第一篇：鎮農村衛生一體化管理辦公室

***鎮農村衛生一體化管理辦公室

關于進一步加強一體化管理的實施方案 為進一步推行一體化管理，優化鄉村衛生資源配置，鞏固完善村衛生室的基本功能和基礎地位，更好地向農村居民提供安全、有效、方便、價廉醫療衛生服務，根據《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，結合多年探索積累的成效和經驗，提出以下指導意見。

一、指導思想、基本原則

1、指導思想。深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，緊緊圍繞農村居民人人享有基本醫療衛生服務的目標，促進鄉村醫療衛生機構優勢互補、利益協調、發展和諧，切實保障鄉村醫生的合法權益，著力提高村衛生室的服務能力和服務質量，滿足農村居民日益增加的基本醫療衛生服務需求。

2、基本原則

——堅持村衛生室的公益性，增進農村基本醫療衛生服務的公平、可及和效率；

——堅持實行醫療機構設置規劃，以優化調整現有衛生資源為主導，健全農村底層衛生服務網絡；

——堅持院辦院管為主體，強化鄉鎮衛生院對村衛生室的綜合管理和技術指導；

——堅持公共衛生服務和基本醫療并重，中西醫結合； ——堅持改革完善運行機制，切實保障鄉村醫生的合法權益，促進村衛生室健康發展。

——堅持保護政府對衛生室建設的投入資產不受個人侵占，并確保投入的產出效率。

二、基本內容

一體化管理是區級衛生行政部門統一規劃和組織實施，以鎮為單位，由鎮衛生院對村衛生室的建設、人員、業務、藥械、財務等方面予以規范的管理體制。在一體化管理中，鄉鎮衛生院承擔對村衛生室的綜合管理、業務培訓、技術指導等職責；村衛生室承擔所在村的公共衛生服務及一般疾病的診治等職責。一體化管理的主要內容包括:

1、建設管理

⑴、村衛生室的設置與建設。我鎮村衛生室均按《山東省村衛生室建設標準》進行標準化建設。

⑵、村衛生室的性質和職能。村衛生室為公益性、非營利性的農村最基層醫療衛生機構。主要承擔所在村傳染病疫情報告、婦幼保健、健康教育、居民健康檔案和一般疾病的診治、轉診服務以及一般康復等工作；并協助做好突發公共衛生事件應急處理、新型農村合作醫療政策宣傳等。

⑶、村衛生室的舉辦資格。村衛生室由鎮衛生院按照《醫療機構管理條例》舉辦并管理。

⑷、一體化管理方式。凡是院辦院管、政府投資支持建設的村衛生室，其資產所有權歸屬政府舉辦的鄉鎮衛生院，必須由鄉鎮衛生院實行院辦院管，即對其建設、人員、服務、藥品、財務等實行統一管理。

對轄區內個人投資舉辦的診所，鎮衛生院加強監督檢查和業務

指導。

2、人員管理

⑴、執業人數及資格條件。村衛生室人員按其服務人口的比例配置，原則上應配有女性和中醫人員；并全部具備《執業醫師法》、《鄉村醫生從業管理條例》等法律法規規定的相應執業資格。

⑵、人員聘用管理。村衛生室負責人和工作人員由鎮衛生院選聘, 實行主任負責制和任期目標責任制。聘用人員在鄉鎮范圍內統一調配，直系親屬和有姻親關系的人員應避免在同一村衛生室工作。選聘實行公開競聘、擇優錄用，所用聘用人員均應簽訂聘用合同、執業承諾保證書等。

⑶、績效工資分配原則。鄉村醫生工資實行按勞分配、按績計酬的績效工資制；可全面實行績效工資,也可在保底工資的基礎上實行績效工資浮動。工作績效的考核應以服務質量和服務數量為核心，以崗位責任和績效為基礎。禁止工資收入與經濟收入直接掛鉤。

3、業務管理

⑴、管理制度的完善和落實。建立健全村衛生室的門診登記、處方書寫、轉診記錄、疫情登記報告、消毒管理、醫療廢棄物處理、藥品使用等規章制度和業務技術規范，做到門診有登記、發藥有處方、收費有收據、轉診有記錄、疫情有報告。

⑵、服務行為基本規范。嚴格執行臨床診療指南和技術操作規范，使用適宜技術和基本藥物，包括中醫藥常用方法、技能和藥物，合理診療、合理用藥，為農村居民提供安全有效和低成本服務。

⑶、技術指導和業務、管理培訓。鎮衛生院采取例會、病例討論、業務培訓等多種方式，加強對村衛生室的技術指導。業務培訓

內容主要為衛生法律法規、農村衛生政策、衛生專業知識，包括中醫藥的基本知識和技能等；同時加強對村衛生室負責人管理知識和技能的培訓。鼓勵村衛生室衛生技術人員參加在崗醫學學歷教育，不斷提高業務素質。

⑷、服務方式的轉變。村衛生室與衛生院等建立雙向轉診機制；并采取24小時應（出）診、電話預約上門、開設家庭病床等方式，方便群眾就醫。

⑸、健康檔案的建立與利用。結合農民健康體檢，逐步為轄區內農民建立健康檔案。通過有效利用已建立的居民健康檔案，掌握當地婦女、兒童、老年人、慢性病病人、職業病病人、殘疾人等重點人群的健康狀況，以便有針對性的開展健康教育等服務，減少疾病發生風險。

4、藥械管理

⑴、藥物配備使用范圍。全部配備使用國家基本藥物目錄內的藥品。

⑵、藥物的購銷方式。衛生院統一招標配送村衛生室配備使用的基本藥物，并執行統一的藥品價格；嚴格禁止村衛生室從非法渠道私自購進藥品。

⑶、藥物使用基本要求。按照基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的要求，規范、合理使用國家基本藥物；其中鄉村醫生須在《山東省鄉村醫生基本用藥目錄》內開具處方。

⑷、醫療器械管理。衛生室投入使用的由政府配備村衛生室的所有器械設備，由鎮衛生院統一進行驗收、固定資產登記。村衛生室應確定人員加強管理，保證設備正常運行。

5、財務管理

⑴、財務管理組織的設置。鎮衛生院設立財務會計，加強衛生室的財務監管、業務指導和收支審計。

⑵、財務制度執行要求。村衛生室應做到收費有票據、收支有賬目，規范財務行為；實行財務收支定期結報制度，嚴禁個人截留、挪用，每月將收支情況報鎮衛生院備案。

⑶、服務收費原則。村衛生室應公開醫療服務收費項目及其價格和藥品價格，并實行統一的收費標準、收費收據，做到收費價格公開、票據齊全。

⑷、事業發展基金的管理。鎮衛生院從村衛生室業務收入中按一定比例提取部分資金作為事業發展基金，用于村衛生室的業務發展、人員培訓、考核獎懲、意外事件處理等。

三、保障措施

1、培訓。衛生院每年至少組織一次鄉村醫生的業務培訓，更新知識，提高技術水平。

2、考核。衛生院每年一次對衛生室負責人及工作人員工作情況進行考評，考評不合格的半年內不聘用。

3、獎懲。對衛生室負責人和工作人員的工作和日常表現等情況進行獎懲。

4、監督。一體化聘用的工作人員存在私開診所的現象，一體化將對其予以解聘，并報區局批準后吊銷鄉村醫生資格證書；執業醫師按執業醫師法規定處理。

2009年7月25日

第二篇：XX鎮鎮村衛生一體化管理辦公室

XX鎮鎮村衛生一體化管理辦公室

進一步加強衛生室藥品財務管理的通知

各村衛生所（室）：

為進一步貫徹落實鄒城市衛生局《關于進一步加強鎮村衛生服務一體化管理工作的意見》（鄒衛字〔2012〕25號）文件精神，結合我鎮實際，切實加強衛生所藥品財務管理工作，杜絕假劣藥品流入我鎮，提高全鎮醫療服務質量，經一體化管理領導小組研究，決定提出以下意見，望各所認真遵守執行。

一、藥品管理

1、強化藥管員職責，確實做到藥品管理、調劑專人負責，杜絕藥房敞開式管理，必要時可設立藥品櫥。

2、所有藥品一律有衛生院統一管理，嚴禁私進藥；嚴禁任何人以任何理由代買藥品、換藥、退藥、私售藥品，如經查實，除沒收非法藥品外，分別對藥管員、所長給予非法藥品價格的3倍、1倍處罰。

3、嚴格按照微機規定價格銷售，杜絕私抬藥價，如發現，第一次警告，第二次，開除執業資格。

4、藥房藥品實施金額、數量雙重管理，做到日清月結、帳物相符。每季度藥品盤點如出現虧損，分別對所長、藥管員罰款虧損金額的30%、70%。

5、衛生所原則上禁止賒欠，如特殊情況須有本所人員擔保，實行責任制，醫院報賬所屬欠款由衛生所先行墊付。

二、財務管理

1、強化各所收款人員職責，妥善保管現金、固定資產等。

2、所內所有收費均微機化管理，杜絕私治票據，嚴禁亂打藥、亂替藥，每天與藥房人員對賬，做到日清月結，賬款、贓物相符，處方、微機相符，杜絕報假賬，設小金庫，如發現分別對收款員、所長處罰瞞報漏報金額的3-5倍。

3、每月25號前收款人員與藥管員核對無誤所長簽字后，帶單據到鎮衛生院財務科報賬，每晚一天罰收款員10元、所長5元，一年內累計超過3次晚報賬，取消衛生所及其人員所有評先樹有資格。

4、處置費上報實事求是。

三、新農合代辦報銷管理

1、所有實施微機管理衛生所，新農合報銷一律實施代辦制，報賬員與報賬一齊，每月月底帶齊單據到鎮衛生院拆無可報賬，如因推辭報賬不能兌現合作醫療補助款項的由衛生所自行承擔。

2、杜絕未實行基本藥物制度的衛生室到衛生所開具報銷發票，如發現一人次，對該所提出警告，第二次取消該所門診報銷職能資格。

四、要求

1、各所認真遵守執行以上規定，并積極配合一體化領導小組的定期檢查和不定期抽查，任何人不得以任何理由阻止拒絕檢查。

2、各衛生所嚴格按照要求，進一步完善各項規章制度，確保藥品財務管理井然有序，堅決杜絕另設藥房、賬外賬等集體作弊現象。各項檢查結果作為年底評先樹優的重要依據。

XX鎮鎮村衛生一體化管理辦公室

第三篇：白泥鎮農村衛生一體化管理工作情況匯報

白泥鎮農村衛生一體化管理工作情況匯報

2001年我鎮根據衛生局的工作安排，開始推行“三制、四有、五統一”的農村衛生一體化管理模式，即“三制”鄉村醫生一律實行聘任制、被聘任鄉村醫生推行與業務經濟指標掛鉤的績效工資制和退休鄉村醫生實行養老保險制；“四有”是指各村衛生室要做到門診有登記、發藥有處方、收費有憑據、轉診有記錄；“五統一”是指機構統一建制、工作統一部署、財務統一管理、藥械統一調撥、人員統一調配。十年來各村衛生室除養老保險制沒落實外，其余制度都已全面執行。具體匯報如下：

一、開展農村衛生一體化管理具體做法

（一）組織領導

成立以分管鎮長為組長，鎮防保所有關人員為成員的鄉村一體化工作領導小組，下設辦公室于防保所，具體負責全鎮“鄉村一體化管理工作”的組織協調、技術指導、督導檢查、考核驗收等工作。

（二）工作步驟和目標

第一階段：成立鄉村一體化領導小組及辦公室，明確2名以上專兼職人員負責本轄區內的日常工作管理，制定“鄉村一體化管理方案”及實施細則。

第二階段：按照“五統一的內容要求認真逐一落實。

1、機構統一建制：避免一村多沒，每個村確保一個衛生室，一村多室的將其合并。鎮轄設8個行政村衛生室，12個自然村衛生室，共設衛生室20個。

統一規章制度；統一工作職責、統一的獎懲制度、統一的考核標準。所用醫療文書由鎮統一印刷。

2、人員統一調配：按照行政村3—5人、自然村1—2人的標準安臵衛生室人員。為了做好婦幼保健工作和達到甲級村衛生室標準，行政村至少要配備一名女村醫。衛生室人員不受地域限制，根據工作需要全部重新聘用上崗。

3、工作統一部署：村衛生室的各項工作目標任務，由鄉鎮統一安排，實行目標管理；統一公共衛生服務及醫療業務技術操作指導；要求衛生室做到四有即：門診有登記、發藥有處方、收費有憑據、轉診有記錄。

4、財務統一管理

鎮防所對村衛生室統一會計管理，各村衛生室設立明細賬簿。村衛生室收費要嚴格執行國家物價政策，實行相對統一的收費項目和標準，鎮防保所對各村衛生室的財產、物資進行登記造冊，建立健全固定資產、藥品調撥、業務收支賬冊。各村衛生室實行獨立核算，所有財務收支必須納入鄉鎮統一管理。鄉村醫生收入由公共衛生服務收入（含村醫補助）和診療活動的利潤兩部分組成，公共衛生服務性收入，根據安排的公共衛生服務內容及完成情況，個人的工作能力、業務技術水平、兼顧績效考核，由鎮防保所按規定進行核算發放。診療

活動的利潤，按比例提取作為鄉村醫生的工資。村衛生室收支節余的20% 作衛生室的資金積累，用于醫療風險和用房屋維修、設備添臵等。

5、藥品統一配送 ：村衛生室的藥品，由鎮統一配送，實行村級醫療機構藥品按統一價格銷售。鎮防所鎮根據各村衛生室用藥計劃負責藥品的調撥，做好藥品的進出庫管理，保證醫療用藥需要。對于不認真執行規定藥品銷售私自加價的，一經發現，進行處罰；鄉村醫生不得私自進購藥品，一經發現，將給予嚴肅處理，并報縣衛生局藥監等部門按相關法規嚴肅查處外，同時取消其鄉村醫生聘用資格。

第三階段：健全完善各項規章制度并簽訂責任狀，使“鄉村一體化管理”工作落到實處。鄉村一體化辦公室組織相關人員對此項工作進行評估驗收，對做得好的衛生室年終給予獎勵。

二、取得的成效

（一）各村衛生室的建設得到進一步鞏固和加強。

鎮轄5個行政村4個社區、13個自然村，共設衛生室20個，兩個未設衛生室的村由行政村覆蓋，衛生室覆蓋率100%。行政村、社區衛生室統一按甲級村衛生室設臵，甲級村衛生室占90%。對各村衛生室人員進行全面調整，明確技術全面，有責任心的衛生員擔任衛生室負責人，從而使各村衛生室工作有了較大的起色，特別是公共衛生工作得到了保障。如下里、明星、上里等行政村衛生室，各種工作安排有序，資料收集整理完整，各種報表上交及時；各種制度上墻，整齊、美觀；保證24小時值班，方便了群眾吃藥就醫，同時也創造了

較好經濟效益，衛生人員工資、福利得到改善，增強了衛生人員搞好本職工作的信心。

（二）村衛生室管理制度進一步完善。全鎮統一制定了各村衛生室“管理方案”“考勤制度”“獎懲制度”，鎮醫療機構實行分級管理制（鎮管行政村、行政村管所轄村），使各村衛生室的管理有章可循，做到了開會學習有記錄；下鄉督導有考勤、上交報表有制度，違反規定有處罰。衛生室人員分工明確，責任到人，利益和獎懲明確；建了強有力的約束機制和激勵機制，充分調動衛生室人員的工作積極性和創造性，增強了工作責任心。

（三）村衛生工作作風得到切實的轉變。各級衛生部門不斷加強村衛生室人員的技術培訓和業務指導，衛生室人員的業務能力不斷的提高，服務態度得到改善；能堅守工作崗位，病人隨叫隨到；堅持收費制度，沒有出現亂收費、高收費現象，群眾滿意度不斷加大。

三、存在問題和難點

1、在實施過程中感覺特別難的就兩點：一是一村多設的衛生室要合并為一個衛生室難；二是藥品統一配送難。恰恰這兩點又是一體化管理的核心。

2、基礎設施建設發展緩慢。我鎮20個村衛生室只規范建設了7個，現有13個衛生室租用民房開展業務，很不規范。

3、衛生人才隊伍素質偏低。村衛生室39人中只有2人取得執業助理醫師資格，占5%。

4、鄉村公共衛生隊伍不穩。鄉村醫生承擔著農村疾病預防、婦幼保健和常見病、多發病的初診轉診等服務任務，長期以來，由于人員補助過低，養老保險未落實，致使公共衛生隊伍不穩定、積極性不高，同時村衛生室人員部分年齡偏大、知識結構不合理、專業技術老化等問題突出。

四、在實施過程中的體會：

1、撤銷一村多設的衛生室要下決心，該撤銷決不能保留，無論什么原因都只能設一個衛生室，態度要堅決。

2、一般業務素質好，收入好的衛生員不愿合并衛生室。他會千方百計給你出難題。對于這種人，一是對其進行正面教育和引導，使其轉變觀念，顧全和服從大局。對經教育和引導仍無轉變的，寧愿放棄他，另行組合其他人進衛生室。

3、組合衛生室的時候可能會因為沒房屋，地點不集中等問題，鎮醫院要幫助解決，并要實施一定的房租補償。把維持基本生存放在第一位。

4、鄉村醫師統一調配受區域的影響，有一定難度。我們鎮山區往壩區好調，壩區往山區調就難。在實施過程中，能維持現狀的盡量維持，以后逐漸調整。急需要調整的一是首先考慮調整的幅度不要大。

5、目前鄉村醫師人才匱乏，競聘上崗執行力度不大。

6、鄉村醫師的養老保險沒有得到解決，鄉村醫師沒有保障性，特別是在山區收入少的村醫。要搞好一體化管理，養老保險是亟待解決的問題。

7、藥品統一配送的問題是涉及到鄉村醫師利益問題，要執行國家基藥和網上采購，有一定難度。主要是藥品品種受限，影響鄉醫師的收入。如果象以前我鎮統一藥品代購，難度也不大，只要按制度執行，簽訂責任狀，違反制度者按制度處罰，沒完成任務數的必須懲，超額完成的必須獎。

8、執行制度要嚴，一次不執行，以后就執行不下去，所有的規章制度就形同虛設。

白泥鎮預防醫療所

2011年10月28日

第四篇：實施鄉村衛生服務一體化探索農村衛生管理新機制

實施鄉村衛生服務一體化探索農村衛生管理新機制——查山鄉鄉村衛生一體化管理工作開展情況匯報

各位領導、同志們：

為了完善我鄉農村衛生服務的網絡建設進一步深化農村衛生改革，推進鄉村衛生服務一體化管理，更好地為廣大農村居民提供方便、快捷、經濟、有效、連續的基層醫療服務，確?！叭巳讼碛行l生保健”這一目標，根據衛生廳、省藥檢局《河南省農村牧區鄉村衛生服務一體化管理辦法》的精神要求，并聽從會議安排，下面，我結合我鄉衛生服務一體化管理開展的實際情況作以下簡要匯報：

一、現階段工作具體做法

1、成立組織、制定方案、加強領導

為了推進我鄉鄉村衛生服務一體化管理工作，我院成立了以院長為組長，防保等相關科室人員為成員的“一體化領導小組”，設置了管理辦公室，確定了組長、副組長的職責及日常管理工作，并制定了具體的一體化實施方案。

2、認真組織，廣泛宣傳

鄉村衛生服務一體化管理是涉及到廣大群眾醫療衛生的民生工程和鄉村醫生的切身利益。一部分鄉村醫生思想上有情緒，我們通過多次召開鄉村醫生會議，統一思想，提高認識。使村醫諒解政策，并出資組織村醫外出參觀學習，使他們認識到鄉村一體化的好處，一體化才是村醫長久生存的出路；認識到衛生室實行所長聘任制的意義，并引導鄉村醫生正確認識和理解鄉村衛生服務一體化工作的目的、意義。要求他們端正態度，增強對廣大群眾衛生工作的責任感、使命感，積極投身村衛生室的組建工作中，為我鄉實施鄉村衛生服務一體化管理鋪平了道路。

3、合理選擇，并轉資本，整合資源。

按照“實際需要、方便病人”的原則，選擇條件好的衛生室作為一體化管理對象，本著“成熟一個，發展一個”的原則，經整合資源，優化人員，全鄉13個行政村、1個居委會全部建立了標準化衛生室，向一體化目標積極邁進。除對在村衛生室行醫的鄉村醫生進行統一調配管理外，鄉衛生院還對原村衛生室的藥品、器械等進行處理。對鄉村醫生的藥品和器械及其它物品盤點清理作價、登記造冊、轉歸集體所有，由醫院統一進行管理、分配。

4、規范設置，實行“九統一”管理

1）、機構統一設置：即實行一體化管理的村衛生室按照規范化衛生室設置標準建設，業務用房面積不少于100平米，“四室”獨立設置，房屋外觀整潔、室內布局合理，擺設規范。

2）、人員統一選配：鄉鎮衛生院對村醫實行全員聘用，簽訂目標管理責任書，對業務工作統一安排、統一實施、統一考核，實行村醫每周到衛生院工作一天和衛生院工作人員每月到村衛生室工作一周的制度，形成雙向聯動，強化了衛生院對村衛生室的管理、指導和監督。

3）、藥品統一采購。鄉村兩級醫療機構藥品使用嚴格按照“統一報批，統一采購，統一配送，統一價格，統一結算”的五統一原則進行，不允許村醫私自采購藥品。

4）、財務統一建賬：對個村衛生室實行 “以收支預算管理、規范財務行為、提高運行質量為核心”的收支兩條線管理，村衛生室所有權歸衛生院，業務收支實行日登記、周繳費、月報賬管理。村醫補助由衛生院按績效考核結果發放。

5）、業務統一管理：建立公共衛生服務團隊責任制、包片醫生責任制等，衛生院對村衛生室業務工作統一安排、統一實施、統一考核，各項業務有規范統一的登記表冊，衛生服務質量實行內部評價與外部評價相結合的方式，嚴格執行處方書寫、合理用藥、傳染病報告、一次性醫療用品銷毀、藥品管理等業務制度。

二、存在問題

1、實行鄉村衛生服務一體化管理后，鄉村醫生雖然得到了鄉鎮衛生院的聘用，但其收入水平、養老保險、職稱晉升仍然得不到保障，再加上不能適應鄉鎮衛生院規章制度的約束，造成了思想不穩定，工作不安心。

2、村衛生室人員整合難度較大，由于鄉醫之間利益分配存在著諸多矛盾，經常發生糾紛，親情組合的衛生室，給管理工作帶來很大工作量。

3、多數鄉村醫生個人文化水平及素質較低。對財務報賬及數據統計不明白，在統計時經常出現差錯，給核算及報賬工作帶來很大難

度。

4、村衛生室人員缺乏、年齡老化，遇到矛盾或確因工作需要使人員調配起來很困難。

三、下一步工作打算

一是加強領導。衛生院班子成員要高度重視鄉村衛生服務一體化管理工作，要將其列入重要議事日程，領導小組具體負責此項工作的組織、協調和領導。并對村衛生室建設提供必要的資金、政策支持。

二是加大投入。要強化農村醫療衛生項目建設的管理，嚴格按照規定標準和規模建設，確保建設質量，在保證落實村衛生室建設配套資金，使村衛生室基礎設施建設得到根本改善。

三是健全制度。衛生院要制定和完善各項規章制度，與村衛生室應簽訂責任書，對醫療、預防保健、財務管理、醫德醫風等實行量化管理，嚴格考評，并與個人經濟效益掛鉤，從而達到規范化管理；要探索建立村衛生室實行基本藥物零差率銷售補償機制，充分調動鄉村醫生參與醫改的積極性。

四是加強衛生院能力建設，提高管理水平。作為院長，我應對自己的管理水平提出更高的要求，努力使鄉村一體化管理納入規范化管理軌道；按照有關要求，建立健全衛生醫療服務網絡，認真落實市、縣對鄉鎮衛生院人員培訓、醫療設備購置等所需資金。

五是加強對村衛生室人員培訓和幫扶。大力實施和落實對村衛生室醫務人員的培訓工作；選派村衛生室醫務人員到縣、鄉級醫院免費進修學習；鼓勵鄉衛生院醫生到村衛生室志愿服務，與村衛生室結成幫扶對子，促進基層衛生人員技術水平的提高。

雖然我鄉在鄉村衛生服務一體化管理中進行了有益探索并取得初步成效，但這與醫藥衛生體制改革要求和群眾服務需求還有很大差距。我們將以這次現場會為契機，學習借鑒各兄弟鄉鎮好的經驗做法，繼續鞏固鄉村一體化服務的成果，同時加強村醫的醫療技術及賬目的培訓，狠抓整合力度，不斷延伸和深化“九統一”服務，與居民建立穩定的服務關系，進一步提高居民對社區衛生服務的信任程度，確保9月底完成鄉村衛生服務一體化管理，爭取為居民提供主動、連續、綜合、個性化的服務，促進分級診療、有序就醫格局的形成。

查山鄉衛生院2011、8、30

第五篇：銀河鎮農村衛生工作匯報

銀河鎮農村衛生工作匯報

近年來，我鎮衛生工作在市、縣黨委政府的正確領導下，在上級衛生部門的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以鎮村醫療機構一體化管理、社區衛生服務、衛生所改貌建設、新型農村合作醫療、愛國衛生工作為重點，進一步深化改革、搶抓機遇、健全機制、強化措施，全面完成了各項農村衛生工作任務，促進了農村衛生工作持續健康發展?，F將近年來我鎮衛生工作情況匯報如下：

一、突出重點，促進全鎮農村衛生工作健康發展

1、加大投入，及時足額撥付衛生事業經費。我鎮高度重視農村衛生工作，始終把這項工作列為黨委政府重要議事日程，不斷加大對衛生事業的投入，截止10月底，鎮財政已累計撥付衛生事業經費11.6萬元，有力的保障了農村衛生工作的全面落實。

2、嚴格標準，加快衛生所改貌步伐。根據上級有關文件精神，結合全鎮農村衛生工作實際，我鎮制定了農村衛生機構設備升級及改貌建設相關方案，成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長，相關部門參加的村級衛生所改貌領導小組，負責全鎮衛生所改貌工作開展。今年以來，累計投資40余萬元，高標準完成了6個村的衛生所整修任務。為提高衛生所人員對改貌工作的認識程度，我鎮集中時間組織全體衛 1

生所負責人到三處新建衛生所進行了參觀，召開了專題動員會議，激發了其他衛生所的要求改貌的積極性。在搞好衛生室建設的同時，我鎮重點加強了社區服務站的美化、綠化工作。

3、強化管理，農村醫療服務水平逐年提高。一是加強制度建設，規范衛生所管理。根據崗位目標管理要求，鎮衛生院制定了衛生所、中心衛生所管理辦法，分別與衛生所和鄉醫簽定工作目標責任書，落實崗位責任，實行月檢查、季度考核績效工資制，采取走訪、下發問卷等形式調查鄉醫用藥、行醫情況，加大監督力度，組織人員至少一季度對衛生所進行一次考核，有效的提高了衛生所醫療水平和服務質量。二是加大鄉醫培訓力度，強化鄉醫隊伍建設。堅持每月鄉醫例會制度，學習各項法律法規，進行業務知識培訓，鼓勵鄉醫通過自學、函授等形式不斷提高自身的業務水平，并按時參加市統一舉辦的繼續醫學教育，達到或超過每年規定的20學分，全年培訓時間不少于15天，每季度初組織對鄉醫進行一次業務知識考試，引導全體鄉醫牢固樹立嚴謹、科學的工作態度，練就過硬的技術功底，以適應農村衛生工作的需要。三是普及健康教育。以衛生所為陣地，積極組織社區醫生開展入戶查體、服務、宣傳工作，搞好群眾身體狀況調查登記，完善社區檔案，認真記錄、填寫，把檔案用好，用活。以高血壓、糖尿病為重點，加強對各類疾病的分類管

理，社區醫生每月將收集的數據據實上報。衛生所人員本著屬地化服務的原則，嚴格對居民進行健康查體，重點作好了老年人、殘疾人、兒童、孕產婦等特殊人群的服務，將“五位一體”的服務功能落到實處，使衛生服務工作深入到千家萬戶，群眾對社區衛生服務滿意率達97%，社區衛生服務知識知曉率達95%以上。四是以開展優質服務活動為重點，加強醫務人員隊伍建設，改善服務態度，提高醫療水平。先后開展了“學雷鋒、多奉獻、強素質”活動，護士節輸液技術練兵，組織青年團員到敬老院、五保戶家中義務為老人查體、打掃衛生，宣傳防病治病知識，深受群眾好評。積極參加衛生系統藥品集中招標采購，嚴把藥品“準入”關，從根本上解決群眾用藥不放心的問題。在完善服務措施、優化服務環境方面，門診全部實行開放式服務，對病房進行了重新裝修，為患者提供了良好的就醫環境。

二、全面宣傳發動，扎實推進新型農村合作醫療工作 推行新型農村合作醫療制度是黨中央、國務院完善農村社會醫療保障體系的一項長期政策，是解決“三農”問題的重要內容，是統籌城鄉經濟與社會發展的重大舉措，為扎實做好新型農村合作醫療工作，我鎮成立了新型農村合作醫療管理委員會和監督委員會，鎮政府出臺了相應的管理辦法和實施細則，建立健全了各項工作制度，每季度召開一次領導小組會議，研究和調度新型合作醫療工作。為全面做好群眾

籌資工作，充分利用宣傳車、宣傳欄、標語、發放明白紙等形式，向群眾深入細致的宣傳新型農村合作醫療，做到家喻戶曉，極大地調動了群眾的積極性、主動性。我鎮今年共有36803人參加了新型農村合作醫療，村覆蓋率達到100%，人口覆蓋率達到97.3%。截止目前，該鎮有2953人得到住院補償，有3594人得到門診補償。其中門診補償累計達15.73萬元,住院補償累計達269.24萬元。共為五保戶、低保戶88人實施大病救助28.76萬元，報銷39.9萬元，有效的緩解了農民因病致貧、因病返貧的現象產生。為簡化報銷程序，我鎮專門開設了報銷窗口，配備專職人員，實行一站式服務，為群眾提供了方便、快捷、優質的服務，使廣大群眾切實體會到了新型農村合作醫療帶來的好處，促進了整體工作開展。

三、著力改善環境衛生，廣泛開展愛國衛生運動

一是積極宣傳，在農村定期開展“家庭衛生清理日”、“村內衛生整治日”活動，以清理農村“柴、糞、土”三大堆為重點，集中做好村內垃圾清理、清運、掩埋，美化居住場所。通過廣播、張貼標語、發放明白紙等形式，加強輿論引導，切實提高了群眾維護環境衛生的自覺性和自我保健意識。二是認真做好“四害”防治，大力開展除害防病工作。堅持環境治理與藥物消滅相結合，引導群眾人人動手，今年全鎮發放鼠藥6000余支，確保了滅鼠效果，切斷了疾病傳

染渠道，減少了傳染病的發生。三是積極推進改水改廁工程。投資近300萬元，實施了敖家坊等9個村級安全飲水工程。對全鎮新批宅基地進行統一的廁所改造，積極引導群眾參與改廁活動，取得了初步效果。四是加強基礎設施建設。以環境衛生示范鎮的創建為契機，投入資金140多萬元，在全鎮范圍內新建垃圾池160個，垃圾焚燒爐3個，漚肥窖3個，清理污水溝16500米，清運垃圾386車，完成主干線路清障除草14余公里。為確保路面整潔，組建了一支10多人的專業保潔隊伍，定期維護鎮駐地的環境衛生，并通過增設警示牌、宣傳欄等多種形式，加大環境衛生宣傳力度，群眾的衛生意識不斷提高。

一年來，我鎮農村衛生工作取得了一定的成績，今后，我們將在上級黨委政府的正確領導下，在上級衛生部門的支持下，繼續認真落實各項衛生法律法規，進一步加大投入，加強鎮村醫療機構一體化管理、社區衛生服務、新型農村合作醫療及愛國衛生等工作，促進全鎮農村衛生工作的健康快速發展。