第一篇：全區(qū)衛(wèi)生工作總結(jié)會議講話

文章標(biāo)題：全區(qū)衛(wèi)生工作總結(jié)會議講話

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就2004年全區(qū)衛(wèi)生工作作一簡要回顧并對2005年工作講幾方面意見。

一、2004年全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)取得的成績

2004年，我去的衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點(diǎn)，在農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健、疾病控制、地方病防治、醫(yī)療市場監(jiān)控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等方面取得了突出成績。

（一）衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展取得了重大突破

涪城區(qū)的衛(wèi)生改革與發(fā)展在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的大力指導(dǎo)下，以“省內(nèi)一流、西部領(lǐng)先”為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)，加大投入、夯實(shí)基礎(chǔ)、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，使全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展，醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，廣大群眾健康水平顯著提高。今年1月，全省衛(wèi)生改革與發(fā)展現(xiàn)場會在綿陽召開，我區(qū)作為主要現(xiàn)場參觀點(diǎn)，其改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)既受到了衛(wèi)生部、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，同時還在全省及西部地區(qū)進(jìn)行推廣。總結(jié)取得這些成績的經(jīng)驗(yàn)，一是政策保障到位，區(qū)委、區(qū)人民政府相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、《關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》等19個文件，在“管理體制、運(yùn)行機(jī)制、體系建設(shè)、財政投入、社會保障、防保體系”等方面，實(shí)施了一系列改革與發(fā)展政策，使農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和社區(qū)衛(wèi)生工作得到了全面發(fā)展。二是投入力度到位，加大了對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，將農(nóng)村計劃免疫、疾病控制、婦幼保健、健康教育等經(jīng)費(fèi)全部納入了財政預(yù)算，僅去年就投入經(jīng)費(fèi)600多萬元。三是改革措施到位，我們在全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行全員聘用合同制，所有人員一律雙向選擇、競爭上崗，在職人員全部按要求參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險、退休人員全部移交社保管理，實(shí)現(xiàn)了身份管理向崗位管理的徹底轉(zhuǎn)變。四是服務(wù)模式轉(zhuǎn)變到位。各醫(yī)療衛(wèi)生單位變過去坐等病人為上門服務(wù)、主動服務(wù)和延伸服務(wù)，采取逢場天在醫(yī)院座診，冷場天下村社進(jìn)行巡診，深受群眾歡迎。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生工作再上臺階

按照分級管理原則，我區(qū)落實(shí)了以區(qū)為主體的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，完成了衛(wèi)生院行政職能劃分，明確了各級政府和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生責(zé)任，狠抓公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立健全防保網(wǎng)絡(luò)及報告體系，建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級預(yù)防保健聯(lián)動機(jī)制，各農(nóng)村衛(wèi)生院均設(shè)立了防保站，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報，提高了農(nóng)村重大傳染疾病、地方病和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。同時區(qū)委、區(qū)人民政府還組織實(shí)施了農(nóng)村藥品集中配送，保證了藥品質(zhì)量，降低了藥品價格。區(qū)衛(wèi)生局堅持執(zhí)行區(qū)直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援農(nóng)村衛(wèi)生院的制度，依法加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入，積極實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，較大程度改善了農(nóng)民的醫(yī)療條件和衛(wèi)生環(huán)境，提升了農(nóng)村衛(wèi)生院的整體形象。到目前為止，全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）醫(yī)療市場專項整治工作成效顯著

根據(jù)省市的統(tǒng)一安排，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序的專項治理工作”。共出動工作人員320余人次，車輛150余臺次，采取明查與暗訪相結(jié)合、突擊檢查與動態(tài)跟蹤相結(jié)合等多種有效措施，把流動人口集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部和日常監(jiān)管相對薄弱的地區(qū)為查處重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)活動。共取締無證行醫(yī)17家,非法義診活動8次，取締非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)對外承包科室3個，注銷過期或失效《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》2個，責(zé)令立即改正39家，勒令限期整改7家，行政罰款7500元，教育和處罰各類違法違規(guī)人員180余人次。通過強(qiáng)有力的整治，保障了人民的健康，凈化了醫(yī)療環(huán)境，保護(hù)了合法醫(yī)師的權(quán)益，穩(wěn)定了醫(yī)療秩序。

（四）食品安全專項整治成果鮮明

全區(qū)共出動執(zhí)法人員13303人次，出動車輛16906臺次，查獲假冒偽劣食品價值總計49.91萬元。通過食品安全專項整治，我區(qū)大型蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、連鎖店經(jīng)營的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)平均下降3-5個百分點(diǎn)。學(xué)校食堂實(shí)行了分級量化管理，酒類產(chǎn)銷市場得到進(jìn)一步規(guī)范，集體食物中毒事件得到有效預(yù)防及控制，人民群眾的食品消費(fèi)安全感得到增強(qiáng)，促進(jìn)了全區(qū)食品行業(yè)的快速健康發(fā)展。

（五）預(yù)防保健工作取得突出成績

全區(qū)傳染病登記報告準(zhǔn)確及時，無重大傳染病和甲類傳染病發(fā)生，也無傳染病死亡病例，兒童計劃免疫四苗全程接種率為96.7％，位列全市第一；孕產(chǎn)婦死亡率為零，預(yù)防保健水平居全市前列。

（六）社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展

2004年初，區(qū)政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，明確了部門職責(zé)，落實(shí)了配套經(jīng)費(fèi)及相關(guān)政策，制定了《二00四年涪城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作要點(diǎn)》，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入了我區(qū)公共衛(wèi)生體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施配備，完善“六位

一體”功能。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)同步加大投入，配備各種基本醫(yī)療設(shè)備，制作健康教育宣傳專欄。開展“六位一體”的綜合衛(wèi)生服務(wù)工作，以健康教育為切入點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，開展基線調(diào)查，建立個人健康檔案，開展衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)宣傳、咨詢和健康教育知識講座，主動開展上門服務(wù)、熱線應(yīng)診、讓利服務(wù)等各項工作。積極創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，印發(fā)了《涪城區(qū)

創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動實(shí)施方案》，通過考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)方式和管理辦法進(jìn)行了改進(jìn)，取得明顯效果。2004年5月，國家衛(wèi)生部、民政部、中醫(yī)藥管理局和省、市領(lǐng)導(dǎo)、專家來我區(qū)調(diào)研社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作時，對我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作給予了高度評價。

回顧一年來全區(qū)衛(wèi)生工作，有很多經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。一是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和衛(wèi)生工作方針政策，其正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視是全區(qū)衛(wèi)生工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的根本保證。二是各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持和密切配合，為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境。三是區(qū)衛(wèi)生行政部門和全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位廣大職工的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)，這是推動全區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展的內(nèi)在原因。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到所面臨的困難和存在的問題。一是國內(nèi)外傳染病發(fā)病形勢正在發(fā)生新的變化，傳染病發(fā)病率將呈上升趨勢，非典、禽流感等嚴(yán)重威脅著人類健康；二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體制的健全，農(nóng)民因病致貧，因病返貧的現(xiàn)象仍有發(fā)生；三是醫(yī)院改革步伐緩慢，危機(jī)感不強(qiáng)，直接影響醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的提高；四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平與維護(hù)全區(qū)人民健康安全與社會穩(wěn)定的要求還有不相適應(yīng)的地方；五是衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)等社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍需得到進(jìn)一步解決。

二、2005年工作安排

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為紅線，突出加強(qiáng)以愛心、細(xì)心、耐心、責(zé)任心為主要內(nèi)容的“四心”教育，以保護(hù)群眾健康利益為中心，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》等9個系列文件，全力謀取衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，立足于提高質(zhì)量、改善服務(wù)、降低費(fèi)用，為群眾提供優(yōu)質(zhì)價廉、方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決普通群眾特別是低收入群體看病難、看病貴的問題，大力推進(jìn)涪城衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，促進(jìn)涪城衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。

（二）工作重點(diǎn)

全部工作都要圍繞維護(hù)群眾的健康利益這個中心，抓住經(jīng)費(fèi)投入和重大疾病的預(yù)防控制兩個關(guān)鍵，著力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革、城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，抓好人才隊伍建設(shè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)四個環(huán)節(jié)，不斷改善服務(wù)態(tài)度和理念，努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，切實(shí)提高社會群眾對醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿意度。

1．圍繞一個中心

結(jié)合衛(wèi)生部門的實(shí)際，將維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益這一中心放在首位，所有工作都要以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以群眾的呼聲為第一信號、以群眾的需要為第一選擇、以群眾的利益為第一追求、以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，深入開展全心全意為人民服務(wù)教育和以“愛心、細(xì)心、耐心、責(zé)任心”為主題的“四心”教育，大力弘揚(yáng)“對人民滿腔熱情、對技術(shù)精益求精”的白求恩精神，進(jìn)一步激發(fā)全系統(tǒng)工作人員愛崗敬業(yè)的熱情，樹立“以病員為中心”的服務(wù)理念，形成文明禮貌、團(tuán)結(jié)協(xié)作、技術(shù)精湛、救死扶傷、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)新風(fēng)。

2．抓住兩個關(guān)鍵

（1）積極落實(shí)衛(wèi)生投入政策，規(guī)范項目建設(shè)管理。加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)項目的規(guī)范管理，加快項目建設(shè)的進(jìn)度，提高資金的使用效益。在項目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)管理上要做到申報項目符合衛(wèi)生規(guī)劃、投資政策和區(qū)域布局，項目實(shí)施安全、可靠、保質(zhì)保量，申請經(jīng)費(fèi)預(yù)算符合公共財政和公共衛(wèi)生要求，符合國家支持的方向，另外，經(jīng)費(fèi)使用要科學(xué)合理，將衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)用在關(guān)鍵之處，使老百姓真正受益。

（2）重大疾病的預(yù)防控制。衛(wèi)生工作要堅持預(yù)防為主的方針，堅決防止重大傳染病的流行與蔓延。要健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級預(yù)防保健聯(lián)動機(jī)制和防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及報告體系，不斷提高艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大傳染病、地方病的預(yù)防控制和應(yīng)急處理能力，加強(qiáng)“非典”和人間禽流感的防治，加強(qiáng)重大傳染病疫情監(jiān)測和防治知識健康教育宣傳，落實(shí)防治責(zé)任和措施。加強(qiáng)區(qū)疾控中心的建設(shè)，提高疾控中心對全區(qū)疾病控制的指導(dǎo)能力和應(yīng)急處理能力。區(qū)疾控中心是全區(qū)疾控工作的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生局要加強(qiáng)對疾控中心的管理和指導(dǎo)，充分體現(xiàn)政府管理公共衛(wèi)生的職能。加強(qiáng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位急診科的建設(shè)，增強(qiáng)和完善急救功能，提高重大疾病防治的現(xiàn)場急救、處置和運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

3．著力實(shí)現(xiàn)三個推進(jìn)

（1）全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革，努力改善農(nóng)村群眾醫(yī)療條件。根據(jù)政府辦院、醫(yī)生為民、農(nóng)民受益的工作思路，進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和區(qū)人民政府《關(guān)于深化農(nóng)村衛(wèi)生工作管理體制改革的意見》等文件精神，切實(shí)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，狠抓各項措施的落實(shí)。

重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，適度發(fā)展民辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全防保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村衛(wèi)生站的建設(shè)，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，保障農(nóng)村居民預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)需求；優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)模式，加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧與對口幫扶工作，完善對貧困村居民的幫扶制度；深化衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革，包括管理體制、領(lǐng)導(dǎo)體制和人事制度改革，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生院職工社會保障機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站藥品集中配送制度。

（2）有序推進(jìn)城市醫(yī)療服務(wù)體制改革。深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》及區(qū)級十部門《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，按照政府主導(dǎo)、資源重組，更新觀念、職能轉(zhuǎn)換，六大功能、方便為民的工作思路，繼續(xù)開展預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計劃生育“六位一體”服務(wù)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化城市衛(wèi)生服務(wù)體系改革以及運(yùn)行機(jī)制改革，建立健全雙向轉(zhuǎn)診制度，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高服務(wù)技能，將服務(wù)重心向社區(qū)特困人群傾斜，面向社區(qū)居民主動服務(wù)、上門服務(wù)，為他們提供方便、快捷、質(zhì)優(yōu)、價廉的衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”。

（3）繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。一是要進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系，抓緊落實(shí)區(qū)疾控中心遷建工程，健全以區(qū)疾控中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為基礎(chǔ)、村衛(wèi)生站（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為網(wǎng)底的城鄉(xiāng)三級疾控聯(lián)防聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，形成公共衛(wèi)生預(yù)警預(yù)報、指揮處置快速及時的機(jī)制。切實(shí)擔(dān)負(fù)起傳染病、地方病、職業(yè)病和重大食物中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的預(yù)防控制責(zé)任，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；防保人員定員定編定崗，做到專人專職開展疾病預(yù)防控制，衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)和健康知識宣傳等基礎(chǔ)工作。二是要建立和完善公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系。整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施，完善軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理，使法定傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其它相關(guān)疾病的信息傳輸暢通，報告及時，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，使用便捷。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測，保障食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和勞動衛(wèi)生安全。

4．抓好四個環(huán)節(jié)

（1）加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍建設(shè)。把衛(wèi)生隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，列入重要議事日程。圍繞培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，加強(qiáng)管理人才、技術(shù)人才培養(yǎng)，逐步建立一支德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理，符合不同層次需求的衛(wèi)生人才隊伍。通過“三名”戰(zhàn)略，推動人才隊伍建設(shè)上水平、上臺階。繼續(xù)深入貫徹衛(wèi)生支農(nóng)的有關(guān)政策，幫助基層提高服務(wù)技能、培養(yǎng)人才。

（2）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。今年是全國醫(yī)療質(zhì)量管理年。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)作風(fēng)直接反映政府政策措施的落實(shí)和衛(wèi)生工作的成效，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全并監(jiān)督執(zhí)行各項管理制度，包括醫(yī)療質(zhì)量評估、合理用藥、信息公開公示、群眾評議評價、醫(yī)生外出會診、財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、人事和收入分配制度等。向管理要質(zhì)量、向管理要秩序、向管理要人才、向管理要紀(jì)律、向管理要效率、向管理要效益。

（3）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。今年重點(diǎn)抓好五個方面的監(jiān)督執(zhí)法：一是集中開展打擊非法行醫(yī)的專項治理，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室等違規(guī)行為；二是組織對疾控體系、醫(yī)療救治體系建設(shè)情況和中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的專項檢查；三是加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)損害群眾利益行為的監(jiān)督檢查；四是開展對《傳染病防治法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；五是做好食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管工作。

（4）加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。將廉政建設(shè)與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，鞏固已取得的成果，加大打擊不正之風(fēng)的力度。一是要在醫(yī)療領(lǐng)域加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，教育和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立高尚的品質(zhì)，道德情操和救死扶傷，治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是堅持“管行業(yè)，必須管行風(fēng)”的原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。要把廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)考核、干部考評相結(jié)合，實(shí)行一票否決制。三是要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政人員“五嚴(yán)禁”、醫(yī)務(wù)人員“五不準(zhǔn)”和衛(wèi)生執(zhí)法人員“五禁止”等系列規(guī)定。四是嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的行為。五是建立建全藥品集中配送制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。六是以創(chuàng)建文明城區(qū)為契機(jī)，鞏固文明行業(yè)建設(shè)成果，提升文明行業(yè)的建設(shè)水平。

5、大力推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化

要制定好涪城未來十年的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，著力構(gòu)建衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，搞好調(diào)查研究，以全區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為契機(jī)，加快衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)之間就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用的差距，使廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村衛(wèi)生院能享受到城市大醫(yī)院的就醫(yī)條件，使城市居民在城市醫(yī)院能享受到農(nóng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療費(fèi)用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

健康是小康社會的重要指標(biāo)，衛(wèi)生事業(yè)是重要的社會公益事業(yè)，衛(wèi)生工作是各級黨委政府的重要工作內(nèi)容。做好衛(wèi)生工作，保護(hù)和增進(jìn)人民群眾的健康，是各級政府義不容辭的責(zé)任。我們要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)衛(wèi)生工作的重大意義，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把衛(wèi)生工作提上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對衛(wèi)生工作中的重大問題及時研究解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真履行政府公共衛(wèi)生職責(zé)，在實(shí)施初級衛(wèi)生保健、建立農(nóng)民健康保障等方面給予積極支持，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

同志們，在衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的過程中，各級黨委、政府、各相關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé)任務(wù)不同，但奮斗的目標(biāo)和努力的方向是一致的。讓老百姓享有價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的醫(yī)療防保服務(wù)，是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的唯一目標(biāo)。在今后的工作中，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家

《全區(qū)衛(wèi)生工作總結(jié)會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全區(qū)衛(wèi)生工作總結(jié)會議講話。

第二篇：2011年衛(wèi)生工作總結(jié)會議講話材料

理清思路

和諧進(jìn)取 共謀2012年衛(wèi)生發(fā)展新格局

——在2011年年終總結(jié)大會上的講話

（2011年12月29日）

同志們：

2011年，是衛(wèi)生工作極不平凡的一年，各項工作在上下一心、齊謀共進(jìn)的發(fā)展氛圍內(nèi)，得到很好落實(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)項目、農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和婦幼保健等日常工作井然有序，以項目拉動全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展初見端倪。下面，我就今年和明年的衛(wèi)生工作講兩點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、2011年工作簡要回顧

（一）搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)大好發(fā)展

我們緊抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的大好時機(jī)，積極爭取上級建設(shè)資金和設(shè)備，擴(kuò)建我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，擺脫設(shè)施設(shè)備落后、服務(wù)功能不完善等問題。一是積極籌劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。在十二五規(guī)劃中，我們立足實(shí)際，將衛(wèi)生監(jiān)督所、新農(nóng)合等一批立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)的建設(shè)項目納入規(guī)劃，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。二是爭取中央和省擴(kuò)大內(nèi)需項目和紅十字項目，彌補(bǔ)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。縣醫(yī)院醫(yī)技樓、溪洛渡衛(wèi)生院等項目相繼竣工投入使用，縣

—1— 醫(yī)院住院大樓、后勤保障綜合樓將動工建設(shè)，龍頭醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境將得到極大改善。三是按照重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生的政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院B超、產(chǎn)床，村衛(wèi)生所疫苗冰箱等設(shè)備已配送并投入使用。四是基建掃尾工作進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺口資金總量逐步縮小。

（二）深入調(diào)研，為基層衛(wèi)生體制改革提供基礎(chǔ)資料 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，除了實(shí)施好三類九項公共衛(wèi)生服務(wù)項目外，實(shí)行藥品零差率銷售是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。為摸清我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的家底，了解我縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，破解難題，經(jīng)縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組同意，在檜溪中心衛(wèi)生院先行試點(diǎn)，主要測算藥品利潤、人員工資投入、機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)用、績效考核、基建缺口、職工福利等費(fèi)用，完成了藥品銷售、人員編制、專業(yè)結(jié)構(gòu)、定崗定員等情況摸底，完成了近三年的藥物銷售調(diào)查和統(tǒng)計任務(wù)。初步掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院目前的工作現(xiàn)狀，為我縣推進(jìn)實(shí)施國家基本藥物制度、藥品零差率銷售奠定了基礎(chǔ)，為爭取財政配套政策提供了重要數(shù)據(jù)。

（三）管辦和諧，公立與民營共建雙盈成果得到鞏固 根據(jù)我縣衛(wèi)生工作實(shí)際，為整合資源，將民營醫(yī)院融入大衛(wèi)生發(fā)展格局中，我們做了一系列工作。一是中醫(yī)院舉辦國際護(hù)士節(jié)慶祝活動，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，熱情謳歌奮戰(zhàn)在一線的白衣天使時刻以病人為先的“南丁格爾”精神，為樹立衛(wèi)生新形象開了個好頭。二是黨委組織15個基層衛(wèi)生院召開發(fā)展座談，找準(zhǔn)衛(wèi)生事

—2— 業(yè)發(fā)展瓶頸，為做好新農(nóng)合預(yù)付制度、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化、藥品采購、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等提供了基本決策依據(jù)。三是以醫(yī)療衛(wèi)生單位述職述廉為契機(jī)，增進(jìn)公立、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相互理解，實(shí)現(xiàn)了公立醫(yī)院與民營醫(yī)院之間和諧相處，減少惡性競爭，共同打造和諧寬松的發(fā)展氛圍，推進(jìn)大衛(wèi)生建設(shè)又好又快發(fā)展。

（四）多措并舉，疾病預(yù)防控制工作成效明顯

以貫徹《傳染病防治法》為核心，以完善縣、鄉(xiāng)、村三級防控體系建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持預(yù)防為主的工作方針，認(rèn)真做好疾病預(yù)防控制工作。一是認(rèn)真實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，保持高水平的疫苗接種率。疫苗接種覆蓋所有適齡兒童，各類疫苗接種率均達(dá)到90%以上，覆蓋率達(dá)到95%以上，疫苗針對傳染病的發(fā)病率大幅度下降。二是疫情報告逐步規(guī)范，門診日志管理得到加強(qiáng)，肺結(jié)核、肝炎等重點(diǎn)傳染病報告率得到提高。三是結(jié)核病得到有效控制，共檢查出248例結(jié)核病人并納入項目管理。四是艾滋病防治工作得以加強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)能力得到完善。五是麻風(fēng)病，碘缺乏病、傷寒等地方病防治平穩(wěn)推進(jìn)，發(fā)病率得到有效控制。六是監(jiān)測檢測工作水平得到提高，在艾滋病孕產(chǎn)婦檢測、新婚人群梅毒檢測、水質(zhì)監(jiān)測、Ⅱ號病監(jiān)測、碘鹽監(jiān)測等方面成績顯著。

（五）強(qiáng)化管理，醫(yī)療服務(wù)水平得到提升

醫(yī)政管理工作得到加強(qiáng)，臨床用血、醫(yī)護(hù)質(zhì)量得到提高。一是形成醫(yī)療質(zhì)量檢查與安全管理相結(jié)合的督導(dǎo)方式，成立工作小

—3— 組深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展檢查，對2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出整改意見，保證醫(yī)療安全。二是加大病歷質(zhì)量和處方質(zhì)量評查力度，下發(fā)通知抓好麻醉和一類精神藥品監(jiān)管工作，對違反毒麻藥品管理的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。三是積極調(diào)解醫(yī)療糾紛，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療爭議22件。四是認(rèn)真做好無償獻(xiàn)血工作，轄區(qū)內(nèi)無非法采供血現(xiàn)象，全年共計無償獻(xiàn)血504人，無償獻(xiàn)血量139800萬ml，超54人、4800ml圓滿完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。臨床用血做到“三統(tǒng)一”管理要求，無經(jīng)輸血傳播傳染病重大事故發(fā)生。

（六）依法行政，衛(wèi)生監(jiān)督工作成效顯著

2011年衛(wèi)生監(jiān)督工作，歷經(jīng)曲折，在困難中求進(jìn)取，經(jīng)過上下共同努力，在職業(yè)衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)等方面成績顯著。一是衛(wèi)生行政法規(guī)培訓(xùn)得到加強(qiáng)，特別是在食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生行政許可等法規(guī)培訓(xùn)方面有著重大進(jìn)步，累計培訓(xùn)1700余人次，非法行醫(yī)、職業(yè)病防治步入現(xiàn)場培訓(xùn)解答并處理問題的靈活行政執(zhí)法方式，執(zhí)法能力得到提高。二是非法行醫(yī)得到有效打擊，打擊無證行醫(yī)16家，立案查處超范圍執(zhí)業(yè)1家、非法聘用衛(wèi)生技術(shù)人員1家、違反《消毒管理辦法》的1家、違反《傳染病防治法》2家、虛假廣告宣傳1家，分別給予停業(yè)整頓、吊銷證照、罰金、全縣通報等行政處罰；依法注銷63家個體診所，有效震懾了游醫(yī)、黑診所、醫(yī)療走穴等不法行為，全縣醫(yī)療市場

—4— 得到進(jìn)一步規(guī)范和凈化。三是職業(yè)病體檢工作得到加強(qiáng)，全年對7家單位532人進(jìn)行職業(yè)病篩查，篩查出疑似塵肺病94人，職業(yè)禁忌12人，矽肺觀察對象3人。全縣確診矽肺病人50例。金沙公司矽肺病人得到妥善處理。四是衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站職能得到進(jìn)一步明確，履職能力得到進(jìn)一步提高。

（七）加強(qiáng)管理，新農(nóng)合工作平穩(wěn)運(yùn)行

新農(nóng)合人事管理進(jìn)一步理順，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員得到充實(shí)，新考入人員即將到位。2010年參合率達(dá)到96.74%，資金統(tǒng)籌比例逐年提高，慢性病報銷封頂線1000元，個人封頂線達(dá)到2.5萬元，癌癥、嚴(yán)重糖尿病、嚴(yán)重心腦血管疾病、精神病患者住院病人的封頂線提高到5萬元。1至11月，共減免793395人次（其中：門診減免746915人次，慢性病門診病減免668人次，住院減免44748人次，正常分娩1064人），減免金額4377.46萬元（其中：門診減免930.01萬元，慢性病門診減免4.56萬元，住院補(bǔ)償3400.32萬元，正常分娩補(bǔ)償42.57萬元），基金使用率為78.99%。對23家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)20家，違規(guī)金額2.08萬元，追繳違約責(zé)任金17.22萬元；入戶核實(shí)參合農(nóng)民75人，共核減不符規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用132.61萬元，保證了新農(nóng)合資金安全和工作的規(guī)范化運(yùn)行。

（八）注重發(fā)展，婦幼保健工作有序推進(jìn)

—5— 以《母嬰保健法》為主線，進(jìn)一步規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)，在孕產(chǎn)婦艾滋病監(jiān)測、婚前梅毒監(jiān)測、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助等方面取得較好成績。一是完成2900例孕產(chǎn)婦艾滋病監(jiān)測和1500例梅毒監(jiān)測任務(wù)，提高艾滋病、性病監(jiān)測水平。二是認(rèn)真做好高危孕產(chǎn)婦篩查，采取措施提高住院分娩率，共篩查出高危孕產(chǎn)婦751人，住院分娩749人，高危住院分娩率達(dá)到99.73%，全年無孕產(chǎn)婦死亡。三是幼兒入學(xué)體檢、婦女病篩查等工作得到加強(qiáng)，共體檢兒童1730人，婦女病普查普治900人。四是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助項目成效顯著，全年救助2464人，救助資金107.01萬元，最高補(bǔ)助達(dá)到5000元，實(shí)現(xiàn)正常單胎住院分娩全免費(fèi)，住院分娩率大幅度提高。

（九）強(qiáng)化措施，公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實(shí)施

自5月啟動三類九項公共衛(wèi)生服務(wù)項目以來，上下一心，開展培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、重點(diǎn)督導(dǎo)，推進(jìn)各項工作任務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。截止11月，全縣公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成城鎮(zhèn)居民健康檔案建檔6617人，完成任務(wù)61.84%。農(nóng)村居民建檔24179人，完成任務(wù)120.1%。健康教育公眾健康咨詢351次，開展健康咨詢講座432次，發(fā)放健康教育材料37495份。兒童保健服務(wù)系統(tǒng)管理17503人，管理率133.73%，超額完成任務(wù)。孕產(chǎn)婦保健服務(wù)產(chǎn)前檢查1851人，產(chǎn)后訪視2257人，系統(tǒng)管理率92.12%。老年人保健服務(wù)城鎮(zhèn)管理1424人，鄉(xiāng)村管理8956人，完成任務(wù)

—6— 60.56%。高血壓管理3408人，完成任務(wù)42.95%，糖尿病管理387人，完成任務(wù)32.47%。重性精神疾病患者管理85例，完成任務(wù)43.59%。開展15歲以下適宜兒童補(bǔ)種乙肝疫苗，接種36932針次。

（十）齊抓共管，愛國衛(wèi)生工作平穩(wěn)推進(jìn)

一是組織開展衛(wèi)生改廁工作，為全縣建設(shè)完成600座衛(wèi)生廁所，2011年1500座衛(wèi)生廁所正抓緊實(shí)施，極大改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是組織縣城機(jī)關(guān)單位開展大規(guī)模夏季滅蠅活動，愛衛(wèi)辦、疾控中心為縣委、政府等重要機(jī)關(guān)噴灑滅蠅藥水，機(jī)關(guān)辦公場地環(huán)境得到極大改善。三是開展公共衛(wèi)生環(huán)境大整治，派出2個工作組，對全縣衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行檢查，消除衛(wèi)生死角，改善縣城衛(wèi)生面貌，保持乙級衛(wèi)生縣城稱號。

（十一）懲防結(jié)合，黨風(fēng)廉政建設(shè)效果明顯

在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，局黨委在制度建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面下狠功，制定下發(fā)《機(jī)關(guān)二十項管理制度》、《預(yù)防和治理職務(wù)犯罪實(shí)施方案》、《黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》等，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展政風(fēng)行風(fēng)評議，建立周五學(xué)習(xí)制度，開展書記講黨課活動，公開承諾黨委工作重點(diǎn)。通過一年的努力，取得明顯成效：一是通過建立健全首問負(fù)責(zé)制，辦事效率明顯提高，群眾投訴逐漸減少；二是通過藥品省級網(wǎng)上采購，藥品購銷商業(yè)賄賂逐步降低；三是通過嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量管理，—7— 醫(yī)療市場競爭秩序得到進(jìn)一步維護(hù)；四是通過公正嚴(yán)格執(zhí)法，衛(wèi)生監(jiān)督水平明顯提高；五是通過典型案例教育，職務(wù)犯罪明顯下降；六是通過限時辦結(jié)，行政許可人性化服務(wù)，群眾滿意度明顯上升；七是通過組建抗旱救災(zāi)、抗酷暑保健康共產(chǎn)黨員先鋒隊，為災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物，為城區(qū)及施工區(qū)群眾免費(fèi)發(fā)放價值1萬元的防暑降溫藥品，進(jìn)一步貼近了群眾；八是通過為茂林冷米村兩委捐贈一臺電腦、5000元現(xiàn)金，為村衛(wèi)生所捐贈1000元現(xiàn)金，掛鉤扶貧村的服務(wù)能力建設(shè)得到了強(qiáng)化；九是通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)入黨積極分子7名，發(fā)展對象2名，新吸收預(yù)備黨員2名，按期轉(zhuǎn)正2名，黨建工作成效明顯；十是通過借用人員的清理清退，人事管理得到進(jìn)一步規(guī)范，人事制度建設(shè)將進(jìn)入重要日程。

（十二）綜合管理，安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、信訪、計劃生育等工作協(xié)調(diào)發(fā)展

制定《安全生產(chǎn)督查督導(dǎo)制度》、《永善縣突發(fā)安全事件衛(wèi)生應(yīng)急手冊》，加強(qiáng)對醫(yī)療安全，特別是壓力容器、毒麻藥品、消毒安全的督導(dǎo)，全年無重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)矛盾糾紛排查，黨委多次接待聯(lián)合診所、個體診所等上訪人員，將矛盾化解到基層。全年收到各類來信來訪32件次，包括醫(yī)療糾紛、新農(nóng)合監(jiān)管、村醫(yī)違紀(jì)違規(guī)、非法行醫(yī)等問題，已辦結(jié)26件（8件屬重復(fù)來訪）。全年無計劃外生育，無吸毒人員，無職工參與邪教組織，各項工作平穩(wěn)和諧發(fā)展。

—8— 同志們，回顧我們這一年的工作，在任務(wù)十分艱巨、人員結(jié)構(gòu)和總量十分匱乏的前提下，通過各位院長的共同努力，通過各級干部職工的辛勤工作，在各塊工作上取得了重要成績，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、打擊非法行醫(yī)、公共衛(wèi)生能力建設(shè)上，涌現(xiàn)出不怕苦、不怕累的真抓實(shí)干、敢碰硬骨頭、敢于克難攻堅的新精神和新力量，實(shí)現(xiàn)了“突破重點(diǎn)、突擊難點(diǎn)、分步實(shí)施、和諧發(fā)展”的目標(biāo)。這些成績的取得，充分說明我們衛(wèi)生系統(tǒng)是大有前途、大有潛力和活力的系統(tǒng)，充分說明衛(wèi)生系統(tǒng)的嶄新形象是可以再次塑造的。2011年的工作，重點(diǎn)在于理清發(fā)展思路，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)銳意進(jìn)取的新目標(biāo)。

二、2012年工作思路

（一）總體思路和工作目標(biāo)

總體思路：圍繞“一條主線，突出三個提高，落實(shí)衛(wèi)生九項工作重點(diǎn)”的“139”工作思路。即：以衛(wèi)生體制改革為主線，突出提高醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌效率、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置能力，并在做好九項重點(diǎn)工作上下功夫，為布好“十二五”開局之年，推進(jìn)衛(wèi)生和諧發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

工作目標(biāo)：醫(yī)療衛(wèi)生體制改革得到扎實(shí)推進(jìn)；實(shí)現(xiàn)全年無重大傳染病疫情和重大食品安全事故；全年無孕產(chǎn)婦死亡；衛(wèi)生監(jiān)督工作成績名列全市前茅；艾滋病、結(jié)核病管理步入全市前列；醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理全覆

—9— 蓋；慢性病、重性精神病管理取得新突破；中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展擺脫“青黃不接”的困境；實(shí)現(xiàn)滅鼠省級先進(jìn)縣，創(chuàng)建甲級衛(wèi)生縣城；在基層培養(yǎng)2個先進(jìn)衛(wèi)生院、5個先進(jìn)村衛(wèi)生所和10個衛(wèi)生先進(jìn)工作者。

（二）落實(shí)九項重點(diǎn)工作

第一，持續(xù)深入全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項工作的落實(shí)，實(shí)施好公共衛(wèi)生均等化服務(wù)項目，切實(shí)讓群眾享受到看得見、摸得著的改革實(shí)惠。以政策為依據(jù)，全面推行基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集。探索建立藥品零差率銷售和財政補(bǔ)助制度和提高服務(wù)性收費(fèi)的補(bǔ)償制度。改革公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的收入分配制度，全面推行績效工資考核制度。加強(qiáng)零差率銷售試點(diǎn)指導(dǎo)和政策研究，確保在全面執(zhí)行藥品零差率銷售時不慌不亂、穩(wěn)步實(shí)施。

第二，強(qiáng)化監(jiān)測檢測，提高突發(fā)事件的處置能力。一是要加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測，提高疫情預(yù)警和處理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)手足口病、麻疹、甲流感、不明原因肺炎的監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早控制，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，做到有力、有序、有效開展防控工作，加強(qiáng)監(jiān)測、主動搜索，嚴(yán)格執(zhí)行各種法律、法規(guī)及規(guī)章，認(rèn)真做好少發(fā)和多方傳染病的流調(diào)工作，完善預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)疾控中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，擴(kuò)大食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等檢測面。二是繼續(xù)加大食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督協(xié)調(diào)。開展有針對

—10— 性的專項整治活動，加大對食品制假售假的打擊力度，有效防止不合格食品流入市場，防止重大突發(fā)食品安全事件。三是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，減少職業(yè)病危害。以粉塵和職業(yè)中毒高發(fā)行業(yè)為重點(diǎn)，積極開展職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作，加大職業(yè)危害的監(jiān)管力度，保障群眾健康利益。

第三，整頓醫(yī)療市場，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)避監(jiān)督員履職風(fēng)險，重點(diǎn)在督促監(jiān)督員認(rèn)真履職上下功夫，衛(wèi)生院兼職監(jiān)督員在實(shí)行績效考核上要有所體現(xiàn)。深入開展打擊非法行醫(yī)，重點(diǎn)整頓跨區(qū)域行醫(yī)、醫(yī)療虛假廣告、科室承包、醫(yī)療走穴、非衛(wèi)生技術(shù)人員違法執(zhí)業(yè)等行為，嚴(yán)厲打擊游醫(yī)、黑診所。全面實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記分制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為通報制度，加大傳染病防治監(jiān)督工作力度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的日常監(jiān)管，加大處罰力度，努力促使各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。控制院內(nèi)感染，強(qiáng)化消毒隔離設(shè)施的監(jiān)督，加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管，避免醫(yī)源性感染和傳染病的爆發(fā)流行。加大食品安全監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)力度，衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心認(rèn)真履職，嚴(yán)防食品安全事故。

第四，加大新農(nóng)合監(jiān)督力度，保證基金安全。理順新農(nóng)合監(jiān)管思路，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督能力建設(shè)，堅決打擊套騙新農(nóng)合基金的行為。健全完善新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能進(jìn)能出制度，全面啟動定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線審核報銷。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，—11— 組建業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)的監(jiān)督隊伍，采取必要措施，開展專項整治行動，重點(diǎn)針對醫(yī)患勾結(jié)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)勾結(jié)套取新農(nóng)合基金的行為開展專項查辦，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)立案查辦。開展藥品購銷專項檢查，從藥品購銷環(huán)節(jié)上扣緊、扣穩(wěn)基金減免過程。開展縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)培訓(xùn)和警示教育，提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力和拒腐防變能力。

第五，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，做大做強(qiáng)村衛(wèi)生所。落實(shí)鄉(xiāng)村一體化管理政策，加快推進(jìn)一體化管理，是保證做好公共衛(wèi)生項目，做大做強(qiáng)衛(wèi)生所的關(guān)鍵，各衛(wèi)生院院長務(wù)必要把抓好村衛(wèi)生所管理作為做強(qiáng)基層、保障民生的根本大事來抓。要在鄉(xiāng)村醫(yī)生管理和聘任上實(shí)現(xiàn)新突破，開展考試考核競爭上崗。2011年，全縣一體化管理要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，院長要在藥品進(jìn)購、財務(wù)管理、工資分配方面下功夫，把村衛(wèi)生所的結(jié)余經(jīng)費(fèi)管好用活，穩(wěn)定村醫(yī)隊伍。

第六，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，切實(shí)讓群眾得到實(shí)惠。一要全面落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項目，繼續(xù)抓好三類九項服務(wù)項目工作。積極探索建立健康促進(jìn)學(xué)校，力爭在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，成績有所提高。二要繼續(xù)抓好疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步完善疫情應(yīng)急處置預(yù)案，加大疫情監(jiān)測力度，積極組織各類疫苗接種，嚴(yán)防重大疫情。繼續(xù)加強(qiáng)手足口病、霍亂、結(jié)核病等傳染病防治工作。艾滋病項目管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，落實(shí)艾滋病“四免一關(guān)

—12— 懷”政策，安全套放置率達(dá)90%以上，全力打造艾防項目管理亮點(diǎn)，打一個實(shí)實(shí)在在的翻身仗。全面實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，加強(qiáng)疫苗流通監(jiān)督，保證疫苗數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到規(guī)范化管理要求。實(shí)行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，項目全力步入全市前列。加強(qiáng)疾控專家培養(yǎng)和現(xiàn)場流行病學(xué)人員培訓(xùn)，提高疾控整體水平。加快疾控中心實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，拓寬檢測面，為處置突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)，提高處突效率。三要加強(qiáng)醫(yī)療救治、婦幼保健和血液管理。加快“120”急救、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院急救能力建設(shè)，提高轉(zhuǎn)運(yùn)和院前急救能力。采取有力措施，理清對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，讓醫(yī)務(wù)人員“能下去、能幫教”，真正幫助衛(wèi)生院提高醫(yī)療技術(shù)水平。繼續(xù)做好婦幼保健工作，嚴(yán)格控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目，擴(kuò)大受益面。廣泛開展無償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)獻(xiàn)血管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化對采供血機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)，探索獻(xiàn)血管理長效機(jī)制，確保臨床用血和血液安全。四要深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。鞏固乙級衛(wèi)生城市成果，加強(qiáng)“五小行業(yè)”衛(wèi)生整治，組織開展“除四害”省級先進(jìn)創(chuàng)建工作，滅鼠先進(jìn)縣通過省級檢查，為2012年創(chuàng)建甲級衛(wèi)生縣城奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

第七，加快推進(jìn)人事制度建設(shè)，形成人才合理流動的新型格局。理順人員編制，理順人才流動方式。開展優(yōu)秀衛(wèi)生院院長、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者創(chuàng)建工作，為建立管理型人才庫選拔優(yōu)秀人才。建立縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位副職，優(yōu)先提拔使用優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的—13— 人才流動新制度，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院內(nèi)管理型人才，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與縣之間優(yōu)秀人才合理流動的新格局，讓縣級引得進(jìn)優(yōu)秀管理人員，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得到希望。

第八，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和基層黨建工作，預(yù)防職務(wù)犯罪。繼續(xù)堅持綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，完善一把手“一崗雙責(zé)”制和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。將《局機(jī)關(guān)二十項管理制度》落實(shí)到位并向全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣。嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防和治理職務(wù)犯罪實(shí)施方案》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人要站在“抓好預(yù)防和治理職務(wù)犯罪工作，就是保護(hù)干部職工”的高度，堅決糾正醫(yī)藥設(shè)備購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，探索建立糾風(fēng)長效機(jī)制，落實(shí)醫(yī)德考評制度，逐漸培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)比較強(qiáng)的技術(shù)人才。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，積極探索開展“無紅包、無回扣”醫(yī)院創(chuàng)建活動并給予獎勵；嚴(yán)肅查處違反衛(wèi)生監(jiān)督、新農(nóng)合政策的行為，并給予全縣通報批評，直至免職；嚴(yán)肅查處收受紅包、回扣、濫檢查、亂收費(fèi)、開大處方等行為，加大處罰力度直至調(diào)離原崗位。加強(qiáng)信訪和維穩(wěn)工作，重視弱勢群體，積極化解各塊矛盾。加強(qiáng)思想政治工作，推進(jìn)行業(yè)精神文明和衛(wèi)生廉政文化建設(shè)，營造健康和諧的發(fā)展氛圍。

第九，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掃尾工作，夯實(shí)基層發(fā)展基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)，在建設(shè)資金缺口大、建設(shè)任務(wù)重的情況下，仍然咬牙前行，工程量已經(jīng)進(jìn)入尾聲。2011年上半年，—14— 要按照基建股的要求，重點(diǎn)做好各個項目的掃尾，盡快將業(yè)務(wù)用房驗(yàn)收投入使用。

同志們，2012年的工作，思路已經(jīng)清晰、目標(biāo)已經(jīng)明確、工作重點(diǎn)已經(jīng)擬定，各醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織職工學(xué)習(xí)，制定詳細(xì)的每月工作計劃表，梳理轄區(qū)內(nèi)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，克難攻堅，敢于拼搏，和諧進(jìn)取，為推進(jìn)衛(wèi)生工作快速發(fā)展、樹立衛(wèi)生系統(tǒng)嶄新形象而不懈努力！

—15—

第三篇：全區(qū)衛(wèi)生工作總結(jié)會議講話

全區(qū)衛(wèi)生工作總結(jié)會議講話

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就XX年全區(qū)衛(wèi)生工作作一簡要回顧并對XX年工作講幾方面意見。

一、XX年全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)取得的成績

XX年，我去的衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點(diǎn)，在農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健、疾病控制、地方病防治、醫(yī)療市場監(jiān)控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等方面取得了突出成績。

衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展取得了重大突破

涪城區(qū)的衛(wèi)生改革與發(fā)展在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的大力指導(dǎo)下，以“省內(nèi)一流、西部領(lǐng)先”為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)，加大投入、夯實(shí)基礎(chǔ)、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，使全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展，醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，廣大群眾健康水平顯著提高。今年1月，全省衛(wèi)生改革與發(fā)展現(xiàn)場會在綿陽召開，我區(qū)作為主要現(xiàn)場參觀點(diǎn)，其改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)既受到了衛(wèi)生部、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，同時還在全省及西部地區(qū)進(jìn)行推廣。總結(jié)取得這些成績的經(jīng)驗(yàn)，一是政策保障到位，區(qū)委、區(qū)人民政府相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》、《關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》等19個文件，在 “管理體制、運(yùn)行機(jī)制、體系建設(shè)、財政投入、社會保障、防保體系”等方面，實(shí)施了一系列改革與發(fā)展政策，使農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和社區(qū)衛(wèi)生工作得到了全面發(fā)展。二是投入力度到位，加大了對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，將農(nóng)村計劃免疫、疾病控制、婦幼保健、健康教育等經(jīng)費(fèi)全部納入了財政預(yù)算，僅去年就投入經(jīng)費(fèi)600多萬元。三是改革措施到位，我們在全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行全員聘用合同制，所有人員一律雙向選擇、競爭上崗，在職人員全部按要求參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險、退休人員全部移交社保管理，實(shí)現(xiàn)了身份管理向崗位管理的徹底轉(zhuǎn)變。四是服務(wù)模式轉(zhuǎn)變到位。各醫(yī)療衛(wèi)生單位變過去坐等病人為上門服務(wù)、主動服務(wù)和延伸服務(wù)，采取逢場天在醫(yī)院座診，冷場天下村社進(jìn)行巡診，深受群眾歡迎。

農(nóng)村衛(wèi)生工作再上臺階

按照分級管理原則，我區(qū)落實(shí)了以區(qū)為主體的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，完成了衛(wèi)生院行政職能劃分，明確了各級政府和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生責(zé)任，狠抓公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立健全防保網(wǎng)絡(luò)及報告體系，建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級預(yù)防保健聯(lián)動機(jī)制，各農(nóng)村衛(wèi)生院均設(shè)立了防保站，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報，提高了農(nóng)村重大傳染疾病、地方病和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。同時區(qū)委、區(qū)人民政府還組織實(shí)施了農(nóng)村藥品集中配送，保證了藥品質(zhì)量，降低了藥品價格。區(qū)衛(wèi)生局堅持執(zhí)行區(qū)直屬醫(yī)療衛(wèi)生單 位對口支援農(nóng)村衛(wèi)生院的制度，依法加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入，積極實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，較大程度改善了農(nóng)民的醫(yī)療條件和衛(wèi)生環(huán)境，提升了農(nóng)村衛(wèi)生院的整體形象。到目前為止，全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

醫(yī)療市場專項整治工作成效顯著

根據(jù)省市的統(tǒng)一安排，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了 “嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序的專項治理工作”。共出動工作人員320余人次，車輛150余臺次，采取明查與暗訪相結(jié)合、突擊檢查與動態(tài)跟蹤相結(jié)合等多種有效措施，把流動人口集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部和日常監(jiān)管相對薄弱的地區(qū)為查處重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)活動。共取締無證行醫(yī)17家,非法義診活動8次，取締非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)對外承包科室3個，注銷過期或失效《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》2個，責(zé)令立即改正39家，勒令限期整改7家，行政罰款7500元，教育和處罰各類違法違規(guī)人員180余人次。通過強(qiáng)有力的整治，保障了人民的健康，凈化了醫(yī)療環(huán)境，保護(hù)了合法醫(yī)師的權(quán)益，穩(wěn)定了醫(yī)療秩序。

食品安全專項整治成果鮮明

全區(qū)共出動執(zhí)法人員13303人次，出動車輛16906臺次，查獲假冒偽劣食品價值總計49.91萬元。通過食品安全專項整治，我區(qū)大型蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、連 鎖店經(jīng)營的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)平均下降3-5個百分點(diǎn)。學(xué)校食堂實(shí)行了分級量化管理，酒類產(chǎn)銷市場得到進(jìn)一步規(guī)范，集體食物中毒事件得到有效預(yù)防及控制，人民群眾的食品消費(fèi)安全感得到增強(qiáng)，促進(jìn)了全區(qū)食品行業(yè)的快速健康發(fā)展。

預(yù)防保健工作取得突出成績

全區(qū)傳染病登記報告準(zhǔn)確及時，無重大傳染病和甲類傳染病發(fā)生，也無傳染病死亡病例，兒童計劃免疫四苗全程接種率為96.7％，位列全市第一；孕產(chǎn)婦死亡率為零，預(yù)防保健水平居全市前列。

社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展

XX年初，區(qū)政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，明確了部門職責(zé)，落實(shí)了配套經(jīng)費(fèi)及相關(guān)政策，制定了《二00四年涪城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作要點(diǎn)》，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入了我區(qū)公共衛(wèi)生體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施配備，完善“六位一體”功能。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)同步加大投入，配備各種基本醫(yī)療設(shè)備，制作健康教育宣傳專欄。開展“六位一體”的綜合衛(wèi)生服務(wù)工作，以健康教育為切入點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，開展基線調(diào)查，建立個人健康檔案，開展衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)宣傳、咨詢和健康教育知識講座，主動開展上門服務(wù)、熱線應(yīng)診、讓利服務(wù)等各項工作。積極創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)，印發(fā)了《涪城區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動實(shí)施方案》，通過考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū) 實(shí)際，對基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)方式和管理辦法進(jìn)行了改進(jìn)，取得明顯效果。XX年5月，國家衛(wèi)生部、民政部、中醫(yī)藥管理局和省、市領(lǐng)導(dǎo)、專家來我區(qū)調(diào)研社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作時，對我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作給予了高度評價。

回顧一年來全區(qū)衛(wèi)生工作，有很多經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。一是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和衛(wèi)生工作方針政策，其正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視是全區(qū)衛(wèi)生工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的根本保證。二是各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持和密切配合，為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境。三是區(qū)衛(wèi)生行政部門和全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位廣大職工的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)，這是推動全區(qū)衛(wèi)生改革與發(fā)展的內(nèi)在原因。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到所面臨的困難和存在的問題。一是國內(nèi)外傳染病發(fā)病形勢正在發(fā)生新的變化，傳染病發(fā)病率將呈上升趨勢，非典、禽流感等嚴(yán)重威脅著人類健康；二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體制的健全，農(nóng)民因病致貧，因病返貧的現(xiàn)象仍有發(fā)生；三是醫(yī)院改革步伐緩慢，危機(jī)感不強(qiáng)，直接影響醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的提高；四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平與維護(hù)全區(qū)人民健康安全與社會穩(wěn)定的要求還有不相適應(yīng)的地方；五是衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)等社會普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍需得到進(jìn)一步解決。

二、XX年工作安排

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為紅線，突出加強(qiáng)以愛心、細(xì)心、耐心、責(zé)任心為主要內(nèi)容的“四心”教育，以保護(hù)群眾健康利益為中心，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》等9個系列文件，全力謀取衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，立足于提高質(zhì)量、改善服務(wù)、降低費(fèi)用，為群眾提供優(yōu)質(zhì)價廉、方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決普通群眾特別是低收入群體看病難、看病貴的問題，大力推進(jìn)涪城衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，促進(jìn)涪城衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。

工作重點(diǎn)

全部工作都要圍繞維護(hù)群眾的健康利益這個中心，抓住經(jīng)費(fèi)投入和重大疾病的預(yù)防控制兩個關(guān)鍵，著力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革、城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，抓好人才隊伍建設(shè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)四個環(huán)節(jié)，不斷改善服務(wù)態(tài)度和理念，努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，切實(shí)提高社會群眾對醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿意度。

1．圍繞一個中心

結(jié)合衛(wèi)生部門的實(shí)際，將維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益這一中心放在首位，所有工作都要以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以群眾的呼聲為第一信號、以群眾的需要 為第一選擇、以群眾的利益為第一追求、以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，深入開展全心全意為人民服務(wù)教育和以“愛心、細(xì)心、耐心、責(zé)任心”為主題的“四心”教育，大力弘揚(yáng)“對人民滿腔熱情、對技術(shù)精益求精”的白求恩精神，進(jìn)一步激發(fā)全系統(tǒng)工作人員愛崗敬業(yè)的熱情，樹立“以病員為中心”的服務(wù)理念，形成文明禮貌、團(tuán)結(jié)協(xié)作、技術(shù)精湛、救死扶傷、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)新風(fēng)。

2．抓住兩個關(guān)鍵

積極落實(shí)衛(wèi)生投入政策，規(guī)范項目建設(shè)管理。加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)項目的規(guī)范管理，加快項目建設(shè)的進(jìn)度，提高資金的使用效益。在項目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)管理上要做到申報項目符合衛(wèi)生規(guī)劃、投資政策和區(qū)域布局，項目實(shí)施安全、可靠、保質(zhì)保量，申請經(jīng)費(fèi)預(yù)算符合公共財政和公共衛(wèi)生要求，符合國家支持的方向，另外，經(jīng)費(fèi)使用要科學(xué)合理，將衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)用在關(guān)鍵之處，使老百姓真正受益。

重大疾病的預(yù)防控制。衛(wèi)生工作要堅持預(yù)防為主的方針，堅決防止重大傳染病的流行與蔓延。要健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級預(yù)防保健聯(lián)動機(jī)制和防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及報告體系，不斷提高艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大傳染病、地方病的預(yù)防控制和應(yīng)急處理能力，加強(qiáng)“非典”和人間禽流感的防治，加強(qiáng)重大傳染病疫情監(jiān)測和防治 知識健康教育宣傳，落實(shí)防治責(zé)任和措施。加強(qiáng)區(qū)疾控中心的建設(shè)，提高疾控中心對全區(qū)疾病控制的指導(dǎo)能力和應(yīng)急處理能力。區(qū)疾控中心是全區(qū)疾控工作的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生局要加強(qiáng)對疾控中心的管理和指導(dǎo)，充分體現(xiàn)政府管理公共衛(wèi)生的職能。加強(qiáng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位急診科的建設(shè)，增強(qiáng)和完善急救功能，提高重大疾病防治的現(xiàn)場急救、處置和運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

3．著力實(shí)現(xiàn)三個推進(jìn)

全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革，努力改善農(nóng)村群眾醫(yī)療條件。根據(jù)政府辦院、醫(yī)生為民、農(nóng)民受益的工作思路，進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和區(qū)人民政府《關(guān)于深化農(nóng)村衛(wèi)生工作管理體制改革的意見》等文件精神，切實(shí)把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，狠抓各項措施的落實(shí)。

重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，適度發(fā)展民辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全防保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村衛(wèi)生站的建設(shè)，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，保障農(nóng)村居民預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)需求；優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)模式，加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧與對口幫扶工作，完善對貧困村居民的幫扶制度；深化衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革，包括管理體制、領(lǐng)導(dǎo)體制和人事制度改革，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生院職工社會保障機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站藥品集中配送制度。

有序推進(jìn)城市醫(yī)療服務(wù)體制改革。深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》及區(qū)級十部門《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，按照政府主導(dǎo)、資源重組，更新觀念、職能轉(zhuǎn)換，六大功能、方便為民的工作思路，繼續(xù)開展預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計劃生育“六位一體”服務(wù)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化城市衛(wèi)生服務(wù)體系改革以及運(yùn)行機(jī)制改革，建立健全雙向轉(zhuǎn)診制度，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高服務(wù)技能，將服務(wù)重心向社區(qū)特困人群傾斜，面向社區(qū)居民主動服務(wù)、上門服務(wù)，為他們提供方便、快捷、質(zhì)優(yōu)、價廉的衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”。

繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。一是要進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系，抓緊落實(shí)區(qū)疾控中心遷建工程，健全以區(qū)疾控中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站為基礎(chǔ)、村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的城鄉(xiāng)三級疾控聯(lián)防聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，形成公共衛(wèi)生預(yù)警預(yù)報、指揮處置快速及時的機(jī)制。切實(shí)擔(dān)負(fù)起傳染病、地方病、職業(yè)病和重大食物中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的預(yù)防控制責(zé)任，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；防保人員定員定編定崗，做到專人專職開展疾病預(yù)防控制，衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)和健康知識宣傳等基礎(chǔ)工作。二是要建立和完善公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系。整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施，完善軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理，使法定傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其它相關(guān)疾病的信息傳輸暢通，報告及時，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，使用便捷。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測，保障食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和勞動衛(wèi)生安全。

4．抓好四個環(huán)節(jié)

加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍建設(shè)。把衛(wèi)生隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，列入重要議事日程。圍繞培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，加強(qiáng)管理人才、技術(shù)人才培養(yǎng)，逐步建立一支德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理，符合不同層次需求的衛(wèi)生人才隊伍。通過“三名”戰(zhàn)略，推動人才隊伍建設(shè)上水平、上臺階。繼續(xù)深入貫徹衛(wèi)生支農(nóng)的有關(guān)政策，幫助基層提高服務(wù)技能、培養(yǎng)人才。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。今年是全國醫(yī)療質(zhì)量管理年。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)作風(fēng)直接反映政府政策措施的落實(shí)和衛(wèi)生工作的成效，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全并監(jiān)督執(zhí)行各項管理制度，包括醫(yī)療質(zhì)量評估、合理用藥、信息公開公示、群眾評議評價、醫(yī)生外出會診、財務(wù)經(jīng)費(fèi)管理、人事和收入分配制度等。向管理要質(zhì)量、向管理要秩序、向管理要人才、向管理要紀(jì)律、向管理要效率、向管理要效益。

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。今年重點(diǎn)抓好五個方面的監(jiān)督執(zhí)法：一是集中開展打擊非法行醫(yī)的專項治理，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室等違規(guī)行為；二是組織對疾控體系、醫(yī)療救治體系建設(shè)情況和中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項轉(zhuǎn)移支 付資金使用情況的專項檢查；三是加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)損害群眾利益行為的監(jiān)督檢查；四是開展對《傳染病防治法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；五是做好食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管工作。

加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。將廉政建設(shè)與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，鞏固已取得的成果，加大打擊不正之風(fēng)的力度。一是要在醫(yī)療領(lǐng)域加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，教育和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立高尚的品質(zhì)，道德情操和救死扶傷，治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是堅持“管行業(yè)，必須管行風(fēng)”的原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。要把廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)考核、干部考評相結(jié)合，實(shí)行一票否決制。三是要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政人員“五嚴(yán)禁”、醫(yī)務(wù)人員“五不準(zhǔn)”和衛(wèi)生執(zhí)法人員“五禁止”等系列規(guī)定。四是嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的行為。五是建立建全藥品集中配送制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。六是以創(chuàng)建文明城區(qū)為契機(jī)，鞏固文明行業(yè)建設(shè)成果，提升文明行業(yè)的建設(shè)水平。

5、大力推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化

要制定好涪城未來十年的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，著力構(gòu)建衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，搞好調(diào)查研究，以全區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為契機(jī)，加快衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)之間就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用的差距，使廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村衛(wèi)生院能享受到城市大醫(yī)院的就醫(yī)條件，使城市居民在城 市醫(yī)院能享受到農(nóng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療費(fèi)用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

健康是小康社會的重要指標(biāo)，衛(wèi)生事業(yè)是重要的社會公益事業(yè)，衛(wèi)生工作是各級黨委政府的重要工作內(nèi)容。做好衛(wèi)生工作，保護(hù)和增進(jìn)人民群眾的健康，是各級政府義不容辭的責(zé)任。我們要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)衛(wèi)生工作的重大意義，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把衛(wèi)生工作提上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對衛(wèi)生工作中的重大問題及時研究解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真履行政府公共衛(wèi)生職責(zé)，在實(shí)施初級衛(wèi)生保健、建立農(nóng)民健康保障等方面給予積極支持，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

同志們，在衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的過程中，各級黨委、政府、各相關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé)任務(wù)不同，但奮斗的目標(biāo)和努力的方向是一致的。讓老百姓享有價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的醫(yī)療防保服務(wù)，是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的唯一目標(biāo)。在今后的工作中，我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家

第四篇：2011盧市長衛(wèi)生會議講話4

在全市衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)督管理）

工作會議上的講話

副市長 盧仕仁

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：是貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理會工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排任務(wù)，動員全市上下提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，不斷開創(chuàng)我市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理工作新局面。

剛才，社新同志做了一個很好的報告，報告總結(jié)了過去一年全市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作，部署了今年的工作任務(wù)。總結(jié)很全面，目標(biāo)很明確，措施很具體，我完全贊同，希望大家認(rèn)真分析，查找差距，抓好落實(shí)。省衛(wèi)生廳高廳長和省食品藥品監(jiān)督管理局副局長 也在百忙中到會并做了重要講話，對合肥市的衛(wèi)生工作給予了充分肯定，這是對我們工作的鼓勵和鞭策，我們一定要全面領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。

下面，我就全市衛(wèi)生及食品藥品監(jiān)督管理工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握方向，正確評價全市“十一五”衛(wèi)生工作

“十一五”以來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新

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思路，真抓實(shí)干，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升，食品藥品監(jiān)管力度逐漸加大，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對有效。去年市衛(wèi)生局連續(xù)八年獲得全省先進(jìn)，全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得顯著成績，各項衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)步明顯，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全做出了重要貢獻(xiàn)。

---衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。近年來，市政府把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為改善民生的重要內(nèi)容，出臺了一系列政策措施，加大衛(wèi)生投入，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。五年中，衛(wèi)生資源總量大幅度攀升，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)大額度增加。濱湖醫(yī)院、市二院新區(qū)、三院職業(yè)病防治院、四院的精神衛(wèi)生中心、婦幼保健院東區(qū)、傳染病院的新病區(qū)、疾控中心實(shí)驗(yàn)室等一系列重大項目先后建成并投入使用。

---醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革飛速推進(jìn)。我市全面完成省委、省政府確定的各項醫(yī)改任務(wù)。基本醫(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平提高，醫(yī)療救助力度加大，基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目有效開展；公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度，藥品零差率改革開局良好，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診人均費(fèi)用和住院費(fèi)下降明顯，體制機(jī)制改革取得新突破；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍進(jìn)一步充實(shí)，基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。在改革中，我們突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，在“強(qiáng)基層，保基本，建機(jī)制”方針的指導(dǎo)下，創(chuàng)造性地將各項醫(yī)改任務(wù)與我市實(shí)際相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，開創(chuàng)了“合肥模式”；國家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋；基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化惠及民生。

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---人民群眾得到的實(shí)惠越來越多。“三主三輔”的社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展思路使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到不斷改進(jìn)和規(guī)范，社區(qū)就醫(yī)環(huán)境不斷改善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高，廣大社區(qū)群眾得到了實(shí)惠。人民群眾對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)滿意度大大增加。新農(nóng)合制度建設(shè)取得新突破，讓參合農(nóng)民得到實(shí)惠，全市農(nóng)民參合率為98.92%，高于全省平均，僅2010年全市新農(nóng)合受益就達(dá)222.62萬人次。基本藥物零差率銷售讓百姓得到實(shí)惠，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價格、門診人均費(fèi)、人均住院費(fèi)用用下降明顯。

---食品藥品監(jiān)管事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。初步建立了食品藥品監(jiān)管組織體系，各相關(guān)部門之間密切配合，食品藥品市場秩序整頓工作深入展開，食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定健康發(fā)展。特別是剛剛過去的2010年，市、縣食品藥品監(jiān)管部門做了大量工作，推動出臺了一系列加強(qiáng)食品安全工作文件，組織實(shí)施了食品藥品安全專項整治工作，積極參與全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基本藥物制度實(shí)施工作，為全市食品藥品安全工作奠定了極為重要的基礎(chǔ)。在食品藥品監(jiān)管職能轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)換的過程中，同志們心沒有散、措施沒有減弱，工作更加加強(qiáng)、成效更加明顯，為確保社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

---衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。在處置甲型H1N1流感、手足口病疫情、問題奶粉事件、支援汶川抗震救災(zāi)、重大活動衛(wèi)生保障中，廣大衛(wèi)生工作者顧全大局、無私奉獻(xiàn)，保障了人民群眾生命安全，不愧為人民健康的忠誠衛(wèi)土。在此，我代表市政府向全市廣大衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

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“十一五”的成績令人鼓舞，“十一五”的付出令人難忘，“十一五”的工作繼往開來。面對人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)需求的增加、衛(wèi)生資源的不足、衛(wèi)生服務(wù)能力的提升等突出問題，我們需要振氣提神，在“十二五”期間，倍加努力地逐步解決這些問題。

二、科學(xué)謀劃，爭先進(jìn)位，奮力實(shí)現(xiàn)全市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展

“十二五”時期，是我市深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時期，也是我市加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市、打造中部中心城市的關(guān)鍵時期，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展迎來許多機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。

（一）圍繞一個根本，衛(wèi)生以民生為本

衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展要準(zhǔn)確把握保障和改善民生這個著力點(diǎn)，正確處理公益性與積極性、政府主導(dǎo)與市場機(jī)制、加大投入與轉(zhuǎn)換機(jī)制、改善服務(wù)與群眾需求、基礎(chǔ)設(shè)施與人才建設(shè)五大關(guān)系。緊緊圍繞保障和改善民生這個目標(biāo)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的定位與方向，推動衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展，切實(shí)滿足人民群眾的醫(yī)療健康需求，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

（二）實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，政務(wù)與醫(yī)務(wù)雙贏

一是推動政府角色轉(zhuǎn)變。公立醫(yī)院體制機(jī)制改革的關(guān)鍵就是政府角色的轉(zhuǎn)變，即由過去的“大包大攬”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕袚?dān)發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)管理職能，用法律、行政、執(zhí)法等手段加強(qiáng)宏觀管理，調(diào)控衛(wèi)生資源配置。二是推動醫(yī)學(xué)模式

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轉(zhuǎn)變。今天群眾面臨的主要健康問題，是由于環(huán)境和生活方式改變而帶來的健康危險因素大量增加，和由此導(dǎo)致的慢病大流行。醫(yī)療工作必須實(shí)現(xiàn)從生物醫(yī)學(xué)模式向生物——心理——社會——環(huán)境醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，并根據(jù)這個新模式確定方向和重點(diǎn)，科學(xué)配置現(xiàn)有資源，進(jìn)行全民健康管理。

（三）抓住三個重點(diǎn)，受益是公益目標(biāo)

一是把堅持公益性質(zhì)作為深化醫(yī)改的根本方向。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民均等享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，著力緩解群眾看病難、看病貴問題。二是把滿足群眾健康需求作為推動醫(yī)改的根本動力。圍繞近期醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)部門協(xié)作，狠抓工作落實(shí)，讓人民群眾得到更多健康實(shí)惠。三是把群眾受益作為評判醫(yī)改的根本標(biāo)準(zhǔn)。想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展始終與群眾利益保持一致。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、重大疾病控制等薄弱環(huán)節(jié)的重大工程，解決好“病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)”等問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好2011年各項工作 2011年是實(shí)現(xiàn)深化醫(yī)改三年總體目標(biāo)五項主要任務(wù)的攻堅之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，衛(wèi)生任務(wù)十分繁重。醫(yī)改階段性目標(biāo)任務(wù)能否如期完成，2011年衛(wèi)生工作能否有效落實(shí)，“十二五”規(guī)劃能否開好頭、起好步，直接考驗(yàn)各級政府的公信力，直接考驗(yàn)各級部門的執(zhí)行力，我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，全面做好今年的衛(wèi)生工作。

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（一）突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

2月15日，在全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議上，李克強(qiáng)副總理就2011年醫(yī)改工作做了明確指示，要求攻堅克難，全力推進(jìn)。在工作中，我們要點(diǎn)面兼顧，重點(diǎn)突破。以實(shí)施國家基本藥物制度為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。特別是要進(jìn)一步體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性，采取市、縣（區(qū)）分?jǐn)偟姆绞浇鉀Q基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)。以推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保全覆蓋為重點(diǎn)，進(jìn)一步讓百姓得到實(shí)惠；要實(shí)現(xiàn)三縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保與市本級城鎮(zhèn)居民醫(yī)保統(tǒng)籌并軌，建立全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險政策，擴(kuò)大保障范圍，提高保障水平。以改革試點(diǎn)為突破口，進(jìn)一步探索公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的難點(diǎn)，要在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)，盡快見到實(shí)效，要建立公立醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，通過傳、幫、帶增強(qiáng)基層的服務(wù)能力，要健全有激勵和約束的公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，通過優(yōu)化診療流程、規(guī)范醫(yī)療行為，縮短就醫(yī)等候時間、減輕群眾看病負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)成本核算和控制、完善內(nèi)部管理制度等措施，真正提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和醫(yī)療服務(wù)水平。同時，要深入落實(shí)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，積極籌備實(shí)施居民檔案電子信息化管理工作模式，建立全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)電子信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)電子信息化，同步推進(jìn)醫(yī)改其它方面工作，確保醫(yī)改工作在我市的有效實(shí)施和深入推進(jìn)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)

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一是抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項目。進(jìn)一步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施9項基本和6類重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，不斷規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)各類公共衛(wèi)生服務(wù)項目的落實(shí)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)檢查，確保工作質(zhì)量和實(shí)施效果。加強(qiáng)婦幼保健工作，深入廣泛地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，提高全民健康素養(yǎng)。二是抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。全市衛(wèi)生部門要落實(shí)好餐飲、保健食品、化妝品監(jiān)管職能，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理，保護(hù)勞動者的健康權(quán)益。加大對無證行醫(yī)和非法采供血的監(jiān)督檢查，維護(hù)醫(yī)療市場秩序。要堅決按照省、市委領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對嚴(yán)重危害人民群眾生命健康安全的害群之馬嚴(yán)懲不怠。三是抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮與決策系統(tǒng)，加快監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。同時，鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，完善醫(yī)療服務(wù)體系，建立多元競爭機(jī)制，滿足人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求。四是抓好重大疾病預(yù)防控制。加強(qiáng)甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治，加快推進(jìn)社區(qū)的重點(diǎn)慢病防治工作，促進(jìn)全市人均期望壽命80歲目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）固本強(qiáng)基，進(jìn)一步做實(shí)基層衛(wèi)生工作

這幾年，在各縣區(qū)黨委、政府的高度重視下，基層衛(wèi)生的服務(wù)體系建設(shè)日益完善，服務(wù)能力建設(shè)不斷提高。在新的一年，我市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生工作著重是要提檔升級，抓好內(nèi)涵建設(shè)。一是夯

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實(shí)社區(qū)衛(wèi)生的基礎(chǔ)。要細(xì)化社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。要把國債項目、示范建設(shè)項目、民生工程項目三者結(jié)合起來，細(xì)化建設(shè)任務(wù)，將工作落實(shí)到位。將社區(qū)機(jī)構(gòu)做出規(guī)模和檔次。要深化衛(wèi)生民生工程項目實(shí)施，解決城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用房，做好社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃工作。要優(yōu)化政府部門的協(xié)調(diào)工作。發(fā)改委、人社局、財政局、民政局等部門要大力支持社區(qū)衛(wèi)生工作，做好內(nèi)部協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生局要超前謀劃，主動承擔(dān)銜接工作。要強(qiáng)化內(nèi)涵服務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)力量，提升工作水平；建立公立醫(yī)院對口支援機(jī)制，形成雙向轉(zhuǎn)診的定向區(qū)域服務(wù)關(guān)系。加強(qiáng)服務(wù)宣傳，增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的吸引力和公信力。要通過開展特色活動創(chuàng)出品牌。二是做強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。各級政府和衛(wèi)生部門要繼續(xù)加大對新農(nóng)合的監(jiān)管力度，防范基金風(fēng)險，確保新農(nóng)合基金的安全有效運(yùn)行。要強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)管理，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，進(jìn)一步加強(qiáng)以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)縣級醫(yī)院的軟硬件建設(shè)，迅速提升縣級醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)底功能，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，穩(wěn)定人才隊伍，建立城市衛(wèi)生對口支援農(nóng)村衛(wèi)生的長效機(jī)制。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化和農(nóng)村衛(wèi)生管理信息化建設(shè)是我們考量農(nóng)村衛(wèi)生工作的一把標(biāo)尺，2011年，“三化”建設(shè)任務(wù)完成率要努力實(shí)現(xiàn)100%。

（四）堅定信心，抓好食品藥品監(jiān)管工作

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眾所周知，食品藥品安全是一件人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系政府和國家形象，既是一件社會公眾高度關(guān)注的大事，又是一件涉及廣、環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、責(zé)任重的難事。要以食品安全委員會為牽頭機(jī)構(gòu)，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)委、商務(wù)等部門有機(jī)結(jié)合，密切協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動，齊抓共管，組織暢通的監(jiān)管局面，嚴(yán)把藥品食品安全每個環(huán)節(jié)。我們的監(jiān)管理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段必須與時俱進(jìn)，樹立科學(xué)監(jiān)管理念，將宣傳教育與執(zhí)法監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，將行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，將日常監(jiān)管與專項整治有機(jī)結(jié)合起來，將打擊違法違規(guī)行為與幫促食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，精心組織，常抓不懈。監(jiān)管部門在工作中要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門配合，形成監(jiān)管合力。同時要進(jìn)一步健全食品藥品安全責(zé)任體系，開展食品藥品安全專項整治，做好食品藥品安全信用體系建設(shè)工作，落實(shí)責(zé)任追究制度和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量追溯制度。要繼續(xù)實(shí)施食品藥品放心工程，圍繞食品藥品安全主題做好宣傳工作。還要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管隊伍的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷強(qiáng)化法律法規(guī)、政策理論和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提升監(jiān)管能力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動，努力構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境 全市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。各級政府必須切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門要各負(fù)其責(zé)，確保各項政策措施得到貫徹落實(shí)。

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一是強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)履行政府職責(zé)。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推動衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把關(guān)心和支持衛(wèi)生改革與發(fā)展擺上重要工作位置，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌考慮，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容管理。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，傾聽醫(yī)務(wù)人員的意見，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實(shí)事，多解難事，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照責(zé)任分工抓好各項工作的落實(shí)，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級發(fā)改、衛(wèi)生、財政、民政、勞動和社會保障等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明確、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

二是加大投入，建立穩(wěn)定的財政保障機(jī)制。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，必須堅持政府投入的主渠道作用，建立穩(wěn)定的財政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和增長機(jī)制。各縣、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)各項投入政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。今年，市政府將進(jìn)一步加大全市衛(wèi)生建設(shè)項目和對公共衛(wèi)生、農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生的投入，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)也要同時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向上述幾個方面傾斜，同時，要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和財務(wù)管理，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)績效評價，提高資金使用效益。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善聯(lián)動機(jī)制。衛(wèi)生工作和醫(yī)改都是社會系統(tǒng)工程，離不開相關(guān)部門和社會各界的大力支持。各級發(fā)改、衛(wèi)

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生、財政、人社等部門要從全局出發(fā)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，密切溝通協(xié)作，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的工作局面，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。對落實(shí)過程中的困難，要通過加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)和部門間溝通協(xié)調(diào)，采取措施逐步加以解決。

四是加強(qiáng)宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。要加強(qiáng)醫(yī)改宣傳工作，尤其要通過對醫(yī)改的宣傳，使全社會了解醫(yī)改、參與醫(yī)改、支持醫(yī)改，不斷增強(qiáng)對改革的信心，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部搞明白，醫(yī)務(wù)工作者受鼓舞。要合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，既堅定改革的信心，又使群眾意識到醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。

同志們，今年我市衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管理改革與發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，抓住難得機(jī)遇，堅定信心，銳意進(jìn)取，積極全面做好各項衛(wèi)生工作，全面開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)的新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第五篇：2011盧市長衛(wèi)生會議講話3

在全市衛(wèi)生（食品藥品監(jiān)督管理）

工作會議上的講話

副市長 盧仕仁

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：是貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理會工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排任務(wù)，動員全市上下提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，不斷開創(chuàng)我市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理工作新局面。

剛才，社新同志全面總結(jié)了過去一年全市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作，部署了2011年全市衛(wèi)生工作任務(wù)，我認(rèn)為分析合理，有針對性，很實(shí)在。希望大家認(rèn)真分析，查找差距，抓好落實(shí)。省衛(wèi)生廳高廳長和省食品藥品監(jiān)督管理局副局長 也在百忙中到會并做了重要講話，對合肥市的衛(wèi)生工作給予了充分肯定，這是對我們工作的鼓勵和鞭策，我們一定要全面領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹。現(xiàn)在我提議讓我們再次用熱烈的掌聲對兩位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！

下面，我將就全市衛(wèi)生及食品藥品監(jiān)督管理工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握方向，正確評價全市“十一五”衛(wèi)生工作

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“十一五”以來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升，食品藥品監(jiān)管力度逐漸加大，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對有效。去年市衛(wèi)生局連續(xù)八年獲得全省先進(jìn)，全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得顯著成績，各項衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)步明顯，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全做出了重要貢獻(xiàn)。

---衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。我市把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為改善民生的重要內(nèi)容，出臺了一系列政策措施，加大衛(wèi)生投入，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。五年中，衛(wèi)生資源總量大幅度攀升，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)大額度增加。濱湖醫(yī)院、市二院東區(qū)、三院職業(yè)病防治院、四院的精神衛(wèi)生中心、婦幼保健院的合鋼醫(yī)院項目、傳染病院的新病區(qū)建設(shè)、疾控中心的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等一系列重大項目建設(shè)先后建成并投入使用。

---醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革飛速推進(jìn)。我市全面完成省委、省政府確定的各項醫(yī)改任務(wù)，取得了群眾得實(shí)惠的初步成效。基本醫(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平提高，醫(yī)療救助力度加大，基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目有效開展；公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度，藥品零差率改革開局良好，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診人均費(fèi)用和住院費(fèi)下降明顯，體制機(jī)制改革取得新突破；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍進(jìn)一步充實(shí)，基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。在改革中，我們突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，在“強(qiáng)基層，保基本，建機(jī)制”方針的指導(dǎo)下，創(chuàng)造性地將各項醫(yī)改任務(wù)與我市實(shí)際相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，開創(chuàng)了“合肥模式”；國

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家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋；基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化惠及民生。

---人民群眾得到的實(shí)惠越來越多。“三主三輔”的社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展思路使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到不斷改進(jìn)和規(guī)范，社區(qū)就醫(yī)環(huán)境不斷改善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高，廣大社區(qū)群眾得到了實(shí)惠。人民群眾對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)滿意度大大增加。新農(nóng)合制度建設(shè)取得新突破，讓參合農(nóng)民得到實(shí)惠，全市農(nóng)民參合率為98.92%，高于全省平均，僅2010年全市新農(nóng)合受益就達(dá)222.62萬人次。基本藥物零差率銷售讓百姓得到實(shí)惠，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價格、門診人均費(fèi)、人均住院費(fèi)用用下降明顯。采取公共衛(wèi)生干預(yù)措施，減少疾病發(fā)生，促進(jìn)群眾無病早防、既病早治。

---食品藥品監(jiān)管事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。初步建立了食品藥品監(jiān)管組織體系，食品藥品市場秩序整頓工作深入展開，食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定健康發(fā)展。特別是剛剛過去的2010年，市、縣食品藥品監(jiān)管部門做了大量工作，推動出臺了一系列加強(qiáng)食品安全工作文件，組織實(shí)施了食品藥品安全專項整治工作，積極參與全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基本藥物制度實(shí)施工作，為全市食品藥品安全工作奠定了極為重要的基礎(chǔ)。在食品藥品監(jiān)管職能轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)換的過程中，同志們心沒有散、措施沒有減弱，工作更加加強(qiáng)、成效更加明顯，為確保社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

---衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。在處置甲型H1N1流感、手足口病疫情、問題奶粉事件、支援汶川抗震救災(zāi)、重大活動衛(wèi)生保障中，廣大衛(wèi)生工作者顧全大局、無私奉獻(xiàn)，保障了人民群眾生命安全，不愧為人民健康的忠誠衛(wèi)土。在此，我代表市政府向

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全市廣大衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

“十一五”的成績令人鼓舞，“十一五”的付出令人難忘，“十一五”的工作繼往開來。面對人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)需求的增加、衛(wèi)生資源的不足、衛(wèi)生服務(wù)能力的提升等突出問題，我們需要振氣提神，在“十二五”期間，倍加努力地逐步解決這些問題。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好2011年各項工作 2011年是實(shí)現(xiàn)深化醫(yī)改三年總體目標(biāo)五項主要任務(wù)的攻堅之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，衛(wèi)生任務(wù)十分繁重。醫(yī)改階段性目標(biāo)任務(wù)能否如期完成，2011年衛(wèi)生工作能否有效落實(shí)，“十二五”規(guī)劃能否開好頭、起好步，直接考驗(yàn)各級政府的公信力，直接考驗(yàn)各級部門的執(zhí)行力，我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，全面做好今年的衛(wèi)生工作。

（一）科學(xué)謀劃，奮力實(shí)現(xiàn)全市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展

“十二五”時期，是我市深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時期，也是我市加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市、打造中部中心城市的關(guān)鍵時期，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展迎來許多機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展要準(zhǔn)確把握保障和改善民生這個著力點(diǎn)，正確處理公益性與積極性、政府主導(dǎo)與市場機(jī)制、加大投入與轉(zhuǎn)換機(jī)制、改善服務(wù)與群眾需求、基礎(chǔ)設(shè)施與人才建設(shè)五大關(guān)系，緊緊圍繞保障和改善民生這個目標(biāo)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的定位與方向，推動衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展，切實(shí)滿足人民群眾的醫(yī)療健康需求，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。一是把堅持公益性質(zhì)作為深化醫(yī)改的根本方

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向，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民均等享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，著力緩解群眾看病難、看病貴問題；二是把滿足群眾健康需求作為推動醫(yī)改的根本動力，圍繞近期醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)部門協(xié)作，狠抓工作落實(shí)，讓人民群眾得到更多健康實(shí)惠；三是把群眾受益作為評判醫(yī)改的根本標(biāo)準(zhǔn)，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展始終與群眾利益保持一致。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、重大疾病控制等薄弱環(huán)節(jié)的重大工程，解決好“病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)”等問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。

（二）繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

在國家深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革會議上，李克強(qiáng)副總理再次強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改近期五項重點(diǎn)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)全民基本醫(yī)保,建立健全基本藥物制度,拓展公立醫(yī)院改革試點(diǎn),逐步達(dá)到人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今年實(shí)施基本藥物制度和公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重頭戲。根據(jù)國家和省要求，今年底前要初步建立國家基本藥物制度，所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全部實(shí)行藥品零差率銷售。各級務(wù)必不折不扣地執(zhí)行國家和省要求，提前做好測算，切實(shí)摸清底數(shù)，認(rèn)真抓好培訓(xùn)，廣泛搞好宣傳，按規(guī)定時限要求盡早啟動實(shí)施。各地在實(shí)施基本藥物制度中，要在規(guī)范藥品招標(biāo)采購上下功夫，在建立長效補(bǔ)償機(jī)制上下功夫，在人民群眾受益上下功夫，確保基本藥物制度的規(guī)范有序?qū)嵤档腿罕娪盟庁?fù)擔(dān)。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的難點(diǎn)，要在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)，盡快見到實(shí)效，要建立公立醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，通過

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傳、幫、帶增強(qiáng)基層的服務(wù)能力，要健全有激勵和約束的公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，通過優(yōu)化診療流程、規(guī)范醫(yī)療行為，縮短就醫(yī)等候時間、減輕群眾看病負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)成本核算和控制、完善內(nèi)部管理制度等措施，真正提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和醫(yī)療服務(wù)水平。同時，要深入落實(shí)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，積極籌備實(shí)施居民檔案電子信息化管理工作模式，建立全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)電子信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)電子信息化，同步推進(jìn)醫(yī)改其它方面工作，確保醫(yī)改工作在我市的有效實(shí)施和深入推進(jìn)。

（三）全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)

一是抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項目。組織開展好各項免費(fèi)救治行動，建立長效機(jī)制，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全；加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)檢查，確保工作質(zhì)量和實(shí)施效果；加強(qiáng)婦幼保健工作，深入廣泛地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，提高全民健康素養(yǎng)。二是抓好重大疾病預(yù)防控制。加強(qiáng)甲型H1N1流感、手足口病、艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治，加快推進(jìn)社區(qū)的重點(diǎn)慢病防治工作，促進(jìn)全市人均期望壽命80歲目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。全市衛(wèi)生部門要落實(shí)好餐飲、保健食品、化妝品監(jiān)管職能，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理，保護(hù)勞動者的健康權(quán)益。加大對無證行醫(yī)和非法采供血的監(jiān)督檢查，維護(hù)醫(yī)療市場秩序。要堅決按照省、市委領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對嚴(yán)重危害人民群眾生命健康安全的害群之馬嚴(yán)懲不怠。四是抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮與決策系統(tǒng)，加快監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。同時，鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大醫(yī)

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療服務(wù)供給，完善醫(yī)療服務(wù)體系，建立多元競爭機(jī)制，滿足人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生工作

這幾年，在各縣區(qū)黨委、政府的高度重視下，基層衛(wèi)生的服務(wù)體系建設(shè)日益完善，服務(wù)能力建設(shè)不斷提高。在新的一年，我市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生工作著重是要提檔升級，抓好內(nèi)涵建設(shè)。一是夯實(shí)社區(qū)衛(wèi)生的基礎(chǔ)。要細(xì)化社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。要把國債項目、示范建設(shè)項目、民生工程項目三者結(jié)合起來，細(xì)化建設(shè)任務(wù)，將工作落實(shí)到位。將社區(qū)機(jī)構(gòu)做出規(guī)模和檔次。要深化衛(wèi)生民生工程項目實(shí)施，解決城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用房，做好社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃工作。要優(yōu)化政府部門的協(xié)調(diào)工作。發(fā)改委、人社局、財政局、民政局等部門要大力支持社區(qū)衛(wèi)生工作，做好內(nèi)部協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生局要超前謀劃，主動承擔(dān)銜接工作。要強(qiáng)化內(nèi)涵服務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)力量，提升工作水平；建立公立醫(yī)院對口支援機(jī)制，形成雙向轉(zhuǎn)診的定向區(qū)域服務(wù)關(guān)系。加強(qiáng)服務(wù)宣傳，增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的吸引力和公信力。要通過開展特色活動創(chuàng)出品牌。二是做強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。各級政府和衛(wèi)生部門要繼續(xù)加大對新農(nóng)合的監(jiān)管力度，防范基金風(fēng)險，確保新農(nóng)合基金的安全有效運(yùn)行。要強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)管理，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，進(jìn)一步加強(qiáng)以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)縣級醫(yī)院的軟硬件建設(shè)，迅速提升縣級醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)底功能，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，穩(wěn)定人才隊伍，—7—

建立城市衛(wèi)生對口支援農(nóng)村衛(wèi)生的長效機(jī)制。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化和農(nóng)村衛(wèi)生管理信息化建設(shè)是我們考量農(nóng)村衛(wèi)生工作的一把標(biāo)尺，2011年，“三化”建設(shè)任務(wù)完成率要努力實(shí)現(xiàn)100%。

（五）堅定信心抓好食品藥品監(jiān)管工作

眾所周知，食品藥品安全是一件人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系政府和國家形象，既是一件社會公眾高度關(guān)注的大事，又是一件涉及廣、環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、責(zé)任重的難事。我們的監(jiān)管理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段必須與時俱進(jìn)，樹立科學(xué)監(jiān)管理念，將宣傳教育與執(zhí)法監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，將行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，將日常監(jiān)管與專項整治有機(jī)結(jié)合起來，將打擊違法違規(guī)行為與幫促食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，精心組織，常抓不懈。工作中監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門配合，形成監(jiān)管合力。同時要進(jìn)一步建立健全食品藥品安全責(zé)任體系，開展食品藥品安全專項整治，做好食品藥品安全信用體系建設(shè)工作，落實(shí)責(zé)任追究制度和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量追溯制度。要繼續(xù)實(shí)施食品藥品放心工程，圍繞食品藥品安全主題做好宣傳工作。還要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管隊伍的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷強(qiáng)化法律法規(guī)、政策理論和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提升監(jiān)管能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保工作取得實(shí)效

全市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。各級政府必須切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門要各

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負(fù)其責(zé)，確保各項政策措施得到貫徹落實(shí)。

一是強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)履行政府職責(zé)。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推動衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把關(guān)心和支持衛(wèi)生改革與發(fā)展擺上重要工作位置，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌考慮，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容管理。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，傾聽醫(yī)務(wù)人員的意見，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實(shí)事，多解難事，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照責(zé)任分工抓好各項工作的落實(shí)，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級發(fā)改、衛(wèi)生、財政、民政、勞動和社會保障等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明確、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

二是加大投入，建立穩(wěn)定的財政保障機(jī)制。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，必須堅持政府投入的主渠道作用，建立穩(wěn)定的財政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和增長機(jī)制。各縣、區(qū)政府，開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)各項投入政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。今年，市政府將進(jìn)一步加大全市衛(wèi)生建設(shè)項目和對公共衛(wèi)生、農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生的投入，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)也要同時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向上述幾個方面傾斜，同時，要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和財務(wù)管理，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)績效評價，提高資金使用效益。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善聯(lián)動機(jī)制。衛(wèi)生工作和醫(yī)改都是社會系統(tǒng)工程，離不開相關(guān)部門和社會各界的大力支持。各級發(fā)改、衛(wèi)

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生、財政、人社等部門要從全局出發(fā)，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，密切溝通協(xié)作，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的工作局面，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。對落實(shí)過程中的困難，要通過加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)和部門間溝通協(xié)調(diào)，采取措施逐步加以解決。

四是加強(qiáng)宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。要加強(qiáng)醫(yī)改宣傳工作，尤其要通過對醫(yī)改的宣傳，使全社會了解醫(yī)改、參與醫(yī)改、支持醫(yī)改，不斷增強(qiáng)對改革的信心，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部搞明白，醫(yī)務(wù)工作者受鼓舞。要合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，既堅定改革的信心，又使群眾意識到醫(yī)改的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。

同志們，今年我市衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管理改革與發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，抓住難得機(jī)遇，堅定信心，銳意進(jìn)取，積極全面做好各項衛(wèi)生工作，全面開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)的新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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