認真實施地質災害防治規劃，較好地完成了規劃確定的目標和任務。為持續、更好地貫徹落實國務院《地質災害防治條例》和《全國地質災害防治“十一五”規劃》，決定開展省級、泉州、寧德市及部分重點縣（市、區）地質災害防治規劃（2009―2015年）修編工作。各地要認真制定工作方案，全面總結上一輪規劃實施的情況，落實新一輪規劃修編的主要任務、工作內容和重點要求，做好規劃專題研究和文本等編制工作。省級、泉州、寧德市及所轄縣（市、區）地質災害防治規劃修編力爭今年底前完成，其他市、縣（區）根據防災實際，積極開展地質災害防治規劃修編工作。

3、切實做好地質公園規劃修編工作。根據國土資源部《關于加強世界地質公園和國家地質公園建設與管理工作的通知》（國土資環函[2007]68號）和《關于印發<國家地質公園規劃修編技術要求>的函》（國土資環函[2008]126號）等的要求，已批準的世界地質公園和國家地質公園總體規劃應在2009年6月底前完成修編報批工作。各地質公園所在地的國土資源管理部門要積極配合地質公園主管部門做好規劃修編工作，認真開展園區內地質災害調查，制定地質災害防治計劃和落實防災責任制，切實做好園區內地質災害防治工作。

（二）精心部署，扎實做好汛期地質災害防治

1、認真編制2009地質災害防治方案

按照國務院《地質災害防治條例》的規定，各級國土資源管理部門應會同同級建設、水利、交通等部門，盡快組織技術力量對轄區內重點地災點進行調查，提出防災措施和建議，3月底前編制完成2009地質災害防治方案（下稱“防治方案”），經本級人民政府批準后公布，并報省廳地環處（電子文檔及紙質各1份）備案。督促教育、鐵路、旅游等部門開展轄區內校舍、鐵路沿線和旅游區防治方案的編制工作，納入同級防治方案體系一并實施。

2、修編完善《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》

各縣（市、區）國土資源部門應按照《福建省汛期地質災害防御群眾轉移避讓工作規定》（閩政辦〔2007〕62號）的要求，指導鄉鎮人民政府開展地質災害巡查，避讓場所、避險路線的安全性評估，組織修訂、完善《2009村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》（下稱“轉移預案”），并納入當地防汛搶險救災應急預案，于3月底前審核匯總后報縣（市、區）人民政府備案，同時報送本級防汛抗旱指揮部，并在當地村（居）公布，適時組織村（居）民進行轉移避讓演練。

3、修訂突發地質災害應急預案

各市、縣（區）可根據防災實際，組織修訂突發地質災害應急預案，報本級人民政府批準公布。

4、開展汛期檢查

3月中、下旬，各設區市國土資源局應認真組織開展地質災害自查，4月上旬省廳將組織對市、縣（區）進行檢查。檢查主要內容：2009年地質災害防治工作部署、防災工作制度及值班室建設情況；《防治方案》和《轉移預案》編制情況；地質災害信息及預警系統使用，群測群防網絡建設，地質災害應急響應情況；省廳安排的地質災害危險點居民搬遷補助資金項目、地質災害省掛牌督辦治理項目，部、省安排補助資金的礦山地質環境和地質災害點治理等項目實施情況。各市、縣要從實際出發，對照檢查主要內容，及時發現并解決問題，確保各項防災措施落實到位。

5、修編地質災害防治工作手冊。各地要根據防災實際，調整、充實防災聯系人、責任人和監測人，組建應急隊伍和專家技術組，修訂2009年地質災害防治工作手冊，為汛期防災創造良好的條件。

各市、縣（區）汛期防災聯系人及值班電話、手機號碼（汛期不宜改號）由各設區市國土資源局匯總（附表）后，于2月底前報廳地環處（電子文檔及紙質各1份，E-mail:dhc805@yahoo.com.cn）。

（三）加大力度，繼續實施地質災害防治“一百千萬”工程

1、全面啟用地質災害綜合管理信息系統。按照《福建省國土資源廳關于全面啟用福建省地質災害綜合管理信息系統的通知》（閩國土資綜[2008]324號）的要求，認真做好地質災害綜合管理信息系統運行、使用和維護工作，及時更新地質災害綜合管理信息。各地要建立健全工作制度，專人專崗負責材料整理、數據錄入、傳輸上報等工作；要配備必要的電腦等硬件設備，為系統正常運行創造條件。

2、繼續實施重大地質災害點督辦制度。今年將公布一批重大地質災害點并實施督辦。按照全國擴大內需的要求，加大地災工程治理力度。

3、繼續實施地質災害隱患點的居民搬遷避讓。今年將根據省財政的安排，繼續實施地質災害隱患點的居民搬遷避讓工作。各地應對地質災害隱患點居民搬遷實施情況進行督促指導、認真檢查，積極引導新村向村鎮集中、居民向社區集中；加強農村居民住宅用地地質災害危險性評估，新安置點選址必須避開地質災害易發區，居民搬遷后的舊宅必須拆除。省廳將適時對搬遷避讓情況進行抽查。

4、進一步加強群測群防網絡建設。各地要對地質災害點進行全面排查，逐個落實監測人、防災責任人，按要求建立基礎臺帳，將有關信息錄入地質災害綜合管理信息系統。省廳將組織對實現地質災害群測群防的村（居）進行檢查、登記造冊，并對今后工作實施進一步分類指導。

（四）創新機制，認真做好礦山地質災害防治

1、嚴格執行礦山生態環境恢復治理保證金制度。督促礦山企業按照“生態文明”的要求，認真編制和實施礦山生態恢復治理方案，做到“邊開采、邊治理”，切實履行礦山地質環境保護的主體作用，積極做好礦山地質災害防治工作，實現礦產開發與地質災害防治、生態環境保護的良性循環，避免造成新的礦山地質環境問題。

2、認真修編礦山地質環境治理規劃。按照福建省第二輪礦產資源總體規劃修編的要求，各地要認真開展礦山地質環境特別是礦山地質災害的補充調查，查明轄區內在建、在產和廢棄礦山、礦坑及礦井地質環境問題，建立基本情況數據庫，修編礦山地質環境治理規劃；加大新建、改（擴）建、續建礦山地質災害危險性評估，加強礦山地質環境治理項目論證，完善治理項目庫，切實做好礦山地質災害防治工作。

（五）注重科技，提高地質災害預報預警科技水平

1、加強中國東南地區臺風暴雨型地質災害監測預警示范試驗基地建議的研究。按照中國東南地區臺風暴雨型地質災害監測預警示范試驗基地課題的要求，以“監測預警、群測群防、科學研究、技術示范、防災減災、科普教育、實訓基地、政府管理”為目標，將“閩東南地區臺風暴雨型地質災害監測預警示范基地”、“閩北地區地質災害監測預警示范基地”建成能夠體現原始創新能力和監測預警技術的國家級科研基地，形成國家級試驗示范基地，有效推動全省以及我國東南地區臺風暴雨型地質災害監測預警體系建設，推動地質災害多發區防災減災能力建設。

2、加強地質災害預報預警技術研究。在地質災害氣象等級預報預警基礎上，結合地質災害危險性敏感分區圖，建立和完善“系統分析法”地質災害區域自動化預報預警模型。重點加強短時、降雨集中區的預報技術研究，建立起符合我省地質災害特點的預報預警方法和臨界指標。

3、加強地質災害預報預警對汛期防御群眾轉移的指導。總結地質災害預報預警及群眾臨災轉移的特點，強化地質災害預報預警在轉移時限、回遷時機等方面的指導。

省廳汛期值班室電話：0591-87665600，傳真：87665700

地環處報災電話：0591―87665730，傳真：87665776

附件：2008年汛期防災聯系人及電話一覽表

二○○九年一月四日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：地質災害防治預案

鹽官國土資源所

關于編制鹽官國土資源所

地質災害應急預案工作的報告

縣國土資源局：

根據《禮縣人民政府辦公室關于印發禮縣地質災害應急預案的通知》（禮政辦發〔2011〕71號）文件精神，以及縣局關于編制鄉級地質災害應急預案的有關要求，結合轄區實際，我所現已編制完成鹽官國土資源所地質災害應急預案，現將預案上報縣局，請審核。

為認真貫徹執行《國務院地質災害防治條例》、《國家突發地質災害應急預案》、《甘肅省地質災害防治管理辦法》、《甘肅省地質災害應急預案》、《隴南市地質災害應急預案》和《禮縣地質災害應急預案》等文件精神，結合實際，特制定本預案。

一、鹽官國土資源所轄區內地質災患點的基本情況：

鹽官所轄區兩鄉一鎮，包括73個行政村和兩個社區，大多都處在地質災害頻發區。據我所2010年的統計，轄區內共有地質災患點22處，其中特大型地質災患點三處（這些災患點都處在鹽官鎮境內），大型地質災患點7處（均分布在三鄉鎮），中型地質災患點11處（均分布在三鄉鎮），小型地質災患點4處（均分布在三鄉鎮），主要的地質災害

類型有：滑坡、泥石流和坍塌。這些災患點共威脅著21個

行政村，直接威脅著9472人安全。

二、地質災患監測預案。

1、在地質災害易發區鄉黨委、政府的大力支持和村民

委員會的積極配合下，在縣國土資源局和相關專業技術單位的指導下，通過開展宣傳培訓，建立防災制度等手段，對崩

塌、滑坡、泥石流等突發地質災害前兆和動態進行調查、巡

查、和簡易監測，實現對災害的及時發現、快速預警和有效

避讓，讓處在地質災患點的群眾主動減災。

2、明確地質災害群測群防體系的主要任務。

（1）、查明地質災害發育狀況、分布規律及危害程度，確定納入監測巡查范圍的地質災害隱患點（區）。

（2）、明確地質災害防災責任，建立防災責任制。

（3）、確定群眾監測員，開展監測知識及相關防災知

識培訓。

（4）、全所干部積極進村入戶，為群眾講解積極避險的方法，并發放地質災害防災工作明白卡和避險卡，建立各

項防災制度。

（5）通過實時監測和宏觀巡查，掌握地質災害點（區）的變形情況，在出現災害前兆時，進行臨災預報和預警。我所現已將地質災害臨災預報、預警器材發放并安裝到地災隱

患點處，其中喊話器21個，應急照明燈21個，鑼13個，裂縫預警器21個。

（6）、建立轄區內地質災害隱患點排查檔案、隱患點

監測原始資料檔案區宏觀巡查檔案，并及時更新。

三、建立健全地質災害群測群防體系。

1、實行防災預案及“兩卡”發放制度，進而落實我所

工作人員責任，提高防災預警責任心。

2、建立監測和“三查”制度。監測制度的主要類容是

規定監測方法、監測頻次、監測數據記錄和報送等。

“三查”制度的主要內容是在規定的轄區內組織以汛前排

查、汛中檢查、訊后核查范圍、方法和發現隱患后的處理方

法等。

3、值班制度建設。

進入汛期以來，我所實行24小時值班制度，落實責任

到人制度。一但有地質災害發生，第一時間向縣局報告。

四、應急避險措施。

我所通過下鄉，到地質災患點進行實地觀察，為沒一個

地質災患的群眾都提出了一定的避險路線和避險措施。為他

們指定預定避災地點、預定疏散路線、預定報警信號、報警

人。在地質災害發生時，由專人向我所匯報地質災害發生的情況，再有我所向縣局匯報，由縣局地質災害應急指揮部具

體指揮協調，組織專家和人員及時趕赴現場，加強監測，采

取應急措施。

五、出現地質災害險情時啟動地質災害防災預案。

1、落實各級突發性地質災害應急預案

鄉（鎮）以及國土所、村（社區）成立應急搶險小分隊，做好應急求助裝備、物質儲備，明確預警信號，做到應急通

訊有保障。

2、及時監控和控制險情及災情的發生、發展

及時采取有效的防范措施，對災害實施監測，視險情發

展程度實施臨時防護工程，盡力延緩火排除險情繼續發展，爭取搶險救災的主動。

3、根據險情實施人員和財產撤離方案

當災害即發生時，立即啟動應急預案，組織搶險救災隊

伍，將危險區內的的居民和財產迅速撤離到安全地帶，同時

將險情上報到縣局主管部門。

4、以人為本、果斷處理

在實施撤離方案是，妥善做好老、弱、病、殘、孕婦等

人員的撤離工作，必要時果斷采取緊急撤離和搬遷避讓強制

措施，最大限度避免人員傷亡。

六、我所的職責劃分。

1、工作職責

（1）、對出現險情的隱患點，分析發生的前兆特征，判斷發生的可能性、災害等級和影響程度，登記造冊后上報

縣局，提出阻止或延緩災害發生的處理措施；

（2）、對已發生的地質災害，要盡快查明地質災害發

生的原因、規模和人員傷亡、經濟損失等情況，確定其等級、成災范圍、形成條件、引發因素，對災情進行評估，提出應

急處理措施，迅速有效減緩或防止災情加劇；

（3）、按照地質災害防治規劃，建立預報預警聯系制

度，（4）、根據縣局提供的地質災害氣象預報做好地質災

害隱患點氣象預警預報服務；

（5）、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。

2、所內成員職責分工。

劉旭升全面負責轄區內地質災害防治工作；

張昆侖配合所長工作；

岳芳負責后勤保障工作；

郝肇勛具體負責馬河鄉地質災害防治工作；

羅文龍具體負責鹽官鎮地質災害防治工作。

馬明玉具體負責鹽官鎮地質災害防治工作。

通過地質災害應急預案工作進一步完善，同時，縣、鄉

（鎮）、國土所、村層層簽訂地質災害防治責任狀，從縣、鄉（鎮）政府的管理責任人一直落實到村（組）和具體責任

人，從而形成一級抓一級的距地責任人和監測人，保證各隱

患點的變形特征能及時捕捉，進而有效降低和避免地質災害

給人民群眾帶來的威脅。

鹽官國土資源所

二〇一一年六月一日

第四篇：省國土資源廳專家組肯定我市地震后地質災害防治工作

“1.31”抗震救災工作快報

第四期（總第六期）

遂寧市國土資源局辦公室二〇一〇年二月二日

省國土資源廳專家組肯定我市地震后地質災害

防治工作

2月1日，省國土資源廳地環處總工程師曾凡偉等15位地質環境專家趕赴我市指導抗震救災地質災害防治工作。專家組一行分成四個組，重點對安居區磨溪鎮的數十個地質災害隱患點進行了現場踏勘和危險性評估，同時對船山區和大英縣的部分地質災害隱患點進行了現場查驗。在晚上與市、縣（區）國土資源局交換意見會議上，省廳專家組對“1.31”地震后，市、縣（區）國土資源局狠抓地質災害排查和監控工作給予了充分肯定。

會上，市國土資源局副局長趙齊宣首先匯報了我市“1.31”地震的受災情況和國土部門積極組織抗震救災有關工作情況。省國土資源廳地環處總工程師曾凡偉對市國土資源局在災后第一時間趕赴災區實施救援、并在全市開展地質災害排查、監控的行 1

動表示肯定。他認為，“1.31”地震發生后，市國土資源局和縣（區）國土資源（分）局在地震發生后的短短兩天時間內，不但對此前全市已有的837處地質災害隱患點進行了全面巡查、排查，而且對新增地質災害隱患點迅速摸排清楚；同時，對新增地質災害隱患點逐一發放了防災、避險“明白卡”，落實了監測人和責任人，設立了警戒標志，相關防災避險知識宣傳也很到位，值得肯定。對下一步地震后地質災害防治工作，省廳專家組建議我市：一要進一步摸清情況，盡快建立地質災害隱患點排查登記表，對新增和原有加劇的地質災害隱患點，摸清災害的類型、規模、威脅對象等，并盡快報請省國土資源廳和省政府研究處理。二要高度重視工程建設項目中存在的地質安全隱患問題，要加大排查力度，特別是對一些人為開挖等人工活動必須高度重視，切實加強監管。對在建工程項目潛在地質安全隱患的，要及時發出地質災害隱患告知書和整改通知，做到防患于未然。

副局長趙齊宣表示，當前，全市國土資源系統將在省國土資源廳和市委市政府的正確領導下，繼續高度重視防災減災工作，將最主要的工作精力放在地質災害防治工作上；繼續深入基層，對原有和新增地災隱患點加強監控檢測，落實兩卡（防災、避險“明白卡”）兩人（責任人和監測人）三主體（責任主體、實施主體、工作主體）；繼續盡全力按照“誰誘發、誰治理”的原則，多做減法，少做加法，加強地質災害治理工作；繼續加強定期不

定期值守制度，做到“無險有人在，有險第一時間趕赴受災現場”，保全生命，降低損失；繼續按照省廳專家組的要求，盡快將“1.31”地震有關情況摸清報省廳和省政府，同時切實履職盡責，加大對工程建設項目中地質安全隱患的巡排查，強化監管，保障群眾生命財產安全。

報遂寧：保華書記、昌升市長、云明主席、志毅書記、世界部長、大海部

長；勝芳副主任、德福副市長、劉楓副主席；市委、市人大、市政府、市政協辦公室、市“1.31”抗震救災應急指揮部、市應急辦。省廳：光齊廳長、永湘副廳長、張玲副廳長、王平副廳長、畢勝副廳長、建春副廳長、愛軍書記、學軍書記、孟軍巡視員；省廳辦公室、省地震局辦公室。

送市紀委，市委組織部，市委宣傳部，市直機關工委，市委黨研室；市人大

農委，市政協農業資源委；市委辦社會事業與信息科，市府辦秘書二科、城區工作科。

發各縣（區）國土資源（分）局，市局各科室、直屬單位、分局。（共印60份）

第五篇：市國土資源局地質災害防治工作匯報

XX年以來，我市按照省廳安排部署，把地質災害防治作為全市國土資源管理工作的重中之重來抓，牢固樹立“以人為本”和“安全重于泰山”的責任意識，切實采取行之有效的防治措施，確保人民群眾的生命財產安全。現將近階段工作情況匯報如下：

一、加強對地質災害防治工作的領導。在市政府的統一領導下，市局成立了以張工程師為組長，礦產辦公室主任為副組長，相關科室人員為成員的地質災害監測防治工作領導小組，負責處理全市地質災害防治應急工作，切實履行地質災害防治組織、協調、指導和監督職能。

二、出臺了應急預案及防治方案，提高反應能力。今年伊始，地質災害防治領導小組組建了兩支應急小分隊，對發現存在的地質災害隱患點開展全面調查評估，編制了防災預案。以保證一旦出現重大險情能及時組織群眾安全轉移。同時，應急小分隊進入緊急狀態，按規定將現場調查上報，協助當地政府部門做好減災工作，努力把災害降到最低程度。

三、開展地質災害檢查巡查，加強防治監督管理。我們對全市的地質災害監控點進行了全面檢查，明確了地質災害的威脅對象、范圍、重點防范期，設置了危險區警示標志，因地制宜地落實了地質災害防治措施，地質災害的監測、預防責任人等，并將制作的《地質災害明白卡》發放到相關單位和群眾手中。

加強了汛前對地質災害的發展變化、多發地段的防治監督管理。對在有可能發生滑坡、崩塌、泥石流等危險的地帶上進行修路、建房、開礦取土等工程活動的，必須事先做好地質災害危險性評估和工程勘測工作，防止人為活動誘發地質災害。

四、健全機制，強化督查，確保地質災害防治工作落到實處。進一步組織協調各相關部門形成合力，齊抓共管，做到責任到人，任務明確，措施有力，落到實處。對工作不力、失職、瀆職的工作人員，嚴格按照《地質災害防治條例》的有關規定予以責任追究，以確保汛期安全。