第一篇：關于南海公交車問題的回復

關于南海公交車相關問題的回復

投訴人:

您好！省交通運輸廳轉來您反映南海公交的相關問題收悉，現就該問題答復如下：

一、關于乘客（先生）反映的不開空調、抽風問題。經了解，南海區各條公交線路都能按規定做到當溫度超過26攝氏度時開車載空調，空氣不流通時開啟抽風機或打開車上的通風口。南海區公交車的通風設備一般安裝在車廂靠后的活動頂蓋上，在日常營運中，我們發現部分乘客經常在排風機開啟的情況下擅自把通風口打開，造成設備容易損壞。據查證，當晚該車次的駕駛員確有開啟通風按鈕，但未察覺排風機出現故障未能正常工作。接到乘客反映的情況后，我們立即責成企業對該車通風設備進行修復，目前已能夠正常工作。另外，南海區在每個公交總站都設有專門的清潔隊伍，及時對公交車進行嚴格清潔和消毒工作，盡最大努力為乘客提供一個清潔、干凈、舒適的乘車環境。

二、大瀝鎮內公交項目（一期）已于2009年7月前全面啟動，二期建設計劃仍在醞釀之中，若確定后會提前做好公示和宣傳。

三、關于部分公交線路取消行經黃海路的問題。根據南海區公共交通規劃中構建三層次公交體系的思路，取消部分由大瀝鎮內公交線路承擔。本調整方案是通過科學的調查分析,取得足夠準確的客觀數據而制定的。從實際運營效果顯示，目前的優化調整確實起到減少迂回,方便了沿線絕大多數的出行的作用,得到多數乘客的認可。黃海路目前已有兩條公交線路行經，由于目前全市公交資源有限，不可能兼顧到每一位乘客方便的需求，請理解。在日后的線路優化調整中，我們會考慮加強該區域的公交覆蓋。

四、關于延遲收車的建議。公交車是一種公共交通工具，其運營時間是根據大眾市民出行特點而設定的。目前我市公交行業處于發展階段，現有的客源和公交資源難以支撐延長營運時間，難以滿足開通夜班公交線的條件，當然，我們會繼續關注市民出行的實際需求，條件成熟時適當延長部分公交線路營運時間。

五、關于公交車票價的問題。廣州是城市化程度高度發達的地區，公交線路較短，客流較密集；而南海大部分屬于城鄉結合區域，公交線路長，客源較少，因此，物價部門根據南海的實際情況，制定的是分段收費的標準，各線路票價除鎮巴線路外，均是分段收費，且每一臺公交車上都貼有票價表方便乘客確認票價。

六、關于南海所有的公交車為何不延長線路到廣州滘口

和廣州地鐵5號線接駁點的問題。線路的調整和增加是依據公交規劃來進行的，一個科學合理的公交規劃，不可能將所有的線路集中在某一點上。將所有公交線路調整到廣州滘口并不現實，2009年，我們已將部分線路延伸到了廣州滘口，下一步，我們會加強與廣州的溝通，針對實際情況再適當增加到廣州滘口的公交線路。

非常感謝您對我市公交事業的支持和關注！

二0一0年三月十七日

抄送：省交通運輸廳

現在關鍵是 公交票價問題 例如：276羅沖圍到黃岐政府段 應該收兩元或一元 為什么收三元呢？是否你們開設的南海公交 都是要來賺錢嗎？本人也發覺南海公交包括各條線路不論紅巴還是黃巴 也不開空調 就算你們不開空調也要開抽風器 如果你們不開空調或抽風 乘客會覺得好辛苦 好難受 特別：現在黃岐住著這么多外國人。

據我本人收到的消息以及發現以下這些問題：

1：南海公交都是靠黃巴以及廣佛公交高額乘車費用來賺錢 如果紅巴進入黃巴行使區域 哪黃巴就會沒生意 沒競爭 對嗎？我知道廣州二汽恒通集團有限公司接管你們南海公交方面的問題，你們的情況，本人大致上十分了解。

2：一旦廣州公交進入南海區域 哪起不是 黃巴也沒有競爭力呢？

3：為什么大瀝07線不延長至城西花園呢？原來計劃上是要把瀝07延長至城西花園總站，為什么至今還沒有延長？？？而從中，本人了解，如果瀝07延長至城西花園，哪起不是導致佛山276就沒有人座了嗎？或者會導致該線路少乘客座呢？因瀝07廣佛通刷卡1元就可以直接去到大瀝等地方，這樣佛山276線就沒有競爭力嗎？你們到底是不是繼續讓黃巴高額乘車費用繼續這樣落去嗎？

4：黃巴每過三至四個就加收一元 你們覺得好合理嗎？

5：難道你們真的沒有為到我們的市民著想嗎？

6：到底南海交通部門 是一個怎樣為人民服務的好部門呢？

7：為什么佛山公交最收得貴、投訴最多就是黃巴公交收費不合理呢？

8：為什么南海公交的部分司機，開車時 不開抽風或空調呢？

9：到底你們什么時候才出下一步的大瀝紅色公交調整方案呢？難道你們要的市民要等到月亮天黑都沒有出到來嗎？

10：出份方案、調整公交、真是好難為你們嗎？

11：作為一個南海交通局，要怎樣去操作，我想不用我們教你們吧？

12：請你們盡快做好南海公交無論是紅巴還是黃巴公交的問題，再次請你們盡快處理好。您們好 以下內容本人分幾層次說明： 1：請你們盡快跟進、抽查南海所有公交線路(包括:紅巴、黃巴)司機不開空調、抽風！2：例如：本人在2010年1月10日晚上19時35分在中山八路乘座279路至虎榜路口，空調不開、抽風不開、車廂內空氣不流通，導致本人近日要到醫院就醫。而南海所有公交線路中，也是多次不開空調或抽風機的情況，請您們交通局給予重視 現在甲流情況下居然不開空調和抽風機 導致車廂內的乘客覺得空氣不流通~請重視 假如你們在一周內整治或不作出處理本人即刻向國家交通局反映情況 屆時 我相信 會有更加多媒體關注這件事情！3：另外：你們什么時候才能公布 第二批大瀝巴士線路 至今依然未見方案公示，請把握時間。4：為什么黃海路取消公交線路呢？現在進入黃海路的公交線路只有佛山276路和廣州286經過，為什么不增加線路呢？？對于附近的居民出行極大影響！5：為什么到現在依然為發現有夜班線路呢？ 到底什么時候才開通夜班線路呢？方便市民出行！南海所有公交線路收車時間過于太早，請重視~！6：為什么南海區所有紅巴收車時間不延遲至11點后呢？其實你們可以在晚上8點后半小時一班，我相信絕對會多人座，你好我好大家好！7：為什么你們不把南海區所有公交票價降下來呢？特別黃巴，經過沒設置收費站的情況下，都要收取高額費用呢？其實，廣州中山八到鹽步醫院可以兩元，為什么收3元呢？請給出一個明確合理解釋市民群眾！8：為什么南海區所有的公交車不延長至廣州窖口段呢？可以與廣州地鐵5號線接駁？？最后，此信息本人會向所有網站公示出來，能求得到大家關注南海所有公交的缺憾，也請你們盡快解決我以上所說的問題吧！

第二篇：南海問題解決方案

南海問題解決方案

第一、與美、日、韓國家繼續進行經濟互綁，形成你亡我亡、你生我生的局面

美國商業周刊：中美已被經濟捆綁在一起2007年07月21日 星期六 08:12由食品安全之爭而有可能引發美中貿易大戰，令全球關注。美國專家撰文指出，貿易大戰會讓兩國皆輸，唯有合作才會有更多收益，因為兩國關系和未來已被經濟緊緊捆綁在一起。

美國商業周刊網站7月18日發表美國波士頓咨詢集團資深副總裁、北京公司負責人大衛.邁克爾(David Michael)撰寫的文章，論述了目前有可能進一步惡化的美中關系，并得出兩國“只有合作才會雙贏否則就會雙輸”的結論。

文章指出，在美國與中國爆發一場貿易大戰之前，美國的政策制定者和政治領袖們應該不要緊盯著眼前的貿易赤字，而是要考慮這個復雜而且性質正在轉變的美中經濟關系。美國政府公布的統計數據稱，2006年美國與中國的貿易逆差高達2325億美元。這的確代表著一種真實的經濟不平衡，它也制造出一套復雜的挑戰，而且還沒有簡單的解決方案。雖然對經濟學家和政治家們來說，尋找外部原因是很自然的，但事實則是，無論是中國企業還是中國政府，都不應該為這種貿易不平衡負主要責任。中國的絕大多數的出口，都是由外國公司驅動的，而中國國內的許多市場相對來說也是對外國產品和品牌開放的。因此，貿易赤字只反映出復雜的全球化的現實。

豐富的西方品牌

這也反映出許多非中國公司的決策。那些在中國建立的非中國公司總的來說，是讓想他們自己和他們的顧客受益。這樣考慮一下：在所有的“中國貨”中有接近60%的產品，都是那些尋求利用中國的廉價勞動力和最新基礎設施的非中國公司而生產的。

美國消費者每天在沃爾瑪(Wal-Mart)、好市多(Costco)、電路城(Circuit City)、梅西(Macy)等其它大型零售連鎖商所購買的那些商品，都標出由西方人設計并符合西方質量標準的品牌，但這些商品卻是在中國生產的。其實，為了保持貨源源源不斷地流入，美國和其它國際公司為了進一步擴大他們在中國的業務，每周都在向中國投資10億美元。

相比之下，中國還沒有產生出一個規模龐大的純粹屬于自己的出口基地。它與日本和韓國有著極大的差異，這兩個亞洲國家的本土公司，在出口方面占有絕對的主導地位。但在中國，出口游戲卻完全被外國公司主導著。

入世提升了中國的沖力

那么，中國自己的市場又是什么樣子呢？中國從國外進口許多外國貨么？雖然中國沒有進口足夠的美國貨來緩解兩國的貿易不平衡，但與早前相比，中國正在從美國購買很多商品，而且在其經濟繼續蓬勃發展之際，中國可能會在未來進口大批的美國貨。

例如，據美國貿易代表辦公室統計，自2001年中國自加入世界貿易組織(WTO)以來，美國對中國這個世界第二大經濟體(原文)的出口，已經增長了 190%，使其成為美國的第四大出口市場。如果要是把美國對香港的出口也包括在內的話，那么中國已是美國的第三大出口市場。據美國商務部統計，美國對中國銷售率的增長，要比美國在同一時期對其它國家的出口增長率，高出了12倍。

事實上，中國消費者喜歡外國品牌。而隨著收入的不斷增加，更多的中國消費者將尋求外國制造的商品。美國和其他非中國國內品牌已經支配著許多行業，包括家用小車、移動電話、電腦打印機和高端電視機。

快餐、飛機和醫療儀器

早在1992年就開始在中國上海工作的波士頓咨詢集團資深副總裁邁克爾，還在文章中強調指出，中國的消費者其實很喜歡美國的一些名牌產品。比如說，在中國最受歡迎的汽車品牌，就是美國的別克車。如果你想享用一杯咖啡或炸雞，找到星巴克或肯德雞是一點問題都沒有的。雖然這些產品和服務可能都是中國產的，但他們引進了美國提供的管理和設計，甚有美國的雇員。此外，美國和其它外國公司還主導著中國日益壯大的商業客機市場，還是中國所有的高端醫

療儀器和設備的提供者。

美國和外國產品在中國表現得如此之好，其原因實在太多了。其中最重要的一條就是，中國的市場總得來說是對外國產品開放的。從歷史上看，中國市場對外國產品的開放程度，已遠遠超過了日本和韓國。在絕大多數中國人的日常生活中，外國產品正扮演著一個很大的角色。

文章稱，這也應該是我們的提示：讓中國市場繼續保持這個勢頭。

但目前最主要的例外是，中國的服務領域如金融服務、通信、媒體和娛樂等，還沒有完全對外國公司開放。這也是美國的貿易談判專家應該從法律上給予關注的領域，因為一個開放的中國市場將會讓美國的經濟獲益。另一個有前途的行業就是旅游業。中國消費者渴望到美國旅游，到美國去花錢。為此，美國的政策應該逐步改善，更好地抓住這個時機。

松馳的法律環境

已經在中國和亞洲工作了13年的大衛.邁克爾在文章中寫道，顧全美中經濟關系的“大局”是非常重要的。首先，我們要肯定的是，我們所倡導的是對兩國都有巨大好處的貿易，而不是想方設法地設置障礙。如果我們這樣做獲得成功的話，美國還可以獲得一種影響，它可以說服中國打擊盜版和保護知識產權也符合自身利益，而這些問題又都是美國公司極為關注的。此外，美國還可能會處于更有利的地位，來推動中國向前發展具有實際意義的環境保護。這將包括實施更強大的環保排放標準，對新的能夠加工出更清潔燃料的煉油廠進行投資，同時也可以要求中國國內的生產者遵守全球公認的污染標準。目前，中國在這方面正取得進展。中國也需要面對其他問題。盡管它作為一個全球經濟強國，中國人仍然有18%的人口是世界上的窮人，有1.5億人低于每天1美元。但據世界銀行統計，隨著經濟的迅速發展，中國正讓數億人口擺脫貧困。這一點應該是美國值得高興的。

無數人脫離貧窮

我們還應該感到高興的是，皮尤民調機構在2006年進行的一份全球民調顯示，中國人對美國有著一個整體的好感。它還表明中國人民對美國的態度，已遠遠超過了我們的那些更傳統的盟友。

文章指出，在我們考慮我們與中國的貿易關系時，讓我們反思一下：過去十年與中國貿易的增長，已經幫助無數中國人擺脫了貧窮，也助長普遍親美的態度，并幫助美國公司提供一個重要的出口市場和投資市場，它有可能在未來創造出一個更大幅度的增長。那么，是否有其

他可行的劇本會比這些更積極呢？

可以把美國與中國的優勢和劣勢擺到桌面上來。中國的主要優勢是，它擁有龐大的低成本勞動力，其驕人的基礎設施可以讓那些進入中國的美國公司獲得這些勞動力，它有利于投資的政策。無論是貨幣的調整還是貿易壁壘，都將無法改變這一局面。事實上，牛津分析最近曾報導說，即使是25%的升值，中國貨幣對貿易赤字而言，只會帶來輕微的變動。

對每一個人都重要的問題

要中國走回頭路，放棄其在全球經濟中所扮演的越來越大的角色，這不是問題的答案。事實上，在未來幾年將會成為真正至關重要的，就是美國要與中國一道解決重要的共同利益的使

命。

中國在經濟增長、環境保護和能源政策，以及地球變曖方面所作出的決策，將會很快成為對我們所有人來說都是最重要的問題。屆時將會從中受益的美國也會保證，這些問題在我們與

中國的整體關系中是突出的。

第二、穩住周邊國家，實施胡蘿卜加大棒政策，政治上擱置爭議共同開發、經紀上加速推進自貿區建設；

首先,奉行相融以利的原則,加快中國與東南亞國家間區域經濟一體化的進程。新自由主義理論學派的羅斯克蘭斯認為,一個依存度較高的國家或者開放性較大的國家,割斷對外經濟聯系而遭受的經濟損失及支付重新建立國民經濟體系而導致的“調整成本”都十分巨大,因此這些國家不傾向挑起破壞經濟聯系的戰爭或沖突。自由派還主張相互依存能促進和平,但只有在國家期望于可預見的將來出現高貿易水平,相互依存能促進和平的情形才能實現。[14](P7)隨著中國經濟的持續快速增長,中國市場對南海國家的吸引力會越來越大,這自然會增加南海周邊國家對未來與中國貿易的預期,有助于增強與中國的經貿合作傾向。而一旦建成包括中國和東盟各國在內的自由貿易區,東盟和中國之間便形成了一個統一的市場,許多問題便迎刃而解。因此,在經濟層面,我們應該做好以下工作:第一,在中國經濟吸引力日增的情況下,與東盟各國形成“利益共享、危機同擔”的經濟實體,使東盟各國能分享我經濟快速發展的實惠。第二,在“主權歸我”的前提下,把“共同開發”具體化,并兼顧東盟各國的現實利益。第三,使東亞合作機制與上海合作組織形成呼應,打造好東南、西北兩個平臺。通過區域合作,增強雙方的互信。

第三、軍備競賽，拖垮南海周邊國家

最近幾年，東南亞國家的軍備發展受到了廣泛關注。類似越南、馬來西亞、印尼等南海周邊國家都大肆加強軍事力量的建設。新的作戰系統的引進某種意義上開始改變南海地區的傳統局勢。從長遠來看，這種態勢最終將深刻影響中國未來平定南海局勢的戰略和戰術。

南海周邊地區的軍備競賽問題，起因也涉及到了中國。近年來，中國的現代化戰力持續增長，在南海地區實施遠程作戰的能力也明顯上升。周邊不少國家都與中國存在領土和海上經濟專屬區沖突。以越南為代表的南海周邊國家感受到了中國軍力發展的壓力，于是也就有了所謂軍備競賽的開始。部分國家首先開始的大規模軍購活動又一定程度上影響了東盟成員國在南海周邊地區的力量對比及動態平衡。現狀一旦被打破即形成了連鎖反應。與中國沒有大規模領土爭議的國家為了維持自身區域內的實力地位，也不得不或主動或被動地參與這場軍購游戲。近些年，東南亞國家就先是戰艦，接著是戰機，然后是潛艇和反潛機，大宗軍購接踵而至。軍備競賽的苗頭已經很明顯了。

從短期內看，南海周邊地區的軍備競賽對于中國在南海范圍內的軍事優勢會形成一些沖擊。當然，這個沖擊主要并不是在實力層面，而是在心理層面。對于中國來說，擁有完善的現代化作戰系統的軍事大國面對東南亞僅有部分現代化武器的中小型國家具備戰場的不對稱優勢。在系統對抗中，幾種先進的武器根本改變不了戰爭的結果。以一個軍事大國的眼光來看，東南亞國家的軍事系統都是殘缺的，弱點明顯的。

從東南亞國家自己的角度來看，事情卻并非和中國眼里一樣。他們面對中國，首先想到的并不是戰爭，而是嚇阻。大量的軍購多少含有壯膽的成分。在他們的眼里，只要具備給中國造成更大殺傷的能力，就必然讓中國在南海問題的解決上三思而后行。同時，加強軍備也是告訴自己，還有手段來應對中國。這種心理安慰，對于弱勢國家政權還是有相當意義的。這就類似于皇帝的新衣，只要自己感覺到穿上了就不會有什么不妥的感覺。

多年來，中國軍費一直保持著一個比較高速的增長。在南海周邊范圍內部署的海空力量已經初步具備了進行一場信息化條件下的局部戰爭能力。從戰爭形態的角度而言，中國也領先東南亞國家很大一截。即便是中國軍費增幅下調的2010年，7.5%的增長率所代表的絕對數值相對于東南亞國家仍然是一筆非常龐大的數目。因而，在南海沖突沒有緩解前，東南亞國家沒有安全感的情況不會消失，只會與日俱增。

換句話來說，從當前中國軍費在GDP的比重和中國經濟發展的勢頭來看，未來比較高的增長仍然是可以預見的。而中國經濟發展的勢頭在可預見的未來也不是東南亞國家所能夠比擬的。因此，當前這樣一種慢慢興起的軍備競賽氛圍必然給東南亞國家帶來長期的財政壓力，并且這種壓力是持續增長的。

也許有部分國家會在這個過程中試圖退出軍備競賽。這個時候，中國就應該主動操作，通過適當的刺激來讓其無法退出游戲。特別是面對與中國在南海領土問題上存在沖突的國家，手段是多樣的。對于這些所謂的西方民主式政權，最為有效的辦法就是在領土問題上刺激民意，使其政府在民眾的壓力之下不得不繼續在加強軍備的道路上走到底。

持續增長的財政壓力總有一天會達到臨界狀態。此時，南海周邊國家不得不尋找新的出路以獲得國家意義上的安全感。如果美國的力量愿意實質性介入南海地區的話也許是個不錯的選擇。可是就從目前美國的態度而言，顯然并不愿意過分深入一個中國力量的內線位置。美國更愿意做的是以東南亞國家本不多的硬實力來有限地牽制中國。因此，東南亞國家很難獲得美國實質上的保障。至于其他國家，有那個意圖，也沒有那個實力。即便是如今很是囂張的印度也是一樣。

近期，中國在國際政治領域的斗爭中也有所加強。如果這種趨勢保持下來，勢必會對東亞國家的壓力上升起到一個催化的作用。中國所需要的局面，就是壓力突破臨界點后的恐慌情緒。也許這個情緒在平常并不明顯，可是只要中國施加一點軍事上的刺激，無疑會爆發出來。這樣做，可以直接刺激南海周邊國家的不安全感。對于中國來說卻是很簡單，就是戰艦戰機前壓一些而已。

一系列變化的最終結局只有一個，逼迫這些國家最大程度地將資源投入到軍事領域，達到透支。這樣做的一個明顯好處，就是將中國現在面對的狀況不同的對手變成同一狀況的對手，從而為未來解決南海問題進行最優化的鋪墊。就南海周邊國家而言，軍備競賽是他們手頭資源所能進行的不多的心理安慰手段。

南海問題上真正讓中國頭疼的怕就是對手多。一個一個解決，問題真是不少，換了誰也頭疼。若每解決一個國家都靠戰爭，中國就必然在經濟和政治層面付出更大代價。同時，其余國家會感受到危機，從而去加強自己。自我加強的手段越多抱有的僥幸也越多。因此，壓榨對手使用后續手段，對于我國解決南海問題錯綜復雜的局面有相當積極的意義。如果中國能夠面對的是同一類型，已經達到透支狀態的國家。那么解決一個之后，將對其余國家造成最大化的威懾。他們缺少新的心理安慰手段。少給對手一些僥幸的理由，一波流解決的可能性將變大。這就如同香港問題和澳門問題。中國和英國談完之后葡萄牙就沒有懸念了。究其原因，葡萄牙不如英國。既然英國都頂不住，葡萄牙沒有道理能夠頂住。

領土沖突并非立馬爆發戰爭，而是一個政治手段不斷上升，沖突烈度不斷提高的過程。最終手段，才是戰爭。中國就是要用行動告訴他們，最終手段發揮到極致也阻止不了什么。失去希望，剩下的當然是絕望。軍備競賽就是這樣一種神奇的東西。南海周邊國家用上這一套來獲取心理安慰了，也正說明中國給他們的壓力已經到了他們要用上不多的后續手段來抵抗的層面。或者說，南海周邊國家已經感受到了中國在未來改變“保持現狀”策略的傾向。無論哪種情況，他們無疑害怕了。把握住這一點后，尋找機會給予最后一擊僅僅是一個時機和決心的問題了。

這里面基本不存在抱成團的問題。只要我們針對的對象是一個，就不會有其他國家來出頭。雖然其他國家也很清楚一旦開始我們必然要最終解決問題，但是并不會有那種勇氣提前站出來。究其原因，還是一種僥幸和觀望的心態。

美國因素在這里仍然不得不再次提到。中國近年來外交姿態的一些改變已經引起了他的高度重視。相信未來東海、臺海、南海都將成為美國的主要試探方向。針鋒相對地迎接美國的試探也算是剝離南海周邊國家最后的救命稻草。這一點，無論是中美斗爭還是對南海周邊國家的斗爭都是相當重要的。切忌習慣性地“韜光養晦”。韜光養晦沒有錯，新時代的韜光養晦卻不是這樣了。我們不去搶別人的，他們就該謝天謝地了。要堅信，美國是不敢投入大把力量進入到南海的。

無論是政治手段還是軍事手段，只要解決一個國家，口子就已經開了。既是給其他國家開一個泄壓口，同時也給出了最大程度的震懾。說白了，其實就是攻心，摧毀心理層面的抵抗意志。沒有更多的辦法來取得心理上的安慰，基本也就沒招了。通過一些經濟層面的代價來最終快速解決南海問題的曙光也就出現了。

第三篇：中菲南海問題

中菲南海能源合作要先解決主權問題

2012年05月25日 01:33 來源：21世紀經濟報道 作者：江瑋 衣鵬

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中國與菲律賓的黃巖島爭端，除了領土的含義，還有南海豐富的油氣資源。這里被認為是一個“新的波斯灣”。據估算，南海的石油蘊藏量約為230億至300億噸，天然氣儲量為16萬億立方米，相當于全球儲量的12%。

在持續發酵一個多月后，這場爭端所輻射的范圍已經遠遠超出資源開發，兩國更廣泛程度的經濟合作也已經不可避免地受到影響。本報記者就此專訪菲律賓雅典耀大學教授林智聰，他曾經出任中菲建交后的首批駐華外交官；中國國家能源專家咨詢委員會委員林伯強和菲律賓最有影響力的華人社團菲華商聯總會理事長莊前進，請他們就中菲能源合作前景發表看法。

讓商業公司自己做合同

《21世紀》：中菲在南海石油[0.10-2.97%]上的利益分歧是怎樣出現和發展的？ 林智聰：1970年代馬科斯總統開始擴大和中國交往，那之前十幾年菲律賓就和中國已經就卡拉延(Calayan)等島嶼的歸屬有過爭論。當時因為本土的穆斯林問題，占全國約90%的原油難以從中東運出，馬科斯只能尋找其他的來源，菲律賓在和中國的關系中，總是得到中國出口油品的“友情價”。這價格往往低于菲律賓在國際上的價格，所以菲律賓在當時就平息了與中國的爭論。

后來鄧小平時代中菲談過爭議問題，我當時在北京使館任職，鄧的意思是中國理解菲律賓的經濟困難，但是中國不能接受菲律賓作為西方操控的工具，如果中國答應把一些領土讓給菲律賓，就會有很多國家提這樣的要求。我們后來的研究看到，往往國際油價上漲或貿易不通暢時，中菲就容易爭論南海問題。但那些海溝里到底有沒有油，得花大價錢試了才知道。當然政治上的原因是1898年美國與菲律賓簽訂的協議中，其實只是說他們會保護菲律賓的大城市(metropolitan)，而不涉及那些遙遠的島嶼，到基辛格做國務卿時他們還有這樣的表述。

菲律賓國內是有一部分人認為美國不會為菲律賓而戰的。于是他們也主張在中美之間平衡。拉莫斯總統時期和當時中國領導人在主權爭論和能源合作上都說的很多。到近幾年美國提出重返亞洲，中國官員在一些場合把南海也說成重要的國家利益。從這次黃巖島事件看，菲考慮的顯然不是這一個島，而是更多有資源潛力的島嶼。

《21世紀》：中國和菲律賓談這類合作很久了的有哪些需要注意的？

林智聰：中國和菲律賓談了一些能源合作，但是有些菲律賓官員后來被發現有貪污行為，這會讓菲律賓老百姓認的這些項目就是為這些權貴服務的。菲律賓人很理解美國，對中國幾乎沒什么了解，這種時候中國的經濟項目如果和當地政客聯系在一起，這些項目就很難持續。中國應該讓商業公司自己來做合同。雖然政府審批免不了，但要減少和政治家族的“合同”。

合作要先解決主權問題

《21世紀》：現階段有菲律賓石油公司試圖在南海尋找與中國公司的合作，你認為達成合作的可能性有多大？

林伯強：這樣的合作很難。因為它不僅僅是經濟問題，還涉及到主權問題。而且這所牽涉到的也不止一個國家，而是好幾個國家，牽涉的國家太多。所以，想要在南海達成合作是很困難的事情，我不太看好。雖然談判可以繼續，但最終很難有結果。尤其是在現階段，現在主要還是要先解決爭端。

在合作開發這個問題上，且不說是兩個有爭議的國家，就是兩個沒有爭議的國家要實現都很困難。比如，我們和俄羅斯之間并沒有這些爭議，但輸油管道依然談了那么多年。

《21世紀》：但是中國與菲律賓8年前簽署過聯合開發的協議。

林伯強：那個不算數，從來就沒有執行通過。它只是一個意向而已，后來并沒有實質性的動作。在開發這件事情上，菲律賓的資金和技術和中國沒有可比性。我們的“海洋石油981”深海鉆井平臺已經起步，雖然才剛起步，但肯定比菲律賓強。所以要開發的話，中國更有機會。

政治和商業難以分開

《21世紀》：持續一個多月的黃巖島爭端給兩國經濟關系帶來了什么影響？

莊前進：水果出口商很著急。菲律賓和中國的經濟聯系非常密切。如果雙方發生不愉快，對兩方損失都很大，而不止是菲律賓。菲律賓和中國的經濟充滿互補性，菲律賓大約有1億的人口，中國出口很多日常用品到菲律賓，衣服、鞋子，當地人穿戴的很多東西都來自中國。每年大概有20萬中國游客來菲律賓，菲律賓則有80萬游客到中國。兩國之間有很多互動。

我們華人希望通過外交途徑解決，希望雙方減少爭議；共同開發有助于兩國的經濟利益和人民的友情。華人生活在菲律賓，心懷祖國。對我們來說，一個是婆家，一個是娘家。兩國的紛爭，是我們華人最不希望看到的。

《21世紀》：你去年曾和阿基諾總統一起訪華，當時中菲簽訂了70多億美元的訂單，現在進展如何？

莊前進：進展緩慢。不過也有一些項目有了進展，比如礦業。一方面要投資，另一方面又發生這樣的問題。總統說，政治要和商業分開，但是真的可以做得到嗎？所以我們現在還是希望先把問題解決。

上周，我們到總統府和阿基諾總統有過一次一個小時的對話。是總統府邀請我們去的，他要聽聽我們的聲音。總統談了他對中菲關系的看法，他對我們說中菲關系是歷史悠久的友好關系，他珍視這段關系，希望黃巖島的問題能在外交途徑上坐下來談。他說也不喜歡發生不愉快的事情。我們則向總統表達說，我們非常在意中菲之間的友情，建議他尋求一個雙贏的局面

核心提示：隨著國際休漁期的到來，表面平靜的黃巖島之下仍然暗流洶涌，中菲關于領海和島嶼主權的碰撞呈現出更加國際化和復雜化的趨勢。起碼在軍事上，菲律賓儼然成為了中菲黃巖島對峙的獲益者，漢密爾頓級巡邏艦從一艘被增為兩艘，菲律賓將會從日本得到12艘巡邏船，和韓國、澳大利亞的軍事合作也得到加強，稍后召開的香格里拉對話將會成為中菲角力的另外一個戰場，而美國的身影也將會越來越明顯。

鳳凰衛視5月23日《鳳凰全球連線》，以下為文字實錄：

任韌：臺灣的安全部門首長蔡得勝，他在21日說菲律賓、印尼和越南等過的官員不管在公開或者私下場合，都曾經一再要求臺灣在南海問題上不要和大陸進行聯手。我首先要請教一下黃棟星先生，從菲律賓的角度，是否真的有這樣的言態以及擔憂，就是在南海問題上，臺灣和大陸會真的聯手。黃棟星：我想這個實際上是存在的，因為菲律賓是不希望看到說，兩岸能夠聯手在維護南海的主權。大概在去年，菲律賓跟臺灣曾經就臺灣電信欺騙案要遣返臺灣的事情，鬧了一場“外交”**，當時臺灣就威脅要遣返6萬菲傭跟菲律賓的勞工，在那個時候菲律賓這邊就很緊張，派了總統的人到臺灣去請求，所以如果說臺灣跟中國大陸聯手在維護南海的主權，這對菲律賓來說是吃不消的。

就說如果雙方的力量加起來在采取一定的措施，菲律賓在這方是受到了太大的壓力，所以他當然不希望臺灣能夠跟大陸走在一起，再維護南海的主權，特別是臺灣太平島跟黃巖島，如果說臺灣跟大陸聯手起來，菲律賓會感到更大的壓力。

第四篇：南海問題社會調查

社會調查報告

在注重素質教育的今天，學生假期社會實踐作為促進學生素質教育,加強和改進青年學生思想政治工作，引導學生健康成長成才的重要舉措，作為培養和提高學生實踐、創新和創業能力的重要途徑，一直來深受學校的高度重視。社會實踐活動一直被視為學校培養德、智、體、美、勞全面發展的跨世紀優秀人才的重要途徑。寒假期間社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸，也是推進素質教育進程的重要手段。它有助于當代大學生接觸社會，了解社會。同時，實踐也是學生學習知識、鍛煉才干的有效途徑，更是學生服務社會、回報社會的一種良好形式。多年來，社會實踐活動已在我校蔚然成風。

而現在南海問題是很嚴峻的，它關系到我國的領土問題。近年來，隨著美國及有關國家的蓄意干涉，南海問題變得日益復雜和趨于國際化，對中國的國家建設、經濟、安全制約越來越明顯。中國的發展需要一個安全的經濟環境，南海問題不僅僅是中國與東盟國家關于南沙群島主權歸屬的問題，同時也是一個經濟、、安全問題。能否解決南海爭端已經成為中國及領導人必須考慮的首要問題。一，南海問題的產生

南海問題主要是指中國與某些東南亞國家在南海主權歸屬問題上的爭議。其主要包括：1.南沙群島的主權歸屬問題；

2.領海、大陸架、專屬經濟區的劃分問題。其中兩個問題中南沙群島的歸屬是南海問題的核心。

南海問題的產生主要有：

1.經濟因素。南海的大量海底石油及天然氣與海上貿易的重要通道，同時《聯合國海洋法公約》提升了南海的價值，使某些東南亞國家宣稱對南海諸島或其中一部分擁有主權。

2.二，自身因素。在幅員遼闊的中國，海洋意識的淡薄和自身力量的制約使中國忽略了對南海的關注、經營。

3.3.戰略因素。南沙群島地處太平洋與印度洋之間的咽喉，是東亞通往南亞、大洋洲、非洲、歐洲的重要航道和多條國際海運線和航空運輸線的必經之地，也是扼守馬六甲海峽、巴士海峽、巴林塘海峽、巴拉巴海峽的關鍵所在。

二，南海問題的現狀、趨勢

南海問題的現狀：

第一、多國強占。越南是迄今為止侵占南沙島礁最多的國家，達29 個之多。菲律賓占領9個島礁并非法將我國41萬平方公里的海域劃入其版圖。馬來西亞侵占了彈丸礁、光星仔礁和南海礁，此外還將27萬平方公里南沙海域劃入其版圖。印度尼西亞和文萊分別侵入了我國傳統海域5萬和3萬平方公里。中國臺灣省控制著南沙群島最大島嶼太平島，而中國是南沙群島的合法擁有者，卻只占有7個島礁。

第二、擴軍備戰。越南基于海洋戰略利益的計量，著手打造強勢海軍。最近，越南海軍大力建造多艘軍艦，并計劃投入巨資，在越南東北部建造一座大型軍港。同時，從俄羅斯購買了號稱“大洋黑洞”的基洛級潛艇。菲律賓購買無人間諜飛機數架，使其能迅速有效的介入南海爭端。馬來西亞把軍隊的職能調整到保護專屬經濟區和領土上，聲稱以捍衛其在南海所謂的“主權”。

第三、聯合對抗。在國際關系中，力量弱小的一方常常通過聯合或結盟的方式增強自身的力量，以對付強大的第三方。侵占南沙島嶼的各個小國以東盟他們相互支持對方提出的解決爭端的建議“一個聲音說話”增強了與中國在南海問題上的對抗與

南海是連接太平洋和印度洋海上交通的關鍵，其重要的戰注南海問題。印度積極推行“東進”政策，擴大在南海地區的影響及其“利益范圍”。美國更是積極介入南海問題，加大對南海地區的軍事滲透，以此防范和制約中國的崛起。最近，國務卿希拉里放言南海問題是美國國家利益的一部分，中國不要單方面解決南海主權，即直接針對南海問題。

南海問題發展的趨勢表現出南海問題的國際化和復雜化。

南海地區是世界主要大國力量、意志和利益的交匯點，隱藏著中日美印和東盟等大國和組織的博弈格局。中國從大局出發，提出著眼于維護中國與東南亞國家友好關系的發展的“擱置爭議，共同開發”和平解決南海問題的方針。但事實是，這些友善的意圖并沒有得到有關爭端方的理解。它們競相占領原屬中國的島礁，大肆掠奪南海資源。中國在南海問題上陷入了兩難的境地，解決南海問題與發展睦鄰關系以及恢復南海主權和中國需要在和平穩定的環境中進行經濟建設。中國的南海政策困境客觀上也促成了南海問題的國際化趨勢。南海問題的國際化和復雜化的趨勢日益明顯。印度的“東進”，日本的“南下”,東盟地區安全作用的加強和美國的“積極介入”加劇了南海問題的不確定性。

三，南海問題的對策和建議

當代中國的經濟出現了能源的巨大消耗和對外貿易的急劇增加兩個特征。可以說 , 豐富的南海資源和重要的貿易通道關系到中國未來的發展。中國應從經濟、軍事和外交等方面來解決南海問題。所以我們要開發、利用南海資源、增強軍力、保護航線、運用外交，和平解決、作為當代軍人就要勇于承擔一些社會上的責任，努力學習課本上的知識和多增加一些社會知識和時間，為以后國家隊需要做好準備！

第五篇：南海問題演講稿

國際法中規定一國領土包括一個國家的陸地、河流、湖泊、內海、領海及其他們的底土、底床、上空。今天我所講的事關中國核心利益的南海是中國擁有主權的領海也就是我國的領土。南海大約有300多萬平方公里，大致分為西沙南沙東沙和中沙。這片自古以來就被重陸權輕海權的中國政客們所淡忘的平靜之海，為何去年開始成為引發南海周邊六國七方海洋圈地運動的之海呢，我國又為什么將南海納入核心利益之列。

通常看到中華人民共和國公雞版圖的時候，靠近東南亞一側會看到一個大U形弧線，這是我國海疆線叫做南海九段線。海疆線內測自然就會意識到是我國領土，可是現狀卻告訴我們事情并不這么簡單。南海現狀是好島嶼被瓜分殆盡，海疆九段線名存實亡。越南占了29個島嶼占據最早，菲律賓占了9個占得最早，馬來西亞占了5個占的最肥，還有印尼和文萊分別占了兩個和一個。中國只有9個島嶼，臺灣一個大陸8個。

南海被瓜分的如此嚴重，周邊各國依然不肯滿足。他們采取實際控制，國內立法國際聯盟，試圖拉攏美日印多國進入南海使南海問題復雜化國際化從而使自己的非法占領行為合法化事實化。南海擁有豐富的漁業資源，航道資源特別是石油和天然氣資源。日本韓國臺灣90%石油輸入依賴南海這個航道，我國對外四十多條航線中超過一半以上經過南海。所以南海對于我國的經濟安全和主權利益的重要性不言自明。

改革開放以來，我國為了爭取和平穩定的周邊環境，提出了“主權在我，擱置爭議，共同開發”的倡議，并與南海各方達成《南海各方行動宣言》。我國在處理主權爭議的時候是相當困擾相當謹慎的。南海背后的大國博弈中，美國是個主要因素。美國一直以來將威脅定義為兩類，一是恐怖組織二是能夠威脅到其大國霸權地位的競爭對手。冷戰以后，美國弱化了在亞太地區影響力，近年來隨著中國崛起，美國重返亞太地區遏制中國被重視。同時，美國在經濟上需要中國，所以美國在南海問題上介入而不陷入的政策體現了美國新亞太戰略。我國為了保護南海，今年三月份明確向美國表示南海問題和臺灣新疆西藏一樣事關中國核心利益。一方面與各方協調和談，另一方面連連軍演，做好應對沖突可能。

南海事關中國主權，核心利益和中華民族整體利益。兩岸應該攜起手來，擱置政治爭議，加強兩岸互信和民族認同感，共同保護好中華民族祖產—南海。今年馬英九明確表示絕不承認中國大陸與南海各方簽訂的擱置爭議共同開發的任何協議和條約，南海及其所屬島嶼是中國領海和領土，民國政府和國軍將采取一切必要措施捍衛民國主權和領土完整。想起當年鄧小平解決香港問題與賽切爾夫人說過“主權是不可以談判的”。南海本身主權在我何來共同開發，更何況我們在老老實實擱置爭議的時候，周邊又是爭主權又是單獨開發，不斷加強海空軍力量強化實際控制。無論對岸是不是在爭取民心，拉取明年大選選票，兩岸都應該共同保護好南海，造福后人。

面對周邊國家合縱連橫，趁中國強大之前能多占點就多占點的強盜戰略，我們會想到普京一句話，“難道我們挨了打就只能擦一下帶血的鼻涕？”毛澤東也說過“人不犯我我不犯人。人若犯我我必犯人”當務之急，我國要主動應對爭端，明確南海戰略目標，控制南海局勢，建立以中國為主導的南海新秩序。一方面，完善國內的海洋立法體系，提高高層和民眾的海洋維權意識。另一方面，建立統一有力的海洋執法體系執法隊伍，保護好南海及周邊海域我國漁民和企業的安全和合法權益。既要做好外交工作，繼續反對南海周邊各國掠奪南海資源，堅決抵制美國的干預，更要建設一支強大的藍水海軍，在主權問題上決不妥協，時刻準

備處理海上沖突。君子以禮相待，小人待之以力。不要談不攏就拖，把問題留給后代人解決。因為我們在南海問題上是拖不起的。