第一篇：大橋鎮農村衛生改革匯報材料

大橋鎮農村衛生改革匯報材料

近幾十年來，縣委、縣政府高度重視農村衛生工作，關注農民群眾健康，采取了一系列措施，認真貫徹實施上級有關文件精神，加大了對農村衛生工作的投入，鄉鎮衛生院及村衛生室基礎設施建設基本完成，職工工資得到保障，房屋建設、設備配置基本到位，使我鎮農村三級醫療衛生網絡和公共衛生服務能力得到進一步提高。大橋鎮的農村衛生改革主要體現在以下幾方面：

一、衛生院院容院貌得到改善：

1、由之前漆黑的磚瓦房變為敞亮的門診樓和病房樓，辦公條件也得以改善，每個科室配備了電腦，安裝了空調。

2、職工工資有了保障。

3、設備配置有了改變，新引進了各種醫療設備。

4、院內所有地面都得到了硬化，并設立了停車位和停車棚。

5、就診環境得到了改善，輸液大廳安裝了空調，配備了幾十張座椅。候診大廳安裝了電視，為大家播放各種健康音像資料，以便群眾及時獲得各種健康知識。

6、服務模式有了改變，由之前的坐等病號變為現在的上門服務。

二、衛生室的改善：

1、科學規劃，完成了各衛生室的設置，現在九個村衛生室均達到標準化建設的要求，診察室、治療室、藥房三室分開，業務用房面積都大于60平方米，各衛生室八小件都已配備齊全。

2、村衛生室人員均具備一定的資質，均持有鄉村醫生執業證書或具備助理執業醫師及以上資格，醫德良好，能夠熱心為群眾服務。

3、受衛生院統一管理。規范管理，建立健全各項管理制度。按照上級的要求，規范了全鎮的村衛生室機構名稱（統一規范名稱為：xx村衛生室）、標識、標識牌。實行標識標牌、醫療文書、防保卡冊、工作制度、收費票據“五統一”，做到診療有登記、開藥有處方、收費有憑證、防保有卡冊、疫情有報告、消毒有記錄、藥品購銷與新農合補助有臺賬。

4、服務模式有了改變，由之前的坐等病號變為現在的上門服務。

5、服務人群有了改變，由之前的患病人群變為轄區所有人群。

6、鄉村醫生的工資由之前的自掙自吃到現在的統一發放。

近幾年通過各種形式的健康宣傳活動增強和提高了廣大農民群眾對公共衛生服務的認識水平，同時提高了大家的自我保健意識和科學保健水平，促進健康教育工作的開展。全面提高人民群眾的健康素質和生活質量，教育和引導廣大居民自覺摒棄陳舊落后的思想和生活觀念，普及衛生防病知識，提倡科學文明健康的生活方式和行為，培育文明健康新風，營造良好的社會健康環境，引導更多的農民群眾參加到活動中來，讓更多的群眾接受健康文明熏陶，逐步使廣大村民真正感受到健康知識是一種時尚，是一種追求，是一種享受。

第二篇：農村衛生改革發展考察報告

農村衛生改革發展考察報告范文

為了全面掌握我縣農村衛生事業發展情況，不斷促進我縣農村醫藥衛生體制改革。推進全縣農村衛生事業發展。按照縣人大常委會工作安排，9個鄉鎮衛生院，12個村衛生室和1家民營醫院，采取聽匯報、實地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式，解我縣農村衛生工作情況，并征求鄉村醫生、村干部、人大代表等對我縣農村衛生工作的意見和建議。同時，還組織鄉鎮人大開展調研，廣泛收集情況。現將調研情況報告如下。

一、對我縣農村衛生工作的基本估價

近年來，我縣農村衛生事業堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主，以農村為重點”的工作方針，以建立覆蓋全縣人民醫療衛生基本制度為目標，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點，加強組織領導，強化政府責任，堅持城鄉統籌，不斷深化醫藥衛生體制改革，全面推進我縣農村衛生事業協調發展。

（一）農村醫療衛生服務體系建設得到加強，服務條件有了較大改善。近年來，縣政府及相關職能部門緊緊抓住國家實施醫藥衛生體制改革的有利時機，積極爭取國家專項資金，不斷加強縣鄉村三級醫療衛生服務網絡建設，著力改善醫療衛生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫需求。一是服務網絡基本實現了全覆蓋。我縣有縣級醫院2家，鄉鎮衛生院27家，民營醫院3家，村（社區）衛生室531個（已建成規范化衛生室255所），個體診所12家，藥品零售企業270多家，縣鄉公立醫院有病床718張。縣鄉兩級醫療機構有在編人員896人（其中鄉鎮衛生院405人），有衛生技術人員768人（其中鄉鎮387人）。醫務人員中大學本科137人，專科419人，中專220人；獲高級職稱的21人，中級職稱180人，初級職稱428人。基本形成了以縣城為中心，鄉鎮衛生院為主體，村級衛生室為基礎，民營診所為補充的農村醫療衛生服務體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫需求，基本解決了農村群眾看病難的問題。二是基礎設施條件明顯改善。初步統計，近年來各級爭取中央、省、地專項資金8000多萬元，用于改善業務用房、新增設備、建設標準化村衛生室、農村改廁、配置急救車等。縣鄉村醫療衛生條件得到了不斷改善。

（二）不斷強化內部管理，醫技水平和服務質量有了較大提高。一是全面加強醫療衛生人員業務技能培訓和職業道德教育。通過采取開展“醫院管理年”等活動，采用在崗培訓、選送進修和開展鄉村醫生培訓等措施，結合“創先爭優”活動對職工進行了業務水平提升和醫德醫風教育。二是全面加強了醫療質量管理。全縣醫療機構不斷完善了各項管理制度和操作規程，落實了各項質控措施，制定了醫療服務考評標準，并將服務質量與個人工資掛鉤，嚴格實行考核獎懲，確保了醫療安全，促進了醫療衛生服務質量的進一步提高。三是實施了鄉鎮衛生院醫療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。年，制定下發了《縣醫療機構績效工資考核辦法》，鄉鎮衛生院院長實行聘任制和任期目標責任制，職工實行全員聘用制，人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內部管理，提高醫技水平和服務質量，就診人員不斷增加，業務收入不斷提升。據初步統計，全縣27個鄉鎮醫院中，中心集鎮衛生院年營業額超100萬元的，約占鄉鎮總數的二分之一。

（三）新型農村合作醫療順利推進，醫療保障能力不斷提高。新農合工作自2007年開始在我縣推行以來，縣人民政府及相關職能部門堅持以解決農民群眾看病難、看病貴為著力點，制定了《縣新型農村合作醫療實施細則》，相繼成立了縣合醫局和鄉鎮合醫站。工作中強化

宣傳動員，創新工作機制，完善監督體系，促進了我縣新農合工作扎實穩步推進。全縣新農合參合率逐年穩步提高，補償方案不斷優化，補償標準穩步提升，農民群眾受益面持續擴大，保障能力顯著增強。5年來，農村參合率由77%逐年提高到95%，累計籌資33988余萬元（其中個人籌資4989余萬元）。累計就診134.43萬人次，其中住院統籌14萬人次，醫療費用31874.23萬元（截止2011年5月），總報補金額達17919.15萬元，報補率達56%以上。大病住院補償封頂線由原來的4萬元調整為6萬元，實行了個人賬戶過渡到門診報補，建立了新農合與民政醫療救助制度的無縫銜接機制，完善了農民大病醫療救助制度，使參合農民重大疾病補助總額得到不斷提高，極大地解決了農民因病致貧、因病返貧問題，使民生工程得到進一步落實，合作醫療的優越性得到了進一步體現，社會和諧得到進一步促進。

（四）公共衛生工作扎實推進，基本衛生服務均等化成效顯著。縣政府及衛生行政主管部門堅持預防為主、防治結合的工作方針，認真履行公共衛生職責，加強衛生健康宣傳教育，構建了縣、鄉、村三級防疫網絡。一是建立了疫情報告制度。各醫療機構對發現的法定乙類傳染病病例（如對麻診、病毒性肝炎、肺結核等）及時報告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。縣鄉（鎮）醫院分別開設了腸道專科門診，加強對外環境的監測，對報告的麻疹病人進行了個案調查。認真開展以“甲流”為重點的傳染病防控工作，各鄉鎮衛生院按照“甲流”防控預案的整體要求設立了隔熱門診室，購置了相應的儀器設備及醫療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計劃免疫工作得到強化。縣人民政府認真部署，強化責任，規范接種門診建設，免疫工作有序推進。四是婦幼保健工作穩步推進。結合農村“降消”項目的實施，縣鄉衛生院把孕產婦和兒童保健工作作為一項重要工作不放松，切實開展產前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產婦管理系統，為婦幼保健工作科學、規范、有序開展奠定了良好的基礎。五是強化職業病防治工作。加強對職業病防治知識的宣傳，重點對水泥、磚瓦、化工等重點企業負責人進行職業衛生知識和法律、法規的培訓，督促用人單位建立健全職業病防治責任制，制定和落實職業病防治管理措施。開展對企業職業衛生的專項監督檢查和整治。如今年已經開展了全縣潔具行業生產企業職業衛生專項整治，加大對造成職業中毒的有關責任單位和個人的處罰。六是開展農村居民健康檔案的建立，加強對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉鎮衛生院對轄區內65歲以上老年人進行健康體檢服務，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報”制度，適時開展家庭隨訪。

（五）加強食品、藥品安全監管，農村食藥市場得到有效凈化。在食品衛生安全方面，一是加強對從事食品行業從業人員的法律法規和業務知識的培訓，提高他們的法律意識和業務素質。二是加強對食品市場的檢查，開展食品衛生專項整治。近3年來，開展食品衛生專項整治7000戶次,罰款1萬余元。此外，通過聘請藥品協管員、信息員和加大對遍布全縣農村的藥店、村衛生室規范化藥房的建設，并依法打擊游醫、藥販。近3年來立案查處各類非法行醫案件4起，取締非法行醫場所2個、人員4人，沒收醫療器械120件、藥品780盒，罰款

1.5萬元。通過一系列的監督檢查，有效地凈化了農村的食品、藥品市場，促進了農村食品、藥品的安全。

（六）醫藥購銷體系和鄉村醫療機構管理不斷創新，醫療轉自http://衛生的公益性質得以體現。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題，縣人民政府及其衛生行政主管部門，積極落實國家醫藥衛生體制改革的有關政策，嚴格按照《貴州省新型農村合作醫療基本藥物目錄（2006年版）》，將國家規定的307種和省里增加的110種藥品品種作為我縣衛生機構使用的基本藥品。從今年3月10起，縣鄉鎮衛生院藥品統一實行網上采購和零

差率銷售，構建了有效的農村醫療基本藥物供應保障體系，降低了患者的醫療成本。藥品供應制度的改革，保證了藥品質量，最大限度地減少了藥品采供中間環節，降低了藥品價格。據測算，藥品實行網上采購和零差率銷售后，使藥品價格較以前下降了15%左右。為了進一步彰顯醫療衛生事業的公益性，建立和完善了政府補償機制，保證基本藥物制度實施后鄉鎮衛生院的正常運轉，各級財政對鄉鎮衛生院按照藥品價額的15%予以補助。

（七）強化環境治理，農村愛衛工作蓬勃開展。一是加強健康知識的宣傳教育。重點以學校、托幼機構、村寨為重點，采取上衛生知識課、專題會議、發放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預防進行廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力。二是農村環境衛生整治取得階段性成果。各鄉鎮結合新農村建設，把改廁和環境衛生整治作為重點來抓。自2007年以來，共改廁6000余戶，各鄉鎮集鎮所在地和縣鄉新農村示范點都聘請了清潔員，建立了衛生保潔制度，實行了垃圾集中處理，有效地改善了農村人居環境。

二、存在的困難和問題

（一）農村衛生隊伍建設有待進一步加強。目前我縣農村衛生隊伍，呈現出青黃不接的現象。一是學歷、職稱偏低，年齡老化。目前我縣405名鄉鎮醫務人員中，還有中專及以下學歷132人，中級職稱只有49人，初級還占199人，489名村醫中50歲以上的有178人，縣婦幼中心44人中48歲以上就有28人。二是業務水平和職業道德有待提高。調研中我們了解到，絕大部分鄉鎮都因為人手緊缺，經費緊張，無力安排醫務人員外出培訓學習，造成醫療水平和服務質量難以提高。個別醫務人員，特別是村醫職業道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫療資金的現象時有發生。三是缺編嚴重。按2003年全縣編制總數1069人，都還差173人，永遠不能滿足發展的需要。目前有楊家坳鄉、長壩鄉、香壩鄉、板橋鄉、興隆鄉、亭子壩鄉、思林鄉、東華鄉、楓蕓鄉等鄉鎮醫務人員現有人員不足10人。縣衛生監督所缺編缺員10余個。正常工作難以開展。據統計，縣兩家醫院自聘人員225人，目前鄉鎮自聘人員有154人，如果按照現在的標準1.4‰的比例計算，鄉鎮衛生院目前缺編缺員在400人左右。由于人手不夠，一些醫務人員一兼多崗，部分醫院的有關科室無法運行，設備閑置。群眾“看病難”的問題還客觀存在。

（二）宣傳工作還有待進一步加強。隨著農村醫療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結果“惠民”就“會不到民”。調研中了解到，部分邊遠山區群眾對新農合政策還不夠了解，只知道鄉村干部在收錢，醫院藥品實行零差額、婦女住院分娩實行全免費、醫院藥物實行基本藥物制度、網上采購，群眾知曉率就更低了，這些都影響著民心工程的落實，更影響了農村衛生事業的發展。

（三）農村新型合作醫療經費籌集難。一是相當部分農民認為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認為自己已參加企業的保險或學生保險或其他商業保險，所以不愿參加合作醫療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實，缺乏與農戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協調合作醫療服務、管理與農民的利益關系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對從個人賬戶過渡到門診統籌理解不夠，加之每年的繳費都有所增加，有種不信任感。

（四）財政投入還相對不足。我縣對衛生事業的投入雖然逐年增加，但與周邊縣市相比仍有較大的差距，特別是公共衛生、醫療機構及其他方面的事業經費基數偏低，增加緩慢。一是

鄉鎮醫務人員同時承擔著農村預防和保健等日常公共衛生管理職能，工作任務繁重，由于鄉鎮衛生院空編缺員現象嚴重，大部分鄉鎮衛生院不得不自己出資臨聘人員，負荷較重。二是縣合醫報補監督面大，全縣有540個醫療報補單位（其中村衛生室489個），還加對外地住院報補的核查，行政成本的增加，導致經費緊張。縣衛生監督所負責全縣5000余個食品生產經營單位、1000余個公共經營場所和50多所寄宿制學校的監管任務，經費尤顯不足。三是部分醫療單位因基礎設施建設經費欠賬大，如文家店、三道水、縣人民醫院等。

（五）村級衛生室的監管工作需進一步加強。由于村醫素質的參差不齊，鄉鎮合管站管理能力跟不上（大部分屬“門外漢”，非專業人士），加上“天高皇帝遠”，他們在從事醫療衛生工作中難免出現這樣那樣問題。調研中發現，存在過期藥品、合醫報補缺乏真實性、缺乏基本醫療急救措施等。

三、建議意見

（一）進一步加大宣傳力度。一是加大農村醫療衛生事業相關政策和制度的宣傳，進一步加強農村合作醫療制度的宣傳，加強實施基本藥物制度、藥物網上采購和零差率政策的宣傳，加強大病救助政策的宣傳。加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關法律法規的宣傳，切實加強《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強廣大經營者遵章守法的自覺性，不斷提高廣大人民群眾的健康意識。

（二）要加強人才隊伍建設。針對全縣醫療機構嚴重缺編缺員實際，特別是邊遠鄉鎮衛生院，一是重新核定編制，要按照現在的標準，以1.4‰的比例把編制核定到各鄉鎮衛生院和縣城醫院。二是引進人才，到大專院校招錄大中專畢業生到我縣各醫療衛生機構工作。三是深化醫療體制改革，進一步完善績效工資制，制定優惠政策，調動職工的積極性，使人才引進留得住。四是加大技術培訓，提升醫務人員業務能力。

（三）加大監督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農合資金報補監管力度，避免新農合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監管工作。

（四）重視和加強中醫藥事業和民營醫院的發展。中醫藥是中華民族在與疾病長期斗爭過程中積累的寶貴財富，是中華民族優秀文化的重要組成部分，為人類健康作出了不可磨滅的貢獻。長期以來，我縣中醫藥事業的發展，得到上級主管部門肯定和認可，年被評為全國中醫工作示范縣。我們要舉全縣之力，給予重視和扶持。民營醫院是公立醫院的補充，是醫療體制改革的內容之一，是醫療衛生事業發展的必然，各級政府及有關部門要從政策和資金上給予大力扶持，讓民營醫院健康發展。

（五）繼續加大資金投入力度。近年來，隨著醫療體制的改革，國家對民生工程的重視，不斷加大醫療衛生的投入，縣人民政府及主管部門，要加大向上項目爭取力度，不斷改善我縣醫療衛生條件，化解已建項目債務。同時，縣財政也要加大公共衛生經費投入，不斷推進我縣醫療衛生事業的快速發展，真正滿足人民群眾的就醫需求，提高廣大人民的健康水平。

第三篇：農村衛生督導調查匯報

農村衛生督導調查匯報

按照市委、市政府的總體部署和市農村“衛生清潔”工程領導小組的工作要求，市發改委掛點督導鄉工作組先后深入5個村委會28個自然村，分層次、分階段對鄉深入開展“衛生清潔”工程“大干快上奮戰70天”活動進展情況進行了督促指導，現將督導情況報告如下：

一、督導活動的基本情況

1、領導重視、廣泛參與，實現“五好”達成活動共識。

“衛生清潔”工程是一項帶著群眾身體健康的民生工程，鄉黨委、政府將這項工作作為策應大開發的一件大事抓緊抓實。一是精心部署，迅速融入活動中去。先后召開了班子會議，各村書記、主任會議，機關干部會議對彭主任的講話精神進行傳達、學習，并將市農村“衛生清潔”工程領導小組下發鷹清潔發

（2009）01號文件在班子中進行傳閱，轉發到各村委會，在全鄉上下達成共識。二是積極參與，整體推開。在市“衛生清潔”領導小組的領導下，鄉做到領導帶頭參與，干部人人參與，人人肩上有責任，真正將思想統一起來，將農民發動起來，將責任和分工一級一級明確下來。三是以實現“五好”為動力，加速推進此次活動健康有序開展。“五好”即全鄉38個機關干部，每人包一個村小組，具體負責協助村小組配好理事會、理事長，選好保潔員，建好焚燒爐，挖好漚肥窖，抓好2+5模式的宣傳和實施，確保工作抓有成效，活動方式有創新，全鄉農村衛生狀況有顯著的變化。

2、加大宣傳、入戶宣講力度，營造濃厚的活動氛圍。

為進一步使廣大群眾知曉“衛生清潔”工程的目的、意義，鄉進一步加大宣傳力度，28個村小組均先后召開村民大會，每村刷寫永久性標語3條，全鄉共刷384條，制作“衛生清潔”噴繪式宣傳欄23塊，發放《致農民朋友的二封信》6000多份。同時組織宣傳講員進村入戶，實行一對一的上門宣講，真正讓農民明白政府為什么要這樣做，農民群眾自己要做哪些事，知道2+5模式，垃圾處理流程及農戶在其中的主體、位置，教育、引導農民做好面上垃圾的清理，發揮其在這項工作中的主體作用。

3、規范程序、分步實施，按時按質按量完成工作任務。

（1）、一月份認真抓好鄉3件事。一是召開全鄉28個村小組干部會議，進行再動員、再布置。二是由鄉“衛生清潔”領導小組組織，協助村小組選好建造焚燒爐的地址，建焚燒爐的地址均按照市農村“衛生清潔”領導小組的要求，選在離村莊不太遠，較偏而又背田的地方，春節前，28個村的選址工作全面完成。三是開展了農村垃圾清除活動，鄉除積極參加區農村“衛生清潔”領導小組1月19日、2月3日組織的兩次大清掃活動外，還在春節前組織個村小組，對本村的陳年垃圾進行大清掃，成堆垃圾進行深埋，徹底清除衛生死角，并對清掃的結果進行評比，評比一個衛生先進村，一個衛生后進村。

（2）、二月份完成了4件事。一是配齊理事會，選好理事長，結合農村基層組織建設，鄉采取理事會由村組干部擔任，二塊牌子一套人馬的做法，理事長原則上由村小組長擔任，以便有利于工作開展。二是進行了理事長及建爐培訓，正月初九，鄉組織9個精品村的理事長及5個建爐工匠前往低坪楊家實地參觀、培訓，低坪楊家的工匠進行手把手的指導。三是高標準、高質量的建造焚燒爐，按照統一設計、統一采購、統一工匠隊伍、統一監督、指導的原則，7個精品點按照三位一體，21個非精品點按照二位一體，加雨棚的要求進行建造，因受陰雨天氣的影響，目前鄉已完成6個精品點、13個非精品點的焚燒的建造，如天氣轉好，將加快剩余焚燒爐的建造及刷白。

4、抓好面上清理工作，確保公路沿線衛生整潔干凈。

各自然村在對陳年垃圾進行清理后，按照大村2名保潔員，小村1名保潔員的要求，選好了農村衛生保潔，對農村公共場所的垃圾進行清掃，并上戶收集垃圾，在焚燒爐未建好投入使用的情況下，實行定點集中堆放后深地填埋。目前鄉22個自然村已有18個村的保潔員佩戴紅袖章上崗作業，同時，為確保公路

沿線衛生狀況良好，將全鄉公路沿線劃分為6段，聘請6名保潔員全天候保潔。

二、督導發現的不足

通過春節前后一段時間的努力，鄉環境衛生狀況得到明顯改變，但距市農村

“衛生清潔”工程的目標要求還較遠，個別村委會經過改選工作投入剛進角色，抓村小組工作進度不及時，這些都要在今后的工作中加以突破和改進。

三、督導意見

認真按照市農村“衛生清潔”工程領導小組文件通知要求，督導工作組抓緊對現存問題和不足等相關資料的收集，與此同時，深入5個村委會、28個村小組實地查看、督促活動進展情況。目前主要督導鄉在鞏固1、2月份工作的前提下，著手抓各村漚肥窖建造及“三桶一袋”的配備，在姜家村委會的江上姜家，婁家村委會的低坪楊家、山牌婁家漚肥窖的建造接近尾聲的基礎上，逐步實施其他基礎設施的建設。同時建議鄉對新上任的村委會主任、村小組干部加強繼續教育和培訓，盡快轉變角色，全面完成垃圾回收儲藏間、垃圾晾曬池及垃圾焚燒爐“三位一體”的垃圾處理設施及漚肥窖等建設；進一步加大宣傳力度，搞好保潔員和理事長的崗前、崗中和崗后培訓，加快2+5模式的運行和推廣，切實把塑料廢舊品的回收工作落實到位，徹底改變全鄉農村“臟、亂、差”的衛生狀況。

第四篇：農村衛生工作調研匯報材料

農村衛生工作調研匯報材料

根據市人民政府辦公室《關于報送自治州農業農村工作調研材料的通知》文件精神，現將我市農村衛生工作開展情況簡要匯報如下：

一、農村衛生院、衛生室建設情況

自2008年以來，昌吉市衛生事業在市委、市人民政府的高度重視下，以完善功能、提高醫療服務水平為核心，結合國家基本公共衛生建設項目，分批、有計劃地每年把我市城鄉基礎醫療設施建設納入政府工作計劃及政府“十項惠民工程”。2008年、2009年，按照“統一設計、統一規模、統一風格、標志明顯”的規劃設計方案，投資2208.2萬元，新建了總建筑面積1.62萬平方米的10所鄉鎮衛生院；并為10所鄉鎮衛生院新增醫療設備250萬元，更新了B超、X光機、生化儀、血球分析儀等先進醫療設備。

2008年-2010年，我市先后投資847萬元，新建了總建筑面積6710平方米的75個村衛生室，其中：2008年，新建了面積均為85.52平方米、建筑造價10萬元/所的18所村衛生室每所村衛生室；2009年，新建了建筑面積均為92.1平方米、工程造價11.5萬元/所的42所村衛生室；2010年，新建了建筑面積均為92平方米、建筑造價13萬元/所的15所村衛生室；按照每所村衛生室5000元的標準，為75所村衛生室配置了基本醫療設備；實現了我市村衛生室全覆蓋。

二、農村改廁工作開展情況

在對全市農村改廁反復調查摸底的基礎上，結合實際制定了《昌吉市農村改廁項目實施方案》，確保村鎮環境整治示范村的無害化衛生廁所覆蓋率達80%。及時召開昌吉市農村改廁項目啟動會議，安排部署全市改廁項目工作，市分管 領導分別與各項目鄉鎮主要領導簽訂了農村項目改廁責任書，將改廁完成情況納入當年愛國衛生目標管理考核，實行一票否決。為確保衛生廁所建設及使用管理達到技術標準要求，通過舉辦農村改廁項目培訓班、現場指導等形式對北疆地區的改廁類型特別是修建過程中的具體技術要求進行講解，使項目鄉鎮分管領導、衛生專干及施工人員牢牢掌握衛生廁所的修建技術，同時，各項目鄉鎮還積極組織村干部開展互觀互學活動，交流農村改廁工作中的先進經驗和具體做法，進一步激發了廣大農戶改廁的積極性和參與熱情，使改廁項目工作得到有力推進。制定印發了《昌吉市農村改廁項目檔案管理辦法》，從項目申報、培訓、采購及項目施工、經費管理等逐一進行規范。項目鄉鎮采取自主招標的辦法，嚴格按照程序，及時規范地完成招標采購工作。部分鄉鎮積極協調資金，通過各種形式對實施改廁工作進行補貼，極大地調動了農戶改廁的積極性。2010年8月全國西部片區農村改廁技術與管理培訓班在我市順利舉行，全國愛衛會領導及改廁專家對我市農村改廁取得的成績表示了充分的肯定。2005年以來，全市及項目鄉鎮先后舉辦改廁培訓班36期，組織農村改廁現場觀摩會12次、印發農村戶廁建造標準、雙甕漏斗式衛生廁所使用須知、畫冊2萬余份，新增農村無害化衛生廁所4000戶。截止目前，全市農村衛生廁所普及率達88.15%，無害化衛生廁所普及率達42.17%。

三、新農合工作及生育婦女住院分娩情況

（一）新農合工作開展情況

昌吉市現有農牧民人口10.3萬人。多年來，農牧民群眾因病致貧、因病返貧問題始終困擾著昌吉市農村經濟社會發展，也成為全市各級領導班子高度關注的問題。全國新型農 村合作醫療制度推行之后，昌吉市委、市人民政府緊緊抓住這一契機，把它作為解決全市民生問題的重要突破口，下大力氣，從人員配備、資金投入以及機制建立等多方面予以支持，高標準、高起點開展了這項工作。自2007年在全市建立新型農牧區合作醫療制度以來，全市參合農牧民逐年遞增，參合農牧民94323人，參合率達到99%。新型農牧區合作醫療人均籌資水平由102元提高到260元，補償封頂線由8000元提高到5萬元。2011年1-5月份，新農合門診就診38676人次，補償金額25.21萬元；住院就診6627人次，補償金額835.78萬元；市、鄉綜合補償率達54.8%，有效緩解了農牧民群眾看病貴問題。根據自治區、自治州要求，今年我市被列為新農合“一卡通”試點縣市，目前正在進行前期新農合參合人員信息核對工作，實施方案正準備報市政府常委會審批。

（二）生育婦女住院分娩情況

2005年，我市農牧區生育婦女住院分娩785人，農村住院分娩率86.17%； 2006年，我市農牧區生育婦女住院分娩822人，農村住院分娩率89%；2007年，我市農牧區生育婦女住院分娩942人，農村住院分娩率95.5%；2008年，我市農牧區生育婦女住院分娩1073人，農村住院分娩率95.6%；2009年，我市農牧區生育婦女住院分娩1041人，農村住院分娩率97.1%；2010年，我市農牧區生育婦女住院分娩1107人，農村住院分娩率99.4%；2011年1-5月份，我市農牧區生育婦女住院分娩588人，農村住院分娩率99.3%。

按照國家、自治區統一部署，我市自2009年10月在全市10個鄉鎮和3個涉農辦事處執行農牧區孕產婦住院分娩 補助項目，截止2011年3月底，我市累計補助孕產婦4182人，使用補助項目資金172.56萬元，本級配套資金9.75萬元。

四、公共衛生服務開展情況

（一）食品衛生工作開展情況

我市農村食品衛生工作在市黨委、政府的正確領導下，在上級業務部門的大力關心和支持下，以“安全第一、預防為主”為工作方針，認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，以全面提高食品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發展為目標，大力實施“食品放心工程”，著力構建長效管理機制，嚴厲打擊食品違法行為，切實保障人民群眾飲食安全，有效促進了我市食品產業的健康發展。一是市委、市政府始終高度重視食品安全工作，將食品安全工作納入全市重要議事日程，并納入綜合目標考核范圍，與各鄉鎮、街道簽訂目標責任書，各鄉鎮、街道與各村、居委會層層簽訂責任書。二是市政府召開專題會議、協調會議及動員會，撥付了專項經費，抽調人員到位，成立了昌吉市食品藥品安全領導小組及辦公室，各鄉鎮、街道也成立食品藥品安全領導小組及辦公室，鄉鎮辦事處設食品藥品協管員，村社區設食品藥品信息員（現全市共有食品藥品協管員、信息員175人）。及時制定了季度例會制度，每季度召集領導小組各成員單位討論全市食品安全形勢，統籌各部門開展食品安全生產工作的情況，確保全市食品安全監管工作正常有序開展。三是建立了農村食品現代流通網。在現有食品經營網點的基礎上，積極在農村引導建立物流配送等流通網絡并進行整頓規范。組織開展了“食品放心示范店”活動，并與“百城萬店無假貨”和“萬村千鄉”市場工程相對接，初步形成食品消費的經營網 絡。四是對農村婚喪嫁娶家庭宴席聚餐人數在50人以上的，要求必須填報《大中型聚餐席前報告卡》，并上報市衛生監督所備案。根據上報情況，監督所及時進行現場監督指導，有效地預防了食物中毒事故的發生。五是食品安全專項整治以“農村食品市場整頓”活動為重點，加大食品安全專項整治工作力度。認真開展“三節”、“五·一”、“六·一”、中秋、“十一”以及不合格糧油、過期食品、水產品、不合格奶粉等食品安全專項檢查。

（二）環境衛生工作開展情況

1、加大宣傳，營造氛圍，群眾健康水平不斷提高。

按照《億萬農民健康促進行動實施方案》，各鄉鎮充分發揮健康教育協會作用，利用“科技之冬”集中舉辦健康知識講座，利用鄉村調頻廣播定期開辦自辦欄目《農民與健康》，把健康知識傳送到千家萬戶。同時，通過“三下鄉”、“六進村”等活動、鄉鎮干部進村入戶等形式大力開展健康教育相關宣傳，不斷提高廣大群眾的做健康教育水平，村民健康教育培訓率達70%，健康知識知曉率達70%，健康行為形成率達60%。

2、完善機制，強化管理，農村環境面貌明顯改善。

各鄉鎮以村鎮環境綜合整治和新農村建設為契機，以312國道沿線、高速公路下行線沿線及鄉鎮主干道和示范村的衛生整治為重點，投入大量人力物力進行居民點規劃、巷道硬化、節能路燈、農村改廁、小游園、居民點及配套環衛設施建設，下大力氣治理“六亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、禽畜亂放、亂搭亂建、亂貼亂掛），各鄉鎮確定的示范村已基本建成道路暢通、村容整潔、環境優美的新農村示范點。為認真落實鎮村兩級衛生整治長效機制，確保整治成 果長期保持不滑坡。佃壩鄉建立了獎罰機制實行責任追究，加強村莊綜合整治力度，確保實現清潔環境經常化、村鎮規劃科學化、居民點建設規模化、環境綠化園林化。二六工鎮以“一強三化治六亂”長效運行機制為抓手，嚴格實行一把手責任制、告誡談話制、物質獎勵制、一票否決制、末位追究制，徹底整除“六亂”現象。目前全市共創建自治區級衛生示范鄉鎮2個、自治區級衛生示范村3個；創建自治州級衛生示范鄉鎮4個、自治州級衛生示范村19個；創建市級衛生示范鄉鎮1個、市級衛生示范村31個，60%的村（組）長期保持了干凈、整潔的衛生面貌。

3、強化督查，狠抓落實，確保環境衛生工作取得實效。

一是將環境衛生整治和農村改廁作為重點督查內容，在全面督查的基礎上，實行動態督查、專項督查，把階段性督查與經常性督查結合起來，注重整改提高。針對突出存在的衛生死角，責令相關責任單位加大整治力度，對涉及多家單位的問題協調有關方面現場辦公共同解決。二是不定期邀請行風評議員對農村環境衛生特別是一些長期衛生臟亂差的部位進行監督檢查，并將環境衛生納入對鄉鎮的評議內容。針對人大代表、政協委員關于環境衛生方面的提案及市長專線轉辦單、群眾投訴，督促相關部門現場查看，整改落實，認真處理并及時進行答復。三是聯合州、市新聞媒體對農村環境綜合整治工作進行跟蹤采訪，對好的典型進行媒體宣傳，對衛生臟亂差及群眾意見大的部位進行電視曝光，充分發揮輿論監督、群眾監督的作用，促使農村環境衛生面貌進一步改觀。

（三）傳染病防治工作開展情況

1、加強領導，健全制度，強化監管，落實傳染病防治 工作各項措施。

我市傳染病防治工作緊緊圍繞《傳染病防治法》和國家醫藥衛生體制改革工作，一是及時更新調整傳染病防治工作領導小組，明確責任，落實任務，將傳染病防治工作列入政府考核內容，每年由分管衛生工作的副市長與各鄉鎮、街道辦事處簽訂目標管理責任書，進一步強化了各級政府傳染病防治工作的職責；二是按照《傳染病防治法》的要求，在全市建立健全了傳染病疫情報告管理制度，落實疫情報告管理、首診報告、漏查自查、網絡直報、預檢分診、腸道門診等各項工作制度，進一步規范了各醫療機構傳染病報告、疫情處理等工作。在全市設有傳染病網絡直報點27個，使各醫療機構能及時上報傳染病疫情和突發公共衛生事件；三是新建了市人民醫院綜合病房樓、10所鄉鎮衛生院、6個社區衛生服務中心、75所村衛生室，進一步健全了我市傳染病防治工作三級網絡；四是五年來共增加衛生人員編制508人，并通過公開招錄、擇優錄取的原則，充實了醫療衛生隊伍，完善了衛生人員隊伍建設，為全面落實傳染病防治工作任務打下了堅實基礎。五是將傳染病防治工作納入財政預算，加大財政投入。近年來，用于傳染病防治工作經費120萬元，有效促進了傳染病防治工作的開展。

2、預防為主，防治結合，依法加強免疫規劃工作。

為有效預防和控制疫苗針對傳染病防治工作，自2008年起逐步在全市范圍實施國家擴大免疫規劃工作。一是制定了擴大國家免疫規劃實施方案，全市范圍適齡兒童預防接種實行免費。二是根據全市總人口數，合理設置143個固定預防接種點，方便適齡兒童接種疫苗。全市“五苗”接種率98%。三是全市共有107個預防接種單位達到規范化接種門診的要 求，確保安全注射率100%。四是及時修訂流動人口兒童免疫規劃管理辦法，確保在我市居住3個月以上的流動人口兒童能及時接種免疫規劃疫苗。五是按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，制定了昌吉市預防接種證查驗工作方案，聯合教育部門每學期在全市托幼機構、學校中開展預防接種證查驗工作，積極開展疫苗補種工作。

3、加強重點傳染病防治，完成國家規劃要求。

我市以艾滋病、結核病、鼠疫等傳染病為重點，依法加強傳染病管理和防治工作。一是落實艾滋病防治“四免一關懷”政策，加強HIV初篩實驗室建設。全市共有HIV初篩實驗室6家，艾滋病自愿咨詢檢測中心（VCT）2家，自愿咨詢服務網點近26個；二是加強結核病防治工作，加大行政干預力度，市人民政府將結核控制專項經費列入財政預算，每年落實4萬元結核病防治經費；三是大力開展鼠疫防治知識的培訓和宣傳，制定了突發鼠疫事件應急預案，開展動物間鼠疫監測，嚴防人間鼠疫的發生；四是全市各綜合醫院、鄉鎮衛生院等醫療機構，在5-10月開展以霍亂為重點腸道傳染病防治工作。

4、五年來全市傳染病發病率情況

2006年我市傳染病總體發病率為846.64／10萬，2007年傳染病總體發病率為1418.36／10萬，2008年傳染病總體發病率為1785.14／10萬，2009年傳染病總體發病率為1537.62／10萬，2010年傳染病總體發病率為1218.74／10萬，2006年至2010年傳染病總體發病趨勢：2010年傳染病總體發病率為1218.74／10萬，連續5年傳染病發病率總體呈下降趨勢，2010年傳染病發病率比2007年、2008年、2009年下降14.07%、31.73%、20.74；無傳染病類突發公 共衛生事件，其它突發公共衛生事件報告呈平穩趨勢。

通過對全市各醫療機構2008-2010年傳染病報告質量調查顯示，醫療機構傳染病漏報率分別為1.87%、1.83%、1.66%，我市傳染病漏報已控制在國家規定的指標2﹪以下。

（四）突發公共衛生事件情況。

全市各醫療衛生機構根據《突發公共衛生事件應急條例》要求，在本單位建立了突發公共衛生事件應急儲備庫。市疾控中心作為全市突發疫情應急處理中心，建有齊全的疫情應急處理儲備物資庫，各項應急物資儲備充分，保證全市處理突發公共衛生事件的應急需求。

五、農村衛生建設中應著重解決的問題、采取政策措施、發展的方向。

1、加大基層醫療衛生機構財政投入力度，改革并完善基層醫療衛生機構財政補償機制；為鄉鎮衛生院增加編制，逐步將鄉村醫生納入財政供養。

2、提高基本公共衛生服務人均籌資水平，以建立健康檔案為基礎，全面推進基本公共衛生服務工作，促進基本公共衛生服務逐步均等化。

3、保質保量，扎實做好農村衛生人員崗位培訓工作。

4、規范管理，轉變機制，提高鄉村醫療衛生機構服務能力。

5、完善制度，加強績效考核工作。

6、加大扶持力度，充分發揮鄉村醫生作用。

7、抓好愛國衛生長效管理機制的落實，加大綜合整治工作力度，確保農村環境面貌進一步改觀。大力開展健康教育，努力提高農村各族群眾健康水平。

第五篇：農村衛生工作自查匯報

根據XX市衛生局《關于對農村衛生工作交叉檢查的通知》（梧衛基婦[2005]36號）精神，我局對我縣農村衛生工作進行了自查，現將農村衛生工作落實情況匯報如下：

一、基本情況

XX縣位于XX市北部，轄6鎮3鄉81個行政村，人口197642人，設有縣級醫療機構，縣醫院、中醫院、婦幼保健院、精神病防治院、疾病預防控制中心和衛生監督所等機構各一家，9個鄉鎮均設立了衛生院，其中中心衛生院1家,普通鄉衛生院8家,共設有81個村級衛生所。

2002年以來，我縣農村衛生工作得到了進一步的發展，農村衛生服務體系逐步完善，鄉鎮衛生院基礎設施建設投入250萬元，新擴建5495平方米。2004年，全縣兒童計免五苗接種率達96.2，孕產婦住院分娩率為82.5，孕產婦死亡率為0，嬰兒死亡率為15.77‰，住院分娩新生兒出生缺陷發生率13.01‰。甲級衛生所35間（43.75），農村改水受益人口達72，衛生戶廁普及率達65。

二、認真貫徹兩個《農村衛生決定》

縣委、縣人民政府能認真貫徹兩個《農村衛生工作決定》，把我縣農村衛生工作作為保護和增進廣大農民健康、解決“三農”問題和促進城鄉經濟社會協調發展的一項重要工作來抓。根據我縣農村的實際情況，縣委縣政府及時制定了《中國共產黨蒙山縣委、縣人民政府貫徹〈自治區黨委自治區人民政府關于進一步加強農村衛生工作，前面提高農民健康水平的決定〉實施意見》和《蒙山縣農村初級衛生保健規劃（2001——2010年）》，提出了農村衛生改革與發展目標、任務和改革措施。縣人民政府每年都召開農村衛生工作會議，部署我縣農村初級衛生保健階段性工作，采取責任目標考核等方式，全面推出農村衛生工作。

三、初級衛生保健規劃落實情況：

縣人民政府制定了《XX縣農村初級衛生保健規劃（2001——2010年）》，已將初級保健工作納入當地經濟社會發展中，認真組織實施。縣人民政府成立了“初級衛生保健委員會”，由分管副縣長擔任主任，委員會下設辦公室（即初保辦），負責初級衛生保健的日常工作，初保辦設在縣衛生局內，縣定事業編制2人，在編2人。縣人民政府和縣衛生局每年均把初級衛生保健規劃中的主要指標列入鄉鎮政府、鄉鎮衛生院和醫療衛生機構的考核目標，初級衛生保健的主要指標均能完成階段性指標。

四、對口支援鄉鎮衛生院情況

我縣對口支援鄉鎮衛生院工作在2003年開始，當時是縣直醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院。2003年我局以蒙衛[2003]6號文中確定了支援單位與受援單位。在第二周期和第三周期，除區衛生廳安排的支援單位外，我們也根據自己的實際情況，繼續安排縣內的對口支援工作，并且把對口支援鄉鎮衛生院工作列入每年衛生工作綜合管理目標的重要內容來考核。在對口支援鄉鎮衛生院工作中，支援單位都成立了對口支援工作領導小組和技術指導小組，制定了支援工作計劃，支援與受援雙方簽訂了支援協議，明確了各自的職責、任務和義務，通過三周期的對口支援工作，共開辦醫務人員培訓辦20期，培訓醫務人員94人次，安排人員進修9次，幫助開展適宜新技術2項，投入環境美化資金2.4萬元，業務用房建設及維修資金45萬元，贈送醫療設備總價值10.5萬多元，贈送藥品價值約5萬元。縣中醫院在第二周期對口支援工作中投入資金40多萬元，幫助西河鎮衛生院建設門診大樓因工作成績顯著，榮獲自治區對口支援工作一等獎，縣人民醫院和縣婦幼保健院分別獲自治區對口支援工作二、三等獎的表彰。

五、鄉鎮衛生業務一體化工作

我縣鄉村衛生服務一體化工作開始于2002年，2002年縣人民政府以蒙政辦（2002）60號文下發了《蒙山縣鄉村衛生服務規范管理一體化試點實施方案》，全縣7個鄉鎮成立于我區衛生服務中心，對村級衛生村實行“四統一”管理，即：統一人員管理、統一藥品采購、統一財務管理、統一人員調配，開展了以鄉村巡診、入戶建立居民健康檔案、宣傳衛生保健知識等社區衛生服務、建起農民健康檔案9.5萬份，家庭健康檔案9000份。

六、提高農村衛生服務體系和新型農村合作醫療管理能力建設項目實施情況。

我縣9個鄉鎮衛生院，除長坪衛生院由于人員極少，不能派出人員進行傳染病主治醫師培訓外，余下8個鄉鎮衛生院都派出人員完成了基礎理論的集中培訓、臨床培訓，培訓單位是縣人民醫院，縣醫院能按照市衛生局要求，成立有培訓工作領導小組，培訓工作有計劃和實施方案。村級衛生人員傳染病基本知識培訓工作已完成，培訓74人，培訓率100，培訓合格率100。

七、村衛生所（點）管理情況

縣衛生局能認真貫徹《鄉村醫生從業管理條例》，鄉鎮衛生院能加強對村級衛生機構和鄉村醫生的監管，已全部完成鄉村醫生的注冊工作，注冊村醫216人，嚴格《鄉村醫生管理條例》的有關規定，加強鄉村醫生的管理，把住鄉村醫生準入關。全縣81個行政村