第一篇：經濟法結課論文

經濟法學結課論文

學院：經貿學院 專業：工商管理

學號：1124130 班級：11241 姓名：賈茹有限責任公司股權轉讓法律問題研究

摘要：有限公司與股份公司相比，由于其具有設立門檻低、組織機構簡便靈活、經營具有封閉性等優勢而更受青睞。而有限責任公司兼具資合與人合性，其人合性的特點決定了對股東轉讓出資應進行限制，這是保障公司股東的穩定性和公司健康運行所不可缺少的，司法實踐中常常因立法的欠缺，不能真正保護股東的權益及維護公司正常的運行。本文，作者對有限責任公司股權轉讓中可能存在的問題進行了剖析。

關鍵詞：有限責任公司 股權轉讓 問題研究與分析

引言：

《公司法》第72條第1款規定：“有限責任公司的股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股權。”第2款規定：“股東向股東以外的人轉讓股權，應當經其他股東過半數同意。股東應就其股權轉讓事項書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復的，視為同意轉讓。其他股東半數以上不同意轉讓的，不同意的股東應當購買該轉讓的股權；不購買的，視為同意轉讓。”第3款規定：“經股東同意轉讓的股權，在同等條件下，其他股東有優先購買權。”第4款規定：“公司章程對股權轉讓另有規定的，從其規定。” 2006年1月1日開始實施的新《公司法》對有限責任公司的股權轉讓有明確規定，但并不全面，個別條款甚至有失偏頗。本文將就《公司法》相關不足之處及實踐中經常出現的現象進行論述和分析。

一、股權與股權轉讓：

1、股權：

股權又稱股東權,指股東基于股東資格而享有的從公司獲取經濟利益并參與公司經營管理的權利。股權既是財產權，又是社員權。以其行使目的為準，股權可分為自益權和共益權。此種分類方法是股東權最為重要的分類方法，為日本學界通說，也逐漸為我國學術界廣泛采用。

2、股權轉讓：

股權轉讓權原則上歸屬于股東的自益權，但具有特殊性，受到來自方方面面的限制。有限責任公司股東轉讓股權，主要通過股權的買賣來實現，狹義的股權轉讓僅指股權買賣行為，而廣義的股權轉讓則還包括贈與、繼承、互易、夫妻離婚分割共同財產、法院強制執行以及公司收購等特殊形式。

二、公司股權轉讓的基本原則：

1.股權轉讓自由原則——公司股權轉讓的基本原則：

“股份的自由轉讓和股東的有限責任一起，被譽為現代公司制度的兩大基石”。股權轉讓自由和股東有限責任是現代公司區別于其他企業組織形式的本質特征，也是公司制度賴以存在的理由。因此，即使是在兼具人合、資合雙重屬性的有限責任公司中，股權轉讓自由仍是不可動搖的基本原則，股權轉讓限制僅為例外。

2.股權對外轉讓法定限制制度——股權轉讓自由原則的例外：

有限責任公司的股權轉讓，按受讓主體的不同可劃分為兩類：一類是股東之間的股權轉讓(下稱股權對內轉讓)、另一類是第三人與股東之間的股權轉讓(下稱股權對外轉讓)。對于股權對內轉讓，《公司法》未作特別要求，只是規定“有限責任公司的股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股權”，根據該規定，在我國，除非公司章程另有約定，否則股權對內轉讓只要出讓方與受讓方協商一致即可。而對股權對外轉讓的限制性規定則占據了《公司法》第72條的主要篇幅。因此，如果我們從現行立法角度出發對有限責任公司股權轉讓進行研究，就不難發現法律對股權轉讓的限制主要體現為對股權對外轉讓的限制。

三、有限公司股權轉讓實踐中出現的問題：

1、存在瑕疵出資的股權轉讓：

瑕疵出資指股東未繳納出資、未足額繳納出資或抽逃出資。瑕疵出資的股權轉讓是否有效，實踐中存在爭議。爭議的焦點在于瑕疵出資股東是否具有股東資格，其簽訂的股權轉讓合同是否有效。目前，我國理論界也是觀點不一：一種觀點認為，股東權的原始取得以對公司的出資為必要條件，股東不出資，即沒有股東權，也不享有股份，其所簽的股權轉讓合同當然無效;另一種觀點認為，出資瑕疵的股東仍具有股東資格，股權轉讓合同不因出資瑕疵而無效.我國《公司法》第28、200、201條將虛假出資、抽逃出資的發起人、股東應承擔的責任規定為補足出資以及向已出資股東承擔違約責任。從這三項條文分析，我國《公司法》沒有否定瑕疵出資者的股東資格，但對存在瑕疵出資的股權轉讓的效力未作規定。

2、轉讓部分股權權能的股權轉讓：

近幾年來，在審判實踐中，出現了股東轉讓股權的部分權能而引發的股權轉讓糾紛。例如，股東僅將其股權中部分或全部財產權益轉讓，而保留公司經營管理權，或者，將公司的經營管理權轉讓，僅保留股權中部分或全部財產權益。對于此類新型案例，我國《公司法》沒有明確規定，司法實踐中存在較大爭議。

我國的施天濤教授認為股權的轉讓具有整體性和不可分割性.可見他認為不能僅僅轉讓股權的部分權能。韓國學者也認為，雖然股份是由盈余分配請求權、表決權等多種權利組成，但不能分離其中一部分進行單獨轉讓.美國學者克拉克對此有不同觀點，他認為,“如果沒有相反協議或特許條款，所有這些權利都可以作為一個單元轉讓，而無需公司的其他股東或董事和高級職員的同意。

股權的部分權能能否轉讓，或者說，以轉讓股權的部分權能為內容的股權轉讓合同是否有效，將打破傳統的“股權為一個不可分割的整體”的理論，很值得探討。

3、侵犯股東優先認購權的股權轉讓：

我國新《公司法》規定，股東向外轉讓股權時，其他股東在“同等條件下”有優先認購權。但是立法沒有規定其他股東如何行使優先購買權，及其優先購買權受到侵害時的救濟措施。對股權強制執行時股東如何主張優先購買權，《公司法》也未作具體規定，在司法實踐中很可能造成強制執行中其他股東的優先購買權受到侵害的現象。

4、股權的非協議轉讓問題：

上述幾種情形均屬于有限責任公司股權的協議轉讓。除此之外，實踐中還有股權的非協議轉讓，即由于一些法定事由的出現導致股權的轉讓。具體來說，主要包括以下五種情形：一是由于夫妻離婚分割共有財產而導致的夫妻共有股權的分割;二是由于股東死亡而引發的股權繼承問題;三是因股東生前對股權的遺贈行為而發生的股權轉讓問題;四是股東不能清償到期債務而發生的依法強制轉讓股權的問題;五是因股權出質所導致的股權主體發生變動的問題。新《公司法》只對股權繼承和強制執行這兩種情形做了規定，沒有涉及其他情形。我國《公司法》中有關股權非協議轉讓的規定還存在以下問題:（1）夫妻離婚分割共有財產、股權的贈與或遺贈等，也可能導致股東的增加或變更，是否當然允許，我國《公司法》沒有涉及。

（2）對股權出質導致股權轉讓的情形，《公司法》沒有規定。我國《物權法》第226條第1款的規定明確了以有限公司股權出質的，以公示(即工商部門辦理出質登記)為質權成立時間。根據《物權法》第229條及208條，當債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現質權的情形，債權人有權就該股權優先受償。那么，此時債權人能否取得股東身份呢?《公司法》的失語造成了另一個法律漏洞。

5、因股權轉讓導致的股東人數超過50人上限的問題: 我國《公司法》沒有規定這一問題的解決辦法，這將致使此種情形下的公司面臨“違法還是死亡”的兩難選擇。法國針對此問題的做法是，股東超過100人的，原有限責任公司必須在一年內變更為股份有限公司，否則公司必須解散(法國商法典第二卷《商事公司與經濟利益合作組織》第223-3).我國澳門特別行政區也有類似規定(《澳門商法典》358條.但是這種做法并不適合我國。首先，公司轉型將使公司在短期內面臨諸多問題，尤其是增資一項，由于我國有限公司與股份公司的法定最低注冊資本額差距很大，大部分有限責任公司在短期內將難以解決融資問題。其次，解散公司不符合商事營業維持原則，不利于經濟發展。另一方面，對因股權轉讓導致的股東人數變更問題不作規定，會使法定的50名的股東人數上限很容易被規避，同時也對有限公司的人合性造成沖擊。

相比之下，日本的方式值得借鑒。日本《有限公司法》第8條規定除非有特別事由并經法院認可以外，股東總數不得超過50人，但因繼承、遺贈致股東人數發生變更時，不受前款限制。第19條第8項規定：“因轉讓致使股東總數超過了第八條第一款規定的限制時，除遺贈外，其轉讓無效.這樣既考慮到繼承和遺贈的特殊性，又避免了公司的解散或變更形式，同時也維護了有限責任公司的人合性。

四、有限責任公司股權轉讓的理論基礎:

1、資本多數決與小股東利益保護的權衡：

大股東的出資多，承擔的風險大，資本多數決的原則體現了對大股東利益的保護。大股東也會積極的行使其權利，規范的運營公司，以期實現其出資收益。由于實行資本多數決原則，公司股東會的決議通常反映并代表著大股東的意志和利益，公司董事會也為大股東所控制，按大股東的要求和愿望行事，少數股東的地位越來越弱化，為體現公司的民主與公平，應賦予小股東相應的權力以回應大股東可能發生的濫權或對其產生侵害行為。

2、股東利益保護的權衡：

資本維持原則，又稱資本充實原則，是指公司成立后，必須保持與其注冊資本相當的資產，以保證公司經營能力及償債能力，維護債權人利益。資本充實原則體現在各國公司法的有關規定中，如為防止公司資本實質減少，各國規定公司成立后股東不得抽回出資，非法定情形，公司不得認購自己的股票等。資本不變原則是指公司注冊資本一經確定，非依法定程序不得增減，公司資本的任意減少，會削弱公司的償債能力及股東對公司的責任。因此公司資本的增減須依法定程序進行。尤其是減少資本時，必須經股東會決議，修改公司的章程，通知公司的債權人。允許債權人提出異議，或應債權人的要求提供擔保，最后到公司登記機關辦理變更登記。

3、英美法系、大陸法系及我國學者的觀點：

股權轉讓即出資轉讓不會改變公司股份的總數，只是改變公司的股東，公司的注冊資本等不會因此減少，從資本不變原則而言，不會給債權人造成損害，所以無須債權人同意。但是其人合性的特點要求對公司股權轉讓有一定的限制。在國外立法中，有限責任公司的轉讓有不同的規定或限制，但總而言之，對內轉讓并無太多的限制，但允許章程加以限制。差別主要在于對外轉讓的限制上，有些國家的公司法對轉讓出資的價格也做了規定。我國《公司法》規定了對外轉讓須經過半數以上的股東表示同意，但未對可否由股東指定他人購買，優先權行使的期限，不同意轉讓自行購買的期限及價格的確定等問題做相關的規定。

雖然綜觀以上可知多數國家做了相對嚴格的限制，以維護公司的人合、封閉性。但我認為公司成立是基于股東間的彼此信任合作，股東退出公司，不一定是對設立公司時自己承諾的一種違反。面對控股股東的危害，小股東無義務對自己的承諾，承擔全部的后果和責任。所以在嚴格限制的同時，應給小股東留好救濟通道，這樣才能保障投資者的積極性，及維護公司內部良好的合作關系。

結語：

有限責任公司股權轉讓制度是公司法的重要制度，公司法賦予公司自治與股東自治的權利，股東可以自由地轉讓其持有的股權。本文從理論與實踐相結合的角度對公司法的相關規定進行了分析，認為股權轉讓制度仍處在發展之中，需要隨著社會發展而不斷更新。

經濟全球化、現代化、國際化的迅猛發展要求每個國家都要有完善的制度來規范其成長。公司企業法律問題的研究還會繼續下去，新問題還會不斷產生，由此需要我們時刻關注并注重實踐，講法律與經濟完美的結合推動經濟騰飛。

第二篇：《經濟法》(結課作業)

201503考試批次 《經濟法》結課作業

學生姓名： 周澤嘉 學號： ***0001 專 業： 法學

學習中心： 深圳中華 考 號：13W***年級層次：1309高起專

北京語言大學網絡教育學院

《經濟法》結課作業

注意：

本學期所布置的結課作業，請同學一律按照以下要求執行：

一、學生必須預約才能在學生平臺看見相關課程的“結課作業”按鈕；

二、提交路徑：個人平臺首頁--學習中的課程，點擊該課程名稱--點擊“結課作業”--點擊“瀏覽”按鈕，選擇要上傳的文檔后點擊“提交作業”即可。

三、結課作業提交起止時間：2015年1月26日—3月22日。（屆時平臺自動關閉，逾期不予接收。）

四、提交的文檔格式必須為word文檔，截止日期前可多次提交，平臺只保留最后一次提交的文檔；

五、嚴格按照課程名稱提交相應課程結課作業，提交錯誤的結課作業，按0分處理。小論文寫作（請從論文選題范圍內，任選一個題目進行寫作，具體要求如下。總分100分）

一、論文題目

1、公司章程法律制度研究。

2、論我國競爭法法律責任制度的構建與完善。

3、論公司法中的董事義務。

4、我國環境責任保險制度的問題與構建探討。

5、金融消費者保護法律制度研究。

6、消費者網絡隱私權的法律保護淺議。

7、自然資源特許經營制度淺議。

8、循環經濟法制建設淺議。

9、公司法中的國家強制淺議。

10、會計工作中主要問題及法律解決途徑的淺議。

二、論文寫作要求

（1）字數要求至少2000字。內容要求語言精練、通順；文章切題、新穎；層次清楚，結構完整。

（2）禁止下列抄襲現象：整段抄、整篇抄；移花接木；冒名頂替；直接從網上下載；雷同現象。

（3）寫作格式要求：

論文標題（統一使用小二號加粗黑體）摘要（暫只要求中文部分）不超過200字 摘要標題使用小四號楷體_GB2312，加粗 摘要內容使用五號黑體，出現在首頁標題下面。關鍵字（三至五個）

關鍵字標題使用小四號楷體_GB2312，加粗 關鍵字內容使用五號黑體，出現在首頁標題下面 正文

中文均采用仿宋_GB2312，西文采用Times New Roman字體 正文段落之間不空行

參考文獻（統一使用5號宋體）

期刊——著者.題名.期刊名稱.出版年，卷號（期號）：起止頁碼 書籍——著者.書名.出版地：出版者，出版年

網絡文章——網絡文章的作者，文章題目網站地址

頁面設置: 頁邊距:左3cm 右2.8cm；上，下邊距為默認值:上2.54cm，下2.54cm，頁眉1.5cm，頁腳1.75cm 正文行距:（多倍行距）1.25倍

循環經濟法制建設淺議

摘 要

循環經濟是符合可持續發展理念的一種經濟增長的模式。我國有關的循環經濟立法存在許多疏漏，應予以完善。應確立循環經濟法預防原則、公眾參與原則、分擔責任原則和“3R”原則；建立健全法律體系，發揮政府公眾的作用。關鍵詞： 循環經濟 法制建設 經濟增長模式

循環經濟是符合可持續發展理念的一種經濟增長的模式。循環經濟發展法制建設，是我國經濟發展的必要保障。如果說國家在發展循環經濟的過程中，沒有相關的法律法規予以規范和制約，那么循環經濟的發展就猶如水中月、鏡中花。強化循環經濟法制建設，涉及每一個公民的衣食住行，是轉變經濟發展方式，調整產業結構的必要途徑，關系到我國社會主義現代化建設進程，是實現中華民族偉大復興的必然選擇。隨著經濟發展，我國建設法治國家的步伐加快，依法治國理念日益深入人心，經濟發展與環境保護、追求當前利益與長遠利益的矛盾日益突出，這給我國環境保護方面的法制建設提出了新的要求。本文擬從我國循環經濟發展法制建設的現狀入手，分析原因，并提出相關對策。

一、循環經濟的涵義

1970年，A.克尼斯等人基于生態系統的危機，即物質代謝結構的崩潰而撰文提出了“物質循環分析論”，認為人類的經濟活動應當包括資源、能源的投入→生產加工→分配流通→最終消費→排放廢棄物的全過程，這是首次在經濟學理論中提出經濟循環與物質循環相適應的思想。以物質循環分析論為基礎，物質循環全過程管理理念逐漸形成，即對物質從生產直至廢棄各個階段實施全過程管理的過程，除了回收、再生循環和再商品化外，還必須促進和管理全社會的物質循環，體現了循環經濟的內涵和外延。

二、我國循環經濟法制建設現狀及問題

在改革開放初期，我國開始建設中國特色的環境保護法律體系。到目前為止，我國已出臺十余部環境保護法律，包括《環境保護法》、《礦產資源法》、《節約資源法》、《水法》、《清潔生產促進法》、《水土保持法》等。在《清潔生產促進法》中首次提到“循環經濟”，這在我國循環經濟發展歷程中是一次嘗試。《固體廢物污染 環境防治法》中規定了國家對固體廢棄物污染的防治的內容，該法中的這項規定充分體現了實施減量化的基本理念，為固體廢物的處理提出了法律依據。而《循環經濟促進法》為循環經濟發展創造了基本的法律構架，但是我國并沒有相關的行政法規對循環經濟做出規定，只以有《報廢汽車回收管理辦法》、《水污染防治法實施細則》、《退耕還林》細則中有所規定。

下面從我國法律體系方面具體分析存在的問題：

第一，我國法律規定不夠完善，有許多領域法律沒有涉及，而在一些領域又存在規定上的重疊，給執法者帶來許多麻煩，同時也不利于普及法律知識，例如我國環境保護法并沒有對循環經濟做出明確的規定，一些污染物存在跨行業的特性，對于這些特殊的物質，沒有法律明確規定。

第二，立法過度集中在工業領域而忽視農業方面的立法，第三產業更是少之又少，同時工業立法因缺少相應配套措施也變得舉步維艱，可反映出在產業結構的調整并沒有在立法上給一、三產業相應的重視。

第三，環境立法存在的效力較低的固有問題，常常流于表面形式，沒有相應的配套措施，提倡和口號比較多，沒有規定權利和義務，因此在現實生活中實現的可能性較小。

第四，建設主體規定的并不明確，法律只規定政府部門的公開信息義務，對于企業及其他主體沒有明確規定，造成具體執行不暢。

第五，對生產責任延伸方面沒有相關的監管保障，在發展循環經濟的下，建立的生產者責任延伸制度，在責任主體上規定了生產者不僅對本企業的產品負責，企業有對產品進行回收和清除的責任，看似完備的制度設計其實缺乏相關法律責任的規定和政府的執行監督文件。

三、我國循環經濟法的基本原則和對策

（一）循環經濟法的基本原則

確立循環經濟法律原則，在促進經濟發展的過程中，使國家、企業時刻保持正確的方向，明確保護環境的義務和責任，更加注重發揮政策的引導作用，同時強調清潔生產和提高資源利用率和廢物合理排放的重要性。1.預防原則

預防原則，是針對粗放型經濟發展模式造成環境破壞提出的，環境污染、生態 破壞、資源短缺已成為我國乃至世界各國面臨的突出環境問題，亟待尋求合適途徑解決。環境污染包括水污染、大氣污染、土壤污染等，嚴重威脅人類生命健康及各種生物的生存環境的安全，不利于實現人類及經濟社會的可持續發展。

從源頭上分析、解決環境問題產生的原因，是落實預防原則的根本，特別要注意減少二氧化碳的排放，針對汽車尾氣和燃放煙花爆竹、工業生產排放的廢氣也要格外關注，通過制定限制排放量等具體的措施，運用相關的獎懲機制，鼓勵公民和企業為保護環境做出一份貢獻，同時更是造福人類和實現人類永續發展的必然選擇。

2.公眾參與原則

公眾參與原則，是實現政府管理與公眾參與相結合，充分發揮群眾的力量，廣泛凝聚群眾智慧，實現經濟社會可持續發展的必然要求。在低碳循環經濟領域只依靠政府力量力量是單薄的，效果是不顯著的，通過政府制定政策辦法指示，并在企業許可、監督管理等方面發揮引導作用，提高公民對參與低碳循環經濟的積極性，往往能起到事半功倍的效果。歐洲國家經歷了第一次和第二次工業革命，工業生產的滯后性，使歐洲各國在上世界中期都不同程度地出現了環境問題。歐盟各國在經濟政治地理文化等方面存在各種相似，在解決環境問題的過程中，各國協同合作，特別注意發揮群眾的積極性，要提高群眾的環保意識，通過公益廣告、志愿者講解等宣傳模式形成良好的氛圍。

3.“3R”原則3R原則即再利用、再循環、減量化的簡稱，是面對我國正處在經濟高速發展，資源總量急劇減少，人口增長與資源消耗矛盾突出的現狀應堅決貫徹的原則。我國人均資源嚴重不足，同時資源的利用率相對低下，能耗太高，污染物排放量超過環境的承載能力，由此產生的環境與資源問題成為循環經濟發展的瓶頸。再利用即面對資源利用率低、資源浪費、為解決資源短缺與資源不能滿足人類經濟發展和人類生存的問題而提出的。要實現再利用，首先要政府加大科技投入，研發開采資源和利用資源的先進設備，同時要求不斷提高各類社會主體節約資源的意識，堅持走綠色低碳循環的發展道路。再循環，是與資源的再利用一脈相承的原則，通過對剩余資源和廢物的再利用延長產業鏈，提高資源的利用率，既能克服廢物排放的難題，又可以增加經濟總量，是一種一舉兩得的措施。減量化，是指通過減少排放實現環境可持續發展的措施，通過企業清潔生產，特別注意生產流程的低碳化 和無污染，減少廢氣廢水廢物的排放。4.分擔責任原則

循環經濟責任原則是指作為社會主體的國家、企事業單位、社會團體和公民對環境應盡的義務以及破壞環境承擔的社會責任。嚴格區分不同主體的責任，使環境保護落到實處，如政府主要發揮引導和監督作用；企業要更加注重清潔生產和減少排放；公民培養從小處著手，從點滴做起的意識，要按照有關規定對生活垃圾進行排放，堅持綠色消費和低碳生活模式。通過各方努力，使環境保護保護有章可循，有法可依，有條不紊地推進。循環經濟責任原則就是更加明確了各個主體在環境資源的開發利用保護改善以及管理過程中的責任，使國家、政府、企業和公民共同配合，形成密切聯系的整體。通過確立政府、企業和公民在資源綜合利用、廢料回收再利用、清潔生產、生態保護、綠色消費等方面的權利、義務，最大限度地實現環境資源分配方面的公平與正義，實現經濟社會的永續發展

（二）循環經濟法的基本對策

我國循環經濟起步較晚，發展比較緩慢，本身缺乏經驗可循，并且面臨技術、人員、管理、資金等諸多難題。因此，在法律法規和制度方面有較大空間可待提高。

首先，要進一步完善法律法規。隨著經濟發展，法律往往顯示出其滯后性和保守性，必須通過建立完善的法律體系和政策，將保護環境的各項要求落實到實處，使百姓和社會享受到循環經濟的好處，比如在修訂的《反不正當競爭法》加入保護環境的具體規定，作為約束競爭主體的一項準則，同時，其它法律中也要更加明確主體的權利和義務，特別是關于垃圾處理和廢物利用等具體環節缺乏具體規定，在執行過程中難免存在各種問題，因此要從法律的角度給予充分的重視。

其次，政府要加強監管。加強與我國民間組織以及國際組織的合作，建立專門機構監管各類主體義務履行情況，建立相應的獎懲機制，要求拒絕承擔義務或者未按要求安排生產生活的人員承擔責任，對有效控制排放的主體給予物質獎勵或者精神獎勵，同時發揮國家宣傳部門的作用，廣泛開展宣傳教育活動，轉變發展模式必須依靠堅實的社會基礎，必須牢固樹立環境保護的意識，增強轉方式調結構的緊迫感，增強群眾綠色生活的意識和保護環境的社會責任感和使命感。

再次，進一步建立廢物控制管理制度。在日本，由于消費者數量龐大、分散，不利于統一管理，而生產者則不然，生產的產品廢物的責任完全由企業自己承擔，完全具有可操作性。我國應借鑒日本的經驗，充分考慮不同主體的特點，有針對性的制定策略。現階段我國各大生產行業還存在于生產鏈中技術落后的情況，因而產生的廢物量超出法律規范要求的比例。《固體廢物污染防治法》對企業生產、已有約束性條款，但由于引進減排技術、再生利用廢物的代價遠高于廢物產生的成本。因此，大多中小型生產企業多選用落后的經營模式，依然延用高耗能、高排放的粗放型生產方式，違背了國家發展節能型經濟的宗旨，極大阻礙了我國建設節約型社會經濟進程。所以，在循環經濟法制建設中需要進一步建立廢物控制管理制度，加強對廢物產生量的控制。可以建立抑制廢物產生制度，以預防為原則建立循環經濟基本的法律制度，健全我國廢物產生標準，建立從事廢物處理工作的行業和產品的規范標準。鼓勵更多科技人才投身到環保新興技術的研發中。

參考文獻：

[1]汪勁.環境法學.北京大學出版社.2011年版.[2]周珂.環境法學.法律出版社2008年版.[3]蔡守秋.環境資源法學.人民法院出版社.2003年版.[4]高家偉.歐洲環境法.北京工商出版社.2000年版

第三篇：《經濟法概論》結課論文選題參考（寫寫幫推薦）

《經濟法概論》結課論文選題參考

1、論WTO框架下中國經濟法的發展

2、誠信制度在企業中的地位

3、論我國民營企業法律保障的理念

4、略論世貿組織中的競爭法律制度

5、論國有資產流失及治理的法律對策

6、試論國有資產流失與法律規制

7、關于國企改革——談談對“有所為、有所不為”的體會

8、我國民營經濟發展的主要問題及對策

9、我國社會轉型期信用缺失的反思及對策

10、試論我國的經濟法律體系

11、經濟法視野中的西部大開發芻論

12、試論中國入世后宏觀調控法與市場規制法的協調問題

13、對加入WTO后中國經濟法功能的認識

14、國有企業改革的難點問題研究

15、我國競爭立法的現狀與完善

16、企業合并對競爭的影響用法律調控

17、論消費者權益保護法的地位與作用

18、我國消費者權益保護的立法現狀與完善

19、論消費者權益的國家保護

20、我國產品質量立法的現狀及完善

21、企業商業秘密保護的法律分析

22、論我國反壟斷法的立法目的23、反壟斷與經濟民主

24、自然壟斷及行業改革的思辯與法律規制

25、行政壟斷的界定——反壟斷法的調整范圍

26、抽獎式有獎銷售最高限額應當提高

27、淺析不正當競爭行為的動向及對策新探

28、淺談網絡交易中對個人消費者權利的保護及網絡交易的法律適用和立法

29、論電子商務中消費者權益的法律保護

30、試論我國消費者權益保護制度的完善

31、針對我國金融監管體制的一點思考

32、淺談股東話語權的訴訟救濟障礙

33、論我國國有商業銀行不良資產的處置

34、簡論個人住房按揭中銀行風險的防范

35、論我國證券監管體制的健全與完善

36、凈化社會信用環境為金融事業的健康發展保駕護行

37、中國證券欺詐屢禁不止的成因

38、虛假陳述民事損害的因果關系芻議

39、論我國農村金融組織體系的現狀、存在問題及對策

40、中國市場經濟的瓶頸

41、我國股市當前存在的問題之源：股市的制度變遷方式

42、目前我國《證券法》存在的主要問題及修改建議

43、試析《證券法》第63條對違反信息披露義務的民事責任的規定

44、操縱證券交易市場民事賠償若干問題初探

45、試論證券民事賠償制度的建立與完善

46、混業經營模式與我國銀行業的發展——兼論我國《商業銀行法》相關立法的完善

47、上市公司收購法律問題探析

48、從金融不良資產處置看中國法治建設

49、我國信貸消費存在的問題及其法律對策

50、證券業與其它金融行業的混業監管趨勢研究

51、商業銀行論中的貸款風險及其防范

52、證券市場亟待建立民事賠償機制

53、我國銀行監管法制存在的問題及其對策

54、從稅收法定主義看我國稅收立法之不足

55、農村稅費改革與稅制現代化

56、論我國稅收司法的困境

57、論我國稅法基本原則及其形成的基礎與依據

58、淺析農村稅費改革中存在的問題及對策

59、我國稅收征管模式的完善及其探索

60、針對我國金融監管體制的一點思考

61、論我國對外商投資的管理及完善

第四篇：報關結課論文

淺談報關員記分考核

桂林理工大學 外國語學院英語07-2班

記分考核是海關對報關員實行崗位考核的一種教育和管理措施，對于無法區分責任主體是報關員還是其他單位或個人的，海關不予記分。報關員享有申辯權、復議權、訴訟權等權利。

所謂報關員記分考核管理，是海關在注冊登記、檢驗等傳統管理手段的基礎上，運用計算機程序加強對報關員曰常動態監控，并對其報關單填制不規范、報關行為不規范以及違反海關監管規定或者有走私行為未被海關暫停執業、撤銷報關從業資格的行為進行量化記分考核的管理方式。

據統計，目前全國已取得報關員資格的約有13萬人。雖然自實行報關員資格全國統一考試后，報關員業務素質普遍有所提高，但受利益驅動而違規操作的情況仍十分普遍。報關員業務和服務水平不高、超范圍報關、私自報 關、借權報關、無序流動、誠信缺失，甚至參與走私違法等，已成為增加海關監管成本、制約通關效率、影響海關對外貿易統計、擾亂進出口秩序、阻礙國家投資軟環境改善的一個重要因素。

因此，在海關行政管理實踐當中，已有部分海關開始嘗試實施報關員記分考核管理，均取得了較好的效果。

例如深圳海關2003年7月報關員扣分管理系統啟用以來，該關預申報質量較啟用前提高了一倍，全關區報關單電子報關退單率從4月的2.82%下降到11月的1.04%，降幅達63.1%;全關被扣分報關員人均扣分值從8月的5.01分下降到11月的3.8分，降幅達24%。其中成效最為顯著的文錦渡海關報關差錯已從2002年3月的1126條下降到目前的每月30條以下，降幅達97.3%。

實踐證明，這是一項切實有效的管理措施，促使報關員自覺增強誠信守法意識，努力提高報關單填制質量和業務素質、服務水平，積極減少報關差錯;并對規范報關服務市場秩序，降低海關行政成本，提升監管效能和通關效率，有效預防走私違規行為發生等作用明顯。

與行政處罰不同的是，記分考核是海關對報關業務水平不高且記分達到一定分值的報關員實行崗位考核的一種教育和管理措施，提供的不是懲罰手段。海關對在記滿分至考核合格期間的報關員，中止其報關員證效力，不再接受其辦理報關手續，是基于報關員的報關行為無端浪費海關管理資源、影響通關效率，海關必須加強管理的需要，是具體的行政行為，而非行政處罰，其目的和意義在于海關向企業、報關員發出了一個警示信號，時刻警醒和督促企業和報關員自覺增強誠信守法自律意識，努力提高報關業務素質和服務水平，主動減少報關差錯和報關不規范、走私違法行為發生，促進通關效率提高。

哪些行為將被記分？不少報關員都害怕海關記分范圍無限擴張。根據《辦法》規定，并不是報關員的所有行為都列入記分范圍。目前，列入海關記分范圍的都是報關員曰常報關工

作中與通關業務緊密相關的行為，這些行為往往直接影響海關通關效率或增大了海關監管成本和風險。

記分的類型主要分為四大類:

一是報關單填制不規范。包括海關電子審單系統接受電子數據報關單后進行邏輯處理，發現差錯自動將報關單退回的;海關接受紙質報關單申報后，報關單證及其內容因報關員填制不規范導致需要修改或撤銷的;影響海關統計的。

二是報關行為不規范。包括未按規定在紙質報關單及隨附單證上加蓋報關專用章及其他印章，或者使用印章不規范的;未按規定在紙質報關單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章的；出借本人報關員證件、借用他人報關員證件或者涂改報關員證件內容的;因報關員原因，導致海關退回或撤銷報關單的。

三是違反海關監管規定被海關予以行政處罰，但未被暫停執業、取消報關從業資格的。

四是因走私被海關予以行政處罰，但未被暫停執業、取消報關從業資格的。

值得注意的是，對這些行為的認定應當遵循責任明確的原則，僅對報關員在報關單填制不規范、報關行為不規范以及違反海關監管規定或走私但未予資格處罰的行為實施記分，對不在此范圍之列的其它行為則不予記分。在記分時，海關有責任認定報關員是否對該記分情事負有責任，而對于無法區分責任主體是報關員還是其他單位或個人的，海關不予記分。《中華人民共和國海關對報關員記分考核管理辦法》(海關總署令第119號，以下簡稱《記分辦法》)自2005年1月1日起實施以來，效果良好。對提高報關員申報質量和業務水平，減少報關差錯，提升監管效能和通關效率，規范報關服務市場秩序，降低海關行政成本，有效預防走私違規行為發生等作用明顯。

但隨著海關業務以及報關服務市場的發展，《記分辦法》已不能很好的適應海關對報關員和報關服務市場的需要。一是報關員記分項目不夠全面，未涉及報關業務所有內容，如加工貿易方面；二是記分標準不夠細化，只有大類的描述，海關原因還是報關員原因無法準確區分；三是積分返還操作全國不同意，容易引起行政爭議；四是記分結果僅作用于報關員(除影響企業的報關差錯率和企業分類外)，未對企業加強報關員管理形成壓力；五是報關員IC卡借用現象嚴重，出現考場“槍手”，一些企業報關往往使用一個人的IC卡申報，并由該人專門負責記分超限后的考試。為了進一步規范報關服務市場的發展和報關員的報關行為，有必要對《記分辦法》進行修訂。為此，海關總署主管部門已將該辦法的修訂列入工作日程，并計劃配套的報關員IC卡管理系統程序進行同步修改。海關作為國家進出境監督管理機關，根據《中華人民共和國海關法》規定對報關員有法定的管理職責。報關員代表進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，其行為是否規范對海關通關效率有著密切的關系和影響。

第五篇：工程地質結課論文

《工程地質學》期末課程論文

學

號

11160271

編寫姓名

冉晨路

專業班級

土木1103

所屬學院 北京交通大學海濱學院 提交日期

2013年4月30日

泥石流成因與防治

姓名：冉晨路

學號：11160271（北京交通大學海濱學院土木1103）

摘要：闡述泥石流形成的影響因子，地理因子，人為社會因子；泥石流形成的基本條件有地理條件，地質條件，環境條件；泥石流的防治有：山坡防治、溝谷防治、堆積區防治。

關鍵字：泥石流的概念、危害；泥石流形成的影響因子；泥石流形成的基本條件；泥石流的防治

一 泥石流介紹

（一）泥石流的概念

因為泥石流子在不同地區，它發生的原因和類型上的茶飲，其叫法也不同。

地質學家把泥石流作為不良地質工程和地質災害來研究。水土保持學家把它作為水土流失發展到及其嚴重成都下的產物。環境科學家把他作為自然環境惡化的產物。沙漠學家把它作為山地“沙石化”過程來研究。泥石流奇特的流動現象，特別在天然條件下的紊亂和層流現象，引起力學界的關注。泥石流搬運巨大飄礫的現象打破了冰川運動才具有的能力，引起了冰川學界對古冰川沉積兩種的激烈爭論。對泥石流定義的看法非常之多。

（二）泥石流的危害

1、泥石流的災害特點有：常發性災害、突然性災害、群發性災害、同發性災害。

2、我國泥石流的威海幾乎涉及山區及其臨近地區的各個領域和部門，對山區的城鎮、村寨、交通廠礦、水電工程和農田造成嚴重的危害，直接影響到人類的生存和發展環境，是這一地區可持續發展的重大問題。

（三）國內泥石流分類

1、按溝谷地貌特征的分類：典型泥石流溝、溝谷型泥石流溝、坡面型泥石流溝

2、按水源條件分類：暴雨型泥石流、冰雪融水型泥石流、水體潰決型泥石流

3、按土壤條件分類：水石流、泥流、泥石流

（四）中國泥石流的分布

1、分布規律：地形階梯兩個過渡地帶、我國高原及邊緣山區、強烈切割的河谷地帶

2、中國幾個主要泥石流分布區：云南小江流域泥石流分布區、云南大盈江流域泥石流分布區、甘肅白龍江泥石流分步區、四川安寧河谷泥石流分布區、渭河谷泥石流分布區、川藏公路沿線泥石流分布區、香港特區山泥傾瀉分布區

二 泥石流形成

（一）泥石流形成的基本條件

泥石流形成有三個基本條件，即地質條件、地形條件利水源條件。三大條件對泥石流形成有著重要的作用，缺一個可。

1、地質條件

地質條件集中反映在泥石流形成的松散碎屑物質方面。在山區的一個小流域內，如果沒有數量足夠的松散碎屑物質，是不可能形成泥石流的。巖性、構造、新構造運動、地震及火山活動等，屬內力地質作用；風化作用、各種重力地質作用、流水侵蝕搬運堆棚等．則屬外力地質作用。這些互相關聯、鍺綜復雜的地質條件組合，決定著參與泥石流活動的松散碎屑物數量多少和類型特征。

（1）地質構造、新構造運動及地震

地質構造類型有斷裂、斷層、褶皺等，對泥石流形成發育具有百接影響的是斷裂作用。斷裂在地表往往呈帶狀腰布，在斷裂帶內軟弱結構面發育，巖石破種，斷層和裂隙發育，牛成斷層角礫巖、龐棱巖、壓碎巖等。這利于加速風化進程，形成帶狀風化，因此斷裂帶上的風化殼深厚，滑坡、崩塌等重力侵蝕發育，松散碎屑物質都特別豐富。四川西部、由南部的高原山地就有多條規模大的深大斷裂，甚至延伸到云南省北部和中部．如安寧河斷裂帶、小江斷裂帶、元謀一綠汁江斷裂帶等，這些識大斷裂帶由許多次級斷層組成，斷裂破砷的災度大，影響范圍廣，巖石遭受強烈破壞，滑坡、崩塌、錯落等普遍，形成分布密集的石流溝群。（2）風化作用

風化作用中以物理風化作用村巖石的破壞作用最大，風化速度最快，松散碎屑物質的積累快速，儲量豐富，對泥石流形成的意義特別大。（3）重力作用

重力地質作用包含滑坡、崩塌、剝落、瀉溜、高山區域的冰崩、雪崩等。

2、地形條件

（1）相對高度

相對高度對泥石流的形成起關鍵的作用，因為相對高度決定勢能的大小，相對高度越高，勢能越大，形成泥石流的動力條件越充足，因此泥石流主要發生在高山、中山和低山區，起伏較大的高原周邊也有泥石流分布。（2）坡度與坡向

山坡坡度的陡緩，影響松散碎屑物的分布和聚集，凡是泥石流發育的山地，山坡坡度較陡。

（4）流域形狀和溝谷形態

流域形狀對雨水和暴雨徑流過程有明顯的影響，徑流和洪峰流量大小，直接關系著各種松放碎屑物質的起動和參與泥石流活動，因此扼石流發生關系密切，最有利于泥石流體匯流的流域形狀是漏斗形、棟葉形、桃葉形、柳葉形和長條形等幾種形狀。

3、降水條件

泥石流形成還要合數量充足的水體(徑流)，水體的來源最為普遍的是降雨，其次降雪形成的冰雪融水，它成為泥石流發生的水源； 方面水體是泥石流物質的組成部分，泥石流為固液兩相流體，液相物質就是水另一方面匯流過程中水體又是泥石流運動的功力條件，只有當雨水、冰雪融水形成強大的徑流．才能挾帶大量的土石運動并融合為泥石流。（1）降雨

降雨型泥石流在我國分布最廣、占到泥石流的絕大多數，它又可分為暴雨、臺風雨和雨水三個亞類。我國降水量的空間分布的總趨勢是，白東南向兩北遞減，根據氣候的干燥度為分濕潤、半濕潤、半干旱和干旱四個區域。從水源條件分析，半濕潤到半干旱的氣候對泥石流的形成最為有利，如川滇之間的兩南季風控制區域．干濕兩季分明，冬春干早期長，夏季降雨集中，多暴雨，強度大的局地性暴岡，因而成為泥石沉的多發區。（2）冰雪水

以冰川、冰雪融水和冰湖潰決為水源的泥石流，發生在青藏高原南部、東南部和西北部的高山區。

(二)泥石流形成的影響因素

1、地理環境因子

同樣的條件，由于環境的差異，泥石流發生頻率和規模就會大棚徑庭。泥石流形成的環境要素，應該是它的自然環境、地質環境和生態環境的好環，但要做到定員分析這些是件復雜的事，因此我們一般把環境差異用當地的森林覆蓋情況、水土流失狀況和不良地質現象來評價當地環境優劣。

2、地理人類社會因子

人為活動對泥石流發生、發展的影響有消極和積極兩個方向：對泥石流進行預防與治理是積極方面，現所涉及的全屬于消極方向。

三、泥石流的防治

泥石流的發生過程，均有其自身的特點，而且區域差異性很大，治理經勢較多，見效過程又較長。根據已有經驗，泥石流防治應遵守以下原則。

(1)全面規劃，突出重點。根據泥石流發少條件、活動特點及危害狀況，全面綜合地制定防治規劃。

(2)堅持以防為卞，防、治結合，除害興利的方針。(3)結合實際，注意節約。做到經濟上合理，技術上可靠

（一）泥石流的防治體系

1、治理體系（1）山坡整治

一般重點放在泥石流流域水上流失嚴重的上游形成區。它包括：①植樹造林措施②截流措施③谷防工程（2）溝谷整治

主要是修建在泥石流通段的各種類型的攔沙壩，其作用是防止下切，穩定溝床和岸坡，對防治邊岸滑坡崩塌繼續發展有明顯效果．同時可攔截部分泥沙和平緩縱坡的作用。（3）堆積區整治

豐要治理措施是修在泥石流下游堆積區的防治工程，其日的是將泥石流按照人為的意愿進行排污、導流和停淤。其工程內容有：①排洪道②泥石流導流堤③停淤場

2、防護體系（1）保護城鎮的防護措施 治理泥石流溝和保護受災城鎮都是為丁避免或減輕泥石流帶來的危害。（2）保護工礦企業的防護措施（3）保護交通運輸的防護措施

山區鐵路、公路，一般都是利用山腳至河岸的平地，因此在泥合流分布的山區，采取合理的線路方案，對保護鐵路和公路安全暢通，只有重大意義。

3、預防體系（1）山泥傾瀉風險管理（2）用量化風險評估來估算風險（3）指定可接受風險標準

主要參考文獻：

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陳光曦，王繼康，王林海 1983 泥石流防治 北京：中國鐵道出版社71~80 陳景武 1985 云南東川蔣家溝泥石流研究 北京：科學出版社197~212 崔之久，李永化 1996 小江流域第四紀泥石流發育特征，泥石流觀測與研究 北京：科學出版社106~114 崔之久 1996 泥石流沉積與環境 北京：海洋出版社31~57 馮清華、徐道明 1985 山區小流域河槽泥石流作用 北京：科學出版社