第一篇：全面做好地質災害防治工作.

提高認識、未雨綢繆，全面做好地質災害防治工作（沂源縣國土資源局

單吉成）

沂源縣位于淄博市南端，地處魯中腹地，是沂河、大汶河、彌河的發源地。境內山巒起伏，溝壑縱橫，地形、地貌、地質復雜多樣，全縣總面積1637平方公里，總人口近56萬人，人均耕地不足0.8畝，森林覆蓋率為26.2％，山地占總土地面積的80％以上，由于人多地少，森林覆蓋率低，山高坡陡，水土流失嚴重，地質環境十分復雜。隨著工農業生產、城鎮建設、交通建設和其它經濟建設的加速發展，以及人口的不斷增長，人類工程活動日益頻繁，對生態環境與地質環境的破壞日趨嚴重。縣境內滑坡、崩塌、泥石流、危巖、地面裂縫等多種地質災害并存，這些地質災害的頻繁發生，地質環境的日益惡化，嚴重影響了全縣經濟社會的持續健康發展，危及人民生命財產安全。因此，正確認識地質災害的危害，有利于采取科學方法及時有效地防治地質災害，減少損失，加快推進全縣國民經濟和社會發展的全面進程，確保人民群眾安居樂業都具有十分重要的意義。

一、全縣地質災害的現狀及成因

沂源縣是山東省8個地質災害易發區縣之一，是淄博市地質災害防治重點。據不完全統計：全縣13個鄉鎮地質災害及隱患點共有27處，其中滑坡10處、崩塌13處、泥石流2處、地面 沉陷2處、往年發生的災害已造成直接經濟損失1077.5萬元，威脅人口共計2800多人。其中較為嚴重的有西里鎮唐莊村山體滑坡、魯村鎮政府及丁家莊采空塌陷、西里鎮、東里鎮岱崮地貌山體崩塌等。特別是西里鎮唐莊村山體滑坡尤為嚴重。魯村鎮政府及丁家莊采空塌陷位于魯村鎮鎮政府駐地和丁家莊。魯村鎮政府駐地及附近供銷社大樓和魯村二村等房屋的墻面、地面出現大面積裂縫；丁家莊河北側的150多戶民房墻面都不同程度地出現了開裂，裂縫長1000-4000mm，寬10-50mm，墻面傾斜達10-30mm，丁家莊小學經有關部門鑒定為D級危房，一旦發生災害，后果不堪設想。石橋鄉關河峪滑坡危險區位于關河峪村中居民集中地段，滑坡體長23米，寬200米，厚5米，體積約20000立方米。滑坡表面呈現階梯狀，滑坡上民房分三個臺階展布。2001年7月，由于連降暴雨，中間臺階邊沿塌落約50立方米，將下一臺階民房破壞。該滑坡為坡沖積物被河流切割成陡坡，其基底為花崗片麻巖風化帶。目前仍存在嚴重隱患，如遇連續降雨或降水強度較大，滑落的可能性較大。三岔鄉泥石流易發區位于山溝谷，由于巖體破碎、風化殘積物較多，植被稀少，有較好的匯水條件，如遇暴雨易產生泥石流，給人民群眾的生命財產造成嚴重損害。

2005年我縣地質災害防治工作，在各級政府和國土資源主管部門的高度重視下，把地質災害防治納入了全縣經濟建設和國土資源管理工作的重要議事日程，通過設立地質災害防治機構，層層落實防災工作責任制，加強地質環境恢復治理，嚴格實行災害預警預報、災情速報、汛期地質災害防治值班、發放地質災害防災工作明白卡等各項工作制度，全縣未發生較大的地質災害，未造成人員傷亡。但因季節性常發暴雨，雨水滲透，我縣也發生過小規模的滑坡、泥石流等地質災害。其中2005年7月2日晚，強暴雨過后，土門鎮龍泉村北部一戶院墻因地基下滑倒塌，砸毀前一戶的平棚，并危及下面幾戶民房的安全；2005年6月17日，西里鎮太平官莊村、桑樹峪村兩處發生小規模崩塌；2005年7月，三岔鄉毛臺村西北、文坦河西岸降雨兩個多小時又出現了較大滑坡。由于各級采取了積極的防治措施，避免了災害損失，但這些災害點的存在仍然嚴重威脅著附近居民的生命、財產安全。

縱觀沂源縣地質災害現狀和變形發展，沂源縣地質災害類型多、分布廣、危害大的成因主要與巖性結構、地形地貌、大氣降水強度、地下水活動狀況、河水淹沒和侵蝕作用以及人類工程活動所致。即一是地形、地質構造與巖性的不利組合，縣境內的山谷和斜坡地形絕大多數位于軟質斜坡地帶，而軟質巖體抗風化能力弱、表層巖體風化強烈，其上形成較厚的松散土體，其透水性大于基層泥頁巖，在接觸部位易形成軟弱帶，而導致滑坡。二是縣境內的洪澇災害是由于暴雨產生的大量地表水無法排泄，地質蠕變會導致滑坡，暴雨或長時間連續降雨后，會變形加劇。三是河水對邊岸淹沒或沖刷，造成斜坡受浮托力和動、靜水壓力的嚴重影響，斜坡易失穩下滑。四是人類不合理工程活動所致，據初 步調查，縣域內7個地質災害點均與不合理的前緣切坡和后部建筑加載因素密切相關，這充分說明不合理的工程活動使地質環境條件更加惡化，成為誘發各類地質災害的重要因素。

二、全縣地質災害的防治對策

長期以來，沂源縣地質災害的頻繁發生，給全縣國民經濟和社會發展造成了嚴重的影響，嚴重減緩了全縣人民脫貧致富奔小康的步伐。對此，縣委、縣人民政府已引起了高度重視，2002年聘請了山東省地質環境監測總站專家對全縣范圍的地質災害的類型、成因以及破壞程度等進行詳細調查，編制了《山東省淄博市沂源縣地質災害調查與區劃報告》，為有效開展地質災害的防治工作奠定了堅實基礎。在此基礎上，有的放矢地編制防治規劃，開展地質災害防治知識宣傳教育，制訂防災預案，明確責任，落實人員，并將地質災害防治工作納入日常安全管理，先后籌措近60萬元資金對土門鎮龍泉滑坡區進行有效治理，對15戶受地質災害威脅的農戶實施了搬遷避讓，從而有效地降低了地質災害的發生，將損失壓縮到最小程度，全縣地質災害防治做了大量卓有成效的工作，收到了一定的效果。但形勢仍不容樂觀，工作中尚存在一些問題。一是部分鄉鎮和基層組織對地質災害的危害性、重要性和緊迫性認識不足，重視程度不夠，措施不到位；二是基層防治管理體系薄弱，機制不完善，難以適應地質災害防治工作的需要，防治工作帶有較大的盲目性；三是地質災害防治意識淡薄。人為因素引發的地質災害時有發生，基礎設施建設沒有 充分進行地質災害危險性評估，不按操作程序施工。四是地方財力匱乏，專項治理經費不足，就連上級立項治理的地質災害的匹配資金亦難以落實到位等。因此，縣、鄉政府和各職能部門應引起高度重視，進一步加大工作力度，強化各項措施落實到位，務求實效，把地質災害防治工作與經濟工作同部署、同安排、同檢查，使之抓緊抓好抓出成效，以確保人民生命財產安全和全縣經濟社會的可持續發展。

針對全縣地質災害面臨的嚴峻形勢，認真做好地質災害防治工作越來越顯現出十分重要和迫切。為此，結合沂源實際，現提出如下對策：

（一）明確工作指導思想，加強組織領導

地質災害防治工作的指導思想：堅持“預防為主，標本兼治”的方針，圍繞以人為本，避讓與治理相結合的原則，因害設防，突出重點，綜合治理，不留后患。工程措施與非工程措施并舉，災害治理與環境保護同步，注重實際，務求實效，切實做好地質災害防治工作。圍繞這一指導思想，要切實加強對地質災害防治工作的組織領導，縣、鄉、村、組及相關部門要層層組建防災減災領導機構，認真落實領導責任制，實行政府一把手負總責，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協助抓，職能部門主動抓，干部群眾配合抓，群防群治，齊抓共管的格局，要把地質災害防治工作列入政府工作的重要議事日程，與經濟工作同部署、同安排、同檢查、同考核，確保領導認識到位，責任明確 到位，措施落實到位，資金投入到位。

（二）認真制訂地質災害防治預案，明確職責任務，加強制度建設

凡有地質災害隱患的鄉鎮，應立足于本轄區地質災害的實際，有的放矢地制訂出防災減災預案，明確轄區內的地質災害易發生區和重災區，進行分類管理，會同縣直有關部門組建并建立本轄區內地質災害防治工作的宣傳動員、監測信息、災害調查、人員疏散、醫療救護、搬遷安置、秩序維護、搶險調度等工作小組，落實各工作小組負責人和組成人員，逐一明確各工作小組的職責任務，以保證宣傳教育工作多渠道、多形式展開，增強人民群眾的防災減災意識；監測信息工作要做到災害易發期日測日報、定人定崗監測，隨時洞察災害變形發展態勢，保持上下左右的信息聯系，為災害防治工作提供寶貴的“第一手”資料，便于災害調查組及時對轄區內險情明顯的區域或已發生災害的范圍、成因、危害程度及發展態勢展開全面的調查，從而有利于人員物資疏散組織力量動員、疏散災區或危險區的人員和財產，按預定路線疏散到安全地帶。醫療救護組、秩序維護組、搬遷安置組和搶險救災調度組，分別承擔災害發生后的傷病員施救、維護災民正常生活秩序、臨時安置災民和調度因搶險救災急需的人、財、物，確保災害發生后搶險救災工作的有序進行，各工作小組人員可因實際情況確定，既要各司其職，明確分工，又要相互聯動，通力協作。與此同時，要建立健全相應的制度，如報告制度、值班制 度、崗位紀律等，以保證防災減災工作的統一指揮、協調作戰，格盡職守，避免造成重大損失。

（三）規范地質災害治理行為，使地質災害進一步納入法制化軌道

因人為因素引發的地質災害，應嚴格遵循“誰破壞，誰治理”的原則，對在工程建設中不按規劃設計方案操作，不作災害風險性評估，不作地質勘查的施工隊伍或個人，違章作業、冒險蠻干引發地質災害的，要依照有關法律法規從嚴從重處理；對破壞環境或擅自在松散巖土體或建筑物體上增加荷載的行為，要予以制止和處罰。今后城市規劃和建設中要寓地質災害防治于其中，相關職能部門要從源頭把好關，守好門，堅決遏制不合理工程活動對地質環境的破壞，從而有效地規范地質災害治理行為。

（四）多方籌集資金，增加地質災害防治的投入

為了確保地質災害防治工作順利進行，縣、鄉政府應把必要的專項治理資金列入同級財政預算，要樹立“花錢買安全”的思想，結合縣、鄉財力匱乏實際，在地質災害防治工作中，縣、鄉政府要以避讓為主、治理為輔，能避讓的要盡量避讓，要把有限的資金投入到那些影響人民生產生活的地質災害治理上去，對20萬元以內地質災害的治理經費，縣、鄉要共同承擔；20萬元以上的災害治理，縣、鄉除要及時足額匹配本級財政應承擔的部分治理經費外，應組織專門人員，加大跑上爭取治理資金的力度，爭取國家、省、市對縣境內地質災害治理資金的投入，力求多方籌 集資金，把地質災害治理工作落到實處，不留后患。

（五）統一認識，大力開展地質災害防治的宣傳教育

地質災害防治工作是一項龐大的社會系統性工程，事關社會穩定和千家萬戶安全的大事，是實踐“三個代表”中代表人民群眾根本利益的落腳點。因此，全縣各族人民要自覺提高對地質災害防治工作的重要性、緊迫性的再認識，發揚敢于同自然災害作斗爭的大無畏精神，保持高度的責任感，涌躍參與到防災減災工作行列中來，按照當地政府制訂的防災預案，主動提供災害信息，協助政府做好地質災害的防治工作。各鄉鎮要適時利用有線電視、廣播、會議、傳單等形式，并輔以設置咨詢服務點，開設熱線電話等進行宣傳教育活動，讓廣大人民群眾更進一步認識和了解地質災害的危害性及災害防治工作的重要性，營造良好的輿論氛圍，引導群眾支持配合并積極投身地質災害防治工作，號召全體黨員、干部、職工、廣大公安干警、武警官兵、基干民兵要站在與地質災害作斗爭的前列，為保護國家和人民群眾的生命財產安全作出應有的貢獻，打一場地質災害防治的人民戰爭。各有關部門要絕對服從統一指揮，既要主動出擊，又要密切配合，通力協作，形成合力，共同做好全縣地質災害的防治工作。

二〇〇六年五月十六日

第二篇：地質災害防治工作

地質災害防治工作主要幾個方面

（一）完善地質災害氣象預警預報制度和群測群防體系建設

各鄉鎮、各部門將調整后的相關領導、相關責任人、監測人員電話號碼收集整理后通知我局，由縣氣象局和我局通過移動短信平臺以短信消息的方式共同發布“地質災害氣象預警消息”。同時接到上級發布的氣候變化通知，隨即通知各國國土資源所，由各國土資源所傳達至各個監測點檢測人員，確保信息暢通。

完善群測群防體系，將各隱患點應急預案發放到相關責任人手中。特別要是監測人員電話有變化立馬上報縣局，便于查詢。針對換屆后個別領導工作業務不熟，我局還專門印發了地質災害防治工作小手冊，發放到了鄉鎮各領導手中。

（二）嚴格遵守汛期地質災害值班制度和速報制度

詳細制定汛期值班人員須知和值班人員地質災害速報須知，執行24小時值班，縣局對值班情況和相關責任人員的工作情況進行不定期抽查。要求相關監測人員和責任人必須高度負責，不能脫崗。各鄉鎮要嚴格按照《合江縣突發性地質災害應急預案》的要求，接到地質災害災情后要依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，要在第一時間內報告縣應急辦和縣地質災害應急指揮部，并立即派人趕赴現場，進行現場調 1

查，采取有效的措施，防止災害發生或者災情擴大，在30分鐘內將災情詳細情況書面報告縣應急辦和縣地質災害應急指揮部。

（三）應急準備工作

一是提高了地質災害應急能力。結合地質災害防治工作實際，加強了應急救援體系建設，加快組建專群結合的應急救援隊伍，配備必要的交通、通信和專業設備，形成高效的應急工作機制。進一步修訂完善突發地質災害應急預案，制定嚴密、科學的應急工作流程。建設完善應急避難場所，加強必要的生活物資和醫療用品儲備，定期組織應急預案演練，提高有關各方協調聯動和應急處置能力。二是要強化基層地質災害防范。充分發揮基層群眾熟悉情況的優勢，大力支持和推進村社地質災害監測、巡查、預警、轉移避險等應急能力的建設。要求雨天每個地質災害隱患點安排專人盯守巡查。

（四）認真開展隱患調查和動態巡查

由于當前氣候異常，要求各鄉鎮組織相關人員對本地區地質災害隱患點開展經常性巡回檢查。對各轄區所有的地質災害隱患點和所有存在地質災害隱患的地方（特別是旅游區、學校、人口聚集區、公路沿線、非煤礦山）逐一進行排查，重點檢查隱患點變化情況、隱患點防災預案的完善和防災責任的落實情況、防災避險措施及準備情況、預警預報信息的傳送、汛期值班工作制度、防災明白卡和避險明白卡子的發放情況、監測人的監測情況等，做到不留死角，消除隱患，并將排查結果及時

反饋我局。特別是加強了對非煤礦山和在建工程項目地質災害防治工作的檢查，要求礦山和在建工程項目落實相關責任人和監測人員，完善地質災害應急預案和防治方案，簽訂防災責任書，落實相關防災措施。對不合格的工地和礦山發出整改通知。

（五）地質災害防災意識和自救措施的宣傳。

重慶五道防線嚴密監測地災：加強落實巡查排查、監測預警、專家駐守、應急處置、督察督辦、

第三篇：地質災害防治工作實施方案

版石鎮地質災害防治工作方案

地質災害危害性大，防災減災是一項重大而艱巨的任務，為認真貫徹落實國務院《地質災害防治條例》和“預防為主、避讓與治理相結合”的地質災害防治方針，切實做好今年我鎮地質災害防治工作。根據縣2015年地質災害防治工作相關文件精神，結合我鎮實際，制定鎮2015年地質災害防治方案如下，各村（居）、駐鎮各有關單位，按照方案抓好落實。

一、地質災害點分布和威脅對象與范圍

（一）地質災害主要分布在村宅后滑坡，村房前滑坡，村宅后滑坡，村宅后不穩定斜坡，村不穩定斜坡，房前屋后高陡邊坡主要分布在海螺村。

（二）根據地質災害的規模及存在威脅程度劃分，我鎮為一般級地質災害點為2處，潛在的地質災害危害點較大的為海螺村。

（三）對未列入本地質災害防治方案的地質災害點和房前屋后高陡邊坡，雖然隱患相對較小，也應列入村（居）級防范。區內主要地質災害的威脅對象和影響范圍：

1、對于山前地帶的房前屋后因工程建設和人為削坡所誘發的小型零星的滑坡崩塌災害，主要是威脅邊坡前后部位上的人員及房屋財產等安全，一般危害范圍以50-200㎡左右為主，部份影響寬度可達20-30m、影響長軸距離可達50-60m。

2、對于公路沿線邊坡所誘發的滑坡、崩塌災害，除影響堵塞交通和毀壞公路及附屬設施等外，主要是威脅通行車輛和過往人員的安全；特別是較高陡的邊坡，危害范圍甚至延伸至公路外部。

3、對于部份溝谷所潛在的滑坡迸發性泥石流災害，以及境內部份大型引水溝渠或庫塘滲漏所誘發的潛在滑坡泥石流隱患，主要是威脅溝谷、溝口和引（蓄）排水等設施下游的部份居住人員與房屋財產安全，潛在威脅范圍較廣，一旦發生后危害性往往較為嚴重。

二、地質災害防治措施

（一）組織管理

為確保地質災害防治工作順利進行，組織協調鎮地質災害防治工作，成立鎮地質災害防治工作領導小組。

組 長： 龔升炬（鎮黨委書記）副組長：鐘 明（鎮 長）

陳永山（鎮黨委副書記）

肖澤紅（紀委書記）

陳旺山（常務副鎮長）

賴東升（副鎮長）

李仁辛（副鎮長）

唐素芳（副鎮長）

成 員：龔漢佐、王澤庭、鐘慶利、劉俊奎

（二)地質災害防治及責任制

（1）地質災害防治直接關系到人民群眾生命和財產安全，各行政村和鎮直有關單位要本著對人民負責的態度，以人為本，高度重視地質災害防治工作，政府負總責，部門具體負責，各行政村村主任為第一責任人的工作機制。

（2）國土資源所：具體負責本行政區地質災害防治方案編制，地質災害點監測人的落實，地質災害防治知識宣傳，培訓工作。

（3）建設站：在進行鎮、村規劃充分考慮遭受成引發地質災害的危險性和危害性，配合有關部門做好建筑工程地質災害防治工作。

（4）公路站：加強對交通沿線邊坡的檢查和維護，對易發區路段要設立警示標志。

（5）水利工作站：對所管轄的水利工程設施，包括水庫，引水涵渠，應進行除險加固。

（6）中心小學和中學：根據學校的周邊地質災害易發區域進行檢查、整改，并組織學生進行避險演練。

（7）民政辦：在地質災害預警期內要做好搶險、救災準備，災情發生后應及時做好優撫工作。

四、加強汛期巡查，實施監測巡查與安全轉移，建立預報預警響應規程（1）加強汛期巡查

根據國務院《地質防治條例》鎮政府組織國土、建設、水利、公路、中心小學、中學等部門在汛前、汛期，汛后對危險性和災害性較大的地質災害點，從群測群防、防災搶險、應急準備工作等方面進行巡回檢查，檢查各村防災責任組織機構，防災明白卡、避險明白卡是否發放到位，危險點監測責任人是否明確。

（2）實施災害監測巡查與安全轉移

對已調查的地質災害點和劃定的汛期地質災害危險區域，應進行監測巡查，遇有臺風或暴風雨襲擊或當地地質災害氣象預警所報達到3組以上時，除加大對危險點監測密度外，還應部署地質災害點避險實施方案，因地制宜做好群眾及財產的安全轉移工作。

鎮政府已成立地質災害搶險救災隊伍，主要由各防災成員單位和鎮應急民兵分隊組成。

（3）預報預警應急響應要求

地質災害氣象預報預警分為5個等級，Ⅰ級、Ⅱ級地質發生可能性小，Ⅲ級（注意級）地質災害發生可能性較大，Ⅳ級（預警級），Ⅴ級（警報級）地質災害發生可能性較大，其中Ⅰ—Ⅱ級可不予發布，Ⅲ—Ⅴ級應向社會發布，對Ⅲ—Ⅴ地質災害預警響應，一般要求如下：

1、Ⅱ級—地質災害氣象預報預警響應，鎮有關部門應做好值班工作，密切注意雨情，各村防災責任人，監測人和協管員要加強地質災害危險區域的監測，巡查和防范。

2、Ⅳ、Ⅴ級地質災害氣象預報預警響應，鎮防災指揮機構及各行政村應安排人員24小時值班，并組織做好搶險救災工作，鎮政府要做好啟動《突發地質災害應急預案》，各村委會應按汛期地質災害危險區域群眾轉移預案，立即組織地質災害危險區域內群眾轉移避讓。

（4）建立災情報告制度

1、報告時限要求：發生地質災害，各行政村應在1小時內報鎮政府。

2、報告內容：地質災害報告內容主要發生的地點、時間、類型、規模、人員是否存傷亡，財產損失等，已采取的措施和對策。

五、地質災害防治措施及建設

1、各災點應結合地質災害發生的規模，危險性、危害性，經濟實力及可操作性，采取目視監測。設樁監測或進行回填裂縫，削坡減載，清除易滑坡物、挖設排水溝、改水滲透、砌擋墻等工程治理措施。

2、完善地質災害防治體系，健全地質災害防治制度。

3、加強監督，加大地質災害防治工作力度。

4、加強宣傳，提高干部群眾積極宣傳。

2015年6月10日

第四篇：地質災害防治工作通知

為認真貫徹落實國務院《地質災害防治條例》和省《地質災害防治管理辦法》，確保我鄉人民生命和財產安全，促進我鄉經濟和社會可持續發展，繼續鞏固我縣年“地質災害調查與區劃”成果，在地質災害來臨時，能采取積極有效措施杜絕或減少地質災害帶來的損失，結合我鄉實際，特將相關地質災害防治工作事項強調如下：

一、加強宣傳教育，增強地災防治工作意識。

1、組織黨員干部認真學習和實踐“三個代表”重要思想，從實際出發，從發展大局出發，從最廣大群眾的根本利益出發，關注安全，關愛生命。

2、組織廣大干群學習國務院《地質災害防治條例》和《地質災害防治管理辦法》，通過召開會議、刷寫標語等多種形式，廣泛宣傳地災防治知識，增強廣大干群地災防治意識，提高廣大干群地災防范能力。

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3、樹立和落實“以人為本，統籌兼顧，實現經濟社會全面發展、協調發展、可持續發展”的科學發展觀，正確處理資源開發與合理利用的關系；正確處理勞動安全與經濟建設的關系。

二、開展地災評估，健全地災防治監測機制。

1、開展地災情況調查評估工作。

2、制定地災防治預案和突發性地災應急預案。

3、建立健全地災監測網絡，落實地災汛期值班、速報、巡視、檢查等各項規章制度。

4、重要地災要設置警示牌。

三、加大防范力度，嚴禁人為誘發地災行為。

1、組織地災危險點的廣大干群開展地災防治的可行性治理工作。

2、嚴禁在地災危險區內進行爆破、削坡或其它危險性的建設施工。

3、嚴禁無合法手續開采礦產等違法開采行為。

4、嚴禁持有合法開采手續的違規開采行為。

四、切實履行職責，確保人民生命財產安全。

1、各村、各單位一把手對本地的地災防治工作負總責，對其職責范圍內的地災防治工作擔負直接責任。

2、要站在“群眾利益無小事”和“人命關天”的高度，切實把地災監測機制、地災預防措施以及地災防治工作的各項規章制度落到實處，層層要有責任人。

3、確保通信暢通，各村、各單位一把手和蹲村領導干部在汛期要保持通信工具24小時暢通。

4、開展經常性的地災監測、巡查及其督查工作，做到及時發現災情、研究災情和排除災情，防患未然，切實把地災現象消滅在萌芽狀態，確保人民生命財產安全。

5、建立過錯追究制度，對因地災防治工作抓得不力、不實而導致人民生命遭受重大傷亡或人民財產遭受重大損失的，要依法追究責任人的行政責任或刑事責任。

第五篇：地質災害防治工作情況匯報

**縣地質災害防治工作情況匯報

為進一步做好地質災害防治工作，提高我縣地質災害防治能力，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全。根據縣委、縣政府統一部署，我縣按照“以人為本、群測群防、預防為主、防治結合”的防治方針，建立完善群測群防工作制度和責任體系，全面開展地質災害群測群防，最大限度避免和降低人員傷亡和財產損失，服務于全縣社會經濟可持續發展。通過我們全縣上下共同努力，我縣地質災害防治工作取得了初步成效。現將我縣地質災害防治工作情況匯報如下：

一、我縣地質災害隱患點概述

**縣位于安徽省中南部，長江下游北岸，縣域東接銅陵，西鄰安慶，南望池州，北通合肥，是皖江城市帶的腹心地帶。轄22個鄉鎮，一個省級開發區，人口近100萬，面積1808平方公里。全縣地質災害主要類型為山體崩塌、滑坡、不穩定斜坡等突發性地質災害，主要分布在**縣北部低山丘陵區，呈北東向展布，西南東零星分布。其次，部分地區存在地面塌陷地質災害，主要分布在北部低山丘陵區和中西部的礦產資源豐富地區。到目前為止，全縣境內現有地質災害隱患點26處，其中中型地質災害隱患點4處，分別為錢鋪鄉將軍中學、白梅鄉董沖小學、浮山鎮浮山中學以及**鎮下**小學，另22處為小型地質災害隱患點。受威脅人口1335人，受威脅資產2407萬元以上。截止目前，我縣未出現因地質災害造成人員傷亡。

二、地質災害防治工作開展情況

1.健全機構，責任到位。我縣各級政府和國土資源主管部門歷來對地質災害防治工作高度重視，切實加強地質災害防治工作，最大限度地減少因災害帶來的損失，鞏固已有經濟建設成果。現在我縣地質災害防治工作已從原來單部門防治轉變為政府重視、分級負責、多部門協作的防災新局面。一是縣政府成立了縣地質災害防治領導小組和應急指揮部，負責全縣地質災害防治工作的組織領導、決策、協調、指揮。領導小組由分管副縣長任組長，縣直10多個部門負責人為成員，下設辦公室，由縣國土資源局分管領導任辦公室主任，辦公室設在縣國土資源局。22個鄉（鎮）相應建立起防災領導機構，組建了應急小分隊。上述組織體系的建立，為我縣地質災害防治工作提供了強有力的組織保證。二是落實責任，明確目標。每年縣政府都與各防治責任單位簽訂《地質災害防治目標管理責任書》，明確了各鄉（鎮）和縣直單位領導的責任。建立領導責任制，明確責任人，做到任務到人，責任到人，層層落實地質災害防治工作責任追究制，確保各項防治責任到位，措施到位，千方百計減少地質災害造成的損失，力爭“零死亡”的防災工作目標的實現。5月10日，縣政府及時召開了全縣地質災害防治工作會議，會上姜奎堂副縣長與各防治責任單位簽訂了地質災害防治目標管理責任書，并對地質災害防治工作進行了具體的部署和落實，強調全縣上下必須以對黨、對人民高度負責的精神，切實做好地質災害防治工作。進入汛期以來，省廳和市局先后召開了汛期地質災害防治工作視頻會議，會后縣國土資源局緊急布置、傳達和落實會議精神，實行局領導分片負責地質災害防治工作，發現問題及時向鄉鎮及有關部門反映，并提出整改意見。三是編制地質災害防治方案。每年都根據不同情況，科學編制《**縣2012年地質災害防治方案》、《**縣突發性地質災害應急預案》和《**縣2012年突發性地質災害應急預案演練方案》，以縣政府名義下發各鄉（鎮），為地質災害防治工作提供了制度保障和技術指導。

2.提高認識，宣傳到位。為進一步提高全社會地質災害防范意識，縣國土資源局開展了豐富多彩、寓教于樂的宣傳活動。一是充分利用廣播、電視、新聞媒體等在全縣范圍內廣泛進行宣傳，并在“土地日”、“防災減災日”等宣傳活動期間，在縣國土局門口、湖濱廣場等地設立地質災害防治知識咨詢臺，擺放宣傳展板4塊，發放宣傳材料10000余份，提供法律咨詢200余人次。二是今年以來，在縣國土局大門口電子屏幕連續滾動播放地質災害防治和科普知識、地質災害防治新聞報道，增強干部群眾對地質災害防治工作的責任感和緊迫感。三是向受地災威脅的單位和群眾發放《防災工作明白卡》和《防災避險明白卡》1000多份，制作地質災害警示牌100余塊。四是在市國土資源局的統一組織下，我縣國土局及時召集26個地質災害隱患點監測員、各國土所負責人、礦管股、地礦事務服務中心等同志參加了地質災害群測群防監測員培訓，學員普遍反應較好，通過培訓，不僅提高了防災避險能力，更為進一步做好科學預防和監測地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，打下了堅實的理論基礎。

3.落實責任，制度到位。為了切實加強汛期地質災害防治工作，最大限度地避免和減輕地質災害給人民生命財產造成的損失。縣、鄉政府和基層組織都建立并嚴格執行地質災害防范值班、災情險情速報、應急調查、險情巡查等六項制度。縣國土局領導班子成員分片掛點聯系，并從3月26日至今，每天都安排領導帶班和人員值班，在主汛期和極端天氣期間，實行24小時值班制度，應急小分隊就地住宿隨時待命。

4.加強防范，措施到位。為了加強我縣地質災害防治工作，從源頭上減輕和避免因災害造成的人員傷亡和財產損失，我縣主要采取了以下措施：一是不定期到各個災害點上去檢查，發現災害點有異常變化，提出整改措施，做好巡查記錄，嚴重危險的，向鄉（鎮）下達督辦單。二是與縣氣象局聯合開展汛期地質災害氣象預警預報工作，預警預報信息在 縣電視臺滾動播出，并通過手機短信發送到防災責任人和監測責任人手中，使人民群眾及時了解地質災害信息，提前做好防范工作。三是與氣象部門聯動，在浮山鎮、白湖鄉、金社鄉、會宮鎮、官埠橋鎮建立了五個氣象觀測站，及時掌握最新天氣動態，準確預報。四是在重要地質災害隱患點設置警示牌，在隱患點附近選擇臨時避讓場地，指定一條或幾條撤離的安全線路，并讓有關群眾熟悉場地和線路。五是加大地質災害隱患點排查力度。2月21日～25日，縣國土資源局和安徽省地勘局326地質隊組成聯合調查組，對全縣范圍內的現有26個地質災害隱患點和可能發生地質災害隱患點進行了野外實地調查，尤其是對居民切坡建房安全隱患進行了全面排查，調查涉及9個鄉（鎮）、開發區，21個村（居委會）。之后又邀請了市地環站專家對我縣重點區域進行了的排查，并提出了針對性的防治措施。近日，結合市政府地質災害防治工作會議精神，我縣立即發文各鄉（鎮）和基層國土資源所，要求對居民切坡建房安全隱患再排查，做到早發現、早防范、早治理。

5.加大投入，治理到位。針對我縣現有的26個地質災害點，尤其是市級地質災害隱患點，采取不同的防治措施，以爭取消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。一是對將軍中學和下**小學實施整體搬遷，降低威脅等級。同時對將軍中學地質災害點實行了臺階式護坡治理，目前該處安全隱患已基本消除。二是對會宮鎮建設村原拔茅山銅礦塌陷地質災害點進行回填治理及危房拆除工作，以及時消除隱患。三是對浮山中學地質災害隱患點下達了限期治理通知，要求其必須盡快做好地質災害危險性評估并制定切實可行的治理方案，目前該處正在治理之中。四是對我縣一部分重點的小型地質災害點，如開發區鮑莊組安置點、**縣香腸廠、下**居委會安置點等地質災害隱患點，邀請了市地環站專家現場勘查，編制治理設計方案，目前各處恢復治理工作也在積極落實之中。

三、存在的問題

在地質災害防治工作過程中，也存在一些不足之處，主要表現在：

（一）基層地質災害防治人員防災技能有待加強；全縣缺少從事地質工作的專業人員，地質災害防治的經濟基礎薄弱，經費投入不足，技術水平偏低。

（二）群眾的防災減災意識有待加強。1998年水災使人民群眾對地質災害的危害性有了直觀認識，防災減災意識得到空前提高。近幾年相對平穩，沒有出現特大災害，部分群眾對災害的創傷已開始淡忘，抱有僥幸心理，認為發一次大災要管幾十年，災害不可能年年有，防災減災意識降低。

（三）農民切坡建房現象非常嚴重，不少房屋沒有避開地質災害隱患點，存在嚴重的安全隱患，并且新的地質災害隱患點不斷發生，給國土部門防災監測工作帶來巨大的壓力。

四、下步工作計劃 1.提高警惕，高度重視地災工作。要在思想上高度重視地質災害防范工作，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做好地質災害防治工作。全縣上下要進一步繃緊防災這根弦，因為我縣地質災害點多面廣，遍布城鄉各地，加之地質災害具有突發性、隱蔽性、危害嚴重等特點。汛期到了，隨時都有可能發生危害國家利益和人民群眾生命財產安全，群眾利益無小事，所以一定要在思想上高度重視。

2.加強監測巡查，積極主動做好地質災害防范工作。要進一步對地質災害隱患點和山區農村傍山切坡建房點、城鎮規劃區切坡段、露天采礦（石）場、新建和改擴建公路邊坡、水利工程邊坡和旅游景點高陡巖體等重點地段的排查，尤期是教育、衛生等部門，要重點排查中、小學校區，醫院等人員聚集場所的地質災害隱患點進行監測巡查，并對每個地質災害隱患點建立檔案卡，按照分級管理的原則，實行動態管理。對存在的地質災害隱患，及時通知當地群眾和鄉鎮、村委會或建設單位，逐點制定監測、報警、人員疏散路線、應急搶險等防災措施，樹立地災危險警示牌。

3.加大力度，嚴防亂挖亂建行為。針對群眾防災意識降低，農民切坡建房現象非常嚴重，不少房屋沒有避開地質災害隱患點，存在嚴重的安全隱患，并且新的地質災害隱患點不斷發生的現狀。要加大對農民非法亂挖亂建，切坡建房查處力度，有關部門要對挖機進行登記，對亂挖亂建的挖機進行暫扣，依法進行處理，遏制非法占地建房行為。4.完善各項制度，落實地質災害防治責任。要進一步完善和嚴格執行地質災預報預警、險情巡查、應急調查、災情速報和月報、汛期值班和日報，防災聯系等各項制度，認真執行汛期值班制度，確定專人專門負責汛期地質災害防治工作，公布名單、聯系電話和值班電話。要求地質災害防治工作人員要保證汛期手機24小時開機，確保防災信息暢通。按照地質災害防治規劃，對全縣現有的26處及新排查出的地質災害隱患點防治工作，要落實職責，層層簽訂防災責任狀，規定地質災害防治主要責任人在主汛期一律不得外出，實行地質災害防范工作責任追究制。對10處列為重要地質災害危險點有關鄉鎮在近期，要實施必要的阻、排水工程和削坡、減載、壓腳工程，以確保群眾生命財產不受損失。

5.大力開展地質災害危險性評估，從源頭上預防地質災害。近年來人類工程活動誘發的地質災害已超過自然產生的地質災害，而且危害更大。要變事后監督為事前監督，變事后救災為事前防災；對靠山、靠崖、斜坡前緣及已知地質災害隱患點在暴雨來臨前要采取措施撤離人員，主動避讓地質災害，避免人員傷亡。農房選址一定要注意不能選在危巖下、水池和堰塘附近、滑坡體及前壁后坎上，避免因選址不當帶來安全隱患和經濟損失。嚴格執行各項管理制度，重點工程建設項目在申請建設用地前必須進行地質災害危險性評估，并報經國土資源主管部門審定，未經地質災害危險性評估的，國土部門不能辦理用地手續，對未做地質災害危險性評估，造成地面塌陷、地裂縫、滑坡、崩塌等地質災害的，建設單位要承擔一切后果，從源頭上控制和減少地質災害的發生。