第一篇：社區(qū)管理結課論文

農村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展狀況調查

——以玉林高良村為例

【摘要】根據國家“十二五”衛(wèi)生工作規(guī)劃、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要任務和廣西新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的總體要求，到2015年，在全區(qū)建立起適應農村經濟社會發(fā)展水平的農村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。玉林市響應號召，在各個村積極貫徹落實要求。本文從作者所在農村醫(yī)療實際情況出發(fā)，敘述玉林農村自落實政策以來的成果，以及發(fā)展中的問題和提出的一些建議對策。

【關鍵詞】農村醫(yī)療衛(wèi)生高良村

1.玉林市農村醫(yī)療衛(wèi)生基本現(xiàn)狀

1.1全市農村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀

1.1.1積極推行新型農村合作醫(yī)療制度

十屆全國人大五次會議政府工作報告提出：將積極推行新型農村合作醫(yī)療制度，使全國農民看病不再難。玉林市在推行新型農村合作醫(yī)療制度過程中，167.38萬農民積極“參合”。

玉林市委、市政府積極推行新型農村合作醫(yī)療制度，各級主要領導親自掛帥，有關部門積極參與，從人、財、物等方面全力支持試點工作。去年，全市試點縣（市）參加“新農合”人數達到167.38萬人，占試點縣（市）農業(yè)人口的66.64%。其中，陸川縣58.11萬人，占75.17%；北流市66.61萬人，占62.63%；容縣42.66萬人，占62.61%。共籌集“新農合”資金6576.64萬元。去年，全市農民累計報銷醫(yī)藥費達4690.82萬元。今年，中央財政每人補20元，自治區(qū)財政每人補11元，市財政每人補3元，縣（市）區(qū)財政每人補6元，農民自己出10元，有力保證了農村合作醫(yī)療的順利開展。[1]

1.1.2努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務質量

陸川縣2005年國債鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目投資1114.69萬元，完成建設面積15688.3平方米。容縣、興業(yè)縣的國債鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目于今年1月底建設。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備了X光機、B超、心電圖等主要醫(yī)療設備，大部分衛(wèi)生院配備了救護車，并在革命老區(qū)新建、擴建了村級衛(wèi)生所15所。陸川縣確定在596個村級衛(wèi)生所（室）為定點醫(yī)療機構，平均每個村有3個以上衛(wèi)生所（室），為“參合”農民服務，解決了農民看病不方便的難題。

同時為加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)，玉林市充分發(fā)揮城市醫(yī)院優(yōu)勢，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立技術支撐、雙向轉診、合作幫扶等形式，免費為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供醫(yī)技人員跟班進修、專家講座、科學研究及送醫(yī)、送教上門服務，市級醫(yī)院為全市276個中心衛(wèi)生院培訓了急診、急救技術骨干和衛(wèi)技人員5141人次。

1.2高良村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀

經實地調查，高良村現(xiàn)有政府扶持衛(wèi)生院1個，其它獨立的個人診所2個。衛(wèi)生院為一所空房，里邊沒有醫(yī)生和護士，也沒有相應的醫(yī)療設施。而其它兩所診所均為在村里行醫(yī)多年，有較高聲譽的小診所。經村里人介紹，政府建立的衛(wèi)生院之所以成為擺設，是因為政府給醫(yī)生的工資較低，醫(yī)生在兩者間比較愿意選擇自己開診所。而村民們也較習慣在原來的診所就醫(yī)，當本村的診所無法滿足村民個人醫(yī)療需求時，他們就會到鄰村聲譽更好的診所就醫(yī)。有無衛(wèi)生院似乎對村民都沒有太大的影響。

2.高良村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展存在問題

2.1衛(wèi)生院成為擺設

政府在高良村建立的衛(wèi)生院為一所80平方米左右的平房，臨近大道，交通方便。但是，由于醫(yī)療人員缺乏，和政府扶持不到位，嶄新的衛(wèi)生院成為擺設。它只成為了政府農村醫(yī)療扶持計劃的一個數據，并沒有發(fā)揮應有的本質作用。既浪費了農民的土地，又浪費了納稅人的血汗錢。

2.2醫(yī)療設備陳舊或不全

衛(wèi)生院因沒有發(fā)揮作用，里邊無醫(yī)療設備。而另外兩間個人診所，均為在村里建立了6年以上的診所，有一個甚至建立了20幾年以上，這些診所在村里獲得較高的信任度。但是隨著醫(yī)療技術的發(fā)展和人們對醫(yī)療需求的增高，簡陋的設備只能滿足村民普通的看病需求。這便形成了“小病村里看，大病城里看”的通俗觀念。

2.3先進醫(yī)療人才缺乏

在村里行醫(yī)的醫(yī)生多為上了年紀的老醫(yī)生，他們雖然有較多的醫(yī)療經驗但由于缺乏激烈的競爭和先進醫(yī)療思想的灌輸，他們的經驗多為陳舊和固步自封的，并且由于生活較為安穩(wěn)，他們并沒有學習先進醫(yī)療知識發(fā)展自己、充實自己的觀念。同時，由于政府扶持不力，未能向農村派遣具有先進醫(yī)療水平的醫(yī)生。導致村民的醫(yī)療需求越來越得不到滿足，只能向鄰村求助或者到縣里、城里求醫(yī)。

2.4缺乏對村民的醫(yī)療衛(wèi)生宣傳

在我懂得認識世界以來，高良村從來沒有舉行過醫(yī)療衛(wèi)生講座等公益宣傳活動，鄰村也是如此，只有在鎮(zhèn)上出現(xiàn)過為數不多的“義診”活動。導致村民醫(yī)療

衛(wèi)生意識薄弱，錯誤的求醫(yī)觀念和根深蒂固的傳統(tǒng)醫(yī)療方式。并且，由于宣傳不到位，新型的農村醫(yī)療合作制度也只為少數村民加入。

2.5看病致貧致困的現(xiàn)象較多

人不單單會感冒，還會有各種病難雜癥。在這種時候村里的醫(yī)生自然無法解決，但是村民并不是第一時間去縣里或市里的正規(guī)醫(yī)院，因為他們覺得這些醫(yī)院看病貴，但是卻沒有效果。比如我伯祖母，在她不小心骨折后，先是到玉林骨科醫(yī)院拍片，醫(yī)生也開出藥方，但是仍沒有起色。家人便選擇不相信正規(guī)醫(yī)院，而自己去打聽有較好聲譽的民間醫(yī)生，這么折騰來折騰去，不僅沒有效果，反而花掉了不少冤枉錢。對于本就貧困的家庭來說，生大病更是致命的打擊，辛辛苦苦攢的血汗錢，就因為一場病不僅花光了還要借錢。

3.高良村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展對策

3.1充分發(fā)揮衛(wèi)生院作用

衛(wèi)生院建設是政府扶持農村醫(yī)療合作制度的一部分，在建設衛(wèi)生院的同時也應考慮到醫(yī)療人員派遣和醫(yī)療設備的配置。在村民中宣傳衛(wèi)生院的作用和優(yōu)惠政策,提高衛(wèi)生院在村民中的知名度和信任度。同時，可以以適當的薪酬條件聘用現(xiàn)有醫(yī)療人才，在保持原來信任度的同時，也為原有醫(yī)療機制注入新力量，互惠互利。并且，可以在衛(wèi)生院設立免費咨詢服務人員，在衛(wèi)生院在醫(yī)療水平無法滿足村民的情況下，可以推薦給村民最好的解決辦法和宣傳日常護理。

3.2建立人才流入機制，抓好從業(yè)人員培訓

人才是一個組織最重要的力量，擁有優(yōu)秀先進的人才，醫(yī)療水平才能不斷改進和提高。政府應該不斷引進先進人才為農村醫(yī)療服務，同時根據醫(yī)療水平的發(fā)展和實際情況定期對從業(yè)人員進行培訓，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和業(yè)務素質。

3.3加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設

監(jiān)察、物價等部門要加強對相關部門針對村級社區(qū)衛(wèi)生服務站所設立的收費項目的檢查力度，堅決取消不合理收費，對合理收費項目的不合理部分也要堅決取消，并重新確定標準，為村級醫(yī)療衛(wèi)生機構減負。同時，要進一步加大對非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度，徹底凈化農村醫(yī)療衛(wèi)生市場，使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農村沒有生存的土壤。

3.4積極創(chuàng)造條件，盡快建立農民醫(yī)療保險制度

在農村全面實行新型合作醫(yī)療制度是大勢所趨，要抓住我省2008年全面實行新型合作醫(yī)療制度這一契機，抓緊為我縣推行此項制度做好各項準備。在暫時沒有實行該項制度的情況下，各級政府及相關部門要把開展扶貧工作與解決農村困難群眾醫(yī)療需求結合起來，把因病致貧的群眾當做扶貧重點，要采取多種措施，有效地解決貧困群眾就醫(yī)難的問題。

4.結論

通過對高良村醫(yī)療狀況的現(xiàn)實調查，了解到了農村醫(yī)療合作制度等最近各項農村醫(yī)療政策措施的推行對農民帶來的好處和優(yōu)點，但同時，由于宣傳力度不大、政府政策執(zhí)行不到位，導致優(yōu)秀的農村醫(yī)療制度無法起到本質的作用，許多農村還存在著“看病難、看病貴”等現(xiàn)象。并且村民的醫(yī)療衛(wèi)生意識也得不到較大的提高，許多村民會因病致貧致窮。在這種情況下，政府更應該加大執(zhí)行力度，同時監(jiān)管部門要時刻監(jiān)督政策措施的施行情況，讓老百姓真正享受到政府的優(yōu)惠和先進、高水平的醫(yī)療服務。

【參考文獻】

[1] 《玉林市積極推行新型農村合作醫(yī)療制度讓百萬農民看病不再難》，玉林日報，2007年3月29日

第二篇：中國式管理結課論文

中國式管理論文

題目： 中國式管理——領導的重要性

學院：管理科學學院

專業(yè)：人力資源管理

學號：20120706021

5姓名：盧梨萍

中國式管理——領導的重要性

盧梨萍

2014年4月

摘要：中國式管理是合理化管理，它強調管理就是修己安人的歷程。在現(xiàn)代經濟發(fā)展中，我們看到了許多中國式管理的弊端，從而結合西方管理理念，加強管理。在本文，我們主要討論中國式管理中，領導對于整個管理的重要性。我們將從干部從事管理和帶領團隊兩個方面來進行闡述。

關鍵詞：中國式管理、讓干部去從事管理、把能干團隊帶出來

一、基本概念介紹

1、管理

管理是為了實現(xiàn)某種目的而進行的決策、計劃、組織、指導、實施、控制的過程。管理的目的是效率和效益。管理的核心是人。管理的本質是協(xié)調，協(xié)調的中心是人。管理的真諦是聚合企業(yè)的各類資源，充分運用管理的功能，以最優(yōu)的投入獲得最佳的回報，以實現(xiàn)企業(yè)既定目標。

2、中國式管理

中國式管理就是對稱管理。中華傳統(tǒng)文化最大的特色是對稱文化。對稱文化：天與人、義與利、道與德、理與氣、名與實、形上與形下、德治與法治、出世與入世的對稱。對稱文化：民主與法制的對稱、公平與效率的對稱、人的理性與非理性的對稱、個人與企業(yè)的對稱、民間與政府的對稱。對稱管理：物的管理與人的管理的對稱，人本管理與利潤管理的對稱。中國管理模式就是對稱管理模式。中國管理模式——對稱管理模式是中國特殊管理模式與人類一般管理模式的統(tǒng)一。中國管理模式——對稱管理模式是中國對人類的貢獻。

3、曾仕強的中國式管理他表示，中國式管理有三方面——領導、溝通、紀律，都跟西方完全不一樣，管理就是配合。“中國式管理”就是中國的管理者，在中國環(huán)境中對中國企業(yè)的管理模式，具體來說是指以中國管理哲學來妥善運用西方現(xiàn)代管理科學，并充分考慮中國人的文化傳統(tǒng)以心理行為特性，以達成更為良好的管理效果。中國式管理其實就是合理化管理，它強調管理就是修己安人的歷程。

中國式管理以“安人”為最終目的，因而更具有包容性；以易經為理論基礎，合理地因應“同中有異、異中有同”的人事現(xiàn)象；主張從個人的修身做起，然后才有資格來從事管理，而事業(yè)只是修身、齊家、治國的實際演練。

二、曾仕強與中國式管理

1、曾仕強，中國式管理大師，全球華人中國式管理第一人，被稱為“中國式管理之父”。

2、1）中道管理的思想體系

2）虛以控實的道理：管理有兩個極端、管理的理念導向

3）約法三章：約法三章的精神、人性管理的演進

3、中國式管理的要點：

任何一個組織都需要管理，之所以提出中國式管理以區(qū)別于其他國家的管理，原因不在于中國與其他國家之間物的區(qū)別，而主要在于中國國民文化和國民心理特征與其他國家的區(qū)別。中國式管理的目的也是針對于中國國民文化和國民心理特征的管理，以確保國內組織人力資源效能的最大程度發(fā)揮。

由于企業(yè)管理的根本目的是組織價值創(chuàng)造的最大化，所以于中國式管理探求的根本出發(fā)點也是在已有的物質條件下，如何使由中國人構成的企業(yè)組織價值創(chuàng)造的能力最大。

根據中外研究成果，對于一個組織來講，組織成員的行為意識與行為特征大致可以分為自私性行為和組織化行為，而組織成員這兩種行為的表現(xiàn)程度將直接影響組織目標的實現(xiàn)程度。對于每個組織來講（包括國家、軍隊、宗教、學校、企業(yè)等），組織成員只有在下列組織化行為占主導的狀態(tài)下才更利于組織目標的實現(xiàn)

4、中國式管理的意義：

1）重新定義管理；

2）人性化；

3）原有的并非都錯，關鍵是創(chuàng)意、創(chuàng)造 ；

4）中道管理 ；

5）對管理者的指導。

三、視頻解析

（一）、讓干部去從事管理

在本次的教學中，強調了領導在管理方面的重要性。即為，如果是領導，那么就需要懂得管理方面的相關知識。我們可以知道，在管理中的四要素即為計劃、領導、組織、控制。這些要素，都是與領導息息相關的。在企業(yè)中，管理者通常都是中高層干部。因為，我認為，曾仕強對干部去從事管理這方面的建議是很好的。

我認為原因有以下幾點：

首先，從領導本身來說，就是要求管理者具備一定的管理素質與能力。這要求管理者即干部在工作中要不斷學習與升華。許多的干部一開始并沒有從事管理工作，但是隨著工作內容的變化，以及隨著社會、知識的不斷進步，不少的管理者都能夠與時俱進。這對于領導來說，既是挑戰(zhàn)也是機遇。管理者對員工的良好管理有利于提高員工的工作積極性，并且在工作中得到各個層次的滿足，提高工作滿意感。

其次，從我國傳統(tǒng)的管理模式是上來說，多數企業(yè)的管理工作都是由干部來進行的。從古至今，所有的領導即為管理者。這其中，我想有一部門的原因是因為避免分權而帶來的種種麻煩，有時候肯有可能因為干部與管理者的意見不統(tǒng)一而產生分歧，由此威脅到組織的利益。同時，也有可能發(fā)生管理者的權利大過干部而產生干部虛有其名的現(xiàn)象。當然，我認為還有一個很重要的原因是因為另設一個管理者的職位很不利于工作的開展。組織員工，傳達意見等各個方面都會受到制約，并且這也是一個額外的支出。如果管理者就是干部，那就簡單了許多。

最后，從員工方面來說，員工是聽從領導的安排的。由領導來管理員工，是對人力資源的充分利用。人力資源管理是當今社會新興的熱門的職位。這個職位與其他管理職位有所不

2同，他聯(lián)系著公司中的每一個部門。

那么如何讓干部去從事管理呢？

在我看來，有以下幾個方法是可行的： 一是培訓。對領導進行培訓，學校管理。

二是在工作中總結。在領導的日常工作中，不斷地總結一些管理方法，以此來加強對員工的管理。

三是設專職。在有的公司，由于特殊任務的需求，會需要一些專門從事管理某一項工程的人員。這個管理就好像小組管理，需要管理者具備一定的專業(yè)能力與管理能力。

（二）、把能干團隊帶出來

一個優(yōu)秀的團隊離不開一位負責的、有能力的領導者。領導者需要具備的能力有營造氛圍、預見未來、注重實踐、追求卓越、信守諾言、調控員工、鼓勵批評、避免獨裁、分享榮譽、加強溝通。

對于領導者來說，要怎樣才能帶領好一個團隊呢？ 首先，要有一個堅強的領導核心。群龍不可無首，同時群龍也不能多首。一個堅強的領導核心是每一個團隊所必須的。“七巧板”、“建繩房”的失利，“漂浮島”的成功都讓我們分享到這個心得。有了堅強的領導，團隊才有良好的管理，團隊也才能成為“團隊”，這是基礎。當然領導核心的素質本身要求也非常高，承擔的責任與壓力也非常重，一個成功的團隊首先需要一個成功的領導，所以目前如何提高領導藝術，提高領導能力已成為每一個企業(yè)工作的重點之一。

其次，要有明確的共同目標。這一點說起來容易，做起來很難，放到現(xiàn)代企業(yè)里，那更是難上加難。一是領導層自己首先要有明確的方向，并能明確地描繪給每一個成員。二是每個成員要有換位思考的意識，具備一定的大局觀。“建繩房”、“七巧板”的失利，“攀巖”的成功都寓示了這一點，但在現(xiàn)實工作中如何破除習慣思維，建立大局觀都還任重而道遠。第三，要有合理的溝通機制。這首先需要領導核心的管理藝術，獨斷專行的領導是無法創(chuàng)建充分的溝通機制的。其次需要建立每個成員對團隊的歸屬感，能充分調動他們的主觀能動性。最后還需要一個科學合理的溝通方法。形成了合理的溝通機制，可以充分發(fā)揮隊員的能動性，能充分發(fā)揮集體的智慧，可以最大限度的達到政令暢通，這是提高團隊創(chuàng)造力與執(zhí)行力必不可少的一個環(huán)節(jié)。

第四，確定詳細的工作流程。這個工作流程需要包括合理的分工，全面的計劃，科學的方法。確立分工，可以明確職責，使每個成員都積極參與到項目中來，充分發(fā)揮群體的力量；全面的計劃相當重要，我們需要建立“不打無準備的仗”的理念，“漂浮島”中間一個環(huán)節(jié)的疏漏給我留下了不可磨滅的印象，事先計劃不全面，執(zhí)行環(huán)節(jié)的效率反倒會有更大的影響；科學的方法必不可少，它可以有效地提高團隊的效率，但這一點非常難，需要充分發(fā)揮每一位成員的智慧，以集體的智慧來創(chuàng)造最科學的方法，“建繩房”、“七巧板”、“電網”，似乎每一個游戲都給我們同樣的啟迪，可見科學的方法是每一項工作，每一個任務都需要的基礎。

對于一些新人來說，要想帶領好一個團隊，應該有五個步驟：團隊融合，文化塑造，績效考核，內部競爭，心得交流。對于新手來說，文化的塑造對于整個團隊來說都是至關重要的。這是整個團隊凝聚力的中心。

四、總結

最后，總結以上所講的，管理，有許多不可或缺的因素。隨著時代的不斷演變，中國式管理在管理中的作用將會越來越重要。如今我們所采用的管理方式多是引用西方先進的管理思想與方法，而中國傳統(tǒng)思維對我們的影響也是巨大的。愛本文中，主要講述了領導在管理與團隊中的作用。曾教授總結,中國式管理的三大主軸是“以人為主,因道結合,依理而變”。這三者的關鍵都是人,它們主張有人才有事,事在人為,以理念來結合志同道合的人,合理地解決問題,而不是凡事“依法辦理”。

第三篇：商務管理結課論文

商務管理學 結課論文

學院：法學院 姓名：賈蒙 班級：法學1304班

中國連鎖商店的現(xiàn)狀與未來

在這個經濟發(fā)展迅速的社會中，我國作為一個發(fā)展中國家，又是一個人口大國，想要站得住腳，就必須有一定的商業(yè)頭腦和手段，這就勢必要向西方一些經濟大國學習一些商務經營模式，比如建立連鎖商店。

近幾年來，我國連鎖商店行業(yè)發(fā)展迅速。連鎖經營以其特殊的競爭優(yōu)勢廣泛滲透于我國零售業(yè)以及飲食業(yè)等服務業(yè)中，以經濟實惠、規(guī)范經營、方便快捷、輕松隨意等諸多優(yōu)點贏得了廣大消費者的認同。連鎖超市作為零售業(yè)的一種新型業(yè)態(tài)，采用“顧客自我服務、一次購齊”的銷售方式，以經營食品和日常服務器等中低檔商品為主，實行高周轉率、低利潤率、價廉物美的銷售方針，帶來了零售業(yè)的又一次革命。我國的連鎖超市行業(yè)也在持續(xù)發(fā)展中。

我國的超市從20世紀80世界年代傳統(tǒng)的食雜店形態(tài)起步，經過二十多年的歷程，蓬蓬勃勃不斷發(fā)展，進入21世紀，中國最有實力的超市企業(yè)以直接投資、特許加盟或兼并重組等方式，大規(guī)模實施跨區(qū)域發(fā)展，其中上海大型超市一半以上的網點分布在其市域之外。發(fā)達國家的超市零售業(yè)態(tài)，中國內基本都已出現(xiàn)。如折扣店、購物中心和工廠直銷等。生鮮日需品在超市商品結構中占據分量越來越重。市場已成為中國零售業(yè)內量具活力的一部分。

20世紀90年代初至20世紀90年代后期及21世紀初的引入階段，連鎖企業(yè)的分店規(guī)模一般不超過10家成長階段，如綜合超市、大型超市、便利商店等行業(yè)走向成熟階段 大型超市開始以直接投資、特許加盟或兼并重組等方式，大規(guī)模實施跨地區(qū)發(fā)展。大型超市開始以直接投資、特許加盟或兼并重組等方式，大規(guī)模實施跨地區(qū)發(fā)展。據中國商務商2004年2月11日分布的數據，2003年中國前100家連鎖經營企業(yè)銷售總額達到3500多億元，共有店鋪2萬家，占同期中國社會消費品零售總額的7.8%。連鎖經營100強中，前30強銷售額達到2704.2億元，店鋪總數達到10321個。名列榜首的是2003年剛實現(xiàn)合并的上海百強集團有限公司，銷售額485.2億元、店鋪4357家。具體排名如今，在傳統(tǒng)零售百貨商業(yè)開始走向沒落的時候，超市之間的競爭激烈化程度開始加劇，人們開始認識到在銷售業(yè)態(tài)進行變革的同時，還應在物流方式上進行變革。作為連鎖經的核心技術，物流成為超市經營競爭的焦點，物流技術與物流管理成為連鎖超市提升利潤的一道門檻。

我在網上搜索了國內連鎖業(yè)發(fā)展的狀況:98年我們國內連鎖經營的售額達到1000億人民幣,占社會商品零售額的3%點多。去年全社會商品的零售額是29135億，其中連鎖超市，包括便利店、倉儲商店、大型綜合超市，這一類開架銷售食品和日常生活用品為主的超市銷售額達到600億,其他還有專業(yè)店、專賣店、餐飲等方面,這是去年銷售額總的狀況.據有關機關對98年的情況所做的調查:96年銷售額在5000萬以上的企業(yè)有120家，銷售額是380億人民幣，有4000多家店鋪。97年也有一個50000萬以上企業(yè)的調查，那一次是90多家，銷售額是182億。到2002年，我國國內生產總值比2000年要翻兩番，我國社會消費品零售總額的增長速度年均要達到9%的增長水平。按2003年社會消費品零售總額45842億元計算，到2020年社會消費品零售總額將達到20萬億元，是2003年的4.3倍，對于這樣一種消費品市場規(guī)模的擴大，零售商業(yè)發(fā)展的空間是巨大的。??但是也要看到，在距離2004年12月11日，中國加入WTO時的承諾的零售業(yè)正式向外資開放的日期還有半年時間的時候，跨國零售企業(yè)集團一定會設法進入中國。到目前為止，全球零售企業(yè)200強中，已有12.5%的企業(yè)進入我國，還有12%的企業(yè)已經進入亞洲，并隨時準備進入中國，另外在世界200強中，還有50家積極發(fā)展本土以外的市場，雖然他們目前還沒有進入亞洲，但不排除直接進入中國的可能性。

所以從這些數字來看，銷售額增長的很快，近一倍,而企業(yè)的數量沒有多大增加，120多家和90多家。2013年的121家中有個別的不是超市，還有一些中外合資企業(yè)。企業(yè)的數量沒有發(fā)生很大變化，而銷售額變化很大。這些企業(yè)和它同期相比，銷售額增加70%，說明連鎖商商店行業(yè)致使2012年全國商業(yè)零售額增長9.2%,而且很多行業(yè)出現(xiàn)了銷售下滑虧損增加，特別是大型百貨商店，在這種情況下，連鎖超市以70%的速度增長，它的發(fā)展速度是非常驚人的，這是全國連鎖超市目前發(fā)展的一個基本情況。我國連鎖超市已成為商業(yè)領域最具活力的業(yè)態(tài)。近幾年來，大中型連鎖超市銷售規(guī)模逐年遞增，銷售增長明顯高于社會商品零售總額的增長和傳統(tǒng)百貨商店的增長。由于激烈競爭，連鎖超市進入整合時期。同國外的連鎖超市公司相比，中國的連鎖超市規(guī)模明顯偏小。目前連鎖超市公司擴大規(guī)模的主要方式是對國有網點進行連鎖化改造和通過租賃、購買、新建網點等方式擴張。這些都屬于單一資本的擴張，要想擴大企業(yè)規(guī)模，建造內資連鎖超市的“航空母艦”，只有進一步轉變觀念，通過聯(lián)合、兼并、收購和加盟等多種形式，突破行業(yè)界限、地區(qū)界限，才能真正形成規(guī)模大、競爭實力強的大型連鎖超市公司。外資進入速度加快。國外著名的超市集團公司看好中國商業(yè)領域的發(fā)展?jié)摿Γ娂姄尀┲袊粩嗉哟笸顿Y力度，并取得了很好的經濟效益。例如：美國的沃爾瑪、法國的家樂福，都逐步在我國形成了一定的網絡規(guī)模，而且擬定了進一步拓展中國市場的計劃。

在我國，阻礙連鎖商店發(fā)展的主要是物流問題，由于我國人口較多，需求就比其他國家多，連鎖超市物流主要存在的問題主要是對于連鎖超市來說，他們直接面對廣大的消費者，可得性、便利性、經濟性都是追求的目標。連鎖經營零售企業(yè)的物流系統(tǒng)具有地域跨度小、運用距離短；動態(tài)性強、復雜多變；物流大量化、規(guī)模化；二律背反現(xiàn)象成尤為突出等特點。而且，連鎖店進出貨量較大的主要是食品以及日用品。因此，采購物流是連鎖超市物流的根本，與供應商達成至關重要，否則供應商不及時供貨或者掐斷貨源，超市就成無源之水。但是，連鎖超市作為供應鏈上極有控制權的一員，其物流是否順暢呢？在我國，當前連鎖超市物流主要存在如下問題：

一、即時配送率低。我國連鎖超市企業(yè)目前物流管理和物流效率尚有欠缺，即時配送率低，配送的差錯主和殘損率也較高，供應鏈不暢。比如，超市中比重日漸增加的農副產品多是生鮮產品，2000年我國城鎮(zhèn)居民消費支出中，易腐類食品消費占51%。但由于目前我國還沒有建立一套完整的冷鏈系統(tǒng)，缺少足夠的配套保鮮設施。我國果品貯存保鮮量不足總產量的20%，蔬菜貯存保鮮量不足總產量的10%，而發(fā)達國家一般50%。此外，快速消費品對消費及時程度要求也很高，運輸過程中對貨齡（從生產日期到目前的市場）要求已經發(fā)展到近于苛刻的地步，一般在大型超市，如果飲料的貨齡超過1周就不會要了，超過一個月貨齡的飲料會成為滯銷品。以全球最大的零售商沃爾瑪的物流配送為例，其建設了多種類型配送中心，提供快速、準確的物流服務。以沃爾瑪在中國采購的物流來說，沃爾瑪有三種選擇：一是從國際供應商在世界其他地區(qū)進貨，二是從國際供應鏈商設在中國的廠家進貨，三是從中國當地的廠家進貨。沃爾瑪最終選擇了85%從中國市場上進貨這一比例。這樣，一方面滿足了當地顧客購買美國生產的高檔消費品愿望，另一方面又緩解了當地政府鼓勵購買本國產品而給商店帶來壓力。現(xiàn)在，我國許多連鎖經營的零售企業(yè)也建立了自己的配送中心，為企業(yè)內部的連鎖網點提供物流配送服務，一些連鎖企業(yè)配送商品比例已經超過企業(yè)經營品種的50%。但是總體來看，配送中心的運作效率不高，配送的差錯率和殘損率較高。

二、超市企業(yè)之間競爭手段趨同，導致企業(yè)毛利下降。由于超市經營具有很強的外溢性，即一個企業(yè)的管理模式、營銷手段、經營等很容易因人員流動等因素被其他企業(yè)仿效。因此，現(xiàn)階段各連鎖企業(yè)競爭手段趨同，沒有“一招鮮，吃遍天”的現(xiàn)象。從最近所統(tǒng)計的超市企業(yè)單位面積銷售額數據看，外資企業(yè)平均每平方米銷售額為2.06萬元，內資企業(yè)平均每平方米銷售額為1.40萬元，最高的是中國臺灣的企業(yè)，平均每平方米銷售額為3.9萬元，歐洲企業(yè)平均每平方米銷售額為3萬元，目前上海企業(yè)平均每平方米銷售額為2.19萬元，北京企業(yè)為1.7萬元。從銷售利潤率看，近幾年，我國零售企業(yè)平均毛利率水平在17%左右，而平均純利水平不到2%（我國500強零售企業(yè)的平均利潤率有1.47%，前100強的平均利潤率也僅為2.56%）：而國外大型跨國零售企業(yè)的毛利率一般都在10%左右，但純利卻有3－4%（例如沃爾瑪2000年的純利水平在3.26%左右）。國外零售企業(yè)盡管人工成本較高，但先進的經營方式和管理模式卻使其成本遠遠低于我國。

三、庫存金額偏高，周轉時間也偏長。在我國，流通業(yè)還是國發(fā)經濟的一個薄弱環(huán)節(jié)，對國發(fā)經濟的貢獻率僅為7.8%。而據商務部提供的數據，2003年，國內流通業(yè)銷售收入的利潤率僅為1.06%，我國企業(yè)500強中的流通企業(yè)流動資金周轉速度僅為2.3次，而發(fā)達國家流通企業(yè)資金周轉速度達到20次以上。流通效率低、效益差是擺在國內流通業(yè)前的直接問題。

四、融資難，導致連鎖超市擴張難，缺乏物流技術方面的動力。近幾年來，國內連鎖零售企業(yè)由于不能與外資一樣利用其著名的品牌得到銀行的貸款，只能采取“滾雪球”的方式擴張，融資難束縛著內資連鎖企業(yè)的發(fā)展，他們與外資連鎖企業(yè)規(guī)模上的差距越來越大。2002年全球30家最大的零售商門店數總和在12萬個以上，遍布88個國家和地區(qū)。世界上最大的跨國零售企業(yè)集團沃爾瑪公司2002年銷售額2465.25億美元，是我國2002年零售企業(yè)百強銷售總額的7%，2003年沃爾瑪銷售額為2587億美元。目前，沃爾瑪本土外市場已經拓展到了九個國家：墨西哥、巴西、阿根廷、德國、波多黎各、英國、韓國、加拿大、中國，門店已達3550個，其中美國以外的門店為1357個，占38.2%。在大型海外連鎖店的沖擊下，我國一些實力弱的中小型超市已成為第一批“犧牲品”。

面對這樣的物流問題，一些專家學者提出了對連鎖超市物流改進策略:

一、連鎖超市單店業(yè)務流程瓶頸分析。成為連鎖超市單店作業(yè)瓶頸的是訂貨、補貨環(huán)節(jié)。首先，訂貨、補貨的信息要準確，其次，反映要靈敏，再者，到貨要迅速。在實現(xiàn)可得性、新鮮度的前提下，降低物流總成本，達到最佳整體效益。超市經營的食品和一些日用品屬于同質性產品，產品本身差異化很難吸引消費者在不同的品牌中選擇，市場使其銷售成功的要素在于高的可得性，因此可以說物流創(chuàng)造了核心客戶服務價值。但是，我國一向將物流系統(tǒng)的地訂貨處理的各項活動上，這種片面式的系統(tǒng)體系在一定程度上削弱了企業(yè)的競爭力。因此必須擴展其他功能，如需求分析、決策管理、信息流等。以沃爾瑪物流系統(tǒng)為例，無縫貫穿于物流循環(huán)的全過程。所謂“無縫”即整個供應鏈非常順暢，沃爾瑪的供應鏈是指產品從工廠到商店貨架的整個物流系統(tǒng)，這種產品的物流應當是盡可能平滑。沃爾瑪物流的循環(huán)與配送中心是聯(lián)系在一起的，配送中心是供應商和市場橋梁，供貨商直接將貨物送到配送中心，從而降低了供應方的成本。沃爾瑪物流過程，始終注重確保商店所得到的產品與發(fā)貨單上完全一致，精確的物流過程使每家連鎖店接受配送中心的送貨時只需缺貨，不用再檢查商品，有效降低了成本。沃爾瑪施行統(tǒng)一的物流業(yè)務指導原則，不管物流的基礎上是大還是小，都是一個完整的網絡當中的一部分。

二、連鎖超市配送中心建設。對于整個超市系統(tǒng)來說，配送中心的建設很重要。配送中心中是廠家和門店的橋梁和紐帶。隨著連鎖業(yè)的快速發(fā)展，配送中心的現(xiàn)代化建設十分緊迫。國外的配送中心不僅設施齊全，與單店全部聯(lián)網，連續(xù)補貨系統(tǒng)完善，而且在運輸路線規(guī)劃上都有講究。連鎖超市來說，既可以自建配送中心，也可以外包給第三方物流企業(yè)來做。現(xiàn)階段，在我國，還很難找到合格的第三方物流企業(yè)外包配送補貨業(yè)務。物流活動存在的唯一目的是要向內部和外部顧客提供及時準確的交貨，無論交貨是出于何種動機或目的，接受服務的顧客得形成物流需求的核心與動力。連鎖超市要發(fā)展壯大，就是要提高顧客滿意度。顧客滿意店的提高有益于物流成本的降低，顧客可以買到更加便宜的商品；另一方面于物流成本的提高。只有對整體進行協(xié)調，實行大批量的統(tǒng)一采購和全方位代理功能，在較大范圍內選擇有利資源，才能獲得較大價格優(yōu)惠。同時，實行規(guī)模運輸和合理配送，才能降低進價和物流成本。

三、連鎖經營市場細分應明確，準確進行市場定位。為了避免趨同化的競爭，連鎖經營超市要求市場更加細分和規(guī)范，不同業(yè)態(tài)應形成自己的目標顧客群和自己的利潤空間。中小型超市與大型超市的定位肯定不能完全一樣，因為他們面對的收入群體不同，有的目標顧客是中高收入者，有的目標顧客是中低收入者。其次，消費品層次也應有所區(qū)別。如果超市選址在商品房聚集的地方或寫字樓、賓館附近，應適當開發(fā)較高層次消費品 精美的餅干、禮品等。若選址在居民區(qū)內，應盡可能提供多品種、多規(guī)格的老百姓家居服務器。

四、完善信息系統(tǒng)的各項功能，建立高速有效的信息網。連鎖超市應要求供應鏈上的企業(yè)普及EDI技術，以保障流程中各項業(yè)務的順暢。連鎖超市本身要完善信息系統(tǒng)的各項功能，建立高速有效的信息網。先進信息系統(tǒng)可使企業(yè)優(yōu)化成本管理，實現(xiàn)物流運作的高效性。以沃爾瑪為例，20世紀70年代后期，沃爾瑪采用了電子數據交換技術，對所有產品制定統(tǒng)一的代碼即UPC代碼，商品的運送與銷售都要掃描該碼，可以清楚地了解商品的供應及銷售情況，合理地預測未來的行情。而且供應商與沃爾的計算機系統(tǒng)互相連接，供應方可以了解其商品的銷售情況，并對未來生產進行預測，來決定生策略，從而豐富了供應方的市場信息，減少不必要的博弈成本。

眾所周知，零售業(yè)渠道的興衰與上游產業(yè)的競爭程度息息相關，與經濟發(fā)展聯(lián)系緊密。如果零售業(yè)能不斷推動上游產業(yè)的發(fā)展，這是各方都愿意看到的結果。所以，連鎖超市重任在肩，在入市承諾的零售業(yè)全面放開前夕，抓住時機，使本土連鎖超市基礎更穩(wěn)，市場更鞏固。我國近幾年來經濟發(fā)展不亞于發(fā)達國家，連鎖商店的發(fā)展也在日新月異，相信在未來的幾年，我國的連鎖商店業(yè)會繼續(xù)蓬勃發(fā)展，也能夠揚長避短，憑借各種可以利用的優(yōu)勢打入國際市場。綜上所述，我們可以看出，目前正值中國連鎖超市行業(yè)大變革、大發(fā)展的時代，在當前經濟形勢下認識局勢掌控方向，對連鎖超市行業(yè)所受到的影響和未來的發(fā)展態(tài)勢予以翔實的剖析，無論是對于中國連鎖超市行業(yè)的長遠發(fā)展，還是對連鎖超市行業(yè)在具體工作中的突破都具有積極的指導作用。

第四篇：危機管理-結課論文

關于“4.20四川蘆山地震”危機處理的思考

1、背景介紹

北京時間2013年4月20日8時02分四川省雅安市蘆山縣（北緯30.3,東經103.0）發(fā)生7.0級地震。震源深度13公里。震中距成都約100公里，此次地震最大烈度IX度，受災范圍約18,682平方千米。成都、重慶及陜西的寶雞、漢中、安康等地均有較強震感。震中蘆山縣龍門鄉(xiāng)99%以上房屋垮塌，衛(wèi)生院、住院部停止工作，停水停電。蘆山縣境內的寶勝和玉溪河金雞峽在震后形成堰塞湖。雅安蘆山縣、天全縣、寶興縣部分手機和固話由于通信機房、基站和光纜的損壞導致通訊中斷。雅安地區(qū)有139個基站中斷，其中寶興斷站84個。2013年4月20日09時46分，成都鐵路局扣停運行中的列車82列（其中動車組3列、普通客車24列，貨物列車55列）。成都站、成都東站當日15時前始發(fā)動車組全部停運。據中國地震局網站消息，截至24日14時30分，四川省蘆山“4·20”7.0級強烈地震共計造成196人死亡，失蹤21人，11470人受傷。截止震區(qū)共發(fā)生余震4045次。截至28日8時，四川省蘆山“4·20”7.0級強烈地震共記錄到余震5531次，其中3.0級以上余震113次，包括5.0-5.9級4次，4.0-4.9級21次，3.0-3.9級88次。

地震發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平聞訊后立即做出重要指示，要求抓緊了解災情,把搶救生命作為首要任務，千方百計救援受災群眾，科學施救，最大限度減少傷亡，同時要加強地震監(jiān)測，切實防范次生災害。要妥善做好受災群眾安置工作，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。受黨中央和習近平委托，李克強于20日下午抵達災區(qū)指導抗震救災工作。

有了汶川大地震的經驗，對于這次地震，各級各部門的反應是十分及時而迅速的。4月20日08:02：蘆山7.0級地震發(fā)生；08:12：四川武警總隊一支隊200人，雅安100人赴災區(qū)；08:20：成都軍區(qū)成立抗震救災指揮部； 08:30：四川省副省長曲木史哈到達四川省地震局；08:35：四川武警總隊司令員肖鳳合、參謀長唐大淮從成都出發(fā)赴災區(qū)；08:50：四川省地震局副局長呂弋培率領首批地震現(xiàn)場工作隊前往災區(qū)；09:00：國家減災委、民政部針對四川蘆山7.0級地震災害緊急啟動國家三級救災應急響應，國家減災委副主任、民政部副部長姜力率領由民政部、國家發(fā)改委、教育部、財政部、國土資源部、交通運輸部、衛(wèi)生部、地震局等8部門組成的國家減災委工作組趕赴災區(qū)，查看災情，指導開展救災工作。中國紅十字總會也啟動應急響應，并在第一時間內從中國紅十字會成都救災備災中心調撥500項帳篷到受災地區(qū)。重慶、貴州、山東、廣東等省及香港、澳門紅會來電準備參與救災。公安部啟動應急機制，國務委員、公安部部長郭聲琨，分管部的領導、消防、交管、治安等部門負 責同志在指揮中心調度指揮救援，并且已經派出前方工作組趕赴現(xiàn)場。國資委向各中央企業(yè)印發(fā)緊急通知，要求迅速做好災情調查、救災應急等各項工作，第一時間向國資委等有關方面報告情況。具體要求：1.迅速啟動抗震救災應急機制，抓好應急值守、組織協(xié)調等工作。2.迅速摸清震區(qū)內所屬企業(yè)受災情況，積極組織央企做好抗震救災自救工作。3.中央運輸、建筑、電力、通信、石油、物資儲備等企業(yè)要為抗震救災提供有力保障。4.其他央企根據災情發(fā)展積極參與抗震救災相關工作。截至2013年4月20日15時40分許，解放軍和武警部隊投入雅安災區(qū)震區(qū)第一線的救援兵力達7491人，成都軍區(qū)和武警部隊還有一萬多兵力隨時可以增援。截至16時，陸軍航空兵部隊已經派出9架直升機（分別為直-9Z和米-171），另有35架各型直升機做好準備工作。此外，空軍出動了兩架偵察機。海軍也出動了一架遙感飛機趕往災區(qū)。

除了政府組織的救災指揮行動外，許多民間組織、機構和個人也紛紛志愿加入了救災的行列。例如，“藍天救援隊”于20日8時10分發(fā)布備勤信息，啟動救援，9時許派出四川第一梯隊進行先期信息調查，于16時35分進入災區(qū)。北京第一梯隊晚間隨后進入蘆山縣城，并于蘆山電影院前架立大本營。其他各地隊伍分批攜裝備和醫(yī)療力量出動，合計65人。“壹基金救援聯(lián)盟”四川山地救援隊從20日8時許陸續(xù)出發(fā)，三批次隊伍于下午分別抵達蘆山縣建立聯(lián)盟前線指揮中心，并前往雙石鎮(zhèn)塌方區(qū)探路。瀘州山地救援隊下午抵達蘆山縣連夜趕往龍門鎮(zhèn)。第二梯隊青海、河北邯鄲、海南及北京紅星救援隊20日晚抵達四川趕往災區(qū)。此外，許多企業(yè)、組織、個人也通過捐款、捐物的形式為災區(qū)送去一份關心和幫助。

由于政府的及時反應，指揮救災，蘆山7.0級地震的損失得到了最大程度的控制。但是災后重建仍舊是一項長期而艱巨的任務。政府也相繼出臺了一系列政策，幫助雅安地區(qū)完成災后建設。對于此次地震的原因分析，說法并不統(tǒng)一，大多數專家認為，蘆山縣距離雅安市市區(qū)33千米，位于龍門山前緣構造帶南段。龍門山斷裂帶位于青藏高原東緣。龍門山斷裂帶上地震多發(fā)，2008年的汶川大地震即在距離蘆山縣北部大川鎮(zhèn)僅69千米處發(fā)生。而關于雅安地震是否屬于汶川地震的一次余震，中外專家有不同的說法，中國地震臺網中心地震預報部副主任蔣海昆認為，雅安地震為“逆沖型的地震”，破裂特征與汶川地震非常相似，但不是汶川地震的余震。美國和日本的專家則認為雅安地震是汶川地震的一次余震。

2、事件分析

近年來，在我國境內發(fā)生的三次大地震：2008年5月12日四川汶川8．0級特大地震、2010年4月14日青海玉樹7．1級地震以及這次2013年4月20日四川蘆山7.0級地震，因其破壞性強、波及范圍廣與救災難度大成為全球關注的災難性事件。對災難性危機的預防 和有效處置，是現(xiàn)代政府必須面對、研究和解決的常態(tài)性、戰(zhàn)略性課題。而伴隨著現(xiàn)代電子信息技術的飛速發(fā)展，對政府危機管理中信息公開的要求也越來越高，尤其在汶川地震和玉樹地震后，中國政府從中吸取經驗教訓，在信息公開方面取得了很大的進步。信息的公開透明化、及時、信息公開方式的多樣化、信息權威，不僅為危機管理奠定了基礎，而且也大大提高了公眾和非政府組織對災難救援的參與度。政府作為公共服務的提供者和公共事務的管理者，在災害性危機管理中必然扮演主角，起著主導作用，但僅憑少數政府應急部門和專業(yè)人員的力量，是遠遠不夠的，還必須有社會力量的參與和支持，才能成功應對災難的挑戰(zhàn)。有賴于高度公開、透明的信息，發(fā)達的網絡、物流，近年來，公眾和非政府組織參與到災難救援的熱情越來越高，方式和渠道也越來越多，他們已經成為救災過程中不可或缺的重要力量。本文將從政府組織的應急處理，信息公開以及公眾參與三個方面分析“4.20 雅安地震”的危機處理問題。

2.1 政府的應急處理

政府必須具備敏銳的危機意識，危機發(fā)生時，政府應立即投人到危機的處理中，通過采取各種有效措施來解決危機，將危機造成的損失和沖擊降至最低點。目前，我國正處于社會轉型期。面臨的矛盾錯綜復雜，隨時隨地都存在爆發(fā)各種危機的可能性。因此，具備敏銳的危機意識，將危機消滅在萌芽狀態(tài)，對政府處理公共危機尤為重要。在雅安地震發(fā)生之后，在十分鐘之內，地方政府已經迅速做出了反應。8:02地震發(fā)生；08:12：四川武警總隊一支隊200人，雅安100人赴災區(qū)；成都軍區(qū)立刻成立了抗震救災指揮部；省領導第一時間內率領首批地震現(xiàn)場工作隊前往災區(qū)。中共中央總書記習近平立即做出重要指示，強調地震已給當地人民生命財產安全造成重大損失。災情就是命令。要部署部隊迅速投入抗震救災第一線。各救災部隊要發(fā)揚我軍能打仗、打勝仗的精神，全力搶救受困群眾，全力救治傷員，努力防范次生災害，積極配合地方做好受災群眾安置、災區(qū)社會穩(wěn)定等工作。同時，各救災部隊一定要注意自身安全防護。受黨中央和習近平委托,李克強當日下午抵達災區(qū)指導抗震救災工作。

危機發(fā)生時，政府除了要在最短的時間內做出反應，同時還要出面協(xié)調、組織、調配社會的人力、物力、財力，在最短時間內達到社會資源的最大整合，這在政府危機處理中是最為關鍵和重要的。社會面臨危機的時候，由政府出面進行的有效組織、協(xié)調和調控是迅速控制危機、將危機損失降到最低程度的最重要保證。在雅安地震發(fā)生后的第一時間，國家減災委、民政部針對四川雅安7.0級地震災害緊急啟動國家三級救災應急響應，國家減災委副主任、民政部副部長姜力率領由民政部、國家發(fā)改委、教育部、財政部、國土資源部、交通運 輸部、衛(wèi)生部、地震局等8部門組成的國家減災委工作組趕赴災區(qū)，查看災情，指導開展救災工作。在第一時問，中國紅十字會、中華慈善總會發(fā)出緊急呼吁，號召全社會伸出援手。

2.2 信息公開

當社會面臨重大危機，人們的生存與安全受到威脅時，便會陷人極度恐慌之中。為了減輕或消除心理上的緊張與壓力惟一的辦法就是建立公開、順暢、權威的溝通渠道，及時、全面、準確地告訴公眾事實的真相。提高政府工作的透明度，滿足公眾的知情權。2003年對非典事件隱瞞的后果，使領導們開始明白，“對疫情的重視，實則是對民眾權利的尊重”。汶川地震中，中國政府在第一時間發(fā)布了汶川大震的災情。震后18分鐘，新華網即發(fā)布消息，并及時發(fā)布了各地的震感信息。速度之快前所未有。而蘆山“4·20”地震的發(fā)生時間是上午8點02分，8時02分48秒，一條地震預警信息在四川省內4000多手機用戶，20多萬全國各地微博粉絲，26萬北川、汶川電視觀眾眼前傳遞。在地震波來襲前，它分別為成都、汶川、北川等地群眾提前28、43和53秒發(fā)出預警，甚至對處在重災區(qū)的雅安城區(qū)，也提前了5秒，從而讓不少人成功避險。4個多小時后，四川省政府舉辦了首場新聞發(fā)布會。在接下來的幾天里，又頻繁舉辦新聞發(fā)布會，這比當年的汶川地震后的第一個新聞發(fā)布會提前了將近22個小時。與此同時，主流媒體及時發(fā)布權威信息，主動公開辟謠。相關部門和媒體及時發(fā)布預警，對地震引發(fā)次生地質災害，國土資源部及時向社會通報。電視新聞、廣播電臺不同斷地24小時直播抗震救災一線動態(tài)。為落實依法行政，信息公開，有關部門還邀請中外記者團前往地震災情采訪。

除了政府和主流媒體公布的信息外，還有很多災區(qū)群眾通過微信、微博、電話向外發(fā)布了很多災情信息，這對救災的研判和制定決策都起到了很好的支持作用。四川蘆山4.20地震發(fā)生后，全國人民十分關切關注，大家紛紛在第一時間通過電話、微博、短信網絡方式進行詢問，這體現(xiàn)了血濃于水的同胞情。但由于地震發(fā)生后，數百個基站停止服務，有些地下寬帶光纖也受了傷，加上四川方向的話務量劇增，給當地的通信造成巨大壓力，讓災區(qū)的電話陷入癱瘓，在電話通訊不暢的情況下，微博和手機短信等網絡發(fā)揮出了巨大作用，第一時間網絡發(fā)布了蘆山地震災區(qū)一位網友發(fā)出的求救微博，在電話不通的情況下，讓外界初步掌握了地震損害情況。而在隨后的將近一小時內，有1300余條微博發(fā)出了雅安發(fā)生較為劇烈地震的微博，通過微博，大家聯(lián)通了大愛民心，為抗震救災提供了準確及時的信息。

2.3 公眾參與

溫家寶總理在《在汶川地震災后恢復重建座談會上的講話》中指出：堅持依靠群眾，充 分發(fā)揮災區(qū)群眾在恢復重建中的主體作用。災后恢復重建，始終堅持一切相信群眾，一切依靠群眾，充分發(fā)揮災區(qū)廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。這段話充分說明了公眾在突發(fā)性危機管理和變后重建中的重要作用。在蘆山地震發(fā)生后，全國乃至全世界的愛心人士，紛紛通過各種渠道表達了他們的關心，送上了一份心意。有的民間組織和團體，自發(fā)組織志愿者前赴災區(qū)參加救援；有的通過郵政、快遞寄去了各種救災物資；最多的，還是通過各種基金、慈善組織捐助善款。4·20蘆山7.0級強震已過去17天后，據基金會中心網統(tǒng)計，135家參與蘆山地震的基金會共獲得物款12.2億元。與5年前的汶川地震相比，蘆山地震中基金會的募款能力在大幅提升。據該網統(tǒng)計，此次排名前13位公募基金會募捐總額已達9.65億元，可見公募基金會募捐能力大幅提升。

而在公眾積極參與到災后救援的同時，由于志愿失靈、社會資本的負外部性、管理型社會治理模式的失效以及集體行動的困境等因素，我國非政府組織在參與危機管理中存在著“參與失靈”現(xiàn)象，表現(xiàn)為無法參與、參與失效、參與績效評價不高等。例如，一個普遍存在的現(xiàn)象是，救災中就出現(xiàn)缺乏具有醫(yī)護知識的志愿者的情況，專業(yè)醫(yī)護志愿資源不足，而其它缺乏專業(yè)救災知識和技能的情況也較為普遍。另外，由于調度和統(tǒng)籌安排等各方面的原因，也可能存在許多志愿者想要加入卻“無法參與”的現(xiàn)象。

3、總結

4.20四川蘆山7.0級地震，從災后救援的情況來看，政府對危機處理的能力越來越強，政府做出反應的速度明顯加快，救援力量的集結能力也明顯加強，而救災效率，與2008年的汶川地震相比，由于5年來對救災能力的不斷演練，也得以提升。此外，信息的更公開更透明更及時，信息公開的方式和渠道也越來越多。而隨著信息和網絡的傳播，公眾的參與熱情也大大提高，涉及的范圍也越來越廣。可以看到，在經歷了 “2003年的SARS事件”、“2008年四川汶川地震”和“2010年的青海玉樹地震”等一系列事件后，中國在處理重大危機事件中已經取得了很大的進步，基本的體系已經建立并逐步完善。

但是，我們也應該意識到，蘆山地震雖然已經告一段落，災后重建仍是一項長期而艱巨的任務。我們應該重視災后學習這一項活動，認真地從這一次災難中總結經驗和教訓，進一步提高政府危機處理的能力和效率，爭取在關鍵時刻能在最短時間內實現(xiàn)社會資源的最大整合，合理的協(xié)調、組織、調配社會的人力、物力、財力。同時拓寬信息公開渠道，保障信息傳播的及時性和可靠性。積極調動社會各界更廣泛的力量參與到災后救援和重建工作中來，保障個人、團體以及非政府組織參與救災工作的有效性，讓他們能夠真正成長為政府在處理危機事件時一股不可或缺的力量。

第五篇：供應鏈管理結課論文標題

供應鏈管理結課論文

——供應鏈管理在企業(yè)人力資源管理中的應用

班級：10級人力一班 姓名：洪惠玲 學號：20104047129 任課老師：劉新紅