第一篇：堅定信心扎實工作

堅定信心扎實工作

在新起點上推進地稅事業科學發展

——在全市地方稅務工作會議暨黨風廉政建設工作會議上的講話

高會民

同志們：

這次會議是在舉國上下開啟“十二五”規劃新征程的重要時刻召開的。市委、市政府領導對這次會議非常重視，市委書記劉可為同志對我們去年的工作進行了批示，他指出：“去年全市地稅工作成效顯著，圓滿完成了全年稅收任務，地稅系統干部職工工作努力，為全市做出了貢獻，感謝同志們！望再接再厲做好2011年工作！”。市委常委、常務副市長王寶軍同志親臨會場，做了重要講話，這是對我們的極大鼓舞和鞭策。我們要深刻領會，全面貫徹落實。下面，我代表市局黨組，講三點意見。

一、和諧聚力，攻堅克難，“十一五”時期稅收工作成績顯著

“十一五”時期是我市地稅事業快速發展、稅收職能作用充分發揮的重要時期。全市地稅系統以科學發展觀為統領，認真貫徹省局和市委、市政府的各項決策部署，銳意進取，開拓創新，各項工作取得了顯著成績。

（一）實現了稅費收入的新跨越。五年來，我們面對經濟社會發展的諸多變化，堅持正確的組織收入原則，嚴征細管，堵漏增收，全市地稅收入總量、增量、增幅屢創新高，收入規模從2006年13.8億元發展到2010年36.5億元，增長了1.6倍，為衡水經濟社會發展做出了積極貢獻。

（二）探索了稅收征管的新模式。我們合理調配征管力量，推行了稅源分級分類管理、專業化管理，完善社會綜合治稅體系，成立了專業納稅評估隊伍，信息管稅的征管思路得到了有效的落實。加強了分稅種、分行業管理，規范了建筑、房地產、交通運輸、餐飲等重點行業管理，在全省率先實行了社會化的車船稅征管模式，順利接管了契稅、耕地占用稅。大力加強信息化基礎設施建設，全系統微機人均擁有量由2005年的0.64臺提高到2010年末的1.02臺，網速由2兆升級為10兆，信息化支撐能力進一步增強。

（三）構建了依法治稅的新格局。我們大力落實稅收執法責任制，開發應用了《稅收執法電子考核系統》，建立了稅收執法風險防范體系，規范了重大稅務案件審理程序，開展了對基層單位執法情況的解剖式檢查，干部依法行政的意識和執法能力顯著增強。開展了分級分類稽查，拓展了國地稅協作、地稅公安協作內涵。五年來共查處涉稅案件3256起，查補入庫稅款2.91億元，有力維護了稅收秩序的穩定。

（四）開啟了征納和諧的新篇章。我們把納稅服務擺在了與稅收征管同等重要的位置，建立了貫穿稅收工作始終的納稅服務格局，推行了財稅庫銀聯網、“一窗式”服務、同城通辦等服務舉措，開通了納稅服務直通車，成立了全省首家納稅人權益維護協會，開展了納稅服務

環境建設，通過創新服務形式，拓展服務內涵，推動了納稅服務質量和水平不斷提升。我們認真落實稅收優惠政策，五年來累計減免稅款3.7億元，有力的支持了企業發展。

（五）樹立了衡水地稅的新形象。我們大力加強班子隊伍建設，創新干部選拔機制，開展了跨崗跨區域的干部交流，領導班子凝聚力、戰斗力明顯增強。完善了干部隊伍管理機制，推行了全員全崗績效考核，大力開展學習型機關創建活動，開展了多種形式和層次的干部培訓，提高了隊伍整體素質。深入開展了“學習實踐科學發展觀”、“干部作風建設年”、“創先爭優”等活動，狠抓了黨風廉政建設和反腐敗工作，促進了隊伍的健康發展。加大了對基層的投入，改善了基層辦公和生活條件，全面推進了基層規范化管理。“十一五”期間，我局被評為了“全國精神文明建設先進單位”，始終保持了“省級文明單位”的榮譽稱號。

總結五年的實踐，我們得到了許多寶貴經驗：一是要始終以科學發展觀為指導，深入研究和把握稅收工作規律，這是保證地稅事業沿著正確軌道發展的根本指針。二是要以開拓創新為動力，以科學執行為保障，積極破解制約地稅發展的瓶頸和障礙，這是推動地稅事業不斷邁上新臺階的活力源泉。三是要以科學化、專業化管理為主線，將管理作為基礎性、戰略性工程常抓不懈，這是全面提升地稅工作水平的根本保證。四是要以服務經濟社會發展為出發點和落腳點，站在促進經濟社會協調發展的高度，謀劃稅收工作，深化納稅服務內涵，這是稅收職能全面發揮的充分體現。五是要堅持以人為本，建設一支高素質的干部隊伍，打造凝心聚力干事業的生動局面，這是實現地稅事業長遠發展的不竭動力。這些經驗是全系統五年工作實踐的凝結，是全市廣大地稅干部智慧的結晶，值得我們長期堅持，倍加珍惜，并在以后的工作中不斷豐富發展。

總之，五年的成績是可喜的，是令人振奮的。成績的取得得益于省局和市委市政府的正確領導，得益于社會各界的大力支持，更得益于全系統廣大地稅干部的辛勤努力。在此，我代表市局黨組，向一直關心、支持地稅工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝！向全市地稅系統的干部職工表示崇高的敬意！

二、準確把握形勢，深刻領會“十二五”思路，推動衡水地稅科學發展

“十二五”時期是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。從我市情況來看，“十二五”期間將是衡水經濟社會發展承前啟后、奠定走入發展先進地區行列的追趕時期和決定性時期。全市經濟社會的奮發勃起，將使稅收與經濟的相互依存關系表現得更為豐富，稅收杠桿作用將得到更加充分地發揮，稅收職能將會更加凸顯，這也為衡水地稅事業發展迎來了難得機遇期。從我市地稅發展來看，在經過了“九五”初創、“十五”二次創業、“十一五”加速發展后，組織收入持續增長，稅收管理不斷加強，納稅服務體系逐步完善，隊伍素質明顯提升，這些為我們的下一步發展奠定了堅實基礎。但隨著形勢的發展變化，稅收工作也呈現出許多新的特點，暴露出一些不容忽視的問題，如納稅人數量迅猛增長，我們征收管理的方式方法還有待改進，稅收管理專業化、信息化工作機制仍需完善；納稅服務需求日益多樣，我們服務經濟社會發展的能力、服務納稅人的水平尚待提高；干部思想更為活躍，隊伍建設的體制機制面臨許多深層次的矛盾和問題，這些現象和問題需要我們在今后的工作中認真研究和把握，并逐步加以解決。

省局黨組根據經濟稅收發展形勢，制定了全省地稅“十二五”發展規劃，明確了“十二五”時期全省地稅工作的總體思路，就是把握“一個主題”、堅持“六項原則”、實現“五項目標”

（簡稱“一六五”思路）。這一思路涵蓋地稅各項工作，內容全面，思路清晰，目標明確，為我們今后五年的地稅發展指明了方向。

站在新的起點，全市廣大干部必須要認真領會和把握全省地稅工作總體思路，把思想和行動進一步統一到省局的決策部署上來。要進一步認清形勢，堅定信心，振奮精神，緊緊抓住地方經濟發展的大好機遇，找準稅收在經濟社會發展全局中的位置，按照省局“十二五”地稅發展規劃，乘勢而上，加快發展，努力實現“十二五”規劃的各項目標任務，推進我市地稅事業的跨越發展！

三、圍繞重點，穩步推進，扎扎實實做好2011年各項工作

2011年是落實“十二五”規劃的第一年。抓好今年的工作，對于“十二五”規劃開好頭、起好步至關重要。

根據省局和市委、市政府對今年工作的總體部署，我們確定今年全市地稅工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省局“一六五”思路，以依法組織收入為中心，以提升執行和創新兩個能力為保障，重點加強信息管稅、納稅服務、文化建設、干部隊伍建設四項工作，推進地稅事業的全面進步，為我市“加快發展、富民強市”戰略做出新的更大貢獻。圍繞這一指導思想，市局已經下發了《2011年全市地稅工作要點》，各單位各部門要切實抓好落實。下面，我重點強調六項工作：

（一）全力做好組織收入工作。今年省局確定我局的稅收計劃為26.5億元，同比增長8.42%，市政府分配我局的稅收計劃為30.3億元，同比增長21.5%分析收入形勢，有許多積極因素，大廣高速的開通和環渤海經濟的加速崛起，為我市經濟發展帶來了新的機遇，現代物流、生態旅游休閑度假經濟、文化產業正在成為新的經濟增長點，市委市政府確定今年為“機遇年”、“突破年”，將GDP預期目標定為增長11%以上，城鎮固定資產投資增長23%以上，這些都為組織收入增長提供了較大空間。但我們也不能盲目樂觀，還應看到組織收入中的不利因素：中央今年實行穩健的貨幣政策，將對我們靠投資拉動的經濟產生一些影響；國家對“兩高”行業和產能過剩行業的控制，可能使我市部分企業生產經營產生一些困難等等。總之，我們既要堅定信心，又要把可能遇到的困難估計得充分一些，把工作做得扎實細致一些。

具體工作中，要著重把握好以下三點：一是必須堅持“依法征收、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則不動搖，確保收入質量。二是要深入開展稅源調查摸底，加強對稅源實現稅收過程的監控，切實把握組織收入的主動權。三是要積極采取各種增收措施。一方面加強征管，強化信息管稅和稅源專業化管理，加大稽查力度，堵漏增收；另一方面采取諸如強化地方各稅種征管、推進企業主輔分離等有效措施，千方百計提高地稅收入占地方一般預算收入的比重，確保完成組織收入任務，為政府履行職能提供財力保障。

（二）構建以風險管理為導向的信息管稅格局。要認真貫徹落實市局制定的《信息管稅實施方案》，將稅收風險管理的理念和方法貫穿稅收管理全過程，建立稅收風險評估指標體系和風險特征庫，探索風險分布規律，構建風險應對處置機制。要積極協調當地各部門，最大限度獲取外部涉稅信息。要加強內部信息的分析利用，認真執行市局制定的《稅務系統數據規范管理辦法》，規范征管系統數據，把好數據入口關。要搭建“鏈條式”的數據匯總分析系

統，在市局層面，明確征管科、信息中心、直屬局及相關業務科室在信息管稅中的職責及信息運行流程，切實發揮市局的主導作用。縣（市、區）局各業務部門要不斷健全和完善稅源監控、稅收分析、納稅評估和稅務稽查“四位一體”的互動機制，按照確定的業務分工開展工作，真正發揮縣（市、區）局的基礎作用。要明確市局、縣（市、區）局、分局三級分工，形成縱向互動工作機制。信息管稅是新時期稅收征管工作的主要方向，同時也是新生事物，各單位要大膽實踐，積極探索，為全市信息管稅提供新的思路和方法。

（三）探索推行以專業化管理為核心的稅源管理新模式。2010年我們在全市推行了以稅源專業化分類為重點的管理模式，今年要在此基礎上，按照總局稅源專業化管理的要求，對專業化職能進行深入的探索，以解決人少戶多、管理質效不盡如人意的突出矛盾。新模式是在保持現有管理機構不變的前提下，合理調整基層分局的工作職能，在各縣（市、區）局設立納稅服務分局、稅源管理分局、納稅評估分局和稽核執行分局，通過優化征管流程，建立管理、評估、稽核三個稅源管理環節橫向聯動的新格局，推進稅源管理方式從個人管理向專業化團隊管理轉變。市局已經制定了《專業化稅源管理新模式推廣實施方案》和《稅收業務操作規范》，在開發區局、阜城縣局、故城縣局先行試點后，在全市全面推開。各單位要深刻領會稅源管理新模式的內涵，根據本地實際，統籌兼顧、及早謀劃，制定科學細致的計劃和方案。要樹立大局意識，對內加強部門間配合，對外及時做好宣傳、解釋和說明工作，確保稅源管理新模式的順利推廣和運行。

（四）深化以提高遵從度為目標的納稅服務建設。要堅持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的服務理念，重點在維權服務、涉稅事項審批以及需求導向型服務等深層次內容上下功夫。要舉辦稅收維權服務與維權品牌宣傳活動，借助政協民營企業家協會、行業管理協會，設立維權服務聯系點，拓展維權服務輻射面，提高維權服務的社會認知度。要以納稅人權益維護協會為平臺，開展稅企交流會、需求調查、送稅法上門等多種形式的稅企活動，發揮維權協會的橋梁作用，切實維護納稅人合法權益。要清理下放審批權限，對首次納稅輔導、納稅提醒、用票異常提醒、政策性減免審核、備案類減免審核等事項由辦稅服務廳統一受理，即時辦結，變“先審核后審批”為“先審批后監督”，提高審批效率。要改變原來粗放的服務形式，細分納稅人需求，針對不同層面、不同類別的納稅人開展有針對性的納稅服務，促進納稅遵從。要繼續開展納稅服務環境建設，為納稅人提供標準化的辦稅環境，樹立稅務機關嚴謹、和諧、規范、莊重的整體形象。

（五）健全以績效為導向的班子隊伍管理機制。要重點加強各級領導班子建設。市局將在近期下發《全市地稅系統關于進一步加強基層領導班子建設的意見》，各單位要認真貫徹執行，積極探索加強基層領導班子建設的有效措施，切實提高各級班子的執政能力。要健全干部隊伍管理機制，研究制定干部分類管理辦法，特別加強對五十歲以上人員、新進人員以及分局長管理，增強干部管理針對性。要進一步完善《系統工作人員績效考核辦法》，將市局機關納入考核范圍，實行部門捆綁考核，同時增強對干部績效考核成績利用，把績效考核成績運用到干部選拔競爭、評優選先等工作中，樹立選人用人、干部評價的正確導向。要深化干部教育培訓，確立“工作學習化、學習工作化”的學習理念，引導廣大干部把工作崗位當舞臺，在學中干，在干中學，使學習與提高崗位技能、進行崗位創新相結合，提高教育培訓工作的整體效益。要開展需求導向型培訓，市局將根據各單位的個性化需求，組織內部師資隊伍，深入基層開展“定單式培訓”，提高培訓的實用性和針對性。要鼓勵干部參與“四師”資格證書考試，提高“四師”人員比重。要繼續加強黨風廉政建設，積極構建懲防體系。要認真貫徹落實好《廉政準則》和《問責辦法》，監察部門要按照省局要求細化《問責辦法》，拓寬

問責來源，加大問責力度，尤其各部門要形成問責合力，確保問責實效。晶智組長就黨風廉政建設工作做了專題講話，各級要認真學習，抓好落實。

（六）開展以培樹核心理念為重心的地稅文化建設。先進的地稅文化是我們這個團隊健康向前發展的靈魂，地稅文化建設將為地稅事業發展提供強大的精神動力和智力支持。市局在總結稅收事業發展的成功經驗、廣泛聽取基層意見的基礎上，提煉出了“厚德敬業、好學敏行、務實創新、興稅為民”的核心理念，制定了《關于大力推進地稅文化建設的實施意見》，將大力培育和發展具有衡水地稅特色的精神文化、行為文化、制度文化和物態文化。各單位要按照市局的實施意見，立足于滿足廣大干部的工作需求和文化訴求，結合縣域特色，找準文化建設的切入點和重點，明確階段部署，充分調動全體干部參與的積極性、主動性和創造性，在稅收實踐中真正發揮文化促進科學發展的根本目的。

今年的工作目標已經明確，做好今年各項工作，各級地稅機關和各級地稅干部要注重把握以下三點：一是要更加注重將工作重心放在一線。市局機關科室要拿出二分之一的時間、縣局班子要拿出三分之二的時間深入到一線，真心實意的研究基層、服務基層、指導基層。各級機關要以務實的精神、實干的作風，真招實法的解決困擾基層發展的瓶頸問題，市、縣局班子成員要負責解決分包聯系點的至少一項難點問題，市局機關科室要圍繞中心工作，選擇一個全系統的共性問題或薄弱環節，作為重點項目進行推進，以點帶面，以基層的發展推動全市地稅工作的新發展。二是要更加注重增強執行能力。要著力營造良好的執行文化氛圍，有針對性地加強執行意識的培養，形成務實、高效、堅決的執行作風。今年，我們要對全市重點工作進行分解，統一目標，統一督查，統一考核，做到上下一盤棋，確保重點工作目標的實現。三是要更加注重提升創新能力。各級領導干部要切實增強創新意識，堅持一切從實際出發，因地制宜理清發展思路，抓好上情與下情的結合，選準工作突破口，勇于探索、善于總結，創造性地貫徹落實上級的有關政策和要求。

同志們，做好今年的地稅工作，責任重大，使命光榮。讓我們在省局和市委市政府的正確領導下，齊心協力，銳意進取，共同開創地稅事業的新局面，以優異的成績向建黨90周年獻禮！

第二篇：堅定信心 攻關克難 扎實工作

堅定信心 攻關克難 扎實工作

在即將過去的2013年，特材分公司爐外法分工會結合集團公司經濟發展任務，扎實開展了各項基礎性工作任務，現將一年工作總結如下：

一、組織建設及民主管理：

1、以堅定信心、攻關克難為2013年特材分公司生產經

-----特材分公司爐外法分工會

營指標6.5億元目標扎實的開展工作。加強職工安全標準化培訓。

2、結合“兩提一降”組織開展技能比武、勞動競賽4次，在維修組開展電工、焊工技術比武，“比速度、賽焊接速度誰最快、比質量、賽焊接質量誰最好”，在釩氮車間和電弧爐車間開展包裝勞動競賽，“比速度、賽產品包裝誰最好、比態度、賽員工工作誰最認真”。

3、開展“安康杯”二氧化碳泄露、燃氣泄露消防演習兩次。并結合安全標準化建設及時有效的對廠務公開、班務公開進行公開化、透明化，全年共公開各類檢查條款318條，實施預防整改率達98%以上。

4、征集以“中國夢、企業夢、我的夢”為主題活動共78篇。

5、全年共為職工舉辦各類培訓96余次，并對質量培訓、安全標準化培訓進行閉卷考試，普及率100%，考試合格率100%。

6、大力宣傳勞模精神，鼓勵青年員工向勞模學習，組織員工觀看“金牌工人”、“職業道德之星”先進事跡。

二、服務職工：

1、建立職工小家活動同創建“工人先鋒號”、“六型班組”有效結合開展工作。組織民主懇談會4次，解決生產及員工反映的問題共26件。

2、組織員工參加集團公司文藝匯演，并取得第三名的好成績。參加集團公司舉辦的羽毛球賽榮獲團體第二名。在慶祝“三八婦女勞動節”公司特舉辦了“放飛夢想”趣味游戲活動。分公司還利用業余時間開展了“創先爭優杯”、“安康杯職工籃球賽”豐富了職工的業余文化生活。

3、做好體檢的前期工作。共看望生病職工及家屬11人/次。

三、經濟創新工作：

特材分公司結合集團公司“兩提一降”活動，黨、政、工、團在8月份開展職工動員會，各車間主任結合本車間的實際生產情況，深挖潛能、節能增效。一車間：提高50%釩鐵成品率達到100%，鎢鐵收率確保96%力爭97%。二車間：確保900噸，力爭1000噸產量。窯爐使用壽命確保28個月，力爭30個月，此項工作的開展每月可創經濟效益244萬余元。維修組：降低各種維修費用30%，油品消耗降低15%。各種量化指標落到實處，具有可操作性。以上各種指標將納入到當月績效考核。

今年職工共提合理化建議28項，經公司嚴格審核，共上報集團公司11項，其中推板窯加熱室修復榮獲集團公司一等獎，精煉爐體打結用振動平臺的研究與設計獲二等獎，自動等離子切割平臺制作獲三等獎，并有6項獲鼓勵獎。

三、經濟創新亮點工作：

1、以粗帶精降成本，使每噸產品成本降低3000元，共為公司節能降耗、增產增效32.5萬元。

2、工資預算承包制度，提高了職工收入，提高勞動生產率，在增人不增資，減人不資的體制下，采取多勞多得，職工積極性明顯提高，創造了集團公司內實體產業人均產值800萬元。

以上工作有不足之處請多多指正。2014年分工會將結合各崗位人員、生產等實際情況，抓好班組正規化建設，提高職工隊伍整體素質。在創新亮點工作上有新的突破。

特材分公司爐外法分工會

2013.12.14

第三篇：認清形勢 堅定信心 扎實工作 迎接挑戰 努力完成全年經營任務——講話

認清形勢堅定信心扎實工作迎接挑戰努力完成全年經營任務——在國投集團2008年成員企業負責人會議上的講話

（摘要）

王會生

此次會議的主要任務是貫徹落實十七屆三中全會精神，冷靜分析當前經濟形勢，回顧和總結2008年前三季度的工作，研究部署下一步工作，確保全年經營任務的全面完成。

現在，我受集團管委會委托，做題為（（認清形勢，堅定信心，扎實工作，迎接挑戰，努力完成全年經營任務》的工作報告。

一、今年以來的主要工作

一是克服重重困難，取得了較好的經營業績。除電力業務受宏觀經濟形勢的影響出現大規模的效益下滑外，集團其他各項業務基本穩定，整體上實現了持續快速健康發展。

在國務院國資委2007中央企業業績考核中，國家開發投資公司連續第四年進入A級。在2008年中國企業500強評選中，國投集團總資產排位第45位，所有者權益排位第47位，利潤總額排位第63位，收入利潤率排位第41位，納稅200佳排位第64位。國投集團實力、影響力得到進一步提高。

二是一批重點項目取得突破性進展，業務布局進一步夯實。實業項目大力推進。1-9月，集團完成基本建設投資全年計劃的65‰目前，集團在山西、內蒙等地的煤礦，與唐港鐵路、蒙晉鐵路，以及國投曹妃甸港、京唐港等北方煤炭下水碼頭，組成了一個上游產業群；運輸船隊、南方煤炭上水碼頭以及沿海燃煤電廠，組成了一個下游產業群。上下游產業群的形成，表明了國投集團的產業鏈初步實現，集團煤一電一港一運產業之間的互補性有了明顯增強，抵御風險的能力得以提升。

服務業積極開拓。經過長期不懈努力，公司獲準成立集團財務公司，這對完善集團金融服務功能與手段，推動集團企業資金集中管理，提高集團資金效益，防范風險，發揮集團協同效應，都有著重大的意義；中投保公司經過一年的努力，就引入戰略合作者實施股權多元化改制，與國際頂尖金融機構達成初步意向；公司在繼續發行20億元短期融資券的基礎上，又成功發行了30億元的15年期固定利率債券“08國投債”，取得了銀行間市場中期票據發行資格和57億元中期票據發行規模，進一步拓寬了集團融資渠道，優化了公司融資結構；資產管理業務繼續發揮專業化管理的優勢，1-9月公司共收縮銷號項目31個，回收資金24億元，集團資產結構和資產質量進一步得到優化和改善。

國有資產經營業務進一步發揮結構調整和資本經營的獨特作用。在順利完成接收中投保和中紡物資劃轉、托管中包公司的基礎上，今年又托管了中國高新投資集團公司。目前仍有一些中央企業在積極地和國家開發投資公司接觸，希望進入國投集團的大家庭。

此外，集團分別與山西省和江蘇省南通市、福建省莆田市簽訂了投資總額達千億元以上的戰略合作框架協議；與國家開發銀行共同發起設立“國投開發創新投資基金”及基金管理公司等重大原則問題達成了合作意向；國投電力公司簽訂了貴州水城礦區煤矸石發電項目暨煤炭資源綜合利用合作框架協議；國投交通公司簽訂了海南洋浦公用原油碼頭和商業石油儲備基地等合作項目的協議。目前，國投集團在海外投資的資源也取得了新的進展。這些都為集團下一步的持續穩定發展儲備了可靠的原動力。

三是集團戰略穩步推進．經營管理水平進一步提高。今年以來，集團積極探索擴大區域合作，重點在環渤海灣，泛北部灣、海峽西岸地區以及安徽、山西、新疆、甘肅、云南、四川等地拓展業務，區域戰略得到進一步落實。經過不懈努力，國投物流公司獲準在山西建立鐵路專用戶頭，這標志著國投物流體系業務集、運、配、銷工作取得了重大進展，為集團發揮協同戰略，以及產業鏈的建立和延伸奠定了基礎。同時也為國投集團電煤實行集中采購、集中運銷也奠定了重要的基礎。今年，國投集團相繼與日本三菱公司、荷蘭皇家孚寶集團、澳大利亞神特集團、韓中國際產業園、印尼BDK公司、印度贊姆開發公司等公司進行了商務交流，引入德國裕寶銀行作為集團財務的戰略合作投資者，國投中魯果汁股份有限公司成功收購了新加坡新湖濱控股有限公司股權，京閩工貿公司積極落實境外煤炭資源，初步建立了越南、印尼進口煤和內貿煤互補的煤炭供應保障體系，這些都為集團繼續推進“走出去”戰略打下了基礎。

集團不斷深化全面預算管理、財務管理、對標管理、要素管理和全面風險管理，在集團范圍內全面實施了新的會計準則，相繼出臺了一系列指導意見，進一步推動集團成員企業管理升級和“一流”戰略實施。集團繼續大力推進循環經濟戰略。安徽新集二礦在一期安裝2臺低濃度瓦斯發電機組的基礎上，今年又完成了二期4臺機組的安裝，正式投產后年發電2000萬千瓦時，消耗瓦斯1000萬立方米，實現礦井瓦斯的零排放，同時發電所產生的熱量能夠滿足礦區生產，生活的用熱需要，年可節約7000噸標準煤。這是國投集團繼天津北疆海水淡化、陽泉南煤集團煤矸石發電和煤矸石制磚、大同煤電一體化等項目之后，又一個具有典型示范意義的循環經濟項目，經濟效益和社會效益顯著。

集團總部不斷加強監管、協調和服務職能。按照集團工作會議要求，公司聘請了專業咨詢公司開展管理咨詢，認真梳理集團發展中存在的主要問題，提出適應集團未來發展的管控模式和經營機制，目前咨詢工作已取得階段性成果，預計將在年底之前全面完成。法律事務管理以“五五”普法為切入點，在全集團范圍內組織開展了“五五”普法知識競賽活動，并在河南登封召開了集團煤炭企業“五五”普法現場知識競賽，進一步提高了管理人員依法經營水平和法律素質。監察審計對“三重一大”，即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排，大額度資金使用”的集體決策制度情況進行了全面的檢查，從體制、機制和制度上構建和完善懲治和預防腐敗體系，保證企業領導人規范用權，促進企業健康發展。

四是集團黨的建設和企業文化建設進一步加強，集團內外環境更加和諧。

我們始終堅持“兩手抓”，在做好企業生產經營和管理工作的同時，不斷加強和改進黨的建設，營造和諧的企業文化，為集團改革發展和穩定提供了重要的保障。

我們深入貫徹“三為”宗旨和以人為本、依法誠信的價值觀，正確處理與股東、與員工和利益相關各方之間的關系，開展扶貧濟困，贏得了社會的尊重。今年，集團總部向受冰雪災害的省份捐款420萬元；5.12特大地震發生后，全集團立即投入到抗震救災中，在組織好生產經營的同時，捐款捐物共計4136萬元人民幣，其中員工個人捐款825萬元四川攀枝花地震之后，總部又在第一時間捐款1000萬元；上個月，我們又向山西省捐款500萬元，用于中小學校舍安全工程。這一系列的舉措都體現了國投作為中央企業的高度社會責任意識。

集團一年來取得的各項成績，是在外部環境趨緊、宏觀調控力度加大、經濟運行不確定等因素的情況下，而且是在自然災害不斷頻發的情況下所取得的，來之不易。這充分表明公司的實力、抗風險能力和市場適應能力都有了明顯增強。這是各級領導班子不斷提高領導力和執行力，全面貫徹落實黨組決議的結果，是集團全體員工解放思想，扎實工作的結果。在此，我代表集團管委會，向為國投集團改革發展和穩定做出貢獻的廣大員工和員工家屬們，致以崇高的敬意和親切的慰問！

二、當前經濟形勢和需要重視的幾個問題

當前，世界經濟金融形勢劇烈動蕩，中國經濟正面臨國內外多種復雜因素的考驗。今年又是國投集團“二次創業”第二個五年規劃的起步之年，能否開好頭，布好局，對“二五規劃”的整體啟動和全面實施具有重大的影響和重要的意義。為此，我們務必保持清醒的頭腦，客觀分析經濟運行中的突出矛盾，特別是要重視以下幾個主要方面的問題：

一是美國次貸危機引發的全球性金融危機還在不斷擴散和演變，并對全球金融經濟產生巨大沖擊，我國經濟運行也存在著突出的矛盾和問題。在座的各位領導都在無時不刻的關心當前形勢，美國的次貸危機所形成的全球性金融危機，現在很多都不講“危機”，李榮融主任講是“金融海嘯”，有的講是“金融崩潰”。我記得前幾天報紙新聞報道，一夜之間全球金融資產蒸發了27萬億美元。當然這些東西不會一下子反映到實業經濟當中來，但是實際上正在不斷地廣泛地影響到實業經濟。在這種形勢面前，大家必須頭腦冷靜，要認真分析本行業、本企業，現在和未來要面臨的困難。李榮融

主任講，希望我們中央企業在這場金融危機中扛到最后，希望中央企業是能扛到最后的企業。針對當前中國經濟運行中的突出矛盾，中央把握發展的方向、力度和節奏，采取了靈活審慎的調控措施，并取得了一定的成效，我國經濟發展的基本態勢沒有改變。

二是集團成本壓力在不斷增加，不確定因素增多，經營形勢十分嚴峻。1-9月，集團火電企業平均標煤單價675元／噸，比去年同期增加214元／噸，增長了46%，個別火電企業9月份標煤單價甚至達到了1151元／口屯。應該說這個成本上漲，對我們發電企業影響特別大。雖然近期國家兩次調高了上網電價，但仍彌補不了燃煤價格上漲所增加的成本。

隨著政府大力推進能源節約和環境保護，增加了相關企業的政策性成本。從緊的貨幣政策也增加了企業的財務成本和融資難度，2007年國家6次提高貸款基準利率，增加集團財務費用近8億元。在經歷70%的深幅調整后，我國資本市場仍然存在很大不確定性，雖然政府最近出臺了一系列旨在維護資本市場穩定的措施，但投資者信心的恢復還有待時日，證券市場依然面臨嚴峻的考驗，這對集團的理財、信托等業務影響較大，加大了企業的經營風險。

三是安全生產形勢不容樂觀。最近一段時間，國內發生了一系列重大安全生產事故，特別是煤礦企業，事故呈多發態勢，給人民群眾生命財產安全帶來了不可彌補的損失。國投集團企業內部安全生產事故雖然較去年同期有所下降，但形勢依然不容樂觀。當前，國內部分地區遭遇異常氣候和嚴重自然災害，地質災害頻發，對集團安全生產形勢，特別是煤礦企業的安全生產，都有很大的壓力，希望大家不能掉以輕心。

四是隨著國投集團的快速發展，在集團的專業化管理上出現了一些新的情況．在公司發展道路上也遇到了一些新問題。比如說在當前這種經濟形勢下，國投集團二次創業第二個五年，從布局、從產業發展如何進行梳理，哪一些必須加大力度，早日建成、建好，發揮效益，哪一些我們可以緩一緩。加強專業化管理如何落實責任，如何把專業化管理的思路進一步理清，進一步落到實處，特別是有國投集團特色的，有自己集團這種獨立模式的一些體系、標準如何建立起來。再就是現在出現了很多新的情況，原來都沒有的情況，比如說現在煤礦建了電廠、港口建了電廠，在這個情況下，如何加快建立行業的管理體系標準，使整個集團，比如電的管理，無論是港口建了電廠還是煤礦建了電廠，都能按照國投集團的電力管理標準和模式去統一。這些，都是因為國投集團加快發展了，發展壯大了，帶來的新情況、新形勢、新變化，所以我們不能還停留在原來的認識之上。

三、下一步工作的重點和要求

面對復雜多變的外部形勢，國投集團管委會號召：各成員企業要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，充分認清當前形勢，始終保持冷靜清醒的頭腦，堅定信心。要以穩健經營為原則，進一步解放思想，扎實工作，積蓄能量，應對挑’戰，做好企業“過冬”的準備，努力實現集團平穩健康發展。

一要進一步解放思想、轉變觀念，用發展的辦法去克服困難和解決發展中的問題。“二次創業”以來的實踐證明，解放思想，對于集團科學發展起到了巨大的推動作用，是“一五”規劃取得全面勝利的思想保障和原動力。但就目前全集團的情況看，一些企業對當前嚴峻的經營形勢認識不深，風險控制與防范意識不足一些企業經營班子在思想、作風和能力素質與集團科學發展的要求還有差距；一些影響和制約集團發展的問題還比較突出，保障集團科學發展的體制機制還不夠健全。這些問題如果不能及時解決，我們就會喪失“二次創業”以來所形成的大好局面，就無法應對新形勢下集團發展所面臨的新挑戰。

為此，我們必須將解放思想的著眼點放在解決與集團平穩健康發展、可持續發展不適應、不協調和有障礙的問題上，將落腳點放在有利于推動和落實集團的科學發展上。在新的、已經變化的嚴峻形勢面前，要樹立強烈的責任意識、憂患意識和風險意識，冷靜思考，積極應對，以新的思路去制定更加有效的措施，加強管理，控制風險。同時，要抓住機遇，從過去的成績和經驗中跳出來，創新發展模式，把路子走得更寬要從集團長期持續發展出發，統籌考慮近期、中期和遠期發展；要研究如何進一步提高員工的積極性，如何提高員工隊伍的科學發展能力。

李榮融主任代表國資委視察公司以后，國資委正在研究如何進一步發揮國投這個國有資產結構調整平臺作用。這對集團來說，是發展；l士大的良好機遇，但同時也帶來了新的挑戰，比如對劃轉和托管的企業，如何與現有的企業進行管理的整合和文化的融合，如何實現這些企業之間的協同發展等等，都需要我們去研究，去解決。歸根結底，解放思想就是要深入貫徹科學發展觀，目的就是要解決國投集團自身發展的問題，實現集團的健康、協調、可持續發展。

二要保持冷靜頭腦．采取有力措施，確保完成全年經營任務。各成員企業要認真分析和把握經濟運行走勢，從大局著眼，緊密跟蹤分析國內外經濟形勢的新變化、新趨勢，分析本企業可能面臨的困難、挑戰和機遇，綜合考慮利率、物價、匯率、稅率、資本市場對企業的影響，妥善安排企業的生產經營活動，努力完成全年經營任務。

三要高度重視降本增效，嚴格控制成本費用。形勢越嚴峻，越考驗企業的內功。控制和降低成本成為決定企業能否順利度過危機的關鍵因素。各成員企業要采取切實可行的措施，把降本增效工作落到實處；要建立嚴格的成本管理體系，實施全員成本管理責任制，根據從嚴控制成本費用支出的要求，確定工作重點，細化工作目標，分解工作任務，規劃管理流程、工作程序，明確每一名員工的成本管理職責、指標，并通過嚴格考核、兌現獎懲來抓好責任落實；要實施精細化管理，加強重點部位、關鍵環節的降本增效工作，進一步降低可控費用支出，特別是要減少行政開支，壓縮辦公經費，嚴格控制非生產性用車購臵，精簡會議，全面開展節水、節電活動，減少經費支出；要加大重要資源的統籌安排、重要物資和服務的集中采購力度，從采購、運輸、使用全過程加強管理；要加強人工成本的控制，嚴格遵循“兩個不高于”的原則，堅持薪酬和業績緊密掛鉤，并向關鍵崗位和技術骨干傾斜；要向集團以及國內外先進企業看齊，大力開展對標管理，以行業先進指標為標桿，制定比較成本管理辦法，提出對標管理方案，抓好技術經濟指標的優化工作，通過持續改進，不斷提高降本增效水平。四要高度重視風險管理，加強資金集中，重點防范現金流風險。當前，經濟運行中的不確定因素較多，各類經營風險不斷加大。面對新的形勢和集團業務快速發展的要求，全集團必須樹立全員風險意識，加強風險管理，進一步完善在保障集團健康發展中發揮重要作用的財務監督、法律監督、審計監督和紀檢監察制度體系。各成員企業要建立和完善風險預警機制，針對本企業的業務特點和所處的市場環境，認真分析經營管理中可能存在的風險。

還有一點，我們要大力調整結構。前面講的保證資金、梳理業務，還有一個要大力調整結構，調整結構是以集團的現金流為標志，凡是對集團企業現金流有重大意義的，凡是對集團的戰略和未來不能產生重大影響的，我們都要加快調整。集團的專業化管理，實業特別是基礎性、資源性企業，過去、現在和未來都是中心，必須要堅持和加強專業化的發展和專業化的管理，包括我們實行控股，實行整個產業鏈的專業化管理。高科技重點就是財務性投資，PE投資。金融板塊就是要不斷打造國家開發投資公司的金融控股的標準模式，當然現在還不具備，我們只能往那兒發展。資產管理對于公司，對于集團未來，對于繁榮我們的結構，繁榮我們的文化，增加我們的活力，增加國投集團的影響，加快資產的融合和匹配、協同，都會產生重大意義。

五是要以高度的政治責任感和使命感，切實維護集團安全穩定的經營局面。國投集團是中央企業，除了經濟責任，還肩負著社會責任和政治責任。各成員企業領導特別是一把手要切實承擔起維護安全穩定的第一責任。一方面要認真貫徹關于安全生產的一系列決策和部署，狠抓工作任務的層層落實，嚴格保證各項安全生產控制指標；另一方面還要高度重視社會穩定工作，狠抓矛盾糾紛排查和化解工作的落實，狠抓應急協調處臵工作的落實，切實防止大規模群體事件的發生；各成員企業還要認真履行構建和諧社會的政治責任，依法經營，誠實守信、注重環保，積極發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型企業。

第四篇：堅定信心

堅定信心 加強合作 推動世界經濟新一輪增長

━━在世界經濟論壇２００９年年會上的特別致辭

中華人民共和國國務院總理 溫家寶

（２００９年１月２８日）

尊敬的施瓦布主席，女士們，先生們：

很高興出席世界經濟論壇２００９年年會，并發表特別致辭。首先，我要感謝施瓦布主席的盛情邀請和周到安排。本屆年會意義特殊，在歷史罕見的國際金融危機之中，各國政要、企業家和專家學者聚集在這里，圍繞“重塑危機后的世界”這一主題，共同探討維護國際金融穩定、促進世界經濟增長的舉措，探索全球綜合治理之道，既有重要的現實意義，也體現了會議舉辦者的遠見卓識。各方面熱切期盼從這里聽到富有智慧的聲音，凝聚戰勝危機的力量。我們有責任向世界傳遞信心、勇氣和希望。我預祝本屆年會取得成功！

我們正在經歷的這場國際金融危機，使世界經濟陷入上世紀大蕭條以來最困難的境地。各國和國際社會紛紛采取積極應對措施，對提振信心、緩解危機、防止金融體系崩潰和世界經濟深度衰退起到了重要作用。這場危機的原因是多方面的。主要是：有關經濟體宏觀經濟政策不當、長期低儲蓄高消費的發展模式難以為繼；金融機構片面追逐利潤而過度擴張；金融及評級機構缺乏自律，導致風險信息和資產定價失真；金融監管能力與金融創新不匹配，金融衍生品風險不斷積聚和擴散。“吃一塹，長一智”。我們必須從中認真吸取教訓，正確處理儲蓄與消費的關系，金融創新與金融監管的關系，虛擬經濟與實體經濟的關系，從根本上找到化解危機之策。坦率地說，這場危機對中國經濟也造成較大沖擊，我們正面臨嚴峻挑戰。主要是：外部需求明顯收縮，部分行業產能過剩，企業生產經營困難，城鎮失業人員增多，經濟增長下行的壓力明顯加大。

中國作為一個負責任的大國，在危機中采取了積極負責的態度。我們把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經濟增長的基本立足點。及時調整宏觀經濟政策取向，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺擴大國內需求的十項措施，陸續制定和實施一系列政策，形成了系統完整的促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。一是大規模增加政府支出和實施結構性減稅。中國政府推出了總額達４萬億元的兩年計劃，規模相當于２００７年中國ＧＤＰ的１６％，主要投向保障性安居工程、農村民生工程、鐵路交通等基礎設施、生態環保等方面的建設和地震災后恢復重建，既有“十一五”規劃內加快實施的項目，也有根據發展需要新增的項目。這個計劃經過了科學論證，在資金保證上作了周密安排，其中中央政府計劃投資１．１８萬億元，并帶動地方和社會資金參與建設。中國政府還推出了大規模的減稅計劃，主要是全面實施增值稅轉型，出臺中小企業、房地產交易相關稅收優惠政策等措施，取消和停征１００項行政事業性收費，一年可減輕企業和居民負擔約５０００億元。二是大頻度降息和增加銀行體系流動性。中央銀行連續五次下調金融機構存貸款利率，其中一年期存、貸款基準利率累計分別下調１．８９和２．１６個百分點，大幅度減輕企業財務負擔。連續四次下調存款準備金率，大型金融機構累計下調２個百分點，中小型金融機構累計下調４個百分點，共釋放流動性約８０００億元，使商業銀行可用資金大幅增加。出臺一系列金融促進經濟增長的政策措施，擴大貸款總量，優化信貸結構，加大對“三農”、中小企業等方面的金融支持。三是大范圍實施產業調整振興規劃。我們抓住機遇全面推進產業結構調整和優化升級，制定汽車、鋼鐵等重點產業的調整和振興規劃，既著眼于解決企業當前存在的困難，又致力于產業的長遠發展。采取有力措施，推進企業兼并重組，淘汰落后產能，發展先進生產力，提高產業集中度和資源配置效率。我們鼓勵企業技術進步和技術改造，支持企業廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料，調整產品結構，開發適銷對路產品，提高生產經營水平。我們不斷完善和落實金融支持政策，健全信用擔保體系，放寬市場準入，支持中小企業發展。四是大力推進科技創新和技術改造。加快實施國家中長期科學和技術發展規劃，特別是１６個重大專項，突破一批核心技術和關鍵共性技術，為中國經濟在更高水平上實現可持續發展提供科技支撐。推動發展高新技術產業群，創造新的社會需求，培育新的經濟增長點。五是大幅度提高社會保障水平。我們加快完善社會保障體系，繼續提高企業退休人員基本養老金，提高失業保險金和工傷保險金標準，提高城鄉低保、農村五保等保障水平，提高優撫對象撫恤和生活補助標準。今年中央財政用于社會保障和就業的資金投入增幅將大大高于財政收入增速。我們積極推進醫藥衛生體制改革，力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度，初步實現人人享有基本醫療衛生服務，預計三年內各級政府將為此投入８５００億元。我們堅持優先發展教育，正在制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，今年將進一步提高農村義務教育公用經費標準，加大對家庭經濟困難學生的資助，提高中小學教師待遇，繼續促進教育公平和優化教育結構。我們實施更加積極的就業政策，特別是出臺了促進高校畢業生和農民工就業的各項政策措施，進一步開辟公益性就業崗位，千方百計減緩金融危機對就業的影響。總的看，這些重大政策措施，注重標本兼治、遠近結合，綜合協調、相互促進，把擴大國內需求、調整振興產業、推進科技創新、加強社會保障結合起來，把增加投資和刺激消費結合起來，把克服當前困難和促進長遠發展結合起來，把拉動經濟增長和改善民生結合起來，對于動員全社會力量共同應對危機，起到了關鍵性作用。當前中國經濟形勢總體上是好的。經過努力，在戰勝兩場突如其來的特大自然災害的同時，２００８年中國經濟保持了平穩較快發展。國內生產總值增長９％，居民消費價格基本穩定；糧食連續五年豐收，總產量達到５．２８億噸；城鎮新增就業１１１３萬人，城鄉居民收入持續增加；金融體系穩健運行，銀行體系流動性和信貸資產質量保持在較好水平。作為一個發展中大國，中國把自己的事情辦好，有利于提振對世界經濟增長的信心，有利于減緩國際金融危機擴散蔓延趨勢，有利于增加中國的進口和對外投資，拉動世界經濟增長，給其他國家提供更多發展機遇和就業機會。中國經濟保持平穩較快發展，對維護國際金融穩定和促進世界經濟增長做出了重要貢獻。

女士們，先生們：

中國經濟能不能繼續保持平穩較快發展？有些人可能會有疑慮。我可以給大家一個肯定的回答：我們對此充滿信心。我們的信心來自哪里？信心來自中國經濟發展的基本面沒有改變。由于我們正確判斷形勢、及時果斷調整宏觀經濟政策，中國經濟仍然保持了平穩較快發展。我們制定并實施的既應對當前困難又著眼長遠發展的一攬子計劃，開始見到效果，今年將發揮更大作用。信心來自中國經濟發展的長期趨勢沒有改變。我們仍處于重要戰略機遇期，在工業化和城鎮化快速推進中，基礎設施建設、產業結構和消費結構升級、環境保護和生態建設、社會事業發展，蘊藏著巨大的需求和增長潛力，它將有力支撐中國經濟在較長時間內繼續保持較高速度增長。信心來自中國經濟發展的優勢沒有改變。經過３０年改革開放，我們建立了良好的物質、技術和體制基礎。勞動力資源豐富、素質較高、成本較低；國家財政收支狀況良好，金融體系穩健，社會資金充裕；我們有集中力量辦大事的制度優勢、和諧安定的社會環境。更為重要的是，我們樹立了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展理念，始終堅持改革開放，始終奉行互利共贏的開放戰略，找到了一條符合中國國情、順應時代潮流的正確發展道路；我們的人民擁有堅韌不拔、自強不息、百折不撓的精神與意志，正是這些優秀品質，使歷史悠久的中國在逆境中煥發更加強勁的生命力。同時，中國經濟發展的外部環境沒有根本改變，求和平、謀發展、促合作是當今世界發展不可阻擋的潮流，國際分工格局調整中蘊藏著新的機遇。我們完全有信心、有條件、有能力繼續保持經濟平穩較快發展，繼續為世界經濟發展做出積極貢獻。女士們，先生們：

國際金融危機是一場全球性的挑戰，戰勝這場危機要靠信心、合作和責任。堅定信心是戰勝危機的力量源泉。信念的力量，遠比想象的更為強大。國際社會和各國的當務之急，是繼續采取一切必要的措施，盡快恢復市場信心。在經濟困難面前，各國對世界經濟發展的前景有信心，國家領導人和各國人民對自己的國家有信心，企業對投資有信心，個人對消費有信心，比什么都重要。務實合作是戰勝危機的有效途徑。在經濟全球化條件下，大家的命運已緊緊聯系在一起，誰也離不開誰。金融危機檢驗著國際社會加強合作的誠意和水平，考驗著我們的智慧。只有加強合作，攜手努力，同舟共濟，才能有效應對危機。承擔責任是戰勝危機不可或缺的重要基礎。各國政府堅定、勇敢、負責地承擔起責任，對于穩定金融秩序、防止危機對實體經濟影響加深，十分重要。政治家要有遠見卓識，既要對自己的國家和人民負責，也要對國際社會負責。當前，應當抓緊落實２０國集團領導人金融市場和世界經濟峰會以來達成的廣泛共識，不僅要采取更加積極有效的措施渡過當前難關，而且要努力推動建立公正、合理、健康、穩定的世界經濟新秩序。為此，我提出以下意見。

一是深化國際經貿合作，推進多邊貿易體制健康發展。歷史經驗告訴我們，越是危機關頭越要堅持開放與合作。貿易保護主義不僅會加大危機的嚴重程度，還會使危機持續更長時間，是損人不利己的行為。要積極推進貿易投資自由化便利化。中國堅定地支持推動多哈回合談判早日達成平衡的結果，建立公平、開放的多邊貿易體制。作為多邊貿易體制的重要補充，積極推進區域經濟一體化進程。二是推動國際金融體系改革，加快建立國際金融新秩序。這場危機充分暴露了現有國際金融體系和治理結構的缺陷。要加快主要國際金融組織治理結構改革，建立合理的全球金融救助機制，增強履行職責的能力。增加發展中國家在國際金融組織中的發言權和代表性，積極發揮其在維護國際和地區金融穩定等方面的作用。鼓勵區域貨幣金融合作，充分發揮地區資金救助機制作用。穩步推進國際貨幣體系多元化。

三是加強國際金融監管合作，防范金融風險積聚和擴散。各國金融當局應加強信息交流與溝通，加大對全球資本流動的監測力度，防范金融風險跨境傳遞。擴大國際金融體系監管的覆蓋面，特別要增強對主要儲備貨幣國家的監督，建立及時高效的危機早期預警系統。制定合理有效的金融監管標準，完善會計準則、資本充足要求等各類監督制度。加強對金融機構和中介組織的監管，增強金融市場和各類金融產品透明度。

四是切實保護發展中國家利益，促進世界經濟共同發展。國際社會特別是發達國家要承擔應盡的責任和義務，盡量減少國際金融危機對發展中國家造成的損害，幫助發展中國家保持金融穩定和經濟增長。國際金融組織應該通過放寬貸款條件等措施，及時救助有需要的發展中國家。積極推進國際減貧進程，特別要加大對最不發達國家和地區的援助力度，增強他們的自我發展能力。

五是協同應對全球性問題挑戰，建設人類共有的美好家園。面對氣候變暖、環境惡化、疫病和自然災害、能源資源和糧食安全、恐怖主義蔓延等關系人類生存和發展的問題，任何國家都無法置身事外，也難以單獨應對，國際社會必須加強合作，共同應對這些挑戰。

這里，我再次重申，中國將始終不渝地謀求和平的發展、開放的發展、合作的發展。中國愿意繼續與國際社會一道，積極維護國際金融穩定、促進世界經濟發展，積極應對各種全球性風險和挑戰，為實現世界的和諧與可持續發展貢獻自己的力量！

女士們，先生們！嚴冬終將過去，春天就要來臨。讓我們堅定信心，加強合作，共同推動世界經濟新一輪增長！

謝謝大家！

第五篇：堅定信心 扎實開展EEPO有效教育課堂改革

堅定信心

扎實開展EEPO有效教育課堂改革

——到玉州區學習心得體會

大塘鎮中心小學

莫小芳

2011年5月8日，我帶著領導的期望，帶著在實踐課改的過程中產生的許多疑惑，踏上到玉州區學習的征程，整個學習行程到13日結束，時間雖短，可收獲多多！

一、領導的學習熱情，點燃我的熱情。

本次學習，由韋雪芳副局長帶隊，韋文克主任任組長，黃愛文主任任副組長，以及所有教研員都參與了培訓，玉林天氣炎熱，可領導們以身作則，每天和我們這些學員一起奔波于各培訓地點，沒有落下一節課，課后還利用晚上休息時間召集大家進行研討總結。。。看到領導們那認真勁，我自問還有什么理由不踏踏實實的學，扎扎實實的做工作呢？我依然銘記臨行時，藍局長的講話：這次學習的機會難得，是局領導多次找教育廳幫忙聯系，才爭取到了這次玉州區學習的機會。。。可想而知，為了大家能有進步，為了EEPO課改能在忻城這塊土地上早日開出鮮艷的花朵，領導們花費了多少努力。。。領導們對待課改的工作熱情深深感染了我，我想，既然自己有幸成為了本次學習活動中的一員，不論是對于局領導，還是學校領導老師，我都必須加油，努力的去學。二、一堂堂精彩的課例，讓我更堅定了進行有效教育改革的信心。這學期以來，我校積極開展EEPO有效教育理論培訓及課堂實踐活動，每位教師都承擔實驗課的任務，經過多次集體備課、聽課、評課，教師們對EEPO的課型方式有了一定的感知，初步認識到EEPO的教學模式可以加快課堂節奏，使各環節更加嚴謹，也由過去過分關注教師的“教”向關注學生的“學”轉變，可是在實踐的過程中也有很多疑惑：在使用經典性評價、項目性評價時，老師們基本上能列舉課例中的相應要素，但對于學科實質性的東西評的很少，似乎不能把原來的流程性評價很好的結合，這樣就感覺評課后對教學的改進不具體，對教者沒有更明確的改進建議。。。再有，就是要素組合方式、平臺互動式課型有什么本質的區別。。。對很多理論的認識都比較膚淺，模糊！通過這為期4天的培訓、觀摩，我真的受益匪淺，一堂堂精彩的課例讓我切實看到EEPO理論是如何在教學實踐中落實的。

1、扎實進行學習方式的訓練，是本次課改的基礎，也是關鍵。在近兩次培訓中，我更深刻的認識到只有學生能熟練的運用學習方式，我們的課堂才會真的有效，課型方式才會有施展的平臺！反思我校前段開展的課改工作，走入了誤區，在沒有扎實訓練學生的學習方式的時候，就進入了課型方式的探究。

2、對不同課型方式的特點有了更深的了解。原來我對要素組合方式、平臺互動方式認識模糊，簡單認為我們的課基本上都是要素組合方式，什么是平臺互動方式？什么時候該用等等這些問題都很疑惑。在培訓中我才頓悟：“平臺互動方式”，就是要抓住關鍵要素，然后構建多向度教學平臺。平臺互動方式的主要流程是：篩選關鍵目標——構建多向度平臺——交互——老師精講（評＋講），適合容量大、難度高的教學中采用。更重要的是，我明白了，不管是哪一種課型方式，它都不是獨立存在的，而是相輔相成，有主有次。

3、EEPO有效教育的精髓使教師培訓展放異彩。我看到玉州區“毓秀班”學員的培訓方式，大都是課例方式，這樣的既有理論的疏導，又有備課、說課、上課、評課實例支撐的培訓方式，有效的訓練了老師們的思維方式、表達能力等等，扎實落實“防空講”，也使教師們對培訓的內容進行有效內化。

三、理論梳理+課例，使我心中進行EEPO有效教育課堂改革的工作思路更加清晰。

我是代表我的學校全體教師參與學習的，所以在整個學習過程中，我收獲著，也思考著：我該怎樣把我學到的和老師們分享，怎樣分享才能使“成果”打的折扣達到最低……經過和同伴反復思考斟酌，結合局領導會議精神，我們初步達成共識：

1、召開全體教師動員會，明確全員參與，實驗班級及教師是骨干力量，與大家分享學習感受。

2、進行EEPO有效教育理論培訓。

3、扎實開展學習方式訓練。

4、上匯報課。

5、嘗試“理論梳理+課例”模式的培訓。

6、繼續備課方式、課型方式、評價方式的探究與實踐。

EEPO有效教學將會讓我們的教學煥發新的生命力，會讓師生都擺脫“依賴”，會把那句“向四十分中要質量”真正落到實處，我會努力將課改進行到底！